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[關(guān)鍵詞]法律援助 法學(xué)教育 司法考試
法律援助又稱法律扶助,是國家對經(jīng)濟(jì)困難和某些特殊案件的當(dāng)事人提供的免費(fèi)法律服務(wù)。我國于1994年開始法律援助的試點(diǎn)工作,目前從司法部到省、地、縣均建立了法律援助中心,專職從事法律援助的律師已達(dá)6000多人,法律援助已初具規(guī)模。但隨著社會(huì)對法律援助需求的日益擴(kuò)大,現(xiàn)有專職援助律師隊(duì)伍已不能滿足社會(huì)需要,迫切需要社會(huì)力量作為補(bǔ)充。為彌補(bǔ)政府法律援助資源的不足,同時(shí)也為學(xué)生提供一個(gè)免費(fèi)的實(shí)踐教學(xué)基地,許多高校建立了自己的法律援助機(jī)構(gòu)。基于同樣的考慮,我校也于去年成立了法律援助機(jī)構(gòu)。高校法律援助作為一項(xiàng)新生事物,受到政府、社會(huì)和學(xué)生的歡迎,但由于對高校法律援助的定位不清,對其重要性認(rèn)識(shí)不足,高校法律援助的功能并沒有得到真正發(fā)揮,一些地方甚至成為裝點(diǎn)門面的擺設(shè)。因此,理清高校法律援助的功能和作用,特別是與法學(xué)教育職業(yè)化改革的關(guān)系,對高校法律援助工作的開展具有重要意義。作為一名高校法律援助機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,筆者擬就法律援助與法學(xué)教育職業(yè)化改革的關(guān)系問題發(fā)表管見,以期對高校法律援助工作有所裨益。
一、司法考試與法學(xué)教育目標(biāo)的重新定位
隨著國家統(tǒng)一司法考試制度的推行,法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系問題愈來愈受到關(guān)注。筆者系專職律師出身,曾于1990年參加律師資格考試取得律師資格,又于2002年參加首次司法考試取得法律職業(yè)資格,現(xiàn)又從事法學(xué)教學(xué)工作,對法學(xué)教育與司法考試的接軌問題有切身感受。我認(rèn)為,從1986年律師資格考試算起,司法考試實(shí)際已走過近20年的歷程,司法考試制度雖有待完善,但其命題已十分科學(xué)。因此,在法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系問題上,主要是法學(xué)教育適應(yīng)司法考試的問題。法學(xué)本科教育應(yīng)主要承擔(dān)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才即法律職業(yè)人才的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo),必須對現(xiàn)行教學(xué)模式進(jìn)行根本性的改造,即將傳統(tǒng)的理論主導(dǎo)型教學(xué)模式向?qū)崉?wù)主導(dǎo)型教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。在這一改造的過程中,高校法律援助工作的開展無疑發(fā)揮著重要作用。
二、法律援助在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的地位和作用
何為應(yīng)用型法律人才,目前尚無公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為,應(yīng)用型法律人才是理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)涞娜瞬牛扔性鷮?shí)的理論功底,又有較強(qiáng)的辦案能力,同時(shí)具有良好的職業(yè)道德。法律是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科。在以往的教學(xué)中,教師多通過舉例、案例教學(xué)、模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。近年來,有些院校將診所法律教育引入教學(xué)。這些方法都受到一定的效果。同這些手段相比,法律援助更具有無法比擬的優(yōu)勢。
1.法律援助可以使辦案實(shí)習(xí)常態(tài)化。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中,學(xué)生的辦案實(shí)習(xí)主要通過畢業(yè)實(shí)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。這種做法的好處是時(shí)間集中,且學(xué)生已修完了大學(xué)課程,可以專心實(shí)習(xí),與正常教學(xué)不會(huì)發(fā)生沖突。其弊端是由于周期短,學(xué)生大多無法體驗(yàn)一個(gè)案件的全過程;同時(shí)也沒有專職老師提供指導(dǎo)。因此,改革畢業(yè)實(shí)習(xí)制度,將辦案實(shí)習(xí)常態(tài)化就很有必要。對此,建立法律援助機(jī)構(gòu),開展法律援助工作無疑是一個(gè)最佳選擇。建立法律援助機(jī)構(gòu)可以為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供一個(gè)經(jīng)常性的固定辦案實(shí)習(xí)基地,使辦案實(shí)習(xí)常態(tài)化。這種實(shí)習(xí)在專職老師指導(dǎo)下由學(xué)生直接辦案,且辦案過程可跨越幾個(gè)學(xué)期,可以親歷一個(gè)案件的全部過程,使實(shí)習(xí)效果大大提升。
2.法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。有學(xué)者認(rèn)為,“法律職業(yè)的技術(shù)是一種專門化的技術(shù),包括法律解釋技術(shù)、法律推理技術(shù)、法律程序技術(shù)、證據(jù)運(yùn)用技術(shù)、法庭辯論技術(shù)、法律文書制作技術(shù),等等”。也有學(xué)者認(rèn)為法律教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生法律概括、法律分析、語言文字表達(dá)等專業(yè)能力,以及法律注釋、法律淵源識(shí)別、法律解釋、利益衡量、法律推理、法律漏洞補(bǔ)救、法律說理等法律技術(shù)。這些主張都很有見地。就筆者的個(gè)人體驗(yàn)而言,法律職業(yè)是一個(gè)知識(shí)性、技能性極強(qiáng)的職業(yè),既要有豐富的專業(yè)知識(shí),又要有過硬的辦案技能。
法律專業(yè)技能是一種綜合技能和應(yīng)用技能,其特點(diǎn)一是綜合性,二是實(shí)踐性。對這種技能的培養(yǎng),傳統(tǒng)教學(xué)手段往往無能為力或收效甚微,但法律援助可以大顯身手。首先,法律援助可以綜合培養(yǎng)學(xué)生的各種技能。課堂教學(xué)是按學(xué)科進(jìn)行的,學(xué)習(xí)一門課程只能獲取一個(gè)法學(xué)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。辦理案件則不同,一件案件從接待到取證、開庭、案卷整理歸檔,往往涉及多個(gè)法律部門,多門社會(huì)科學(xué)的知識(shí)。通過辦案可以綜合地培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用各種法律知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)乃至社交知識(shí)的能力。其次,法律援助在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)教學(xué)手段。以案例教學(xué)和模擬法庭為例,案例教學(xué)只能加深學(xué)生對理論知識(shí)的理解和應(yīng)用,但對培養(yǎng)學(xué)生的辦案技能卻幫助不大;模擬法庭雖可培養(yǎng)學(xué)生辦案技能,但畢竟不是實(shí)際辦案,其實(shí)際效果會(huì)大打折扣。法律援助采取教師全程指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)際辦案的方式,變“模擬演習(xí)”為“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”,使學(xué)生親身體驗(yàn)辦案過程,從而迅速掌握辦案技巧,提高辦案技能,其“實(shí)戰(zhàn)”優(yōu)勢是任何教學(xué)手段都無法比擬的。
3.法律援助可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,法學(xué)教學(xué)手段也要與時(shí)俱進(jìn)。必須不斷改進(jìn)教學(xué)方法才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開展法律援助工作,可以為學(xué)生提供辦案機(jī)會(huì),使學(xué)生過一把“律師癮”,必將極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情。愛因斯坦有一句名言:熱愛是最好的老師。學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情一旦噴發(fā),法學(xué)教育的面貌必然煥然一新。
4.法律援助有助于培養(yǎng)學(xué)生的道德情操。法律援助的對象是社會(huì)弱勢群體。為弱勢群體提供法律幫助,有助于培育和發(fā)揚(yáng)學(xué)生的人道主義精神,增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。法律援助是無償服務(wù),援助案件的辦理大多比較艱難,辦理援助案件可以培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。法律援助是為弱勢群體伸張正義,這有利于培養(yǎng)學(xué)生的正義感,增強(qiáng)其法律觀念。辦案不僅需要滿腔熱情,而且要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng),辦理法律援助案件,有助于培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神。
5.法律援助有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。法律意識(shí)泛指人們對于法律的思想、觀點(diǎn)、心理或態(tài)度。本文所稱法律意識(shí),是指學(xué)生通過具體法律制度的學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的對法律制度基本意旨的把握和對其重要性的認(rèn)識(shí)。
法學(xué)教育既要向?qū)W生傳授法律知識(shí),也要培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。從某種意義上講,法律意識(shí)比法律知識(shí)更為重要,而且一旦形成,終生難忘。以證據(jù)制度為例,法律關(guān)于證據(jù)制度的具體規(guī)定屬證據(jù)法律知識(shí)。這種知識(shí),即使專業(yè)法律工作者,對各種具體規(guī)定也未必說得清楚。但是,通過證據(jù)制度的學(xué)習(xí),就會(huì)形成“打官司必須靠證據(jù),證據(jù)運(yùn)用必須遵循證據(jù)規(guī)則,沒有證據(jù)或違反證據(jù)規(guī)則將導(dǎo)致敗訴”這一牢固的證據(jù)意識(shí),且這一意識(shí)一旦形成,永生難忘。因此,法學(xué)教育要特別注重學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。在學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)方面,傳統(tǒng)教學(xué)手段當(dāng)然能發(fā)揮相當(dāng)作用,但法律援助可以更勝一籌。譬如時(shí)效問題,課堂教學(xué)無論如何強(qiáng)調(diào)時(shí)效的重要性,也只是紙上談兵,未必能引起學(xué)生重視。但在實(shí)際辦案中,時(shí)效問題關(guān)系訴訟勝敗。通過辦案,學(xué)生能現(xiàn)實(shí)感受時(shí)效之重要,使其對時(shí)效的重要性刻骨銘心,真正確立時(shí)效意識(shí)。
三、如何實(shí)現(xiàn)法律援助與法學(xué)教育改革的對接
如上所述,法學(xué)本科教育改革的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,是將傳統(tǒng)的理論主導(dǎo)型教學(xué)模式向?qū)崉?wù)主導(dǎo)型教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。因此,充分發(fā)揮法律援助在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中的作用是法律援助與法學(xué)教育改革對接的關(guān)鍵。
法律援助是政府的責(zé)任。盡管國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位為困難公民提供法律幫助。但高校的法律援助工作在法律援助體系中還是居于補(bǔ)充地位,其主要職能還是服務(wù)于教學(xué)。因此,高校的法律援助制度的設(shè)計(jì),應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才這一根本的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要充分發(fā)揮法律援助在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中的作用,必須解決如下問題:
1.設(shè)立專門的法律援助機(jī)構(gòu),為學(xué)生提供固定的實(shí)習(xí)基地。目前,我校已與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心簽訂協(xié)議,在這些部門建立實(shí)習(xí)基地,通過派學(xué)生到基地實(shí)習(xí)的方式培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。從運(yùn)作情況看,這一作法效果并不理想。究其原因,一是沒有專門的老師進(jìn)行指導(dǎo),不能及時(shí)釋疑解惑;二是對學(xué)生不便管理,容易發(fā)生意外情況。為給學(xué)生提供穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,高校應(yīng)該建立自己的法律援助機(jī)構(gòu)。目前,北大、清華、人大等重點(diǎn)高校都建立了專門的法律援助機(jī)構(gòu),一些地方高校也建立了類似機(jī)構(gòu)。這一做法值得推廣。
2.修改教學(xué)計(jì)劃,將法律援助納入實(shí)踐教學(xué)的必修環(huán)節(jié)。目前,高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃都有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),并規(guī)定了一定學(xué)分。但實(shí)際執(zhí)行的情況并不理想,學(xué)生和教師都將其視為副課,沒有認(rèn)真對待。為提高學(xué)生和教師的積極性,應(yīng)將法律援助寫進(jìn)教學(xué)計(jì)劃,對學(xué)生計(jì)算學(xué)分,對教師計(jì)算工作量。學(xué)生必須辦理一定數(shù)量的案件才能畢業(yè)。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),打造一支“雙師型”的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。法律援助與法學(xué)教育改革能否對接,法律援助能否發(fā)揮其在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中的獨(dú)特作用,關(guān)鍵在于是否有一支合格的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。法律援助案件的指導(dǎo)不同于課堂教學(xué),教師既要向?qū)W生傳授知識(shí),又要向?qū)W生傳授辦案技能,同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生道德情操。這就要求教師既有扎實(shí)的理論功底,又要有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的辦案能力。如同醫(yī)科學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師既是教師又是醫(yī)生一樣,法科學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師也應(yīng)該是“雙師型”的,既是教師,又是法官、檢察官或者律師。只有這樣,才能真正滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。
