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(一)市交通局的主要職責:協助市政府制定公路建設規劃、編制年度工程計劃,負責建設工程項目的勘察設計、招投標、施工組織和工程質量監督驗收,負責公路交通標志、標線設置和日常養護維修。
(二)各鎮人民政府和經濟開發區的主要職責:負責本轄區內建設工程的征地、房屋拆遷、線路遷移、土方堆挖等前期工程,負責公路綠化建設,協助交通部門抓好施工組織和交通秩序維護,協調工程建設與地方上的關系。
(三)各有關部門的主要職責:市發展計劃委員會協助市政府編制公路發展規劃和年度工作計劃,檢查監督工程建設項目的實施;市建設局配合交通局抓好建設工程項目的規劃設計和招投標工作;市國土資源局協同鎮人民政府做好建設工程項目的征地工作;市供電、電信、文化廣電局負責工程建設中的線路遷移工作;市監察局負責工程建設的全過程監察,協助做好建設工程的招投標工作。
上述各部門既要各負其責,又要密切配合,確保工程建設進度和工程質量。
二、加大公路建設資金籌措力度,調整公路建設經費分擔比例
(一)建立市級公路建設基金。從今年起,市政府按市財政年度預算內可用財力的3%作為市公路建設基金,專項用于公路建設和管理。
(二)市級承擔公路建設中勘察設計費、90%的路面橋梁建設費、交通標志、標志線設置費及路面橋梁日常養護管理費。除市公路建設基金給予一定的撥款外,經費來源主要靠市公路建設投資開發有限公司利用收費還貸政策融資籌措解決。同時盡量向上級交通部門爭取經費支持。
(三)各鎮人民政府、經濟開發區對轄區內的工程建設項目,主要承擔征地、房屋拆遷、三線遷移、土方堆挖、水系調整等前期工程經費和公路綠化經費,同時承擔10%的路面、橋梁建設經費。
各鎮的計劃外建設工程,須經市交通局同意,原則上應由所在鎮全額承擔建設經費。
(四)各鎮各有關部門要認真籌措建設資金,確保及時足額到位,保障工程建設順利進行,市財政、審計部門要加強工程預決算和工程經費使用情況的監督、審核。
三、提高公路建設標準,保障工程建設質量
(一)新建市鎮公路為二級以上標準。其中一級公路標準為路基寬為25米;二級公路路面寬為16米,路基寬為18米;市鎮公路路面結構為水泥混凝土或高級瀝青攤鋪,新建橋梁載荷等級一般為汽—20、掛—100。
(二)市鎮公路兩側應設置綠化帶或綠化景觀帶,其寬度(包括路肩)為兩側各不少于15米。
(三)市鎮公路建設必須實行“陽光工程”,嚴格執行交通基本建設程序,堅持項目法人制度、招投標制度、合同制度、工程監理制度和質量事故追究制度,建立“政府監督、社會監督、企業自檢”的三級質保體系,確保各項工程質量。
四、加強市鎮公路建設領導,落實工作責任制
(一)建立市鎮公路建設領導機構。市政府成立公路建設領導小組,負責全市公路建設的組織、領導和協調工作。市交通局、經濟開發區和各鎮人民政府要成立由分管領導任組長的公路建設工作小組,負責本轄區內公路建設的組織協調工作。
關鍵詞:建設工程; 投資控制
Abstract:Investment control of construction project is the construction of units and reasonable control of construction cost, maintain a reasonable profit, the basic rules of conduct for survival, but also the relationship between the construction project quality, construction scheduling important aspects. In this paper the authors for the construction of several key stages are discussed, for reference only.
Key word.Construction project; investment control
中圖分類號:F830.59文獻標識碼:A 文章編號:
一、項目建議書及可行性研究階段
嚴格實行項目法人責任制是控制建設項目投資,確保建設目標實現的有效方法之一。項目法人全權管理項目的建設、生產、經營,形成一個按現代企業制度運作的經營管理體系,從而形成對投資的自我控制體系,以達到對整個項目投資控制的目的。
二、設計工作階段
2.1設計階段是基本建設程序中對投資控制具有決定性作用的重要工作環節,對工程項目投資的影響比重很大,對工程項目的順利實施,提高投資經濟效益具有重要意義。設計中要堅持系統論的思想,樹立全壽命周期成本的理念。不僅要注重初期建設成本,而且要綜合考慮后期維修和運行成本。設計工作中的瑕疵,不僅會增加工程投資,而且使施工中的變更、索賠工作增加,加大了業主、監理的管理工作難度,使工期目標和投資控制目標難以實現。因此,要嚴格遵守基本建設程序,采用先進合理的工程設計和合理確定的設計概算。要求提供經技術經濟比選的最佳方案,綜合考慮滿足經濟效益和社會效益,并且項目決策方應重視對設計文件進行審查、評估工作。一項合理、經濟的設計方案是加快工程進度、提高工程質量、合理控制工程造價、創造最佳投資效益必要的前提條件。
2.2推行限額設計,在設計階段充分做好投資控制。限額設計作為投資控制的手段,在實際工作中取得了較好的效果。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按照分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設計并不是單純考慮節約投資,而是包含了尊重科學、尊重實際、精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計目標是在初步設計開始前,根據批準的可行性研究報告及其投資估算確定的,它體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算資料的合理取定。限額設計通過層層分解,實現了對投資限額的控制和管理,同時也實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。由此可見,限額設計不僅是設計人員的事,與業主、造價工程師關系也極為密切:設計人員完成設計,造價工程師做概算和施工圖預算,若超過投資目標值,業主降低設計標準,設計人員修改設計,造價工程師再來調整概算和施工圖預算,直至建設項目投資控制在目標值范圍以內。實行限額設計,造價工程師要做到隨時對設計方案的投資提供準確的估算結果,并給設計方案提供合理的建議;設計人員應認識到限額設計的重要性,必須意識到設計的每一條線均影響造價,其次設計人員要意識到造價控制是一個過程,在設計的每一個階段都要接受造價工程師對投資的審查,認真聽取他們的反饋意見,對設計方案時行調整,最終實現控制投資的目標。
三、招投標階段
3.1合理劃分標段。標段劃分應考慮工程的技術特點、承包隊伍的狀況、工程是否可以分包等因素。面向大型承包單位招標時,標段可以較大,面向小型的專業化施工隊伍招標時,標段可以適當劃小。但標段劃分太小時,會影響施工規模的經濟性,使施工成本增加,開辦費用增多,業主和監理的施工協調和管理工作量也將成倍增加(管理成本加大),這對工程的投資控制不利的。特別是有些項目由于標段劃分不合理,破壞了原設計中的土石方調配方案,增大了工程造價,這是值得認真考慮的。
