市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

[論文摘要]“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位是我國(guó)在反傾銷案中屢屢敗訴的重要原因，也成為一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)最常用的武器。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治等角度對(duì)我國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的形成原因予以分析，并提出對(duì)策。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

何謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？作為人類社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)體制，根本不存在純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的“典范”美國(guó)，也或多或少地存在著國(guó)有企業(yè)或國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，各國(guó)由于國(guó)情不同，發(fā)展階段不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在，也不能將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化和簡(jiǎn)單化。

歐美等“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”就是刻意強(qiáng)調(diào)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”這一概念，而不從一國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，以偏概全。在確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家時(shí)所采用的替代國(guó)原則是基于這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的兩個(gè)國(guó)家，其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國(guó)家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如，20世紀(jì)90年代，歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國(guó)計(jì)算成本。當(dāng)時(shí)，新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍，中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

由于我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給世人留下了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；而且經(jīng)過一系列的改革，已取得了令人矚目的成就，基本上具備了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的基本要素和條件：

第一，從價(jià)格體制看，經(jīng)過1992年的價(jià)格體制改革和1993年以來的一系列措施，我國(guó)過去高度集中和國(guó)家壟斷的價(jià)格體制制度已經(jīng)被打破，以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)初步建立。

第二，從所有制結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)已經(jīng)改變了過去公有制一統(tǒng)天下的局面，形成了全民、集體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。

第三，從政府宏觀管理上看，政府已經(jīng)逐步向企業(yè)放權(quán)，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)建立并將逐步完善產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

第四，隨著實(shí)施對(duì)外開放政策，中國(guó)吸收外資的成果十分顯著。許多國(guó)際知名的跨國(guó)公司已進(jìn)入中國(guó)的投資市場(chǎng)，美國(guó)《財(cái)富》雜志上500家大企業(yè)中有52家在中國(guó)投資。這說明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)開始實(shí)現(xiàn)互接互補(bǔ)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)接軌。

因此，西方某些“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”不顧客觀事實(shí)，認(rèn)定我國(guó)屬非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，從而采用不公平的，歧視性的政策，這顯然是不合適的。

二、直接原因分析

中國(guó)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位”的問題復(fù)雜而敏感，不是單純經(jīng)濟(jì)的問題那么簡(jiǎn)單，牽涉很多政治、意識(shí)形態(tài)方面的問題。

（一）政治原因：

自1991年世界超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)解體以來，美國(guó)失去了其在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域唯一的對(duì)手，此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)世界政治格局一直維持著單極化局面。但是，隨著中國(guó)的改革開放后的經(jīng)濟(jì)騰飛，這一局面不再穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的地位迅速提高。很快作為發(fā)展中國(guó)家的代表，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)為發(fā)展中國(guó)家的利益發(fā)揮著日益重要的作用；再加上中國(guó)獨(dú)立的外交政策、不卑不亢的外交態(tài)度和與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同的意識(shí)形態(tài)引起了美國(guó)的注意，認(rèn)為對(duì)其霸主地位造成了威脅，甚至開始恐慌?！爸袊?guó)”泛起，尤其在中國(guó)入世后，美國(guó)不能再以每年的“最惠國(guó)待遇”審查作為向中國(guó)討價(jià)還價(jià)的政治籌碼，其國(guó)內(nèi)商界和政界都迫切尋求另一種手段來遏制中國(guó)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”正好符合其要求，成為不二之選。“打中國(guó)牌”已經(jīng)成為美國(guó)政界慣用的手法，除了經(jīng)濟(jì)，中美在不少其他問題上都存在著泛政治化的傾向。

不僅美國(guó)，當(dāng)今世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體歐盟對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的態(tài)度也摻雜著相當(dāng)復(fù)雜的政治因素。

2001年8月，當(dāng)歐盟把“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位”給予俄羅斯時(shí)，言外之意世貿(mào)組織規(guī)則不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)則，很大程度上它還是政治游戲規(guī)則。諳熟中俄經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的人士都了解，兩國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)何其相似，且從具體指標(biāo)上比較，更早起步的中國(guó)開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯。1998年，歐盟貿(mào)易政策調(diào)整時(shí)，中國(guó)和俄羅斯是一起被摘掉純粹“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”帽子的。另有東歐一些國(guó)家，由于支持美歐的軍事行動(dòng)，也獲得了認(rèn)可。作為以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織成員的中國(guó)，依舊沒有被給予這一應(yīng)得的地位，顯失公平。

雖然美、歐兩大經(jīng)濟(jì)體并不能代表整個(gè)世界，但是由于他們?cè)趪?guó)際社會(huì)地位的重要性，使得整個(gè)國(guó)際社會(huì)的大致態(tài)度在很大程度上受到其影響。（二）經(jīng)濟(jì)原因：

自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易順差逐年加大，使得西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭。

華盛頓的美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)代表在6月3日發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)的貨幣政策為中國(guó)提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)在去年與美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)到了1240億美元，導(dǎo)致美國(guó)的工廠自2001年以來失去了200多萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，從2000年以來，美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)制造的產(chǎn)品增長(zhǎng)了52%。其實(shí)眾所周知，近幾年美國(guó)制造業(yè)一直不景氣，說到底是本國(guó)生產(chǎn)成本太高，歸咎于人民幣匯率或中國(guó)低價(jià)傾銷，純屬是為自己開脫而已。正如于6月29日出席太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)第37屆國(guó)際大會(huì)的美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基所說：“目前，美國(guó)制造業(yè)80%的失業(yè)與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)?！?/p>

三、積極謀求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的應(yīng)對(duì)之策

（一）繼續(xù)推進(jìn)和深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，盡早與國(guó)際接軌，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，并建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革是最終根本解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的核心。

（二）繼續(xù)通過政府層面的高層談判，爭(zhēng)取其承認(rèn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。此項(xiàng)辦法是通過他國(guó)的確認(rèn)從而間接實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，即使說，如果可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)突破，那么入世協(xié)定中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款就當(dāng)然失效了。

（三）加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織主要成員有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件法律法規(guī)的研究。透徹研究發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷和反補(bǔ)貼等法律法規(guī)，特別是關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件方面的。做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。另外，也要認(rèn)真研究進(jìn)口方主管當(dāng)局的反補(bǔ)貼和反傾銷的價(jià)格比較標(biāo)準(zhǔn)和程序性的規(guī)定，仔細(xì)研究相關(guān)案例和裁決是否符合WTO規(guī)則，以維護(hù)我出口產(chǎn)品在遭受相關(guān)的反傾銷投訴時(shí)的應(yīng)有權(quán)利。

（四）幫助受調(diào)查企業(yè)積極提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、替代國(guó)價(jià)格的抗辯，并使這種幫助組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。當(dāng)企業(yè)被訴反傾銷時(shí)，一定要實(shí)事求是，積極應(yīng)訴。一方面，當(dāng)需要證明自己符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的情況。另一方面，當(dāng)我國(guó)企業(yè)無法證明自己符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件或證明失敗時(shí)，不得不面對(duì)要由替代國(guó)價(jià)格來確定其產(chǎn)品的正常價(jià)值，我應(yīng)訴企業(yè)亦應(yīng)爭(zhēng)取對(duì)我方有利的替代國(guó)，并對(duì)原告提出的進(jìn)口國(guó)傾銷機(jī)構(gòu)所選擇的替代國(guó)表示異議。

參考文獻(xiàn)

[1]劉嵩、熊春萍，《反傾銷法中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題》，《商業(yè)研究》2002年第9期

[2]朱穎，《論“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”在WTO中的地位》，《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2004年第3期

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

    問題上仍然存在分歧,但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。

    一、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)

    1.中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性

    中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng),彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,相互依賴性也越來越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開放,又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來源與更多的資本來源。從另一個(gè)角度來看,中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所,都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外,歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源;按實(shí)際投入計(jì)算,歐盟是對(duì)華第二大投資者,另外,還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者。

    2.雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性

    從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察,近10年來,特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來的大多數(shù)年份里,中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是,同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo);與此同時(shí),中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性;從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看,中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20%,而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度。

    二、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問題

    1.歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)

    歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū),就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,歐盟對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的次數(shù)持續(xù)升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲,在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無理。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來,依據(jù)該組織相關(guān)法律以及中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,積極維護(hù)自己的利益,對(duì)包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。

    2.歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,國(guó)際貿(mào)易中利用非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。歐盟是最早認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘?重要性的國(guó)家,其成員國(guó)亦是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家。由于中歐在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平方面的差距,中國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術(shù)壁壘的封鎖。歐盟的貿(mào)易政策有關(guān)中國(guó)的條文帶有明顯的歧視性。中國(guó)入世后各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施來限制中國(guó)產(chǎn)品,保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后,因經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異,中國(guó)很難一下子完全適應(yīng)歐盟的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策法規(guī),這必將成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的又一重要制約因素。

    三、我國(guó)拓展歐盟市場(chǎng)的策略

    1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略

    中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此,我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容:一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平,增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。

    2.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制

    國(guó)家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究,密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備,以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。

    3.加強(qiáng)與歐盟的磋商,爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

    我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國(guó)際的全面接軌,同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī),充分利用世貿(mào)組織論壇,并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭,爭(zhēng)取與歐盟的進(jìn)一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認(rèn)中國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

    小結(jié)   中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣泛的互補(bǔ)性,潛力巨大。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在摩擦與妥協(xié)、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠開辟更廣闊的合作領(lǐng)域和空間。?

    參考文獻(xiàn)

    [1] 周岳梅. 歐盟貿(mào)易壁壘新動(dòng)態(tài)——“綠色”系列指令解析與應(yīng)對(duì)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2007, (09) .

    [2] 葉明非. 如何應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易保護(hù)主義[J]. 時(shí)事報(bào)告, 2006, (07) .

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

關(guān)鍵詞:傾銷 反傾銷 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 反傾銷會(huì)計(jì)

一、反傾銷中涉及的基本概念理論

1.傾銷產(chǎn)品

按國(guó)際反傾銷法規(guī)定，傾銷的認(rèn)定有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即價(jià)格傾銷和成本傾銷。如果一個(gè)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中該出口國(guó)確定的相似產(chǎn)品的可比價(jià)格，該產(chǎn)品將被認(rèn)定為是傾銷產(chǎn)品。

2.傾銷行為

出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的售價(jià)，或銷售至第三國(guó)的售價(jià)如低于單位生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用，應(yīng)視為是傾銷行為。

3.價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)與成本傾銷標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)口國(guó)反傾銷機(jī)構(gòu)都是以價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，只有當(dāng)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或由于出口國(guó)國(guó)內(nèi)的特殊市場(chǎng)情況或銷售量較低，不允許對(duì)此類銷售進(jìn)行適當(dāng)比較時(shí)，才考慮適用成本傾銷標(biāo)準(zhǔn)。

在應(yīng)訴反傾銷時(shí)，最為有力的證據(jù)就是要證明我們產(chǎn)品的成本按照起訴方的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算，確實(shí)低于起訴國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格。

4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性

目前，美國(guó)還沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟已經(jīng)將中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單中撤消，但并不是立即加入“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單，而是歸為“特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。在歐盟的反傾銷調(diào)查中，“特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的企業(yè)，如果能充分證明其受調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，該企業(yè)就可以用自己的產(chǎn)品銷售價(jià)格或成本作為受調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值，否則就將適用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇。

二、我企業(yè)會(huì)計(jì)在反傾銷會(huì)計(jì)中的不足

1.存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱的問題

我國(guó)有些企業(yè)存在著會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，具體表現(xiàn)在:原始憑證不真實(shí)、不合法。不完整;我國(guó)不少企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控制度，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范，賬表、賬證、賬物不相符，不按規(guī)定設(shè)置、使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理方法不一致，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅漏稅、私設(shè)小金庫(kù)等目的、搞“兩本賬”;很多家庭企業(yè)其交易主要是現(xiàn)金形式、并且很少開具發(fā)票。

會(huì)計(jì)工作的不規(guī)范，使得我國(guó)企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查后，難以在短期內(nèi)提供規(guī)范合理的會(huì)計(jì)資料，也難以通過其他國(guó)家的實(shí)地調(diào)查。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然跟國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著差異

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異在一定程度上造成了我國(guó)企業(yè)的使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。企業(yè)是否完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，歐盟規(guī)定了五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中有一條規(guī)定，企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性。

但是由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則客觀上存在差異，因此，像溫州這些出口企業(yè)在際反傾銷應(yīng)訴中爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)困難，而且還可以預(yù)測(cè)到今后將有更多的出口企業(yè)因中國(guó)現(xiàn)時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在成本核算上的問題而被進(jìn)口方追究?jī)A銷責(zé)任，會(huì)計(jì)舉證將更為艱難，從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙，這有違中國(guó)加入WTO的初衷。

3.缺乏一個(gè)不斷更新的反傾銷信息平臺(tái)

在企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)候，有個(gè)不斷更新的反傾銷信息平臺(tái)可以起到及時(shí)的預(yù)警作用。反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以由政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)等出面進(jìn)行組織建立，積極搜集其他國(guó)家的各種行業(yè)信息情況，并組織人員不斷跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后，及時(shí)通知相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行出口策略和出口產(chǎn)品相關(guān)方面的調(diào)整。

但是，我國(guó)現(xiàn)在很多行業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)上存在分散、信息陳舊問題，不能為出口企業(yè)提供及時(shí)有效的預(yù)警作用。

三、針對(duì)中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)，如何從會(huì)計(jì)角度來應(yīng)對(duì)反傾銷

(一)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作，建立明晰的會(huì)計(jì)賬簿體系

必須規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作，改變現(xiàn)狀，要求我國(guó)企業(yè)(特別是以出口為主的企業(yè))嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行核算和監(jiān)督，并且建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制系統(tǒng)，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性。有條件的企業(yè)可以設(shè)立反傾銷會(huì)計(jì)崗位、收集、整理和制作有關(guān)的資料，把應(yīng)訴工作做在前面。

只有這樣，一旦出現(xiàn)針對(duì)本企業(yè)的反傾銷調(diào)查和訴訟時(shí)，就可以準(zhǔn)確、迅速地為國(guó)外反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)提供可靠的、翔實(shí)的資料。

(二)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化

中國(guó)現(xiàn)時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在成本核算上的問題而被進(jìn)口方追究?jī)A銷責(zé)任，會(huì)計(jì)舉證將更為艱難，從而成為出口貿(mào)易的巨大障礙，這有違中國(guó)加入WTO的初衷。

因此，我國(guó)企業(yè)可以按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)，使其的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能國(guó)際化，以提高企業(yè)成本資料的通用性，這樣，倘若遇到反傾銷就可以更加容易地舉證，縮短應(yīng)訴準(zhǔn)備時(shí)間，也可以增強(qiáng)資料的說服力。

(三)充分利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師在反傾銷中的服務(wù)

