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一、民間借貸的基本理論問(wèn)題
民間借貸則是來(lái)自于民間借貸體系,獨(dú)立于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款系統(tǒng)之外的,關(guān)于民間借貸的研究在很早之前就已經(jīng)開(kāi)始了,但仍然沒(méi)有形成比較完善的系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)關(guān)于民間借貸問(wèn)題的研究起步晚,如今學(xué)者們所認(rèn)識(shí)到的民間借貸主要可以概括為以下:民間借貸與正規(guī)金融體系不同,主要是通過(guò)借貸雙方的口頭協(xié)議或簽訂合同的方式來(lái)對(duì)借款期限和利息進(jìn)行約定的民事法律行為,而這種觀點(diǎn)則認(rèn)為,民間借貸是以公民為主體的,將其他的主體除在外,而且在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)和非法人組織是參與民間借貸最活躍的,顯然這種看法是不足夠的總結(jié)民間借貸整體的。另一種則觀點(diǎn)認(rèn)為,民間借貸則是農(nóng)村地區(qū)的個(gè)人、企業(yè)和非法人的組織在生產(chǎn)和管理過(guò)程中,通過(guò)一定形式的合同來(lái)約定,貸款金額,還款計(jì)劃,利息及其他方面的問(wèn)題,顯然這種觀點(diǎn)認(rèn)為民間借貸主要存在于農(nóng)村,將城市中存在的民間借貸問(wèn)題排除在民間借貸的系統(tǒng),所以這種觀點(diǎn)也還是不夠成熟的。
二、民間借貸市場(chǎng)面臨的主要法律問(wèn)題
(一)從法律監(jiān)管上分析
1.削弱了貨幣政策的實(shí)施,國(guó)家宏觀調(diào)控效果的受到嚴(yán)重的影響。大量的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)以外的民間融資活動(dòng),導(dǎo)致資金體外循環(huán),這就在一定程度上影響了貨幣政策的有效實(shí)施。第一,給國(guó)家利率政策的實(shí)施帶來(lái)的影響。金融機(jī)構(gòu)的資金價(jià)格在一定范圍內(nèi)根據(jù)我國(guó)的利率進(jìn)行浮動(dòng),而民間借貸的利率則是受市場(chǎng)供求以及借貸雙方的自己決定的,因?yàn)槊耖g借貸大多是在企業(yè)無(wú)法從銀行獲得資金的情況下進(jìn)行的,所以利率一般比銀行利率高得多,對(duì)于國(guó)家全面實(shí)施利率政策有很大的影響。第二,影響國(guó)家信貸政策的執(zhí)行。盲目性和隨意性,自發(fā)性,隱蔽性是民間借貸的特點(diǎn),各種政策和法規(guī)對(duì)其沒(méi)有影響,只觀注收益,不注重投資方向和社會(huì)效益,資本流動(dòng)趨向與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策存在一定的差異,國(guó)家宏觀調(diào)控在很大程度上要受其影響。
2.民間借貸發(fā)展無(wú)序,對(duì)于正常的金融秩序有很大的影響。第一,由于民間借貸的出現(xiàn),使得銀行資金來(lái)源不斷減少,這就造成了金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于銀行吸收存款的競(jìng)爭(zhēng)難度增加。第二,借款人要返還高息貸款本金和利息,而在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取的貸款則是能拖則拖,銀行信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也不斷的增加,對(duì)于正常的金融秩序有很大的影響。
3.缺乏民間借貸的監(jiān)管和控制機(jī)制,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是不容易規(guī)避的。民間借貸沒(méi)有規(guī)范性,資本的所有者不能對(duì)資金進(jìn)行有效的監(jiān)管,容易導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等現(xiàn)象,這樣就使得借款人的資金到期也歸還不了。
(二)從法律主體上分析
1.增加公司的財(cái)務(wù)壓力,利潤(rùn)空間受到擠壓。企業(yè)或個(gè)體戶一般從民間借貸機(jī)構(gòu)獲取的資金有較高的利率,銀行利率明顯高出銀行。這就使得企業(yè)獲取了高息負(fù)債,進(jìn)一步加重財(cái)政負(fù)擔(dān),收益率相對(duì)較低的企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)資金使用的不良循環(huán),企業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展受影響。
2.不健全的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,不能有效地保護(hù)債權(quán)人的利益。民間借貸沒(méi)有復(fù)雜的手續(xù),法律法規(guī)來(lái)管理和支持完全沒(méi)有,盲目性較高,而且也不規(guī)范、不穩(wěn)定,借貸雙方產(chǎn)生糾紛的可能性比較大。如果債務(wù)人不償還貸款,債權(quán)人無(wú)法通過(guò)正常的法律途徑來(lái)追討損失,同時(shí)也沒(méi)有完善的保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)補(bǔ)償債權(quán)人的損失。
(三)從法律糾紛上分析
1.新的社會(huì)不穩(wěn)定的因素產(chǎn)生。民間借貸手續(xù)的不規(guī)范性的存在,有的以白條的方式來(lái)約定,簡(jiǎn)單的進(jìn)行擔(dān)保,貸款期限受人為因素的影響,貸款周期無(wú)法合理的確定,如果借款人因自然災(zāi)害等原因不能及時(shí)歸返時(shí),就會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,甚至?xí)霈F(xiàn)刑事案件。