3.2在合同專用條款的編制中,保持合同的公平性是很重要的。有些業主將范本中的條款隨意修改,將一些不合理的規定或風險由承包商承擔,以為這樣做可以避免業主的風險損失,減少索賠。事實上,這種想法是錯誤的。因為合同條款與工程造價的關系是:承包商的義務越多,風險責任越大,則工程造價越高。這是由于承包商的報價是由施工成本、利潤以及風險費三部分組成。如果合同規定主要風險由業主承擔時,承包商的報價可不考慮風險費用,這樣的合同條款有利于促使承包商通過提高勞動生產率水平來降低施工成本,風險費用在報價中占較小的比例而最終降低投標報價。也就是說,如果風險不發生,業主可以節約概算中的風險費用,降低工程造價。但如果合同規定主要風險由承包商承擔,則承包商在報價中必然考慮風險費用,由于風險的發生是不確定的,風險損失的大小是無法準確估計的。因此,這樣的合同會使承包商的投標報價工作很難進行,保守的承包商會在報價中考慮較多的風險費用,無形中就增加了工程造價,有些承包商則可能不考慮風險費用,但風險發生而使承包商遭受損失時,承包商避免損失的辦法可能就是偷工減料,最終遭受損失的仍然是業主。因此,在編制合同條款時,一定要滿足合同的公平性及合法性要求,應以《范本》中的專用條款格式為基礎去編寫,不宜對專用條款做過多的修改。
3.3根據項目的具體情況,選擇合適的評標方法,合理確定中標價,即合理確定合同價是項目投資控制的重要工作環節。通常建設工程有以下四種評標辦法:a.合理低價法。b.最低評標價法。C.綜合評估法。d.雙信封評標法。采用不同評標方法確定的中標價對合同金額的確定有很大影響。但投標報價是投標人按照招標文件規定的質量和工期要求,完成施工任務所需的費用,不得低于工程建設的最低成本。
3.4盡可能消除因嚴重不平衡報價產生的額外支付是投資控制中應注意的重要環節。不平衡報價是相對正常的平衡報價而言的,是指總價不變的情況下,合理調整工程量清單中各子項的單價,實現盡早收到工程款、獲得更多工程款的一種投標報價策略。不平衡報價的分類按目的不同也可分為兩類,以“盡早收到工程款”為目的的不平衡報價主要策略是:對先期施工的項目單價會報得適當高一些,可增加前期收入,加快資金周轉,對后期施工項目的單價會報得適當低一些。以“獲得更多工程款”為目的的不平衡報價主要策略是:對竣工工程量預計大于清單工程量的項目,其單價會報得高一些,對預計減少的工程項目單價會報得適當低一些,從而增加結算造價,達到獲得更多工程款的目的。減少不平衡報價,控制工程投資,應從以下幾方面考慮:(1)減少工程變更,消除不合理的施工圖設計從而減少投標人對不平衡報價的載體。(2)做好招標前的準備工程,不具備施工條件的工程不招標,杜絕“邊設計,邊招標,邊施工”的情況發生,重視工程量清單的編制質量,從而避免了招標工程量與實際工程相差甚遠而給投標人實施不平衡報價帶來的機會。(3)重視合同條款對不平衡報價的風險控制,對嚴重的不平衡報價項目保留重新組價的權利,即當結算子項實際數量變化超過工程量清單內數理一定百分比以上且滿足以下條件之一時,業主有權調整綜合單價:A、結算子項綜合單價超過正常水平的10%以上(可以參照招標控制價確定);B、結算子項實際變化金額超過合同金0.01%以上。(以上百分比可以根據項目具體情況高定)
四、施工階段
抓好合同管理,控制工程變更。合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成。要提高合同管理水平,必須使合同管理工作專門化和專業化。施工階段首先應做好合同的簽定工作。簽訂合同一定要文字嚴謹、準確,合同內容全面、完整。特別是合同中涉及工期、費用、質量、價款結算方式、違約爭議處理等,要有明確的約定。擔保和工程保險也尤為重要,它是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上,使工程活動有依有據,減少施工中的造價糾紛。同時,為了有效控制工程投資,應盡量控制和減少變更。工程變更是索賠與反索賠的重要依據,作為業主方造價管理人員要對工程索賠要有前瞻性,避免過多索賠事件的發生。目前施工單位往往采取“中標靠低價,贏利靠索賠” 的方式承攬工程。工程一開工,一大堆有理由沒理由的設計變化報上來了,因此,作為投資控制管理人員要做到事前把關,主動監控,隨時掌握工程變化情況,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控。如何減少設計變更,首先應嚴禁通過設計變更提高設計標準,增加建設內容;其次,對于必須發生的而且涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。
五、竣工階段的投資控制
工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作,也是施工階段投資控制的最后一環。根據合同、預算及費用定額、合同約定的結算方法、主材價格及價差調整、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核工程款。以合同為依據,對送審的竣工決算進行核實工程量,落實簽證費用,使審核后的結算真正體現工程實際造價。
六、結語
總之,投資控制對工程的順利實施起著至關重要的作用,對投資效益的實現也起著很重要的作用,因此,在工程施工管理中,要充分認識投資控制的重要性。在項目實施的可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等各個階段將投資控制作為一項重要的管理行為,真正通過其控制使投資者能獲得較好的投資效益。
參考文獻:
關鍵詞:基建投資預算 工程造價 階梯化管理 發展困境
中圖分類號:F283 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-288-02
一、電網企業基建投資預算管理現狀
電網基建項目一直存在建設時間長、結算時間滯后、歷史遺留問題多、項目管理粗放等特點,推行基建投資預算有利于控制工程成本、提高執行效率、加速項目流轉、精細項目管理?;ㄍ顿Y預算引入湖南電網的三年時間中,經歷了從粗到細、從概念到觀念的重要轉變。
(一)建立起基建項目預算體系
目前基建投資預算遵循“二上二下”的編制程序,以財務管控系統為依托,以工程項目估算和概算為預算編制依據,采取“一項目一表單”的預算編制方式,實現了項目口徑與費用口徑的預算分析功能。基建項目成本從先前不超概算、結算金額進一步精細到無預算不開支,有預算不超支,預算觀念日漸深入人心,貫穿基建項目管理始終。
(二)基本實現預算動態管控
電網基建工程一般經歷規劃、可研、設計、招標、建設、結算及竣工決算等環節,基建投資預算通過將投資計劃、概算、結算數據植入總投資預算編制依據,實現對項目全過程動態管控。同時,年度投資預算在總投資預算的基礎上對項目實施進行階段分解,既細化了項目管理過程,又促進了階段性目標的完成,最終達成整體目標。
(三)以考核促進預算執行質量
同業對標體系中對基建投資預算從項目儲備、預算編制、預算執行的全過程制定了數個考核指標。嚴格控制項目準入,項目儲備、預算編制與成本開支嚴格掛鉤,項目不進行儲備,不得編制預算,無預算不得開支。嚴格考核預算執行過程中預算超支情況,以及預算執行的偏差率,督促提升預算編制、執行的質量。
二、基建投資預算與工程造價控制的契合
(一)工程造價控制的關鍵因素
電網基建項目的工程造價控制要素貫穿于工程全過程。投資決策階段,對設備運行情況、設備技術參數、工程實施后效益分析及編制工程投資估算等前期準備工作開展的深度直接影響投資估算的準確度;工程設計階段,從可研、初設到施工圖設計選取最優方案,達到事半功倍的效果,有研究表明,設計費用只占項目全壽命費用的1%,但卻能在75%~95%的可能性上影響工程造價;工程實施階段,可以依靠提高工程管理水平來實現有限的成本節約。