在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易體制下，反傾銷是一種符合國(guó)際慣例規(guī)則的合法保護(hù)手段。然而很多企業(yè)對(duì)反傾銷法知之甚少，不懂得國(guó)際反傾銷法的主要內(nèi)容及其運(yùn)作程序，至于應(yīng)該怎樣應(yīng)訴、需要準(zhǔn)備或提供哪些會(huì)計(jì)資料、如何進(jìn)行會(huì)計(jì)陳訴或會(huì)計(jì)舉證、怎樣來進(jìn)行會(huì)計(jì)抗辯等問題，也都停留在“可想不可知”的狀態(tài)。要解決這些問題，我國(guó)企業(yè)需要啟動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師反傾銷會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的反傾銷咨詢作用。

另外，應(yīng)訴反傾銷的一個(gè)關(guān)鍵是填答調(diào)查問卷，在反傾銷調(diào)查的“問卷”中，有很多事項(xiàng)和資料需要會(huì)計(jì)舉證，有些會(huì)計(jì)處理方法也需要從國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度來進(jìn)行必要的陳述和抗辯。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以幫助被訴企業(yè)整理準(zhǔn)備需要提供的會(huì)計(jì)資料，填答調(diào)查問卷中的會(huì)計(jì)問題，陳述企業(yè)成本核算的可信性、通用性，針對(duì)不同國(guó)家進(jìn)行會(huì)計(jì)抗辯。

(四)建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)

為了避免在反傾銷中信息落后，我國(guó)企業(yè)的應(yīng)該建立反應(yīng)及時(shí)、持續(xù)更新反傾銷信息平臺(tái)。主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:

1.我國(guó)產(chǎn)品在重要國(guó)外市場(chǎng)出口銷售的總量性動(dòng)態(tài)信息

主要包括:我國(guó)產(chǎn)品出口銷售數(shù)量、價(jià)格、增長(zhǎng)幅度、市場(chǎng)占有率;對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害程度;進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品工業(yè)的消長(zhǎng)情況以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銷售情況;進(jìn)口國(guó) “可容忍”的進(jìn)口量上限和進(jìn)口價(jià)格下限;其他各國(guó)同類產(chǎn)品的銷售數(shù)量和價(jià)格，以及價(jià)格與生產(chǎn)成本、國(guó)內(nèi)售價(jià)的差異;進(jìn)口國(guó)對(duì)華反傾銷最新動(dòng)態(tài)等等。以及有關(guān)國(guó)家同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、出口價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、生產(chǎn)要素構(gòu)成等數(shù)據(jù)和信息。這些信息幫助企業(yè)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整出口策略、價(jià)格、數(shù)量和時(shí)機(jī)，降低被訴傾銷的機(jī)會(huì)。

2.目標(biāo)出口國(guó)市場(chǎng)內(nèi)同類產(chǎn)品的供需、競(jìng)爭(zhēng)等具體市場(chǎng)信息

主要是:產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)發(fā)展前景;該國(guó)生產(chǎn)商的數(shù)量、生產(chǎn)能力、銷售數(shù)量和價(jià)格;進(jìn)口商品的主要來源國(guó)、銷售渠道、價(jià)格水平、競(jìng)爭(zhēng)狀況;我國(guó)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)要素成本等。這些信息有助于企業(yè)運(yùn)用多樣化的競(jìng)爭(zhēng)策略，合理制訂出口價(jià)格。

信息平臺(tái)的所有信息應(yīng)該給行業(yè)會(huì)員共享，并做到不斷更新，及時(shí)反映，而且要實(shí)時(shí)做到分析、反饋，為企業(yè)切實(shí)地做好相應(yīng)的預(yù)警作用。

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第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

內(nèi)容摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,傾銷與反傾銷已成為國(guó)際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題。目前,我國(guó)已成為國(guó)際反傾銷的最大受害國(guó)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),如何正確解讀國(guó)際反傾銷中的若干會(huì)計(jì)問題,建立起預(yù)防和應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在國(guó)際反傾銷中的作用,已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要。本文將全面分析建立反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制的重要性并提出構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易反傾銷會(huì)計(jì)機(jī)制

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易磨擦和貿(mào)易糾紛越來越多,傾銷與反傾銷已成為國(guó)際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題。為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,世界貿(mào)易組織允許其成員在進(jìn)口產(chǎn)品因傾銷、補(bǔ)貼的激增等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,可以使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施。因而,在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中,反傾銷稅已成為新的貿(mào)易保護(hù)主義手段。

1我國(guó)遭到反傾銷的現(xiàn)狀

近年來,隨著對(duì)外出口的增長(zhǎng),我國(guó)已成為國(guó)際濫用反傾銷的最大受害國(guó),有數(shù)據(jù)顯示,因國(guó)外的反傾銷造成的損失已達(dá)800多億人民幣。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),如何正確解讀國(guó)際反傾銷中的若干會(huì)計(jì)問題,建立起預(yù)防和應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在國(guó)際反傾銷中的作用,已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要。隨著我國(guó)加入WTO,傾銷與反傾銷作為當(dāng)今貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題,已越來越為中國(guó)企業(yè)所熟悉。所謂傾銷是指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷售產(chǎn)品,由此對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。反傾銷,則是當(dāng)傾銷行為發(fā)生以后,出口國(guó)因此對(duì)進(jìn)口國(guó)相似產(chǎn)品工業(yè)造成實(shí)質(zhì)上損害時(shí),進(jìn)口國(guó)為抵消或阻止傾銷,可征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅的一種法律行為。

自1979年至2004年9月底,共有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了665起針對(duì)或涉及我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件,我國(guó)成為世界上反傾銷的最大受害國(guó)。20多年來,對(duì)華反傾銷案給我國(guó)出口造成的損失累計(jì)約100億美元,直接影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。

2我國(guó)企業(yè)反傾銷敗訴的會(huì)計(jì)原因分析

我國(guó)企業(yè)遭到反傾銷指控,在應(yīng)訴的企業(yè)中勝訴率很低。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在國(guó)外對(duì)我國(guó)470多起反傾銷案件中,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴率只有60%-70%。在應(yīng)訴案件中,絕對(duì)勝訴率不到40%,究其原因,主要還是國(guó)際反傾銷規(guī)則對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視和企業(yè)自身的應(yīng)訴不利造成的。而國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異以及缺乏對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)則的正確解讀更是引起中國(guó)企業(yè)敗訴的決定性因素。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異

“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”是我國(guó)在應(yīng)訴國(guó)外反傾銷案中大量敗訴的一個(gè)重要原因。近年來,以歐盟為代表的西方國(guó)家將中國(guó)視為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,只有滿足五個(gè)方面條件,才被認(rèn)為是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而其中對(duì)會(huì)計(jì)的具體要求是:企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬;基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性;企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲,得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出。

但目前我國(guó)的企業(yè)大多沒有按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行記帳,因而要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位屢屢被西方國(guó)家駁回。其中,國(guó)內(nèi)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要差別在于:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)與財(cái)務(wù)報(bào)告披露方面強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是歷史成本與真實(shí)列報(bào)原則;《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)必須是公允價(jià)值,財(cái)務(wù)報(bào)告披露必須遵循公允列報(bào)原則。目前,我國(guó)不少企業(yè)的土地、廠房,很多是以前國(guó)家劃撥的,并不按照市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估的,經(jīng)過多年的折舊后,現(xiàn)在辦產(chǎn)權(quán)證,企業(yè)補(bǔ)的地價(jià)可能很低。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是按照市場(chǎng)價(jià)格來對(duì)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)。這樣一來,價(jià)格相差就比較大,企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況也就會(huì)受到影響。因此,在接受反傾銷調(diào)查時(shí),由于提供的會(huì)計(jì)資料不能“真實(shí)”反映出口產(chǎn)品的正常價(jià)值,而被否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,采取替代國(guó)制度,確定正常價(jià)值。而選擇的替代國(guó)又與我國(guó)的發(fā)展水平差異較大,這直接導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)接受反傾銷調(diào)查的敗訴。

缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)研究

反傾銷案件發(fā)起國(guó)的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定所調(diào)查商品的出口國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,將引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成本等數(shù)據(jù)計(jì)算正常價(jià)值并進(jìn)而確定傾銷幅度,實(shí)施相應(yīng)的征稅措施。于是,我國(guó)企業(yè)能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個(gè)合適的“替代國(guó)”,并迅速考察該替代國(guó)有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價(jià)格。目前,我國(guó)的出口企業(yè)平時(shí)缺乏積累境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料,沒有替代國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、銷售價(jià)格等相關(guān)信息,一旦涉訴,很難根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,主動(dòng)選擇對(duì)我國(guó)企業(yè)有利的具體替代國(guó),最終導(dǎo)致敗訴。

沒有深刻解讀國(guó)際反傾銷法會(huì)計(jì)規(guī)則

對(duì)于反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)則的理解是否深刻,事關(guān)規(guī)則的遵循以及涉訴企業(yè)維護(hù)自已的權(quán)利,保護(hù)自己合法利益。我國(guó)企業(yè)在接受反傾銷調(diào)查時(shí)由于缺乏對(duì)國(guó)際反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)則的理解和運(yùn)用,造成敗訴的案件也屢見不鮮。

3國(guó)外在反傾銷會(huì)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)

國(guó)外的企業(yè)為了更好地適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)反傾銷的形勢(shì),都紛紛啟動(dòng)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)是通過各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的一種現(xiàn)代管理方法,以掌握國(guó)際主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,應(yīng)付競(jìng)爭(zhēng)局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國(guó)際反傾銷訴訟。采用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),對(duì)于反傾銷訴訟可謂未雨綢繆,一旦遭受針對(duì)本國(guó)的反傾銷訴訟,便可以拿出對(duì)本國(guó)有利的會(huì)計(jì)舉證,從而贏得訴訟。

建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)

許多國(guó)家設(shè)立官方的商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu),在海外設(shè)立商情網(wǎng),負(fù)責(zé)向出口廠商提供所需情報(bào)。例如,英國(guó)設(shè)立的“出口情報(bào)服務(wù)處”,由英國(guó)220個(gè)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)提供情報(bào),并由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析,整理出近5000種商品和200個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)情況的資料,供有關(guān)出口廠商使用,以促進(jìn)商品的出口。

4我國(guó)預(yù)防和應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的會(huì)計(jì)措施

我國(guó)企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷形勢(shì),必須未雨綢繆,建立起預(yù)防和應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。

與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌

按照我國(guó)入世承諾,我國(guó)將面臨15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇。因此,目前要利用《歐盟384/96號(hào)規(guī)則》規(guī)定積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的接軌,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的突破。

符合“轉(zhuǎn)型期”要求,會(huì)計(jì)需滿足兩個(gè)條件。一是企業(yè)必須建立一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿,該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并有通用性。具體包括:企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬;基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并有通用性。二是企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不再因?yàn)檫^去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲。特別得考慮設(shè)備折舊、易貨貿(mào)易、債務(wù)抵消等方面的會(huì)計(jì)處理,要求企業(yè)在過去的非市場(chǎng)機(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制過渡時(shí),其生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不存在重大扭曲。

會(huì)計(jì)上仍需四個(gè)方面突破

在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化中發(fā)揮應(yīng)有作用。積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定;向世界介紹中國(guó)會(huì)計(jì)改革在會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化方面所取得的成就,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)盡可能國(guó)際化。對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的會(huì)計(jì)共性問題,我們力求接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而對(duì)我國(guó)的特殊問題,需要制定符合我國(guó)情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但也應(yīng)該以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為指導(dǎo)來進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的梳理。

出口企業(yè)按國(guó)際慣例進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。

會(huì)計(jì)舉證提供可信的資料。在反傾銷案訴訟中,可靠和經(jīng)得起查證的會(huì)計(jì)舉證才是惟一能說明我國(guó)出口企業(yè)成本信息的方法。要求舉證所涉及有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購(gòu)銷合同、發(fā)票、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等資料必須可靠,賬務(wù)處理方法符合國(guó)際通行慣例的做法,并能在相關(guān)會(huì)計(jì)資料之間具有可驗(yàn)證性,否則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)舉證無效。

建立反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制

我國(guó)企業(yè)無法贏得反傾銷訴訟的最大原因之一,正是缺少一個(gè)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制,建立“反傾銷會(huì)計(jì)”制度勢(shì)在必行。

建立出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。出口企業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于配備反傾銷會(huì)計(jì)人員、建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái),執(zhí)行反傾銷規(guī)避、應(yīng)訴、提起等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

建立行業(yè)商會(huì)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。行業(yè)商會(huì)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于建立行業(yè)商會(huì)反傾銷會(huì)計(jì)信息中心,在出口產(chǎn)品反傾銷規(guī)避、反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴和進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷的調(diào)查等方面發(fā)揮不可替代的作用。

建立政府機(jī)關(guān)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。政府機(jī)關(guān)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制在于解讀國(guó)際反傾銷法中的會(huì)計(jì)規(guī)則,建立我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制,以及反傾銷核查會(huì)計(jì)。

建立中介機(jī)構(gòu)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制是指會(huì)計(jì)事務(wù)所和律師事務(wù)所等提供的反傾銷國(guó)外應(yīng)訴準(zhǔn)備、反傾銷國(guó)內(nèi)申訴、反傾銷國(guó)內(nèi)應(yīng)訴的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師在反傾銷中的作用。

建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),不僅能夠積累境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息資料,還能在涉訴過程中,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的指引,選擇對(duì)本國(guó)有利的具體替代國(guó)方案,進(jìn)行充分的會(huì)計(jì)舉證。

通過會(huì)計(jì)來加強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)部會(huì)計(jì)資料的積累,結(jié)合反傾銷調(diào)查內(nèi)容做好有關(guān)資料的收集,做到有備無患;通過會(huì)計(jì)搜集外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)傾銷的信息,就外國(guó)產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)的傾銷進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)警,為進(jìn)行反傾銷申訴而舉證。

起用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)還要關(guān)注三個(gè)要素,一是企業(yè)境外主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的確認(rèn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,作為一個(gè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè),就必須了解國(guó)際上的主要競(jìng)爭(zhēng)者,為每個(gè)值得關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)建一份信息檔案。二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)要搜集的信息。從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同產(chǎn)品的產(chǎn)地或出口的分布情況,以及與這些產(chǎn)品銷售有關(guān)聯(lián)的企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結(jié)構(gòu)、費(fèi)用開支、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格及在第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格、銷售數(shù)量情況;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品在與我方競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格、銷售數(shù)量情況。三是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)獲取信息的渠道及方法。有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息渠道是多樣的。主要來源渠道包括:政府統(tǒng)計(jì)公告、行業(yè)分析報(bào)告、行業(yè)協(xié)會(huì)資料、行業(yè)專家顧問的咨詢報(bào)告、貿(mào)易金融報(bào)道、公司公開財(cái)務(wù)報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告、產(chǎn)品技術(shù)分析、共同的供應(yīng)商和顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前雇員等。

綜上所述,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷形勢(shì),面對(duì)西方國(guó)家在反傾銷訴訟中所擁有的會(huì)計(jì)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),面對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)機(jī)制的建立與完善迫在眉睫。

參考文獻(xiàn):

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

關(guān)鍵詞：反傾銷；內(nèi)部控制；功能定位；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F741.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2670(2011)04-0048-05

