消防安全綜合管理精選(九篇)
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第1篇：消防安全綜合管理范文
【關(guān)鍵詞】商業(yè)；消防；監(jiān)督管理
引言
隨著我國人口的不斷增加，人均土地面積逐漸減少，因此我國的城市建筑逐漸變得多元化。一座建筑中往往匯集了多種功能，以滿足城市人群不斷增長、復(fù)雜程度不斷加深的生活需求，商業(yè)綜合樓應(yīng)運(yùn)而生。商業(yè)綜合樓一般設(shè)立于人口眾多的大型城市，本身具備了餐飲、購物、娛樂等多種服務(wù)功能，其客流量大、人群密集、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點也給消防安全帶來很大隱患。
1.1商業(yè)綜合樓經(jīng)營企業(yè)方面造成的消防安全隱患
1.1.1消防管理人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高
大型城市商業(yè)綜合樓的消防安全管理人員是企業(yè)消防安全管理的具體工作人員，他們的思想意識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)對于商業(yè)綜合樓消防安全水平有著極為重要的影響。實際工作中，由于企業(yè)方面重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視消防管理的原因，商場消防安全管理人員安全意識普遍不高，很多時候都是把消防安全管理工作作為應(yīng)付消防機(jī)關(guān)檢查的手段，單純?yōu)榱藨?yīng)付消防檢查而開展工作，致使商業(yè)綜合樓消防安全管理工作流于表面形式，缺乏實質(zhì)內(nèi)容。同時，商業(yè)場所消防安全工作人員流動性大，頻繁的更換使得消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺乏連貫性，進(jìn)一步降低了消防管理工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，致使消防監(jiān)督管理工作得不到有效開展。1.1.2配置的消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用
不論是商業(yè)綜合樓經(jīng)營企業(yè)還是內(nèi)部入駐的商戶，在內(nèi)部裝修方面都更加傾向于美觀、引人注目、便于開展?fàn)I銷活動。而這往往會與按照消防規(guī)定設(shè)計的裝修方案有所沖突，在這種情況下，商場部門或商戶往往會犧牲消防安全，隨意更改裝修方案，使得按原定設(shè)計配置的消防設(shè)施在發(fā)生火災(zāi)時難以正常開展工作。常見的現(xiàn)象有將消防栓被試衣間等遮擋、消防設(shè)施或標(biāo)志被商戶所設(shè)置的廣告牌遮擋、重要的煙霧探測裝置和滅火水頭等設(shè)備被彩燈、裝飾件阻擋或者不按照標(biāo)準(zhǔn)位置設(shè)置消防設(shè)施等。這些現(xiàn)象的存在，使得在火災(zāi)發(fā)生時，消防設(shè)施無法正常工作，應(yīng)有作用不能得以充分發(fā)揮。
1.2內(nèi)部商戶方面造成的消防安全隱患
1.2.1商戶內(nèi)部裝修審查管理缺位造成的消防安全隱患
當(dāng)前城市商業(yè)綜合樓大多是實施商場提供場所，商戶自行經(jīng)營的模式。由于市場競爭激烈，商戶流動性很大。每一個新商戶入駐綜合體后都會進(jìn)行店鋪裝修，由于商戶急于開業(yè)，往往會把店鋪裝修期限壓縮到最短。同時部分商戶為縮短時間，在內(nèi)部裝修消防審查申報手續(xù)上主觀瞞報、漏報。以上種種原因造成消防機(jī)關(guān)無法切實掌握大型城市商業(yè)綜合樓商戶入駐及內(nèi)部裝修情況，也無法通過裝修消防審查對商戶裝修后的消防情況進(jìn)行控制。由于缺乏有效監(jiān)管，商戶內(nèi)部裝修隨意性較高，許多商戶過于追求店鋪美觀和經(jīng)濟(jì)方便， 在裝修時無視消防安全，往往會給消防安全造成重大隱患。
1.2.2商戶內(nèi)部裝修材料監(jiān)管缺位造成的消防安全隱患
商戶裝修中會使用大量裝修、裝飾材料，在選擇裝修材料時，商戶或商場最關(guān)心的是裝修效果是否美觀、是否對顧客有足夠的吸引力、是否能提升經(jīng)濟(jì)效益等問題，而對于裝飾、裝修材料是否符合消防規(guī)范并不考慮。而實際上大多數(shù)裝飾、裝修材料都是使用可燃、乃至易燃的材料制造的，使用這些材料進(jìn)行裝修，就造成了大量可燃、易燃材料的高度集中，加之裝修后的建筑結(jié)構(gòu)也未參照消防規(guī)范的要求。在這種情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會造成十分嚴(yán)重的后果。
2關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)綜合樓消防安全管理的若干建議
針對上述存在的問題，建議從以下幾個方面著手予以解決，從而改善大型商業(yè)綜合樓消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
2.1充分認(rèn)識消防安全管理工作的重要意義。這是消防安全工作正常有效開展的最根本條件。商業(yè)綜合樓經(jīng)營企業(yè)管理者要真正認(rèn)識到做好消防監(jiān)督管理對企業(yè)自身發(fā)展的重要影響，牢固樹立“消防安全、預(yù)防為主”的理念，把消防安全工作放到企業(yè)日常工作的重要位置。建立健全消防安全管理制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防自主管理工作機(jī)制，確保本單位消防安全。
2.3加大消防經(jīng)費(fèi)投入，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施的完好有效。要切實加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入力度，設(shè)立消防專項資金，配齊配好各類消防器材。同時要加強(qiáng)對消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，確保一旦火災(zāi)發(fā)生時，各種設(shè)施及器材能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。
2.4保證疏散通道安全出口的暢通。疏散通道、安全出口是火災(zāi)后人員逃生的必經(jīng)之路，疏散通道堵塞，安全出口封堵是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。商業(yè)綜合樓在營業(yè)期間應(yīng)始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財產(chǎn)損失的最基本保障，無論何時何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。
2.5加強(qiáng)日常消防安全管理，落實安全責(zé)任制。商業(yè)綜合樓要牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，按照規(guī)定，確定人員密集場所的消防安全責(zé)任人、管理人，認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中所規(guī)定的相關(guān)消防安全職責(zé)。根據(jù)各自的實際情況，建立健全并落實本單位的消防安全責(zé)任制度、用火用電管理制度和人員應(yīng)急疏散逃生方案等有關(guān)消防安全管理的規(guī)章制度。平時，要認(rèn)真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，做好員工消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)應(yīng)急疏散演練。同時，要加強(qiáng)對電器設(shè)備的安全管理，電氣線路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路。
2.6消防部門提前介入，加強(qiáng)服務(wù)。公安消防部門要針對各時期、各階段消防安全形勢以及火災(zāi)形勢，結(jié)合各專項治理工作，加大對商業(yè)綜合樓的監(jiān)督檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和掌握火災(zāi)隱患及其動態(tài)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書，督促整改。對于那些拒不整改火災(zāi)隱患或整改不力的單位必須從嚴(yán)予以處罰，對于同一消防違法行為屢次發(fā)生的，應(yīng)在媒體上曝光，實行行政處罰和輿論監(jiān)督共同制約的機(jī)制。
3結(jié)束語
城市大型商業(yè)綜合樓是促進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，往往也是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑物。其經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r一般都受到社會的高度關(guān)注。加強(qiáng)商業(yè)綜合樓消防安全管理，不僅是保障人民群眾生命安全，也是維護(hù)當(dāng)?shù)卣蜗?，打造和諧穩(wěn)定投資環(huán)境的重要措施?？傊龊蒙虡I(yè)綜合樓的消防安全工作，對于保障社會安全穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。因此商業(yè)綜合樓的業(yè)主和從業(yè)人員要在公安消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，切實提高消防安全意識和知識，加強(qiáng)自身的安全措施和應(yīng)急能力，共同為社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
第2篇：消防安全綜合管理范文
[關(guān)鍵詞]單位；消防安全；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060
[中圖分類號]D631.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-02
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從而對單位內(nèi)部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時還要加強(qiáng)自身的消防安全管理工作，為員工的人身安全提供相應(yīng)的保障?！吨腥A人民共和國公安部第61號令》的《團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出：“各單位自身便是消防安全責(zé)任的主體，必須做到保證員工安全、消除安全隱患，若出現(xiàn)安全問題則需承擔(dān)一切責(zé)任”。公安部對此雖有明文規(guī)定，但是卻尚未明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任、消防安全管理內(nèi)容，從而弱化了各單位消防安全主體的意識，增加了消防部門監(jiān)督管理的不積極因素。對此，各單位應(yīng)遵循社會化的發(fā)展規(guī)律，積極建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，落實消防安全工作，加強(qiáng)消防安全管理，為企業(yè)的發(fā)展與員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。