(二)基建投資預算的特點
一是全過程管控。基建投資預算始于投資估算,終于項目決算,通過不斷細化預算,強化對工程成本的控制,形成貼合工程開展過程形成一個動態管控的完整閉環。二是全員參與。基建投資預算不僅是對單體工程項目的預算控制,也是對形成各個工程成本責任主體的預算控制,基建、物資、發策、運檢、財務等部門共同組成了有機責任主體,各責任主體編制項目相關費用預算,并對預算執行情況負責。如基建部門對本年度預算項目的建筑工程、安裝工程中施工費的預算執行情況負責,物資部門對設備購置、安裝工程中裝置性材料的預算執行情況負責等。
(三)基建投資預算對工程造價控制的影響
基建投資預算的特點恰與工程造價控制要素契合,是控制工程造價的有效手段。通過對C公司2015年201個批復決算項目預算執行情況的分析,決算成本較估算預算值節約15.2%,較概算預算值節約13.41%。
三、基建投資預算管理的發展困境
(一)預算責任部門條塊分割,推諉責任
單個工程項目成本費用存在多個責任主體,僅分析項目預算執行情況,不能將執行偏差進行落責。各個責任部門有相應的內部管理要求,各行其是,造成預算執行過程中的內耗,阻礙預算完成效果。基建項目的主要預算責任主體為基建和物資部門,其負責的成本費用金額約占到項目全壽命費用的80%,且成本費用與預算責任部門不存在一對一關系,如果不區分責任部門而按單個項目編制預算,就不能明確施工費用和物資成本的具體預算,可能導致項目超總體預算的現象。在分析項目預算執行偏差時,兩個部門均會以對單個項目預算負責為由,推諉責任。
(二)預算編制準確性欠缺,費時耗力
目前電網基建投資預算實行“二上二下”的編制流程和“一項目一表單”的編制方式。財務部門在年度預算總控目標范圍內與業務部門反復溝通確定單個項目預算,然后由財務人員在財務管控系統中對本年度預算項目的總投資預算和年度投資預算進行手工錄入,以C公司為例,2016年預算項目482個,項目標準模板費用條數32條,按要求一周之內完成需15424條預算金額的錄入,還要考慮增值稅抵扣因素,財務人員編制預算的工作量巨大,且容易發生手工錯誤,降低預算準確性。
(三)預算調整依據不充分,控制力不強
預算調整的情況主要分為三種:一是隨著項目推進,從投資估算、概算到結算,項目總投資預算精度逐漸細化,其調整依據應為投資計劃、批復概算及批復結算文件;二是由于項目實施過程中發生設計變更,之前編制的項目預算不能滿足成本開支的變化而需要調整,其調整依據為經批準的設計變更文件;三是因為年初預計不足導致的年度預算偏差,需要在年度預算總控目標內進行項目間預算的調劑,該原因預算調整依據不夠充分,容易造成預算隨意調整,降低預算調整的嚴肅性。
財務管控中基建投資預算與ERP項目預算沒有實現同步,且財務管控中預算沒有實現對成本費用的強控,僅通過事后分析發現超預算情況,項目預算與成本開支實際成為“兩張皮”。
(四)預算分析針對性弱,缺乏指導性
目前基建預算執行情況主要對本年度預算項目單個項目及總體項目費用層次的總投資預算完成率和年度預算完成率進行分析,通過在分析表中增加項目性質和項目類型字段,提供分電壓等級項目和新建、續建、結轉項目的預算執行情況。本階段預算分析的重點還處于關注“無預算開支,有預算超支”階段,對超預算及造成預算執行進度偏差的落責無法明確,不能從根本原因著手進行糾偏,對預算責任部門的成本歸集工作缺乏指導性。
四、融入造價控制過程的預算方向探索
(一)編制及執行時引入主要責任主體口徑
對項目各類成本費用明確預算責任主體,形成按單個項目預算責任主體口徑的預算分析報表。按現行工程項目費用標準模板,除去工程保險費、知識產權轉讓與研究試驗費等不允許列支在項目成本中,擬對主要預算責任主體進行區分,詳見表2:
(二)預算編制前端與基建管控系統對接
電網系統內各個專業模塊存在多套業務系統,跨專業業務系統沒有形成資源共享,造成大量重復工作。如基建管控系統中已經維護項目投資計劃、概算、結算等信息,在財務管控系統中錄入總投資預算時財務人員又通過線下的表格手工錄入該類信息,極易造成手工誤差,且效率低下。建立基建管控與財務管控系統數據傳輸接口,整合跨專業系統資源不僅將財務人員從繁重的重復勞動中解放以轉移到關注管理效能,更是精深推進業財融合的重要信息保障。
(三)實現預算強控,嚴格調整程序
統一財務管控系統與ERP系統項目預算,按含稅和不含稅口徑對項目總投資預算及年度投資預算進行強控,對無預算和超預算開支項目成本的,相應入賬憑證不允許保存,必須先履行預算調整程序后再進行入賬。對有概結算文件及設計變更原因需調整預算的,將通過將相關佐證材料固化到預算調整流程中,經上級單位財務部門審核來規范;嚴格控制因人為因素估計不準的預算調整,對該類原因產生的調整次數納入基建預算工作績效考評。
(四)強化預算分析,輔助經營決策
梳理公司基建投資預算分析需求,分階段明確分析重點,如關注預算執行規范性、預算執行偏差落責與糾偏、按上年度預算完成情況對進行本年度預算按總控目標的調整、總投資預算完成的及時性等,滿足預算分析使用部門的經營決策需求,控制工程造價,加速項目成本歸集,達到縮短項目投資回報周期、提高項目投資回報率的目的。
參考文獻:
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(作者單位:國網長沙供電公司 湖南長沙 410015)
【關鍵詞】 髓芯減壓'關節鏡;干細胞移植;股骨頭缺血性壞死;手術配合
Operation compounding of autoallergic stem cell in vitro transplanted by marrow core decompression on arthroscope.
Sun Ping1 Hu Nai-li2 Cheng Fang-tao2
【Abstract】Objective To probe into operati0n compounding of treatment for early osteonecrosis of femoral head by utility reseted bone seguestrum and exactly implanted marrow stromal stem cells on arthroscope. Method Marrow core decompression by autoallergic stem cell in vitro culture transplanted on arthroscope .Result All follw-up patients were evaluated by hundred evaluation of osteonecrosis of femoral head therapeutic effect,excellent were 16 cases ; good were 8 ,common were 2 ,rate of fine were 92.3%. All incisions were Ι stageconcrescence.Conclusion Nurses in operation were provided with strict concept,killed technique manipulate and stong tationale. In close operation between doctor and anesthetist to guarantee operation to proceed smoothly .