2.高利貸多見(jiàn)。根據(jù)調(diào)查顯示,如今大多數(shù)的民間借貸利率普遍是貸款基準(zhǔn)利率的2-4倍,有的甚至月息高達(dá)7%,這種貸款已經(jīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于高利貸的規(guī)定,而不是受司法保護(hù)的。當(dāng)城鄉(xiāng)居民的需要不可預(yù)知的生活資金時(shí),而且金融產(chǎn)品的供給不能夠滿足需要,中小企業(yè)存在的融資難問(wèn)題也無(wú)法解決,一些公司已經(jīng)開(kāi)始采用借新債來(lái)償還舊債的方式來(lái)維持企業(yè)的經(jīng)營(yíng),利率不是企業(yè)第一考慮的,只要能解決企業(yè)的資金流通就可以了,一旦現(xiàn)金流出現(xiàn)狀況債務(wù)危機(jī)就會(huì)產(chǎn)生。
3.借貸“陷阱”層出不窮。有的人在借貸時(shí)故意設(shè)陷阱讓借貸者受騙,造成了很多糾紛。一是 “文字”游戲。如果A向B借款5000元,A對(duì)B寫(xiě)一張收據(jù),內(nèi)容是“今天收到5000元”,在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),說(shuō)這是B欠A5000元錢(qián),而B(niǎo)還款出具的收條,由于B給他的欠條丟了,于是他寫(xiě)了一張收據(jù) 。二是 “數(shù)字”游戲。出借人在錢(qián)數(shù)的前后故意留下一個(gè)缺口,之后雙方簽署的借條,然后在金額處添加數(shù)字使得貸款額變化。三是“偷梁換柱”。在向別人借錢(qián)時(shí),故意離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),讓別人寫(xiě)作欠條,通過(guò)否認(rèn)是自己的筆跡來(lái)否認(rèn)借款。
4.借款人故意逃債。當(dāng)債務(wù)人不能夠償還其所借的貸款后,故意躲藏避免債權(quán)人追債,在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)消失了。在2009年馬鞍山市法院系統(tǒng)受理的民間借貸糾紛時(shí),該案件的被告近一半失蹤或拒絕出庭,法院只能進(jìn)行裁定,并將有關(guān)的法律文書(shū)和公示下發(fā),案件就進(jìn)入了強(qiáng)制執(zhí)行程序,因?yàn)闆](méi)有辦法找到債務(wù)人,也就無(wú)法獲取可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),權(quán)利人的債務(wù)無(wú)法補(bǔ)償,已成為法院的疑難案件。
三、民間借貸糾紛產(chǎn)生的原因分析
第一,對(duì)于民間借貸進(jìn)行規(guī)定的法律法規(guī)不完善,我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于民間借貸市場(chǎng)的完整規(guī)范的法律。民間借貸行為沒(méi)有的規(guī)則,現(xiàn)行法律對(duì)違反的處罰不夠,也沒(méi)有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。
另外,中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在較多的風(fēng)險(xiǎn),中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力比較低下,盈利能力相對(duì)較低,民營(yíng)企業(yè)償還債務(wù)的能力也比較差,因此銀行無(wú)法為其注資。所以中小企業(yè)為了生存和發(fā)展,只有進(jìn)行民間借貸,這樣中小企業(yè)就成為了民間借貸肆萬(wàn)主要個(gè)體。近些年以來(lái),由于民營(yíng)中小企業(yè)融資需求,民間借貸的規(guī) 模得到了擴(kuò)張,中小企業(yè)如今已經(jīng)是民間借貸的主要方面。民間借貸具有較高利率,因此民間借貸為了獲取利潤(rùn),對(duì)于中小企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)不予考慮,盲目放貸給中小企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。借款人抓住了貸款人的追求利益的心理,將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到民間借貸,這就使得貸款人無(wú)法收回資金。貸款人資金的回收,往往采取“武力”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),金融市場(chǎng)的秩序受到了嚴(yán)重的破壞,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
較高的貸款利率則是形成民間借貸糾紛的重要因素之一。由于民間融資利率通常比正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)的高,而且利率還在不斷的上升,而當(dāng)借款人不能還貸時(shí),其所收取的利率就會(huì)進(jìn)一步提高,有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)利滾利,和的高利貸同出一轍,這就增加了借款人的償還成本,甚至還會(huì)出現(xiàn)超出借款人可以負(fù)擔(dān)得起的范圍。一旦借出的資金不能夠收回,資金的供給方無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的收益,不能保證資金的安全性,最終會(huì)出現(xiàn)一無(wú)所獲的結(jié)果。
四、建立和完善我國(guó)民間借貸法律制度的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)公民法律知識(shí)的教育
