城鄉環衛一體化實施精選(九篇)

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第1篇：城鄉環衛一體化實施范文

一、工作目標

立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。

二、工作機制

（一）組織保障機制

為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。

各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。

駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。

（二）考核激勵機制

1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。

（三）財政投入機制

經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。

（四）日常管理機制

1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。

（五）社會參與機制

建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。

（六）應急保障機制

鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。

三、工作要求

市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。

（一）思路創新

運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。

（二）精細操作

市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

第2篇：城鄉環衛一體化實施范文

實施城鄉環衛一體化規范建設是實現城鄉統籌發展，構建和諧社會的重要舉措。根據《市農村生活垃圾“日日清”管理工作實施辦法》等文件精神，為深化城鄉環衛一體化工作，進一步推進城鄉環境綜合整治，經鎮黨委、政府決定，實施城鄉環衛一體化規范建設，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以規范完善城鄉環衛管理長效機制，創建“清潔家園，和諧村居”為目的，加快城鄉環衛管理的規范化、制度化建設，進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”四級環衛管理體系，全力提升城鄉形象。

二、工作目標

（一）通過一年努力，全鎮城鄉環衛一體化普及率達到100%；鎮域垃圾無害化處理率達95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理達95%以上。

（二）增加一批環衛設施，完成垃圾清運車輛改造，安裝配備一批果殼箱，確保無垃圾跑冒滴漏、無垃圾隨意堆放，陳年垃圾徹底清除。

（三）完成文明樣板路、樣板區塊的創建工作，建立長效機制。

三、工作步驟和工作任務

（一）部署發動階段（4月10日—4月20日）

1、制訂方案。出臺《新河鎮城鄉環衛一體化工作實施方案》，明確工作目標和任務。各村（居）要結合當地實際，制定切實可行的實施計劃，任務層層分解，責任落實到人。

2、動員落實。全面部署城鄉環衛一體工作，動員全鎮相關部門和各村（居）集中精力，集中時間，迅速投入到這項工作中。村（居）要及時組織召開動員大會，進一步統一思想，提高認識，把工作不斷引向深入。

（二）深入實施階段（4月21日—11月30日）

1、健全網絡（4月底前完成）

（1）建立組織。鎮成立城鄉環衛一體化領導小組辦公室，各村（居）、單位要相應成立領導組織，確定一名分管領導具體抓。

（2）完善隊伍。堅持優勝劣汰的原則，對連續兩個月檢查驗收為不合格的村要及時更換保潔員，確保保潔工作富有成效。

（3）聘請監督員。鎮黨委、政府將聘請10名（兩代表一委員）德高望重、熱心環衛工作的同志為環境綜合整治監督員，協助掌握面上環衛情況，多方位多渠道開展監督檢查活動。

2、明確責任（4月底前完成）

（1）明確工作職責。各服務區（辦）按屬地管理原則，負責本轄區內的保潔工作。集鎮區域的環衛保潔工作由村鎮辦負責；農辦負責全鎮河道、池塘、溪流等水域的保潔監管工作。

（2）建立聯系制度。實行樣板路（街）、清潔示范村居創建領導聯系制度。鎮黨委書記負責市民大道的保潔工作，鎮長負責錦繡路的保潔工作，其他班子成員負責聯系本服務區轄區內的“一路兩村（居）”的創建工作。

3、實施曝光（4月底—11月底）

鎮城鄉環衛一體化工作領導小組抽調人員，對全鎮環境衛生整治工作進行監督，采取定期和不定期相結合的方法開展督查，緊盯衛生死角，及時將情況反饋給各相關部門和各村（居），并在新河鎮新農村月刊上給予通報。

4、集中整治（5月20日前完成）

全面完善“日日清”制度，用一個月的時間，加大治理力度，大力開展以“清潔家園、和諧村居”改善環境為主題的大清掃活動，及時發現問題，堅決制止垃圾亂傾倒、亂堆入、亂焚燒等行為，達到轄區內基本無暴露垃圾，河道內漂浮物，并逐步建立完善長效管理機制。一是開展衛生死角專項整治活動。各村（居）重點對轄區內道路兩側因地制宜進行植綠補綠。二是開展河道、溪流水域垃圾專項整治活動。各村（居）督促配合承包方把河道、池塘、溪流、小河小港列入整治范圍，集中對水面、岸邊和橋墩的暴露垃圾進行集中清理。三是開展場外固廢拆解專項整治。整治重點為路邊、雅雀等村的場外非法拆解點，由三產辦牽頭，聯合各相關部門，加強巡查，取締道路兩旁、房前屋后非法拆解和亂倒廢物等現象，嚴厲打擊隨意露天焚燒等違法行為。四是開展市容專項整治。村鎮辦要對建城區范圍內的主街道開展整治工作，確保戶外廣告設置規范、車輛停放有序、街道清潔無亂設攤點和跨門經營現象。

5、推進“六制一評”建設

（1）分級定薪制度。按檢查驗收的等級進行定薪。

（2）分類管理制度。對全鎮30%的行政村實行領導班子聯系制度，推進“日日清”工作，起示范帶動作用。

（3）互查評分制度。實行服務區之間互查，互相監督。

（4）末位淘汰制度。每服務區都確定一名檢查考評得分居后的村，扣市鎮兩級補助金的50%。

（5）互學互評月例會制度。每月召開城鄉環衛一體化工作例會進行點評。

（6）環衛職工職業道德業務學習培訓制度，每季開展環衛職工職業道德、業務方面的學習培訓活動。

（7）兩代表一委員評議制度。開展兩代表一委員視察活動，對照標準形成整改意見，反饋到各服務區（辦）、各村（居）、單位。

6、完善基礎設施（6月底前）

（1）配備生活垃圾處置設施。6月底前，要求每村或多村合建垃圾收集房或自卸式拉臂箱收集點。

（2）設立垃圾倉（箱）。5月底前，每條文明樣板路段按標準要求配備垃圾倉（箱）；各村（居）要根據本村（居）的實際情況相應配備垃圾倉（箱）。

（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）

1、考核評定。對照城鄉環衛一體化工作的目標和任務，檢查落實情況，進行驗收和考核。

2、總結分析。對工作開展情況進行總結、分析和評價。

3、交流推廣。及時對工作中涌現出來的好做法和典型經驗在各村（居）中進行宣傳、交流和推廣。

四、工作要求

（一）加強宣傳，提高認識。實施城鄉環衛一體化規范建設是一項惠及子孫后代的民心工程，其反復性、長期性決定了這項工作的艱巨性。各村（居）、各部門、各單位必須統一思想，提高認識，高度重視，集中精力抓實、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉環衛一體化規范建設的重要意義和目標任務，引導群眾增強社會公德和衛生意識，形成告別陋習、走向文明的良好社會風尚，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