收稿日期：2011-06-15

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”（70772039）；2010年度湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)對(duì)反傾銷的成本防護(hù)能力評(píng)價(jià)體系研究”（2010ZDB51）；2010年度中南大學(xué)研究生創(chuàng)新論文選題基金項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：劉愛東（1950-），女，山東高唐人，中南大學(xué)商學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：反傾銷會(huì)計(jì)、公司理財(cái)與審計(jì)理論；韓園園(1985-),女,河南駐馬店人,中南大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向：公司理財(cái)與反傾銷會(huì)計(jì)戰(zhàn)略。

一、 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨的貿(mào)易摩擦也不斷增加，主要反映在一些國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的歧視性反傾銷。從1979年歐共體對(duì)我國(guó)發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查起，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十多年成為全球遭遇反傾銷立案最多的國(guó)家，成為反傾銷的最大受害國(guó)。我國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴國(guó)外對(duì)華反傾銷時(shí)也屢屢以失敗告終，分析失利的原因，除了應(yīng)訴率低，企業(yè)缺少反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)、企業(yè)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范、會(huì)計(jì)信息的可用性差、會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)備不足和缺乏通用性等也是重要原因。要解決好這些問題，企業(yè)必須建立建全良好的內(nèi)部控制體系。然而目前，我國(guó)許多企業(yè)內(nèi)部控制都存在問題，內(nèi)控制度設(shè)計(jì)不合理，監(jiān)督不到位，這些問題直接造成了會(huì)計(jì)信息的可用性差［1］。如何完善內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性，提高反傾銷舉證信息的質(zhì)量，成為我國(guó)企業(yè)當(dāng)前迫切需要解決的問題［2］。

二、 內(nèi)部控制在反傾銷重要環(huán)節(jié)中的功能分析

反傾銷視角下的企業(yè)內(nèi)部控制與一般企業(yè)內(nèi)部控制的區(qū)別，主要在于它是融入企業(yè)內(nèi)部控制之中的，符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的，同時(shí)又超越了常規(guī)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的內(nèi)控系統(tǒng)，該內(nèi)控系統(tǒng)滿足反傾銷需要，它是對(duì)常規(guī)企業(yè)內(nèi)部控制的進(jìn)一步發(fā)展，并且，為了適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)的要求，對(duì)其提出了更高的要求。在應(yīng)訴反傾銷的整個(gè)過程中，內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)揮了很大的作用。反傾銷規(guī)避中，良好的內(nèi)部控制可以定期或不定期的預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)的前置化。反傾銷舉證中，良好的內(nèi)部控制可以保證企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠［3］，實(shí)現(xiàn)反傾銷抗辯有理、有據(jù)的目的。因此，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)反傾銷應(yīng)訴的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)行之有效的內(nèi)部控制體系在反傾銷應(yīng)訴中具有舉足輕重的地位。

（一）反傾銷立案前：預(yù)警功能

從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)，必須未雨綢繆，做好反傾銷預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)敏感產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率、重點(diǎn)敏感產(chǎn)品出口額占進(jìn)口國(guó)進(jìn)口總額的比重以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)向企業(yè)決策層提供這些預(yù)警信息，以最大限度地減低遭遇反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，出口企業(yè)沒有辦法改變國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，企業(yè)要想求生存謀發(fā)展，只能從自身做起，健全內(nèi)部控制體系，未雨綢繆。反傾銷預(yù)警系統(tǒng)也是健全而有效的內(nèi)部控制體系所要求的。良好的企業(yè)內(nèi)部控制體系可以有效地對(duì)出口產(chǎn)品的出口數(shù)量、出口價(jià)格以及市場(chǎng)占有率進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注同類產(chǎn)品的價(jià)格和生產(chǎn)成本的變化，并與市場(chǎng)上同類產(chǎn)品進(jìn)行比較，當(dāng)相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行到危險(xiǎn)值時(shí)，內(nèi)部控制體系就會(huì)發(fā)出警告，使企業(yè)可以在國(guó)外企業(yè)提起反傾銷訴訟前，采取調(diào)整價(jià)格等措施，迫使其放棄訴訟申請(qǐng)。

（二）反傾銷審核中：舉證功能

當(dāng)反傾銷訴訟已立案，法院對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，讓企業(yè)填寫調(diào)查問卷時(shí)，企業(yè)能否獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是反傾銷勝訴的關(guān)鍵。目前，一些國(guó)家將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，原則上將“替代國(guó)”制度適用于我國(guó)出口產(chǎn)品或經(jīng)過苛刻的審查才能獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的”待遇［4］。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，歐盟認(rèn)定中國(guó)企業(yè)必須符合五個(gè)條件，才會(huì)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這五個(gè)條件中的一條便是“企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬，基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性”［5］，反傾銷內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)制定全面系統(tǒng)的政策和制度，這些全面的政策和制度有助于企業(yè)向國(guó)外反傾銷調(diào)查當(dāng)局證明我方企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理都獨(dú)立于政府，并且良好的內(nèi)部控制制度可以健全財(cái)務(wù)工作，使有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高基本會(huì)計(jì)賬簿的通用性，從而有利于企業(yè)申請(qǐng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和單獨(dú)稅率。

第4期劉愛東，韓園園：反傾銷視角下企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)2011年 （三）審核結(jié)果形成后：降稅功能

降稅功能，是指企業(yè)通過內(nèi)部控制諸多功能的綜合作用，降低傾銷稅賦，使之少征或不征反傾銷稅的功能。在反傾銷審核結(jié)果得出后，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，在受到不公平裁決時(shí)及時(shí)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)舉證資料是獲得勝訴的重要保證。健全而有效的內(nèi)部控制制度能促使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。而這些真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息正是企業(yè)受到不公平裁決時(shí)進(jìn)行抗辯的最佳證據(jù)，從而促使少征或不征反傾銷稅［6］。并且，在審核過程中，核查人員若以非充分的理由否定中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，具有健全內(nèi)控體系的企業(yè)完全可以憑借真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)賬簿，據(jù)理力爭(zhēng)，迫使核查人員改變錯(cuò)誤判斷，降低征收反傾銷稅的幅度。

三、 反傾銷視角下企業(yè)內(nèi)部控制體系的理論框架

通用電器總裁韋爾奇曾經(jīng)說過：“中國(guó)企業(yè)必須面對(duì)反傾銷這個(gè)現(xiàn)實(shí)，并且，這會(huì)成為未來10到20年里，中國(guó)必須面對(duì)的一個(gè)非常敏感的政治經(jīng)濟(jì)問題?！爆F(xiàn)實(shí)正如韋爾奇所言，我國(guó)企業(yè)的反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而完善的內(nèi)部控制體系在反傾銷應(yīng)訴中的重要性舉足輕重，故而企業(yè)構(gòu)建一個(gè)以滿足反傾銷需要，降低反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制體系，已經(jīng)刻不容緩［7］。2008年5月22日，我國(guó)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》）的第5條指出，企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)要素［8］，以下分別從五個(gè)要素的視角，對(duì)如何構(gòu)建反傾銷視角下的內(nèi)部控制體系進(jìn)行分析論證。

（一）內(nèi)部環(huán)境

《基本規(guī)范》第5條指出，內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是內(nèi)部控制的核心和基礎(chǔ)。其好壞直接決定了內(nèi)部控制整體框架實(shí)施的效果。為應(yīng)對(duì)反傾銷，保證反傾銷視角下各項(xiàng)控制制度的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面建立健全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制環(huán)境。

1.加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)

建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，不但要強(qiáng)化董事會(huì)在公司治理機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，在董事會(huì)下面設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，而且還要實(shí)行獨(dú)立董事制度，引入外部的獨(dú)立董事，使權(quán)利有所制衡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)清楚，從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度建設(shè)制度化。健全的公司治理機(jī)構(gòu)有利于企業(yè)接受反傾銷調(diào)查時(shí)公司基本情況的填寫，故企業(yè)應(yīng)該重視公司治理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2003年美國(guó)對(duì)華鋼鐵反傾銷案中，初裁時(shí)判定馬鋼的傾銷幅度為159%，在實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)，馬鋼通過大量資料，使調(diào)查人員最終確信馬鋼建立了完善的公司治理機(jī)構(gòu)，最終以0%的傾銷幅度獲勝［9］。

2.重視企業(yè)文化的建設(shè)

企業(yè)文化是一種無形的力量，影響著員工的思維方式和行為方式。企業(yè)文化水平越高，就越有控制能力，控制能力越強(qiáng)的企業(yè)通常會(huì)具有更好的內(nèi)部控制環(huán)境。樹立反傾銷視角下的企業(yè)文化應(yīng)從兩個(gè)方面考慮，第一，重視道德規(guī)范建設(shè)，樹立誠(chéng)信理念。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造誠(chéng)信的企業(yè)文化，提升會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信理念，保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范，從而可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。第二，普及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。企業(yè)管理人員應(yīng)該具有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是一種挑戰(zhàn)，是一種機(jī)遇。企業(yè)高級(jí)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度至關(guān)重要。2000年，時(shí)任廈華總經(jīng)理的郭則理曾這樣說：“要把應(yīng)訴反傾銷當(dāng)飯吃”。在艱難的反傾銷應(yīng)訴過程中，廈華人始終堅(jiān)持這樣一個(gè)信念：寧可失敗，不做鴕鳥。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

《基本規(guī)范》第5條指出，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略?，F(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，市場(chǎng)環(huán)境的不規(guī)范性較為突出，許多企業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，各種不確定性因素加劇，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)地評(píng)估企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定并實(shí)施會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，最大限度地避免反傾銷調(diào)查事件的發(fā)生。

應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷，必須知己知彼，不但要了解進(jìn)口國(guó)的情況，而且還要掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)證據(jù)，建立和完善有效的會(huì)計(jì)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，該信息平臺(tái)是以會(huì)計(jì)信息為主、其他信息為輔的一個(gè)綜合的、全面的信息庫(kù)，旨在提供反傾銷訴訟雙方全面的資料，以確保反傾銷舉證和抗辯的成功。具體來說，反傾銷信息庫(kù)主要包括公司的一般情況、出口產(chǎn)品成本信息、商品銷售信息、第三國(guó)同類產(chǎn)品信息、公司財(cái)務(wù)方面的見證信息以及法律、法規(guī)及制度信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分收集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的分析，準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)面臨的反傾銷形勢(shì)，以及遭遇反傾銷訴訟的可能性。若企業(yè)面臨的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)應(yīng)采取措施，包括啟動(dòng)會(huì)計(jì)定價(jià)戰(zhàn)略、開拓新市場(chǎng)、提高價(jià)格以及價(jià)格承諾等措施，來規(guī)避反傾銷。若企業(yè)遭遇反傾銷指控的可能性較低，即面臨的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)較低，企業(yè)應(yīng)選擇分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的策略，具體包括完善企業(yè)內(nèi)部控制，與其他出口企業(yè)進(jìn)行協(xié)作，以及與進(jìn)口商進(jìn)行溝通。2002年2月，美國(guó)對(duì)華球軸承反傾銷案中，中國(guó)企業(yè)被判傾銷不成立，最終獲得全面勝利。獲得這一勝利的最主要原因，在于產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的建立，通過產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，機(jī)電商會(huì)發(fā)出預(yù)警信息，企業(yè)積極準(zhǔn)備，指定專門人員進(jìn)行反傾銷工作，最終為反傾銷的勝利奠定了基礎(chǔ)。

（三）控制活動(dòng)

《基本規(guī)范》第28條指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過手工控制與自動(dòng)控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法，運(yùn)用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)?？刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑?wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的朱榮恩［10］曾經(jīng)采用問卷調(diào)查的方法，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法在我國(guó)企業(yè)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用效果進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明被調(diào)查企業(yè)中財(cái)產(chǎn)保全控制執(zhí)行的效果最好，會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制和預(yù)算控制較差。而會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查中是最為重要的，已構(gòu)成其充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成內(nèi)容［11］。上述調(diào)查問卷的結(jié)果也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)之所以成為反傾銷最大受害國(guó)的原因。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)問題不但是反傾銷調(diào)查問卷的重要組成部分，而且還是提供完整、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息資料的基礎(chǔ)。企業(yè)在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，以與國(guó)際接軌為目標(biāo)，從最基本的會(huì)計(jì)賬簿認(rèn)真做起。并且，企業(yè)要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制訂適合本單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理工作，專人負(fù)責(zé)整理立卷、裝訂成冊(cè)、歸檔、保管和移交，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，便于在反傾銷預(yù)警、舉證和抗辯中發(fā)揮作用。

（四）信息與溝通

《基本規(guī)范》第5條指出，信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效的溝通。信息溝通的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度，明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集，確保信息及時(shí)溝通，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。

1.重視內(nèi)部信息的溝通

為了有效應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注出口產(chǎn)品成本的信息，因?yàn)檫@是各國(guó)反傾銷調(diào)查問卷重點(diǎn)關(guān)注的部分，也是判定傾銷幅度的最重要的資料。因此，企業(yè)應(yīng)重視與成本相關(guān)的部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，這些部門具體包括管理部門、成本分析中心、和各個(gè)生產(chǎn)車間。將所收集的產(chǎn)品成本信息、國(guó)內(nèi)外銷售價(jià)格以及進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給生產(chǎn)部門和銷售部門，使他們根據(jù)這些信息，準(zhǔn)確地制定產(chǎn)品的出口價(jià)格，規(guī)避反傾銷訴訟的發(fā)生。

2.加強(qiáng)外部信息的溝通

企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，除了關(guān)注內(nèi)部信息的溝通外，還應(yīng)該加強(qiáng)外部信息的溝通。這些外部信息主要包括，相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、客戶和供應(yīng)商的信息以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息。在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，政府可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)外交，通過雙邊談判來降低反傾銷訴訟發(fā)生的概率。行業(yè)協(xié)會(huì)在價(jià)格協(xié)調(diào)、建立預(yù)警機(jī)制以及代表企業(yè)對(duì)外應(yīng)訴等方面具有重要的作用。因此，涉案企業(yè)應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)相互溝通、相互協(xié)調(diào)，制定最有利的方案，使反傾銷訴訟的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（五）內(nèi)部監(jiān)督

《基本規(guī)范》第5條指出，內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，并及時(shí)加以改進(jìn)的過程。因此，為了使內(nèi)部控制有效運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的合理性、會(huì)計(jì)處理方法的合法性、相關(guān)人員的合法性進(jìn)行審計(jì)，以達(dá)到查錯(cuò)、防弊、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。它是企業(yè)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行的基本保證。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)包括審計(jì)會(huì)計(jì)賬目、稽查內(nèi)部控制制度是否完善，這樣可以減少財(cái)務(wù)報(bào)表中的舞弊現(xiàn)象，增強(qiáng)應(yīng)訴企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可信度，為企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查提供真實(shí)可靠的證據(jù)。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)。歐盟認(rèn)定中國(guó)滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的重要一條是，企業(yè)必須建立一套按國(guó)際準(zhǔn)則審計(jì)的財(cái)會(huì)報(bào)表體系。而這一條件就必需注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)。因?yàn)?，?jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的報(bào)告不但具有權(quán)威性，而且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的公允性和合規(guī)性也得到了保證。這樣可以為應(yīng)訴企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提供有利的證據(jù)。