在現(xiàn)有體制下,教師不能兼任法官或檢察官,但可以兼任律師。因此,我國專職法學(xué)教師隊(duì)伍中沒有兼職法官或檢察官,只有兼職律師。這在一定程度上影響了“雙師型”法學(xué)教師隊(duì)伍的建立,制約了法律援助工作的開展。解決這一矛盾的根本出路,一是鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的教師擔(dān)任兼職律師、兼職仲裁員或人民陪審員。二是聘請資深律師、法官、檢察官擔(dān)任兼職教師。三是通過教研活動(dòng)提高教師實(shí)踐能力。
4.建章立制、規(guī)范運(yùn)作,防范法律援助風(fēng)險(xiǎn)。法律援助雖是無償?shù)模珡男再|(zhì)上講仍然是一種法律服務(wù)。法律服務(wù)是有風(fēng)險(xiǎn)的。目前在提供有償法律服務(wù)領(lǐng)域已出現(xiàn)律師責(zé)任賠償案件,且責(zé)任賠償有愈演愈烈之勢,個(gè)案最高賠償已突破800萬元。在法律援助領(lǐng)域,目前尚未出現(xiàn)責(zé)任賠償案例,但也只是時(shí)間問題。為防范風(fēng)險(xiǎn),一方面要建章立制、規(guī)范運(yùn)作;另一方面應(yīng)確立援助機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位,讓其獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,避免因責(zé)任賠償而牽連學(xué)校。如有可能應(yīng)購買責(zé)任保險(xiǎn),以最大的限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
在建章立制方面,應(yīng)該借鑒律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)管理模式,建立案件受理審批制度、重大案件集體討論制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、案卷歸檔制度等基本制度,確保案件服務(wù)質(zhì)量。
5.整合現(xiàn)有教學(xué)手段,發(fā)揮法律援助的效能。為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,許多高校引入案例教學(xué)、模擬法庭等教學(xué)手段。近年來,一些院校還將診所法律教育引入教學(xué),受到良好效果。由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制,學(xué)生辦理法律援助案件的數(shù)量必然有限。因此,單靠法律援助來培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力是不可取的。正確的方法是將現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)手段進(jìn)行整合。由于目前法律援助是供不應(yīng)求,在受理案件時(shí)就應(yīng)該有所選擇,要挑選有典型意義的案件進(jìn)行援助。此外,要充分利用模擬法庭的教學(xué)設(shè)施,動(dòng)員法院到學(xué)?,F(xiàn)場開庭,變“模擬”法庭為真實(shí)法庭。
6.保障經(jīng)費(fèi)投入,為法律援助提供必要的物質(zhì)條件。目前,高校法律援助普遍存在經(jīng)費(fèi)不足問題,使這一活動(dòng)難于有效開展。究其原因,是因?yàn)閷Ω咝7稍闹匾暡粔?。?shí)際上,設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),如同為工科學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)室,為醫(yī)科學(xué)生提供臨床實(shí)習(xí)醫(yī)院,是培養(yǎng)法科學(xué)生應(yīng)用能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。高校應(yīng)該像重視工科實(shí)驗(yàn)室一樣重視法律援助基地的建設(shè),保證其經(jīng)費(fèi)投入,使法律援助基地能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法律援助說到底是政府的責(zé)任,高校法律援助機(jī)構(gòu)也應(yīng)該積極地向當(dāng)?shù)卣疇幦≠Y金。法律援助雖不能收取費(fèi)用,但可以接受捐贈(zèng),目前已有一些高校通過這種途徑募集援助資金,因此,爭取社會(huì)贊助也是籌措資金的一個(gè)重要渠道。
[參考文獻(xiàn)]
[1]孫笑俠.職業(yè)素質(zhì)與司法考試[J].法律科學(xué),2001,(5).
政治理論學(xué)習(xí)部分
工作部分:
一、加強(qiáng)案件審核,確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個(gè)宗旨,今年以來,我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作,對于每一起報(bào)送回來的案件,都逐一的進(jìn)行審核,認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題,在審核工作中,我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手,問題不找準(zhǔn)不放過,事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中,共發(fā)現(xiàn)各類問題x處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件x案,按照案件審核標(biāo)準(zhǔn),評查合格案件x案,依照規(guī)定退查x案,通過我審核的案件,沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中,我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán),及時(shí)提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
當(dāng)前,隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格,有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方,個(gè)別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方,認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋,結(jié)合現(xiàn)狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結(jié)合起來,能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查,能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進(jìn)行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會(huì)同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證,既保證了案件的質(zhì)量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進(jìn)行了案件交*評比活動(dòng),達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作,先后進(jìn)行了3次測試,并舉辦了知識(shí)競賽活動(dòng)。日常工作中,我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解,幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時(shí),在每周三的法制學(xué)習(xí)日,我都是精心準(zhǔn)備,采取多種方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,對一些典型案例,積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論,一年來,共組織學(xué)習(xí)40多次,學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯(cuò)的案件,我認(rèn)真進(jìn)行剖析,在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后,引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動(dòng),深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執(zhí)法制度,推動(dòng)了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。
三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度,及時(shí)查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng),我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查,糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議x條,對這些意見和建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動(dòng)當(dāng)中,對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查,共清收違規(guī)收取的費(fèi)用x元。
四、適時(shí)提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復(fù)雜的案件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中,局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查,幫助案件的把關(guān),經(jīng)過半個(gè)月的努力,終于查清了案情,還民警了清白。“12.**”故意殺人案件發(fā)生以后,我再次領(lǐng)命提前介入,負(fù)責(zé)各材料的整理把關(guān),使案件得到了順利起訴。今年x月,***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件,外地200多民工圍攻打砸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府,案件的處理政策性很強(qiáng),一旦處置不慎,即有可能引發(fā)更大的沖突,在案件的調(diào)查中,我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料,提出很多調(diào)查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴(yán)懲,維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。
當(dāng)然,在今年的工作中2009年,在縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅(jiān)持“為民警負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)、為法律負(fù)責(zé)”,在法制工作崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
政治理論學(xué)習(xí)部分
工作部分:
一、加強(qiáng)案件審核,確保案件質(zhì)量。法制工作是公安工作的生命線,自從我從事公安法制工作以來,始終牢記著這個(gè)宗旨,今年以來,我繼續(xù)狠抓案件的審核把關(guān)工作,對于每一起報(bào)送回來的案件,都逐一的進(jìn)行審核,認(rèn)真查找案件辦理當(dāng)中的問題,在審核工作中,我堅(jiān)持做到案卷不看完不放手,問題不找準(zhǔn)不放過,事情不解決不放下。在案件審核當(dāng)中,共發(fā)現(xiàn)各類問題x處,對于這些問題,我都逐一列出清單反饋回案件辦理單位。今年,共審核各類案件x案,按照案件審核標(biāo)準(zhǔn),評查合格案件x案,依照規(guī)定退查x案,通過我審核的案件,沒有被相關(guān)機(jī)關(guān)退查的問題發(fā)生。在案件的研究中,我認(rèn)真履行法制審核部門的職權(quán),及時(shí)提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。共2頁,當(dāng)前第1頁1
當(dāng)前,隨著對公安執(zhí)法工作要求的越來越嚴(yán)格,有一些辦案民警還有些不適應(yīng)的地方,個(gè)別民警對案件的審核把關(guān)還有不理解的地方,認(rèn)為法制部門是在挑刺、找毛病,對此,我總是認(rèn)真的進(jìn)行解釋,結(jié)合現(xiàn)狀,在案件的審核過程中,我把原則性和靈活性結(jié)合起來,能通過彌補(bǔ)解決的堅(jiān)決不退查,能現(xiàn)場解決的堅(jiān)決不發(fā)評查通知書,對于一些不大的問題,我多次親自找到辦案人員,進(jìn)行耐心的講解,幫助辦案人員解決問題,還多次會(huì)同辦案人員一同進(jìn)行調(diào)查取證,既保證了案件的質(zhì)量,又在一定程度上消除了辦案民警對案件審核評查的抵觸情緒。5月份,我還組織各辦案單位,進(jìn)行了案件交*評比活動(dòng),達(dá)到了相互交流、相互提高的目的。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法水平。今年,先后組織開展了《刑事案件現(xiàn)場勘察規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件暫行規(guī)定》、《治安管理處罰法》等新頒布的法律法規(guī)、規(guī)定的培訓(xùn)工作,先后進(jìn)行了3次測試,并舉辦了知識(shí)競賽活動(dòng)。日常工作中,我堅(jiān)持把培訓(xùn)和案件審核工作結(jié)合起來,在評查案件中以案說法,加深了民警的印象。在6月份開辦的警察夜校上,我就公安機(jī)關(guān)辦理案件中應(yīng)當(dāng)注意的基本問題進(jìn)行了講解,幫助民警正確的處理辦案當(dāng)中存在的問題。同時(shí),在每周三的法制學(xué)習(xí)日,我都是精心準(zhǔn)備,采取多種方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,對一些典型案例,積極引導(dǎo)民警進(jìn)行討論,一年來,共組織學(xué)習(xí)40多次,學(xué)習(xí)各類篇目100余篇。對一些存在典型過錯(cuò)的案件,我認(rèn)真進(jìn)行剖析,在對交警大隊(duì)違規(guī)處罰違章一案進(jìn)行剖析以后,引起了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,立即在全局范圍內(nèi)組織開展了規(guī)范執(zhí)法討論活動(dòng),深刻分析民警思想深處的原因,完善了一批執(zhí)法制度,推動(dòng)了全局規(guī)范執(zhí)法建設(shè)的步伐。
三、堅(jiān)持執(zhí)法檢查制度,及時(shí)查糾執(zhí)法當(dāng)中存在的問題。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣局每季度一次的執(zhí)法檢查制度,檢查中,我注意與辦案民警深入交流,邊檢查邊討論,共同學(xué)習(xí)提高。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)予以查糾。結(jié)合今年開展的公正執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng),我與其他民警一道,對各單位XX年以來辦理的所有案件進(jìn)行了一次徹底復(fù)查,糾正了一批問題。為了找準(zhǔn)我們在執(zhí)法辦案當(dāng)中存在的問題,我與其他民警一道,走訪人大代表、政協(xié)委員、各界群眾包括曾經(jīng)受到打擊處理的人員1000多人,征求各類意見和建議x條,對這些意見和建議,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分類和分析,提出了可供參考的意見。積極參與到違規(guī)案件的清理活動(dòng)當(dāng)中,對近年來辦案中存在的亂收費(fèi)、亂罰款情況進(jìn)行了檢查,共清收違規(guī)收取的費(fèi)用x元。