第3篇：城鄉環衛一體化實施范文

［關鍵詞］PPP模式；環衛行業；海口市

1項目模式

海口市政府購買公共服務，將環衛服務外包。政府部門與環衛公司簽訂環衛一體化項目，合同期限為15年，以瓊山區為試點，逐步向龍華區、秀蘭區、美英區鋪展開來，實現全市各區覆蓋。政府部門在合作項目中只負責監督與打分，職能轉變到規劃與指導上來，將具體工作交由環衛公司執行。

2項目運作進程

2.1瓊山區（2015.11.13）海口市政府采用競爭性磋商方式，與北京環衛集團簽約實施ppp項目，共同合資成立了海口京環城市環境服務有限公司進行項目的建設開發。該項目合同金額為2.03億元/年，按季度付款。總面積約1219萬平方米。項目初始設備投入約4500萬。前期盈利少，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。2.2龍華區（2016.01.01）海口市政府采用競爭性磋商方式，與福建龍馬環衛簽約實施ppp項目，共同合資成立海口龍馬環衛環境工程有限公司進行項目的建設開發。項目合同金額為2.33億元/年，按季度付款。總面積約1681萬平方米。按季度付款。項目初始設備投入設備9000萬。前期盈利少甚至負盈利，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。并且，由于龍馬公司自身生產環衛設備，環衛一體化PPP需要大量環衛設備投入，公司可以做到以服務促銷售，實現雙贏。2.3秀英區（2016.03.23）海口市政府采用競爭性磋商方式，與福建龍馬環衛簽約實施ppp項目，共同成立了海口玉禾田環衛環境工程有限公司進行項目的建設開發。項目合同金額：2.19億元/年，按季度付款。未來實際執行合同金額有望達到2.3億，總面積約1912.5萬平方米按季度付款。項目新投入約1億，前負盈利，后期由于合同金額按季度支付，盈利逐步增加。預計凈利潤平均水平達到5%-8%。2.4秀英區（2016.04.21）海口市政府采用競爭性磋商方式，與北京環衛集團簽約實施ppp項目，共同合資成立海口京環城市環境服務有限公司進行項目的建設開發。項目合同金額：2.267億元/年，按季度付款。總面積約為1820萬平方米。

3項目實施效果

在采用PPP模式之前，海口市80%道路采用人工清掃，作業方式落后，以人工掃把和推車為主，工人勞動強度大，存在安全隱患，并且清掃不徹底。海口市政府采用PPP模式將環衛工作外包之后，機械化作業率達到60%，投入數千萬元，購買車輛及設備300多輛。海口市環衛PPP項目的成功，對其他城市的環衛外包及公共服務可以起到一定借鑒作用：（1）PPP特許經營模式合同期限為15年，一般常規的城市環衛項目為3-15年，這種長期的戰略性合作，不僅合同金額高，而且實施地點特殊、項目內容一體化，對于公司開拓環衛市場服務、擴大全國影響具有重大的戰略性意義，對于政府來說，長期穩定的合作，也有利于城市環衛面貌的改進和提升。（2）海口市四個區實施PPP項目的共同特點是環衛設備投入大量增加，模式由人工作業向機械清掃轉化。這是人口紅利消失所帶來的結果。（3）對與生產環衛設備的公司與政府進行PPP項目合作，有利于其設備的輸出，實現以服務促銷售。例如與龍華區簽訂PPP協議的福建龍馬環衛，雖然其PPP項目服務利潤點低于環衛外包（環衛行業平均價格為7.8元/平方米，可達8%-12%的利潤水平），但由于可以實現其設備大量輸出，促進銷售，對企業來講反而是一種受益，因此，會有大量企業愿意與企業進行合作。（4）據統計，我國財政部PPP示范項目第一批僅30個，第二批增加到206個。隨著PPP項目在全國范圍內的迅猛發展，越來越多的環衛公司都將目光瞄準PPP市場，因此市場競爭不斷加劇，大型環衛公司憑借其規模優勢將會占據大量市場份額，未來環衛市場PPP模式將會更加成熟，市民也將進一步感受到公共服務質量提升帶來的好處。（5）環衛一體化理念將進一步得到深化。環衛一體化包括：作業方式一體化、垃圾分類一體化、城鄉環衛一體化。首先是作業層面上，由于過去的作業方式，在多個環節上不停地發生污染。因此，從清掃、保潔、運輸、中轉，到最終處理，全過程最好都是密閉運輸，實現一體化。其次還有垃圾分類一體化，垃圾分類一體化就是垃圾要從源頭開始分類，到終端末端的時候要分類處理，資源化利用，從而實現綠色循環。最后是和城鄉環衛一體化，城鄉環衛一體化就是要在解決城市問題的同時，以同等標準解決農村環衛問題。

[參考文獻]

[1]記者胡鵬.PPP模式破解資金瓶頸[N].宜賓日報,2014.

第4篇：城鄉環衛一體化實施范文

——環衛工作先進員工代表發言

今天能在這里向各位做匯報，我首先感謝關心、支持我們的各級領導！感激風雨同舟、勠力同心、無私奉獻的環衛事業同仁們！更加感恩環衛工作給了我奉獻事業的廣闊天地。

回首5年來***城鄉環衛一體化工作的發展歷程，我由一名小鳥依人的***成長成雷厲風行的“女漢子”，內心有全市城鄉環衛一體化全覆蓋的喜悅，有德州市***第一的自豪，更有保潔***、清掃***、清運***但更多的是奉獻環衛事業的充實和快樂。

