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近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也全面推進(jìn),可以說(shuō)優(yōu)質(zhì)、高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展以及城市居民生活水平的提升,都有著相對(duì)重要的意義。但基于市政工程投資數(shù)額大、建筑工期緊、管理部門多、施工環(huán)境狹窄且受周邊環(huán)境影響較大等特性的影響,工程監(jiān)理工作的開展存在一定的難度。從整體上來(lái)看,我國(guó)市政工程監(jiān)理工作開展的必要性是怎樣的?目前市政工程監(jiān)理工作中存在哪些有待解決的問(wèn)題?而監(jiān)理部門又該如何積極推進(jìn)市政監(jiān)理工作的有效完善?以下主要從這幾方面對(duì)我國(guó)市政工程的監(jiān)理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與探討。
關(guān)鍵詞:市政工程;監(jiān)理;必要性;完善策略
Abstract:
In recent years, along with our country the rapid development of social economy, municipal infrastructure construction and promote, can say high quality and efficient municipal infrastructure technology for the city's economic prosperity and development and urban life level of ascension, all has the relative important significance. But based on municipal engineering investment amount big, construction period tight, management departments, construction environment and the surrounding environment influence by narrow in which the characteristics of the influence, project supervision work development there are some difficulties. From the whole point of view, our country municipal engineering supervision of the necessity of the work is about? At present municipal engineering supervision work which exist in the problems to be solved? And supervision department and how to actively promote the effective supervision of the municipal perfect? The following main from this several aspects to our municipal engineering supervision of simple problems of analysis and discussion.
Keywords: municipal engineering; Supervision; Necessity; Perfect strategy
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、市政工程監(jiān)理的必要性分析
在我國(guó),市政工程是一項(xiàng)關(guān)乎城市居民生活、工作及出行的重要工程項(xiàng)目,其工程質(zhì)量也直接決定著城市居民生活的安全性與舒適性。在現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境下,市政工程的質(zhì)量水平已經(jīng)成為城市建設(shè)及發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)志。而市政監(jiān)理作為必要的監(jiān)督部門,主要工作則是通過(guò)對(duì)工程的成本、質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行控制,推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),以期在保證成本合理的基礎(chǔ)上保證工程的整體質(zhì)量,使城市居民能夠安全、及時(shí)且便捷的享受市政工程為其帶來(lái)的實(shí)惠和利益。
實(shí)踐中,若因市政工程監(jiān)理工作的不當(dāng)而造成市政工程的延期或者是投資成本的提升,則會(huì)造成市政資源的浪費(fèi),而因監(jiān)理不嚴(yán)而造成的市政工程的質(zhì)量問(wèn)題,則可能使城市居民對(duì)市政基礎(chǔ)建設(shè)的使用面臨一定的困難與不便,嚴(yán)重的情況下甚至有可能威脅到城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此市政工程施工過(guò)程中,相關(guān)部門必須做好對(duì)工程的有效監(jiān)理,通過(guò)全方位的監(jiān)理保證市政工程施工的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。
二、市政工程監(jiān)理工作中面臨的監(jiān)理困難
目前,我國(guó)基于我國(guó)市政道路施工的特點(diǎn)的影響,監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于市政工程進(jìn)行施工監(jiān)理的過(guò)程中往往面臨一定的困難,這主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)工程的行政管理模式限制了監(jiān)理工作的有效開展
目前,市政工程施工過(guò)程中,監(jiān)理單位往往是在建設(shè)單位的委托下進(jìn)行工程監(jiān)理,其隸屬于施工單位的下級(jí)機(jī)關(guān),因此,監(jiān)理工作基本處于建設(shè)單位的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。在建設(shè)單位的行政管理下,監(jiān)理工作難以得到有效的開展。與此同時(shí),基于建設(shè)單位對(duì)合同的不重視,監(jiān)理合同中并未對(duì)委托人的基本義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定,監(jiān)理的獨(dú)立性、權(quán)威性和公正性因此而受到影響。
(二)建設(shè)單位在片面追求工期的前提下忽略質(zhì)量問(wèn)題
市政工程建設(shè)中,工期是對(duì)建設(shè)單位業(yè)績(jī)進(jìn)行集中體現(xiàn)的重要方面,因此市政工程在推進(jìn)的過(guò)程中,建設(shè)單位關(guān)心的往往是工程進(jìn)度。為維護(hù)單位的行業(yè)形象,施工單位在片面重視施工工期的條件下,對(duì)于工程質(zhì)量的關(guān)注則普遍不高,認(rèn)為工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理部門進(jìn)行把關(guān),一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也理應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如此條件下,建設(shè)單位為了趕工期,通常會(huì)不惜犧牲工程的質(zhì)量,這使市政工程監(jiān)理無(wú)法對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制和管理。
(三)市政工程項(xiàng)目較多,監(jiān)理的協(xié)調(diào)相對(duì)困難
一般情況下,市政工程中配套項(xiàng)目相對(duì)較多,而每一項(xiàng)設(shè)施的施工基本都具有較強(qiáng)的專業(yè)性。因此市政工程施工過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都需要各自施工。但不同的施工部門通常都隸屬于不同的管理部門,因此監(jiān)理過(guò)程中,部門之間推諉責(zé)任的扯皮問(wèn)題往往使市政工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作面臨一定的困難,即便政府部門出面進(jìn)行協(xié)調(diào),也基本得不到較好的結(jié)果和收效,監(jiān)理工作因此而難以得到有效落實(shí),進(jìn)而造成工期的延后。
(四)市政工程取法有效的統(tǒng)籌規(guī)劃
城市建設(shè)中,部分市政工程項(xiàng)目的開展相對(duì)倉(cāng)促,有時(shí)候項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還未完全完成便倉(cāng)促動(dòng)工,以邊設(shè)計(jì)、邊施工的方式進(jìn)行市政工程建設(shè)。如此一來(lái),項(xiàng)目的設(shè)計(jì)通常都比較粗糙,工程施工也因此而變得困難重重,其中因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤而造成工程停建的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這不僅僅造成財(cái)政資金的浪費(fèi),使市政工程的投資出現(xiàn)失控,同時(shí)也會(huì)因工期的拖延和管理的混亂而影響工程的質(zhì)量。而這些問(wèn)題的存在都為工程監(jiān)理的質(zhì)量控制和協(xié)調(diào)管理工作帶來(lái)一定的困難。
(五)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足
監(jiān)理工作的落實(shí)與開展離不開監(jiān)理人員,因此,監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平?jīng)Q定了市政工程監(jiān)理的最終效果。;但目前,我國(guó)市政工程的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)并不是很完善,由于市政工程中包括給水、排水、暖通、管線及電力等不同專業(yè)類型的工程都具有較強(qiáng)的專業(yè)新,所以監(jiān)理人員必須具備較強(qiáng)為全面的專業(yè)知識(shí)。但基于監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低、監(jiān)理人員流動(dòng)性大、監(jiān)理人員較少等因素的影響,目前監(jiān)理單位通常都不能以找到復(fù)合要求的監(jiān)理人員,監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)普遍不高。如此條件下,市政工程監(jiān)理工作的開展自然要受到一定影響。
由此看來(lái),目前我國(guó)市政工程監(jiān)理工作依然面臨一定的困難,急需在實(shí)踐中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改善。
三、市政工程監(jiān)理的優(yōu)化策略
結(jié)合以上對(duì)我國(guó)市政工程監(jiān)理所面臨的監(jiān)理難題的分析來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)市政工程監(jiān)理工作的優(yōu)化與完善,提升市政工程監(jiān)理的整體水平,建議從從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整與改善:
(一)規(guī)范建設(shè)單位行為
市政工程監(jiān)理工作需要做好宣傳工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)ΡO(jiān)理工作的根本宗旨、主要原則和基本作用盡心全面且透徹的了解,使其明確監(jiān)理在市政工程中的基本職能與作用,以便于在取得各界理解和支持的基礎(chǔ)上,為監(jiān)理工作的有效落實(shí)提供保障。與此同時(shí),要組織建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí),使其對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等進(jìn)行學(xué)習(xí),以便于保證施工單位可以在做好合同管理的基礎(chǔ)上,與監(jiān)理單位以期對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全等問(wèn)題進(jìn)行有效監(jiān)理。
(二)做好監(jiān)理投標(biāo)前的有效考察
監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)之前,需要對(duì)市政工程的具體準(zhǔn)備情況、資金投入水平、設(shè)計(jì)情況以及施工單位的基本概況等進(jìn)行投標(biāo)前的熟悉與了解,并將考察結(jié)果與自身的監(jiān)理水平進(jìn)行對(duì)比,以便于科學(xué)的論斷是否要參與監(jiān)理投標(biāo)。對(duì)于部分資金不到位、準(zhǔn)備不充分的工程,則可盡早放棄監(jiān)理投標(biāo)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)理工作與業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方的協(xié)調(diào)
市政工程的施工相對(duì)復(fù)雜,基于各種不確定性因素的存在,所以施工過(guò)程隨時(shí)都可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。這就要求監(jiān)理人員必須結(jié)合工程的特點(diǎn)來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行解讀,依靠自身的知識(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)累計(jì)和對(duì)先關(guān)資料的查閱,對(duì)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)控措施的制定,設(shè)置施工的質(zhì)量控制點(diǎn),并通過(guò)與業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方的有效協(xié)調(diào)來(lái)做好對(duì)工程的有效管理和控制。
(四)積極構(gòu)建安全環(huán)保的監(jiān)理體系
當(dāng)然,在現(xiàn)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著人們生活水平的提升,人們對(duì)于市政工程的安全性與環(huán)保性的重視不斷提升。而市政工程一般都處于居民相對(duì)聚集的區(qū)域,所以工程施工的安全性與環(huán)保性的重要性則顯得更為突出。所以在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理單位必積極構(gòu)建安全且環(huán)保的監(jiān)理體系,保證施工區(qū)域周邊環(huán)境的清潔與安靜,并通過(guò)相應(yīng)的安全防護(hù)措施來(lái)保證周邊人群的人身財(cái)產(chǎn)安全。
(五)完善監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
從某一角度來(lái)看,市政工程監(jiān)理是一種高智能性的服務(wù)產(chǎn)業(yè),監(jiān)理工作對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)水平的要求相對(duì)較高。家案例而人員不僅僅要具備專業(yè)之長(zhǎng),同時(shí)還必須對(duì)相關(guān)法律、規(guī)范和經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)知識(shí)有所了解,懂得管理和協(xié)調(diào)的基本方式和手段。因此,基于目前我國(guó)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的不足,市政工程監(jiān)理工作必須做好對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化建設(shè),在對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員進(jìn)行不斷培訓(xùn)和教育的基礎(chǔ)上,還必須積極引進(jìn)專業(yè)水平高、綜合技能突出的高素質(zhì)監(jiān)理人才,以便于為監(jiān)理工作的開展提供良好的團(tuán)隊(duì)和人員條件。
結(jié)論:
市政工程建設(shè)涉及到我國(guó)社會(huì)的各個(gè)層面,工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅體現(xiàn)著建設(shè)單位的水平,同時(shí)也集中體現(xiàn)著監(jiān)理單位的實(shí)力和我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以,市政工程監(jiān)理工作必須從實(shí)踐中進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善,以期通過(guò)高水平的監(jiān)理工作來(lái)保證市政工程的質(zhì)量與安全,并在控制好工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)的角度上保證監(jiān)理的整體效果。
參考文獻(xiàn):
[1]吳中強(qiáng).關(guān)于市政工程監(jiān)理的問(wèn)題探析[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,(15).