【Key words】 Marrow core decompression; Arthroscope ; Stem cellutar transplant; Osteonecrosis of femoral head therapeutic; Operation compounding
【中圖分類號】R473.6【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)10-0096-02
目前早期股骨頭缺血性壞死的手術治療主要是帶血運骨移植[1]和髓芯減壓[2] 。2006年2月始,我科結合關節鏡手術的臨床經驗,研究了關節鏡下髓芯減壓、自體干細胞體外培養回植術,追蹤2年取得了明顯療效。本文皆在將手術護理配合路徑問題報告如下。
1 臨床資料
早期股骨頭缺血性壞死患者26例,男性18例,女性8例,平均年齡32.4歲(13~42歲);其中激素性2例,創傷性9例,酒精性15例。
2 術前準備
2.1 病人準備:①巡回護士術前1d常規訪視病人,了解患者的一般情況、身體狀況及各項術前準備、術前用藥情況。根據患者焦慮狀況給于心理干預、健康教育,通過對患者表示同情、給于安慰,介紹手術組人員和麻醉方法等,指導患者如何配合手術;②巡回護士于手術當日親自到病房接患者入手術室,幫助患者熟悉手術間環境減少陌生感。手術中多使用暗示性語言,對患者提出要求盡量得到滿足,引導患者以最佳的心理狀態接受手術。
2.2 器械準備:關節鏡器械、髓芯減壓器械和一般骨科器械。
2.3 設備準備:關節鏡、 C型臂、防護服。
2.4 房間準備:安排在百級層流手術間,調節合適的濕溫度,創造一個寬松舒適的手術室環境。
3 巡回護士配合
3.1 麻醉配合:此手術常規采用連續硬膜外腔和蛛網膜下腔聯合神經阻滯麻醉。建立靜脈通道后,配合麻醉,保護病人防止墜床。
3.2 安置手術:在滿足術野暴露的同時,保持病人的舒適臥位,避免身體與床等金屬接觸,保證呼吸循環功能的順暢,避免肢體壓迫神經致損傷。病人采取仰臥位,患側臀部墊高30-45°,根據手術床的情況,患者臥位適當移向床尾,如為兒童應移向床頭,預留出C型臂的位置便于術中透視[3]。
3.3 熟練掌握關節鏡及C型臂機器的使用,根據手術情況調節機器于最佳使用狀態,滿足手術的需要。
3.4 隨時注意觀察患者的生命體征、及時供應臺上所需物品并做記錄。
4 洗手護士配合
4.1 C型臂定位:常規消毒鋪巾,C型臂一端以無菌包裹,推至手術床邊定位。
4.2 髓芯減壓,遞術者1.1# 尖刀在大粗隆外側下方做一5mm切口,給7寸鉗分離切口,向股骨頭中心閉合鉆入一直徑4.5mm髓芯減壓骨隧道。
4.3 自體骨髓干細胞的獲取:髓芯減壓2w與同例髂前上棘處行骨髓穿刺,用內含2ml肝素鈉(100u/ml)的30ml注射器抽取骨髓20ml,于百級層流實驗室進行細胞分離培養操作,分離單核細胞層,計數有核骨髓細胞數量達到1×106個/ml,并吸取少量細胞懸液,革蘭氏染色鏡檢確認無污染,即可進行培養,培養液為自體血清與生理鹽水配成10%的濃度、培養至第二代后可于百級手術室內回植。
4.4 關節鏡通道建立:遞術者Stryker30°鏡由骨髓道插入,通過顯示器在骨小梁呈微黃色排列不規則甚至短裂的部位,給予特別小刮勺進行壞死骨的清除,見有新鮮血流出。
4.5 關節鏡監視下干細胞移植:遞術者18# 硬膜外穿刺針置入骨道內,進入股骨頭中心,確定穿刺針位于股骨頭內,從穿刺針向股骨頭內緩慢注入自體骨髓干細胞懸液1.5-2ml,給骨臘封口。
4.6 常規關閉切口:以6cm×9cm敷貼遮蓋傷口。
5 術后回訪
手術后回訪兩次。第一次于術后第二天回訪,主要了解患者的體溫變化,指導患者預防切口和深部感染及下肢靜脈血栓形成,并根據具體情況進行心理疏導,鼓勵支持患者以利于術后的恢復;第二次于術后第七天回訪,主要理解患者手術切口的愈合情況及術后的恢復情況,詢問患者對手術組人員的意見,以便總結更好的完善手術配合。
6 討論
6.1 此手術要求護士具備扎實的專業知識、嫻熟的技術操作和一絲不茍的慎獨精神,主動配合手術醫生、麻醉師順利地完成手術。
6.2 手術中各項操作要嚴格執行無菌技術操作規范,尤其是移動C型臂及人員走動時,注意勿污染無菌區域。
6.3 使用C型臂時,為了避免影響C型臂的成像效果,應選擇可透視的手術床,擺放時禁止使用沙袋,。
6.4 所有參加手術的工作人員均需穿防護服,手術應安排在有鉛板防護壁的百級層流手術間,防止放射污染向外散播。
6.5 術后觀察患者的體溫變化是了解骨髓干細胞回值體內后有無排斥反應和回植后是否感染的指征。
參考文獻
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關鍵詞:企業 稅收籌劃 投資
投資是指企業為了獲得未來預期收益,而將貨幣資金、實物、技術及其他生產要素投入 會再生產的過程。企業投資的目的主要是為了維持企業的生存和發展,以提升企業的資產階值,增強企業的綜合實力。而企業資產價值的提升的多少,與投資報酬率有關。稅收作為一個成本是影響投資報酬率高低的一個重要因素。稅收通過影響資本使用成本從而影響投資決策。從稅收對企業投資能力和投資決策的影響來看,投資的稅收籌劃應該從降低資產使用成本入手,促進企業利潤水平的良性增長,提升企業可用的現金流量。只要企業投額度邊際收入大于投資成本,企業將繼續投資,直到兩者相等為止,這時企業的利潤達到了最大化。因此,一項好的投資的稅收籌劃應該合理地利用稅收激勵措施。
一、企業投資的分類
企業投資的范圍很廣,可以從不同角度進行分類。根據投資在再生產中的作用,投資可以分為初創投資和后續投資。初創投資是指企業設立階段的投資;后續投資是為鞏固和發展企業再生產所進行的各種投資。按投資的方式劃分,企業可分為直接投資和間接投資兩類。一般來說,直接投資包括設立投資(設立法人企業或非法人企業)、后續投資(維持性生產投資、擴張性生產投資)、購并投資(聯營投資、兼并其他企業、收購其他企業)。間接投資包括股票投資、債券投資、基金、信托等其他間接投資。企業作出設立投資決策時,除了要進行可行性分析外,還要對組織形式、投資地點、投資行業等問題,結合稅收政策進行稅收籌劃,最后做出最優的投資方案。常見的組織形式選擇既有個人獨資企業、合伙企業與公司制企業的選擇,也有子公司與分公司的選擇。
二、貨幣資金投資與非貨幣性資產投資的選擇