一、挑戰偏見，歲月流芳（顧全大局,勇挑重擔）。

我于2014年1月開始分管城鄉環衛一體化工作。在接手該項工作前領導曾找我談話，當時我既激動又有所顧慮，激動的是自己多年來在工作中的辛勤付出得到了領導的重視和認可，愿意把這樣的重擔交給自己；顧慮的是自身條件有所限制，對象在鄉鎮學校任教，每天早出晚歸，很少有時間來照顧家庭和孩子，而且當時孩子年齡尚小，照顧孩子這樣的事都是由自己來做的。我擔心自己沒有足夠的精力和時間去干好這項工作。然而值得慶幸的是，環衛處郭主任找我談話，告訴我城鄉環衛一體化是“鄉村文明行動”的重要內容，也是人民群眾的熱切期盼，是關系全市人民的大事，能接受這樣的重任是自己的榮幸，并且給予我很大的鼓勵。最終我克服了自身的各種困難接受了這項工作，當然不是被動的接受而是積極的承擔。我決心把城鄉環衛一體化工作做好，不辜負領導的期望和信任。我始終秉承“干一行愛一行” 的工作信條，對于需要做的工作“馬上就干、干就干好”。在領導和各位同事的幫助下慢慢找到了工作思路，懂得了如何利用有限時間高效率完成任務，在不斷工作學習生活中，自己工作技能有了明顯提高，做每一項工作都有了明確的計劃和步驟，工作有了目標，基本能做到忙而不亂，緊而不散，條理清楚，工作中做到從小事做起，腳踏實地的做好每一項工作，持之以恒。

二、立足本職，開拓創新。

2014年初，**正式啟動城鄉環衛一體化工作，市里成立了由副書記為組長、市委組織部部長、宣傳部部長為副組長的領導小組，組織部、宣傳部分管部長合署辦公、建立市級領導包保鄉鎮制度，完善了鄉村生態文明辦組織檢查、考核，市**局協同**、***兩個公司運行，鄉、村兩級政府監督，市民共同參與的上下分級體制系統，深入實施城鄉環衛一體化。領導的重視給我們帶來了工作動力，工作中，突出抓好“一二三四五”的工作思路（一個關鍵、兩個保障、三個創新、四個結合、五個延伸），本著“規劃先行、五化配套、文化提升”的工作理念，積極運用 “七動”工作法，既“心動、腦動、嘴動、手動、腿動、耳動、眼珠動”，講起來通俗易懂，用起來得心應手。我嚴格遵循“勤說、勤轉、勤學、勤干”的工作態度，全身心的投入到工作中。情感管理，率先垂范，帶頭突擊，和工人打成一片，把工人當成自己的親人。在一體化工作中，對于不理解的村民以情動人、以理服人。有的村莊垃圾桶已擺放到位，但有些村民就是把垃圾倒在路邊不往垃圾桶里倒，清掃的人員非常氣憤，要求用武力來和村民對抗，每當遇到這種情況，我總是安慰清掃人員并且要求他們不要賭氣，即使倒在路邊的垃圾也要及時清理干凈，久而久之，那些不配合的村民自己也不好意思往外面倒垃圾了。慢慢的好的習慣就養成了，好的風氣也隨之形成了。

三、奉獻環衛，終生無悔。

在城鄉環衛一體化工作中從事清掃、保潔工作的多是一些鄉村中上了年紀的大爺大媽，需要體諒和尊重。工作中我從來沒有以一個管理者自居，我總是去和大家打成一片，共同突擊勞動。郭家項目部的一位同事曾和我提到一件趣事：一位保潔員崔福新大爺有一次問她，怎么好幾天沒見到我閨女了呢？當時這位同事一頭霧水，不知大爺所云，隨后大爺補充道：就是程主任啊！怎么好幾天沒見到她來這邊檢查工作了？同事恍然大悟！回答道：“最近她在其他鄉鎮忙著呢！”這是很小的一件事卻是對我工作的極大認可！我和這些年邁的環衛人之間已不僅僅是同事或上下級的關系，而是融入了一份親情在里面！

***城鄉環衛一體化工作借鑒的是**模式，方方面面的事情都需考慮都需要處理，辛苦自不必說。去年夏天，由于連日的工作加上天氣的炎熱，我的身體終于吃不消了。那段時間我感到自己渾身乏力，腹部經常疼痛，結果到醫院檢查發現由于工作勞累、作息毫無規律導致了肝囊腫和膽結石。很多同事都替我擔心，認為可能會因病影響工作。但為了不影響工作我在醫院只住了三天，減輕病痛后又重新投入了工作，當時大家都勸我多休息些日子，可是一體化的工作正處在關鍵時期，還有很多事情要做，我哪有心思在家安心養著啊？

工作不會總是一帆風順、風平浪靜的，在一體化工作的推進過程中，我除了做好日常的工作外，還需要幫助各個項目部解決各種棘手的問題。有時候為了妥善處理好一個問題我也是費盡心思、絞盡腦汁！比如我在幫助大孫項目部處理了一起糾紛時就曾使自己費盡口舌、大費周折。事情是這樣的：大孫項目部在初期清理“三大堆”的過程中，遇到了一件難題，村里有位老大娘因和本村的支部書記有嫌隙，故意把自家的柴草擺放到村里的主街道上，不讓清理。經大孫項目部多次協調未果。我知道這件事后叫上項目部的人員又三次去拜訪老大娘，動之以情、曉之以理，并且在條件允許的情況下主動提出幫助老大娘把柴草運到一個合適的位置。最終老大娘被我的真誠所打動，痛快地接受了這件事情。再比如今年的大年初二，當人們都還沉浸在節日的歡樂里消遣娛樂、走親訪友的時候，我卻已經開始上班了，初二早上8點出發，一天時間我自己駕車走遍了14個鄉鎮，檢查各處的垃圾清運是否及時，垃圾桶有無出現漲桶滿桶等情況，下午6點本打算下班回家吃晚飯，卻接到了一個事故電話，楊安鎮項目部的一輛垃圾清運車在躲避車輛時側翻到了溝里。接到電話我立刻趕往現場協調處理，當處理停當后，已是晚上10點了。

一分耕耘，一分收獲。截至目前，***個鄉鎮街道辦事處全部實現城鄉環衛市場化運作全覆蓋，并以建制縣進行申報，2015年11月得到省級批準。2016年在全省群眾滿意度電話調查中位居前十，2017年上半年全省第27，長效機制確立。我個人先后獲得……等榮譽。

