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(一)市交通局的主要職責:協(xié)助市政府制定公路建設規(guī)劃、編制年度工程計劃,負責建設工程項目的勘察設計、招投標、施工組織和工程質量監(jiān)督驗收,負責公路交通標志、標線設置和日常養(yǎng)護維修。
(二)各鎮(zhèn)人民政府和經濟開發(fā)區(qū)的主要職責:負責本轄區(qū)內建設工程的征地、房屋拆遷、線路遷移、土方堆挖等前期工程,負責公路綠化建設,協(xié)助交通部門抓好施工組織和交通秩序維護,協(xié)調工程建設與地方上的關系。
(三)各有關部門的主要職責:市發(fā)展計劃委員會協(xié)助市政府編制公路發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,檢查監(jiān)督工程建設項目的實施;市建設局配合交通局抓好建設工程項目的規(guī)劃設計和招投標工作;市國土資源局協(xié)同鎮(zhèn)人民政府做好建設工程項目的征地工作;市供電、電信、文化廣電局負責工程建設中的線路遷移工作;市監(jiān)察局負責工程建設的全過程監(jiān)察,協(xié)助做好建設工程的招投標工作。
上述各部門既要各負其責,又要密切配合,確保工程建設進度和工程質量。
二、加大公路建設資金籌措力度,調整公路建設經費分擔比例
(一)建立市級公路建設基金。從今年起,市政府按市財政年度預算內可用財力的3%作為市公路建設基金,專項用于公路建設和管理。
(二)市級承擔公路建設中勘察設計費、90%的路面橋梁建設費、交通標志、標志線設置費及路面橋梁日常養(yǎng)護管理費。除市公路建設基金給予一定的撥款外,經費來源主要靠市公路建設投資開發(fā)有限公司利用收費還貸政策融資籌措解決。同時盡量向上級交通部門爭取經費支持。
(三)各鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內的工程建設項目,主要承擔征地、房屋拆遷、三線遷移、土方堆挖、水系調整等前期工程經費和公路綠化經費,同時承擔10%的路面、橋梁建設經費。
各鎮(zhèn)的計劃外建設工程,須經市交通局同意,原則上應由所在鎮(zhèn)全額承擔建設經費。
(四)各鎮(zhèn)各有關部門要認真籌措建設資金,確保及時足額到位,保障工程建設順利進行,市財政、審計部門要加強工程預決算和工程經費使用情況的監(jiān)督、審核。
三、提高公路建設標準,保障工程建設質量
(一)新建市鎮(zhèn)公路為二級以上標準。其中一級公路標準為路基寬為25米;二級公路路面寬為16米,路基寬為18米;市鎮(zhèn)公路路面結構為水泥混凝土或高級瀝青攤鋪,新建橋梁載荷等級一般為汽—20、掛—100。
(二)市鎮(zhèn)公路兩側應設置綠化帶或綠化景觀帶,其寬度(包括路肩)為兩側各不少于15米。
(三)市鎮(zhèn)公路建設必須實行“陽光工程”,嚴格執(zhí)行交通基本建設程序,堅持項目法人制度、招投標制度、合同制度、工程監(jiān)理制度和質量事故追究制度,建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的三級質保體系,確保各項工程質量。
四、加強市鎮(zhèn)公路建設領導,落實工作責任制
(一)建立市鎮(zhèn)公路建設領導機構。市政府成立公路建設領導小組,負責全市公路建設的組織、領導和協(xié)調工作。市交通局、經濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)人民政府要成立由分管領導任組長的公路建設工作小組,負責本轄區(qū)內公路建設的組織協(xié)調工作。
【關鍵詞】建設單位;設計階段;投資控制
一、業(yè)主方在工程設計階段造價控制中存在的主要問題
(一)規(guī)劃階段業(yè)主對投資與未來收益的分析不全面深入,未能合理相應的建設規(guī)模與產能
根據有關資料統(tǒng)計,項目在規(guī)劃階段,可節(jié)約成本潛在量影響項目投資的可能性占到75%―95%。這也就意味著,在規(guī)劃設計階段,合理的投資估算以及風險評價分析直接影響著業(yè)主對于一個項目的投資,業(yè)主對一個項目的投資收益分析受規(guī)劃階段的各方面的分析影響。而事實上,業(yè)主在規(guī)劃階段并未做到對投資與收益的科學分析,這直接關系到投資額的多少和建設規(guī)模的大小以及產能問題。
(二)業(yè)主對建筑、工藝設計方案的優(yōu)化重視程度不夠
設計對于工程造價的影響占到70―80%,在設計方案確定以后,工程建造的成本也基本確定,可見,設計方案的好壞對于工程造價的影響有多大。而業(yè)主在方案的設計階段普遍重視的是建筑的外觀造型以及總體布局設計,往往忽視了結構、材料以及設備的選型等。
(三)業(yè)主方技術人員專業(yè)知識不夠全面
工程造價控制是一項綜合性非常強的工作,要求業(yè)主方要具備過硬的、多方面的技術素質,而現在的工程技術人員大多不懂概預算知識,而概預算人員又不懂設計知識,只會按照圖紙?zhí)锥~來進行概預算的編制,這樣的概預算人員是無法在設計階段的造價控制中提供合理化建議的,因此,人員素質方面的問題也是制約業(yè)主在設計階段進行造價控制的一大因素。
(四)設計取費的不合理導致設計保守
當前的設計取費是根據建設項目投資總額的百分比或者按照平米造價來收取的,設計單位的取費與建設項目的造價以及規(guī)模的大小成正比的,使得設計人員產生了盡量采用高價材料以及保守設計等弊病,這不利于設計人員主動考慮投資造價和節(jié)約。
(五)未能合理考慮相應的人性化設計,后期使用與維護成本較高
上文已經講到,業(yè)主在方案設計階段普遍只重視對建筑外觀造型和總體布局的設計,對結構、材料和設備的造型基本不關心。而正因這樣,設計單位在進行設計時,關注的也只是建筑外觀造型、總體布局這些,有些會對結構以及設備造型設計進行一定的優(yōu)化,而往往忽視了對人性化因素考慮,以至于建筑在使用當中,給用戶帶來了諸多的不便,增加了使用和維護的成本。
(六)委托設計內容不詳導致設計變更頻繁
首先,業(yè)主在對設計單位委托設計時的標準不明確,也設計人員也沒有進行溝通,對建筑市場和擬施工現場不進行深入的了解,只是對工程內容進行委托,對設計的重視程度不高;其次,設計單位憑借關系和情面承攬設計任務的現象屢見不鮮,對技術力量、工程造價以及設計質量等考慮不到位。由此產生了一些負面影響,主要表現在:1設計的深度不夠,不能夠滿足工程施工招投標的要求,尤其是對于無工程標底施工招投標更是無法達到要求;2設計變更頻繁,給工程造價控制帶來了難度,使業(yè)主在工程設計造價管理上造成失控。