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The Construction of Enterprise Internal Control System From the

Perspective of Antidumping

LIU Aidong， HAN Yuanyuan

（Business School, Central South University，Changsha 410083，China）

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

（一）正常價(jià)值的確定

應(yīng)訴反傾銷，就是要從會(huì)計(jì)角度證明商品的出口價(jià)格高于其正常價(jià)值。因此會(huì)計(jì)的任務(wù)是提出一個(gè)最小的正常價(jià)值，以求計(jì)算出最小的傾銷幅度或者不存在傾銷幅度。這種確定方式是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的，我國(guó)尚沒有被國(guó)際普遍承認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以在確定正常價(jià)值時(shí)有時(shí)采用替代國(guó)制度，用替代國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、出口價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，因此把我國(guó)制造大國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)給淹沒了。我國(guó)同美國(guó)及歐盟在貿(mào)易談判中曾有約定：某產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠證明該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)在制造、管理、銷售該產(chǎn)品方面具有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則進(jìn)口國(guó)可采用中國(guó)的價(jià)格或成本確定正常價(jià)值。我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)在確定正常價(jià)格方面應(yīng)全力做好以下工作：

1. 企業(yè)要建立起一套按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并經(jīng)過審計(jì)的財(cái)會(huì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)處理方法；

2. 按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則和市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)機(jī)制形成生產(chǎn)成本并反映財(cái)務(wù)狀況，即成本構(gòu)成、財(cái)務(wù)收支、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)折舊及借貸償還等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料，都應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用下的反映，不存在政府干預(yù)；

3. 針對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行應(yīng)訴、抗辯及指證的準(zhǔn)備工作中包括根據(jù)銷售量、銷售條件對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)整、修正和補(bǔ)充證明，這里的銷售條件是指為銷售服務(wù)發(fā)生的附加費(fèi)用及商品批次、規(guī)格和性能差異引發(fā)成本的變化。尤其要首選被訴產(chǎn)品價(jià)格低的國(guó)家作為替代國(guó)，與此同時(shí)還要對(duì)替代國(guó)的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)舉證和抗辯并進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到剔除替代國(guó)正常價(jià)格中的不合理成份。

（二）反傾銷問卷和答卷

填寫反傾銷問卷是應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是反傾銷進(jìn)行抗辯的重要途徑，必須認(rèn)真細(xì)心地對(duì)待，要通過填寫調(diào)查問卷，同時(shí)達(dá)到還原事實(shí)、消除誤解的抗辯舉證效果，以此進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證來反駁對(duì)方的指控，闡述自己的觀點(diǎn)，為此要正確理解反傾銷調(diào)查問卷的基本結(jié)構(gòu)及相關(guān)會(huì)計(jì)內(nèi)容。由于案件情況和調(diào)查國(guó)的不同，如美國(guó)和歐盟的調(diào)查問卷在內(nèi)容上略有差異，但問卷結(jié)構(gòu)上還是基本相似。為了交出有針對(duì)性和說服力的答卷，反傾銷會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好以下工作：

1. 必須在熟悉反傾銷調(diào)查和反傾銷法律和法規(guī)的專業(yè)律師配合下，由掌握和了解企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品特性、工藝技術(shù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、成本構(gòu)成及市場(chǎng)銷售的會(huì)計(jì)人員，全面準(zhǔn)確地回答反傾銷問卷中的會(huì)計(jì)問題；

2. 準(zhǔn)確理解調(diào)查問卷中的術(shù)語(yǔ)，尤其是法律術(shù)語(yǔ)，細(xì)致解讀申訴方的指控，然后有針對(duì)性地準(zhǔn)備相關(guān)材料，在答卷過程中進(jìn)行舉證、抗辯和陳述，尤其要針對(duì)成本構(gòu)成、會(huì)計(jì)處理及替代國(guó)選擇不合理等方面存在的分歧和歧視進(jìn)行抗辯；

3. 用無可爭(zhēng)辯的事實(shí)指證被控企業(yè)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家貿(mào)易資格條件，不應(yīng)該受到無端的貿(mào)易歧視，在貿(mào)易上應(yīng)遵照曾達(dá)成的共識(shí)，具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件的企業(yè)和行業(yè)，按“個(gè)案處理”原則來對(duì)待。

（三）反傾銷的會(huì)計(jì)規(guī)避

反傾銷的會(huì)計(jì)規(guī)避策略是將反傾銷調(diào)查的應(yīng)對(duì)工作前置于反傾銷被提起之前，形成對(duì)反傾銷調(diào)查的日常預(yù)防和保護(hù)性實(shí)務(wù)。主要可通過以下幾項(xiàng)具體措施在企業(yè)內(nèi)部建立起針對(duì)反傾銷調(diào)查的會(huì)計(jì)預(yù)警體系。

1. 收集和分析反傾銷的早期信號(hào)。主要是收集出口產(chǎn)品對(duì)某進(jìn)口國(guó)造成的影響和沖擊的反映，以供出口企業(yè)對(duì)出口量、出口速度及價(jià)格等進(jìn)行合理調(diào)整。反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)該從以下幾方面捕捉信息，并進(jìn)行相應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)：

（1）出口商品在進(jìn)口國(guó)內(nèi)已占有大量份額；

（2）出口產(chǎn)品價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；

（3）進(jìn)出口兩國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)間萌生了競(jìng)爭(zhēng)和訴爭(zhēng)；

（4）進(jìn)口國(guó)是否曾有過對(duì)這類產(chǎn)品提訟的記錄；

（5）進(jìn)口國(guó)是否由于進(jìn)口該產(chǎn)品已顯現(xiàn)出受迫害的跡象。

以上捕捉和收集到的信息可為反傾銷規(guī)避提供決策參考，也有可能把反傾銷提起消除在萌芽狀態(tài)。

2. 應(yīng)用反規(guī)避措施支持反傾銷規(guī)避。即應(yīng)用反傾銷會(huì)計(jì)規(guī)避功能，利用反傾銷規(guī)避的信息選擇貿(mào)易合作伙伴，可以減少反傾銷調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 根本上化解和規(guī)避反傾銷調(diào)查。要推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入方式的轉(zhuǎn)變，即由商品進(jìn)入轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y進(jìn)入，在轉(zhuǎn)換進(jìn)入方式的可行性研究及決策中反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)提供所必須的會(huì)計(jì)信息及相關(guān)資料。

（四）反傾銷的會(huì)計(jì)應(yīng)訴準(zhǔn)備

反傾銷的會(huì)計(jì)應(yīng)訴準(zhǔn)備中，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解和熟練掌握國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際反傾銷法，尤其是美國(guó)和歐盟在反傾銷認(rèn)定上針對(duì)中國(guó)還有某些具體特殊的規(guī)定，為此在反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)訴中應(yīng)充分進(jìn)行針對(duì)性的準(zhǔn)備，更要具體掌握反傾銷提起國(guó)有關(guān)反傾銷的規(guī)定及程序。因?yàn)闅W美在反傾銷的做法上存在差異，所以要根據(jù)反傾銷提起國(guó)的反傾銷法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)備，又要圍繞被控出口產(chǎn)品企業(yè)的有關(guān)會(huì)計(jì)材料進(jìn)行準(zhǔn)備。

1. 企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況。主要有資本及股份構(gòu)成；管理機(jī)構(gòu)及人事任免；被訴產(chǎn)品的材料供應(yīng)、定價(jià)、利潤(rùn)決定等方面的權(quán)限；本企業(yè)被訴產(chǎn)品在國(guó)外所關(guān)聯(lián)企業(yè)的情況；本年及上半年生產(chǎn)、銷售被訴產(chǎn)品企業(yè)有關(guān)部門的財(cái)務(wù)報(bào)告。

2. 企業(yè)被訴產(chǎn)品銷售資料。主要有每批產(chǎn)品出口的數(shù)量和價(jià)格，當(dāng)?shù)貎r(jià)格、運(yùn)輸距離方式及費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)及傭金；所簽合同的主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容、銀行信用證及支付票證；產(chǎn)品的離岸及到岸港口；企業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品定價(jià)證明，即按價(jià)格單交易或現(xiàn)金交易或議價(jià)交易的有關(guān)憑證；若國(guó)內(nèi)與國(guó)外產(chǎn)品銷售存在差價(jià)，說明原因，并提供相應(yīng)文件證明。

3. 企業(yè)被訴產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售成本。主要有生產(chǎn)過程和投入成本的有關(guān)資料；調(diào)查期內(nèi)各時(shí)期產(chǎn)品在本國(guó)、申訴國(guó)及其他國(guó)的生產(chǎn)和銷售成本；過去兩年被訴產(chǎn)品的利潤(rùn)情況；過去兩年被訴產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外利潤(rùn)水平及決定利潤(rùn)

的基礎(chǔ)。

（五）反傾銷實(shí)地核查的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)

實(shí)地核查是以會(huì)計(jì)核查為主要內(nèi)容，是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的檢查作為核查的方法，在核查中很可能具體到一張?jiān)紤{證，某種生產(chǎn)原料的市場(chǎng)價(jià)格，有關(guān)的費(fèi)用等，所以應(yīng)對(duì)核查是一件細(xì)致、繁雜的工作。有面對(duì)面的問答，有具體數(shù)據(jù)的查找復(fù)核，而且除了核查問卷中圍繞反傾銷方面的各種信息和資料外，常包括出口企業(yè)主動(dòng)補(bǔ)充的材料和進(jìn)口企業(yè)臨時(shí)新提出要求的材料，這是因?yàn)楹瞬檎邥?huì)在檢查過程中，根據(jù)所掌握的情況及發(fā)現(xiàn)的問題，隨時(shí)發(fā)送補(bǔ)充問卷。另一方面應(yīng)訴企業(yè)針對(duì)進(jìn)口國(guó)的指控，主動(dòng)向反傾銷核查當(dāng)局提供有關(guān)信息，指證我們的會(huì)計(jì)資料是公允、真實(shí)、可信的，同時(shí)在應(yīng)對(duì)核查中，利用反傾銷會(huì)計(jì)抗辯和指證的權(quán)利和機(jī)會(huì)，抗辯進(jìn)口國(guó)的反傾銷指控，促使進(jìn)口企業(yè)的反傾銷立案不能成立。

（六）反傾銷會(huì)計(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的指證

歐美等國(guó)家視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在反傾銷調(diào)查中不以中國(guó)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格作為正常價(jià)值，也就否定了中國(guó)企業(yè)成本資料的公允性，因此要尋求一個(gè)第三國(guó)為替代國(guó)，按該國(guó)同類產(chǎn)品的正常價(jià)值作為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值，并依此來計(jì)算傾銷幅度，以確定傾銷行為的成立與否。很明顯采用替代國(guó)的銷售價(jià)格一般都高于我國(guó)實(shí)際的銷售價(jià)格，由于提高了正常價(jià)值，增大了傾銷幅度，使我國(guó)遭受了很大的經(jīng)濟(jì)損失，這種明顯的貿(mào)易歧視和不公正貿(mào)易行為，使我們?cè)趹?yīng)訴反傾銷調(diào)查時(shí)，不能得到充分和公正會(huì)計(jì)舉證和抗辯權(quán)利。為此，經(jīng)與歐美等國(guó)談判，他們同意中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“個(gè)案申請(qǐng)”，若能證明企業(yè)是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和原則運(yùn)營(yíng)，并符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)要求，則可得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇，承認(rèn)中國(guó)所提供的被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值。

美國(guó)和歐盟對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位標(biāo)準(zhǔn)的表述基本相同，沒有本質(zhì)差別，美國(guó)突出了企業(yè)不被政府干涉、是私有制及股份制屬性的企業(yè)及一切按“市場(chǎng)導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的條款。歐盟則更具體要求國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作及企業(yè)應(yīng)受所有權(quán)法及破產(chǎn)法的管轄及保護(hù)。從美國(guó)和歐盟的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”要求中，將會(huì)涉及到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面的一些工作。

1. 企業(yè)要建立一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并經(jīng)過獨(dú)立審計(jì)的具有通用性清晰完整的基本會(huì)計(jì)賬簿；

2. 按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和做賬，主要體現(xiàn)在編制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及成本的組成和核算方法，尤其對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和折舊、易貨貿(mào)易、債務(wù)抵消等方面的會(huì)計(jì)處理必須符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；

3. 通過會(huì)計(jì)資料，指證企業(yè)是按市場(chǎng)導(dǎo)向運(yùn)行的，為了這個(gè)目的應(yīng)充分提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和憑證來證明：企業(yè)資金股本構(gòu)成的分散性；利潤(rùn)分配是由股東大會(huì)決定；高級(jí)會(huì)計(jì)人才是由企業(yè)通過招聘或選擇決定；企業(yè)自主從事外貿(mào)活動(dòng)及決定商品價(jià)格；企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的有關(guān)證明信息。

二、構(gòu)建進(jìn)出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)體系的策略

（一）完善構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)的環(huán)境

進(jìn)出口企業(yè)在構(gòu)建和完善反傾銷會(huì)計(jì)體系的同時(shí)，要體察到當(dāng)前構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)的環(huán)境尚不成熟，主要表現(xiàn)在：我國(guó)已有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及反傾銷法規(guī)，由于同國(guó)際法規(guī)的趨同或國(guó)際化不夠，尚存在某些差距，使得我國(guó)為反傾銷調(diào)查的應(yīng)對(duì)所提供的會(huì)計(jì)處理或會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏公允性，制約了反傾銷舉證；政府、社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)在反傾銷中尚未形成有機(jī)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，如政府沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和支持功能；行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在參與反傾銷會(huì)計(jì)的咨詢服務(wù)及鑒定、核查、審計(jì)等功能作用方面尚顯不足；進(jìn)出口企業(yè)自身對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)務(wù)操作方面存在欠缺；尤其是我國(guó)尚缺少具備反傾銷及反傾銷會(huì)計(jì)全面知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。在思考構(gòu)建進(jìn)出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)之際，對(duì)這些環(huán)境的現(xiàn)實(shí)條件必須有清晰的認(rèn)識(shí)，并予以有效的改進(jìn)和完善，以便確立我們構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)體系的戰(zhàn)略和對(duì)策。

（二）建立進(jìn)出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指南

我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷尚不足30年的歷史，一旦遭遇反傾銷調(diào)查都不知如何應(yīng)訴，如何答卷、陳述、舉證、抗辯和準(zhǔn)備什么材料等，甚至連應(yīng)對(duì)的程序都茫然不知。所以進(jìn)出口企業(yè)在構(gòu)建和完善反傾銷會(huì)計(jì)體系的同時(shí)，應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)具有反傾銷準(zhǔn)則性效果的工作指南，應(yīng)包括反傾銷提起及應(yīng)對(duì)兩方面的工作程序和實(shí)務(wù)，以及具體會(huì)計(jì)處理方法等。這樣一份工作指南可以規(guī)范企業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)企業(yè)從事反傾銷會(huì)計(jì)工作的人員提高業(yè)務(wù)、熟悉工作、開展實(shí)務(wù)，通過指南可以調(diào)整或化解我國(guó)會(huì)計(jì)同國(guó)際會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)處理和信息披露中存在的分歧。