第5篇：城鄉環衛一體化實施范文

一、基本情況

為統籌開展城鄉一體化管理工作，2017年3月將清掃隊、清運隊、垃圾分類工作組、環境整治辦等科室統一納入環衛調度中心管理。環衛調度中心現有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊員200人、清掃司機22人、清運司機55人、環境整治辦公室5人、市政隊15人、路燈隊8人、收費隊9人、機修車間5人、壓裝車間7人、垃圾分類人員14人，主要負責永寧縣全縣350萬平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產260噸生活垃圾的收集和清運，全縣裸露空地、殘垣斷壁、衛生死角、露天堆場等的整治，生活垃圾分類資源垃圾兌換等工作。

二、主要做法

（一）保障經費，加大投入力度，完善公用基礎設施建設

一是2016年以來，積極爭取國家資金，按照國家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬元、3500萬元逐步建設了永寧縣生活垃圾轉運調度中心及永寧縣閩寧鎮公共環衛設施建設項目，目前永寧縣生活垃圾轉運調度中心穩步運行2年，閩寧鎮公共環衛設施建設項目目前已經開工建設，預計于8月底投入使用。

二是完善環衛基礎配套設施，配備一批高標準環衛設施，購置分類式果皮箱8500個、生活垃圾收集桶5111個，生活垃圾戶內分類桶7.5萬個，戶內干垃圾袋25萬個、戶內濕垃圾袋25萬個等，各類清掃清洗車輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達到100%。投資700萬元，新建11座星級公廁，改造16座老舊公廁，并安排專人管理，截止目前，永寧縣城區共建成公共廁所41個，流動公廁2座。

三是市政基礎設施不斷提升。通過實施“道路、公園廣場、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區路燈、景觀燈共計11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設，共新建、擴建和改造道路36條，達157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場改造等30項城市基礎設施建設工程，投資2000萬，對南環路、楊和大街進行道路維修改造。

(二)強化領導，合理規劃編制，完善長效管理機制

一是縣委、政府制定了《永寧縣環衛保潔規范化管理實施方案》，成立了以縣委、政府主要領導為組長，分管城管、環衛工作的副縣長為副組長，縣財政局、發改局、住建局等24個主要部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局。同時建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，出臺《衛生保潔管理制度》《保潔人員工作職責》《駕駛員安全操作制度》《電動三輪車管理制度》，與駕駛人員簽訂《清運安全生產責任書》，確保城鄉環衛保潔工作穩步推進、有序發展。

二是嚴格落實“以克論凈、深度清潔”環衛保潔標準，對縣城內350萬平方米的路面，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實行16小時全方位保潔，按照“九凈五無”的道路保潔標準，加大督查、考評力度，全面實現縣城道路全覆蓋、無漏掃。

三是采用人機結合雙作業模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車分夜班和白班不間斷對縣城八橫十六縱道路進行濕掃，提高城市精細化管理。

四是進一步創新城市環境衛生管理機制，將望遠片區5375040㎡道路清掃保潔、路燈設施維護、市政設施維護及園林綠化管護采用市場化作業模式進行管護，實現政府部門直接管理，企業專門運作，改變政府部門“既當運動員，又當裁判員”的管干一體模式，通過劃分路段、明確作業范圍、制定機械化硬指標、嚴格質量標準、健全應急機制等，提升作業企業優化服務質量，提高工作效率。

（三）建立“政府主導，企業參與”垃圾處理模式，提升城鄉環境衛生質量

一是生活垃圾無害化處理持續推進。永寧縣城鄉生活垃圾調度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個鄉鎮14個中心村的生活垃圾一并納入縣城統一收集轉運，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶分類、村（居）收集、鄉轉運、縣處理”四級轉運的生活垃圾處理體系優化為“戶分類、縣轉運”的兩級處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，實現“垃圾運輸全密閉，日產日清不落地”的總目標。

二是實現建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設步伐逐步加快，縣城范圍內建筑垃圾產生量達到每年20萬噸。綜合考慮我縣城區發展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場，用于建筑垃圾集中分類堆放。建筑垃圾中的渣土由市場自行調節，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進行焚燒，無害化處理，實現建筑垃圾資源再利用。2018年，為規范永寧縣城鄉建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現象發生，經縣委領導同意，由縣城管局牽頭并組織實施在原勝利鄉四隊拆遷莊點建設建筑垃圾臨時堆放點，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉建筑垃圾，從根源上解決了城鄉建筑垃圾隨意傾倒的現象，規范了永寧縣建筑垃圾處理。

三是餐廚垃圾專業化處理。通過與企業簽訂合同，每年財政投入200萬元實行市場化運作，專業化收集處理。委托銀川保綠特生物技術有限公司集中收運永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運輸。

（四）蹄疾步穩，深入開展生活垃圾分類工作

為認真貫徹落實國務院辦公廳生活垃圾分類制度實施方案（〔2017〕26號）相關要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類項目正式啟動，印發了永寧縣生活垃圾分類實施方案，成立了生活垃圾分類領導小組，領導小組辦公室設在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，將垃圾分類的任務層層分解，落實到每個部門、每個社區、每個家庭，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制。以建設社區為首個試點，以點帶面，逐步推開。

一是組織社區和物業公司人員開展垃圾分類知識培訓，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類體系。目前已在51個居民小區、16個鄉鎮中心村、9條街道和3個農貿市場開展生活垃圾分類宣傳工作，登記發放27197份宣傳資料、分類垃圾桶56424個，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達到53.1%。

二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎勵”等形式對居民分類投放進行引導獎勵，共開展資源垃圾回收兌換活動281場，參與兌換戶數2434戶，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個。

三是按照試點小區實際居住人數投放舊衣物回收箱，制定回收計劃，開展舊衣物回收活動42次，累計回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈條件的衣物集中由專業公司進行清洗、高溫消毒，定期開展舊衣物愛心捐贈活動，共捐贈愛心衣物150件，受益人數150人。

四是與天楹公司積極對接、溝通，由天楹公司向總部申請，在永和錦城投入智能化設施，將永和錦城小區打造成智能化、標準化示范小區，并聯合天楹公司在永和錦城開展智能化、標準化生活垃圾分類知識宣傳活動6場，采集住戶信息并為居民辦理智能分類卡500余張。

五是在集貿市場、四季鮮批發市場等處開展餐廚垃圾回收利用活動，制作環保酵素30余桶，并將環保酵素運用到公廁沖洗、空氣潔凈等。

（五）大力開展城鄉環境衛生整治，改善市容市貌

一是制定完善《永寧縣2018年城鄉環境綜合整治推進方案》，將環境整治工作納入了各部門考核范疇，建立了完善的考核機制，細化各部門工作任務，縣城鄉環境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現場督查，及時向委縣督查室、政府督查室上報督查通報，明確時限要求，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。