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摘 要 我國(guó)市政工程的項(xiàng)目管理已走過(guò)了二十幾年的歷程,形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制,但還存在很多問(wèn)題和不足。 為了確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理,并就建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等5個(gè)方面提出了明確的要求。因此本文對(duì)市政工程管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并根據(jù)本人市政工程管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出一些對(duì)策的分析。
關(guān)鍵詞 市政工程 工程管理
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程一般是屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè),是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。
從某種意義上看,市政工程代表了一個(gè)城市的發(fā)展水平和形象,對(duì)市民的日常工作和公共安全造成直接影響,這也是市政工程一直被政府高度關(guān)注的原因。各級(jí)檢查也常常把市政工程當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行。這使得提高市政工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理,保證工程的結(jié)構(gòu)安全與環(huán)境質(zhì)量變得意義重大。筆者針對(duì)市政工程存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),并探討了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的途徑。
一、市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
市政工程質(zhì)量管理主要存在如下問(wèn)題:
1.市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題。
2.質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料甚至出現(xiàn)假資料。
3.施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
4.監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達(dá)不到要求
建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。由于我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全,監(jiān)督管理機(jī)制不完善,個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無(wú)證,不具備監(jiān)理資格。同時(shí)我們的培訓(xùn)工作有時(shí)又流于形式,效果不明顯,對(duì)我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響,監(jiān)理質(zhì)量沒(méi)有保證。
二、對(duì)策分析
1.強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。
2.堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說(shuō)到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問(wèn)題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
4.強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
(1)要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍
市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。
(2)要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備
目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒(méi)有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來(lái)很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái),使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
5.抓好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(1)工程質(zhì)量管理方面
應(yīng)參照我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人中按監(jiān)理模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責(zé)任界限,既要認(rèn)真負(fù)責(zé),又不能越俎代庖,做到嚴(yán)格管理、責(zé)任明確。
(2)工程進(jìn)度管理方面
應(yīng)依照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制,明確職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下,綜合平衡,適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃,保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)工程投資管理方面
應(yīng)參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
(4)合同管理及工程建設(shè)管理體制的改進(jìn)
將建設(shè)監(jiān)理理論引入市政工程管理就要求必須參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款的內(nèi)容、格式簽訂工程施工合同,按建設(shè)監(jiān)理理論規(guī)范合同管理制度及程序。在當(dāng)前過(guò)渡時(shí)期,雖然市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中業(yè)主與現(xiàn)場(chǎng)工程管理者的成份還沒(méi)有完全分開,沒(méi)有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進(jìn)行監(jiān)理的因素,但是可以先采取將建設(shè)項(xiàng)目管理人員劃分為行使業(yè)主職能和行使監(jiān)理職能兩部分的方式來(lái)改進(jìn)管理體制。
(5)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。
6.加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量和安全,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
7.管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和和施工安全。
8.強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]曹永先,孟麗.市政工程施工組織與管理.化學(xué)工業(yè)出版社.2010(8).
[2]陳朝暉,李濤.加強(qiáng)市政工程施工管理的思考.建筑科技信息.2009(7).
本文介紹了市政工程管理的意義,析了市政工程管理存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)市政工程管理的措施。
關(guān)鍵詞:市政工程;管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:在我國(guó)的城市建設(shè)中,市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)建設(shè)中重要的組成部分。然而,隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有工程管理滿足不了市政工程建設(shè)的需要,帶來(lái)一系列問(wèn)題。分析市政工程管理中存在的問(wèn)題,完善市政工程管理措施,不僅能保證工程質(zhì)量,使工程使用功能得到最大發(fā)揮還能節(jié)約國(guó)家資產(chǎn)、減少浪費(fèi),具有十分重要的作用。
一、市政工程管理的意義
市政工程是城市建設(shè)的一項(xiàng)綜合工程,市政工程會(huì)設(shè)計(jì)到城市建設(shè)的各個(gè)方面,如:城市的排水系統(tǒng)、城市的綠化、城市的電力供給、城市的煤氣供給等。市政工程所涉及的工程量非常大,這也容易造成
監(jiān)控的難度大,任務(wù)繁重,因此更應(yīng)該確保市政工程的管理,不斷提
高管理水平。關(guān)于市政工程的管理措施,除了日常施工單位進(jìn)行自我
檢測(cè)之外,相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門也要加強(qiáng)手段進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)
中要注意工程的質(zhì)量和效率,使用必要的手段進(jìn)行管理,對(duì)于不符合
規(guī)范的工程要進(jìn)行處罰,不斷規(guī)范建筑市場(chǎng),確保工程的施工質(zhì)量。
二、市政工程管理存在的問(wèn)題
由于我國(guó)的市政工程管理受到很多客觀因素的影響,因此導(dǎo)致了很多市政工程管理都得到有效的實(shí)施,這些存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響到市政工程的質(zhì)量。
1、市政工程的市場(chǎng)管理措施不規(guī)范
管理措施不規(guī)范是導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的一個(gè)很重要的原因。在市政工程的建設(shè)當(dāng)中,施工過(guò)程施工單位并不負(fù)責(zé)任何的法律問(wèn)題,只是負(fù)責(zé)工程的城建問(wèn)題,這就導(dǎo)致了一些施工單位會(huì)將施工的重點(diǎn)放在工程的進(jìn)度當(dāng)中,而往往忽視了施工的質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題之后,卻采取推卸責(zé)任的方式逃避法律責(zé)任。由此看來(lái),市政工程的管理存在著相當(dāng)大的漏洞。
2、關(guān)于市政工程管理措施缺乏一套完善的機(jī)制
在我國(guó)的市政工程管理措施當(dāng)中,相關(guān)人員并沒(méi)有制定一套完整、統(tǒng)一的工程監(jiān)理體系。這就導(dǎo)致了不同地方的市政工程管理要求都不
一樣,管理水平參差不齊等現(xiàn)象出現(xiàn)。一些中小型的監(jiān)理單位的專業(yè)
化程度較低,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的監(jiān)察管理會(huì)相對(duì)較差、管理人員缺乏
管理經(jīng)驗(yàn)等。
3、市政工程的工程意識(shí)不強(qiáng)
近年來(lái),我國(guó)各地都充斥著“豆腐渣工程”,市政工程施工的過(guò)
程中,一些施工承包商為了節(jié)約成本,獲取利潤(rùn)最大化,不惜一切代
價(jià)地在城市工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中偷工減料,以次充好,為工程埋下安
全隱患,這樣做嚴(yán)重威脅到城市居民的人生安全。
4、政府對(duì)于市政工程管理不完善,具有任意性
現(xiàn)在很多地方政府都非常重視市政工程的工程進(jìn)度,他們認(rèn)為市
政工程是代表著“民心工程”,表著該城市的主要形象。因此,市政
工程都會(huì)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,然而這種重視并非對(duì)質(zhì)量的重視,而
更多地重視工程的進(jìn)度,再加上一些政府工作人員因?yàn)橐患核嚼?/p>
污腐敗,置市政工程的質(zhì)量于不顧,因而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的管理。
5、監(jiān)理工作沒(méi)有效果
一些建筑企業(yè)在進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠,一
些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要認(rèn)為監(jiān)理工作人員是建筑單位雇傭委托的,因此,
監(jiān)理工作人員受控于企業(yè)單位。這樣一種錯(cuò)誤的想法導(dǎo)致了監(jiān)理工作
人員無(wú)法更好地形式權(quán)力,對(duì)于工程的管理工作也得不到更好的落實(shí)。
6、監(jiān)理監(jiān)督人員的管理不嚴(yán)格
除了上述幾點(diǎn)問(wèn)題之外,監(jiān)督人員的管理措施不嚴(yán)格也是其中一
個(gè)問(wèn)題。一些監(jiān)督人員在對(duì)工程進(jìn)行檢查的過(guò)程當(dāng)中,會(huì)多少受到施
工單位人員的阻撓。針對(duì)這種現(xiàn)象,一些監(jiān)督人員卻認(rèn)為多一事不如
少一事,因此存在著得過(guò)且過(guò)的思想,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的檢查也并不嚴(yán)格。
這樣睜一只眼閉一只眼地進(jìn)行檢查,不利于保證市政工程的施工質(zhì)量。
7、監(jiān)理工作缺乏客觀的支持
缺乏客觀條件的支持也是導(dǎo)致監(jiān)理工作缺乏力度的原因之一。所
謂的監(jiān)理工作的主要重點(diǎn)內(nèi)容指的是工程的質(zhì)量監(jiān)控控制。關(guān)于這一
點(diǎn),市政工程的監(jiān)理單位就必須要有屬于自己的質(zhì)量檢測(cè)中心,以便