(七)設計和造價結合不夠
在實際工作當中,通常是設計人員根據設計委托進行現場的調查,進行方案選擇然后進行設計,再向造價人員提供技術條件,由造價人員進行預算,而造價人員很少深入現場,對工程概況和現場不甚了解,在進行造價時對于各種影響因素的考慮不夠充分,設計和造價又不進行溝通,造成設計在某些技術指標上難以控制。
二、業(yè)主在設計階段造價控制的措施
(一)提高技術人員的專業(yè)素質與綜合業(yè)務能力
工程造價管理是一門綜合性很強的學科,涉及政策、技術、經濟以及實踐操作等方面內容。設計階段概預算編制質量的好壞與否,人的綜合能力發(fā)揮了很大作用,直接影響著這個工程項目的投資控制。因此,針對目前設計人員不懂概預算,概預算人員不懂技術的情況,企業(yè)要經常進行相關的知識培訓,由技術人員和概預算人員進行知識的交叉培訓,使技術人員和概預算人員在專業(yè)知識方面都能有一定的互補,是技術人員對設計內容、設計過程、施工技術等方面都能有一個全方位的認識和了解,這樣才能將技術和經濟融合一體。
(二)建立激勵機制,使設計費的計算和審核辦法更合理
我國設計的取費標準多是按照項目投資總額的比例收取的,設計費的收取與投資額是成正比例的,這也就意味著投資額一定程度上有所降低。目前,在設計費的取費上雖然有了一定的改變,但是很少有將設計費用的計取與設計的投資控制以及投資的經濟效益掛鉤的。因此,首先對于工程設計咨詢費用應加大投入,鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最優(yōu)的方案;其次,對于設計單位應充分的尊重和權力的賦予,維護設計單位客觀、合理以及經濟的設計方案。實踐分析表明,設計費采用概算×本費率+(概算-預算)×獎勵費率=設計費的取費方式設計單位的經濟收益更為有利,設計方案越是經濟,單位經濟收益越高。
(三)推行設計招投標,引進競爭機制
由于建設工程項目的長期性特點,工程設計階段的造價控制和管理就顯得更為重要。就業(yè)主方而言,對工程設計階段的造價進行控制和管理時,設計招標是一種可以考慮采用的方式,它能夠為工程項目選擇一個技術實力雄厚、設計質量好以及設計費用計取合理的設計單位。從當前業(yè)主方在工程設計階段的造價控制現狀來看,造價管理難以取得有效的成果,重要原因在于選擇設計單位的單一性和固定性,僅靠一個設計單位難免出現各類問題。因此,競爭機制的引入是十分必要的。
(四)重視價值工程在工程設計階段的應用
對于業(yè)主方而言,在對工程設計階段造價進行管理和控制時,可以運用價值工程這一有效手段,一般來說,可以從以下幾個方面入手:1經濟技術指標的控制。業(yè)主方在參與工程設計階段造價的管理和控制時,一定要對整個工程項目的各方面經濟技術指標進行仔細的計算,并且找出現有建筑中類似的工程,與之進行比較,在獲得最終結果之后,反饋給設計;2優(yōu)化設計控制。業(yè)主方在拿到建筑單位提供的設計方案之后,要選擇工程師、結構師以及建筑師來組成一支專業(yè)的隊伍,對設計方案進行全面仔細的審核;3施工機械設備以及材料的技術性能。建筑材料的使用在一定程度上關系著整個工程項目的施工質量。
(五)嚴格控制設計變更
在采用標準設計合同格式的同時,業(yè)主應嚴格設計條款,在經濟條款中應明確對設計變更的限制及懲罰條款,因設計原因引起實際投資與預算投資相差很大的,要對設計單位進行經濟或精神的懲罰。采用一定的強制手段來減少設計變更,控制投資。
結束語
總之,在工程項目建設當中,設計階段的造價控制與整個工程的成本控制有著極為密切的關系。對于業(yè)主方而言,在工程設計階段,必須全方面做好準備工作,對于相關人員的綜合素質要想辦法提高,提高對設計的重視程度,嚴格對設計方案的審核,推行競爭機制,唯有如此,才能讓工程設計階段的造價控制更加的科學合理和規(guī)范,實現控制工程造價的目的。
【參考文獻】
[1]鄧宇堅.工程各階段業(yè)主方項目管理的側重點分析[D].華南理工大學,2013
關鍵詞:基建投資預算 工程造價 階梯化管理 發(fā)展困境
中圖分類號:F283 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-288-02
一、電網企業(yè)基建投資預算管理現狀
電網基建項目一直存在建設時間長、結算時間滯后、歷史遺留問題多、項目管理粗放等特點,推行基建投資預算有利于控制工程成本、提高執(zhí)行效率、加速項目流轉、精細項目管理。基建投資預算引入湖南電網的三年時間中,經歷了從粗到細、從概念到觀念的重要轉變。
(一)建立起基建項目預算體系
目前基建投資預算遵循“二上二下”的編制程序,以財務管控系統(tǒng)為依托,以工程項目估算和概算為預算編制依據,采取“一項目一表單”的預算編制方式,實現了項目口徑與費用口徑的預算分析功能。基建項目成本從先前不超概算、結算金額進一步精細到無預算不開支,有預算不超支,預算觀念日漸深入人心,貫穿基建項目管理始終。
(二)基本實現預算動態(tài)管控
電網基建工程一般經歷規(guī)劃、可研、設計、招標、建設、結算及竣工決算等環(huán)節(jié),基建投資預算通過將投資計劃、概算、結算數據植入總投資預算編制依據,實現對項目全過程動態(tài)管控。同時,年度投資預算在總投資預算的基礎上對項目實施進行階段分解,既細化了項目管理過程,又促進了階段性目標的完成,最終達成整體目標。
(三)以考核促進預算執(zhí)行質量
同業(yè)對標體系中對基建投資預算從項目儲備、預算編制、預算執(zhí)行的全過程制定了數個考核指標。嚴格控制項目準入,項目儲備、預算編制與成本開支嚴格掛鉤,項目不進行儲備,不得編制預算,無預算不得開支。嚴格考核預算執(zhí)行過程中預算超支情況,以及預算執(zhí)行的偏差率,督促提升預算編制、執(zhí)行的質量。
二、基建投資預算與工程造價控制的契合
(一)工程造價控制的關鍵因素
電網基建項目的工程造價控制要素貫穿于工程全過程。投資決策階段,對設備運行情況、設備技術參數、工程實施后效益分析及編制工程投資估算等前期準備工作開展的深度直接影響投資估算的準確度;工程設計階段,從可研、初設到施工圖設計選取最優(yōu)方案,達到事半功倍的效果,有研究表明,設計費用只占項目全壽命費用的1%,但卻能在75%~95%的可能性上影響工程造價;工程實施階段,可以依靠提高工程管理水平來實現有限的成本節(jié)約。