二是持續開展城鄉環境衛生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問題，組織人員、車輛及時對閩寧鎮、國有農場、王太火車站、銀子湖、珍珠湖等地區的裸露空地、衛生死角、殘垣斷壁、城鄉環境整治薄弱環節進行整治，出色完成各類迎檢工作200余次，城鄉環境衛生面貌進一步提升，推進、鞏固我縣國家級衛生縣城的創建。

窗體頂端

三、取得成績

（一）城鄉一體化管理水平逐步提升

近年來，通過創新開展大城管、大環衛管理模式，推進生活垃圾分類運行，加快城鄉生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無害化處理率達98%，機械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉環衛保潔管理水平明顯提升，城鄉環境面貌明顯改善，城鄉居民對環境衛生滿意度明顯提高。

（二）城鄉環衛保潔隊伍逐步優化

隨著城鄉管理精細化、規范化發展，按照服務總人口密度來分布和配備環衛保潔從業人員數量。

一是人員結構優化。縣城和望遠工業園區共配備環衛保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。

二是服裝配備優化。結合城鄉綜合執法體制改革，嚴格實行環衛作業標準化，實行“三統一”（統一服裝、統一裝備、統一標準）。

三是休息場所優化。取締縣城原有的9座垃圾中轉站，提升改造為9個環衛工人戶外勞動者之家，室內配備文化角，為環衛工人休息、更衣、停放環衛車輛以及學習提供了極大的方便。

四是生活待遇優化。將原來的環衛工人每天餐補由6元提高到12元，同時建立職工食堂，每天由專人為環衛工送早午餐，得到了廣大環衛工的贊許，促進了城鄉環衛保潔質量的提升。

（三）城鄉環境面貌逐步改善

結合創建國家衛生縣城工作，以“愛國衛生月”“愛國衛生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環境整治日為載體，在開展機關企事業單位衛生大掃除日的同時，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規劃區內“臟亂差”問題，城鄉環境明顯改善。

四、存在問題

一是各鄉鎮城鄉環境整治任務落得不實、整改力度不夠，居民保護環境衛生意識淡薄，城鄉環境衛生整治成效不明顯。

二是環衛作業車輛緊缺。全縣現有道路清掃保潔車22輛，生活垃圾收運車30輛，隨著城鄉環衛一體化覆蓋面積逐年增加，現有的車輛難以滿足城鄉生活垃圾收運、清掃要求。

三是生活垃圾分類末端處置滯后。生活垃圾分類工作雖已啟動實施，且運行良好，但在末端處置上缺乏經驗，從根本上無法達到資源化再利用的標準。

五、對策建議

（一）創新宣傳方式，健全保潔隊伍

利用報刊、電臺、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環境衛生管理條例》和相關法律法規，營造濃厚的輿論氛圍，切實提高居民衛生意識、公德意識和主人翁意識。積極組織干部職工進行業務培訓，開展勞動技能大賽。提高衛生保潔作業能力，進一步強化服務水平。

（二）以項目促發展，推動垃圾規范化管理

以積極申報永寧縣生活垃圾分類收集及末端處置項目為依托，加大望遠區域生活垃圾綜合處置項目申報、建設進度，以提高生活垃圾末端處置成效。

（三）推行“大物業”管理模式，提高居民小區管理水平。經統計，目前縣城有37個小區由物業公司管理，有32個小區由社區監管，有5個小區由建設單位自行管理，有8個小區是居民自治。針對部分小區無人管理、管理混亂的現狀，調度中心積極推行“大物業”管理模式，對縣城各小區及物業公司進行統一管理。徹底改善小區環境衛生面貌，營造干凈整潔人居環境。

第6篇：城鄉環衛一體化實施范文

“四級、四點、四員”成亮點

構筑“四級”聯運網絡強處置。“四級”即“縣、鄉、村、戶”四個層次。要實現城鄉生活垃圾一體化處置，關鍵在于建立運行高效的收運網絡體系。我縣在山川鄉成功試點的基礎上，按“三統一”（統一收集、統一運輸、統一處理）原則在全縣各鄉鎮建立了“戶聚、村收、鄉中轉、縣處理”的四級聯動網絡，有效推進了全縣鎮村生活垃圾的無害化處理。

“四級”聯運網絡的第一步是戶聚，即各鄉鎮按區域面積和人口數量分步在各行政村配備若干垃圾筒（箱），各農戶將生活垃圾投放到就近垃圾收集容器內。第二步是村收，這一環節中各行政村定期對垃圾收集容器內的垃圾進行收集，清運至鄉鎮垃圾中轉站。第三步是鄉中轉，縣環衛部門定期將中轉站內垃圾用環衛車運輸至垃圾填埋場。最后一步是縣處置，全縣設置一個垃圾清潔填埋場，對全縣生活垃圾進行統一衛生填埋。

建立“四點”投入機制強保障。針對農村環境衛生日常管理運行成本高、經費緊張的難題，縣城管局積極發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，各級財政以“以獎代補、以補促投”形式，充分調動縣、鄉鎮、村和廣大企業、群眾參與，在農村環境衛生長效管理資金來源上，推行“四點”融資機制：即縣財政以獎代補補一點，鄉鎮財政配套一點，村級集體經濟貼一點，通過“一事一議”的形式向所在村的企業、商店和村民收一點。明確每個行政村每人每月由縣、鄉鎮、村、個人各出資1元錢，建立長效管理基金，強化群眾監管，確保衛生長效管理工作持續推進。

組織“四員”保潔隊伍強管理。為確保“垃圾收運處置網絡”長期穩定運營，縣環境衛生主管部門聯合有關部門不斷配強城鄉保潔隊伍，強化環衛管理。在各鄉鎮組建“四員”（保潔員、垃圾清運員、設施綠化養護員、工作責任監督員）農村環境保潔隊伍，全縣保潔人員達1250名，建立名單清冊，劃定職責范圍，做到分工明確、責任到人。同時，邀請縣、鄉兩級黨代表、人大代表和政協委員以及離退休干部41人組成督察組，實行定期督察，結果同保潔員工資福利掛鉤，有效增強了保潔員隊伍的工作責任心和使命感，有效提升了縣域環衛長效管理水平。