更好地進(jìn)行檢測(cè)工作。然而,非常遺憾的是,到目前為止監(jiān)理單位還
沒(méi)有一個(gè)屬于自己的監(jiān)控基地,這就導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)工作不能做到客觀、
公正,給人一種弄虛作假的感覺(jué)。
三、加強(qiáng)市政工程管理措施的分析
要加強(qiáng)市政工程的管理措施,是提高市政工程施工質(zhì)量的一個(gè)基
本前提。下面本文針對(duì)加強(qiáng)市政工程管理措施,提出幾點(diǎn)建議:
1、相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程的管理工作
改革開放以來(lái),我國(guó)的城市在不斷迅速地發(fā)展,市政工程的建設(shè)
一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前,設(shè)計(jì)人
員一定要對(duì)市政工程作出明確的規(guī)劃,對(duì)于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要
點(diǎn)和未來(lái)的城市發(fā)展布局,并加大力度對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理。在
管理的過(guò)程當(dāng)中,管理人員可以根據(jù)工程的資料,在進(jìn)行施工的同時(shí)
進(jìn)行監(jiān)理工作,為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。
2、管理人員要強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理意識(shí)
強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)的主要措施有以下幾點(diǎn):第一,在進(jìn)行招標(biāo)的
過(guò)程當(dāng)中,業(yè)主應(yīng)該與一些信譽(yù)良好、擁有強(qiáng)烈工程意識(shí)的建筑團(tuán)隊(duì)
進(jìn)行合作。為強(qiáng)化工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二,要制定完整、合
理的市政工程管理制度,將管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包
括設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員
應(yīng)該要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理
人員應(yīng)該要予以處罰,嚴(yán)重者更要開除。第三,在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理
的過(guò)程當(dāng)中,管理人員還必須要對(duì)施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如,
在施工單位購(gòu)買了施工材料之后,管理人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),并
進(jìn)行分類管理工作,對(duì)于有問(wèn)題的材料一定要及時(shí)停止使用,并反饋
給上級(jí),避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問(wèn)題而發(fā)生安全事故。第四,除了要落實(shí)
后工作以外,管理人員的專業(yè)程度也非常重要,因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)
施工人員的培訓(xùn)工作,提高其管理水平。
3、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質(zhì)量,監(jiān)理工作必須要做好,其中包括對(duì)工
程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測(cè)。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時(shí)候,一定
要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行,包括對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管
理實(shí)施控制。另外,市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大,它需要監(jiān)理人
員具有綜合性(園林、排水、煤氣)工程專業(yè)知識(shí)。因此,相關(guān)部門
一定要健全監(jiān)理制度,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平,加強(qiáng)監(jiān)理力度,其
中包括以下集中具體方法:對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng),提高監(jiān)理質(zhì)量;在監(jiān)
理人才的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中,要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng);相關(guān)
部門完善監(jiān)理制度,將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中,保證市政工
程施工質(zhì)量過(guò)關(guān)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政工程能夠很好提高城市居民生活水平、提升城市
形象、展示城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力,特別是在目前市政工程項(xiàng)目越來(lái)越多的情
況下,加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理水平更顯重要,這也是保證工程項(xiàng)目的
質(zhì)量、提高市政工程社會(huì)效益的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)市政工程管理水平,
必須建立核心管理體系、完善市政工程項(xiàng)目的制度規(guī)范化管理、提升
市政工程的整體規(guī)劃的整體性、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管,保證市政工程
安全、高質(zhì)、高效完成,讓市政工程發(fā)揮更大的作用,更好的服務(wù)于
市民??傊姓こ剃P(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活,不可謂不重要。
因而在市政工程中的施工質(zhì)量問(wèn)題也具有舉重若輕的地位,既關(guān)系民
生也關(guān)系市政,應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題,認(rèn)真
對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國(guó)市政工程管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階,以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn):
[1]薛詠濤.關(guān)于加強(qiáng)市政工程管理及措施的探討[J].科技與企業(yè).2012(03)
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工管理;措施
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、市政施工過(guò)程中的特點(diǎn)分析
目前時(shí)期,我國(guó)城市的市政施工項(xiàng)目的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀,同時(shí)市政施工工程項(xiàng)目的安全管理程度也是比較低的,在城市市政工程的整個(gè)施工過(guò)程里面,呈現(xiàn)出來(lái)的市政施工階段的特點(diǎn)主要有:
(一)市政工程項(xiàng)目的施工管理較為混亂,而且管理水平也比較差
城市市政工程項(xiàng)目具體的施工作業(yè)大部分是通過(guò)自己的建筑機(jī)器以及雇傭的施工隊(duì)完成的,同時(shí)建筑本身需要負(fù)責(zé)材料物資的采購(gòu)與使用。然而因?yàn)檫@類勞務(wù)隊(duì)的管理水平比較低,業(yè)務(wù)素質(zhì)也很茶,施工隊(duì)伍極其不穩(wěn)定。其在進(jìn)行施工過(guò)程當(dāng)中需要花費(fèi)很多的物力以及人力,對(duì)他們實(shí)施管理監(jiān)督。市政工程項(xiàng)目的具體施工企業(yè)很多都屬于本地的建設(shè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)或者它的下屬單位,因此造成其在進(jìn)行施工過(guò)程當(dāng)中,不僅是監(jiān)管部門或者施工單位。在該種情形下,難以確保市政工程項(xiàng)目施工的水平與質(zhì)量。
(二)城市市政施工項(xiàng)目的偶然性因素很多,突發(fā)性比較強(qiáng)
在城市市政施工項(xiàng)目的作業(yè)過(guò)程里面,因?yàn)楣こ痰氖┕?huì)受到物價(jià)上升、原材料、自然環(huán)境、與當(dāng)?shù)刂g關(guān)系的應(yīng)對(duì)等突發(fā)性事件的影響,這部分因素全部會(huì)影響市政施工工程的圓滿結(jié)束與否,實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。這部分具有不確定性的因素提高了城市市政項(xiàng)目的施工難度,并且城市市政項(xiàng)目通常都屬于城市的標(biāo)的性建筑物,社會(huì)的關(guān)注度比較高,投入也較大,這便要求市政項(xiàng)目工程必須具備較優(yōu)良的質(zhì)量水準(zhǔn),所以務(wù)必提升城市市政工程施工過(guò)程里面的管理程度。
(三)遭受到高空作業(yè)、天氣等條件的影響與限制
城市市政工程項(xiàng)目在施工過(guò)程里面,規(guī)模通常都比較大,并且很多都是在露天的情況下施工,這樣就阻礙了市政項(xiàng)目的施工,由于天氣的影響受到的限制還是很大的。在溫度與天氣都比較適合的情況下,城市市政施工方面的安全水準(zhǔn)還是十分高的,然而假如碰到冰雹、雨雪、大風(fēng)等較為惡劣的天氣狀況時(shí),會(huì)大大地提高市政施工工程發(fā)生事故的幾率。因此要盡可能防止在自然環(huán)境惡劣的前提下進(jìn)行市政工程的施工工作。
(四)施工環(huán)境多為復(fù)雜多變,并且受客觀環(huán)境的抑制比較常見
市政施工項(xiàng)目的環(huán)境比較復(fù)雜,另外多是露天室外的,項(xiàng)目的規(guī)模也很大。有一些屬于在高架橋當(dāng)中的高空工作,有些是屬于道路下面與地面以下的管道施工任務(wù),有些是規(guī)模較大的城市建筑施工作業(yè),還有些翻山越嶺的管道施工作業(yè),更有些施工大橋上面的水上施工等,這部分作業(yè)在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中,具有較大的危險(xiǎn)性同時(shí)要消耗掉很多的物力人力等。施工過(guò)程當(dāng)中,負(fù)責(zé)施工的人比較多,進(jìn)行施工時(shí)很多項(xiàng)目都是位于人流比較擁擠的場(chǎng)所。城市市政工程受自然環(huán)境方面的影響很大,相對(duì)于一般項(xiàng)目的作業(yè)危險(xiǎn)程度高出很多,所以更加需要提升場(chǎng)地施工的管理水準(zhǔn)。
二、市政工程項(xiàng)目管理分析
與其他工程項(xiàng)目相比,市政工程存在很多獨(dú)特之處,首先,市政工程項(xiàng)目要求的質(zhì)量很高,因?yàn)槭姓迷O(shè)施使用的頻率非常高,車流和人流相對(duì)集中,其質(zhì)量是不是安全可靠的將會(huì)對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接的影響,同時(shí)還會(huì)影響到社會(huì)綜合效益的發(fā)揮。其次,市政工程項(xiàng)目要求的工期緊,現(xiàn)在我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段之中,城市中各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都需要加強(qiáng)和改善,所以一定要將有限的資金用在關(guān)鍵的地方,開工建設(shè)的工程項(xiàng)目一定是急于投入使用的,所以一定要保證盡快完工。第三,市政工程對(duì)投資管理的要求比較高,市政工程需要有大量的資金投入,很多都是在資金沒(méi)有完全到位的情況下開工的,所以要求管理者一定要對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行合理的控制,使國(guó)家投資得到盡量的節(jié)省。同時(shí)還要求管理者應(yīng)該以資金籌措情況為主要依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整。第四,市政工程涉及到的專業(yè)種類有很多,例如排水、道路、照明等,這些工程資金來(lái)源的渠道不一,施工過(guò)程中需要跨部門、跨行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第五,市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到桿管線,桿管線之間存在復(fù)雜的交叉矛盾,存在很多干擾性因素,根據(jù)這些特點(diǎn),負(fù)責(zé)指正建設(shè)項(xiàng)目的管理者一定要具有非常強(qiáng)的外部協(xié)調(diào)能力,掌握多種專業(yè)知識(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度以及投資之間的潛在的問(wèn)題進(jìn)行正確的處理。隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的逐漸增大,對(duì)各方面提出了不同的要求,傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)目前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要了,所以應(yīng)該建立起專業(yè)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu),保證工程項(xiàng)目建設(shè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化以及制度化的方向發(fā)展。