1 當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理中存在的問題
1.1 消防工作意識淡薄，經(jīng)濟(jì)效益至上
隨著時代的發(fā)展，我國已由計劃經(jīng)濟(jì)全面過渡到了市場經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，部分企業(yè)的一切決策與工作均圍繞經(jīng)濟(jì)效益來展開，致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識，效益至上的經(jīng)營理念普遍存在于各類單位中，尤其是中小型個體私營企業(yè)最為嚴(yán)重。消防工作往往需投入大量的資金，且無直接的經(jīng)濟(jì)收益，所以各單位不愿將有限的人、物、財力投入到消防管理工作上。
1.2 消防安全責(zé)任機(jī)制不健全，影響了消防安全工作正常開展
目前，我國各大事業(yè)單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發(fā)展之機(jī)，提升自身的市場競爭力，各項發(fā)展策略均是圍繞提升經(jīng)濟(jì)收益而制定的，忽視了消防安全管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)效益的過程中也埋下了安全隱患。同時，由于一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未建立完善的消防安全責(zé)任機(jī)制，各項消防安全工作浮于表面，尚未真正落到實處，從而嚴(yán)重影響了消防安全工作的正常開展。
1.3 消防管理人員整體素質(zhì)偏低，影響了消防安全工作的正常開展
相關(guān)事業(yè)單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業(yè)單位的消防管理人員整體素質(zhì)偏低，以致在開展消防安全管理工作時敷衍了事，未能發(fā)揮實際的功能作用。其中，一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經(jīng)驗，從而在日常工作中難以及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患；另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少，導(dǎo)致事業(yè)單位的消防安全管理工作無法順利開展。
1.4 消防安全制度不完善，消防安全管理盲點普遍存在
一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在消防安全管理過程中，管理制度不完善，尚未明確規(guī)定消防安全管理工作程度、管理內(nèi)容和管理工作職責(zé)。一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然制定了消防安全制度，但是過于空泛而又不具備實際操作性，嚴(yán)重影響了消防安全管理效率。然而，另一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位卻根本未制定消防安全培訓(xùn)教育、防火檢查巡查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)與維護(hù)以及火災(zāi)隱患整改等各項記錄制度，導(dǎo)致消防安全管理盲點頗多，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平。
2 提高事業(yè)單位消防管理水平的措施
2.1 轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新模式
為了有效提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平，便需要公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督過程中加強(qiáng)對消防安全責(zé)任和消防安全管理人的監(jiān)督管理。同時，還需要根據(jù)實際情況建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任追究制度，以此來提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理人員的責(zé)任意識，以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統(tǒng)由消防機(jī)構(gòu)查找火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部自查自改模式，有效減少機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)事故的概率。
2.2 完善消防安全管理體系，強(qiáng)化員工消防安全意識
作為消防安全管理的責(zé)任主體，事業(yè)單位應(yīng)首先建立完善的消防安全管理體系，加大消防安全管理工作的宣傳力度，使各單位負(fù)責(zé)人與員工均能樹立良好的消防安全意識，明確自身的消防安全責(zé)任，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中，單位可通過消防演習(xí)或開展消防安全宣傳活動的形式來培養(yǎng)消防安全管理人員的消防安全技能，有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合能力，從而全面提升整個單位消防安全管理工作水平。
2.3 建立責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈
為保證消防安全管理工作的正常開展，應(yīng)實行消防安全責(zé)任人制度，科學(xué)合理地劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防安全工作責(zé)任鏈，明確將法定代表人定為單位消防安全責(zé)任人，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。并根據(jù)單位的實際情況，為各部門、各管理層劃分消防安全責(zé)任區(qū)，將該區(qū)域的消防安全工作交由部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。全面落實消防安全管理的各項工作，逐步形成嚴(yán)密的消防安全管理責(zé)任鏈，將消防安全責(zé)任傳遞到各級消防安全管理人員手中，使單位員工明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，消除管理盲點與責(zé)任空白，為企業(yè)的消防安全提供保障。
2.4 建立試點機(jī)制，樹立典型模范
建立試點機(jī)制的重點在于發(fā)揮單位的示范作用，所以需要了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位周圍的勞動模范和先進(jìn)工作者，以此在單位內(nèi)部樹立起榜樣。同時，在監(jiān)督消防安全管理過程中，作為消防安全的管理者，應(yīng)該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色，若發(fā)現(xiàn)好的消防安全管理模式則積極推廣，必要時可組織各單位召開消防安全管理交流會，為各單位人員學(xué)習(xí)消防安全知識創(chuàng)造交流的平臺。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員應(yīng)該堅持多樹典型，堅持以點帶面，從而全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作水平，增強(qiáng)單位預(yù)防火災(zāi)的能力。
2.5 完善消防安全法律法規(guī)，做到“有法可依”
繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》，公安部又在此基礎(chǔ)上提出了配套的相關(guān)法規(guī)，對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年，國家在出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中明確指出，到2015年，消防工作要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)一步完善相應(yīng)的消防法律法規(guī)，促使消防工作社會化格局的基本形成，建設(shè)滿足現(xiàn)代社會要求的公共消防設(shè)施與裝備，完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量，增強(qiáng)公民的消防安全意識，進(jìn)而提升全社會的預(yù)防火災(zāi)能力。
2.6 提高消防管理人員的綜合素質(zhì)，保障消防安全管理工作順利進(jìn)行
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常管理過程中，其管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到消防安全的管理水平，所以便需要不斷提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防管理人員的綜合素質(zhì)。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該采取科學(xué)完善的措施，組織消防管理人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)工作，促使其深入理解消防知識和安全管理知識，以便為消防安全管理人員展開實踐消防工作提供重要的理論依據(jù)。
3 結(jié) 語
加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全，更是為社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此，消防安全管理人員應(yīng)充分了解消防安全管理工作的重要性，時刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理體系和科學(xué)合理的消防安全管理監(jiān)督機(jī)制，全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合素質(zhì)，及時消除安全隱患，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的人身安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]李維杰，高清常，劉江紅.機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作核心問題[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（10）.