(二)基建投資預算的特點
一是全過程管控。基建投資預算始于投資估算,終于項目決算,通過不斷細化預算,強化對工程成本的控制,形成貼合工程開展過程形成一個動態(tài)管控的完整閉環(huán)。二是全員參與。基建投資預算不僅是對單體工程項目的預算控制,也是對形成各個工程成本責任主體的預算控制,基建、物資、發(fā)策、運檢、財務等部門共同組成了有機責任主體,各責任主體編制項目相關費用預算,并對預算執(zhí)行情況負責。如基建部門對本年度預算項目的建筑工程、安裝工程中施工費的預算執(zhí)行情況負責,物資部門對設備購置、安裝工程中裝置性材料的預算執(zhí)行情況負責等。
(三)基建投資預算對工程造價控制的影響
基建投資預算的特點恰與工程造價控制要素契合,是控制工程造價的有效手段。通過對C公司2015年201個批復決算項目預算執(zhí)行情況的分析,決算成本較估算預算值節(jié)約15.2%,較概算預算值節(jié)約13.41%。
三、基建投資預算管理的發(fā)展困境
(一)預算責任部門條塊分割,推諉責任
單個工程項目成本費用存在多個責任主體,僅分析項目預算執(zhí)行情況,不能將執(zhí)行偏差進行落責。各個責任部門有相應的內部管理要求,各行其是,造成預算執(zhí)行過程中的內耗,阻礙預算完成效果。基建項目的主要預算責任主體為基建和物資部門,其負責的成本費用金額約占到項目全壽命費用的80%,且成本費用與預算責任部門不存在一對一關系,如果不區(qū)分責任部門而按單個項目編制預算,就不能明確施工費用和物資成本的具體預算,可能導致項目超總體預算的現象。在分析項目預算執(zhí)行偏差時,兩個部門均會以對單個項目預算負責為由,推諉責任。
(二)預算編制準確性欠缺,費時耗力
目前電網基建投資預算實行“二上二下”的編制流程和“一項目一表單”的編制方式。財務部門在年度預算總控目標范圍內與業(yè)務部門反復溝通確定單個項目預算,然后由財務人員在財務管控系統(tǒng)中對本年度預算項目的總投資預算和年度投資預算進行手工錄入,以C公司為例,2016年預算項目482個,項目標準模板費用條數32條,按要求一周之內完成需15424條預算金額的錄入,還要考慮增值稅抵扣因素,財務人員編制預算的工作量巨大,且容易發(fā)生手工錯誤,降低預算準確性。
(三)預算調整依據不充分,控制力不強
預算調整的情況主要分為三種:一是隨著項目推進,從投資估算、概算到結算,項目總投資預算精度逐漸細化,其調整依據應為投資計劃、批復概算及批復結算文件;二是由于項目實施過程中發(fā)生設計變更,之前編制的項目預算不能滿足成本開支的變化而需要調整,其調整依據為經批準的設計變更文件;三是因為年初預計不足導致的年度預算偏差,需要在年度預算總控目標內進行項目間預算的調劑,該原因預算調整依據不夠充分,容易造成預算隨意調整,降低預算調整的嚴肅性。
財務管控中基建投資預算與ERP項目預算沒有實現同步,且財務管控中預算沒有實現對成本費用的強控,僅通過事后分析發(fā)現超預算情況,項目預算與成本開支實際成為“兩張皮”。
(四)預算分析針對性弱,缺乏指導性
目前基建預算執(zhí)行情況主要對本年度預算項目單個項目及總體項目費用層次的總投資預算完成率和年度預算完成率進行分析,通過在分析表中增加項目性質和項目類型字段,提供分電壓等級項目和新建、續(xù)建、結轉項目的預算執(zhí)行情況。本階段預算分析的重點還處于關注“無預算開支,有預算超支”階段,對超預算及造成預算執(zhí)行進度偏差的落責無法明確,不能從根本原因著手進行糾偏,對預算責任部門的成本歸集工作缺乏指導性。
四、融入造價控制過程的預算方向探索
(一)編制及執(zhí)行時引入主要責任主體口徑
對項目各類成本費用明確預算責任主體,形成按單個項目預算責任主體口徑的預算分析報表。按現行工程項目費用標準模板,除去工程保險費、知識產權轉讓與研究試驗費等不允許列支在項目成本中,擬對主要預算責任主體進行區(qū)分,詳見表2:
(二)預算編制前端與基建管控系統(tǒng)對接
電網系統(tǒng)內各個專業(yè)模塊存在多套業(yè)務系統(tǒng),跨專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)沒有形成資源共享,造成大量重復工作。如基建管控系統(tǒng)中已經維護項目投資計劃、概算、結算等信息,在財務管控系統(tǒng)中錄入總投資預算時財務人員又通過線下的表格手工錄入該類信息,極易造成手工誤差,且效率低下。建立基建管控與財務管控系統(tǒng)數據傳輸接口,整合跨專業(yè)系統(tǒng)資源不僅將財務人員從繁重的重復勞動中解放以轉移到關注管理效能,更是精深推進業(yè)財融合的重要信息保障。
(三)實現預算強控,嚴格調整程序
統(tǒng)一財務管控系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)項目預算,按含稅和不含稅口徑對項目總投資預算及年度投資預算進行強控,對無預算和超預算開支項目成本的,相應入賬憑證不允許保存,必須先履行預算調整程序后再進行入賬。對有概結算文件及設計變更原因需調整預算的,將通過將相關佐證材料固化到預算調整流程中,經上級單位財務部門審核來規(guī)范;嚴格控制因人為因素估計不準的預算調整,對該類原因產生的調整次數納入基建預算工作績效考評。
(四)強化預算分析,輔助經營決策
梳理公司基建投資預算分析需求,分階段明確分析重點,如關注預算執(zhí)行規(guī)范性、預算執(zhí)行偏差落責與糾偏、按上年度預算完成情況對進行本年度預算按總控目標的調整、總投資預算完成的及時性等,滿足預算分析使用部門的經營決策需求,控制工程造價,加速項目成本歸集,達到縮短項目投資回報周期、提高項目投資回報率的目的。
參考文獻:
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(作者單位:國網長沙供電公司 湖南長沙 410015)
【關鍵詞】 髓芯減壓'關節(jié)鏡;干細胞移植;股骨頭缺血性壞死;手術配合
Operation compounding of autoallergic stem cell in vitro transplanted by marrow core decompression on arthroscope.