三、解決市政工程管理問(wèn)題的措施
(一)加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理體系
轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式,吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),在發(fā)展中完善管理體系,在建設(shè)前進(jìn)行合理的規(guī)劃,在建設(shè)中加強(qiáng)管理和控制,減少因管理不善導(dǎo)致的問(wèn)題。
(1)加強(qiáng)精細(xì)化施工
要建設(shè)好的市政工程,必須做到施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的合理控制。完善建設(shè)施工的體制,針對(duì)每個(gè)安全質(zhì)量問(wèn)題制定規(guī)范的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行,努力提高行業(yè)操作水平,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人員進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理,在細(xì)節(jié)上做到科學(xué)合理地施工,從而實(shí)現(xiàn)整體建設(shè)的科學(xué)性。
(2)加強(qiáng)監(jiān)理手段
首先應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)理單位的獨(dú)立的第三權(quán)力部門的地位,不能讓建設(shè)單位控制監(jiān)理單位使得監(jiān)理這部分管理缺失。要確保監(jiān)理單位能夠自主負(fù)責(zé)起監(jiān)督管理市政建設(shè)工程的職責(zé),有效地控制市政建筑工程合理科學(xué)地運(yùn)行。其次應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)理單位人員的專業(yè)素質(zhì),不能只聘請(qǐng)一些半路出家的人員,要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員,并進(jìn)行定期的培訓(xùn),在工作中做到公平公正的監(jiān)理。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料的檢測(cè),材料是工程質(zhì)量的根本,必須做到控制建設(shè)單位不偷工減料、不更換材料,施工進(jìn)程中定期抽樣檢測(cè),確保工程質(zhì)量。
(二)施工方加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)
工程建設(shè)的穩(wěn)定,直接受制于工程建設(shè)質(zhì)量,并且工程質(zhì)量對(duì)城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展有十分重大的影響。有效提升城市基礎(chǔ)建設(shè),讓人們的生活和工作能夠在有序的區(qū)間內(nèi)執(zhí)行,要求城市建設(shè)人員提升質(zhì)量管理的意識(shí)。施工者需要認(rèn)清自己的工作職責(zé),以保證工程建設(shè)的質(zhì)量安全,因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)不但是城市發(fā)展的要求,同時(shí)也是為了生活在這座城市內(nèi)的人們能夠過(guò)上更加舒適的生活。因此市政工程建設(shè)過(guò)程中,工作人員需要樹立責(zé)任意識(shí),因?yàn)檫@些工程建設(shè)也是為了方便自己,從基層建設(shè)開始就要樹立監(jiān)督意識(shí),杜絕任何不安全因素在建設(shè)工作中出現(xiàn)。強(qiáng)化市政工程的質(zhì)量管理,要求工作人員全面監(jiān)督工程建設(shè),注意工程建設(shè)過(guò)程中潛在的各項(xiàng)安全質(zhì)量問(wèn)題。另外施工人員對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題需要積極分析,找出原因吸取教訓(xùn),不斷完善工程實(shí)踐建設(shè)質(zhì)量。吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以防止在下次的施工建設(shè)過(guò)程中發(fā)生同樣的質(zhì)量問(wèn)題,不斷的提升工程建設(shè)的質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化工程檢測(cè)
市政工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容是市政工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)使用到的各種原材料、半成品等的檢驗(yàn)與具體的使用技術(shù)。工程檢測(cè)不但是按照工程數(shù)量的批次開展檢測(cè),同時(shí)也要求建立單位嚴(yán)格約束自己的過(guò)程中對(duì)其他的企業(yè)建立嚴(yán)格監(jiān)理關(guān)系。工程監(jiān)理最主要的內(nèi)容就是落實(shí)旁站建立,施工單位需要在自檢的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)收集樣本認(rèn)真分析調(diào)查。對(duì)重要施工工序需要重點(diǎn)驗(yàn)收,以保證市政工程的工序建設(shè)質(zhì)量。
(四)減少對(duì)市容的影響,綠色施工、文明施工
由于市政工程的特殊性,較為容易影響周圍的環(huán)境和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以在建設(shè)施工前應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃,將施工時(shí)間、施工帶來(lái)的環(huán)境影響等等不穩(wěn)定因素一一做好評(píng)價(jià)并準(zhǔn)備突況應(yīng)急措施,在建設(shè)施工的進(jìn)程中,嚴(yán)格按照規(guī)劃作業(yè),將由于施工建設(shè)帶給市容市貌的危險(xiǎn)性降到最低,通過(guò)多方的協(xié)調(diào)配合,減少施工隊(duì)居民正常生活帶來(lái)的不良影響,文明施工、綠色施工,建設(shè)單位的高度自律來(lái)避免沖突的發(fā)生,如遇突發(fā)狀況,也應(yīng)當(dāng)多考慮對(duì)周邊的影響,再采取相應(yīng)適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
【結(jié)語(yǔ)】
總而言之,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,市政工程建設(shè)也得到了政府和有關(guān)單位的高度重視,城市的市政基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。因?yàn)槭姓缆饭こ探ㄔO(shè)施工工藝復(fù)雜,牽涉的工作人員數(shù)量較多,管理起來(lái)難度較大,所以必須要針對(duì)具體的市政工程建設(shè)特點(diǎn),提出具體的管理方式,將市政工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題解決。市政工程建設(shè)過(guò)程中,使用各項(xiàng)有效的施工管理技術(shù),以保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,優(yōu)化城市化建設(shè)項(xiàng)目,以保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】市政工程管理;存在問(wèn)題;管理措施
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)城市建設(shè)的步伐也在不斷加快。城市發(fā)展對(duì)空間、交通、工程設(shè)施等的要求越來(lái)越高,這就使得市政工程建設(shè)得到很大發(fā)展。市政工程為我們的生活提供了最基本、最直接的服務(wù),它的建設(shè)維持了城市的發(fā)展,關(guān)系著人民和國(guó)家的利益,是城市建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的設(shè)施工程。然而,隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程管理滿足不了市政工程建設(shè)的需要,帶來(lái)一系列問(wèn)題。分析市政工程管理中存在的問(wèn)題,完善市政工程管理措施,不僅能保證工程質(zhì)量,使工程使用功能得到最大發(fā)揮還能節(jié)約國(guó)家資產(chǎn)、減少浪費(fèi),具有十分重要的作用。
1 我國(guó)市政工程管理中存在的問(wèn)題
1.1 工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資,它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力,不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序,工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒(méi)有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒(méi)有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工,各項(xiàng)證件的配備也不齊全,根本沒(méi)有達(dá)到允許施工的條件,這樣工程質(zhì)量得不到保障,埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績(jī)”,加快工程建設(shè)速度,縮短周期,導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過(guò)于匆忙而出現(xiàn)很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
1.2 工程質(zhì)量意識(shí)不高
從施工單位來(lái)說(shuō),由于市政工程大部分是政府撥款投資,在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問(wèn)題都由政府承擔(dān),施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此,施工單位往往只注重工程進(jìn)度,縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高,在工程建設(shè)過(guò)程中,為降低成本,獲取更多利潤(rùn),不惜偷工減料、以次充好,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),單位內(nèi)部人員眾多,素質(zhì)卻參差不齊,責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,專業(yè)水平差,對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠,導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來(lái)說(shuō),市政工程的建設(shè)影響著政府政績(jī),為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查,只得加快工程建設(shè)速度,縮短周期,忽視了工程本身的質(zhì)量,帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。
1.3 監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作,它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展,工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國(guó),監(jiān)理行業(yè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范,行業(yè)進(jìn)入的壁壘小,一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加,但監(jiān)理市場(chǎng)的水平并不高且競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以,大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就很差,單位內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度,工序質(zhì)量控制的力度也不夠,沒(méi)有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。
1.4 工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,更是城市形象的重要標(biāo)志,所以,在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),不能僅僅考慮工程的實(shí)用性,也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析,從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù),又具有一定的藝術(shù)效果,增添城市魅力。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)中,具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少,工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡,導(dǎo)致城市整體布局不合理,沒(méi)有很好的藝術(shù)效果。
2 加強(qiáng)市政工程管理的措施
市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,在城市發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)市政工程管理,不僅保障了工程質(zhì)量,更為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),起著重要作用。