四、適時(shí)提前介入,為辦案單位提供法律援助。對一些疑難復(fù)雜的案件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我積極地介入,為辦案單位提供法律援助。在辦理***訴民警違法辦案一案中,局領(lǐng)導(dǎo)安排我介入此案協(xié)助調(diào)查,幫助案件的把關(guān),經(jīng)過半個(gè)月的努力,終于查清了案情,還民警了清白?!?2.**”故意殺人案件發(fā)生以后,我再次領(lǐng)命提前介入,負(fù)責(zé)各材料的整理把關(guān),使案件得到了順利起訴。今年x月,***地發(fā)生一起涉及200多人的群體性事件,外地200多民工圍攻打砸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府,案件的處理政策性很強(qiáng),一旦處置不慎,即有可能引發(fā)更大的沖突,在案件的調(diào)查中,我認(rèn)真查閱調(diào)查回來的各類材料,提出很多調(diào)查的意見和建議,最終終于將案件查清,使肇事者得到了嚴(yán)懲,維護(hù)了正常的社會(huì)秩序。
在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi),由于我的專業(yè)知識(shí)還很不完善,主要工作是幫忙接待和登記前來咨詢、尋求法律援助的人;去勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)、法院立案;整理文件、訂卷;寫各種法律文書、報(bào)告;跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽各種案件的庭審;處理一些簡單的案件等等,從7月19日到8月26日,雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間,但是收獲確實(shí)不可估量的,就像我剛到北京市致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí),時(shí)福茂律師跟我說的:“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系?!贝_實(shí)是這樣,這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件,比如說:拖欠工資,社會(huì)保險(xiǎn)問題,勞動(dòng)合同問題,工傷賠償問題等等。曾今呆在象牙塔里的我們,仿佛不食人間煙火,對社會(huì)了解得過于膚淺,對什么問題都是“想當(dāng)然”的想法,令我更驚訝的是,在祖國的首都,天子腳下,也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭議與糾紛,那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害,農(nóng)民工問題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月,但是在這段時(shí)間內(nèi),有太多的記憶刻骨銘心,從中我學(xué)到了許多在書本里不可能學(xué)到的東西,我對勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書本上,而是深入到了現(xiàn)實(shí)中,我不再是呆在象牙塔里的孩子,嘆似水流年,感紅顏白發(fā),我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中,關(guān)心身邊的事,關(guān)心弱勢群體,更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦;同時(shí),我也看到了中國的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高,他們不在委曲求全,默默承忍受,而是采取走法律程序來維權(quán)。一個(gè)月對于我們的實(shí)習(xí)來說的確太短,但是在這有限的時(shí)間內(nèi),我們卻收獲了很多很多。
一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
在還未到北京市致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí),猜想在首都這樣的大城市,所謂天子腳下,應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙,看看法條而已。等真正到了辦公室的那天,才發(fā)現(xiàn)原來在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作,有很多的案件需要辦理,每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子,很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。
每天從早上到下午的實(shí)習(xí),前來咨詢的人絡(luò)繹不絕,這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助,或詢問自己案件的辦案進(jìn)程,提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件,關(guān)乎一百多個(gè)人的案件,在這一個(gè)多月里,有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù),而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題一直在持續(xù),在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的,這些農(nóng)民工中也不乏年過半百的老年人,他們能找到這個(gè)法律援助單位,能采用走法律程序來維權(quán),至少說明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人,雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助,但是在與他們的交談中,我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè),去有關(guān)機(jī)構(gòu),單位去鬧,采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量,還是從群眾的思想變化來說,農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然,從與他們的交流中,也體會(huì)到了他們生活和工作上的無奈,無助,無可奈何,雖然改變中國農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事,也絕非一人之力所能及,但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。
二、勞動(dòng)領(lǐng)域各種問題層出不窮。
企業(yè)追求利潤本無可厚非,但是有些企業(yè)為了追求利益的最大化而犧牲勞動(dòng)者最基本的權(quán)益,這種行為是應(yīng)痛加斥責(zé)的,也是一種違法,侵權(quán)行為。在實(shí)習(xí)中,我從各種案件中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)四伏,問題重重。
1、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)爭議與糾紛問題。
勞動(dòng)力供大于求,使勞動(dòng)者處于弱勢地位。有的企業(yè)經(jīng)營管理者法制觀念淡薄,不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī),把自主用工變?yōu)?自由用工",想用誰就用誰,想怎么用就怎么用,自訂"土政策",濫用"試用期",不與職工簽訂勞動(dòng)合同,或視勞動(dòng)合同為一紙空文,強(qiáng)迫工人長期加班加點(diǎn),拖欠、克扣工人工資,拖欠或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,很多企業(yè)要么不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,要么簽了也只是出于對法律的考慮,做做樣子,勞動(dòng)合同文本在企業(yè)手中,而勞動(dòng)者沒有,一旦事發(fā),等到勞動(dòng)者真正跟單位追究時(shí),也是空口無憑,難以證明勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同;第十六條規(guī)定:勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效;勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
雖然法律有相關(guān)規(guī)定,但是在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中亦是上有政策,下有對策,很多企業(yè)都是為了商業(yè)利潤對勞動(dòng)者敷衍了事,弄虛造假,因?yàn)樗麄冋J(rèn)定現(xiàn)在競爭壓力那么大,就業(yè)困難,找到一份工作不容易,勞動(dòng)者不會(huì)為了一顆樹而放棄整片森林,的確,很多勞動(dòng)者,特別是很多農(nóng)民工他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),生活艱難,為生計(jì)四處奔波,能找到一份工作不容易,所以即使明知道自己的權(quán)益受到侵犯,更多的也是選擇忍氣吞聲,息事寧人,不想丟了工作,賠了夫人又折兵。另一方面,他們覺得自己無權(quán)無勢,而那些企業(yè)有錢又有關(guān)系,即使自己反抗,成功的機(jī)率也不大,正是因?yàn)檫@樣才助長了那些不法人士的氣焰,要徹底解決這一現(xiàn)狀不是光靠政府的政策、立法就可以的,更重要的還是要將法律法規(guī)落到實(shí)處,一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)者的普法教育,雖然現(xiàn)在他們的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大的提高,但是仍然有待加強(qiáng),讓他們在自己的合法權(quán)益受損時(shí),要用法律武器給對方應(yīng)有的法律上的懲罰與教訓(xùn),而不是姑息養(yǎng)奸,任意放縱,更要讓其他的企業(yè)引以為鑒;要將法律法規(guī)真正落到實(shí)處,用人單位當(dāng)然責(zé)無旁貸,對他們更有必要加強(qiáng)法制教育,讓他們學(xué)法懂法,追求效率,但也應(yīng)注重公平,在與勞動(dòng)者雙贏中追求利潤才是長久之道,也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。
2、工傷問題
一個(gè)多月的實(shí)習(xí),見過了太多的工傷案件,感觸頗深。一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,設(shè)備陳舊,無安全措施,也未給職工上保險(xiǎn),工傷事故頻繁,職業(yè)病有增無減,使勞動(dòng)者的身心受到傷害,很多的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工,受到傷害后,企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法拖延,不承認(rèn)工傷,經(jīng)過調(diào)解,、上訴,一審二審亦無結(jié)果,直到拖至超出工傷認(rèn)定申請時(shí)效,最后不了了之,損失最大的還是付出辛勤勞動(dòng)的勞動(dòng)者。
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害,用人單位有責(zé)任向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及勞動(dòng)保障行政部門提出事故報(bào)告并申請工傷認(rèn)定;如果用人單位沒有及時(shí)申請和報(bào)告,《條例》賦予受傷職工自行申請的權(quán)利,這是對工傷職工的保護(hù)。但是,由于《條例》沒有規(guī)定1年的申請時(shí)效是否可以中斷或延長,在各地的實(shí)施細(xì)則中,有些就明確規(guī)定,超過1年實(shí)效后才申請工傷認(rèn)定的,勞動(dòng)保障部門可以不予受理。但這種做法對于有些勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工來說,可能并不公平。如有些農(nóng)民工不清楚申請工傷的時(shí)效規(guī)定,或者雖然知道卻因?yàn)椴∏閲?yán)重、親屬不在身邊而無法及時(shí)申請,或者單位虛意承諾賠償實(shí)際上拖延時(shí)間、及至超過1年時(shí)效后又拒不承擔(dān)責(zé)任等等,在這些情況下,如果不允許受傷職工在超過1年申請時(shí)效后繼續(xù)申請工傷認(rèn)定,他們所受的傷害只能由自己和家人承擔(dān),這不僅對受傷職工是不公平的,而且如果其根本沒有能力來治療疾病和延續(xù)生活,實(shí)際上就將本應(yīng)由單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給了社會(huì),甚至?xí)蔀椴话捕ㄒ蛩亍K栽诠矫?,工傷認(rèn)定申請時(shí)效應(yīng)當(dāng)允許延長,這將大大有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。每年,煤礦事件都是頻發(fā)不止,死傷的勞動(dòng)者又何止上百個(gè),那些都是鮮活的生命,如果政府加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度,企業(yè)加強(qiáng)管理,注重更新設(shè)備,安全生產(chǎn)措施到位,遵守法律法規(guī),雖然不能完全避免悲劇發(fā)生,但是至少是能減少類似的事故發(fā)生的。
3、小企業(yè)用工不規(guī)范,家政業(yè)勞動(dòng)者無保障。
小企業(yè)濫用工的行為在當(dāng)今的中國普遍存在,沒有勞動(dòng)合同,工資低廉,加班加點(diǎn)不給加班費(fèi),甚至還拖欠勞動(dòng)者工資,五險(xiǎn)一金更是無從談起,另外家政行業(yè)的職工目前沒有納入勞動(dòng)法管轄范圍,所以他們的權(quán)益更是沒有保障。他們的工資一般都未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間也沒有固定,延長也沒有限制。其實(shí),勞動(dòng)領(lǐng)域的問題又何止于此呢?現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)關(guān)系又豈是只言片語能夠詮釋清楚的。