直接投資根據投資貨物的性質不同,可分為貨幣資金投資與非貨幣性資產投資。投資方式不同,涉及的稅收因素、享受的實際稅收待遇也不同。一般而言,從被投資企業的角度來考慮,應選擇非貨幣性資產投資,如設備投資和無形資產投資,而不應選擇貨幣資金投資方式。這是因為:首先,設備投資其折舊費可以作為稅前扣除項目,減小所得稅稅基;無形資產攤銷費也可以作為管理費用稅前扣除,減小所得稅稅基。其次,實物資產和無形資產于產權變動時,必須進行資產評估。評估的方法主要有重置成本法、現行市價法、收益現值法、清算價格法等。由于計價方法不同,資產評估的價值也將隨之不同。在對外投資中,通過選擇評估方法,高估資產價值,不僅可以節省投資資本,還可以通過多列折舊費和無形資產攤銷費,減小被投資企業所得稅稅基,達到節稅的目的。但從投資企業的角度來考慮,應選擇貨幣性資產投資。這是因為選擇非貨幣性資對外投資,要承擔更多的稅收負擔:
1、企業所得稅。企業發生的非貨幣性資產對外投資屬于非貨幣性資產交換,應在投資交易發生時,將該項交易分解為按公允價值銷售非貨幣性政策和投資兩項業務進行所得稅處理,并按規定計算確認資產轉讓所得或損失。如果發生資產轉讓所得,且數額較大,在投資交易發生當期及隨后不超過5個納稅年度內,平均分攤到各個年度的應稅所得額中,
2、增值稅。如果企業以存貨等屬于增值稅應稅范圍的非貨幣性資產對外投資,根據增值稅的有關規定,視同銷售貨物行為,須繳納增值稅。
3、營業稅。如果企業以無形資產或不動產投資人股,參與接受投資方的利潤分配,共同承擔投資風險的,不繳納營業稅。如果企業以不動產或無形資產投資人股,與投資方同承擔風險,而是收取固定利潤的:一種情況是以不動產、 土地使用權入股,收取固定利潤的,屬于將場地、房屋等轉讓他人使用的業務,應按項目繳納營業稅;另一種情況是以商標權、專利權等投資入股,收取固定利潤的,應按“轉讓無形資產”稅目繳納營業稅。
投資企業應綜合考慮投資雙方的稅收負擔情況,選擇適當的投資方式。即使是非貨幣性資產投資,企業也可以通過對投資方式的選擇,達到最大限度地減輕企業稅負的目的
三、直接投資與間接投資的選擇
直接投資是指投資者將貨幣資金直接投入投資項目,形成實物資產或者購買現有企業的投資。通過直接投資,投資者可以擁有全部或一定數量的企業資產及經營所有權,直接進行或參與投資的經營管理。直接投資包括對現金、廠房、機器設備、交通工具、土地或土地使用權等各種有形資產的投資和對專利、商標、咨詢服務等無形資產的投資。
間接投資又稱證券投資,是指投資者以其資本購買公司債券、金融債券或公司股票等各種有價證券,以預期獲得收益的投資。與直接投資相比,間接投資的投資者除股票投資,一般只享有定期獲得一定收益的權利,而無權干預被投資對象對這部分投資的具體運用及其經營管理決策;間接投資的資本運用比較靈活,可以隨時變現,可以減少因政治經濟形勢變化而承擔的投資損失的風險。除此之外,二者還存在實質性的區別:直接投資是資金所有者和資金使用者的合一,是資產所有權與資產經營權的統一運動,一般是生產企業,會形成實物資產;而間接投資是資金所有者與資金使用者的分離,是資產所有權與資產經營權的分離運動,投資者對企業資產及其經營沒有直接的所有權和控制權,其目的只是取得資本收益或保值。
創業投資是一種股權投資,尋求資本的長期投資收益,而不追求資本的流動性,屬于直接投資的范疇。在知識經濟時代,創業投資是推動一個國家經濟增長和技術進步的關鍵因素,這已經成為各國政府、學界和商界的共識。從1995年至今,國際創業投資進入了一個高速發展時期,根據普華永道公司研究報告提供的數據,1995年到2000年期間創業投資取得了爆發式的增長,全球創業資本籌資總額從440億美元增加到2500億美元;在2000年達到最高峰之后又呈現出快速下跌趨勢,2002年下降到880億美元;到2003年下半年開始復蘇。商業活動的全球化和全球經濟壁壘的逐漸消失,使得創業資本的跨國界流動日趨增多。而對于任何想要參與國際化競爭的國家來講,創新能力是極其重要的;特別是對于發展中國家而言,一個健康成長的創業投資業能夠幫助其經濟駛入成熟的軌道,并且能推動其進入經濟全球化參與者的前列。因此,一個國家的創業投資必須融入到國際市場中來,才能充分利用國際創業資本的供給和需求。實際上,在創業投資業最發達的美國,從80年代到90年代中期,外國創業資本就占同期美國創業投資總額的10%左右,在2000年則達到了26%。在2002年,流入美國的境外創業資本占其總量的20%;在整個歐洲,國家之間的創業資本流動和海外流入占其創業資本總量的27%;在亞洲,創業資本在國家和地區之間跨界流動及海外流入占其總量的51%。這些數據表明,經過近十年的快速發展,跨國創業投資已經形成規模,成為了國際直接投資的一種新動向。
跨國創業投資產生的條件
跨國創業投資具有高不確定性和高風險性等特性。首先,創業投資的過程本身就具有較高的風險,而跨國界因素又帶來了附加風險,如政治風險、匯率風險和高成本等。其次,在創業資本的運營過程中存在著資本的兩級委托問題,即投資者與創業投資家之間、創業投資家與創業企業之間的委托關系,由此產生的信息不對稱在創業企業運營中引起了逆向選擇和道德風險問題。第三,作為一種股權投資,創業投資的資本增值收益是通過股權轉讓退出創業資本而實現的,所以創業資本的退出問題獨具特點。因此,作為一種特殊形式的國際直接投資,跨國創業投資產生的條件更具復雜性。
1. 內部動因。折衷理論是解釋國際直接投資動因的一個經典理論,折衷理論認為,當投資主體具備了企業優勢(資本優勢和管理優勢)、內部化優勢(內部交易優勢)和投資區位優勢時,就會導致國際直接投資行為。我們認為,這三種優勢也是跨國創業投資的必要條件:第一,企業優勢??鐕鴦摌I投資主體主要是專業創業投資公司和跨國公司附屬的創業投資公司,兩者都具有雄厚的資本優勢:一是由于投資業績顯著形成的聲譽品牌所帶來的強大融資能力;二是由于長期經營自身積累的資本或母公司強大的資本支持。創業投資運營的特殊性使得創業投資管理顯得尤為重要,投資主體憑借豐富的運營管理經驗,其管理能力優勢不僅體現在跨國創業投資整個過程的系統管理上,更重要的是體現在對創業投資的增值服務上。所以說,跨國創業投資的內在動因首先是企業具備了跨國界投資的能力,其表現就是資本優勢和管理優勢。第二,區位優勢。投資主體在選擇投資區位時,首先要考慮的是該地區創業投資業發展的環境以及創業資本退出的環境。因為只有一個地區的投資環境有利于創業投資業的發展,大量的創業投資活動才會產生對外援資本的需求;而跨國創業投資的最終目的是創業資本的退出而獲利,所以資本退出環境是區位分析的重要因素。另外,由于投資主體的投資偏好和投資戰略的不同,對投資區位的選擇也各有偏重。例如對行業投資的偏重,對不同發展階段的創業企業投資偏好,投資主體全球投資戰略的統一部署的需求等。第三,內部化優勢。內部化優勢主要體現在減少企業經營過程中的交易成本,包括產品關聯和技術轉讓等。當跨國公司附屬的創業投資公司進行跨國創業投資經營時,內部化優勢就會體現出來,例如在創業資本退出時可以通過公司系統內部轉讓或并購,減少了交易成本,還可以滿足公司總體投資戰略的要求。