創新機制結碩果

可想而知，“四級、四點、四員”的管理機制帶來了可喜的成果，如今安吉縣農村環境衛生治理難題得到了有效解決。

首先，環衛基礎設施不斷健全。隨著垃圾收運處置網絡的建設與運營，全縣環衛基礎設施進一步完善。按照“四點、三軸、一面”的空間布局，全縣15個鄉鎮（開發區）均建有垃圾中轉站，其中3個鄉鎮建有2座以上標準中轉站。截至目前，全縣已建成垃圾中轉站26座，其中一級站5座，二級站5座，三級站16座。建立各類垃圾箱6876只，垃圾車464輛，日中轉垃圾250余噸。全縣農村環衛設施覆蓋受益人口達30.9萬，生活垃圾收集率達98%以上。農村垃圾實現定時、定點、規范有序清運，有效防止垃圾二次污染，縣域基礎環境不斷改善。同時，安吉縣首座生活垃圾焚燒發電項目目前已正式動工建設，日處理垃圾量300噸，日后將實現垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的目標，既保護了自然資源，也保持了資源的可持續供給，使資源、環境與經濟、社會的發展相協調。

第7篇：城鄉環衛一體化實施范文

一、總體目標

深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強城鄉環衛一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農村存量垃圾和衛生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現象，持續改善農村生產生活生態條件，農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，6月底完成環衛一體化市場化運作，實現工作常態化。

二、實施步驟

（一）宣傳發動階段（4月10日—5月10日）。利用1個月時間，在全鎮成立領導機構，制定實施方案，召開全鎮動員大會，廣泛動員和部署治理工作。期間，組織鎮村干部到縣內明集、好生及外地先進地區參觀學習，進一步統一思想，鼓足干勁，營造濃厚的整治工作氛圍。各管理區、村對照轄區范圍內干線公路、村莊內外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛生死角，進行全面摸排檢查，準確掌握工作量，制定實施方案。

（二）集中整治階段（5月11日至6月20日）。各管理區、村根據實際，制定詳實的工作臺賬，任務分解，層層推進，全面完成環境衛生集中整治工作。在工作開展期間，領導小組辦公室將每周組織專項督導檢查，對各管理區、村推進情況進行通報。

（三）驗收完善階段（6月21日至6月30日）。領導小組組織對各管理區、村環境衛生整治情況進行全面檢查驗收。按照科學發展綜合考核實施細則相關要求，建立集中治理工作的考核、獎懲機制，納入年度科學發展綜合考核。通過開展農村環境衛生“百日會戰”集中整治活動，各管理區都必須集中打造出一條亮點觀摩線路，完善長效機制，確保持續衛生整潔、干凈有序，實現城鄉環衛一體化工作常態化。

三、整治內容

（一）徹底整治農村“三大堆”。一是柴草堆的治理。對于柴草堆存放量小、戶數少的村，一律由農戶自行清理搬運到自家庭院內，整齊存放；對于存放量大、戶數多的村，要統一規范柴堆草垛存放場所，做到合理劃分區域，調整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進出口外，要根據實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。同時，本著方便群眾，存取便捷的原則設立，控制數量，盡量少設，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放。清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時填埋、堆肥產沼等方式妥善處理人禽畜糞便。堅決杜絕村內和主要干道兩側晾曬各類糞便現象，由村統一指定到遠離村民居住地的地方晾曬，并確保運輸過程中不出現泄漏、外溢等污染村內環境的現象。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

（二）全面清理城鄉存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網式清理村莊內外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛生死角，確保無整治盲區(盲點)，杜絕垃圾“搬家”“轉移”現象。各村要繼續實施村干部包片、黨員包街巷措施，清理后的區域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。

（三）重點整治路域衛生環境。重點抓好國省縣鄉道沿線、各村出入口及沿街環境衛生整治，清理道路、街道兩側存量垃圾和衛生死角，確保可視范圍內無白色污染。

（四）實現垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要納入縣、鎮垃圾收運處理體系，經鎮中轉站直運或轉運至縣生活垃圾處理廠集中無害化處理。

四、責任分工

（一）村莊積存生活垃圾治理工作。通過實地查看，摸排各村垃圾點，制定詳實的治理時間表，采取垃圾點銷號的方式，徹底治理清除村內生活垃圾。此項工作由劉雪梅同志任組長，城管隊、管理區負責組織實施。

（二）村內雜物三大堆、門前菜地等治理工作。以“衛生家庭”和“文明家庭”創建工作為載體，發揮村婦女半邊天作用，積極推行以包房前屋后衛生、包清理農村“三大堆”、包生活垃圾定點投放為主要內容的環衛三包責任制，與農戶簽訂責任書，責任落實到戶、落實到人，充分發揮群眾的主體作用，切實增強群眾參與衛生整治的自覺性和責任感。此項工作由劉雪梅同志任組長，婦聯、團委、城管隊、管理區負責組織實施。

（三）治堵治亂工作。對村內線、桿進行整治，做到一桿多用，資源共享，美觀大方，改變農村線桿林立、線路雜亂的面貌。拆除村內侵街占道的亂搭亂建、廢棄舊房、殘墻斷壁及臨街敞露廁圈等，做到道路整潔暢通。此項工作由賈向軍同志任組長，村建辦、管理區負責組織實施。

（四）加油站公廁整治改造工作。按照《市加油站公廁整治改造標準》實施，嚴把工程質量、整治標準，堅決整治不達標公廁，確保6月10日前全面完成該項工作。此項工作由朱斌同志任組長，環保所、安監站、管理區負責組織實施。

（五）村莊綠化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁為重點，開展街道、宅院、空閑地、田間、河流、池塘綠化，大力發展邊角經濟。在村內主要街道因地制宜地栽植適宜花草樹木。此項工作由朱斌同志任組長，林業站、管理區負責組織實施。

（六）美化工作。全面清除村內墻壁、電線桿、門面等亂貼亂畫、亂扯亂掛的廣告、標語，保持建筑物立面整潔干凈。對村內墻面進行統一粉刷（白墻灰角線），繪制各類文明健康、圖文并茂的文化墻，體現村莊文化底蘊。規范公開欄、宣傳欄和報刊欄的制作和管理，及時更換內容。不斷提高村內主要街道和重要路口的路燈亮化率和亮燈率，方便群眾出行。此項工作由劉雪梅同志任組長，文化站、管理區負責組織實施。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮委、鎮政府高度重視這次環境衛生“百日會戰”集中整治活動，各村要切實把這次活動作為推進農村環境綜合整治、深化城鄉環衛一體化的重要措施，抓牢做實。及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。明確各管理區、村書記和主任為第一責任人，各包村干部為直接責任人，按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保整治活動有組織、有行動、有實效。