三,針對問題,對癥下藥,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)領(lǐng)域之所以問題重重,不僅僅是企業(yè)與勞動(dòng)者的問題,工會(huì)和政府也難以置身事外。政府角色存在錯(cuò)位。作為政府,既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì),增加稅收和就業(yè)崗位;又要代表最廣大人民群眾的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,以獲得多數(shù)民眾的支持。市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理,將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場機(jī)制來自行調(diào)整,而政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭議的處理來對這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控,實(shí)行"主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整"。目前,有些地方政府為了處于有利的競爭地位較多地考慮對資本的吸引力,"低勞動(dòng)力成本"成為一些地方招商引資的"法寶"。有的為了所謂的投資環(huán)境,對一些企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)往往是睜只眼閉只眼,甚至為廠商侵犯職工權(quán)益"開脫"。一些地區(qū)把"執(zhí)政能力"簡化為GDP的增長能力,在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背后存在著不和諧的一面,有些"明星企業(yè)"存在著明顯侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。個(gè)別職工特別是農(nóng)民工,在權(quán)益遭到傷害時(shí)采取過激甚至非法手段,這固然是法律意識(shí)不足的表現(xiàn),但也反映了這部分群體對公共權(quán)力的不信任。這幾年來,中央在這些方面做了很多改善工作,但在一些地方貫徹落實(shí)還有較大差距。從這段時(shí)期的實(shí)習(xí)中,我看過很多以前的卷,近年來立案受理的勞動(dòng)爭議案件有上升的趨勢,在勞動(dòng)爭議案件中,工傷待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽定等已成為勞動(dòng)者與用人單位爭議的焦點(diǎn),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日顯緊迫。
此外,工會(huì)組織未發(fā)揮其應(yīng)有職能。目前,多數(shù)工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營者,工會(huì)活動(dòng)缺少必要獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的事件中,如工傷事故、隨意解除工人、超時(shí)加班、拖欠和克扣工資等,很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無力抗拒掌握較多資源的管理者,工人們?nèi)鄙僭V求的渠道,勞資關(guān)系無人協(xié)調(diào),結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中,又難免會(huì)與企業(yè)發(fā)生矛盾,因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。相對于勞動(dòng)關(guān)系的巨大變化,現(xiàn)有工會(huì)組織體制和傳統(tǒng)的工作方式顯得不適應(yīng),工會(huì)原本是勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)者,應(yīng)該是站在勞動(dòng)者的立場上的,而在我國工會(huì)更多的是變成了中立者,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,需要的不是一個(gè)中立的工會(huì),而是一個(gè)強(qiáng)有力的維權(quán)使者。
針對存在的問題,我認(rèn)為,為進(jìn)一步減少勞動(dòng)爭議,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益,要全力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作,營造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境,努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作的新局面。
強(qiáng)化溝通渠道,賦予員工充分自,實(shí)現(xiàn)雙贏管理。溝通是和構(gòu)建諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和有效方式,勞動(dòng)者和企業(yè)之間是一種博弈,博弈論研究的重點(diǎn)就是人們的交互行為,而溝通就是交互行為。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)而言,溝通首先要做的就是“換位思考”,從員工的角度去思考企業(yè)的問題。應(yīng)該充分賦予員工的自,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,不是所有事情都要領(lǐng)導(dǎo)事必躬親,而是由管理者把一部分權(quán)力授予有能力的人,任由他們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力去工作。這樣管理者和員工之間就會(huì)建立起良好的信任關(guān)系,并能夠形成有效的授權(quán)和責(zé)任機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)和諧管理,進(jìn)而才會(huì)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,就要落實(shí)法律法規(guī)及政策,加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,就業(yè)是民生之本,致富之源。加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè),增強(qiáng)普法知識(shí);加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)法律法規(guī)及政策;強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),大力宣傳貫徹《勞動(dòng)力市場管理規(guī)定》,為廣大求職者和用工單位進(jìn)入勞動(dòng)力市場公平競爭、自主擇業(yè)、自主用人創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、用工申報(bào)、求職登記、就業(yè)準(zhǔn)入、勞動(dòng)保障事務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等"一條龍"、"一站式"等服務(wù);多多鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),放寬門檻,為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。采取多種形式開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為;加大勞動(dòng)爭議預(yù)防和處理工作,及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭議;依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率;加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度,營造濃厚的法律氛圍,充分利用新聞媒體、政務(wù)信息平臺(tái)和舉辦"勞動(dòng)爭議處理及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整"、"勞動(dòng)保障監(jiān)察條例"培訓(xùn)班等形式大力宣傳;大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè),實(shí)行勞動(dòng)者、工會(huì)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)雙方的合法權(quán)益。
提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能,增強(qiáng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),而且要重視新技師培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮技工學(xué)校主陣地的優(yōu)勢,重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn),著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。
一、正確處理檔案利用與保密的關(guān)系
檔案的利用與檔案的保密工作二者之間存在一定的矛盾,卻又相互統(tǒng)一,企業(yè)管理人員需要明確的認(rèn)識(shí)一下兩點(diǎn):第一點(diǎn)就是檔案的利用,將檔案轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力,使之能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益,不然檔案只能被視作企業(yè)歷史進(jìn)程的遺留,沒有任何意義。第二點(diǎn)就是檔案具有一定的機(jī)密性,檔案會(huì)記錄企業(yè)的客戶資料、產(chǎn)品內(nèi)涵等多方面內(nèi)容,一旦檔案中的內(nèi)容丟失被不良商家竊取,那么會(huì)對本企業(yè)造成不可估計(jì)的損失,檔案可以說是企業(yè)生存的命脈,一旦丟失造成嚴(yán)重后果,很可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)退出市場競爭的舞臺(tái)。所以相關(guān)的工作人員,要明確檔案存在的價(jià)值,又要通過合理的方法實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值,同時(shí)要做好相應(yīng)的防護(hù)工作,保證檔案具有高度的保密性。
以某企業(yè)為例,工作人員對于檔案的管理工作太過于單一,只是對檔案進(jìn)行整理和存放,受到傳統(tǒng)的檔案管理方式的影響,沒有將檔案的價(jià)值絲毫的發(fā)揮出來。在經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,市場競爭越來越為激烈的今天公司檔案工作者逐漸轉(zhuǎn)變觀念,在“感恩做人,敬業(yè)做事”的宗旨指導(dǎo)下,轉(zhuǎn)變工作思路,積極謀劃檔案利用效能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,在嚴(yán)格遵守保密制度的同時(shí),轉(zhuǎn)變工作職能,一邊為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)好,一邊在企業(yè)專利注冊、貨款回收、法律援助等方面提供有價(jià)值的檔案資料,檔案利用率每年都在80%以上,間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。
二、明確范圍,完善機(jī)制,使檔案利用在規(guī)范安全的軌道上追求經(jīng)濟(jì)效益最大化
1.界定保密范圍。嚴(yán)格界定涉密檔案與非涉密檔案,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內(nèi)提供利用,哪些還不能提供利用,使涉密檔案提供利用工作按照解密的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化進(jìn)行,不能一味追求檔案的可利用價(jià)值而放開范圍。設(shè)立嚴(yán)格保密等級(jí),并根據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“絕密”“機(jī)密”“秘密”三級(jí),只有確定了檔案的密級(jí),才能讓檔案工作人員根據(jù)不同的密級(jí)采取不同的管理措施,為行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、后勤等不同單位提供不同層次的檔案資源,變“死檔”為“活檔”,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.完善工作機(jī)構(gòu)。為了更好地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公司各單位、各部門的保密工作,成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組,并由公司黨委領(lǐng)導(dǎo)主管,擔(dān)任保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員。保密工作日常事務(wù)由公司辦公室承擔(dān)。同時(shí)明確公司職能部門為保密要害部門,檔案中心就是保密的主陣地,進(jìn)一步規(guī)范了保密管理工作,也規(guī)范了保密的體制機(jī)制,收到了較好的成效。為公司健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
3.規(guī)范內(nèi)部管理。為了更好地維護(hù)企業(yè)檔案的完整性與安全性,按照系統(tǒng)性、完整性、嚴(yán)密性和精練、可操作性的原則,補(bǔ)充完善了一系列檔案管理制度,,將公司的行政、財(cái)務(wù)、科技、基建、職工檔案等檔案統(tǒng)一管理,并建立了一系列檔案管理制度,如:檔案登記統(tǒng)計(jì)管理制度、檔案管理保密制度、檔案鑒定與銷毀制度、文書檔案管理制度、科技檔案管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、平時(shí)歸卷制度、檔案查借閱利用制度、職工檔案管理制度等。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和對涉密載體、涉密人員的管理
1.檔案管理人員的素質(zhì)。多年檔案工作經(jīng)歷使我體會(huì)到,擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任,必須具備較高的素質(zhì),否則就談不上利用創(chuàng)造價(jià)值。提高檔案管理人員素質(zhì)應(yīng)從以下幾方面入手:一是政治素質(zhì),要有高度的政治責(zé)任心和為企業(yè)創(chuàng)造效益的意識(shí),愛崗敬業(yè);二是業(yè)務(wù)素質(zhì),要具備專業(yè)知識(shí),熟悉所保密的檔案內(nèi)容,熟悉檔案法規(guī);三是文化素養(yǎng),要不斷有計(jì)劃、有重點(diǎn)地充實(shí)自己新的知識(shí)內(nèi)容,利用工作的規(guī)律,尋求利用檔案創(chuàng)造效益的“金點(diǎn)子”和新思路。
(一)加強(qiáng)收入工作統(tǒng)籌。市局成立主要負(fù)責(zé)人任組長的組織收入領(lǐng)導(dǎo)小組,建立組織收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,每月召開分析例會(huì),加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。組建經(jīng)濟(jì)稅收分析團(tuán)隊(duì),按月開展稅收分析。開展汽車產(chǎn)業(yè)稅收等專項(xiàng)分析,向市委政府報(bào)送高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告。總局、省、市、縣區(qū)局“四級(jí)”重點(diǎn)稅源監(jiān)控90%以上,對稅收下滑企業(yè)進(jìn)行預(yù)警。
(二)強(qiáng)化組織收入措施。積極開展財(cái)政性資金專項(xiàng)清理、東風(fēng)實(shí)業(yè)版塊企業(yè)稽查、企業(yè)所得稅年度匯算清繳核查、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除專項(xiàng)檢查、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目摸底調(diào)查、水泥行業(yè)納稅評估、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票稽核比對、“營改增”主輔分離、增值稅減免清算、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票清理“十項(xiàng)”重點(diǎn)組織收入措施。
(三)推行收入無計(jì)劃管理。全面推行收入無計(jì)劃管理,對全市12個(gè)征管單位全口徑收入全面實(shí)行無計(jì)劃管理,只下達(dá)市直地方公共財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)。建立健全以推進(jìn)依法治稅和提高征管質(zhì)量為核心的收入管理體系,制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增幅不低于13%。完善城區(qū)稅收收入及專項(xiàng)業(yè)務(wù)與增量經(jīng)費(fèi)掛鉤考核辦法,堅(jiān)持“收入流動(dòng)紅旗”和“收入排行榜”制度。