Sun Ping1 Hu Nai-li2 Cheng Fang-tao2
【Abstract】Objective To probe into operati0n compounding of treatment for early osteonecrosis of femoral head by utility reseted bone seguestrum and exactly implanted marrow stromal stem cells on arthroscope. Method Marrow core decompression by autoallergic stem cell in vitro culture transplanted on arthroscope .Result All follw-up patients were evaluated by hundred evaluation of osteonecrosis of femoral head therapeutic effect,excellent were 16 cases ; good were 8 ,common were 2 ,rate of fine were 92.3%. All incisions were Ι stageconcrescence.Conclusion Nurses in operation were provided with strict concept,killed technique manipulate and stong tationale. In close operation between doctor and anesthetist to guarantee operation to proceed smoothly .
【Key words】 Marrow core decompression; Arthroscope ; Stem cellutar transplant; Osteonecrosis of femoral head therapeutic; Operation compounding
【中圖分類號】R473.6【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)10-0096-02
目前早期股骨頭缺血性壞死的手術治療主要是帶血運骨移植[1]和髓芯減壓[2] 。2006年2月始,我科結合關節(jié)鏡手術的臨床經驗,研究了關節(jié)鏡下髓芯減壓、自體干細胞體外培養(yǎng)回植術,追蹤2年取得了明顯療效。本文皆在將手術護理配合路徑問題報告如下。
1 臨床資料
早期股骨頭缺血性壞死患者26例,男性18例,女性8例,平均年齡32.4歲(13~42歲);其中激素性2例,創(chuàng)傷性9例,酒精性15例。
2 術前準備
2.1 病人準備:①巡回護士術前1d常規(guī)訪視病人,了解患者的一般情況、身體狀況及各項術前準備、術前用藥情況。根據患者焦慮狀況給于心理干預、健康教育,通過對患者表示同情、給于安慰,介紹手術組人員和麻醉方法等,指導患者如何配合手術;②巡回護士于手術當日親自到病房接患者入手術室,幫助患者熟悉手術間環(huán)境減少陌生感。手術中多使用暗示性語言,對患者提出要求盡量得到滿足,引導患者以最佳的心理狀態(tài)接受手術。
2.2 器械準備:關節(jié)鏡器械、髓芯減壓器械和一般骨科器械。
2.3 設備準備:關節(jié)鏡、 C型臂、防護服。
2.4 房間準備:安排在百級層流手術間,調節(jié)合適的濕溫度,創(chuàng)造一個寬松舒適的手術室環(huán)境。
3 巡回護士配合
3.1 麻醉配合:此手術常規(guī)采用連續(xù)硬膜外腔和蛛網膜下腔聯(lián)合神經阻滯麻醉。建立靜脈通道后,配合麻醉,保護病人防止墜床。
3.2 安置手術:在滿足術野暴露的同時,保持病人的舒適臥位,避免身體與床等金屬接觸,保證呼吸循環(huán)功能的順暢,避免肢體壓迫神經致?lián)p傷。病人采取仰臥位,患側臀部墊高30-45°,根據手術床的情況,患者臥位適當移向床尾,如為兒童應移向床頭,預留出C型臂的位置便于術中透視[3]。
3.3 熟練掌握關節(jié)鏡及C型臂機器的使用,根據手術情況調節(jié)機器于最佳使用狀態(tài),滿足手術的需要。
3.4 隨時注意觀察患者的生命體征、及時供應臺上所需物品并做記錄。
4 洗手護士配合
4.1 C型臂定位:常規(guī)消毒鋪巾,C型臂一端以無菌包裹,推至手術床邊定位。
4.2 髓芯減壓,遞術者1.1# 尖刀在大粗隆外側下方做一5mm切口,給7寸鉗分離切口,向股骨頭中心閉合鉆入一直徑4.5mm髓芯減壓骨隧道。
4.3 自體骨髓干細胞的獲取:髓芯減壓2w與同例髂前上棘處行骨髓穿刺,用內含2ml肝素鈉(100u/ml)的30ml注射器抽取骨髓20ml,于百級層流實驗室進行細胞分離培養(yǎng)操作,分離單核細胞層,計數有核骨髓細胞數量達到1×106個/ml,并吸取少量細胞懸液,革蘭氏染色鏡檢確認無污染,即可進行培養(yǎng),培養(yǎng)液為自體血清與生理鹽水配成10%的濃度、培養(yǎng)至第二代后可于百級手術室內回植。
4.4 關節(jié)鏡通道建立:遞術者Stryker30°鏡由骨髓道插入,通過顯示器在骨小梁呈微黃色排列不規(guī)則甚至短裂的部位,給予特別小刮勺進行壞死骨的清除,見有新鮮血流出。
4.5 關節(jié)鏡監(jiān)視下干細胞移植:遞術者18# 硬膜外穿刺針置入骨道內,進入股骨頭中心,確定穿刺針位于股骨頭內,從穿刺針向股骨頭內緩慢注入自體骨髓干細胞懸液1.5-2ml,給骨臘封口。
4.6 常規(guī)關閉切口:以6cm×9cm敷貼遮蓋傷口。
5 術后回訪
手術后回訪兩次。第一次于術后第二天回訪,主要了解患者的體溫變化,指導患者預防切口和深部感染及下肢靜脈血栓形成,并根據具體情況進行心理疏導,鼓勵支持患者以利于術后的恢復;第二次于術后第七天回訪,主要理解患者手術切口的愈合情況及術后的恢復情況,詢問患者對手術組人員的意見,以便總結更好的完善手術配合。
6 討論
6.1 此手術要求護士具備扎實的專業(yè)知識、嫻熟的技術操作和一絲不茍的慎獨精神,主動配合手術醫(yī)生、麻醉師順利地完成手術。
6.2 手術中各項操作要嚴格執(zhí)行無菌技術操作規(guī)范,尤其是移動C型臂及人員走動時,注意勿污染無菌區(qū)域。
6.3 使用C型臂時,為了避免影響C型臂的成像效果,應選擇可透視的手術床,擺放時禁止使用沙袋,。