對(duì)公民進(jìn)行教育使他們能夠樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),宣傳“物權(quán)法”以及“擔(dān)保法”的相關(guān)的法律知識(shí),當(dāng)貸款人進(jìn)行借錢(qián)時(shí),為了確保資金的安全,就需要借款人找到其他有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人或單位給予擔(dān)保,如果有必要可以讓借款人以不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押,擔(dān)保或抵押手續(xù)一定要完善,在出現(xiàn)賴帳或無(wú)法償還其債務(wù)的情況時(shí),也可以行使擔(dān)保物權(quán)或抵押權(quán)來(lái)保護(hù)自己的利益,避免造成更大的損失。一旦雙方的貸款意見(jiàn)達(dá)成,就需要簽訂相應(yīng)的合同,重要的是在內(nèi)容中將貸款利率,貸款期限等進(jìn)行明確詳細(xì)的陳述。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管
缺乏法律和法規(guī)對(duì)民間借貸進(jìn)行規(guī)范,這也是民間借貸糾紛產(chǎn)生的最主要的原因。因此,法律法規(guī)的發(fā)展和完善是非常必要的。通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái),對(duì)民間借貸的融資規(guī)模,融資主體,利率及其他方面進(jìn)行規(guī)定,把民間借貸納入到法律法規(guī)的范圍之內(nèi),進(jìn)而減少糾紛的發(fā)生。另外加強(qiáng)民間借貸的監(jiān)管力度,政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧M(jìn)行規(guī)范化的管理,使民間借貸關(guān)系得到規(guī)范,借貸雙方在有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行借貸需求登記,并簽署具有法律約束力的協(xié)議,以確保貸款的透明和公平,通過(guò)政府來(lái)監(jiān)督其遵守情況,這樣民間借貸就可以有依賴方雙方信用向依靠法制和監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)保轉(zhuǎn)變,以確保公民自由借貸的有序地發(fā)展。
(三)加強(qiáng)放貸前的審核工作
因?yàn)槊耖g借貸的主體是中小企業(yè),在中小企業(yè)貸款時(shí)要對(duì)其信貸條件進(jìn)行完全徹底的調(diào)查,主要是對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等方面進(jìn)行全面的調(diào)查。貸款發(fā)放后,應(yīng)定期對(duì)借款人的資金使用情況進(jìn)行跟蹤,只要是發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)異常,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況要求借款人提前償還或重新選擇的抵押品。
(四)加大對(duì)借貸關(guān)系合法性的審核力度
民間借貸資金的供應(yīng)方為了得到更多的實(shí)惠,能夠提供快速,便捷的借款服務(wù),但是其收取的利率要比許多金融機(jī)構(gòu)高得多,這就提高了資金的風(fēng)險(xiǎn),甚至利率能夠達(dá)到高利貸的層面,因此,需要加強(qiáng)增對(duì)借貸關(guān)系合法性的審查力度,審查借貸利率是否達(dá)到高利貸的水平,與此同時(shí)還要對(duì)民間借貸利率的浮動(dòng)范圍給予明確的限制。
(五)創(chuàng)新金融理財(cái)產(chǎn)品,疏通民間資金出口
對(duì)我囯的金融投資體系進(jìn)行完善,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益偏好不同向公眾投資者提供不同的金融產(chǎn)品。而且,私募股權(quán)融資機(jī)制要健全,引導(dǎo)社會(huì)資金分流到民間資金市場(chǎng),進(jìn)而對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。事實(shí)上,中國(guó)人所進(jìn)行的家庭儲(chǔ)蓄主要是為了用來(lái)養(yǎng)老,保障醫(yī)療等,這都屬于具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系的范疇,如果對(duì)這部分資金進(jìn)行分流,就不能讓其進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的投資,所以就需要提供合適的金融產(chǎn)品,進(jìn)而滿足低風(fēng)險(xiǎn)的投資需求。
參考文獻(xiàn):
Guo Yuntao
(西安體育學(xué)院,西安710068)
(Xi'an Physical Education University,Xi′an 710068,China)
摘要: 通過(guò)對(duì)體育類大學(xué)生違法犯罪類型、原因進(jìn)行分析,探討體育類大學(xué)生在法制教育過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了減少體育類大學(xué)生違法犯罪案件的途徑。
Abstract: Through analyzing the types and reasons ofP.E Majors' Violations of Law, this article has discussed the problems existed in the course of legal education, and has provided ways to reduce the cases of violations of law.