二、抓法治促規(guī)范,推進(jìn)依法行政
(四)狠抓普法宣傳工作。精心組織全國第24個(gè)稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“六五”普法教育活動(dòng),爭創(chuàng)全省“六五”普法先進(jìn)單位。運(yùn)用“六五”普法學(xué)法用法系統(tǒng),組織全員普法考試。建立黨組中心組學(xué)法、周四集中輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、庭審現(xiàn)場觀摩、以案說法講座等法律培訓(xùn)體系。繼續(xù)編印《國稅政策速遞??罚?、編發(fā)《國稅辦稅便民手冊》,利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開展稅法宣傳,持續(xù)開展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)。
(五)推行執(zhí)法權(quán)力清單。認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案,以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口,分期分批推出稅收執(zhí)法權(quán)力清單。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)后續(xù)管理工作。
(六)切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收執(zhí)法案卷管理制度,制作分類案卷模板,組織開展稅收執(zhí)法案卷評查。推行說理式執(zhí)法文書和執(zhí)法證據(jù)目錄的制作落實(shí)。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件集中審理,推動(dòng)各類稅收執(zhí)法案件提檔提質(zhì)。
(七)強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”,運(yùn)用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核,建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯(cuò)”。建立稅務(wù)重大事項(xiàng)決策和重要執(zhí)法行為終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。
(八)有效開展稅務(wù)稽查。開展行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。切實(shí)加大要案管理。改進(jìn)稅務(wù)稽查方式,提高稽查工作質(zhì)量和效率。
(九)落實(shí)納稅信用管理??茖W(xué)客觀開展納稅信用級(jí)別評價(jià),進(jìn)一步完善納稅信用評價(jià)操作辦法和信息登記。每年4月向社會(huì)公開A級(jí)和“黑名單”納稅人。
三、抓深化促提檔,加強(qiáng)稅收征管
(十)深入推進(jìn)征管改革。做好征管規(guī)范1.0版落地工作。按稅源分類分級(jí)管理,規(guī)范城區(qū)局稅源機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極探索建立汽車、水電、礦產(chǎn)等行業(yè)稅源專業(yè)化管理分局。梳理非即辦工作事項(xiàng),將非即辦事項(xiàng)納入全市同城通辦范疇。積極協(xié)助財(cái)政做好全市社會(huì)綜合治稅平臺(tái)建設(shè),固化外部涉稅信息交換標(biāo)準(zhǔn),按季與工商、地稅、電力等部門交換涉稅信息。修訂工作事項(xiàng)清單,規(guī)范稅收管理員崗位職責(zé)、工作流程。圍繞履職履責(zé)、征管效能、規(guī)范執(zhí)法等工作事項(xiàng),明確稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。
(十一)扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“數(shù)據(jù)分析精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對差異化、納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化、管評查互動(dòng)一體化”的“四化”管理要求,對省局推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)要開展“二次”分析,統(tǒng)籌抓好兩級(jí)評估團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作;對三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人,分層級(jí)開展“三單式”提示提醒應(yīng)對,并進(jìn)行跟蹤問效。對重點(diǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展行業(yè)評估、交叉評估。積極開展評估模型建設(shè),探索推行以評估模型、案例分析指導(dǎo)評估工作實(shí)踐。采取崗位練兵、委托培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,持續(xù)加強(qiáng)納稅評估專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。
(十二)持續(xù)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。做好ctais等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)采集、錄入及維護(hù),在全市組織一次信息數(shù)據(jù)“大清理、大維護(hù)”。按照公平、公正、公開“三公”原則,在辦稅服務(wù)廳、集貿(mào)市場、納稅人集中路段以及新聞媒體,公開個(gè)體定稅流程、核定稅額。嚴(yán)格代開票納稅人資格、資料審核工作,規(guī)避代開發(fā)票執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。分層級(jí)建立定期征管狀況分析機(jī)制,市局半年召開一次征管狀況分析專題會(huì)議,各基層單位定期召開稅源分析例會(huì)和征管狀況分析會(huì),重點(diǎn)分析收入變動(dòng)、發(fā)票開具、非正常戶等異常信息,研究有針對性的管理措施。
四、抓政策促落實(shí),強(qiáng)化各稅管理
(十三)落實(shí)好“營改增”政策。做好建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)“營改增”擴(kuò)圍工作。加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)后續(xù)管理。大力引導(dǎo)和支持“營改增”企業(yè)“主輔分離”。開展部分行業(yè)的專項(xiàng)清理,強(qiáng)化各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度,對重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)督辦。
(十四)抓好貨物和勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。抓好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理,白酒生產(chǎn)企業(yè)、金銀首飾零售行業(yè)消費(fèi)稅管理,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作,推進(jìn)車購稅征管方式改革。
(十五)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。完善企業(yè)所得稅“電子臺(tái)賬”管理系統(tǒng),落實(shí)好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征和化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代收工作。開展年度申報(bào)資料邏輯性審核、虧損企業(yè)數(shù)據(jù)清理和評估工作。加強(qiáng)重大事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)控,開展匯算清繳后續(xù)審核工作。
(十六)加強(qiáng)大企業(yè)和國際稅收管理。建立大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理,大力推行總局“三新五一”個(gè)性化服務(wù),形成大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)新常態(tài)。開展國際稅收經(jīng)濟(jì)分析,準(zhǔn)確把握跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對國際稅收收入和管理的影響。
(十七)加強(qiáng)出口退稅管理。抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅管理工作規(guī)范》1.0版落實(shí),完善出口退稅企業(yè)分類管理,加大“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”和“外貿(mào)企業(yè)信息預(yù)報(bào)系統(tǒng)”推行力度,加快退稅進(jìn)度,優(yōu)化退稅服務(wù)。
五、抓規(guī)范促統(tǒng)一,優(yōu)化稅收服務(wù)
(十八)推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。抓好張灣、丹江兩個(gè)樣板單位建設(shè),爭創(chuàng)全省國稅系統(tǒng)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》樣板單位,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地。組織全市納稅服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況“大檢查”、“大評比”,評選表彰“納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位”、“納稅服務(wù)標(biāo)兵”。
(十九)優(yōu)化稅收服務(wù)舉措。進(jìn)一步整合網(wǎng)上辦稅,拓展“網(wǎng)報(bào)”功能,加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和跟蹤服務(wù)工作,力爭網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)納稅人達(dá)100%,個(gè)體納稅人達(dá)60%以上。運(yùn)用好省局開發(fā)的APP手機(jī)辦稅軟件,實(shí)現(xiàn)“居家辦稅”向“無地域辦稅”轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化集中審批、陽光審批,升級(jí)陽光審批查詢系統(tǒng),探索網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù),在城區(qū)繁華地段增設(shè)1-2個(gè)實(shí)體辦稅廳。
(二十)提升辦稅服務(wù)水平。繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班、首問責(zé)任、咨詢導(dǎo)稅等制度,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為。進(jìn)一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提供納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(二十一)切實(shí)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立投訴轉(zhuǎn)辦件定期通報(bào)機(jī)制。鞏固和深化權(quán)益保護(hù)中心建設(shè)成果,組建稅收咨詢專家團(tuán)隊(duì),稅收法律援助團(tuán)隊(duì),搭建以征納互動(dòng)為主要形式的第三方維權(quán)平臺(tái),扎實(shí)開展維權(quán)活動(dòng)。
六、抓考核保運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格績效管理
(二十二)完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),全面承接省局績效考評指標(biāo),做好指標(biāo)責(zé)任分解。結(jié)合基層實(shí)際,合理增減市局對下考評指標(biāo),臨時(shí)工作任務(wù)指標(biāo)按季實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市局年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)納入績效考評指標(biāo)體系。
(二十三)強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。降低績效管理加分難度,增加加分項(xiàng)目,降低加分項(xiàng)目難度系數(shù),探索推行雙倍加分扣分機(jī)制和“扣分加罰”機(jī)制。各單位必須獲得一項(xiàng)以上省局獎(jiǎng)勵(lì)加分。簡并歸口,所有考核事項(xiàng)全部歸并績效考核,提高績效運(yùn)轉(zhuǎn)效率,減輕基層負(fù)擔(dān)。
(二十四)推行個(gè)人績效管理。落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,堅(jiān)持正激勵(lì)與反激勵(lì)相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)勵(lì)與懲處并重,探索建立體現(xiàn)特色的個(gè)人績效考評體系。個(gè)人績效成績作為個(gè)人評先表優(yōu)的首要依據(jù)。
七、抓激勵(lì)增活力,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(二十五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善干部交流輪崗制度,規(guī)范干部任職地域與期限。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查,嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。建立干部輪崗交流、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等常態(tài)化機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,配合省局做好完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。繼續(xù)評選“五好班子”和“優(yōu)秀局長”。認(rèn)真做好離退休干部工作,落實(shí)離退休干部的政治和生活待遇。進(jìn)一步做好人事,干部人事檔案審核工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年第二步規(guī)范津補(bǔ)貼工作。
(二十六)狠抓干部教育培訓(xùn)。制定《市國稅局教育培訓(xùn)管理辦法》,著力推進(jìn)“一班一檔”建設(shè),落實(shí)好市局批準(zhǔn)立項(xiàng)的62個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“155”梯隊(duì)人才建設(shè),制定出臺(tái)專家型、復(fù)合型人才培養(yǎng)選拔使用管理辦法、人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法,精心組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、骨干人才選拔、注冊類“四師”和碩博考試,繼續(xù)開展各類能手競賽活動(dòng),著力培養(yǎng)崗位骨干。建立青年干部培養(yǎng)機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制、考核機(jī)制,加強(qiáng)35歲以下青年干部培訓(xùn)培養(yǎng),打造崗位新人才。