2.1 加大工程建設(shè)管理,建立高效管理體制
市政工程的涉及面廣而且復(fù)雜、影響因素多,工程建設(shè)的難度大,在工程管理的過(guò)程中,一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都有可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。所以,要對(duì)工程建設(shè)的每道工序都進(jìn)行嚴(yán)格地管理,建立起高效管理體制。在工程施工之前,設(shè)計(jì)人員要根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等因素,對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改和完善,以處理好城市眼前建設(shè)和未來(lái)發(fā)展的關(guān)系。在工程施工過(guò)程中,要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門相互配合、權(quán)責(zé)分明”的工程建設(shè)管理體系,增強(qiáng)各職能部門的責(zé)任意識(shí),明確自己的職能,對(duì)整個(gè)工程施行科學(xué)、綜合地管理,保證工程建設(shè)有序、高效地進(jìn)行。工程完工之后,檢測(cè)部門要嚴(yán)格按照程序?qū)こ痰母黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),確保工程質(zhì)量合格,使其功能得以正常發(fā)揮。
2.2 增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)
市政工程建設(shè)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量,所以工程質(zhì)量意識(shí)應(yīng)該貫穿于市政工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。首先,在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí),要選擇那些信譽(yù)好、工程質(zhì)量建設(shè)有保障的施工單位進(jìn)行合作。然后,要根據(jù)城市實(shí)際情況制定合理完善的管理制度,并認(rèn)真落實(shí)到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),提高他們的責(zé)任意識(shí)和工程質(zhì)量意識(shí),制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、管理工作到位的人員,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)態(tài)度松懈,工作不認(rèn)真,甚至帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的人員則給予嚴(yán)厲處罰。在增強(qiáng)單位自身工程質(zhì)量意識(shí)的同時(shí),還要學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高和完善自己,使工程管理工作有序高效地展開。
2.3 完善監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)理職能
市政工程是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工程,涉及到的專業(yè)知識(shí)較多,這就對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提出了很高的要求。監(jiān)理公司要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益就要加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),建立完善的監(jiān)理機(jī)制。首先,要對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn),提高人員專業(yè)水平和管理技能,提高監(jiān)理質(zhì)量。其次,監(jiān)理工作的開展要借助法律的權(quán)威,使各項(xiàng)工作有法可依,充分發(fā)揮法律在工程管理中的作用。另外,相關(guān)部門要建立完善的監(jiān)理制度,明確人員分工,劃分職能部門,提高工程監(jiān)理水平。
2.4 提高市政工程建設(shè)的藝術(shù)性
首先,要對(duì)市政工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),提高他們的城市布局規(guī)劃能力和藝術(shù)鑒賞能力。其次,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要從城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r、未來(lái)的規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合考慮,使市政工程的設(shè)計(jì)布局與城市建設(shè)融為一體,既保證工程設(shè)施的正常使用,又使城市建設(shè)具有獨(dú)特性,增強(qiáng)城市的形象魅力和藝術(shù)魅力,為城市今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語(yǔ)
市政工程建設(shè)包括城市中公共交通設(shè)施、排水、燃?xì)?、照明等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),被人們概括為“路、水、氣、電”,它為城市發(fā)展和人民生存提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市政工程已經(jīng)成為現(xiàn)代文明生活中的重要元素,與城市發(fā)展緊密相連。在市政工程建設(shè)過(guò)程中,制定完善的管理機(jī)制,采取有效的管理措施,建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系,才能保障工程質(zhì)量,使市政工程建設(shè)更好地為人民服務(wù)。
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[3]厲波.淺論如何加強(qiáng)市政工程管理[J].建筑界,2012(1).
關(guān)鍵詞:市政工程;監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng);規(guī)范化管理
在城市工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過(guò)程中,規(guī)范化監(jiān)督管理具有相當(dāng)重要的意義,應(yīng)從根本上提升市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的水平。為此,文章針對(duì)現(xiàn)階段存在的各種問(wèn)題及缺陷進(jìn)行研究探討,并將此作為基礎(chǔ)支撐采用相應(yīng)的針對(duì)性管控措施,予以有效的防護(hù)處理,提升市政工程的基本質(zhì)量[1]。在市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的過(guò)程中,還需要積極地提升相關(guān)監(jiān)督管理工作者的職業(yè)素養(yǎng),全面推進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1市政工程施工管理的內(nèi)容
在現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中,市政工程的建設(shè)是相當(dāng)重要的工作,與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)聯(lián)非常密切[2]。伴隨現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程正在日漸推進(jìn),市政工程的建設(shè)規(guī)模也在此種情況下逐漸擴(kuò)大,市政工程的基本管理水平也隨之得到提升,各種新技術(shù)和新方案正在被建設(shè)應(yīng)用。相關(guān)工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí),應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)豐富原本的施工管理內(nèi)容,營(yíng)造良好的造價(jià)管理工作體系,讓各項(xiàng)成本資金都能夠借此機(jī)會(huì)得到合理應(yīng)用。同時(shí),管理人員還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作體系進(jìn)行合理規(guī)劃,這樣提升各項(xiàng)工作內(nèi)容的質(zhì)量,讓所有工作都能夠在既定的工期內(nèi)順利進(jìn)行。
2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理面臨的困境
2.1市政工程建設(shè)管理機(jī)制不規(guī)范
在建設(shè)市政工程的過(guò)程中,如果要實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展,就有必要積極地優(yōu)化完善現(xiàn)階段已有監(jiān)督管理體系,這樣才能更好地強(qiáng)化對(duì)市政工程的監(jiān)督管控,現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)正處速發(fā)展的階段,市政工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)仍舊面臨部分不規(guī)范的問(wèn)題,此類問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)質(zhì)量的提升。比如,市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的,不僅會(huì)堆放很多的施工材料,還需要利用很多復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備。但是,很多管理人員并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)材料的存儲(chǔ)方式進(jìn)行精細(xì)化的考量,而將其隨意堆放在任意位置,這很容易導(dǎo)致原料受潮變質(zhì)?;蛘?,機(jī)械設(shè)備的擺放位置沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理擺放,現(xiàn)場(chǎng)的有限空間變得更加凌亂等,很多工作不能夠順利開展。
2.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
在具體工程建設(shè)施工的過(guò)程中,要切實(shí)有效地應(yīng)用各種先進(jìn)的施工方案,充分滿足工程質(zhì)量要求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要,這是現(xiàn)階段市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的關(guān)鍵,同時(shí)也是重中之重。就目前來(lái)看,在我國(guó)市政工程的建設(shè)過(guò)程中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性缺乏的問(wèn)題仍然是比較普遍的。首先,在市政工程的建設(shè)施工過(guò)程中,并未結(jié)合實(shí)際需求形成完整的技術(shù)體系,部分工作者甚至并沒(méi)有掌握充足的技術(shù)便直接開始施工活動(dòng),這自然會(huì)導(dǎo)致市政工程面臨諸多的質(zhì)量問(wèn)題,工程隨意性較大,加之部分工作者完全沒(méi)有形成對(duì)設(shè)計(jì)方案的理解和認(rèn)識(shí),僅憑借自己的經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備進(jìn)行施工工作,這也導(dǎo)致工程建設(shè)面臨巨大的問(wèn)題,極大地影響施工質(zhì)量。其次,在現(xiàn)代市政工程建設(shè)施工的過(guò)程中,技術(shù)交底工作并未被切實(shí)有效地貫徹落實(shí),導(dǎo)致技術(shù)體系不夠完善、具體,也并未充分地了解技術(shù)的重難點(diǎn),盲目開展施工活動(dòng),部分工作者在遇到問(wèn)題后并未積極地采取相關(guān)技術(shù)措施,在此種情況下施工現(xiàn)場(chǎng)混亂程度加深,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
2.3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容不夠具體、全面
市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié),要通過(guò)科學(xué)合理的方法提高工程質(zhì)量水準(zhǔn),達(dá)成此項(xiàng)目標(biāo)的前提在于全方位地貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,需要積極地優(yōu)化完善監(jiān)理系統(tǒng),這樣才能夠更有效地推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)的提升。在目前我國(guó)市政工程的實(shí)際施工環(huán)節(jié)中,雖然開展了工程監(jiān)理工作,但是監(jiān)理工作的基本內(nèi)容不夠具體,使其無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效果,這對(duì)于市政工程的質(zhì)量的提升的影響較大。首先,工程監(jiān)理工作主要是質(zhì)量監(jiān)督管控,重點(diǎn)關(guān)注的是施工的質(zhì)量,由于并未實(shí)現(xiàn)對(duì)材料、設(shè)備和成本等方面的監(jiān)督管控,監(jiān)理效果相對(duì)較差,嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)水準(zhǔn)的提升。其次,建設(shè)單位在實(shí)際開展市政工程的過(guò)程中,常常存在過(guò)度干預(yù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致施工周期受到影響,嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的建設(shè)和發(fā)展。