6.4 所有參加手術的工作人員均需穿防護服,手術應安排在有鉛板防護壁的百級層流手術間,防止放射污染向外散播。
6.5 術后觀察患者的體溫變化是了解骨髓干細胞回值體內后有無排斥反應和回植后是否感染的指征。
參考文獻
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關鍵詞:企業(yè) 稅收籌劃 投資
投資是指企業(yè)為了獲得未來預期收益,而將貨幣資金、實物、技術及其他生產要素投入 會再生產的過程。企業(yè)投資的目的主要是為了維持企業(yè)的生存和發(fā)展,以提升企業(yè)的資產階值,增強企業(yè)的綜合實力。而企業(yè)資產價值的提升的多少,與投資報酬率有關。稅收作為一個成本是影響投資報酬率高低的一個重要因素。稅收通過影響資本使用成本從而影響投資決策。從稅收對企業(yè)投資能力和投資決策的影響來看,投資的稅收籌劃應該從降低資產使用成本入手,促進企業(yè)利潤水平的良性增長,提升企業(yè)可用的現金流量。只要企業(yè)投額度邊際收入大于投資成本,企業(yè)將繼續(xù)投資,直到兩者相等為止,這時企業(yè)的利潤達到了最大化。因此,一項好的投資的稅收籌劃應該合理地利用稅收激勵措施。
一、企業(yè)投資的分類
企業(yè)投資的范圍很廣,可以從不同角度進行分類。根據投資在再生產中的作用,投資可以分為初創(chuàng)投資和后續(xù)投資。初創(chuàng)投資是指企業(yè)設立階段的投資;后續(xù)投資是為鞏固和發(fā)展企業(yè)再生產所進行的各種投資。按投資的方式劃分,企業(yè)可分為直接投資和間接投資兩類。一般來說,直接投資包括設立投資(設立法人企業(yè)或非法人企業(yè))、后續(xù)投資(維持性生產投資、擴張性生產投資)、購并投資(聯(lián)營投資、兼并其他企業(yè)、收購其他企業(yè))。間接投資包括股票投資、債券投資、基金、信托等其他間接投資。企業(yè)作出設立投資決策時,除了要進行可行性分析外,還要對組織形式、投資地點、投資行業(yè)等問題,結合稅收政策進行稅收籌劃,最后做出最優(yōu)的投資方案。常見的組織形式選擇既有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)與公司制企業(yè)的選擇,也有子公司與分公司的選擇。
二、貨幣資金投資與非貨幣性資產投資的選擇
直接投資根據投資貨物的性質不同,可分為貨幣資金投資與非貨幣性資產投資。投資方式不同,涉及的稅收因素、享受的實際稅收待遇也不同。一般而言,從被投資企業(yè)的角度來考慮,應選擇非貨幣性資產投資,如設備投資和無形資產投資,而不應選擇貨幣資金投資方式。這是因為:首先,設備投資其折舊費可以作為稅前扣除項目,減小所得稅稅基;無形資產攤銷費也可以作為管理費用稅前扣除,減小所得稅稅基。其次,實物資產和無形資產于產權變動時,必須進行資產評估。評估的方法主要有重置成本法、現行市價法、收益現值法、清算價格法等。由于計價方法不同,資產評估的價值也將隨之不同。在對外投資中,通過選擇評估方法,高估資產價值,不僅可以節(jié)省投資資本,還可以通過多列折舊費和無形資產攤銷費,減小被投資企業(yè)所得稅稅基,達到節(jié)稅的目的。但從投資企業(yè)的角度來考慮,應選擇貨幣性資產投資。這是因為選擇非貨幣性資對外投資,要承擔更多的稅收負擔:
1、企業(yè)所得稅。企業(yè)發(fā)生的非貨幣性資產對外投資屬于非貨幣性資產交換,應在投資交易發(fā)生時,將該項交易分解為按公允價值銷售非貨幣性政策和投資兩項業(yè)務進行所得稅處理,并按規(guī)定計算確認資產轉讓所得或損失。如果發(fā)生資產轉讓所得,且數額較大,在投資交易發(fā)生當期及隨后不超過5個納稅年度內,平均分攤到各個年度的應稅所得額中,
2、增值稅。如果企業(yè)以存貨等屬于增值稅應稅范圍的非貨幣性資產對外投資,根據增值稅的有關規(guī)定,視同銷售貨物行為,須繳納增值稅。
3、營業(yè)稅。如果企業(yè)以無形資產或不動產投資人股,參與接受投資方的利潤分配,共同承擔投資風險的,不繳納營業(yè)稅。如果企業(yè)以不動產或無形資產投資人股,與投資方同承擔風險,而是收取固定利潤的:一種情況是以不動產、 土地使用權入股,收取固定利潤的,屬于將場地、房屋等轉讓他人使用的業(yè)務,應按項目繳納營業(yè)稅;另一種情況是以商標權、專利權等投資入股,收取固定利潤的,應按“轉讓無形資產”稅目繳納營業(yè)稅。
投資企業(yè)應綜合考慮投資雙方的稅收負擔情況,選擇適當的投資方式。即使是非貨幣性資產投資,企業(yè)也可以通過對投資方式的選擇,達到最大限度地減輕企業(yè)稅負的目的
三、直接投資與間接投資的選擇
直接投資是指投資者將貨幣資金直接投入投資項目,形成實物資產或者購買現有企業(yè)的投資。通過直接投資,投資者可以擁有全部或一定數量的企業(yè)資產及經營所有權,直接進行或參與投資的經營管理。直接投資包括對現金、廠房、機器設備、交通工具、土地或土地使用權等各種有形資產的投資和對專利、商標、咨詢服務等無形資產的投資。
間接投資又稱證券投資,是指投資者以其資本購買公司債券、金融債券或公司股票等各種有價證券,以預期獲得收益的投資。與直接投資相比,間接投資的投資者除股票投資,一般只享有定期獲得一定收益的權利,而無權干預被投資對象對這部分投資的具體運用及其經營管理決策;間接投資的資本運用比較靈活,可以隨時變現,可以減少因政治經濟形勢變化而承擔的投資損失的風險。除此之外,二者還存在實質性的區(qū)別:直接投資是資金所有者和資金使用者的合一,是資產所有權與資產經營權的統(tǒng)一運動,一般是生產企業(yè),會形成實物資產;而間接投資是資金所有者與資金使用者的分離,是資產所有權與資產經營權的分離運動,投資者對企業(yè)資產及其經營沒有直接的所有權和控制權,其目的只是取得資本收益或保值。