第3篇：消防安全綜合管理范文
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo)：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長，縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣公安局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報工作。
職責(zé)分工：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為，依法實施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實施處罰；加強(qiáng)對出租房屋專項治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實施。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門：配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進(jìn)行查處。
建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負(fù)責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門：負(fù)責(zé)對違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負(fù)責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳，營造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯(lián)席會議制度，召集有關(guān)部門通報情況，研究問題和對策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項整治工作從去年11月開始，到今年10月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（去年12月至今年1月）
1、建立組織，制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實推進(jìn)工作。
2、動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會議傳達(dá)精神，全面動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳，營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營造消防安全專項整治工作的社會環(huán)境。
（二）排查摸底階段（今年2月至今年3月）
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在今年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統(tǒng)計表》（附件4）報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對排查出來的隱患場所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（今年4月至今年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項工作要求在今年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項整治，建立健全出租房火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制，同時以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效。
（四）考核驗收階段（今年9月至今年10月）
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進(jìn)行驗收檢查，驗收內(nèi)容以開展專項整治工作的情況為主，對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報告于今年9月10日前上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項整治工作情況進(jìn)行驗收和考核，驗收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實加以推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格要求，落實責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對出租房綜合整治工作特別是重點區(qū)域整治工作情況的督查，及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰，樹立典型；對組織整治不力的地方予以通報批評。
第4篇：消防安全綜合管理范文
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機(jī)制，社會單位落實消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。
（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
（三）堅持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
（一）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，對消防安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務(wù)。
12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。
14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場的消防安全隱患。
16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。
18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗、鑒定工作，組織實施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。
31.總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，負(fù)責(zé)對各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。
34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識，負(fù)責(zé)消防工作重點時期和重大活動的宣傳報道。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。
3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。
6.按照上級政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
（三）村（居）委會依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點，及時向社會相關(guān)信息。
8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機(jī)關(guān)報請市政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現(xiàn)信息互通、資源共享。
（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時書面通知責(zé)任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時，進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。
（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災(zāi)隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。
（四）建立消防安全長效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理，建立長效管理機(jī)制，防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究
（一）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村（居）委會、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。
（二）市政府將消防工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實施獎懲。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實消防安全責(zé)任制的，市政府給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第5篇：消防安全綜合管理范文
也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”為推進(jìn)“平安建設(shè)，2011年是實施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年。創(chuàng)建安全保障型城市，強(qiáng)化公共消防安全責(zé)任，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定2011年全縣消防工作實施意見，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指引。貫徹落實黨的屆五中全會和市委三屆八次全委會以及縣兩會精神，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”總體部署，深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，扎實開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動，大力提升社會防控火災(zāi)能力，嚴(yán)格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為“十二五”開局、建黨周年、平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
有效控制較大以上火災(zāi)事故，消防安全形勢持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故。堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬分之0.19以內(nèi)，即全縣2011年消防安全亡人指標(biāo)不能超過2人。