（三）建立進(jìn)出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)的工作制度

工作制度的原則應(yīng)該是在原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)及管理會(huì)計(jì)的日常業(yè)務(wù)中，補(bǔ)充需要為反傾銷主體特別處理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，在原有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的范圍內(nèi)，包容反傾銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上形成公共屬性與專業(yè)個(gè)性的并存，任務(wù)承擔(dān)上要求整體系統(tǒng)與獨(dú)立環(huán)節(jié)的互動(dòng)和銜接。

1. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在按公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及會(huì)計(jì)管理的同時(shí)，要補(bǔ)充針對(duì)反傾銷任務(wù)的特殊會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)，依此要對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集和數(shù)據(jù)整理。

2. 成本會(huì)計(jì)。成本會(huì)計(jì)的日常工作內(nèi)容是建立健全成本核算系統(tǒng)，要求成本構(gòu)成合理，核算清楚準(zhǔn)確，根據(jù)反傾銷要求，則應(yīng)調(diào)整或修正按國(guó)際慣例的成本組成和正常價(jià)值的核算，并建立起出口產(chǎn)品的單獨(dú)核算系統(tǒng)。

3. 管理會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)方面則要增加企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的會(huì)計(jì)抗辯資料、數(shù)據(jù)和不存在傾銷未構(gòu)成損害的舉證資料，根據(jù)貿(mào)易形勢(shì)制定產(chǎn)品出口批量、價(jià)格等策略與此同時(shí)還要針對(duì)反傾銷的需要對(duì)會(huì)計(jì)科目、憑證、賬簿及報(bào)告等進(jìn)行相應(yīng)增加或刪減，以適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求。

（四）明確反傾銷會(huì)計(jì)運(yùn)行的雙向職能

反傾銷及反傾銷會(huì)計(jì)已經(jīng)習(xí)慣上被視為：針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品傾銷危害而向出口國(guó)提起的反傾銷會(huì)計(jì)申訴；和針對(duì)出口產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國(guó)反傾銷指控的會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)兩種機(jī)制，也常被稱為進(jìn)口反傾銷（會(huì)計(jì)）及出口反傾銷（會(huì)計(jì)），所以我們所構(gòu)建的反傾銷會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上具有出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)的雙向職能。如：反傾銷會(huì)計(jì)的問答卷功能，既有回答對(duì)方問卷的職能又有制定向?qū)Ψ絾柧淼穆毮?，同樣?yīng)訴與反應(yīng)訴、規(guī)避與反規(guī)避、指證與抗辯都是雙向功能的體現(xiàn)?；谶@種雙向職能，可引申出企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和實(shí)務(wù)都同時(shí)具有應(yīng)對(duì)進(jìn)口反傾銷申訴和應(yīng)對(duì)出口反傾銷調(diào)查工作的職能，在這種雙向職能的機(jī)制下，為進(jìn)出口企業(yè)提供了借企業(yè)原會(huì)計(jì)體系基礎(chǔ)構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)體系的方式，即按反傾銷會(huì)計(jì)的特點(diǎn)及要求，整合企業(yè)內(nèi)全部有效會(huì)計(jì)資源（包括信息、資料、人員、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用、裝備、管理運(yùn)行等軟硬件資源），并補(bǔ)充必須的缺項(xiàng)資源，即可構(gòu)建出一個(gè)節(jié)約型、有效型的反傾銷會(huì)計(jì)體系。由于采用這種雙向職能機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)會(huì)計(jì)人員再賦予一份為反傾銷服務(wù)的工作，對(duì)信息、數(shù)據(jù)、賬簿、報(bào)表等則貼上兼容反傾銷業(yè)務(wù)歸集的標(biāo)簽?？筛爬榉矊儆谀芊?wù)于反傾銷會(huì)計(jì)的載體，一律以企業(yè)建立的《反傾銷會(huì)計(jì)指南》及《反傾銷會(huì)計(jì)工作制度》作為網(wǎng)絡(luò)手段，納入到反傾銷會(huì)計(jì)的這個(gè)大系統(tǒng)中，為反傾銷會(huì)計(jì)進(jìn)行支持服務(wù)，因此形成一個(gè)進(jìn)出口企業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)體系的初級(jí)模型。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

國(guó)企特別是大型企業(yè)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，在很多領(lǐng)域都是排頭兵。特別是加入WTO以來，國(guó)企進(jìn)行了深刻變革，規(guī)模實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷壯大，具備了成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)條件。2011年，國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入近36.8萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額近2.26萬億元；應(yīng)交稅費(fèi)2.99萬億元，占全國(guó)總稅收的31.3%。國(guó)有企業(yè)的重要性決不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更多地表現(xiàn)為積極履行社會(huì)責(zé)任和研發(fā)創(chuàng)新等諸多方面。

但也有少部分人斥之為國(guó)企壟斷。事實(shí)上國(guó)有經(jīng)濟(jì)早已從很多競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出了，如今很多行業(yè)里占主導(dǎo)地位的往往并不是民企就是外企。即使是在充分競(jìng)爭(zhēng)的重化工類、原材料、制造類及服務(wù)業(yè)上，國(guó)企也是通過嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理制度，以及過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可。比較之下很多民企經(jīng)營(yíng)并不規(guī)范，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的差異，謬之以“國(guó)進(jìn)民退”實(shí)在是難以自圓其說。而且很多能源類資源類國(guó)企并不掌握定價(jià)權(quán)，壟斷之辭難以成立。

事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)不是中國(guó)獨(dú)有之物。即使在西歐和北歐，其國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也占有很大比重。法國(guó)就是一個(gè)典型。它在西方國(guó)家中，國(guó)有企業(yè)最多，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重最大。目前法國(guó)有100多家大中型國(guó)有企業(yè)，其中不乏達(dá)索、阿爾斯通、湯姆遜、雷諾等大名鼎鼎的公司。值得關(guān)注的是，這些外國(guó)的國(guó)有企業(yè)，中國(guó)市場(chǎng)又何曾向他們?cè)O(shè)限過？相反在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)國(guó)企屢屢遭受西方國(guó)家的貿(mào)易歧視，不管是購(gòu)買鐵礦還是兼并IT企業(yè)，都以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一否了之。

國(guó)企壟斷在某種程度上是一個(gè)偽命題。從世界范圍看，英國(guó)的工業(yè)總量曾占全球的45%，美國(guó)的工業(yè)總量曾占全球的53.4％，而“世界工廠”中國(guó)的工業(yè)占比從未超過全球的10%，差距甚遠(yuǎn)。所以，在一些關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵性行業(yè)中，提高行業(yè)集中度和扶持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，是面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的必要選擇。換一個(gè)角度看，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，也為中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，國(guó)有企業(yè)必須當(dāng)仁不讓地充當(dāng)頂梁柱和奠基石。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的組建就是一個(gè)鮮活的例子。中國(guó)稀土儲(chǔ)量?jī)H占世界總儲(chǔ)量1/3，卻供應(yīng)著全球稀土使用量的97%。但中國(guó)稀土的出口產(chǎn)品主要為稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等低端產(chǎn)品，硬把稀土賣成了“白菜價(jià)”。

目前中國(guó)的稀土儲(chǔ)量正以驚人的速度下滑，而且稀土的亂挖濫采及其排放的廢渣、廢水、廢氣給環(huán)境帶來了巨大的破壞。必須承認(rèn)，合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)能只是一小部分，也受到了嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管限制，但對(duì)那些私挖濫采的小企業(yè)、小作坊卻缺乏監(jiān)管。2011年江西省稀土行業(yè)銷售收入為329.2億元，利潤(rùn)僅有65億元，但僅贛州一市的治理污染費(fèi)用估計(jì)就達(dá)380億元。得，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上失。

在這種情況下，國(guó)家對(duì)稀土總量實(shí)施控制，美日歐卻通過大量進(jìn)口稀土低端產(chǎn)品以規(guī)避監(jiān)管。恰恰是這些國(guó)家把持著稀土的深加工技術(shù)，也擁有很大的稀土儲(chǔ)量，不出口不開采，反而向WTO中國(guó)限制稀土出口。所以國(guó)家組建稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，力圖集中資源組建大型企業(yè)。

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

一、中國(guó)面臨世界經(jīng)濟(jì)摩擦的特征

1、中國(guó)已成經(jīng)濟(jì)摩擦最大受害國(guó)

從1995年WTO成立至今，國(guó)外共發(fā)起707起針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件，每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國(guó)，這使中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，每年約有400億至500億美元的出口商品受影響。從1995年到2005年提出對(duì)中國(guó)反傾銷的國(guó)家從美國(guó)、歐盟等規(guī)則制定主導(dǎo)國(guó)向其他國(guó)家擴(kuò)展，中國(guó)已連續(xù)第11年位居榜首。由于中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，我國(guó)遭受的反傾銷范圍廣、案件數(shù)量大、貿(mào)易伙伴多、大案多、金額大、影響廣，而且實(shí)際遭受反傾銷率高。出于遏制中國(guó)出口的快速增長(zhǎng)，以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”不受反補(bǔ)貼調(diào)查的“金身”已被打破，對(duì)華反補(bǔ)貼將山雨欲來風(fēng)滿樓。在未來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將是經(jīng)濟(jì)摩擦的焦點(diǎn)，誰擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中擁有更多的發(fā)言權(quán)，這也是美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求”的原因。保障措施已經(jīng)成為世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者的“新寵”，中國(guó)出口在增長(zhǎng)過程中受到的國(guó)外保障措施壁壘越來越多，不僅要面臨一般的保障措施限制，還會(huì)受到專門針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施的限制。在人民幣升值和要求中國(guó)開放金融市場(chǎng)的背后，是中國(guó)和幾個(gè)主要貿(mào)易大國(guó)之間政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反復(fù)的角力，人民幣升值已成為發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)摩擦打開中國(guó)金融市場(chǎng)的制高點(diǎn)。當(dāng)關(guān)稅、配額等一般管制貿(mào)易手段對(duì)中國(guó)制造難起作用的時(shí)候，少數(shù)國(guó)家便開始采取隱蔽性手段，在產(chǎn)品質(zhì)量上大做文章，企圖妖魔化“中國(guó)制造”。產(chǎn)品安全問題實(shí)質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義行為，由于涉及人的安全，極易擴(kuò)大化和政治化。

2、與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)摩擦向縱深發(fā)展

在人世以前。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之間就已經(jīng)出現(xiàn)過各種經(jīng)濟(jì)摩擦問題，在加入世界貿(mào)易組織以后，由于中國(guó)與世界各國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步加深，中外經(jīng)濟(jì)摩擦已發(fā)生許多變化。

其一，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)摩擦的數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大。如美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查從1979年到2000年共有79起，年平均為3.7起，但2001年到2003年就發(fā)生18起，年平均為9起，幾乎是人世前的兩倍。

其二，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)摩擦所涉及的領(lǐng)域和重點(diǎn)發(fā)生變化。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的領(lǐng)域來看，八十年代以前的爭(zhēng)端主要發(fā)生在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，現(xiàn)已迅速擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資領(lǐng)域。如美國(guó)1979年到1989年對(duì)中國(guó)反傾銷的重點(diǎn)是紡織品，其反傾銷件數(shù)為整個(gè)反傾銷件數(shù)的約17％，其當(dāng)時(shí)的機(jī)電產(chǎn)品僅占約5％，但2001年到2003年間，針對(duì)紡織品的反傾銷事例已不存在，但針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的反傾銷件數(shù)上升為約17％。這種傾向也存在于歐洲各國(guó)，特別是歐盟國(guó)家內(nèi)。中國(guó)與美歐兩個(gè)最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)摩擦重點(diǎn)領(lǐng)域不是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，而是互補(bǔ)性產(chǎn)品。隨著中國(guó)全球制造業(yè)中心地位的鞏固與發(fā)展，今后與美歐的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品會(huì)越來越多，經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)霈F(xiàn)在真正競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如汽車、通信產(chǎn)品等。

其三，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)摩擦的具體手段在不斷變化和增加。世界貿(mào)易組織是以提倡世界范圍內(nèi)的自由貿(mào)易，從而增進(jìn)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利為宗旨的國(guó)際性組織，但該組織的條款中也包括一些保護(hù)主義的措施，如反傾銷條款、保障條款和技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款等等。在中國(guó)入世后，一些國(guó)家進(jìn)一步運(yùn)用這些條款限制中國(guó)的出口。特別是其中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款，在中國(guó)人世后對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響尤其巨大。據(jù)商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查，中國(guó)出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的比率在2000年為66％，2002年則上升為71％，出口產(chǎn)品受到限制的比率在25％，2002年上升為39％，受到這種限制后所損失的金額在2000年為110億美元，2002年上升為170億美元。同時(shí)在反傾銷上，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位成為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的重要手段。由于中國(guó)入世時(shí)所簽訂的人世議定書規(guī)定，在反傾銷和反補(bǔ)貼上對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，結(jié)果這一問題就成為中國(guó)入世后，一些WTO成員國(guó)對(duì)中國(guó)出口施加壓力的重要手段。

其四，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)摩擦已經(jīng)深入和擴(kuò)大到貿(mào)易以外的領(lǐng)域。一般說來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦往往最初形成于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，其后，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的擴(kuò)大，就會(huì)延伸到其他領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和國(guó)際分工的深化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)將沿著貿(mào)易自由化資本自由化生產(chǎn)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)全球化的路徑發(fā)展，經(jīng)濟(jì)摩擦往往會(huì)以不同方式出現(xiàn)，表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)摩擦宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦投資摩擦制度摩擦的遞進(jìn)變化。這點(diǎn)對(duì)于中國(guó)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)摩擦，也是適合的。我國(guó)的貿(mào)易摩擦總體上表現(xiàn)出從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，比較典型的是人民幣匯率問題。

3、與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)摩擦有后來居上之勢(shì)

近年來，我國(guó)所處的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜。在與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)摩擦持久進(jìn)行的同時(shí)。與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷升級(jí)。多年來，發(fā)展中國(guó)家一直與我國(guó)保持良好的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但近年來，有越來越多的發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品發(fā)難，頻頻利用反傾銷等傳統(tǒng)的“兩反一保”措施來打擊我國(guó)出口，數(shù)量上已超過發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年，印度、土耳其、南非、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查32起，占中國(guó)同期案件總數(shù)的31％，我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)摩擦問題開始凸顯。其總的特點(diǎn)是形式較為單一，數(shù)額較低，涉及領(lǐng)域不廣，主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易上。但是增幅明顯，有后來居上之勢(shì)，并呈現(xiàn)“蝴蝶”效應(yīng)。由于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平相近，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似。因此，當(dāng)某個(gè)發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)某類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致其他發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心我國(guó)該類產(chǎn)品轉(zhuǎn)而進(jìn)入該國(guó)，也追隨著對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其結(jié)果令我國(guó)的產(chǎn)品被發(fā)展中國(guó)家拒之門外。因此，這種能起示范效應(yīng)及連鎖反應(yīng)的“蝴蝶”效應(yīng)不能低估。