（二）加大資金保障。要結合工作實際，多方爭取集中整治專項資金，為整治活動提供有力資金保障。一方面，在爭取上級專項幫扶資金的同時，加快發展邊角經濟，實現增收、美化雙推進。納入2015年度農村公共服務運行維護機制建設的15個試點村，要全面做好試點規劃，統籌安排，加大投入，率先做好環境整治工作。另一方面各村結合全面打造黨建示范街和巾幗建功示范街活動，發揮廣大黨員先鋒模范作用和婦女同志志愿服務作用。引導和發動鎮村企業、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環境衛生集中整治。工作中抓住重點，攻克難點，解決薄弱點，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。

第8篇：城鄉環衛一體化實施范文

一、主要工作開展情況

1.農村公路建設成果豐碩。截止2019年底，全縣共擁有農村公路2505.8公里,全縣390個行政村、1098個自然村、268個省定貧困村已全部實現了通公路。今年計劃建設農村公路269.4公里，目前正在緊鑼密鼓地實施中。日趨完善的農村公路網絡，為全縣鄉村振興戰略實施、新農村建設和扶貧攻堅工作提供了有力支撐。

2.農村公路管理養護水平全面提高。穩步推進農村公路安全生命防護工程,已累計完成農村公路安全生命防護工程685.6公里。切實加強農村公路日常養護,累計完成縣道綠化310公里,路肩修復230公里。暢、安、綠、美的農村公路路域環境，有力助推了全縣美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化工作。

3.城鄉公交一體化覆蓋率大幅提升。重新規劃了39條城鄉公交線路，其中城區公交專線6條。全縣已建成公交站亭488個，其中城區公交站129個。全縣已投入城鄉公交車輛296部。城鄉居民出行更加方便快捷，進一步提升了群眾的獲得感和幸福感。

二、存在的突出問題

1.農村公路建設任務仍然十分艱巨。雖然近幾年，緊緊“四好農村路”示范縣創建和農村公路“三年集中攻堅專項行動”等良好機遇，新建改建了近千公里的農村公路，但由于部分道路建設年限較長，尤其是鄉村公路改建任務仍然較大，特別是偏遠鄉村的道路損毀已經十分嚴重，已在很大程度上影響了群眾的生產與生活，改建工作已勢在必行，迫在眉睫。

2.農村公路養護工作水平有待進一步提高。雖然近幾年，高度重視農村公路養護工作，僅縣道養護每年都投入數百萬元，但離上級主管部門建設“美麗公路”的要求還有很大差距，路肩修復需要加寬寬度，綠化需要提升檔次，附屬設施需要進一步完善。尤其是鄉村公路還存在著機構不健全、養護力量薄弱等問題，導致部分道路還存在著失養失管的現象。

3.農村公路執法管理難度進一步加大。隨著交通運輸綜合執法改革進程的加快，部分執法職能和處罰自由裁量權已劃歸公安交管部門牽頭負責，交通運輸綜合執法隊伍上路執法必須與公安交管部門進行聯合執法。但由于交通交警聯合執法機制還不很健全，導致執法力度和執法效果還不很理想。

4.農村公路建、管、養資金需求和資金投入矛盾突出。中央、省、市針對農村公路建設項目的補助標準過低，且經常不能及時到位，給地方財政造成了很大的壓力。加上財政困難，籌資渠道少、難度大，致使建、管、養資金投入嚴重不足，資金需求矛盾尤為突出。今年全省啟動了“戶戶通”工程，由于鄉村配套資金籌集不到位，導致的“戶戶通”工程啟動晚、里程少。離市委、市政府要求今年年底全部自然村基本實現“戶戶通”的目標，還存有很大的差距和資金困難。

5.農村公路建設標準不高，技術等級偏低。農村公路絕大多數為四級公路，占比達到88.9%，二級公路和三級公路僅占4.40%和8.24%，大部分路段路面較窄，寬度多為3.5-4米，通行能力較低，安全隱患較多，與當前的城鄉公交一體化建設、美麗鄉村建設和扶貧攻堅工作要求不相適應。

6.道路配套設施不齊全。受資金困難、村莊街巷現狀等多種因素的影響和制約，農村公路尤其是村級道路，路肩修復、小橋涵、綠化、排水等配套設施還很不完善。這在一定程度上影響了全縣鄉村振興戰略、城鄉環衛一體化以及美麗鄉村建設的實施和推進。

7.客運站場建設相對滯后。由于資金、土地、環境等諸多因素的制約，的客運站場建設相對滯后。公交樞紐站雖然已經開工建設，但由于資金短缺等困難，建設進度不盡如人意。城鄉公交首末站至今沒有一處規劃落地。相對滯后的客運站場建設，既影響了城鄉公交一體化實施的進程，又影響了的城市形象和對外形象。

8.城鄉公交運營尚未形成良性循環。2019年全年城鄉公交總體運行平穩，但乘客數量少，實載率低的狀況至今還沒有改變。

三、下步工作打算

1.著力加大農村公路建設力度。全年計劃建設農村公路269.4公里，進一步完善農村公路網絡。

第9篇：城鄉環衛一體化實施范文

一、加快環衛工程建設、基礎建設水平呈現新局面

我們按照市委市政府為民辦實事的工作要求，認真落實民生工程項目，加快環衛基礎設施建設。為解決置換企業和老舊社區居民上廁難題，投入資金400萬元，新建和改造無障礙公廁53座，同時對所有公廁進行全面維護，配備完善各類附屬設施。為推行垃圾分類收集，我們在城區主要社區嚴格按標準設置分類回收垃圾桶1500個，市城區的垃圾收運基本做到了密閉運輸。增加了5臺洗掃車，擴大了機械化清掃面積。對所有主次干道的果皮箱的廣告進行了更換，共計2700張；修復了壞損果皮箱786個，更換了步行城及主干道公交站點果皮箱148個。