創(chuàng)業(yè)投資是一種股權投資,尋求資本的長期投資收益,而不追求資本的流動性,屬于直接投資的范疇。在知識經濟時代,創(chuàng)業(yè)投資是推動一個國家經濟增長和技術進步的關鍵因素,這已經成為各國政府、學界和商界的共識。從1995年至今,國際創(chuàng)業(yè)投資進入了一個高速發(fā)展時期,根據普華永道公司研究報告提供的數據,1995年到2000年期間創(chuàng)業(yè)投資取得了爆發(fā)式的增長,全球創(chuàng)業(yè)資本籌資總額從440億美元增加到2500億美元;在2000年達到最高峰之后又呈現出快速下跌趨勢,2002年下降到880億美元;到2003年下半年開始復蘇。商業(yè)活動的全球化和全球經濟壁壘的逐漸消失,使得創(chuàng)業(yè)資本的跨國界流動日趨增多。而對于任何想要參與國際化競爭的國家來講,創(chuàng)新能力是極其重要的;特別是對于發(fā)展中國家而言,一個健康成長的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)能夠幫助其經濟駛入成熟的軌道,并且能推動其進入經濟全球化參與者的前列。因此,一個國家的創(chuàng)業(yè)投資必須融入到國際市場中來,才能充分利用國際創(chuàng)業(yè)資本的供給和需求。實際上,在創(chuàng)業(yè)投資業(yè)最發(fā)達的美國,從80年代到90年代中期,外國創(chuàng)業(yè)資本就占同期美國創(chuàng)業(yè)投資總額的10%左右,在2000年則達到了26%。在2002年,流入美國的境外創(chuàng)業(yè)資本占其總量的20%;在整個歐洲,國家之間的創(chuàng)業(yè)資本流動和海外流入占其創(chuàng)業(yè)資本總量的27%;在亞洲,創(chuàng)業(yè)資本在國家和地區(qū)之間跨界流動及海外流入占其總量的51%。這些數據表明,經過近十年的快速發(fā)展,跨國創(chuàng)業(yè)投資已經形成規(guī)模,成為了國際直接投資的一種新動向。
跨國創(chuàng)業(yè)投資產生的條件
跨國創(chuàng)業(yè)投資具有高不確定性和高風險性等特性。首先,創(chuàng)業(yè)投資的過程本身就具有較高的風險,而跨國界因素又帶來了附加風險,如政治風險、匯率風險和高成本等。其次,在創(chuàng)業(yè)資本的運營過程中存在著資本的兩級委托問題,即投資者與創(chuàng)業(yè)投資家之間、創(chuàng)業(yè)投資家與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的委托關系,由此產生的信息不對稱在創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營中引起了逆向選擇和道德風險問題。第三,作為一種股權投資,創(chuàng)業(yè)投資的資本增值收益是通過股權轉讓退出創(chuàng)業(yè)資本而實現的,所以創(chuàng)業(yè)資本的退出問題獨具特點。因此,作為一種特殊形式的國際直接投資,跨國創(chuàng)業(yè)投資產生的條件更具復雜性。
1. 內部動因。折衷理論是解釋國際直接投資動因的一個經典理論,折衷理論認為,當投資主體具備了企業(yè)優(yōu)勢(資本優(yōu)勢和管理優(yōu)勢)、內部化優(yōu)勢(內部交易優(yōu)勢)和投資區(qū)位優(yōu)勢時,就會導致國際直接投資行為。我們認為,這三種優(yōu)勢也是跨國創(chuàng)業(yè)投資的必要條件:第一,企業(yè)優(yōu)勢。跨國創(chuàng)業(yè)投資主體主要是專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司和跨國公司附屬的創(chuàng)業(yè)投資公司,兩者都具有雄厚的資本優(yōu)勢:一是由于投資業(yè)績顯著形成的聲譽品牌所帶來的強大融資能力;二是由于長期經營自身積累的資本或母公司強大的資本支持。創(chuàng)業(yè)投資運營的特殊性使得創(chuàng)業(yè)投資管理顯得尤為重要,投資主體憑借豐富的運營管理經驗,其管理能力優(yōu)勢不僅體現在跨國創(chuàng)業(yè)投資整個過程的系統(tǒng)管理上,更重要的是體現在對創(chuàng)業(yè)投資的增值服務上。所以說,跨國創(chuàng)業(yè)投資的內在動因首先是企業(yè)具備了跨國界投資的能力,其表現就是資本優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。第二,區(qū)位優(yōu)勢。投資主體在選擇投資區(qū)位時,首先要考慮的是該地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)資本退出的環(huán)境。因為只有一個地區(qū)的投資環(huán)境有利于創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展,大量的創(chuàng)業(yè)投資活動才會產生對外援資本的需求;而跨國創(chuàng)業(yè)投資的最終目的是創(chuàng)業(yè)資本的退出而獲利,所以資本退出環(huán)境是區(qū)位分析的重要因素。另外,由于投資主體的投資偏好和投資戰(zhàn)略的不同,對投資區(qū)位的選擇也各有偏重。例如對行業(yè)投資的偏重,對不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資偏好,投資主體全球投資戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署的需求等。第三,內部化優(yōu)勢。內部化優(yōu)勢主要體現在減少企業(yè)經營過程中的交易成本,包括產品關聯(lián)和技術轉讓等。當跨國公司附屬的創(chuàng)業(yè)投資公司進行跨國創(chuàng)業(yè)投資經營時,內部化優(yōu)勢就會體現出來,例如在創(chuàng)業(yè)資本退出時可以通過公司系統(tǒng)內部轉讓或并購,減少了交易成本,還可以滿足公司總體投資戰(zhàn)略的要求。
另外,風險分散理論、寡占理論和學習期權理論也可以解釋跨國創(chuàng)業(yè)投資的動因。第一,創(chuàng)業(yè)投資的高風險性客觀上需要利用國際化分散投資降低風險已獲取較穩(wěn)定的收益。第二,作為一種投資戰(zhàn)略,跟隨競爭對手進行跨國創(chuàng)業(yè)投資以維持寡占平衡,是投資者保持市場地位的一種策略。第三,為了保持在某個領域里的技術優(yōu)勢,投資者需要在全球范圍內搜尋最優(yōu)的技術創(chuàng)新項目,甘愿冒著一定的風險進行跨國前期投資,以獲取技術創(chuàng)新的投資選擇權。