4、經(jīng)濟(jì)摩擦正侵蝕中國(guó)的基

本經(jīng)濟(jì)制度

早在中國(guó)入世之前西方就有一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為這是中國(guó)既希望在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)體制中占有一席之地，又力圖保持發(fā)展中國(guó)家的身份、繼續(xù)享有經(jīng)濟(jì)起飛階段種種優(yōu)勢(shì)的一種策略。這也成為不少發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份加入世界貿(mào)易組織的重要理由。與艱苦的入世談判相比，中國(guó)在過渡期中同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。盡管原先預(yù)料的鋼鐵、紡織、汽車等產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊的局面并未完全出現(xiàn)，但是人世后短短五年，中國(guó)即面臨多種經(jīng)濟(jì)摩擦的全面爆發(fā)。同時(shí)，這些經(jīng)貿(mào)摩擦又往往與意識(shí)形態(tài)、政治爭(zhēng)端等因素相摻雜，更具復(fù)雜性。

中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的迅速發(fā)展勢(shì)必在世界經(jīng)濟(jì)格局中掀起波瀾。貿(mào)易摩擦、匯率摩擦和體制摩擦是層層遞進(jìn)、漸次演變的，其核心和歸宿是體制之爭(zhēng)。通過要求新興大國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)等體制上與之趨同，現(xiàn)有大國(guó)得以最大限度地維護(hù)其在雙邊層次和國(guó)際多邊機(jī)制中的既得利益。現(xiàn)有大國(guó)要想在貿(mào)易、金融、投資等微觀摩擦中真正把握主導(dǎo)權(quán)，必須充分利用制度或體制因素產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”和“路徑依賴效應(yīng)”。換句話說，要求新興大國(guó)的體制變革既是現(xiàn)有大國(guó)的目的，也是一種手段。在日美經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易戰(zhàn)中，盡管日本對(duì)美出口的依存度遠(yuǎn)小于美國(guó)的其他幾個(gè)主要貿(mào)易伙伴，但美國(guó)通過301條款進(jìn)行的單邊經(jīng)濟(jì)脅迫，在日本取得了最為顯著的效果。這既是由于日本有借助外力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部變革的傳統(tǒng)，更是因?yàn)槿毡具^于服從美國(guó)所要求的“國(guó)際協(xié)調(diào)”，順應(yīng)“美國(guó)因素”的壓力，“在如何擺正本國(guó)國(guó)家利益與美國(guó)國(guó)家利益的關(guān)系方面，存在著戰(zhàn)略上的缺陷”，而這不能不說是美國(guó)“體制施壓”的結(jié)果。

二、中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的原因分析

1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素是中國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)摩擦的直接原因

①世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的需要

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家而言，并非全是利好，表現(xiàn)在：在起始條件不對(duì)稱的條件下，如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其脆弱的民族工業(yè)很難經(jīng)得起其他國(guó)家商品的沖擊；經(jīng)濟(jì)全球化意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，而市場(chǎng)要求超越國(guó)家，國(guó)家利益會(huì)受到擠壓，經(jīng)濟(jì)會(huì)遭到侵蝕；在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不完善，金融監(jiān)管不健全的情況下，國(guó)際游資的隨意進(jìn)出會(huì)嚴(yán)重影響一國(guó)的金融安全，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)。因此，一方面一國(guó)必須得開放，更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，還得保護(hù)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)一國(guó)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化有可能威脅本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全時(shí)，就有可能動(dòng)用國(guó)家的力量干預(yù)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，從而引起世界經(jīng)濟(jì)摩擦。

一些國(guó)家不僅利用經(jīng)濟(jì)安全為由干預(yù)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng)，目前還存在一個(gè)濫用國(guó)家安全條款實(shí)行保護(hù)主義的危險(xiǎn)傾向，即隨意擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念來限制正常的貿(mào)易活動(dòng)。最典型的例子就是中海油并購(gòu)尤尼科案，還有海爾并購(gòu)Maytag，聯(lián)想并購(gòu)IBM電腦制造等，盡管是正常的企業(yè)并購(gòu)，卻被控威脅美國(guó)國(guó)家安全。

②國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際分工格局中出現(xiàn)“產(chǎn)品差別型分工”和“生產(chǎn)工序型分工”深化發(fā)展的新特點(diǎn)，形成發(fā)達(dá)國(guó)家處于“微笑曲線”的兩頂端，主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，而發(fā)展中國(guó)家處于“微笑曲線”的下端，主要從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。但是，這并不意味著具備這種分工格局的相關(guān)國(guó)家間就相安無事，不會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)摩擦。這是因?yàn)橐环矫?，?dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)領(lǐng)域受到威脅時(shí)，仍會(huì)毫不猶豫地采取保護(hù)措施進(jìn)而于其他國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)摩擦，如美國(guó)對(duì)其鋼鐵產(chǎn)業(yè)幾十年來的一貫保護(hù)而造成其與有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易摩擦；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行，減少國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的摩擦成本，對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、出口會(huì)給予補(bǔ)貼，這就會(huì)引發(fā)與其他國(guó)家的矛盾；另外，某些新興產(chǎn)業(yè)由于某種原因增長(zhǎng)緩慢或者提前進(jìn)入衰退期，都會(huì)導(dǎo)致政府的干預(yù)從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)摩擦。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，要想順利的工業(yè)化，就必須借助國(guó)家的力量，通過戰(zhàn)略性的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。由于各國(guó)的政策介入能夠改變各國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的收益后果，如果保護(hù)過度，往往招致外國(guó)相應(yīng)的報(bào)復(fù)性政策措施，結(jié)果便會(huì)由于追求收益的重新分配而引起各國(guó)之間產(chǎn)生國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦。

③全球宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡

全球宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的外在表現(xiàn)是經(jīng)常項(xiàng)目收支失衡達(dá)到史無前例的水平，而大多數(shù)國(guó)家的長(zhǎng)期利率仍然保持在低位，具體表現(xiàn)為一方面，美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差扶搖直上；另一方面，中國(guó)、日本、中東石油輸出國(guó)成為美國(guó)的主要貿(mào)易逆差來源。

無論是對(duì)哪個(gè)國(guó)家而言，這種失衡局面都不應(yīng)也注定不可能長(zhǎng)久。儲(chǔ)蓄一投資失衡及其相應(yīng)的經(jīng)常項(xiàng)目收支失衡既然已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的最大威脅，解決這一問題就迫在眉睫。如果說良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)際社會(huì)的“公共產(chǎn)品”，那么各國(guó)在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)過程中承受的成本也應(yīng)當(dāng)符合受益原則和負(fù)擔(dān)能力原則這兩項(xiàng)衡量公平的標(biāo)準(zhǔn)，前者要求受益多者多承受負(fù)擔(dān)，后者要求實(shí)力強(qiáng)者多承受負(fù)擔(dān)。根據(jù)這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)衡量，盡管中國(guó)應(yīng)當(dāng)而且必定會(huì)為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡作出自己的貢獻(xiàn)，但其他相關(guān)國(guó)家也應(yīng)做出自己的努力。而美國(guó)利用其在中美貿(mào)易中的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義和逼迫人民幣升值，要求中國(guó)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家為全球最大發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整“買單”，就顯失公平了。

④利益集團(tuán)的博弈

利益集團(tuán)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)摩擦的重要原因之一，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)摩擦?xí)律鐣?huì)福利的變化，而社會(huì)福利的分配對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員并不一致，這種差別產(chǎn)生的主要原因就是利益集團(tuán)的博弈。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，存在著各種行業(yè)、勞工團(tuán)體等利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中有著特別重要的意義。每一個(gè)利益集團(tuán)都有自己的利益，在利益受損害時(shí)，這些利益集團(tuán)就會(huì)積極行動(dòng)起來，通過各種途徑影響社會(huì)公眾的判斷，影響政府的決策，以期挽回或減少損失?；仡櫄v次經(jīng)濟(jì)摩擦，我們不難發(fā)現(xiàn)通常是相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)以各種資源和手段推動(dòng)政府部門制定有利于他們的貿(mào)易政策。在中美紡織品貿(mào)易摩擦中，美國(guó)紡織品制造商協(xié)：會(huì)就充當(dāng)了急先鋒的角色。在紡織品配額問題上，勞聯(lián)―產(chǎn)聯(lián)就多次來華進(jìn)行交涉。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦中，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟也曾數(shù)次走向前臺(tái)。

⑤WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷縱容了有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)摩擦。相對(duì)于GATT而言，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。其本意在于通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性，從而利于抑制有關(guān)國(guó)家單方的投機(jī)行為。但WTO爭(zhēng)端機(jī)制本身

的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。首先，其他國(guó)家報(bào)復(fù)違約國(guó)的行動(dòng)必須得到WTO的授權(quán)。而WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的漫長(zhǎng)程序和步驟使違約方有機(jī)會(huì)影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家組的人選，進(jìn)而降低了其他國(guó)家報(bào)復(fù)的可信性；再者，爭(zhēng)端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國(guó)家就爭(zhēng)端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會(huì)授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以，爭(zhēng)端解決機(jī)制的種種程序性安排既增加了報(bào)復(fù)的時(shí)間成本，又降低了報(bào)復(fù)行為的主動(dòng)性，從而不利于可信性的提高，也就難以抑制有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為。而且，如果投機(jī)行為不僅不會(huì)遭到懲罰，反而可以成為與其他國(guó)家進(jìn)行談判的條件，那么，投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵(lì)。例如，2002年3月美國(guó)對(duì)鋼鐵進(jìn)口加征高關(guān)稅的行動(dòng)，其中隱約有這種考慮。因而，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的這種缺陷實(shí)際上縱容了有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為，進(jìn)而促成了經(jīng)濟(jì)摩擦的發(fā)生和加劇。

2、中國(guó)作為世界性大國(guó)的崛起，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇

在全球化背景下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和利益的不一致逐步顯現(xiàn)出來，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦日趨激烈。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，使得全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的經(jīng)濟(jì)摩擦已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。歷史地看，國(guó)與國(guó)之間實(shí)力的變化導(dǎo)致各國(guó)發(fā)展不平衡必然會(huì)引起對(duì)市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪，后起的大國(guó)尤其要面臨更多地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)楹笃鸬拇髧?guó)急需擴(kuò)大其世界市場(chǎng)的范圍和規(guī)模，必然要與原來占領(lǐng)市場(chǎng)最多的國(guó)家發(fā)生尖銳的利害沖突。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、國(guó)家間實(shí)力此消彼漲相伴隨的是貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的激烈碰撞。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷史上自由貿(mào)易政策總是由當(dāng)時(shí)的貿(mào)易最強(qiáng)國(guó)所推行，這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速、實(shí)力強(qiáng)盛的國(guó)家一般總是傾向于自由貿(mào)易，以便憑借本國(guó)商品強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力占有更大的市場(chǎng)份額。那些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、實(shí)力相對(duì)弱小或落后的國(guó)家，一般總是傾向于貿(mào)易保護(hù)政策，以期以國(guó)家的力量來保護(hù)國(guó)內(nèi)落后的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，自由貿(mào)易政策雖然為強(qiáng)國(guó)拓展世界市場(chǎng)打開方便之門，但歷代強(qiáng)國(guó)又都在自由貿(mào)易中走向衰落，這樣強(qiáng)國(guó)為維持其經(jīng)濟(jì)和政治地位不得不又退回到保護(hù)貿(mào)易政策的道路上來。與此同時(shí)，新興工業(yè)國(guó)或后發(fā)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中又往往視貿(mào)易保護(hù)為必然選擇。這樣，在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展史上，幾乎每個(gè)時(shí)期都或多或少存在貿(mào)易保護(hù)主義，而貿(mào)易保護(hù)就必然會(huì)產(chǎn)生國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)摩擦。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深和中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)進(jìn)入前所未有的經(jīng)濟(jì)摩擦期，這一時(shí)期的突出特征是中國(guó)與世界主要各主要經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)濟(jì)摩擦日趨激烈，原因之一就是中國(guó)的崛起。2004年世界銀行一位高級(jí)官員這樣判斷：作為經(jīng)濟(jì)增量“超級(jí)大國(guó)”的中國(guó)，擁有相當(dāng)于世界平均增長(zhǎng)率2.4倍的增長(zhǎng)潛能，其經(jīng)濟(jì)總量將在近年內(nèi)超過法國(guó)和英國(guó)，近幾年內(nèi)超過德國(guó)，20年后在經(jīng)濟(jì)總量趕上日本，成為世界第二?，F(xiàn)在看來，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量就能超過德國(guó)，近幾年就有可能超過日本，這種趕超速度在加快。從經(jīng)濟(jì)的增量以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)角度看，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力日益擴(kuò)大?！耙恢晃浵侁J入瓷器店，必然是無聲無息，一頭公牛闖進(jìn)了瓷器店，情況就完全不同了”，趙曉如是說。趙曉認(rèn)為，中國(guó)作為大國(guó)興起將經(jīng)歷三個(gè)重要階段：一是20世紀(jì)最后20年，中國(guó)作為大國(guó)崛起的準(zhǔn)備期，經(jīng)濟(jì)摩擦處于隱性期；二是經(jīng)濟(jì)摩擦顯性期，中國(guó)作為崛起的大國(guó)必然經(jīng)歷的磨合期或接受階段；三是中國(guó)作為大國(guó)強(qiáng)國(guó)的接納期，新的國(guó)際均衡形成。目前中國(guó)正處于第二階段，作為崛起的大國(guó)已經(jīng)引起其他大國(guó)的警覺，加上中國(guó)自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，必然會(huì)比其他國(guó)家遭受更多的經(jīng)濟(jì)摩擦。

3、國(guó)際政治試圖利用經(jīng)濟(jì)摩擦改變中國(guó)發(fā)展進(jìn)程

因?yàn)楦母镩_放，中國(guó)的綜合國(guó)力迅速上升，在國(guó)際事務(wù)中所扮演的角色越來越大，但同時(shí)也面臨越來越大的政治壓力。其原因在于雖然在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)已經(jīng)和國(guó)際接軌，但在政治上并沒有與國(guó)際接軌，與國(guó)際社會(huì)存在顯著的差異。西方很難容忍中國(guó)只在經(jīng)濟(jì)上融入世界體系，而其政治上流離于這個(gè)體系之外。對(duì)西方來說，容許和鼓勵(lì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入其所主導(dǎo)的世界體系的最終目標(biāo)，就是結(jié)束中國(guó)政治流離于這個(gè)體系之外的狀態(tài)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，促使中國(guó)內(nèi)部各方面的變化，尤其是政治上的變化，一直是西方國(guó)家的對(duì)華政策的核心目標(biāo)之一。西方從來就沒有把經(jīng)貿(mào)和政治區(qū)分開來過。西方鼓勵(lì)中國(guó)的改革開放，鼓勵(lì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，其最終的目標(biāo)就是中國(guó)的政治變遷，也就是用經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到政治目標(biāo)。在過去的十幾年里，西方國(guó)家不少政治人物多次描述過中國(guó)將不可避免走向他們想象中的自由民主的政治景象。1997年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓說，中國(guó)站在“歷史的錯(cuò)誤的一面”，政治改革將象“柏林墻的倒塌一樣不可避免”，因此他說，“自由地與中國(guó)作貿(mào)易吧，時(shí)間站在我們這一邊”。一些西方主流媒體也興高采烈地宣稱，中國(guó)正走向資本主義，新興的中產(chǎn)階級(jí)必將要求進(jìn)行民主改革，與中國(guó)的貿(mào)易、互動(dòng)正在改變中國(guó)的政治體制。