關(guān)鍵詞: 體育類 大學(xué)生 違法犯罪 探析
Key words: P.E major;college students;violations of law;analysis
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)32-0190-02
0引言
和諧校園建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,近年高校以年增進(jìn)五十萬(wàn)學(xué)生的速度飛躍擴(kuò)張,高等教育經(jīng)歷著從精英教育到大眾化教育的跨越式發(fā)展。在教育促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),大學(xué)生群體違法犯罪現(xiàn)象也日益嚴(yán)重,已成為不容回避的社會(huì)問(wèn)題。而體育類大學(xué)生的違法犯罪情況尤為突出。
1體育類大學(xué)生違法犯罪類型分析
通過(guò)對(duì)西安市碑林區(qū)所屬高校體育類大學(xué)生82起違法犯罪案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),其中:盜竊案件34起,搶劫案件7起,賭博案件4起,詐騙案件2起,打架斗毆案件21起、造成重傷害7起,故意傷害案件9起,其他案件5起。可以看出:涉及財(cái)產(chǎn)類案件47起,占到違法犯罪總數(shù)的57.3%,又以盜竊為最,占到財(cái)產(chǎn)類案件的72.3%;涉及暴力類案件37起,占到違法犯罪總數(shù)的45.1%,又以打架斗毆為最,占到暴力類案件的56.8%,其他類型案件僅占體育類大學(xué)生違法犯罪總數(shù)的6.1%。從以上資料我們可以看到體育類大學(xué)生違法犯罪主要涉及兩類案件,即財(cái)產(chǎn)類案件和暴力類案件。這主要是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平的大幅度提升,一些大學(xué)生開(kāi)始貪圖享樂(lè),物質(zhì)欲望不斷膨脹,當(dāng)現(xiàn)實(shí)條件不能滿足個(gè)人需求是,便由最初的順手牽羊逐漸發(fā)展為盜竊公私財(cái)務(wù),走上了違法犯罪道路;如某高校體育類大學(xué)生舒某,進(jìn)入大學(xué)后,由于所處環(huán)境的變化,該生沒(méi)能及時(shí)調(diào)整好自己的心態(tài)去適應(yīng)變化,而是將自身的欲望發(fā)泄到對(duì)寢室同學(xué)的小偷小摸,在多次得手后,胃口變大,當(dāng)利用銀行卡盜取同室同學(xué)4400元后被發(fā)現(xiàn),最終斷送了自己的前途。同時(shí),由于體育類大學(xué)生大多精力充沛,個(gè)性張揚(yáng),勇敢果斷,有冒險(xiǎn)精神,脾氣急躁,喜愛(ài)追求挑戰(zhàn)和變化,控制欲望比較強(qiáng)烈的性格,因此遇事容易沖動(dòng),在不能控制自己情緒的情況下,引發(fā)的暴力類違法犯罪案件也特別多。如某體育類高校生李某,在軍訓(xùn)時(shí)與同班張某言語(yǔ)不和,隨出拳將張某一只眼睛打瞎、嚴(yán)重毀容,整個(gè)過(guò)程僅有幾秒鐘,周?chē)瑢W(xué)更是納悶,而李某因此付出了慘重的代價(jià)。
2體育類大學(xué)生違法犯罪原因分析
大學(xué)生違法犯罪近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,表現(xiàn)出犯罪的年齡越來(lái)越小、種類越來(lái)越多、智能越來(lái)越高、手段越來(lái)越殘忍的特征。[1]違法犯罪的原因也是多方面的,作為體育類大學(xué)生違法犯罪的原因主要是:
2.1 主觀方面:體育類大學(xué)生雖然年齡、生理方面已經(jīng)達(dá)到成人水平,但心理認(rèn)知方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他們法制觀念淡薄,法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)較差,哥們義氣極強(qiáng),遇事情緒高漲,抑制力差,易沖動(dòng),做事不計(jì)后果。如某高校張某,因借錢(qián)賭博,贏后對(duì)方不承認(rèn),隨叫去同隊(duì)7名隊(duì)友,將對(duì)方重傷后搶走現(xiàn)金1.2元,事發(fā)后,幾名隊(duì)友均稱不知道為什么,只知道給朋友幫忙,結(jié)果他們以搶劫罪、重傷害罪被,斷送了美好前程。同時(shí),體育類大學(xué)生進(jìn)校后由于理想與現(xiàn)實(shí)的差距,對(duì)貧富差距、現(xiàn)實(shí)社會(huì)認(rèn)識(shí)不周,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化,于是惟利是圖、見(jiàn)財(cái)起意,最終走上了違法犯罪道路。[2]如某高校王某,是偏遠(yuǎn)山區(qū)來(lái)的學(xué)生,他是村里、家族唯一的一位大學(xué)生,進(jìn)校后與同學(xué)李某(家庭富有)關(guān)系甚密,逐漸人生觀、價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,由于自己的開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越多,隨伙同校外無(wú)業(yè)人員將本校機(jī)房24臺(tái)電腦主板盜取變賣(mài),事發(fā)后悔恨不已,但為時(shí)已晚。