(二十七)推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,總結(jié)國稅精神,提煉國稅核心價(jià)值理念。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”文化設(shè)施建設(shè),組織開展“六個(gè)一”文化活動(dòng),繼續(xù)傳唱《國稅之歌》,拍攝國稅機(jī)關(guān)“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”稅收微型劇,舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競賽,開展“書香國稅”文化系列比賽,成立《稅苑》文學(xué)社,組織1-2次重點(diǎn)組稿。
(二十八)抓好文明創(chuàng)建工作。支持房縣局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局創(chuàng)建國家級(jí)文明單位。抓好文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評創(chuàng)十星”活動(dòng)和“黨員亮相,服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。開展“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”事跡宣講活動(dòng)。深入開展“藍(lán)熒之光”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。
八、抓教育嚴(yán)懲處,深化廉潔從稅
(二十九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。建立一崗雙責(zé)明責(zé)、一述雙評講責(zé)、一事雙聯(lián)督責(zé)、一案雙查追責(zé)“四責(zé)一體”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,制定責(zé)任清單,編制任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,定期開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查。
(三十)深化內(nèi)控監(jiān)管。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。推行“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度。深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作開展。
(三十一)抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律抽查檢查。認(rèn)真開展“一案雙查”。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)。加大案件查辦力度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、五項(xiàng)紀(jì)律、“”,以及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。
(三十二)推進(jìn)文化倡廉。開展上黨課講廉、知識(shí)競賽學(xué)廉、家庭助廉等廉政宣傳活動(dòng)。組織廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)。借助檔案升級(jí),因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭創(chuàng)全省廉政宣教室先進(jìn)單位,鼓勵(lì)基層單位積極推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。
九、抓保障強(qiáng)執(zhí)行,提升管理效能
(三十三)狠抓稅收宣傳。選精配強(qiáng)稅收宣傳骨干,市局2至3人、縣局1至2人專職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊(duì)伍,每個(gè)科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,組建特約通訊員、稅收評論員、新媒體聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)新聞媒體、上級(jí)部門溝通聯(lián)絡(luò),組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵(lì)辦法,按年評選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進(jìn)單位”。
(三十四)加強(qiáng)輿情管理。健全、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)、輿情、應(yīng)急管理工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。增強(qiáng)輿情管理意識(shí),最大限度防止發(fā)生負(fù)面輿情。配備一名專人實(shí)時(shí)監(jiān)測輿情并及時(shí)報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置。
(三十五)堅(jiān)持陽光理財(cái)。落實(shí)財(cái)務(wù)公開,規(guī)范預(yù)算管理,落實(shí)大額資金支出審批公示制度,嚴(yán)格現(xiàn)金管理,規(guī)范報(bào)賬手續(xù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常審計(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥推進(jìn)津補(bǔ)貼改革和公務(wù)用車改革,積極爭取地方財(cái)政支持。
(三十六)保障信息安全。加大技術(shù)服務(wù)力度,提升服務(wù)水平;抓好運(yùn)維平臺(tái)管理,做精系統(tǒng)運(yùn)維;加強(qiáng)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全管理,筑牢技術(shù)支撐。健全監(jiān)控制度,落實(shí)專人監(jiān)控;強(qiáng)化日常監(jiān)控,杜絕違規(guī)外聯(lián);落實(shí)人防技防,嚴(yán)控信息安全。
工作總結(jié)以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。小編整理了“行政管理上半年工作總結(jié)范文”僅供參考,希望能幫助到大家!
行政管理上半年工作總結(jié)范文【一】
上半年,縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法治辦的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞工作目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政效能,全局依法決策、依法行政的能力和水平得到了提高。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
對依法行政工作,局黨組高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開專題會(huì)議,聽取依法行政匯報(bào),分析解決我局依法行政工作中存在的矛盾和問題。為把依法行政工作落到實(shí)處,成立了“縣發(fā)改局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全局依法行政工作,局長朱計(jì)元同志親自任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的有關(guān)具體工作。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn),結(jié)合部門實(shí)際,制定了發(fā)改局x年至20x年法治創(chuàng)建工作規(guī)劃和x年法治工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了法治創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各科室都簽訂了法治創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化分解任務(wù),明確工作任務(wù)和責(zé)任,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、開展法制教育,注重普法實(shí)效
要提高依法行政能力必須首先提高法律素養(yǎng),普法是立法、執(zhí)法和依法行政的基礎(chǔ)。因此,作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合職能部門的每一個(gè)干部,必須深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高法律意識(shí)和依法行政能力。為此,我們采取了一系列措施進(jìn)行法制宣傳教育,提高全體人員法律意識(shí)和整體素質(zhì)。
第一,普法教育緊貼實(shí)際。緊貼中心工作、聯(lián)系發(fā)改系統(tǒng)的工作實(shí)際,普及相關(guān)法律知識(shí),使普法工作的實(shí)效看得見、摸得著。比如,結(jié)合管理職能,學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)法、公司法、合同法,結(jié)合行政審批制度改革,學(xué)習(xí)了行政復(fù)議法、行政訴訟法;圍繞發(fā)改局對項(xiàng)目投資管理和稽察的職責(zé),專題學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)以及部委規(guī)范性文件等;同時(shí),加強(qiáng)了對招投標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí);
第二,普法教育形式多樣。為了使普法工作深入實(shí)際,符合本局工作的特點(diǎn)和需要,主要采取了自學(xué)與專家講座相結(jié)合,以會(huì)代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合,專題研討與科室交流相結(jié)合等方式,通過搞培訓(xùn)、辦講座、看錄像、普法考試、知識(shí)競賽等豐富多樣的形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年,我局舉辦了行政與法制、行政復(fù)議法、投融資體制改革、行政許可法等多期專題講座;
第三,普法對象層次分明。從普法工作一開始,我們就以局領(lǐng)導(dǎo)班子為普法第一對象,班子成員帶頭學(xué)、帶頭聽、帶頭寫、帶頭考,發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。在開展全員教育的同時(shí),我們還區(qū)分不同層次,有針對性地搞好教育培訓(xùn)。多次選送業(yè)務(wù)骨干參加省、市發(fā)改委組織的行政許可法,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法培訓(xùn)班,使他們較好地掌握了與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過法制宣傳教育,進(jìn)一步普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
三、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,推進(jìn)依法治理
學(xué)用結(jié)合,這是做好普法和依法行政工作的根本途徑。實(shí)踐證明,普法工作必須與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。只有在工作中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中應(yīng)用,才能取得實(shí)效,才能提高依法行政的能力和水平,才能解決好行政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。上半年,我局堅(jiān)持“一手抓管理,一手抓法制”的方針,將各項(xiàng)工作納入法制軌道。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法水平。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,根據(jù)《行政許可法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。為更好地實(shí)施《行政許可法》,我們聯(lián)系單位實(shí)際,研究并制定了《行政許可公示制度》、《行政許可一次性告知制度》、《行政許可時(shí)限制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等相關(guān)配套制度,規(guī)范了全局工作人員行政許可的實(shí)施行為,也使我們的行政管理工作有法可依、有章可循。
2、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,保障和監(jiān)督發(fā)展改革委機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,有錯(cuò)必糾,努力使行政復(fù)議和應(yīng)訴的過程成為化解矛盾和規(guī)范行政行為的過程;加強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制工作機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,不斷提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的質(zhì)量和水平。
3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)依法行政工作的要求,不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。在單位內(nèi)部,我們積極推行政務(wù)公開。一方面建立健全政務(wù)公開制度,相繼出臺(tái)了服務(wù)承諾制、效能考評制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度,增強(qiáng)了工作的透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督;另一方面深化行政審批制度改革。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目一個(gè)窗口對外,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐縣行政審批中心,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行政效能。
上半年,我局法治創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;
二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);
三是部分行政工作人員的依法行政意識(shí)還不強(qiáng);
四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速。
依法行政是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程。下半年,我局將發(fā)揚(yáng)成績,查找不足,進(jìn)一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績作為對干部考核的重要依據(jù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
二是進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),完善依法行政考核辦法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動(dòng)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問題。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供實(shí)質(zhì)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、建設(shè)法治x,任重道遠(yuǎn),我局在全面推進(jìn)依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與縣委、縣政府和上級(jí)部門工作要求相比,還有很大差距。我們將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x做出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【二】