完善消防安全重點單位等級評定制度，單位消防主體責(zé)任有效落實。鞏固單位“四個能力”建設(shè)成果。年內(nèi)除年達(dá)標(biāo)外的所有消防安全重點單位、人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員；推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展；完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》創(chuàng)建2-5個“消防安全示范社區(qū)”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室建設(shè)。
全民消防安全意識穩(wěn)步提高。實施“全民消防宣傳教育計劃”家庭消防安全計劃”開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動。力爭公民消防知識知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。按照年度進(jìn)度目標(biāo)加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺，完成渤海消防站征地和設(shè)計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善多種形式消防隊伍裝備建設(shè)，落實人員編制，市政局（含自來水公司）要結(jié)合縣城發(fā)展進(jìn)程，推動縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。
三、工作措施
（一）完善社會化消防工作體系。深入推動“防火墻”工程。
建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機(jī)制，1.推動落實消防安全責(zé)任制。充分利用二級防火安全委員會平臺。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實消防工作責(zé)任和履行消防法定職責(zé)。探索制定符合實際的城市消防安全評價體系，組織對全縣消防安全狀況進(jìn)行評價。以縣政府名義制定出臺《深入推進(jìn)“十二五”消防工作發(fā)展意見》督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員，2.加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點單位消防安全管理辦公室建設(shè)。實行全員培訓(xùn)、持證上崗，全面提升履職能力。貫徹實施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，評選2個“示范社區(qū)”申報市級示范社區(qū)，評出5個縣級消防安全“示范社區(qū)”縣公安局（消防大隊）和農(nóng)委要推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū)，召開現(xiàn)場會在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制；已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)建設(shè)需要加強(qiáng)消防規(guī)劃修編工作；未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn)，年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。
分行業(yè)和區(qū)域召開推進(jìn)會。推行消防安全重點單位自查自評，3.提高單位“四個能力”開展單位消防安全“四個能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位“提檔升級”推動行業(yè)主管部門加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管。定期申報評級，與公安消防部門嚴(yán)格等級考核、隨機(jī)抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式，力爭所有消防安全重點單位和人員密集場所一般單位年內(nèi)達(dá)標(biāo)。督促單位責(zé)任人、管理人依法履職，嚴(yán)格落實建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。
推動消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)、安全評價等規(guī)范發(fā)展，4.推進(jìn)社會消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會信用體系，穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制，發(fā)動全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。
按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求，5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果。積極開展“大走訪”開門評警活動。依托“陽光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會公眾服務(wù)信息平臺，推進(jìn)消防政務(wù)公開。依法嚴(yán)格查處消防安全隱患和違法行為的同時，注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法，切實提升消防執(zhí)法公信力，讓人民群眾安心、放心。
（二）強(qiáng)力整治消防安全隱患。
強(qiáng)化消防執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)消防安全源頭管控，1.強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責(zé)。采取技術(shù)措施強(qiáng)化重點工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管，加大對違法設(shè)計、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》提升建筑施工消防管理水平。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸?，切實提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。
以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、九小場所”三合一”場所、建工程施工工地等為重點，2.大力整治消防安全隱患。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格式”排查、谷歌式”定位、層級式”分解、反抽式”核查等方式。以建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場消防安全管理等為主要內(nèi)容，切實加大火災(zāi)隱患排查整治力度，嚴(yán)厲查處消防違法違章行為。攻堅整治中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患，確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，適時部署開展消防安全專項整治行動。
提早介入，3.全力做好消防安保工作。提前謀劃。扎實做好建黨周年各項慶典活動以及各類大型群眾性活動的消防安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點、場所消防安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“點、線、面結(jié)合，人員、裝備、預(yù)案落實”原則，優(yōu)化細(xì)化方案，確保萬無一失。
（三）開展消防大宣傳大培訓(xùn)。
增強(qiáng)消防宣傳的針對性和實效性。推動實施“全民消防宣傳教育計劃”加強(qiáng)提示性消防宣傳；開展“消防安全教育示范學(xué)?！比珖揽破战逃亍眲?chuàng)建活動，1.開展全民消防宣傳教育。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作。聘任“社區(qū)消防宣傳員”通報消防安全重大情況，集中宣傳防火和逃生自救常識；強(qiáng)化媒體消防宣傳，推動各類媒體開展經(jīng)常性消防常識宣傳；開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”評選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”熱心消防宣傳工作企業(yè)家”電視臺和報要主動協(xié)調(diào)縣公安消防大隊開展消防公益宣傳，確保公民消防知識知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。
推動縣社會勞動保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)內(nèi)容，2.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實《社會消防培訓(xùn)大綱》推動全縣中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊學(xué)校將消防安全知識納入入學(xué)教育?？h黨校要將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓(xùn)內(nèi)容，開展保安隊伍消防技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會單位消防安全責(zé)任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)。年內(nèi)，縣政府將組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，村居“兩委”負(fù)責(zé)人開展集中消防安全培訓(xùn)不少于1次；對消防安全重點單位責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員進(jìn)行集中消防安全培訓(xùn)不少于1次，督促消防安全重點單位開展消防逃生演練不少于1次。
（四）加強(qiáng)滅火及應(yīng)急救援工作。
深入開展“六熟悉”強(qiáng)化模擬化訓(xùn)練，1.加強(qiáng)專業(yè)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運(yùn)用；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序；建立滅火救援現(xiàn)場逃生避險標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)。