另外,風險分散理論、寡占理論和學習期權理論也可以解釋跨國創業投資的動因。第一,創業投資的高風險性客觀上需要利用國際化分散投資降低風險已獲取較穩定的收益。第二,作為一種投資戰略,跟隨競爭對手進行跨國創業投資以維持寡占平衡,是投資者保持市場地位的一種策略。第三,為了保持在某個領域里的技術優勢,投資者需要在全球范圍內搜尋最優的技術創新項目,甘愿冒著一定的風險進行跨國前期投資,以獲取技術創新的投資選擇權。
2.外部環境。如果說內部動因是決定跨國創業投資的主觀因素,那么外部環境則是影響跨國創業投資的客觀因素。與一般國際直接投資相比,跨國創業投資的特殊性對外部環境的要求更為苛刻。第一是國際投資環境。首先,全球經濟一體化的運動使得全球經濟壁壘逐漸降低,從而推動了資本市場國際化的發展,創業資本的跨國界流動更加通暢;其次,對技術創新的追求增加了對創業資本的需求,相應地也拉動了創業資本的供給,國際創業資本市場的供求關系得到了改善。第二是東道國創業投資環境。東道國對創業投資的規制和國內創業投資業的活躍性是吸引跨國創業投資的基礎。基于對創業投資重要性的認識,許多國家制定了專項政策以吸引國際創業資本;東道國創業投資業的發達程度和集聚效應(區域集聚和行業集聚),對國際創業資本的進入起著重要的引導作用。第三是創業投資退出環境。創業投資是靠資本的退出來實現其投資收益的,所以對退出環境的要求顯得尤為重要。退出環境一般包括資本市場特別是IPO市場、政策環境、法律環境和國際環境等,這些因素決定了國際創業資本從東道國國內渠道和國際渠道退出的選擇和效益。
跨國創業投資的進入模式
國際直接投資的進入模式指的是投資方的資本、技術、管理技能等生產要素進入他國市場的途徑以及相關的法律制度安排。傳統的國際直接投資進入模式主要有綠地投資、合資企業和跨國并購,這三種進入模式都是將東道國的資產置于跨國公司(投資方)的控制之下,都涉及到一國企業對另一國企業的管理控制。相比而言,跨國創業投資的進入模式顯然有其獨特性:首先,跨國創業投資不追求對所投資創業企業的資產控制,而通常以可轉換優先股、可轉換債券等特別的股權安排來投資;其次,投資方通過創業投資家對所投資創業企業提供增值服務,提高創業資本的運營效率,使得投資方和引資方的合作關系更為密切;再次,跨國創業投資要依靠創業資本的跨國退出來獲得投資收益,對引資方的資本市場環境和政策法規環境要求較高。因此,綜合考慮以上因素,我們認為跨國創業投資主要的進入模式有以下幾種:
1. 直接投資。直接投資是指投資方以直接投資于東道國創業企業的方式進入東道國市場。直接投資進入模式一般適用于投資國和東道國創業投資行業環境差別不大的情況。這里的環境因素主要是項目搜尋,跨國投資風險控制,資本退出渠道等。根據投資方數量的多少,我們還可以把直接投資進入模式分為兩種:第一是獨立直接投資。境外投資者單獨對東道國創業企業進行投資??鐕靖綄俚膭摌I投資公司大多采用這種模式,因為其投資目的主要是滿足跨國公司的全球戰略安排,而且獨自直接投資其經營戰略明確,資本退出比較容易(必要時可以在跨國公司內部轉讓)。專業創業投資公司進行獨自直接投資時,主要是對項目的投資預期看好。第二是聯合直接投資。境外投資者聯合其他創業投資者對東道國創業企業進行投資,聯合方既可以是境外創業投資公司也可以是東道國的創業投資公司。聯合直接投資的主要目的一是分散創業投資風險,二是拓寬資本退出的渠道。這種模式一般用于投資額較大的項目和分階段投資的項目,這樣既分散了資本投資的風險又增加了階段投資的融資能力,而且還能充分利用東道國和其他國家的資本退出渠道。
2. 間接投資。間接投資是指投資方以間接投資于東道國創業企業的方式進入東道國市場。間接投資進入模式一般適用于投資國和東道國創業投資行業環境差別較大的情況。由于投資環境差別較大,創業資本的進入、運作和退出的不確定性和風險性隨之加大,為減少投資風險投資方通過與東道國創業投資機構合資的方式進入。根據合資方式的不同,我們亦可以把間接投資進入模式分為兩種:第一是聯合間接投資。境外投資者與東道國創業投資機構合資成立新的創業投資公司。新創業投資公司的優勢體現在雙方資金和管理優勢的聯合,其主要投資對象是東道國內的創業企業,這樣一方面可以減少境外投資者的風險,另一方面可以增加東道國創業投資機構的資金量。專業創業投資公司在開始進入一個國家市場時采用這種模式比較穩妥。第二是委托間接投資。境外投資者在本國注冊創業投資基金而委托東道國創業投資機構管理。這種間接投資模式的目的一是充分利用東道國創業投資機構的優勢發掘該國有潛力的創業企業,二是充分利用本國的資本市場實現投資退出。通常是投資者資本規模較小或者投資經驗較少時采用這種方式;另外有些專項創業投資基金的主要業務在東道國,而本國的資本退出便利,這種情況下委托間接投資的優勢就體現出來了。
跨國創業投資產生的影響
創業投資已經成為新經濟增長的發動機,對一個國家的技術創新、經濟發展、就業和社會福利等方面產生了重大影響。Kortum和Lerner(1998)以美國20個產業三十年來的數據為樣本,研究了創業投資對產業創新的影響。研究表明,在某一產業中,創業資本增加會帶來專利發明數量的增加,雖然近幾年來投向研究與開發的創業資本比例不足3%,但估計創業投資對產業的創新貢獻率可達15%。美國國家創業投資協會(NVCA)2003年公布了一份文件,分析了創業投資三十年來對美國經濟的影響:在1970―2000年間,美國50個州的創業投資家總共向16278家企業投入了2733億美元的創業資金,其中在1995―2000年間的投入就不少于1920億美元;在2000年,創業企業雇用的員工為760萬人,總銷售額為1.3萬億美元,分別占全國職工總數的5.9%和國家GDP的13.1%;平均每3.6萬美元的創業投資就會創造一個新的工作崗位。歐洲創業投資協會(EVCA)2002年了一份調研報告,基于351個創業企業5年來的資料,總結了創業投資對經濟和社會的影響。報告顯示:95%的企業認為沒有創業資本的支持它們將不能生存或者發展緩慢;60%的企業認為沒有創業資本的支持肯定已經倒閉;平均每個企業增加了46個工作崗位,總數達到16143人??梢?,創業投資的作用正日益凸現出來;那么,跨國創業投資對于東道國也必將產生深遠的影響:
1. 強力推動技術進步。創業投資的范圍主要是高新技術產業,跨國創業投資首先為東道國高新技術產業提供了巨大的資金支持,使這類高風險性產業得以生存和壯大;其次創業投資家提供的增值服務,大大提高了創業企業的成功率,并將研究成果轉化為科技生產力。國外創業資本和管理資源的輸入,強力地推動了東道國的技術進步。
2. 改變經濟增長方式?,F代經濟增長理論把技術進步看作經濟增長的內生變量,跨國創業資本的投入一方面促進了技術進步,另一方面推動了東道國的產業結構升級,從而改變了經濟增長的方式。另外,由于創業投資的對象主要是中小型企業,這將為東道國的勞動力資源提供了大量的就業機會。
關鍵詞:經濟新常態 企業 財務戰略
中國經濟新常態是對中國經濟發展階段的基本判斷,面對經濟新常態,要求企業財務人員尤其是高層財務管理人員在面對中國經濟發展過程中遇到的新問題和新情況時,要時刻保持冷靜的頭腦和清醒的認識,特別是在制定和選擇財務戰略時要認清形勢,順勢而為。
一、經濟新常態下企業財務戰略的制定和選擇
下面從企業職能戰略層面展開,對當前經濟新常態下企業財務戰略的制定和選擇進行分析。
(一)企業財務戰略的制定
財務戰略與企業其他職能戰略具有本質的區別,財務戰略關注的集中點為企業資源的合理配置,保持恰當的資本結構并對資本、資源實施有效使用。財務戰略的目標是通過資本的配置與使用實現企業價值最大化,它既為企業經營戰略服務,又為企業整體戰略服務。從資本籌措和使用的角度,財務戰略可劃分為擴張型戰略、穩健型戰略和防御型戰略三種。其中,擴張型戰略是為配合企業實施一體化或多元化戰略而進行的,它以實現公司資產規模的擴張為目的。它的優點是通過為新產品和新市場進行資本配置,為企業帶來新的利潤增長點和現金凈流入。但它的缺點也十分突出,一旦投資失誤,財務風險集中爆發,企業財務狀況將急劇惡化,甚至導致破產。穩健型戰略是為配合企業實施市場滲透或開發戰略而進行的,它以實現企業業績相對穩定增長為目的。它的優點是能夠利用企業現有資源和能力,兼顧戰略防御和戰略進攻雙重特點。缺點是可能容易錯失擴張時機,影響企業未來盈利能力。防御型是為了配合企業收縮、剝離、清算等活動而展開的,以防止發生財務危機、謀求生存為目的。它的優點是財務狀況穩健,為將來發展積聚大量現金資源,缺點是企業會因此喪失部分產品領域或市場空間。
(二)企業財務戰略的選擇
首先,財務戰略的選擇必須與經濟周期相適應。作為財務管理人員要緊跟經濟實局的變化,對經濟發展階段做出正確判斷,關注經濟發展趨勢,深入領會國家經濟政策,特別是最新出臺的產業政策和投資政策對企業財務活動可能造成的影響。在當前新常態下,我國總體經濟增速回落,有專家預測中國經濟增長將長期呈現“L”型低成長態勢。面對該情況,在進行財務職能戰略選擇時,應盡量避免采用過于激進的戰略,而應采取相對保守的財務戰略。
其次,財務戰略的選擇也必須與企業發展階段,即企業不同生命周期相適應。作為一個企業的所屬發展階段并不一定與整體經濟周期相一致。在經濟衰退期,也存在大量的初創企業和相對繁榮的行業,這也是當前經濟新常態的一個重要特征,即經濟結構已發生全面且深刻的變化,并進行不斷優化升級?,F階段我國新的行業興起,如互聯網、云計算、人工智能、基因生物、大娛樂大健康行業蓬勃發展,這些行業中許多優秀企業已通過初創期,步入擴張期。而如礦業、制造業、能源等高耗能產業漸漸失去昔日輝煌,正進入衰退期。在不同的企業發展階段應該選擇不同的財務戰略與之相適應。一般來說,初創期和成長期的企業經營風險高而財務風險相對低,適合采用擴張型財務戰略;成熟期的企業經營風險和財務風險適中,適合采用穩定型財務戰略;衰退期企業經營風險低而財務風險相對高,適合采用防御型財務戰略。
二、企業財務戰略選擇的原則和要點
前面分析的是對財務戰略總體類型進行選擇的依據,當面臨對財務戰略中具體的投資戰略、融資戰略和分配戰略進行選擇時,又有各自不同的注意要點。
(一)投資戰略
選擇投資戰略時應考慮對投資規模與投資方式做出適當安排,以確保企業投資規模與企業發展的實際需求相適應,企業投資方式與企業具體的風險管控能力相一致。投資戰略按投資方式可分為直接投資戰略和間接投資戰略。
其中,直接投資戰略通常與實物投資相聯系,企業在進行戰略規劃時,要將直接投資的時間、規模和方向同企業生產經營規劃和資產需要量協調一致,以滿足企業財務戰略管理的需要。根據目的不同,直接投資戰略可進一步劃分為:提高規模效益的投資戰略、提高技術進步效益的投資戰略、提高資源配置效率的投資戰略、盤活資產存量的投資戰略。在中國經濟進入新常態以前,中國一直處于高增長階段,面對GDP每年10%以上的增長,我國相當比例的企業在直接投資中選擇提高規模效益的投資戰略,以獲得低成本競爭優勢,而容易忽視其他三種直接投資方式。在進入新常態后,后三種直接投資方式在企業財務直接投資戰略選擇中,應引起高度重視。
間接投資是企業通過發放貸款、一級市場融資、購買有價證券等方式將資本投入到其他企業,其他企業利用該資金投入生產經營的投資方式。間接投資的目的是為了持續的為企業獲取股利或利息,它聚焦于如何在風險可控的情況下,確定投資時機、期限和規模。我國間接投資通常指證券投資,在當前經濟形勢錯綜復雜的大背景下,要求我們企業在進行投資時,一定要以風險可控為前提,仔細甄別,選擇具有成長潛力,符合國家戰略發展規劃的行業和企業進行投資。
(二)融資戰略
國際經濟合作是國際經濟與貿易專業的一門必修課,針對經濟管理類專業的高年級本科生開設,側重研究國際貨物貿易以外的其他國際經濟業務與交往方式,核心內容是探討生產要素(資本、技術、勞動力等)國際流動的具體形式、原因和效應。該課程具有以下特點:
(一)廣泛性與關聯性我國對國際經濟合作學科進行系統研究始于20世紀80年代中后期,隨著我國參與國際經濟技術合作規模的擴大和形式的增加,國際經濟合作課程的教學內容日趨龐雜,主要內容包括:國際投資合作(國際直接投資與間接投資)、國際技術合作、國際工程承包與勞務合作、國際租賃、國際經濟援助、中國對外經濟合作等領域的基本理論、基本內容與操作方法,及國際經濟協調機制和國際經濟合作主體權利的法律保護。課程內容的廣泛性導致課堂教學存在兩大難點:一是教師在有限的課時內(多數開課為每周2學時)如何深入講授龐雜的課程知識點,課程重難點如何突出;二是如何解決課程知識點與其他課程教學內容存在的重復問題,如國際直接與間接投資內容屬于國際投資學,國際技術貿易、跨國公司內容在某些院校已經單設課程講授。關聯性是指國際經濟合作各種形式之間的聯系比較緊密。目前在信息化與全球化基礎上進行的生產要素國際間轉移與重新配置多數情況是資本、技術、勞動力等要素結合在一起產生的一攬子生產要素的國際轉移與配置。如中國對外承包工程本身就涉及可行性研究、國際工程承包、國際勞務輸出、國際技術轉讓、國際租賃等多種形式的合作。
(二)時效性與實踐性進入21世紀以來,全球化與信息化的迅速發展使得全球范圍內優化配置的生產要素種類不斷增加,在傳統的資本、技術和勞務的基礎上發展出許多新的內容,如土地、信息、企業管理、風險投資等成為國際經濟合作新的內容。此外,中國開展對外經濟技術合作的理論與現實案例日益豐富。時效性要求授課教師隨時關注國際經濟貿易形勢的變化,不斷更新教學內容,做到與時俱進。盡管國際經濟合作課程涉及要素流動的基本理論,但其理論沒有嚴格的體系,多數理論是對國際貿易、國際投資等課程相關理論的歸納,課程內容主要側重于實務,特別是各種經濟合作方式的操作程序與環節,如國際技術轉讓、國際工程承包、國際租賃、可行性研究報告等實踐性較強的內容。
二、國際經濟合作課程教學改革探討
(一)整合教學內容明確課程定位是整合教學內容的前提。結合課程特點和教學對象,將國際經濟合作課程明確定位為:拓展學生的專業知識面、為將來的工作與深入學習打下基礎。具體而言,一方面,通過學習,使學生形成一個關于國際經濟合作較為完整的知識架構,特別是掌握重點概念與理論;另一方面,使學生掌握國際經濟合作主要方式的實際操作,把握國際經濟合作實務發展的新趨勢與動態。目前,多數高校國際經濟合作教學采用的是對外經貿大學盧進勇教授主編的國家級規劃教材《國際經濟合作》,筆者以此教材的框架體系為基礎,結合地方產業結構特點,遵循應用性、時效性與重點性原則,對課程教學內容進行了優化與整合。1.導論。主要內容包括國際經濟合作的概念界定、類型與研究對象;國際經濟合作的產生與發展;國際經濟合作的主要理論。2.國際直接投資。國際直接投資的概念、形式與發展趨勢;國際直接投資主體—跨國公司概述;國際直接投資的動機;國際直接投資環境。3.中國利用外商直接投資(或者外商對華直接投資)。中國利用FDI的發展歷程、主要特點與作用;中國利用FDI的主要方式;中國利用FDI的政策法律規定。4.中國對外直接投資。“走出去”戰略內涵與必要性;中國境外FDI的現狀、特點與問題;中國對外直接投資管理;中國企業走出去的文化融合。5.國際間接投資。國際間接投資的含義、特點、分類與影響因素;國際債券投資;國際股票投資;中國對外間接投資。6.國際技術貿易。國際技術貿易的含義、內容;國際技術貿易的主要方式;國際技術貿易價格;中國對外技術貿易管理;自主創新與技術引進的關系。7.國際工程承包。國際工程承包概述;國際工程承包招投標程序;國際工程承包合同;中國對外承包工程的特點與問題。8.國際勞務合作。國際勞務合作的含義、本質與主要形式;國際勞務市場的發展趨勢與特點;國際勞務合同的基本條款;中國對外勞務合作的現狀與特點。9.國際租賃。國際租賃概述;國際租賃的主要形式;國際租賃合同;租金的計算。10.國際發展援助。概述;國際發展援助機構;中國與國際發展援助。11.可行性研究與項目評估。可行性研究的含義、階段、主要內容與工作程序;項目評估的概念、主要內容與工作程序;項目評估與可行性研究的關系。12.特色專題:浙江省對外經濟技術合作現狀、問題與對策。
(二)改進課堂教學方法目前,國際經濟合作課程多采用理論講授、案例分析、課堂討論和課后練習相結合的教學模式,這些教學方法的綜合運用有助于提升教學效果,但有必要進一步探索新的教學方式。1.主體參與教學。主要做法包括:在教師的指導下,由學生充當教師講授部分教學內容,如國際直接投資章節中的國際投資環境;培養學生自主查詢數據與資料、EXCELL圖表制作與歸納能力,如要求學生上網檢索世界投資報告(英文版)并將其主要觀點翻譯成中文、要求學生到國家統計局下載中國利用外商直接投資相關數據,利用數據繪制圖表并歸納觀點,并將過程當眾演示;要求學生上網檢索《國際經濟合作》雜志,圍繞某一個主題閱讀文獻20篇,并撰寫讀書筆記;鼓勵學生參與教學大綱與教學環節的設計等。這種教學方法有利于改變教師包攬一切、學生消極應付的被動教學方式,有助于調動學生積極性和主動性,鍛煉膽量,提高語言表達能力。2.啟發式教學。在教學過程中可采取不同的形式對學生進行啟發引導,如直觀啟發、視頻啟發、語言啟發、圖示啟發、對比啟發等。如跨國公司在華投資的效應,可先擺出現象或事實,啟發學生進行歸納,然后結合相關理論進一步深化;國際技術貿易章節的教學可適當拓展,利用數據、案例、對比的方式啟發學生思考技術引進與自主創新的關系;BOT投資方式的含義與特點由教師講解比較枯燥,可采用通過相關視頻啟發學生進行思考、教師提問的教學方法;結合具體案例進行啟發式教學,如雅戈爾集團與吉利走出去的案例,啟發學生思索企業走出去的經驗與教訓。3.項目規劃教學。項目規劃教學是把教學內容分解成若干個項目,從程序上將項目設計、實施與結束的全過程設置一系列的操作環節,從時間上更關注項目的未來發展。如可行性研究報告撰寫項目,首先由教師在學期初設計若干子項目;再根據全班人數分成若干執行小組,每個小組選定一名組長,組員各司其職,有的負責市場分析,有的負責投資環境,有的負責財務分析等;教師提供查找資料的途徑,并根據小組要求提供必要幫助,安排組長每2周匯報一次項目進展情況;報告完成后要求學生制作PPT,并邀請部分教師對報告進行現場評比,評比結果作為過程考核的一部分。
1、按投資活動與企業本身的生產經營活動的關系,可以劃分為直接投資和間接投資。
2、按投資對象的存在形態和性質,可以劃分為項目投資和證券投資。
3、按投資活動對企業未來生產經營前景的影響,可以劃分為發展性投資和維持性投資。
4、按投資活動資金投出的方向,可以劃分為對內投資和對外投資。