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職能
物價(jià)系統(tǒng)的法制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng),而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此,局黨組高度重視法制工作,把法制工作列入重要議事日程,一方面切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,不斷改進(jìn)工作,使法制工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化軌道。
一是按照《綱要》、《決定》和《實(shí)施意見》要求,結(jié)合我局實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的市物價(jià)部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。
二是認(rèn)真做好20x年度價(jià)格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作,科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù),明確工作責(zé)任、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價(jià)格法制工作推進(jìn)過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作,定期報(bào)告、通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)糾正存在的問題,確保依法行政工作健康、有序開展。
二、積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理
按照國務(wù)院、省政府和市政府的要求,積極推進(jìn)行政管理體制改革,加快價(jià)格管理職能轉(zhuǎn)變, 充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)關(guān)注和努力解決民生價(jià)格問題。
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài);
二是加強(qiáng)基金征管,增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格的經(jīng)濟(jì)能力;
三是認(rèn)真清理經(jīng)營性收費(fèi),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;
四是認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查,維護(hù)群眾合法權(quán)益;五是加大藥品和醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管力度,努力緩解群眾看病難問題;
六是進(jìn)一步完善審批機(jī)制,簡化程序,提高效率。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
七是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度。全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,制定完善我局價(jià)格政務(wù)信息公開工作制度,健全價(jià)格政務(wù)信息公開的工作機(jī)制。采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、召開各界人員座談會(huì)等形式,暢通群眾價(jià)格權(quán)益訴求渠道,征求各方面對價(jià)格工作的意見和建議,努力使價(jià)格工作與社情民意做到良性互動(dòng)。利用x價(jià)格信息網(wǎng),及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),跟蹤市場價(jià)格熱點(diǎn),價(jià)格監(jiān)測信息,報(bào)道價(jià)格工作動(dòng)態(tài),受理群眾咨詢投訴,構(gòu)筑了群眾和價(jià)格工作交流的平臺(tái),進(jìn)一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價(jià)格工作的渠道。
三、完善行政決策機(jī)制 , 規(guī)范政府定價(jià)行為
按照依法行政的要求,結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際,我局從完善制度入手,不斷健全和完善價(jià)格行政決策和執(zhí)法機(jī)制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,健全民主科學(xué)決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,化解行政爭議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x市物價(jià)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《x市物價(jià)局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《x市物價(jià)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》以及《x市物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》、《x市物價(jià)局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》等制度,形成了成本監(jiān)審、價(jià)格制定、價(jià)格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度,從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,研究制定了《首查先行整改制度》,貫徹落實(shí)《價(jià)格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),確定了價(jià)格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政處罰行為奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)集體審價(jià)制度和重大事項(xiàng)集體研究制度,進(jìn)一步完善了價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格違法案件審理等各項(xiàng)工作規(guī)程和制度,從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
在完成價(jià)格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上,以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破,按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面,逐一明確部門執(zhí)法職責(zé),建立并完善與價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評議考核等制度,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運(yùn)用價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán),做到寬嚴(yán)適度。同時(shí),客觀公正地對待各類市場主體,防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
在行政執(zhí)法中,做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗、亮證執(zhí)法和說明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針,努力做到依法辦案,規(guī)范辦案。堅(jiān)持保障當(dāng)事人的權(quán)利,在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、聽證權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,并保障其正確行使;建立和完善行政復(fù)議制度,實(shí)行民主評議、群眾評議及行那 x管理相對人評議多重評議制度,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。
緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格(收費(fèi))行政執(zhí)法領(lǐng)域,開展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查。今年以來重點(diǎn)組織開展了“雙節(jié)”市場價(jià)格、化肥價(jià)格和涉農(nóng)價(jià)格、“五一”旅游和市場價(jià)格、涉企收費(fèi)和電價(jià)等專項(xiàng)檢查。截止5月底共查處各類價(jià)格違法行為和案件518 件,查處違法所得金額499.3萬元,沒收和罰款上繳財(cái)政141.24萬元。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究
繼續(xù)堅(jiān)持了局黨組例會(huì)制度,定期聽取各位黨組成員工作匯報(bào),研究確定各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法,加強(qiáng)黨組研究事項(xiàng)的督辦查辦和跟蹤問效,將各階段重點(diǎn)工作和責(zé)任人以局黨組會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,作為工作督察的依據(jù),增強(qiáng)了班子成員抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
六、加強(qiáng)政府法制宣傳教育,提高依法行政能力
為適應(yīng)依法行政進(jìn)程加快的新形勢,進(jìn)一步提高廣大干部職工法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際,年初制定了x市物價(jià)局價(jià)格法制宣傳教育工作實(shí)施方案,不斷加大法制宣傳教育力度,營造良好的價(jià)格工作氛圍。
一是加強(qiáng)日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)法制工作和政策,報(bào)道價(jià)格工作動(dòng)態(tài)?!秞日報(bào)》、《x晚報(bào)》、《x信息》多次報(bào)道我市物價(jià)工作動(dòng)態(tài)。
二是開展集中宣傳活動(dòng)。今年3.22、5.8,根據(jù)全市統(tǒng)一安排,分別組織開展了以《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等價(jià)格法律、法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳,設(shè)置宣傳版面、價(jià)格咨詢臺(tái)和投訴臺(tái),現(xiàn)場受理價(jià)格咨詢投訴,發(fā)放宣傳單,增強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)政策的透明度。
三把普法宣傳教育作為依法行政一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中始終堅(jiān)持“三落實(shí)”,即:時(shí)間落實(shí)、教材落實(shí)、輔導(dǎo)人員落實(shí);“三結(jié)合”,即:集中宣講與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)考勤、成績與評優(yōu)相結(jié)合,學(xué)法與用法相結(jié)合,從而保證了普法學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實(shí)、有效地進(jìn)行。狠抓干部法制學(xué)習(xí)考核、培訓(xùn)。按照年初制定的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,上半年組織一次考試,考試成績張榜公布,并作為干部考核、評先和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【三】
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合x鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會(huì)”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2x年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:
1、司法所工作職責(zé)。
2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。
3、司法所工作制度。
4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。
5、例會(huì)制度。
6、司法所長的工作職責(zé)。
7、檔案管理工作制度。
8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員1人,1個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員3人。在4月2日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)1個(gè)基層調(diào)委會(huì)共3名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率1。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:
(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定
(2)銜接制度
(3)重點(diǎn)幫教制度
(4)例會(huì)制度
(5)匯報(bào)制度
(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個(gè)幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)6余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優(yōu)化。
總之,在今后的工作中,我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫,大膽創(chuàng)新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
行政管理上半年工作總結(jié)范文【四】
經(jīng)過這一個(gè)多月來的不斷學(xué)習(xí),以及同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,我已完全融入到了新欣公司這個(gè)大家庭中,個(gè)人的工作技能和工作水平有了顯著的提高?,F(xiàn)將我半年來的工作情況簡要總結(jié)如下:
一、以踏實(shí)的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)