提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。提高對水上、危化、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援支隊裝備建設(shè)，提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動水平。加強(qiáng)全縣綜合應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練督導(dǎo)，抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練，年內(nèi)舉行大型綜合演練，提升協(xié)同救援能力。
督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊，3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》加快發(fā)展政府合同制專職消防隊伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機(jī)制。舉辦多種形式消防隊伍業(yè)務(wù)競賽，提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)水平。
淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證，4.推進(jìn)消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊配齊配強(qiáng)滅火救援攻堅器材裝備。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲備建設(shè)。
（五）加快消防站建設(shè)步伐。按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展消防安全形勢需要，計劃2011年完成龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計工作，為2012年成功修建打下基礎(chǔ)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
第6篇：消防安全綜合管理范文
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2015）19020302
“十一五”以來，全社會各個領(lǐng)域紛紛響應(yīng)國家關(guān)于加強(qiáng)消防工作的號召，努力結(jié)合本領(lǐng)域的工作現(xiàn)狀、條件、需求等開展消防工作，落實消防安全措施，加大對火災(zāi)等危險事故的抵御強(qiáng)度，全社會的火災(zāi)抵御能力有所上升，但是伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)發(fā)展中的火災(zāi)危險因素增多，這在一定程度上加大了火災(zāi)風(fēng)險，因而消防工作面臨嚴(yán)峻形勢，還必須不斷加大對消防工作的指導(dǎo)。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號，以下簡稱《意見》）在社會單位火災(zāi)防控上為我們指出了一條具有可操作性的意見，即對容易引發(fā)火災(zāi)事故的人群密集區(qū)域、易燃易爆單位、地下公共場所等實施嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促相關(guān)單位和人員嚴(yán)格按照規(guī)定配備消防設(shè)施，落實人防、物防、技防等措施，提高單位的自防自救能力。同時，還要建立完善的消防安全評估制度，由相關(guān)單位定期開展消防安全等級評估，并向社會公開評估結(jié)果，將其作為該單位信用評級的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
在當(dāng)前環(huán)境下，對建立社會單位消防安全等級評估機(jī)制進(jìn)行了分析和思考。
1 建立社會單位消防安全等級評估機(jī)制的必要性
1.1 消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)性的要求
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來，人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位以及功能性、技術(shù)性較復(fù)雜的建筑或場所不斷增多，而消防監(jiān)管涉及到的內(nèi)容多，如：消防安全管理、消防水系統(tǒng)、建筑防火、消防人員綜合素質(zhì)等，作為消防安全監(jiān)管人員，其必須不斷緊跟社會發(fā)展實際，不斷提高自我綜合素質(zhì)，在監(jiān)管過程中提高業(yè)務(wù)能力，從而在監(jiān)管過程中一次性找出所存在的全部問題，并督促相關(guān)單位和人員盡快整改。若設(shè)立一個中介機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)消防安全等級評估工作，一次性發(fā)現(xiàn)所有問題，并提出針對性的解決措施，這樣就能加強(qiáng)消防安全管理整改，很好的提高消防安全管理水平。
1.2 消防技術(shù)規(guī)范缺位的有效補(bǔ)充
在建設(shè)工程的消防設(shè)計中，我國現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)劃還存在很多問題，尤其是對于大型建筑的消防設(shè)計技術(shù)規(guī)范上，如：大型體育館、超高層建筑等工程建設(shè)項目中，消防技術(shù)規(guī)范存在諸多漏洞，也有很多方面尚未涉及到，這使得消防設(shè)計缺乏專業(yè)的技術(shù)規(guī)范參考，只能依托相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行性能優(yōu)化、評估等。引進(jìn)中介消防安全等級評估機(jī)制，通過中介機(jī)構(gòu)對單位出具評估報告，可以從技術(shù)上補(bǔ)充消防設(shè)計規(guī)范的不足，有效預(yù)防和解決先天性火災(zāi)隱患。
1.3 修訂技術(shù)規(guī)范對消防管理的影響
消防技術(shù)規(guī)范是進(jìn)行消防設(shè)計的重要技術(shù)依據(jù)，是在社會發(fā)展、工程設(shè)計、火災(zāi)事故等的不斷總結(jié)中逐漸形成的，根據(jù)當(dāng)下的消防管理實際情況進(jìn)行消防技術(shù)規(guī)范的修訂，使其作為消防設(shè)計的重要依據(jù)。同時，消防技術(shù)規(guī)范的不斷修訂又在一定程度上增加了消防監(jiān)管的難度和工作壓力，消防部門開展消防監(jiān)管工作以技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，但是技術(shù)規(guī)范一旦修訂后，此時沿用新規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計的單位不多，很多單位的消防設(shè)計都是依據(jù)舊技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計的，如果統(tǒng)一要求其整改，非常不現(xiàn)實。因此，運(yùn)用消防安全等級評估制度，對相關(guān)工程的消防設(shè)計進(jìn)行科學(xué)評估十分必要，這樣在一定程度上能保證技術(shù)規(guī)范的延續(xù)性。
1.4 對社會單位信用評級的重要參考
目前，我國已經(jīng)開始逐步建立起社會單位信用評價體系。消防安全事關(guān)社會單位的誠信度和整體發(fā)展。建設(shè)單位、使用單位在管理過程中，由于消防安全管理的不到位，會因此被消防監(jiān)督部門依法查處，造成單位自身社會誠信度降低，在銀行貸款、行政監(jiān)督等方面產(chǎn)生不利后果，影響社會效益。將單位的消防管理狀況納入信用評價體系，依法實施等級評估，可增強(qiáng)其自身發(fā)展的責(zé)任主體意識，有效整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。
綜上，不管是從技術(shù)角度還是從依法監(jiān)管角度來說，建立完善的消防安全等級評估制度是十分必要的，是解決社會單位消防難題的有效方法。那么，如何通過評估來找出消防管理中存在的問題，并對問題進(jìn)行分類分級，從而提出針對性整改措施和方案，促進(jìn)隱患整改工作的進(jìn)行，是擺在我們面前的又一重要課題。
2 建立消防安全等級評估機(jī)制的方法分析
（1）根據(jù)《意見》的要求，只對容易引發(fā)火災(zāi)事故的人群密集區(qū)域、易燃易爆單位、地下公共場所等建立消防安全等級評估，在筆者看來，評估對象應(yīng)當(dāng)分層次，除高危單位外，還應(yīng)當(dāng)包含消防安全重點單位和一般單位。因為從消防監(jiān)督管理的角度，監(jiān)管部門管理的單位除了高危單位及消防安全重點單位外，還包含了一般單位（主要是一定規(guī)模的個體工商戶）。
（2）對某區(qū)域的消防安全進(jìn)行等級評估時，其至少應(yīng)該包含以下幾個方面的內(nèi)容：①關(guān)于區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施、消防裝置的配備，仔細(xì)評估區(qū)域內(nèi)的消防供水管網(wǎng)覆蓋范圍、消防站數(shù)量、消防通信、消防通道等的技術(shù)含量，這是確定火災(zāi)危險等級的重要指標(biāo)之一。②關(guān)于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等的消防安全等級以及安全布局，如：居民住宅中的易燃易爆危險化學(xué)物品的搬運(yùn)存儲，將會對該區(qū)域的消防安全造成直接的影響。③區(qū)域內(nèi)人員的消防素質(zhì)高低，接受消防培訓(xùn)人員所占比例、人員的文化層次、年齡比例等也會影響到消防安全。④其余因素，如：區(qū)域內(nèi)的氣候變化，氣候變化與火災(zāi)危險之間是否存在一定的規(guī)律性。
（3）在對單位進(jìn)行消防安全評估時，應(yīng)嚴(yán)格參照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，對單位的消防管理軟硬件等進(jìn)行安全評估，如：消防組織建設(shè)、消防管理職責(zé)分配、消防檢查制度、消防宣教、火災(zāi)隱患整改等，結(jié)合該單位的具體消防管理工作以及相關(guān)部門的消防安全監(jiān)管工作來開展消防安全等級評估。
（4）對單個建筑的消防安全評估需要綜合考慮該區(qū)域的消防安全等級，考慮建筑內(nèi)部的布局、用途、可燃物分布、人員結(jié)構(gòu)等，通過各種方法對消防安全等級進(jìn)行評估。一般來說，可從以下四個方面進(jìn)行消防安全等級的評估：①通過對建筑結(jié)構(gòu)特點、可燃物分布以及可能出現(xiàn)的火災(zāi)場景辨別火災(zāi)危險源，確定該建筑物的主要火災(zāi)危險源，并模擬最大的火災(zāi)事故，從而確保任何情況下發(fā)生的火災(zāi)事故都不會超過預(yù)估的結(jié)果。②根據(jù)建筑內(nèi)的煙氣蔓延特點和模擬火災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行火災(zāi)危險程度的評估。③根據(jù)建筑中人員的文化層次、年齡層次、消防能力等進(jìn)行火災(zāi)發(fā)生時人員疏通情況的評估。④根據(jù)建筑內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行評估。