2.2 客觀方面:改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本性變革,在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),社會(huì)調(diào)控機(jī)制沒(méi)有很好的與改革同步,未能形成嚴(yán)密、有效的預(yù)防控制機(jī)制,漏洞較多,不能滿足新形勢(shì)的要求,出現(xiàn)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題,加之利益驅(qū)動(dòng),社會(huì)出現(xiàn)了較多的經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),對(duì)當(dāng)代大學(xué)生影響嚴(yán)重;其次,由于高校擴(kuò)招,對(duì)大學(xué)生的管理和法制教育不能跟上新形勢(shì)的要求,同時(shí)學(xué)校為不影響聲譽(yù),對(duì)違法犯罪的學(xué)生處理力度不夠,導(dǎo)致一定程度上的放縱,是大學(xué)生違法犯罪上升的一個(gè)原因;最后,家庭對(duì)于大學(xué)生的違法犯罪案件也負(fù)有重要責(zé)任。家庭環(huán)境的影響,父母的言傳身教,對(duì)孩子的關(guān)注程度,都會(huì)影響孩子的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。和諧幸福的家庭對(duì)孩子的培養(yǎng)起著重要作用,而單親、家庭環(huán)境惡劣的孩子,違法犯罪的比例相對(duì)較高。
3體育類大學(xué)生法制教育過(guò)程中存在的問(wèn)題
大學(xué)生法制教育是全民法制教育的有機(jī)組成部分。從1985年11月起,我國(guó)就系統(tǒng)的開(kāi)展了全民普法教育,旨在增強(qiáng)全體公民的法制觀念,做到知法、守法、依法辦事。[3]同志曾在2000年2月《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中指出:各級(jí)黨委、政府和各級(jí)教育部門(mén)必須重視學(xué)生的法制教育。下面我們分析一下大學(xué)生法制教育過(guò)程中存在的問(wèn)題:首先我們知道在普通院校一般只開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》這一門(mén)由國(guó)家教委制定的大學(xué)生法制教育必修課,絕對(duì)多數(shù)體育類院校幾乎沒(méi)有開(kāi)設(shè)法學(xué)選修課和法學(xué)輔修其他的法律課程基本專業(yè)。而在國(guó)家重點(diǎn)院校和綜合類院校能夠開(kāi)設(shè)法律輔修課,可是體育類大學(xué)生幾乎沒(méi)有法律輔修課。這是體育類大學(xué)生在法制教育過(guò)程中普遍存在的主要問(wèn)題。[4]其次,《法律基礎(chǔ)》這門(mén)課程的任課老師有一部分并非法學(xué)專業(yè),有的甚至讓輔導(dǎo)員兼職。同時(shí),分配極其不合理,一般只是在第一學(xué)年用36個(gè)學(xué)時(shí)完成此門(mén)課程,以后不再有專門(mén)的法制教育課程。由于主觀上的不重視,學(xué)生和教師都不愿意上《法律基礎(chǔ)》課,使此門(mén)課程起不到開(kāi)設(shè)的目的。最后,一些大學(xué)的普法教育流于形式,對(duì)大學(xué)生本身要求不高,如:“只要不死人就可以”、“學(xué)生多了難管理,出一些事可以理解”等等。同時(shí),幾乎不開(kāi)展普法教育,即使開(kāi)展,也是搞一些形式方面的事情,如:搞個(gè)簽名、請(qǐng)一些專家象征性的做個(gè)報(bào)告、給了答案的法律知識(shí)試題等等。因此,要想對(duì)大學(xué)生的法制教育取得好的效果,必須注重實(shí)效,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4減少體育類大學(xué)生違法犯罪案件的途徑