3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的策略
在市政工程的建設(shè)施工階段,應(yīng)該逐步且具體地優(yōu)化完善監(jiān)督管理體系,此舉可以極為有效地提升監(jiān)督管理水準(zhǔn),要強(qiáng)化對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管控,促進(jìn)管理水準(zhǔn)的提高,保障市政工程的基本質(zhì)量,為現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.1建設(shè)完整的監(jiān)督管理體系,設(shè)置專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
在市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中,為更有效地提升市政工程監(jiān)督管理工作的質(zhì)量,應(yīng)該積極且合理地加大管控力度,優(yōu)化完善現(xiàn)階段的各項(xiàng)監(jiān)理措施,必須充分根據(jù)管理的需要構(gòu)建合理的監(jiān)督管理機(jī)制,以此做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。
3.2嚴(yán)格結(jié)合施工技術(shù)組織,推動(dòng)落實(shí)技術(shù)交底工作
全方位地貫徹落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,前提是明確具體的施工監(jiān)理規(guī)范機(jī)制,應(yīng)該積極地組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作,以此加深各個(gè)部門對(duì)于建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)。首先,在市政工程的施工階段,有必要嚴(yán)格地貫徹落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案,結(jié)合項(xiàng)目的特性開展監(jiān)理工作,明確相應(yīng)的施工方案,保障所有項(xiàng)目活動(dòng)都能夠結(jié)合組織情況開展,以此有效地提高技術(shù)實(shí)行水準(zhǔn)。其次,市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中,需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)交底工作,通過(guò)強(qiáng)化對(duì)員工群體的培訓(xùn)教育,形成完整的管理機(jī)制,從而更為有效地推動(dòng)工程技術(shù)管理工作者能力的提高,為市政工程的穩(wěn)定建設(shè)和開展提供支持。
3.3規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,樹立良好的監(jiān)理形象
為切實(shí)有效地發(fā)揮出監(jiān)督管理部門的作用,推動(dòng)監(jiān)理工作的建設(shè),有必要提出統(tǒng)一的形象建設(shè)需求,在相應(yīng)的規(guī)范化管理報(bào)告中增添各種重要的形象建設(shè)內(nèi)容,比如將監(jiān)督人員的職能分配表張貼在公司的辦公室,將監(jiān)督程序流程圖張貼在所有員工都能夠看到的地方。將員工團(tuán)隊(duì)的組成表、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、考勤報(bào)告等全部展示在公告欄中。
3.4加大施工過(guò)程中的精細(xì)化監(jiān)理力度
市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工作門類復(fù)雜,并且施工的周期往往比較長(zhǎng),在此情況下,監(jiān)理單位有必要積極地做好精細(xì)化管理工作,這樣才能夠有效地提升監(jiān)督管理的質(zhì)量水平。首先,監(jiān)理人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng),開展監(jiān)理工作,審查施工設(shè)計(jì)圖紙,如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在問(wèn)題,則需要迅速與工程負(fù)責(zé)人交流溝通。其次,有效地完成對(duì)樣本工程的設(shè)計(jì),同時(shí)應(yīng)該評(píng)比質(zhì)量?jī)?yōu)異的管理建設(shè)單位,組織現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)密監(jiān)督管理,以此為基礎(chǔ)有效地提升工程建設(shè)的質(zhì)量水準(zhǔn)。最后,結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)方案以及技術(shù)準(zhǔn)則,科學(xué)合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,用于組織開展各種類型的質(zhì)量檢查工作。
3.5施工前期規(guī)劃好現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容
規(guī)范監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督綱領(lǐng)性文件,尤其需要被融合在安全監(jiān)督、房屋質(zhì)量、綠色施工等方面上,這就需要相關(guān)工作人員結(jié)合監(jiān)督規(guī)劃以及市政工程的現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度,提前制訂科學(xué)合理的監(jiān)督管理方案,用于更為有效地加大監(jiān)督管理力度[3]。做好對(duì)整個(gè)流程的預(yù)防監(jiān)督,而這自然要求做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作,審查施工圖紙的設(shè)計(jì)情況,同時(shí)做好對(duì)相關(guān)策劃方案的審查分析,在施工活動(dòng)仍未正式開展前就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并予以有效地解決,避免后續(xù)施工進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后更改施工方案。此外,參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的人員還需要貫徹落實(shí)“四勤奮”的原則,即嘴快、眼快、腿快、手快,具體來(lái)講就是要更為頻繁地到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題并不斷提醒建筑單位予以整改優(yōu)化,通知相關(guān)承包商,以此將建筑施工問(wèn)題扼殺在萌芽中。
3.6強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查
為保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作能夠充分滿足規(guī)范化的要求,有必要積極強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理和評(píng)估,公司質(zhì)量保障部門的檢查組每個(gè)月都要開展針對(duì)所有項(xiàng)目的檢查工作。具體檢查內(nèi)容為建筑項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量、安全質(zhì)量、其他指標(biāo)情況以及監(jiān)督文件,同時(shí)針對(duì)性地做好對(duì)市政工程的現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。公司檢查組對(duì)于監(jiān)督部門的評(píng)價(jià)主要包含以下幾點(diǎn):監(jiān)督單位、投資控制、施工單位、建設(shè)部門、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)等方面,公司質(zhì)量部門每隔一月都需要回報(bào)內(nèi)部評(píng)估結(jié)果,同時(shí)要求所有的項(xiàng)目監(jiān)理部門能夠吸取教訓(xùn),將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)類似的情況。公司每個(gè)月都需要將結(jié)果上報(bào)給相應(yīng)的人事部門,以此來(lái)作為人才晉升和薪酬待遇調(diào)整的基礎(chǔ)支持,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員的能力的精準(zhǔn)考核。通過(guò)對(duì)此種制度方案的應(yīng)用,監(jiān)理單位可以更為有效地完成對(duì)員工群體的培訓(xùn)教育,同時(shí)還能夠極為有效地調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性,促使其更為積極自主地參與市政工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程,可謂一舉多得。
【關(guān)鍵詞】市政工程;監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策
【中圖分類號(hào)】TU712【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-2066(2016)11-0135-02
1引言
對(duì)于市政工程中的監(jiān)理工作,通常涉及到多個(gè)方面,而比較于其他的工程項(xiàng)目,往往存在許多不同的監(jiān)理要點(diǎn)和難點(diǎn),因此,如何解決監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題,是市政工程建設(shè)過(guò)程中的重中之重,對(duì)于全面推進(jìn)市政工程的建設(shè),保證工程質(zhì)量具有重要意義。
2市政工程中監(jiān)理的作用
2.1控制施工進(jìn)度
在市政工程中開展監(jiān)理工作的重要作用之一,在于控制施工進(jìn)度,其監(jiān)理的內(nèi)容主要包括各建設(shè)階段的工作程序、內(nèi)容、持續(xù)的時(shí)間以及銜接關(guān)系等,基本建立流程如圖1所示。監(jiān)理的形式包括制定規(guī)劃、編寫細(xì)則、審核方案、召開會(huì)議、跟蹤與嚴(yán)格監(jiān)督等,通過(guò)協(xié)調(diào)多方關(guān)系達(dá)到控制施工進(jìn)度的目的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施工程建設(shè)過(guò)程中按照工作計(jì)劃,制定嚴(yán)格的工期監(jiān)督措施,及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度,保證工程能夠如期竣工。在工程施工階段,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)編制并審核施工進(jìn)度計(jì)劃,確保其實(shí)現(xiàn),并注意審核進(jìn)度安排的合理性,從而確定開工日期與竣工日期。
2.2控制施工質(zhì)量
在工程建設(shè)監(jiān)理的過(guò)程中,相關(guān)監(jiān)理人員的工作除了需要對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真研究之外,還需要預(yù)測(cè)工程中容易發(fā)生的質(zhì)量和技術(shù)問(wèn)題,盡而從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等多個(gè)方面,提出相應(yīng)的解決方案和有效措施,指導(dǎo)工程的順利展開。
2.3控制工程投資
正常情況下,工程進(jìn)度款由施工單位進(jìn)行申請(qǐng),首先向監(jiān)理單位提交申請(qǐng)表及其它相關(guān)資料,然后由監(jiān)理單位依據(jù)相應(yīng)的合同條款、施工圖設(shè)計(jì)文件,以及工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的完成情況,審核工程量及工程價(jià)款,最終簽發(fā)工程款支付證書。對(duì)于其中可能影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、索賠等問(wèn)題進(jìn)行控制。
2.4管理施工合同
合同管理是監(jiān)理工作的核心,合同管理工作幾乎貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中,關(guān)系到工程實(shí)施的各個(gè)方面,在整體項(xiàng)目的實(shí)施中,發(fā)揮著保證和總控制的作用。合同管理占據(jù)特殊地位,主要是因?yàn)閷?duì)于工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面具有重要作用,其協(xié)調(diào)的關(guān)系包括施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間的關(guān)系。業(yè)主與承包商也會(huì)發(fā)生合同爭(zhēng)議,監(jiān)理方作為第三方,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議,依據(jù)施工合同以及其它合同公正地判明各方責(zé)任。
2.5管理施工安全
安全生產(chǎn)是保障工程質(zhì)量和順利實(shí)施工程的重要前提條件之一。在市政工程施工全過(guò)程中,都應(yīng)當(dāng)充分重視施工安全的監(jiān)理,從最大程度上預(yù)防并減少工程事故的發(fā)生,要有針對(duì)性地在不同施工階段,選擇相適應(yīng)的安全管理措施,以應(yīng)對(duì)不同施工環(huán)境中存在的不同施工情況與環(huán)境特點(diǎn)。
3市政工程監(jiān)督管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題
3.1監(jiān)理制度問(wèn)題