2.外部環(huán)境。如果說內部動因是決定跨國創(chuàng)業(yè)投資的主觀因素,那么外部環(huán)境則是影響跨國創(chuàng)業(yè)投資的客觀因素。與一般國際直接投資相比,跨國創(chuàng)業(yè)投資的特殊性對外部環(huán)境的要求更為苛刻。第一是國際投資環(huán)境。首先,全球經濟一體化的運動使得全球經濟壁壘逐漸降低,從而推動了資本市場國際化的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)資本的跨國界流動更加通暢;其次,對技術創(chuàng)新的追求增加了對創(chuàng)業(yè)資本的需求,相應地也拉動了創(chuàng)業(yè)資本的供給,國際創(chuàng)業(yè)資本市場的供求關系得到了改善。第二是東道國創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。東道國對創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)制和國內創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的活躍性是吸引跨國創(chuàng)業(yè)投資的基礎。基于對創(chuàng)業(yè)投資重要性的認識,許多國家制定了專項政策以吸引國際創(chuàng)業(yè)資本;東道國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)達程度和集聚效應(區(qū)域集聚和行業(yè)集聚),對國際創(chuàng)業(yè)資本的進入起著重要的引導作用。第三是創(chuàng)業(yè)投資退出環(huán)境。創(chuàng)業(yè)投資是靠資本的退出來實現其投資收益的,所以對退出環(huán)境的要求顯得尤為重要。退出環(huán)境一般包括資本市場特別是IPO市場、政策環(huán)境、法律環(huán)境和國際環(huán)境等,這些因素決定了國際創(chuàng)業(yè)資本從東道國國內渠道和國際渠道退出的選擇和效益。
跨國創(chuàng)業(yè)投資的進入模式
國際直接投資的進入模式指的是投資方的資本、技術、管理技能等生產要素進入他國市場的途徑以及相關的法律制度安排。傳統(tǒng)的國際直接投資進入模式主要有綠地投資、合資企業(yè)和跨國并購,這三種進入模式都是將東道國的資產置于跨國公司(投資方)的控制之下,都涉及到一國企業(yè)對另一國企業(yè)的管理控制。相比而言,跨國創(chuàng)業(yè)投資的進入模式顯然有其獨特性:首先,跨國創(chuàng)業(yè)投資不追求對所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資產控制,而通常以可轉換優(yōu)先股、可轉換債券等特別的股權安排來投資;其次,投資方通過創(chuàng)業(yè)投資家對所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供增值服務,提高創(chuàng)業(yè)資本的運營效率,使得投資方和引資方的合作關系更為密切;再次,跨國創(chuàng)業(yè)投資要依靠創(chuàng)業(yè)資本的跨國退出來獲得投資收益,對引資方的資本市場環(huán)境和政策法規(guī)環(huán)境要求較高。因此,綜合考慮以上因素,我們認為跨國創(chuàng)業(yè)投資主要的進入模式有以下幾種:
1. 直接投資。直接投資是指投資方以直接投資于東道國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的方式進入東道國市場。直接投資進入模式一般適用于投資國和東道國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)環(huán)境差別不大的情況。這里的環(huán)境因素主要是項目搜尋,跨國投資風險控制,資本退出渠道等。根據投資方數量的多少,我們還可以把直接投資進入模式分為兩種:第一是獨立直接投資。境外投資者單獨對東道國創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。跨國公司附屬的創(chuàng)業(yè)投資公司大多采用這種模式,因為其投資目的主要是滿足跨國公司的全球戰(zhàn)略安排,而且獨自直接投資其經營戰(zhàn)略明確,資本退出比較容易(必要時可以在跨國公司內部轉讓)。專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司進行獨自直接投資時,主要是對項目的投資預期看好。第二是聯(lián)合直接投資。境外投資者聯(lián)合其他創(chuàng)業(yè)投資者對東道國創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資,聯(lián)合方既可以是境外創(chuàng)業(yè)投資公司也可以是東道國的創(chuàng)業(yè)投資公司。聯(lián)合直接投資的主要目的一是分散創(chuàng)業(yè)投資風險,二是拓寬資本退出的渠道。這種模式一般用于投資額較大的項目和分階段投資的項目,這樣既分散了資本投資的風險又增加了階段投資的融資能力,而且還能充分利用東道國和其他國家的資本退出渠道。
2. 間接投資。間接投資是指投資方以間接投資于東道國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的方式進入東道國市場。間接投資進入模式一般適用于投資國和東道國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)環(huán)境差別較大的情況。由于投資環(huán)境差別較大,創(chuàng)業(yè)資本的進入、運作和退出的不確定性和風險性隨之加大,為減少投資風險投資方通過與東道國創(chuàng)業(yè)投資機構合資的方式進入。根據合資方式的不同,我們亦可以把間接投資進入模式分為兩種:第一是聯(lián)合間接投資。境外投資者與東道國創(chuàng)業(yè)投資機構合資成立新的創(chuàng)業(yè)投資公司。新創(chuàng)業(yè)投資公司的優(yōu)勢體現在雙方資金和管理優(yōu)勢的聯(lián)合,其主要投資對象是東道國內的創(chuàng)業(yè)企業(yè),這樣一方面可以減少境外投資者的風險,另一方面可以增加東道國創(chuàng)業(yè)投資機構的資金量。專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司在開始進入一個國家市場時采用這種模式比較穩(wěn)妥。第二是委托間接投資。境外投資者在本國注冊創(chuàng)業(yè)投資基金而委托東道國創(chuàng)業(yè)投資機構管理。這種間接投資模式的目的一是充分利用東道國創(chuàng)業(yè)投資機構的優(yōu)勢發(fā)掘該國有潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),二是充分利用本國的資本市場實現投資退出。通常是投資者資本規(guī)模較小或者投資經驗較少時采用這種方式;另外有些專項創(chuàng)業(yè)投資基金的主要業(yè)務在東道國,而本國的資本退出便利,這種情況下委托間接投資的優(yōu)勢就體現出來了。