二、加快重點項目建設、一體化工作有了新突破

生活垃圾一體化處理項目是我市的重點工程，我們積極協調，堅持高標準、高質量的推動了工作進程。1、全面加快項目建設。我市生活垃圾處理一體化的重點建設項目德山生活垃圾焚燒發電項目經過近一年的努力，前期工作已基本完成，明年可投入生產。生活垃圾無害化處理配套設施建設項目，已完成轉運站規劃選址、環評、可研批復及設備選型等工作，即將轉入征地和初步設計等工作。桃樹崗生活垃圾填埋場三期工程填埋區建設和滲濾液升級改造技術方案設計已完成，正處于施工階段。2、擴大了一體化處理范圍。按照市政府的要求，我市沅水片生活垃圾處理已發展到市郊各鄉鎮、西洞庭祝豐鎮、西湖西湖鎮、鼎城區灌溪鎮、蒿子港鎮、石門橋鎮，不僅取得市場化收運模式的成功經驗，發揮了輻射帶動作用，而且很好地解決了當地垃圾污染問題，收到了較好的經濟和社會效益。

三、加快長效機制建設，環衛管理模式實現新發展

我們以環境綜合整治為切入點，以創文明城市、迎湘商會為契機，不斷規范作業標準，加強作業監督和管理，完善長效機制。

一是強化工作標準，提升服務水平。實施了處所兩級領導帶班巡查制度，添置更新洗掃車5臺、灑水車4臺、小型收集車3臺，實行“機械清掃、人工清掃、灑水降塵”三位一體作業模式，對城區主次干道堅持機械化清掃與人工清掃相結合，對主干道進行夜間沖洗；堅持“垃圾不落地”，落實臨街門店上門收集垃圾服務；優化作業組織，落實主要商業大街的24小時保潔長效管理機制，延長了其他主要干道及夜市攤點、居民聚居地人流量大的地段、開放式小區的保潔時間；組織清理整治活動，對市區各建設工地周邊道路安排專人專車負責沖洗降塵，保證清洗降塵質量；協助社區清理垃圾死角及樓道雜物6000多方；公廁實行一人一廁的管理，堅持每天對公廁進行兩次全面沖洗；對中轉站堅持每天兩次集中保潔除臭；城區垃圾堅持了密閉運輸、日產日清。

二是強化監督考核機制的完善，健全考核監控體系。實行行業主管和基層組織雙重管理，檢查考核實行日巡查、周檢查、月結算、年總評，今年及時整改了管理服務中出現的問題近200個。我們還督促各區域管理所健全完善節假日及夜間巡查制度，增加檢查的機動性，提升檢查的權威性，確保市城區環境衛生白天晚上一個樣，上班和節假日一個樣，大街和小巷一個樣，促進了城區環境衛生精細化管理水平穩步提高。

三是強化渣土管理，嚴堵污染源頭。今年來我處加大渣土管理力度，規范了施工工地和沿街門店裝修文明施工。3月份市容監察大隊、城東、城南、城西環衛所各抽調一名監察人員和三岔路所全體監察隊員一起對落路口沙卵場實行全天候監控管理。3月份聯合市住建局、市城管局、市交警支隊開展了渣土整治百日行動，查處違章工地10多個，處理違章車輛100多臺，基本遏制了渣土車輛違章行為上升的勢頭。

四、加快隊伍建設、推進環衛事業的新發展

職工隊伍是事業發展的基礎，我們不斷加強環衛職工隊伍建設，抓穩定、提素質，加強作業管理，實現環衛隊伍“迎合新形勢、適應新需求”這一目標。一是按照抓學習強素質、抓紀律促作風、抓管理樹形象的思路，全面加強隊伍建設。開展駕駛員安全教育培訓、環衛監察執法、環衛有償收費等一系列業務培訓活動，使員工的服務意識和業務水平與時俱進。二是修定了《市環衛目標管理量化考核細則》，將具體工作落實到具體人，大家感到了壓力也有了動力，個個發揮自己主觀能動性，為做好工作獻策獻力。三是制訂了《常德市衛生管理處建設工程管理暫行規定》，規范了建設工程的管理和操作程序，確保了工程質量，提高了投資效益。四是為改革人事用工管理機制，改善就業環境，拓寬就業渠道，激勵環衛行業各類人才的健康成長，出臺了《關于改革人事用工管理機制，推動行業可持續發展的指導意見》。制訂了《聘用員工工資管理暫行規定》，逐步提高聘用員工的工資待遇，調動職工的積極性。

五、創建“滿意環衛”，樹立環衛形象。

我們向社會推行了五項工作承諾，對人流密集區域和重點時段增調清掃保潔力量，延長保潔時間，加強垃圾清掃、收集、清運等各個環節的配合，加強機械化作業和環衛設施維護、維修和管理力度，開展滅蠅滅蚊工作，著力整治垃圾中 轉站、垃圾填埋場的衛生。同時，建立管理處、管理所兩級投訴處理平臺，認真辦理人大建議、政協提案、市長熱線反映的難點、熱點問題，全年共回復、處理人大建議、政協提案15份，市民網上留言14條。做到群眾反映的問題件件有回復有處理。我們組織各管理所定期深入破產企業、城中村、老居民區和由物業公司管理的封閉小區進行清掃保潔的督導檢查，協助社區開展環境衛生綜合整治，今年以來，幫助社區、居委會清理衛生死角垃圾6000多方。及時做好市直改制企業的解困工作，為原部糧械宿舍、建民巷社區進行了化糞池清理；對常樂社區的化糞池進行了抽運，更換了化糞池蓋板18個；全面接管了濱印小區的衛生保潔任務。這些工作的開展，受到了廣大市民和新聞媒體的好評，環衛服務于民的形象得到進一步的鞏固。

一、繼續落實環衛長效管理。不斷提高環衛作業精細化水平，堅持城區道路分區域24小時和16小時清掃保潔制度，基本達到隨丟隨掃，做到全天候、全覆蓋，達到清掃保潔率100％、垃圾清運100％、生活垃圾無害化處理率100％，進一步擴大機械洗掃作業范圍，提高洗街和沖灑水力度。切實加強施工工地和渣土管理，渣土運輸管理嚴格按照凈車上路、密閉運輸、公司化運營的要求，及時查處渣土車帶泥上路、沿途拋灑等違章行為。對全市渣土車、環衛作業車加裝GPS衛星定位和前后監控等設備，對作業車輛進行實時有效的管理。加大環衛日常監管力度，對照主次干道、小街小巷、垃圾轉運站等公共區域達標目標，細化完善環衛作業考核和檢查制度。