3 消防安全等級評估標(biāo)準(zhǔn)
從筆者調(diào)研的情況看，目前，湖南、河北等省都已經(jīng)建立了社會單位的消防安全等級評估標(biāo)準(zhǔn)。合理判斷、評價單位消防安全狀況，量化評估單位消防安全等級，可以使政府、公眾及單位自身可以準(zhǔn)確掌握單位的消防安全狀況。評估標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)以保護(hù)公民人身和公私財產(chǎn)的安全為目標(biāo)，制定科學(xué)評估單位消防安全等級的方法，并在此基礎(chǔ)上確定單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的保險費(fèi)率浮動系數(shù)。同時保險機(jī)構(gòu)可以根據(jù)單位的消防安全等級，科學(xué)厘定火災(zāi)公眾責(zé)任保險及其它火災(zāi)類保險的費(fèi)率水平。
（1）消防安全等級評估的主體。單位消防安全等級評估應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)或具備防災(zāi)、防損、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理咨詢服務(wù)資質(zhì)的保險中介機(jī)構(gòu)實施。高危單位應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織合法的中介機(jī)構(gòu)實施、消防安全重點單位和一般單位應(yīng)由單位自行組織實施并報公安消防機(jī)構(gòu)備案。
（2）消防安全等級評估項目。單位消防安全等級綜合評估按以下項目評定：①總平面布置與消防通道狀況；②疏散逃生設(shè)施狀況；③消防設(shè)施配備運(yùn)行狀況；④消防安全管理狀況。
（3）單位消防安全等級評估可分為以下五類：A類：公眾聚集場所投入使用（開業(yè)）前的消防安全評；B類：舉辦具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會或展覽會、物資商品交易會前的消防安全評估；C類：新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項目竣工驗收前的消防安全評估；D類：改為其他用途的建筑在投入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用前的消防安全評估；E類：對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（營業(yè)）中的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行的消防安全評估。
（4）特別規(guī)定應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：同一單位具有不在同一處的多個場所的，應(yīng)分別進(jìn)行消防安全等級評估；集貿(mào)市場、超級市場作為一個場所進(jìn)行消防安全等級評估；對單位進(jìn)行E類消防安全等級評估，一般每年進(jìn)行一次；消防安全等級的結(jié)果應(yīng)通過掛牌、公告、媒體等方式向社會公布，同時，該結(jié)果還可以成為該單位是否享受火災(zāi)公眾責(zé)任保險以及其余火災(zāi)類保險優(yōu)惠費(fèi)率的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。保險單位可根據(jù)該單位的消防安全等級評估結(jié)果來確定保費(fèi)系數(shù)。
（5）關(guān)于社會單位消防安全等級評估中等級的劃分。各單位消防安全狀況劃分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級，各級分別對應(yīng)1000分、900分、800分、700分、600分，并分別以綠、橙、黃、紅、紫貼標(biāo)簽，同時對應(yīng)相應(yīng)的火災(zāi)公眾責(zé)任保險系數(shù)為0.65、0.75、0.85、0.95、1.00。
第7篇：消防安全綜合管理范文
為切實加強(qiáng)消防安全工作，盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的被動局面，努力維護(hù)好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下消防安全工作意見：
一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全為基本目標(biāo)，是“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，也是社會文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標(biāo)，沒有真正廣泛調(diào)動工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動社會單位“防火墻”工程還落實不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機(jī)構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位，消防安全責(zé)任人、管理人主體意識不強(qiáng)，日常安全管理職責(zé)不落實，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力差，抗御火災(zāi)事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認(rèn)識到加強(qiáng)消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。
二、落實責(zé)任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)
（一）切實加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）消防安全責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全工作會議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時組織開展消防安全專項治理。要嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實全員責(zé)任機(jī)制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責(zé)，各分管線領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)人抓好消防工作。要加強(qiáng)對各個“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對履職不到位而發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（路政發(fā)號）文件規(guī)定的職能分工，認(rèn)真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，將消防安全責(zé)任層層落實到位。要認(rèn)真部署、指導(dǎo)、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個能力”建設(shè)，及時排查和督改火災(zāi)隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責(zé)任主體，單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要切實提高本單位廣大員工的“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），著力提高社會單位抗御火災(zāi)的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點單位的“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；年12月底前，所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處消防違法行為。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)把消防行政許可關(guān)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴(yán)重消防違法行為要從嚴(yán)查處，堅決遏止火災(zāi)隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責(zé)任制”的落實問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)消防安全工作站建設(shè)。
（一）機(jī)構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實際需要進(jìn)行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理使用，公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責(zé)是：一是消防工作管理。組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會議，部署消防工作，制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢，及時向所屬政府報告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺賬；負(fù)責(zé)組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料上報。二是消防安全檢查。負(fù)責(zé)組織消防安全專項治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；針對本轄區(qū)實際，組織實施火災(zāi)預(yù)防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防隊；加強(qiáng)同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負(fù)責(zé)組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高群眾消防安全意識。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強(qiáng)消防安全工作站建設(shè)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時總結(jié)好的經(jīng)驗，報告實踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實消防專項規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊要加快推進(jìn)路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項目計劃全額保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實年第2次區(qū)長辦公會議精神，加強(qiáng)城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強(qiáng)新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，努力提升社會應(yīng)急救援處置能力