大學(xué)生的違法犯罪是國(guó)家、社會(huì)和家庭損失和災(zāi)難。加強(qiáng)大學(xué)生法制教育有利于減少大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象,確保大學(xué)生的成人、成才,同時(shí)促進(jìn)校園和諧,利于社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。那么如何加強(qiáng)體育類大學(xué)生的法制教育,作者以為:首先應(yīng)該加強(qiáng)體育類大學(xué)生的思想政治教育。學(xué)校是大學(xué)生進(jìn)行教育成人、成才的場(chǎng)所,在傳道授業(yè)解惑的同時(shí),還承擔(dān)著樹(shù)立學(xué)生正確道德觀、價(jià)值觀和社會(huì)行為規(guī)范的責(zé)任。而加強(qiáng)思想政治教育可以使大學(xué)生形成良好的思想、獲得正確處理問(wèn)題的方法,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀,能夠在思維、行為等方面符合社會(huì)要求。其次要進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的法制教育宣傳活動(dòng),應(yīng)該定期分時(shí)段的給大學(xué)生提供收聽(tīng)、觀看法制教育類的節(jié)目,同時(shí)與基層法律部門(mén)開(kāi)展廣泛、深層次的交流,如某高校與碑林區(qū)法院、檢察院聯(lián)系,將審理該校畢業(yè)生連某的庭審法庭設(shè)在高校內(nèi),對(duì)該校大學(xué)生法制教育的效果就非常有效。第三高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的管理力度。由于高校擴(kuò)招帶來(lái)的教育質(zhì)量下降和學(xué)生管理薄弱已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。[5]因此,加強(qiáng)大學(xué)生的日常管理就非常必要。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的管理有利于我們掌握和引導(dǎo)學(xué)生的行為和思想,有利于我們對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行直接的監(jiān)督和約束,從而減少學(xué)生違法犯罪的幾率,使學(xué)生向著我們所希望的培養(yǎng)方向發(fā)展。第四,加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育。加強(qiáng)大學(xué)生的心理健康教育,可以有效的控制和消除誘發(fā)違法犯罪的心理因素和條件,防止大學(xué)生違法犯罪心理的形成及違法犯罪事件的發(fā)生。同時(shí)可以使學(xué)生學(xué)會(huì)自我調(diào)整,坦然面對(duì)生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的壓力,形成健康積極向上的心理。最后,我們還需要和大學(xué)生家庭加強(qiáng)聯(lián)系。家庭是社會(huì)的重要組成部分,家庭教育是社會(huì)教育的一個(gè)部分,但對(duì)學(xué)生起著舉足輕重的作用,加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通交流,可以更多的了解學(xué)生,同時(shí)對(duì)學(xué)生的思想政治教育進(jìn)行全方位的影響。因此,發(fā)揮學(xué)校和家庭教育的不同作用,幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)過(guò)程中的問(wèn)題,將孩子的不良情緒消滅在萌芽狀態(tài),從根本上減少大學(xué)生的違法犯罪案件的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[2]楊廷文等.大學(xué)生犯罪心理分析及預(yù)防措施[J].西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2002,(23):103-104.
[3]劉瀚,李林.我國(guó)法制建設(shè)20年成就與展望.求是,1998,(23).
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[5]田蒼林等.高校擴(kuò)招的積極作用與負(fù)面影響分析[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2000,(2):57-59.
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