“有規(guī)矩才成方圓”市政工程的建設(shè)離不開相應(yīng)的政策支持,才能更好的保證工程的有序順利進(jìn)行??墒乾F(xiàn)實(shí)生活中,很多市政工程出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)法找到解決的辦法,因此影響了施工的效率和質(zhì)量。一些市政工程單位確實(shí)構(gòu)建了相關(guān)的政策,然而因?yàn)楦鞑块T人員各司其職的過(guò)程中忽略了相互溝通,使政策的落實(shí)沒(méi)有達(dá)到很好的效果。一些市政工程建設(shè)單位存在著人員關(guān)系復(fù)雜,職責(zé)不分明,機(jī)構(gòu)設(shè)置模糊不清的問(wèn)題,使得制度形同虛設(shè),辦事效率不高。
3.2監(jiān)理合同管理問(wèn)題
實(shí)際上市政工程監(jiān)理人員往往并沒(méi)有做到按合同辦事,因此監(jiān)理工作者的職權(quán)沒(méi)能充分發(fā)揮,再加上監(jiān)理費(fèi)用總是沒(méi)有按時(shí)支付,這樣就嚴(yán)重降低了市政工程的施工進(jìn)度。
3.3監(jiān)理工作者綜合素質(zhì)低
現(xiàn)階段我國(guó)從事專業(yè)監(jiān)理工作的人員還比較稀少,監(jiān)理單位為了節(jié)省開支,采用臨時(shí)雇傭監(jiān)理人員的方法,因此監(jiān)理工作一般由一般監(jiān)理人員完成,而且大多是從其他部門挪用的,專業(yè)性非常弱,綜合素質(zhì)較低這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理工作不到位,產(chǎn)生很多問(wèn)題。
3.4問(wèn)題處理不夠公平公正
從原則上來(lái)說(shuō),業(yè)主、監(jiān)理、施工單位之間應(yīng)當(dāng)是平等共存的,而監(jiān)理作為第三方,要求能夠公平公正的傳達(dá)業(yè)主意圖、控制項(xiàng)目。事實(shí)上,迫于生存的壓力與利益關(guān)系,監(jiān)理方的費(fèi)用來(lái)自于業(yè)主,致使監(jiān)理方下意識(shí)偏向業(yè)主。加上業(yè)主方對(duì)于監(jiān)理工作的干預(yù)較多,在發(fā)生爭(zhēng)議或事故時(shí),監(jiān)理工程師常常難以保持第三方的公正態(tài)度來(lái)行使權(quán)力,因而作出對(duì)施工企業(yè)不公平的判斷。
3.5行政部門監(jiān)管不力
(1)對(duì)于工程監(jiān)理部門設(shè)立的門檻低,一些擁有政府背景的單位,即使人員缺乏相應(yīng)的水平和施工經(jīng)驗(yàn),卻能夠堂而皇之地成立監(jiān)理公司,造成嚴(yán)重的唯心主義,看誰(shuí)都認(rèn)為是在偷工減料;加上人員流動(dòng)的不穩(wěn)定性,容易出現(xiàn)后來(lái)人不了解前段工程狀況,因而難以針對(duì)工程監(jiān)理的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵部位開展工作。(2)工程監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范。承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),出現(xiàn)轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象;還有行業(yè)保護(hù)、部門保護(hù),甚至批條子,打招呼的現(xiàn)象;有些明招暗定,搞虛假招標(biāo);或者業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等多種問(wèn)題,致使監(jiān)理無(wú)法真正發(fā)揮作用。另外,監(jiān)理人員的能力考核方式也與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),監(jiān)理市場(chǎng)不健全,監(jiān)督管理機(jī)制的不完善,監(jiān)理人員的能力審核問(wèn)題等都非常值得重視。(3)政府對(duì)于工程監(jiān)理的各類人員業(yè)務(wù)、技能方面的培訓(xùn)不足。在整個(gè)行業(yè)內(nèi),相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制未能建立起來(lái),缺乏鼓勵(lì)支持的相關(guān)政策。即便有些單位、地方設(shè)立了相應(yīng)的培訓(xùn)工作,但往往是流于形式的,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試制度選拔,許多人只報(bào)名,卻沒(méi)有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),只是應(yīng)付了事,因而無(wú)法保證監(jiān)理質(zhì)量。
4市政工程監(jiān)理的優(yōu)化策略
4.1全面掌控工程監(jiān)理
4.1.1召開安全會(huì)議,組織安全檢查監(jiān)理工作者應(yīng)承擔(dān)起自身的職責(zé),以定期檢查為主,偶爾進(jìn)行突擊檢查市政工程施工場(chǎng)地的施工情況,一旦發(fā)現(xiàn)任何安全或質(zhì)量問(wèn)題,必須馬上勒令其停止施工,要求有關(guān)部門采取整改措施以消除隱患,確保工程安全外,市政工程監(jiān)理單位必須馬上召開會(huì)議匯報(bào)安全狀況,協(xié)調(diào)解決所面對(duì)的問(wèn)題,之后還要保證定期組織安全檢查,以杜絕發(fā)生安全問(wèn)題。4.1.2嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量控制規(guī)范在市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員要在深入理解和掌握市政道路工程國(guó)家、地方政府相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)施工過(guò)程中的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在監(jiān)理過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作、偷工減料、不按實(shí)際設(shè)計(jì)施工等不良現(xiàn)象時(shí)濫理人員應(yīng)立即制止并上報(bào)相關(guān)監(jiān)督管理部門。與此同時(shí)監(jiān)理人員要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理制度和體系中可能存在的不足進(jìn)行及時(shí)有效的修正和彌補(bǔ)。4.1.3控制施工監(jiān)理收費(fèi)為使工程建設(shè)監(jiān)理單位可健康持續(xù)發(fā)展,需要保證監(jiān)理費(fèi)的合理收取。一方面需要業(yè)主單位增加監(jiān)理投資費(fèi)用,擴(kuò)大監(jiān)理服務(wù)范圍、擴(kuò)充監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)做出相應(yīng)的調(diào)整。另一方面,監(jiān)理單位需從自身出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)理單位的法律意識(shí),加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的資金投入,引進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)理人員同時(shí)提高監(jiān)理人員的待遇,提高企業(yè)的監(jiān)理服務(wù)水平。監(jiān)理單位要通過(guò)提高自身的企業(yè)信用等級(jí),擴(kuò)展監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍,為企業(yè)創(chuàng)造大的經(jīng)濟(jì)效益,使本企業(yè)處于一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),從而促進(jìn)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
4.2完善市政工程監(jiān)理制度
為了保證市政工程的順利完成,市政工程管理單位需要建立一系列完備的監(jiān)督管理制度,與此同時(shí)應(yīng)該明確各單位的分工,做到職權(quán)分明,確保各項(xiàng)工作有序、順利落實(shí)。例如市政道路工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際路況,制定合理科學(xué)的道路監(jiān)管制度,從而實(shí)現(xiàn)了解道路現(xiàn)實(shí)路況,并對(duì)道路工程的安全、環(huán)境、質(zhì)量等方面實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在簽訂道路工程監(jiān)理合同后,應(yīng)該立即組織專門的機(jī)構(gòu)、專門負(fù)責(zé)人著手實(shí)施,在此過(guò)程中,根據(jù)道路工程的進(jìn)度編制和調(diào)整相關(guān)的細(xì)則和規(guī)定,同時(shí)建立實(shí)驗(yàn)室對(duì)道路工程相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn),最后值得注意的是市政工程開工以后,各部門要對(duì)工程的各項(xiàng)開支了然于胸,做出預(yù)算然后及時(shí)簽發(fā)預(yù)付款的支付證書。
4.3構(gòu)建建設(shè)方與監(jiān)理方的平等關(guān)系
需要對(duì)組織建設(shè)單位和監(jiān)理單位,定期進(jìn)行法律知識(shí)方面的培訓(xùn),以提高相關(guān)監(jiān)理人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì),從而確定監(jiān)理單位在工程中占據(jù)的重要地位,加強(qiáng)建設(shè)方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作。此外,還可以加強(qiáng)工程監(jiān)理的宣傳工作,以獲得關(guān)聯(lián)單位的認(rèn)可與協(xié)作。堅(jiān)定維持建設(shè)方、監(jiān)理方處于平等的法律地位,使雙方能夠就工程建設(shè)的質(zhì)量與效率進(jìn)行全面的考慮,進(jìn)而達(dá)到保證工程建設(shè)順利開展的目的。
4.4加強(qiáng)市政工程建設(shè)的合同管理
市政工程項(xiàng)目的合同管理是否恰當(dāng)直接影響市政工程建設(shè)的實(shí)施效果和效率,在實(shí)際操作中,合同管理工作往往涉及很多方面,內(nèi)容復(fù)雜、合同有效期較長(zhǎng),再加上工程的信息量很大,合同的管理有一定的難度,很難全面有效,但是合同管理又是必不可少的,監(jiān)理工作人員必須從合同的簽訂開始就嚴(yán)格把關(guān),對(duì)合同的每項(xiàng)條款都進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。此外,監(jiān)理人員要認(rèn)真審核合同的每一個(gè)細(xì)節(jié),才能更好地為雙方服務(wù),保證雙贏之后就是嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,即使是補(bǔ)充事項(xiàng)也需要認(rèn)真謹(jǐn)慎的對(duì)待,在正式施工之前,市政工程的監(jiān)管工作者還需盡可能詳細(xì)的搜集有關(guān)村料,認(rèn)真篩選有用信息,從而保證整個(gè)工程建設(shè)有序健康的施行。
5結(jié)語(yǔ)
為了能夠有效提高市政工程的監(jiān)理工作效率,應(yīng)當(dāng)在依靠監(jiān)理工程師的同時(shí),重點(diǎn)考慮綜合因素,從而有效改善監(jiān)理狀況,通過(guò)建立高效、可靠的監(jiān)理系統(tǒng)的方式,有效保證監(jiān)理工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞市政工程;質(zhì)量管理;安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)F294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)032- 0180-01
1市政工程質(zhì)量管理
1.1強(qiáng)化監(jiān)管以保證市政工程施工質(zhì)量
施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控,保證市政工程的施工質(zhì)量;建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理,推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為的進(jìn)一步規(guī)范;監(jiān)理單位按照監(jiān)理管理規(guī)定,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,保障市政工程建設(shè)市場(chǎng)的有序性;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,不定期地實(shí)施監(jiān)督抽查,加強(qiáng)過(guò)程控制,強(qiáng)化見證取樣和檢測(cè)制度,以科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù),確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
1.2開展市政工程質(zhì)量檢查和專項(xiàng)整治工作
開展市政建設(shè)市場(chǎng)行為的檢查,針對(duì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題,下達(dá)整改通知書,通過(guò)檢查使受檢單位受到教育,嚴(yán)重違法違規(guī)的行為要受到查處,違法違規(guī)問(wèn)題均要得到整改和糾正,建設(shè)市場(chǎng)各方主體依法建設(shè)的責(zé)任意識(shí)都要得到增強(qiáng)。把日常抽查與集中檢查相結(jié)合;把市政工程的質(zhì)量通病防治與專項(xiàng)整治相結(jié)合;把發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題責(zé)令改正與要求監(jiān)理單位督促其整改相結(jié)合。結(jié)合對(duì)受監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,開展對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量行為檢查,督促其跟蹤旁站和平行檢驗(yàn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改到位。