面對(duì)中國(guó)不可遏制的崛起，西方國(guó)家試圖利用一切手段試圖改變現(xiàn)狀。更為重要的是，西方開始發(fā)現(xiàn)他們必須充分利用中國(guó)和西方世界的相互依存狀態(tài)來促成中國(guó)的內(nèi)部變革。既然中國(guó)是因?yàn)殚_放而崛起，依靠和西方世界的接軌而崛起，并且中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上也高度依賴于和西方世界的貿(mào)易關(guān)聯(lián)，那為什么就不能用這種關(guān)聯(lián)來對(duì)中國(guó)施加變革的壓力呢?在貿(mào)易問題上，歐盟已經(jīng)表示，歐盟和美國(guó)具有共同的價(jià)值取向，要和美國(guó)在政策層面進(jìn)行方方面面的協(xié)調(diào)，對(duì)中國(guó)施加共同的壓力，包括人民幣匯率、對(duì)華貿(mào)易赤字、中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源外交、市場(chǎng)開放等等，無所不包。在西方政治人物的眼中，中國(guó)的每一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品都可以看出其政治含義。極端者甚至相信，因?yàn)橹袊?guó)政府主要是依靠可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向人民提供經(jīng)濟(jì)福利而獲取合法性，如果利用經(jīng)濟(jì)摩擦等經(jīng)濟(jì)手段促成中國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么中國(guó)的內(nèi)部變革就會(huì)產(chǎn)生巨大的動(dòng)力。

4、國(guó)際文化及價(jià)值觀差異是世界經(jīng)濟(jì)摩擦發(fā)生的深層原因

在全球化大背景下，各國(guó)之間文化和價(jià)值觀的差異也易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)摩擦，比如韓國(guó)有意排斥日貨，法國(guó)、加拿大強(qiáng)烈抵制美國(guó)的文化商品進(jìn)口，發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)自產(chǎn)自制的商品，在文化上也存在有意識(shí)貶毀其他國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)商品的現(xiàn)象。在這些文化性經(jīng)濟(jì)摩擦現(xiàn)象的背后，除經(jīng)濟(jì)利益沖突之外，還

包含有諸多文化和價(jià)值沖突。文化作為一種非正式制度，反映了人們權(quán)利關(guān)系的整套行為規(guī)則和價(jià)值觀念，深刻地影響和制約國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化和發(fā)展，是引致經(jīng)濟(jì)摩擦的深層誘因。

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們總是習(xí)慣于用自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)去要求對(duì)方的行動(dòng)和行為，或者忽視對(duì)方的價(jià)值觀念和核心信仰、民族精神的重要性，結(jié)果自然容易遭到對(duì)方在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域的抵制和反抗，形成經(jīng)濟(jì)摩擦中價(jià)值觀念的沖突。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易文化環(huán)境中，憑借其科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)全球傳媒的壟斷性經(jīng)營(yíng)，常常把自己的文化當(dāng)作是普遍價(jià)值和貿(mào)易武器，借助自己在文化上的強(qiáng)勢(shì)地位和經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)，將西方文化中的基本價(jià)值觀念簡(jiǎn)化成一套意識(shí)形態(tài)教條，體現(xiàn)到民主政治、人權(quán)保障、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等方面，并把其作為一種普世的行為準(zhǔn)則加以推行，人為地制造經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與意識(shí)形態(tài)的沖突。歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家還往往從政治意識(shí)形態(tài)的價(jià)值取向出發(fā)，為了贏得國(guó)內(nèi)政治選票，對(duì)貿(mào)易規(guī)則實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，從而引致世界經(jīng)濟(jì)摩擦。由于文化需求和價(jià)值取向不同，在WTO規(guī)則制定中，發(fā)達(dá)國(guó)家還要求實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物福利等，推行人文貿(mào)易；而發(fā)展中國(guó)家要求擺脫貧困和謀求發(fā)展，實(shí)行差別與特殊差別待遇，推行農(nóng)產(chǎn)品和服裝等競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的自由貿(mào)易。因而WTO成立之后的每次談判本質(zhì)上都是協(xié)調(diào)這些相互對(duì)抗的深層次價(jià)值觀念，消耗了大量的時(shí)間、人力和物力，談判效率極為低下。

還有由于“文化例外”引發(fā)的經(jīng)濟(jì)摩擦。文化產(chǎn)品在本質(zhì)上屬于商品，但與普通消費(fèi)品又有很明顯的區(qū)別，即文化產(chǎn)品構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家文化生活的極為重要的組成部分，是形成和拓展一個(gè)國(guó)家民族文化最有效和普遍接受的手段。文化產(chǎn)品的特質(zhì)在于其是普遍價(jià)值觀的攜帶者，對(duì)人們思想觀念變化有巨大影響力，因而世界各國(guó)政府都極為重視文化產(chǎn)品的貿(mào)易活動(dòng)。美國(guó)是當(dāng)今世界上文化產(chǎn)品出口最大的國(guó)家，其電影、電視、書刊等文化產(chǎn)品行銷全球，其有些電影、電視節(jié)目在有些國(guó)家的流行甚至達(dá)到瘋狂的程度。據(jù)加拿大第一位女總理Kirn Cambell公布的數(shù)據(jù)，加拿大95％的電影、80％的非新聞電視、80％的雜志和60％的圖書都是從美國(guó)進(jìn)口的。由于文化產(chǎn)品在世界文化市場(chǎng)上的統(tǒng)治地位，美國(guó)堅(jiān)持文化產(chǎn)品以追求利潤(rùn)為目的，主張文化產(chǎn)品應(yīng)和其他普通商品一樣，包含在自由貿(mào)易范圍內(nèi)，并希望其他國(guó)家根據(jù)自由貿(mào)易原則向其文化產(chǎn)品完全開放市場(chǎng)。

由于美國(guó)文化的負(fù)面作用顯而易見，盡管很多國(guó)家很難完全把美國(guó)的文化產(chǎn)品抵擋在國(guó)土之外，但許多國(guó)家還是竭盡全力采取種種手段抵制美國(guó)文化的入侵。法國(guó)認(rèn)為本國(guó)的電影業(yè)不景氣是因?yàn)槊绹?guó)好萊塢電影的沖擊，因此通過補(bǔ)貼等措施刺激和保護(hù)本國(guó)電影市場(chǎng)；加拿大也通過關(guān)稅立法對(duì)來自美國(guó)的書刊進(jìn)行限制；歐盟要求成員國(guó)的所有電視頻道必須至少播放50％歐洲制作的節(jié)目。很多國(guó)家意識(shí)到他國(guó)文化產(chǎn)品特別是美國(guó)：艾化產(chǎn)品的廣泛傳播所帶來的危害和挑戰(zhàn)，在國(guó)家層面紛紛采取一些措施限制它國(guó)的文化產(chǎn)品，但并不能超出世界貿(mào)易組織規(guī)定的范圍采取大規(guī)模的限制性政策，加上美國(guó)在這一領(lǐng)域的強(qiáng)烈態(tài)度，“文化例外”得到國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)同還為時(shí)過早，這一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)摩擦還將反復(fù)發(fā)生。

5、中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷也容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)摩擦

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)亟待進(jìn)一步深化和完善

目前包括澳大利亞、韓國(guó)在內(nèi)的五十多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但貿(mào)易量占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總量前三位的美國(guó)、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。在對(duì)待中國(guó)是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的問題上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有不同的看法，但都認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有待深入和完善，主要體現(xiàn)在：

①政府對(duì)資源配置仍有相當(dāng)?shù)臎Q定權(quán)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在2008年1月的《中國(guó)改革》雜志撰文指出，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨四大體制障礙。第一，各級(jí)政府依然掌握著一些重要資源的配置權(quán)力。比如說信貸、土地資源依然是由各級(jí)政府自由裁量運(yùn)用。第二，整個(gè)社會(huì)依然把GDP的增長(zhǎng)作為各級(jí)政府政績(jī)的主要標(biāo)志。第三點(diǎn)是各級(jí)政府的財(cái)政狀況和物質(zhì)生產(chǎn)增長(zhǎng)緊密相聯(lián)。這不但使這些公共服務(wù)提供的情況很差，而且使得各級(jí)地方政府不能不提高物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長(zhǎng)速度以便取得更多的收入?！白詈笠稽c(diǎn)就是資源配置上市場(chǎng)的力量受到很大的壓制?！眳蔷喘I說，這表現(xiàn)在土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格沒有市場(chǎng)化，而行政定價(jià)是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣例壓低價(jià)格，這促使了以浪費(fèi)資源的方式進(jìn)行生產(chǎn)。

②勞動(dòng)者的權(quán)利亟待保護(hù)。在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，中國(guó)的工資主要由勞資雙方協(xié)商而非政府規(guī)定，政府只限制“最低工資”，勞動(dòng)者相對(duì)于資方處于弱勢(shì)地位，缺乏討價(jià)還價(jià)的能力，而政府又限制工人的罷工、集會(huì)等增強(qiáng)談判能力的行為。勞動(dòng)力能自由流動(dòng)，但由于戶籍制度及部分人事政策的存在，增加了勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本。總體而言，勞動(dòng)力要素價(jià)格嚴(yán)重扭曲，并不能真實(shí)反映勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格，工資的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也不同步，工資對(duì)外部條件的變化不敏感。

③價(jià)格市場(chǎng)化水平亟待提高。中國(guó)已廢除商品和服務(wù)多重價(jià)格體制，但仍保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利。價(jià)格市場(chǎng)化的核心是金融市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)體系的改革和完善，其重中之重是金融市場(chǎng)主體的改革。在央行的獨(dú)立性上，中國(guó)人民銀行在法律上是中國(guó)的中央銀行，但仍是國(guó)務(wù)院的下屬機(jī)構(gòu)，接受國(guó)務(wù)院的行政領(lǐng)導(dǎo)。1996年后，中國(guó)允許經(jīng)常項(xiàng)目的人民幣兌換，但中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局經(jīng)常介入?yún)R率的調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)人民幣的自由買賣影響有限。資本項(xiàng)目的貨幣兌換限制較多，外國(guó)投資機(jī)構(gòu)在資本匯出和擁有中國(guó)企業(yè)控股權(quán)方面仍存在較多障礙。在中短期內(nèi)，中國(guó)很難完全取消資本管制，并使貨幣自由浮動(dòng)。但長(zhǎng)期來看，在能控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，中國(guó)將逐步放松對(duì)貨幣利率和匯率的管制，邁向完全可兌換貨幣和更靈活匯率體制的目標(biāo)。

(2)出口至上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)的鎖定

由于無限供給的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以及低廉的勞動(dòng)力成本，形成了中國(guó)立足于世界貿(mào)易大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，從而也形成了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國(guó)的這種比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略在一定時(shí)期內(nèi)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期來看，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略正日益顯現(xiàn)其弊端。①是貿(mào)易條件的惡化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)主要利用這一優(yōu)勢(shì)來獲取自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又主要依存于更低的價(jià)格和更高的出口量，價(jià)格貿(mào)易條件下降。②是技術(shù)難以升級(jí)。由于長(zhǎng)期實(shí)施勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)

戰(zhàn)略，“市場(chǎng)換技術(shù)”沒有達(dá)到預(yù)期的目的，大量的高科技核心技術(shù)依然掌握在外國(guó)企業(yè)手中，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然難以升級(jí)，企業(yè)整體技術(shù)水平難以提高。由于短視行為的存在，技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，積累的資本只能在低技術(shù)層次的勞動(dòng)密集型行業(yè)繼續(xù)投資，靠不斷擴(kuò)大的規(guī)模來賺取微薄的利潤(rùn)。資本可以積累，但持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力和及時(shí)的技術(shù)升級(jí)能力難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超。③是人力資本難以提升。由于技術(shù)要素難以升級(jí)，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，這就需要壓低勞動(dòng)力成本，以保證企業(yè)的利潤(rùn)率。這樣，勞動(dòng)力市場(chǎng)被扭曲，勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期被人為壓低，勞動(dòng)力為獲取技能而支付的成本只得到部分補(bǔ)償，勞動(dòng)力就缺乏動(dòng)力去改善和提升自身的技能，人力資本質(zhì)量就難以提升，高級(jí)的生產(chǎn)要素就難以形成，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就難以持續(xù)。

比較優(yōu)勢(shì)一旦鎖定，貿(mào)易格局只能被限定在低價(jià)商品和巨大的出口量上，這種格局不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成沖擊，而且和其他發(fā)展中國(guó)家會(huì)直接形成競(jìng)爭(zhēng)，大量的世界經(jīng)濟(jì)摩擦就不可避免。

(3)政府職能轉(zhuǎn)換未能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程

我們的政府機(jī)構(gòu)從某種程度來說是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的。在政權(quán)建立之后，在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，又通過行政措施來強(qiáng)化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。因此，長(zhǎng)期以來，政府的職能特別是管理經(jīng)濟(jì)的職能是建立在系統(tǒng)而又完整的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念之上。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變并逐步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋的領(lǐng)域越來越大，政府觀念不轉(zhuǎn)變就不能適應(yīng)這種變化的情況。

經(jīng)過三十年的改革開放，中國(guó)政府的職能轉(zhuǎn)換有了很大的進(jìn)步，但和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展相比，仍有許多不配套和需要繼續(xù)改革的地方，體現(xiàn)在：管制依然大量存在，政府擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)資源，地方保護(hù)主義強(qiáng)烈，非正式制度廣泛存在、法律法規(guī)重制定輕執(zhí)行等等。由于政府的服務(wù)直接參與了資源的分配，就容易導(dǎo)致反補(bǔ)貼反壟斷，不符合WTO的非歧視原則和透明原則。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)摩擦的戰(zhàn)略思維

1、從全局出發(fā)，以我為主，客觀看待世界經(jīng)濟(jì)摩擦

經(jīng)濟(jì)全球化是在某種既定的秩序下展開和發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)西方國(guó)家來說具有重要的戰(zhàn)略涵義。這一戰(zhàn)略的要旨是，以技術(shù)和資本的全面優(yōu)勢(shì)，通過在國(guó)際上降低交易成本，進(jìn)一步促進(jìn)資本物品和服務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以自由貿(mào)易方式重組全球資源產(chǎn)權(quán)的目的，因而在西方學(xué)術(shù)界，全球化這一概念被用來表示這種由西方主宰的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序通過市場(chǎng)化和政治變革過程而不斷向世界各地區(qū)擴(kuò)張、擴(kuò)展的過程。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化中，基于國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位與實(shí)力的不對(duì)稱和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則與制度安排的不公正，即使是自由貿(mào)易其本質(zhì)也是不對(duì)稱、不均衡的，西方國(guó)家憑借自己的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)以及對(duì)自己有利的“游戲規(guī)則”，總是千方百計(jì)地?fù)p害發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益而以最小的成本獲取最大限度的收益。因此，試圖寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家的善心來確保中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的幻想是不切實(shí)際的，從這一角度，世界經(jīng)濟(jì)摩擦是必然的、避免不了的。