（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊，自年各專職消防隊組建以來，擔(dān)負(fù)著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故救援首發(fā)任務(wù)，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)，推動路橋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費(fèi)保障困難、人員流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重制約了消防專職隊伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高專職消防隊員的工資待遇和福利保障，改善消防隊員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊隊員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護(hù)裝備，提高各專職消防隊的應(yīng)急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨(dú)立營房的，區(qū)國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費(fèi)（不含征地費(fèi)用）由區(qū)財政按實際造價的50%給予補(bǔ)助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財政按照實際購置經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。
（二）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力，是履行政府公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見》（政辦號）和《省綜合應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（財行〔〕100號）文件要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應(yīng)急救援能力。區(qū)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急救援工作的調(diào)研，及時組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應(yīng)急救援工作，經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援處置能力；區(qū)消防大隊要加強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急救援項目的訓(xùn)練、演練，切實提高應(yīng)急、攻堅和處置能力。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強(qiáng)相關(guān)人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊。
六、健全機(jī)制，加強(qiáng)消防安全目標(biāo)考評，嚴(yán)格責(zé)任追究制度
第8篇：消防安全綜合管理范文
消防安全員崗位職責(zé)
一、消防安全管理工作的原則
(一)誰主管，誰負(fù)責(zé)原則
誰主管，誰負(fù)責(zé)的基本意思是，誰主管哪項工作，誰就對那項工作中的消防安全負(fù)責(zé)，即一個單位的消防安全工作要由主要負(fù)責(zé)人要對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，是當(dāng)然的消防安全責(zé)任人;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門，要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)。
(二)依靠群眾的原則
消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作，只有依靠群眾，調(diào)動廣大群眾的積極性，才能使消防工作社會化。消防安全管理工作的基礎(chǔ)是做好群眾工作，要采取各種方式方法，向群眾普及消防知識，提高群眾的消防意識和防災(zāi)抗災(zāi)能力;要組織群眾中的骨干，建立義務(wù)消防組織，開展群眾性的防火、滅火工作。
(三)依法管理的原則
依法管理就是單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管或職能部門依照國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對消防安全事務(wù)進(jìn)行管理。要依照法規(guī)辦事，加強(qiáng)對職工群眾的遵紀(jì)守法教育，對違反消防管理的行為和火災(zāi)事故責(zé)任者嚴(yán)肅追究，認(rèn)真處理。
消防法規(guī)不僅具有引導(dǎo)、教育、評價、調(diào)整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁、懲罰違法行為的強(qiáng)制作用。因此，任何單位都應(yīng)組織群眾學(xué)習(xí)消防法規(guī)，從本單位的實際出發(fā)，依照法規(guī)的基本要求，制定相應(yīng)的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使消防安全管理走上法制的軌道。
(四)科學(xué)管理的原則
科學(xué)管理，就是運(yùn)用管理科學(xué)的理論，規(guī)范管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理程序、方法、途徑、翻度、工作方法等，從而有效的實施管理，提高管理效率。消防安全管理要實行科學(xué)管理，使之科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全管理首先要按照客觀規(guī)律辦事，才能富有成效。首先，必須遵循火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火災(zāi)發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律;火災(zāi)成因與人們心理和行為相關(guān)的規(guī)律;火災(zāi)的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間相關(guān)的規(guī)律等。其次，要學(xué)習(xí)和運(yùn)用管理科學(xué)的理論和方法提高工作效率和管理水平，并與實踐經(jīng)驗有機(jī)地結(jié)合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。
(五)綜合治理的原則
消防安全管理在其管理方式、運(yùn)用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內(nèi)容上都表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性質(zhì)。消防管理不能單靠哪一個部門，只使用某一種手段，要與行業(yè)的、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運(yùn)用行政手段，還要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和思想教育的手段進(jìn)行治理;管理中要考慮各種有關(guān)安全的要素，即對人、物、事、時間、信息等進(jìn)行綜合治理。
二、消防安全管理的十項標(biāo)準(zhǔn)
國務(wù)院在批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于全國消防重點保衛(wèi)工作現(xiàn)場會的情況報告》中提出了重點單位消防安全十項標(biāo)準(zhǔn)，這是評價重點單位消防安全管理程度的依據(jù)。具體內(nèi)容如下：
(1)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制，做到層層有人抓。
(2)有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制，做到處處有人管。
(3)有專職或兼職的防火安全干部，做好經(jīng)常性的消防安全工作。
(4)有與生產(chǎn)班組相結(jié)合的義務(wù)消防隊。
(5)有健全的各項消防安全制度。
(6)對火險隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)，登記立案，抓緊整改;一時整改不了的，采取應(yīng)急措施，確保安全。
(7)明確消防重點部位，做到定點、定人、定措施，并根據(jù)需要采用自動報警、滅火等新技術(shù)。
(8)對新工人和廣大職工群眾普及消防知識，對重點工種進(jìn)行專門的消防訓(xùn)練和考核，做到經(jīng)?；?、制度化。
(9)有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計劃，做到切合實際，能夠收到預(yù)期的效果。
(10)對消防工作定期總結(jié)評比，獎懲嚴(yán)明。
1、日常檢查科室范圍內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備情況及有無安全隱患，對科室重點消防安全部位堅持每日檢查和節(jié)假日前重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向科室負(fù)責(zé)人報告(以書面報告為妥)，同時做好相應(yīng)處理和工作記錄。
(1)檢查消火栓系統(tǒng)配置，清點消火栓箱內(nèi)水帶、水槍頭等數(shù)目及完好情況;
(2)檢查滅火器配置數(shù)量及完好有效情況、擺放位置是否明顯和方便取用;
(3)檢查安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否處于正常完好狀態(tài);
(4)檢查防火門、防火卷簾門周圍有無正常開啟的障礙物，門能否處于正常啟閉狀態(tài);
(5)檢查消防通道是否堵塞或被占用;