1.3精心組織施工提高市政工程建設(shè)水平
質(zhì)量是施工企業(yè)贏得市場(chǎng)的法寶。為保證質(zhì)量,工程施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,施工企業(yè)要有較強(qiáng)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和精品意識(shí),參建單位的質(zhì)量管理制度要健全,在對(duì)主體工程實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制的同時(shí),也要重視附屬工程質(zhì)量的提高,從而推進(jìn)整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。從人員的主觀性來(lái)講,市政職工始終要把握質(zhì)量這個(gè)主旋律,努力打造市政精品工程,無(wú)論是在質(zhì)量上還是在行業(yè)管理水平上都要有所提高。
2市政工程安全生產(chǎn)
健全安全生產(chǎn)管理體系,加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度,確保市政工程的施工安全。按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和相關(guān)法規(guī)規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在對(duì)參建各方主體安全管理行為實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。市政工程各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,建設(shè)單位設(shè)立專職安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),人員到位,施工單位要任務(wù)明確,安全責(zé)任到人,監(jiān)理單位要將安全生產(chǎn)納入監(jiān)控范圍,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
開展專項(xiàng)檢查和安全生產(chǎn)月活動(dòng),提高施工企業(yè)安全防范意識(shí)。組織開展市政工程中容易發(fā)生事故的工序、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)已暴露的帶有普遍性的安全隱患,在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有針對(duì)性地召開安全事故分析會(huì),召開案例分析和座談會(huì),讓項(xiàng)目參建各方從以往發(fā)生的事故案例中受到啟示和震撼,引以為戒。
開展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)整治或競(jìng)賽等活動(dòng),推行安全生產(chǎn)公示制度。全市市政行業(yè)要開展安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),對(duì)施工企業(yè)申請(qǐng)爭(zhēng)創(chuàng)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工程,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核掛牌后,施工企業(yè)要嚴(yán)格按照安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的要求管理,施工現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合市政工程實(shí)際,召開市政工程安全生產(chǎn)情況通報(bào)會(huì),使大家從通報(bào)的案例中受到教育,提高對(duì)市政工程安全生產(chǎn)的防范意識(shí)。
3市政工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題
市政工程項(xiàng)目的隱蔽工程和附屬工程的質(zhì)量不高。軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫以及混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。另外,人行道基礎(chǔ)處理不到位的現(xiàn)象十分普遍,由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。
同步建設(shè)子項(xiàng)目的施工質(zhì)量差。位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量隱患,造成路面沉陷。
施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施的保護(hù)不到位。一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí);三是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工。
施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患。少數(shù)處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然存在使用木質(zhì)配電箱、不安裝閘刀保險(xiǎn)盒的情況。施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量,必須加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題,以保證工程質(zhì)量。
4提高市政工程質(zhì)量與安全管理的措施
4.1市政工程質(zhì)量與安全管理的目標(biāo)
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為;確保市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率;確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi);市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故。
4.2實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
提高從業(yè)人員素質(zhì),完善質(zhì)量保證體系。人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量得到保證。
加強(qiáng)對(duì)市政附屬工程的精細(xì)化施工。附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量,以達(dá)到市政工程整體性、實(shí)用性和協(xié)調(diào)性的目標(biāo)。
嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理制定。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按有關(guān)法規(guī)要求和監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段。必須對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。因?yàn)?市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的重要手段。
管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量,必須加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題,通過(guò)論證分析尋找切實(shí)可行的解決方案,以保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]金飆.市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].建筑安全,2005,(12).
關(guān)鍵詞:市政工程;工程管理; 問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TU99;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ;文章編號(hào):
只有加強(qiáng)市政工程的管理才能建設(shè)出高質(zhì)量、高性能的市政工程,才能對(duì)得起國(guó)家對(duì)市政工程的大力扶持和人民為市政工程建設(shè)所投入的資金,因此加強(qiáng)市政工程管理尤為重要,它能增強(qiáng)人們的市政工程管理意識(shí)、改善市政工程的管理現(xiàn)狀以及在市政工程的建設(shè)質(zhì)量上起到關(guān)鍵性的作用。下面,我們就市政工程管理進(jìn)行簡(jiǎn)要研究和探討。
1 市政工程管理的現(xiàn)狀分析
1.1 市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。
1.2 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.3 施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2 市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理存在的主要問(wèn)題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題的原因很多,在施工過(guò)程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等,都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法,對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
2.1 部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
2.2 同步建設(shè)施工質(zhì)量差
位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力
一是建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;二是施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實(shí)際情況不相符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。
2.4 施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場(chǎng)地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無(wú)保險(xiǎn)盒的情況;施工機(jī)械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
3 加強(qiáng)市政工程管理的措施
3.1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)
首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題,也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘,“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。
3.2 堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,說(shuō)到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制??碧健⒃O(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問(wèn)題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3.3 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力
正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要,我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》,對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反 法律 、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
3.4 強(qiáng)化監(jiān)理公司的監(jiān)理職能
任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位的關(guān)系。
3.4.1 要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍 市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識(shí),又有給排水專業(yè)知識(shí),還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí),而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。
3.4.2 要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備 目前,一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監(jiān)理公司根本就沒(méi)有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,這給工程監(jiān)理工作帶來(lái)很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái),使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問(wèn)題,以保證工程質(zhì)量。
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