不論西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖利用經(jīng)濟(jì)摩擦達(dá)到何種目的，中國(guó)仍需不為人所動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家為建立國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序奮斗半個(gè)多世紀(jì)，收效并不顯著，最重要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，因而缺乏國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)仍需以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，從全局出發(fā)，立足中國(guó)自身政治和經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的實(shí)際國(guó)情，客觀應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)摩擦。

2、“出口至上”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略亟待改變

轉(zhuǎn)變“出口至上”思想。長(zhǎng)期以來，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略上一直奉行“出口至上”的思想，帶來很多弊端?！俺隹谥辽稀币l(fā)出口高速增長(zhǎng)，對(duì)一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊，結(jié)果遭致進(jìn)口國(guó)保障措施等貿(mào)易壁壘，引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦，而且“出口至上”戰(zhàn)略還加重了政府負(fù)擔(dān)，由于實(shí)施出口優(yōu)惠政策，致使一些企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，出口產(chǎn)品的附加值低、盈利低，耗能高、污染高?！皟筛邇傻汀睈夯速Q(mào)易環(huán)境，不利于長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易。更嚴(yán)重的是，“出口至上”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的剛性循環(huán)和原有比較優(yōu)勢(shì)的固化，貿(mào)易格局只能被限定在低價(jià)商品和巨大的出口量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以升級(jí)。

實(shí)施以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過多依賴國(guó)際市場(chǎng)，2005年外貿(mào)依存度約為63.9％，不僅反映了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)的不平衡，也確實(shí)對(duì)他國(guó)市場(chǎng)形成了一定沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化與以內(nèi)需：為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不矛盾，特別是近幾年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動(dòng)而不是靠需求拉動(dòng)，在這種情況下實(shí)施內(nèi)需為主的發(fā)展戰(zhàn)略適逢其時(shí)。這就需要政府提高工資，增加低收入人群收入，尤其是解決農(nóng)民增收問題；合理利用外匯儲(chǔ)備，填補(bǔ)社?；鸺搬t(yī)療系統(tǒng)，以增加消費(fèi)信心，釋放購(gòu)買力；完善各種社會(huì)保障制度，如農(nóng)村保障制度、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，完善社會(huì)救助制度；國(guó)家在教育、醫(yī)療：與面、住房等方面應(yīng)加大投入，實(shí)實(shí)在在增加老百姓的安全感和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式要有新思維

現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度是適應(yīng)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求，適應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求、適應(yīng)粗放型發(fā)展模式的要求建立的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也正在從高成本、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營(yíng)向低成本、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展階段、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展模式需要有新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式作支撐。這就需要：

①以市場(chǎng)為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。應(yīng)該按照規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，盡快完成國(guó)有企業(yè)改革，深化價(jià)格和市場(chǎng)改革，消除可能引發(fā)國(guó)際摩擦的體制和制度因素，并結(jié)合多邊和雙邊談判，盡快獲得他國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可，擺脫在反傾銷等國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦中的被動(dòng)局面。

②以法治為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度具有非常鮮明的行政特征，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)基本上是一個(gè)封閉的行政等級(jí)管理系統(tǒng)。宏觀行政主體構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主體，行政上下級(jí)關(guān)系構(gòu)成宏觀與微觀之間的主要關(guān)系，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理多半是上級(jí)對(duì)下級(jí)的行政調(diào)控，行政指令成為宏觀調(diào)控最常用也最好用的手段。新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主要特征不是行政管理而是法治管理，不是等級(jí)管理而是契約管理，這并不是說新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理沒有行政管理，而是指新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的行政管理只能是在法治的軌道上進(jìn)行，是依法行政管理。要使國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)平等、有序、公正，每一個(gè)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的成員必

須遵循全球市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，否則就極易導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)摩擦。

③以人為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀以物為中心，過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、文化的對(duì)立?？沙掷m(xù)發(fā)展觀人物兼顧，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)和諧的發(fā)展觀，但對(duì)人類自身的發(fā)展和社會(huì)福利等問題仍然重視不夠。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出和人權(quán)寫進(jìn)憲法開始意味著社會(huì)主義在中國(guó)從物本位到人本位的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)型，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)民化。改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是為了人和人的全面發(fā)展，以國(guó)民為基礎(chǔ)的發(fā)展觀，不僅意味著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，而且意味著每個(gè)國(guó)民能通過有效的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度最大限度的發(fā)揮自己的潛能，公平的選擇和享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的物質(zhì)和精神文明成果。西方國(guó)家屢屢以人權(quán)、民主為借口對(duì)中國(guó)施以各種經(jīng)濟(jì)摩擦，根本原因是中國(guó)民眾的發(fā)展不夠、權(quán)利沒有充分實(shí)現(xiàn)。

4、以和為貴，多考慮他國(guó)的實(shí)際利益

中國(guó)在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r，不僅僅要研究他國(guó)的不合理經(jīng)濟(jì)行為，也要審視自身的經(jīng)濟(jì)行為是否合理，是否對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)形成沖擊。在這方面，日本有慘痛的教訓(xùn)。80年代，日本出口呈現(xiàn)咄咄逼人之勢(shì)，日本政府不管環(huán)境如何改變，也不考慮本國(guó)早已克服了“進(jìn)口剛性擴(kuò)張”等問題，繼續(xù)追求出口利益，在世界上“一花獨(dú)放”，將自己置于孤立的地位，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要義：共贏原則，以至于出口從日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的最大功臣變成經(jīng)濟(jì)摩擦失利的“罪魁禍?zhǔn)住?。日本出口過度擴(kuò)張擠壓他國(guó)生存和發(fā)展空間，特別是擠壓了美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展空間，一國(guó)獨(dú)贏、一花獨(dú)放，結(jié)果遭到西方國(guó)家一致的強(qiáng)硬打壓。

日本的教訓(xùn)告訴我們，在全球化的今天，一國(guó)特別是大國(guó)，一舉一動(dòng)對(duì)他國(guó)都有重大影響。當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)他國(guó)構(gòu)成足夠的威脅時(shí)，很容易導(dǎo)致他國(guó)的強(qiáng)力反彈。因此，當(dāng)中國(guó)面臨如此眾多的經(jīng)濟(jì)摩擦，一方面要研究他國(guó)經(jīng)濟(jì)的不合理行為，同時(shí)也要審視自身的經(jīng)濟(jì)行為的合理性，多考慮他國(guó)的實(shí)際利益。中國(guó)倡導(dǎo)和平崛起，與世界求和平、謀發(fā)展、追求共贏的發(fā)展趨勢(shì)緊密貼合，也與中國(guó)歷來外交戰(zhàn)略一脈相承。中國(guó)在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r，也應(yīng)秉承和平崛起理念，既要推動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要幫助他國(guó)共同進(jìn)步。

5、主動(dòng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)摩擦反制潛在的世界經(jīng)濟(jì)摩擦

經(jīng)濟(jì)摩擦有很多局限，但是政策的制定者們卻往往沒有更優(yōu)的選擇：軍事手段過于激烈且代價(jià)沉重，外交手段力量太過微弱，經(jīng)濟(jì)摩擦相對(duì)而言就成了更為有效、更具威脅性的工具。作為一種對(duì)外政策工具，正是政策目標(biāo)和政策手段的匹配性，賦予了經(jīng)濟(jì)摩擦更為廣泛的可行性。經(jīng)濟(jì)摩擦可以適度影響國(guó)際關(guān)系和國(guó)際行為體的行為，被一些國(guó)家特別是大國(guó)不斷地使用，對(duì)于中國(guó)來說也應(yīng)如此。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中，中國(guó)極少對(duì)他國(guó)主動(dòng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)摩擦，即使實(shí)行制裁或報(bào)復(fù)，也幾乎總是基于正確的國(guó)際道義并符合國(guó)際法的精神。與許多西方國(guó)家相比，中國(guó)把國(guó)際正義等道德和國(guó)際法方面的利益看得相對(duì)重一些，但隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位不斷上升，合理利用經(jīng)濟(jì)摩擦不失為有效的選擇工具。

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的重要性范文

摘要 在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的前提下，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同有其重要性和必要性，這是我們值得探討的問題。本文從多方面來說明會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的必要性和重要性，深化我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的持續(xù)過程的改革，展望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的未來前景。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 趨同 必要性 重要性 前景

一、我國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分

我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程越來越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化和全球化不斷提高。中國(guó)企業(yè)海外投資呈井噴式發(fā)展，從2004年至2010年底，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資流量從55億美元增長(zhǎng)至590億美元（見圖1），其中海外并購(gòu)比例顯著增多。

為了避免海外投融資成本的提高等因素，越來越多的利益相關(guān)者要求我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。以我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不被國(guó)際認(rèn)可而引發(fā)的反傾銷事件給我們國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來的損失為例，我國(guó)是世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，是反傾銷的最大受害國(guó)。從1995到2004年底，我國(guó)遭受反傾銷調(diào)查451起，到2005年6月底又發(fā)生了23起，當(dāng)然有我國(guó)出口貿(mào)易管理體制不完善、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和國(guó)外對(duì)華在反傾銷政策中的歧視等因素在內(nèi)，另外，與我國(guó)世界貿(mào)易格局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整有更大的關(guān)系，但其中一個(gè)更重要的因素就是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未達(dá)到趨同所引發(fā)的，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。2006年頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，此后的反傾銷案例中，其他國(guó)家不再對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)新準(zhǔn)則的企業(yè)就此說事了。2006年我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了重大變革，在許多方面實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同，而且在不斷跟進(jìn)國(guó)際的步伐。在今后的反傾銷調(diào)查中，按我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的成本信息不再被輕易否認(rèn)了。眾所周知，歐盟判定“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的5條標(biāo)準(zhǔn)之一便是“企業(yè)建立一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則且賬目清晰的報(bào)表體系，報(bào)表應(yīng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)” 。我國(guó)需要一整套與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的新準(zhǔn)則，這將為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷提供有利支持。

二、財(cái)務(wù)報(bào)表的巨大差異帶來的融資成本的提高

國(guó)際資本市場(chǎng)要求我國(guó)企業(yè)提供按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則反映的財(cái)務(wù)報(bào)告，而按我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的信息得不到認(rèn)可，毫無疑問給我國(guó)企業(yè)帶來了融資成本的提高。如中國(guó)石油作為內(nèi)地企業(yè)在香港和紐約兩地上市，首先按中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制中國(guó)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告，以滿足中國(guó)內(nèi)地相關(guān)部門監(jiān)管的要求；然后將中國(guó)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告調(diào)整轉(zhuǎn)換為按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告，以滿足香港資本市場(chǎng)監(jiān)管和信息披露的要求；最后按美國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求，對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)告調(diào)整轉(zhuǎn)換為美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則財(cái)務(wù)報(bào)告，以滿足美國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管和信息披露的要求。按照不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告給企業(yè)的實(shí)際會(huì)計(jì)工作造成很大困難，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2002年4-5月，美國(guó)著名管理咨詢公司“麥肯錫”進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，上市公司的會(huì)計(jì)質(zhì)量已成為對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的決策影響最大的因素，絕大多數(shù)投資者迫切希望會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠統(tǒng)一。這就對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化提出了要求，這一方面出現(xiàn)的跨國(guó)公司越來越多，此類跨國(guó)公司不只從國(guó)內(nèi)籌資，還通過資本市場(chǎng)從國(guó)外籌資，全球資本市場(chǎng)正在加速發(fā)展，另一方面，跨國(guó)兼并活動(dòng)越來越頻繁，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同從而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息不可比、差異較大，影響到了跨國(guó)公司的發(fā)展。例如，我國(guó)中國(guó)南方航空公司2003年我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》之重大差異對(duì)凈利潤(rùn)的影響分析如下（見表1），如此的差異影響到信息使用者做出決策，差異的巨大帶來了諸多問題，加大了融資成本。

三、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致全球企業(yè)兼并步伐的加速

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制更為方便、規(guī)范和科學(xué)，跨國(guó)公司的總裁們可以把生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的各個(gè)階段廣泛分布于世界各地，可以把同一種產(chǎn)品的科研開發(fā)中心、生產(chǎn)中心、銷售中心分別設(shè)在不同的國(guó)家和地區(qū)，可以把同一類型的連鎖店分布于世界各地。如惠普（Hewlett-Packard 簡(jiǎn)稱HP）公司新的ProLiant ML150，這是幫助公司管理客戶數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行電子郵件系統(tǒng)的一種小型裝置。在生產(chǎn)ML150的過程中，惠普（HP）轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力資源成本低的地區(qū)—中國(guó)和印度，但是，它決定也在新加坡和澳大利亞等高成本地區(qū)生產(chǎn)一些ML150，因?yàn)檫@些地區(qū)離目標(biāo)客戶更近一些。ML150的前期設(shè)計(jì)在新加坡完成，然后轉(zhuǎn)交給中國(guó)臺(tái)灣的外部承包商。盡管中國(guó)的工資水平最低，但是它僅僅是過度專業(yè)化的制造體系中的一部分，惠普公司最終生產(chǎn)出的ProLiant ML150產(chǎn)品需要經(jīng)過這么多國(guó)家，產(chǎn)品核算因?yàn)樵诟鱾€(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異會(huì)帶了不少問題?？鐕?guó)公司已成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要角色之一，如果這樣的企業(yè)產(chǎn)品信息因?yàn)闀?huì)計(jì)差異問題使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息不可比，會(huì)增大很多隱性的相關(guān)成本。因此，企業(yè)國(guó)際化的步伐使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同顯得越來越重要。

因此，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是非常必要的。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系后在上市公司施行，并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，經(jīng)過多方的共同努力，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一定程度的國(guó)際趨同，有力地維護(hù)了我國(guó)的利益。在財(cái)政部《我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》的大背景下，繼續(xù)研究我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與的國(guó)際趨同是具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)和現(xiàn)實(shí)意義，為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的更新和更好地運(yùn)用到實(shí)踐起到重要作用。我們要意識(shí)到會(huì)計(jì)首先是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，然后才能談會(huì)計(jì)的國(guó)際化問題。國(guó)家有制定法律的權(quán)利，它可以通過一系列政治、法律手段來約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響。會(huì)計(jì)行為在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家的意志，它扎根與各國(guó)的法律、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)因素，在失去會(huì)計(jì)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的這個(gè)基本前提下談會(huì)計(jì)趨同化問題，是沒有任何意義的。但同時(shí)，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互惠互利、相互合作的今天，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同有其必要性和重要性，如果我們過分強(qiáng)調(diào)本國(guó)環(huán)境的特殊性也會(huì)阻礙本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同可以提高會(huì)計(jì)信息的可比性，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境有一定的改善作用，我們應(yīng)考慮到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的經(jīng)濟(jì)效益，逐漸縮小我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際的影響力，積極推動(dòng)和參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是要尋求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的國(guó)際化與國(guó)家化平衡的前景，走國(guó)際化與國(guó)家化統(tǒng)一的道路。

參考文獻(xiàn)：