辦公室作為企事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門,是單位內(nèi)外工作溝通、協(xié)調(diào)、處理的綜合部門,這就決定了辦公室工作繁雜性。由于我們辦公室人手少,工作量大,我和三位同事共同協(xié)作、共同努力,在遇到不懂得地方及時(shí)向她們請教學(xué)習(xí),并優(yōu)質(zhì)高效的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在這半月里,遇到各類活動(dòng)和接待都不是很多,但我都能夠積極配合做好后勤保障工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不計(jì)較干多干少,只希望把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情辦妥、辦好。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重自身素質(zhì)修養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)要求
我們必須具有先進(jìn)的觀念,要用科學(xué)發(fā)展的眼光看待一切,才能適應(yīng)公司未來的發(fā)展。因此,我通過網(wǎng)絡(luò)、書籍及各類文件資料的學(xué)習(xí),不斷提高了自己的業(yè)務(wù)水平。工作中,能從單位大局出發(fā),從單位整體利益出發(fā),凡事都為單位著想,同事之間互幫互助,并保持融洽的工作氣氛,形成了和諧、默契的工作氛圍。另外,我還注重從工作及現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)文秘寫作、景區(qū)建設(shè)與發(fā)展、宣傳推介、檔案管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,來增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。對辦公室工作,能夠提前思考,對任何工作都能做到性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、落實(shí)快捷等。
三、堅(jiān)持做事先做人,努力做好日常工作,熱心為職工游客服務(wù)
為了做好日常工作,熱心為全局職工及游客服務(wù),我做了下面的努力:
1、出勤方面,每天都能提前十到二十分鐘到達(dá)辦公室,做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備,并能及時(shí)打掃兩位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室等。
2、公文處理過程方面,嚴(yán)格按照國家事業(yè)單位公文處理辦法中所規(guī)定的程序辦事。發(fā)文時(shí),能嚴(yán)格按照擬稿、核稿、會(huì)簽、簽發(fā)、印制、蓋章、登記、發(fā)文等程序辦理;收文時(shí),按照收文登記、擬辦、批辦、分送、催辦、立卷、歸檔等程序辦理,沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤的公文處理事情。
3、紙張文檔、電子文檔的歸檔整理方面。在工作中,我特別注意對紙張資料的整理和保存,將有用的及時(shí)保存、歸檔,對于沒用的及時(shí)銷毀。因?yàn)楹芏辔淖中怨ぷ鞫际请娔X作業(yè),所以我在電腦中建立了個(gè)人工作資料檔案庫。并于每周星期五把工作過的資料集中整理,分類保存,以便今后查找。
4、關(guān)系處理方面,在工作上能做到主動(dòng)補(bǔ)位。并能與其他各科室人員加強(qiáng)溝通,密切配合,互相支持,保證整體工作不出現(xiàn)紕漏。在工作中我自己確定了一條工作原則,屬于自己的工作要保質(zhì)保量完成,不屬于自己的工作范圍的配合其他人員能完成的也要按時(shí)完成,做到了主動(dòng)幫忙、熱情服務(wù)。
5、制度建設(shè)方面,以“科學(xué)管理為主,人性關(guān)懷為輔”的理念。為了加強(qiáng)對人、財(cái)、物、法、環(huán)的管理,在新任局長上任不久,根據(jù)會(huì)議精神集中精力對各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)等二十幾項(xiàng)制度進(jìn)行了全面修改和完善,突出制度管理,嚴(yán)格照章辦事,為管理工作的制度化、規(guī)范化作出了一定貢獻(xiàn)。并且,這些管理制度的完善,充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想,使局內(nèi)各項(xiàng)工作井然有序。
四、嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻警醒在工作中
我努力從每一件事情上進(jìn)行總結(jié),不斷摸索,掌握方法,提高工作效率和工作質(zhì)量,因?yàn)樽约哼€是新同志,在為人處事、工作經(jīng)驗(yàn)等方面經(jīng)驗(yàn)還不足,在平時(shí)工作和生活中,我都能夠做到虛心向老同志學(xué)習(xí)、請教,學(xué)習(xí)他們的長處,反思自己不足,不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。我時(shí)刻提醒自己,要誠懇待人,態(tài)度端正,積極想辦法,無論大事小事,我都要盡最大能力去做。在平時(shí)時(shí)刻要求自己,必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同志、從打掃衛(wèi)生等小事做起,嚴(yán)格要求自己。以不求有功、但求無過信念,來對待所有事情。
五、存在的不足
1、在本職工作中還不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),崗位意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。不能嚴(yán)格要求自己,工作上存在自我放松的情況。由于辦公室的工作繁雜,處理事情必須快、精、準(zhǔn)。在這方面,我還有很多不足,比如在作會(huì)議記錄時(shí),沒有抓住重點(diǎn),記錄不全,導(dǎo)致遺漏一些重要內(nèi)容。
2、對工作程序掌握不充分,對自身業(yè)務(wù)熟悉不全面,對工作缺少前瞻性和責(zé)任心,致使自己在工作中偶爾會(huì)遇到手忙腳亂的情況,甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
3、缺少細(xì)心,辦事不夠謹(jǐn)慎。文秘工作是相對簡單但又繁多的工作,這就要求我必須細(xì)心有良好的專業(yè)素質(zhì),思路縝密。在這方面,我還不夠細(xì)心,時(shí)有粗心大意、做事草率的情況。
六、今后努力的方向
1、今后在工作中還需多向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心請教學(xué)習(xí),要多與大家進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃、取長補(bǔ)短,提高自身的工作水平。
2、必須提高工作質(zhì)量,要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感。在每一件事情做完以后,要進(jìn)行思考、總結(jié),真正使本職工作有計(jì)劃、有落實(shí)。尤其是要找出工作中的不足,善于自我反省。
3、愛崗敬業(yè),勤勞奉獻(xiàn),不能為工作而工作,在日常工作中要主動(dòng)出擊而不是被動(dòng)應(yīng)付,要積極主動(dòng)開展工作,擯棄浮躁等待的心態(tài),善謀實(shí)干,肯干事,敢干事,能干事,會(huì)干事。
4、平時(shí)需多注意鍛煉自己的聽知能力。在日常工作、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話等場合,做到有集中的注意力、靈敏的反應(yīng)力、深刻的理解力、牢固的記憶力、機(jī)智的綜合力和精湛的品評力;在辦事過程中,做到?jīng)]有根據(jù)的話不說,沒有把握的事不做,不輕易許愿,言必行,行必果。
5、要注意培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以便為景區(qū)的明天奉獻(xiàn)自己的力量,為本職事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之,半年內(nèi)在我們?nèi)齻€(gè)人的共同努力下,辦公室的工作比起以前有了很大的進(jìn)步,我認(rèn)為自己從思想認(rèn)識(shí)上、業(yè)務(wù)及理論知識(shí)上有了明顯提高,這些進(jìn)步是與全局新老同志們對我極大支持和幫助的結(jié)果離不開的,從老同志身上我學(xué)到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神,從充滿活力的新同志身上也為我增添了積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。在此,我從內(nèi)心深處表示衷心的感謝和致敬,也真誠地希望在今后的工作中,局領(lǐng)導(dǎo)、同事們能對我一如既往的給予關(guān)懷和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予批評和指正,在以后,我將更加努力工作,發(fā)揚(yáng)成績,改正不足。
2019行政文員上半年工作總結(jié)【五】
20x年,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下,在我的辛勤工作下,圓滿地完成了上半年的工作,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要將來不斷學(xué)習(xí)、不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用所掌握的知識(shí)彌補(bǔ)自身還存在的缺陷?,F(xiàn)將這半年的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下:
一、踏實(shí)的工作態(tài)度
半年來,我堅(jiān)持工作踏實(shí),任勞任怨,自覺維護(hù)公司企業(yè)形象,妥善地做好本職工作,盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
辦公室文員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作,且比較繁雜。
(1)每天我都認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作,以保障業(yè)務(wù)部、單證部、船務(wù)部、財(cái)務(wù)部及設(shè)計(jì)部門工作的正常開展。
(2)文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎,需要細(xì)心、謹(jǐn)慎,且不能疏忽大意,更不能馬虎潦草。
(3)在行政部經(jīng)理x的指導(dǎo)下,建立當(dāng)日備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里,一項(xiàng)一項(xiàng)的去完成,以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責(zé),做好行政人事工作
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境,使各項(xiàng)檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)做好后勤服務(wù)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂,在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極、主動(dòng)的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1、日常接待工作:接打電話時(shí),使用文明語言,說話和氣、熱情,禮貌地接待工廠及國外客戶來訪人員,對于遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助的人員,我都會(huì)盡我所知給予解答或及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
2、物資管理工作:制定公司日常辦公用品購入和領(lǐng)用表,做好物資的領(lǐng)用管理,根據(jù)部門領(lǐng)用情況,進(jìn)行領(lǐng)用登記。
3、文件管理工作:根據(jù)工作需要,隨時(shí)制作各類表格、文檔等,同時(shí)完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等,對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時(shí)上傳下達(dá)。
4、人事檔案管理工作:將在職員工和離職員工檔案進(jìn)行分類存檔,并做掃描電子存檔,新員工評定表按年度排序裝訂成冊保存等。
5、招聘工作:查收郵件閱讀簡歷,預(yù)約安排應(yīng)聘人員進(jìn)行經(jīng)理面試以及總經(jīng)理復(fù)試。
6、商務(wù)會(huì)議及展會(huì)行程安排工作:制定出差計(jì)劃表,預(yù)訂國內(nèi)、國際機(jī)票和酒店,確保出差人員的行程正常進(jìn)行。
7、財(cái)務(wù)工作:辦公用品費(fèi)用、快遞費(fèi)用的核對及申請,機(jī)票、酒店費(fèi)用的支付,確保及時(shí)支付相關(guān)合作公司的月結(jié)費(fèi)用。
8、快遞工作:做好國內(nèi)國際寄件登記和簽收遞交工作,定期上x網(wǎng)站跟蹤查詢客戶簽收情況,如發(fā)現(xiàn)有不正常的快件,及時(shí)反應(yīng)到對外業(yè)務(wù)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、協(xié)助工作:協(xié)助部門經(jīng)理做好公司季度及年度活動(dòng)的組織和安排工作,以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動(dòng)。
三、所學(xué)知識(shí)
1、行政部門經(jīng)理x的指導(dǎo):學(xué)習(xí)正規(guī)化的文檔管理、規(guī)范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關(guān)系中的禮儀形象等。
2、單證部門經(jīng)理x的指導(dǎo):學(xué)習(xí)基本的外貿(mào)知識(shí)、國際快遞的運(yùn)費(fèi)核算及成本控制、基本的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及電腦方面知識(shí)、復(fù)印機(jī)和打印機(jī)的保養(yǎng)及維修。
3、船務(wù)部門經(jīng)理x的指導(dǎo):英文軟件及學(xué)習(xí)方法的提供,還時(shí)刻提醒我加強(qiáng)英文的學(xué)習(xí)及鍛煉等。
4、設(shè)計(jì)部門經(jīng)理x的指導(dǎo):photoshop的正確使用及公司存檔文件的簡單封面設(shè)計(jì)。
5、業(yè)務(wù)部門經(jīng)理x的指導(dǎo):學(xué)習(xí)工作中有條理處理事情的方法。
6、財(cái)務(wù)部同事的指導(dǎo):費(fèi)用申請單的規(guī)。
7、外貿(mào)業(yè)務(wù)員x和x的指導(dǎo):對外郵件x的整理及歸檔方法,加強(qiáng)英文閱讀能力。
8、總經(jīng)理x的指導(dǎo):internet的廣泛運(yùn)用,用心做好每一件事。
9、董事x先生的指導(dǎo):認(rèn)為是對的事情,就放膽努力去做,就算最后沒有成功也沒關(guān)系,至少曾經(jīng)努力過。
四、需要努力的方向及感想
助理對于我來說是公司對我能力的一個(gè)肯定以及賦予我的一個(gè)新的挑戰(zhàn),希望能通過近2個(gè)月內(nèi)的學(xué)習(xí),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下工作的需要,在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法揚(yáng)長避短,踏實(shí)工作,力求把今后的行政工作做得更好。
感謝公司的栽培和給予學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),感謝同事們的每一次幫助,今后我將不斷自我鞭策,自我激勵(lì),時(shí)刻嚴(yán)格要求自己用心做好每一件事,希望自己也能運(yùn)用所學(xué),為公司出一份綿薄之力,更希望在不久之將來,我在工作上也可以獨(dú)擋一面,不再依賴部門經(jīng)理,不再依賴同事們,不辜負(fù)培養(yǎng)我?guī)椭?,讓我成長起來的人!
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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