(6)檢查電氣線路是否存在安全隱患，是否有使用違章電器的情況;
(7)對安裝配置有消防控制系統(tǒng)及其外周設(shè)施的部位，檢查其正常運(yùn)行情況和值班情況;
(8)檢查是否還存在其他影響消防安全的因素。
2、根據(jù)消防工作的需要，完成處、科領(lǐng)導(dǎo)和消防部門布置的工作任務(wù)，配合公安消防部門對科室消防安全工作的檢查，積極落實整改措施。
3、認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī)，在科室做好消防宣傳和教育工作。
4、熟悉火災(zāi)處置預(yù)案。
5、積極組織員工參加消防部門的消防培訓(xùn)和演練，通過相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，獲得崗位證書。
局長崗位職責(zé)(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
2.負(fù)責(zé)組織召開安全工作會議，分析安全形勢，及時傳達(dá)上級的部署。
3.擬定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃并組織實施。
4.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對傷亡事故調(diào)查、處理。協(xié)助上級部門對重、特大事故的調(diào)查處理。
5.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)的安全教育、安全培訓(xùn)和考核工作。
6.組織有關(guān)人員對企、事業(yè)單位進(jìn)行安全檢査。
7.參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查及竣工驗收工作。
8.檢査指導(dǎo)下屬及各單位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
9.完成上級交辦的其他工作。
小學(xué)門衛(wèi)安全崗位職責(zé)
xxx小學(xué)門衛(wèi)安全崗位職責(zé)
一、門衛(wèi)人員肩負(fù)學(xué)校安全保衛(wèi)重任，要有高度的責(zé)任感，準(zhǔn)時上崗，不得擅自離崗。
二、門衛(wèi)人員不得與他人閑談，及時做好來客來訪登記，并做好傳呼工作。
三、凡來訪人員、學(xué)生家長，須問清情況填寫來訪登記單，征得有關(guān)人員同意后，方可放行。
四、正缺無誤收發(fā)信件、雜志，并及時送交相關(guān)部門人員。
五、按時做好大門的開關(guān)工作，做到門開人在。
六、課間不允許學(xué)生外出，如有外出學(xué)生須有由相關(guān)教師簽的請假條，或有班主任陪同方可離校。
七、閑雜人員、推銷商品人員不得放進(jìn)校。
八、當(dāng)晚放學(xué)后，檢查學(xué)校、辦公室內(nèi)電燈、電扇、門、窗是否關(guān)好，發(fā)現(xiàn)未關(guān)，應(yīng)及時妥善處理，并向?qū)W校辦公室匯報。
第9篇：消防安全綜合管理范文
一、認(rèn)真落實消防安全責(zé)任
各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》賦予的工作職責(zé)，切實將消防工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評，督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)部門及下級政府逐級落實工作責(zé)任。認(rèn)真落實消防工作聯(lián)席會議制度，牽頭組織相關(guān)部門、行業(yè)負(fù)責(zé)人定期召開聯(lián)席會議，對本地區(qū)消防安全責(zé)任落實情況進(jìn)行評價，研究解決消防工作重大問題。
各級相關(guān)部門和公安消防機(jī)構(gòu)要各負(fù)其職、密切協(xié)調(diào)、齊抓共管，依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要依法制訂和完善消防安全制度、操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織防火檢查、整改火災(zāi)隱患，保障消防設(shè)施、器材完好，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
各地要認(rèn)真制定《“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，切實將消防安全布局、消防站、消防供水、消防裝備建設(shè)、“防火墻”工程和新農(nóng)村消防工作等內(nèi)容納入五年規(guī)劃，調(diào)整、完善不適應(yīng)實際需要的規(guī)劃，加快解決歷史欠帳問題，促使城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要督促相關(guān)職能部門抓好消防規(guī)劃的落實，推進(jìn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。
二、切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治
各地要認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整治活動，重點加強(qiáng)人員密集場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位的隱患排查,健全火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制和重大火災(zāi)隱患政府督促整改機(jī)制，各級政府要對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保及時整改。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查和專項治理，深入推進(jìn)校舍及周邊環(huán)境消防安全工作。加強(qiáng)春節(jié)、國慶等重大節(jié)日和特殊時期消防監(jiān)督檢查，堅決防止較大以上火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故。
各地要按照《市人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》（眉府發(fā)〔〕11號），進(jìn)一步推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程，全面落實單位消防安全主體責(zé)任，督促單位責(zé)任人、管理人依法履行消防安全職責(zé)，落實建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防控制室專業(yè)人員值班制度。按照《省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會單位“四個能力”建設(shè)，年內(nèi)所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。各地要切實加強(qiáng)對“防火墻”工程的經(jīng)費(fèi)投入，組織開展“防火墻”工程專項檢查考核，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
要大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村、社區(qū)基層消防組織，確定專（兼）職消防管理人員，完善基層火災(zāi)防控體系。繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)村消防安全“五個一”工程建設(shè)，即每個行政村有一間專（兼）用消防辦公室、一支義務(wù)消防隊或治安聯(lián)防消防隊、一臺手抬機(jī)動消防泵、一個消防水池、一批必備的消防器材，努力減小農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)發(fā)生率和火災(zāi)損失。
三、深化消防宣傳和教育培訓(xùn)
各地要認(rèn)真組織開展消防大宣傳、大培訓(xùn)活動，切實將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、教育工作內(nèi)容，組織開展“119”消防宣傳周等大型宣傳活動，加大對農(nóng)村老弱病殘等群體的消防安全宣傳教育力度。認(rèn)真貫徹落實公安部《全民消防宣傳教育綱要》和《省中小學(xué)消防安全教育指導(dǎo)綱要》，扎實開展消防安全教育示范學(xué)校、消防安全知識“加油站”創(chuàng)建活動。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位要有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育，增強(qiáng)宣傳效果，切實增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)消防安全的意識和火場逃生自救能力。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防法規(guī)、消防知識納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容。切實加強(qiáng)消防安全重點單位責(zé)任人、管理人，消防設(shè)計、施工行業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)，推行持證上崗制度。
四、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地要切實抓好消防規(guī)劃落實，抓緊解決消防安全設(shè)施布局不合理，部分老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)新建街道等市政消火栓欠缺，城鎮(zhèn)無消防取水碼頭、消防車道堵塞等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊站、消防裝備建設(shè)投入，解決營房、訓(xùn)練設(shè)施落后和專業(yè)裝備、滅火劑不足等實際問題，多舉措提升火災(zāi)撲救和搶險救援能力。年內(nèi)，仁壽縣要完成消防大、中隊新營房建設(shè)和搬遷工作，縣要完成消防站建設(shè)并投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，丹棱、青神縣消防站要開工建設(shè)。東坡區(qū)要配備多功能搶險救援車，仁壽縣要配備壓縮空氣泡沫車、重型水罐消防車和普通水罐消防車，縣要配備多功能搶險救援車，洪雅縣要配備水罐（或泡沫）消防車，特勤消防中隊要配備壓縮空氣泡沫車、高倍數(shù)泡沫發(fā)生器。各地要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊攻堅裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，配齊消防員個人防護(hù)裝備、特種防護(hù)裝備、搶險救援裝備和攻堅裝備，配備25馬力以上手抬機(jī)動消防泵，儲存氟蛋白或水成膜泡沫滅火劑不低于5噸，確保各類事故災(zāi)害的處置需要。