跨國創(chuàng)業(yè)投資產生的影響
創(chuàng)業(yè)投資已經成為新經濟增長的發(fā)動機,對一個國家的技術創(chuàng)新、經濟發(fā)展、就業(yè)和社會福利等方面產生了重大影響。Kortum和Lerner(1998)以美國20個產業(yè)三十年來的數據為樣本,研究了創(chuàng)業(yè)投資對產業(yè)創(chuàng)新的影響。研究表明,在某一產業(yè)中,創(chuàng)業(yè)資本增加會帶來專利發(fā)明數量的增加,雖然近幾年來投向研究與開發(fā)的創(chuàng)業(yè)資本比例不足3%,但估計創(chuàng)業(yè)投資對產業(yè)的創(chuàng)新貢獻率可達15%。美國國家創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(NVCA)2003年公布了一份文件,分析了創(chuàng)業(yè)投資三十年來對美國經濟的影響:在1970―2000年間,美國50個州的創(chuàng)業(yè)投資家總共向16278家企業(yè)投入了2733億美元的創(chuàng)業(yè)資金,其中在1995―2000年間的投入就不少于1920億美元;在2000年,創(chuàng)業(yè)企業(yè)雇用的員工為760萬人,總銷售額為1.3萬億美元,分別占全國職工總數的5.9%和國家GDP的13.1%;平均每3.6萬美元的創(chuàng)業(yè)投資就會創(chuàng)造一個新的工作崗位。歐洲創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(EVCA)2002年了一份調研報告,基于351個創(chuàng)業(yè)企業(yè)5年來的資料,總結了創(chuàng)業(yè)投資對經濟和社會的影響。報告顯示:95%的企業(yè)認為沒有創(chuàng)業(yè)資本的支持它們將不能生存或者發(fā)展緩慢;60%的企業(yè)認為沒有創(chuàng)業(yè)資本的支持肯定已經倒閉;平均每個企業(yè)增加了46個工作崗位,總數達到16143人。可見,創(chuàng)業(yè)投資的作用正日益凸現出來;那么,跨國創(chuàng)業(yè)投資對于東道國也必將產生深遠的影響:
1. 強力推動技術進步。創(chuàng)業(yè)投資的范圍主要是高新技術產業(yè),跨國創(chuàng)業(yè)投資首先為東道國高新技術產業(yè)提供了巨大的資金支持,使這類高風險性產業(yè)得以生存和壯大;其次創(chuàng)業(yè)投資家提供的增值服務,大大提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率,并將研究成果轉化為科技生產力。國外創(chuàng)業(yè)資本和管理資源的輸入,強力地推動了東道國的技術進步。
2. 改變經濟增長方式。現代經濟增長理論把技術進步看作經濟增長的內生變量,跨國創(chuàng)業(yè)資本的投入一方面促進了技術進步,另一方面推動了東道國的產業(yè)結構升級,從而改變了經濟增長的方式。另外,由于創(chuàng)業(yè)投資的對象主要是中小型企業(yè),這將為東道國的勞動力資源提供了大量的就業(yè)機會。
關鍵詞:經濟新常態(tài) 企業(yè) 財務戰(zhàn)略
中國經濟新常態(tài)是對中國經濟發(fā)展階段的基本判斷,面對經濟新常態(tài),要求企業(yè)財務人員尤其是高層財務管理人員在面對中國經濟發(fā)展過程中遇到的新問題和新情況時,要時刻保持冷靜的頭腦和清醒的認識,特別是在制定和選擇財務戰(zhàn)略時要認清形勢,順勢而為。
一、經濟新常態(tài)下企業(yè)財務戰(zhàn)略的制定和選擇
下面從企業(yè)職能戰(zhàn)略層面展開,對當前經濟新常態(tài)下企業(yè)財務戰(zhàn)略的制定和選擇進行分析。
(一)企業(yè)財務戰(zhàn)略的制定
財務戰(zhàn)略與企業(yè)其他職能戰(zhàn)略具有本質的區(qū)別,財務戰(zhàn)略關注的集中點為企業(yè)資源的合理配置,保持恰當的資本結構并對資本、資源實施有效使用。財務戰(zhàn)略的目標是通過資本的配置與使用實現企業(yè)價值最大化,它既為企業(yè)經營戰(zhàn)略服務,又為企業(yè)整體戰(zhàn)略服務。從資本籌措和使用的角度,財務戰(zhàn)略可劃分為擴張型戰(zhàn)略、穩(wěn)健型戰(zhàn)略和防御型戰(zhàn)略三種。其中,擴張型戰(zhàn)略是為配合企業(yè)實施一體化或多元化戰(zhàn)略而進行的,它以實現公司資產規(guī)模的擴張為目的。它的優(yōu)點是通過為新產品和新市場進行資本配置,為企業(yè)帶來新的利潤增長點和現金凈流入。但它的缺點也十分突出,一旦投資失誤,財務風險集中爆發(fā),企業(yè)財務狀況將急劇惡化,甚至導致破產。穩(wěn)健型戰(zhàn)略是為配合企業(yè)實施市場滲透或開發(fā)戰(zhàn)略而進行的,它以實現企業(yè)業(yè)績相對穩(wěn)定增長為目的。它的優(yōu)點是能夠利用企業(yè)現有資源和能力,兼顧戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進攻雙重特點。缺點是可能容易錯失擴張時機,影響企業(yè)未來盈利能力。防御型是為了配合企業(yè)收縮、剝離、清算等活動而展開的,以防止發(fā)生財務危機、謀求生存為目的。它的優(yōu)點是財務狀況穩(wěn)健,為將來發(fā)展積聚大量現金資源,缺點是企業(yè)會因此喪失部分產品領域或市場空間。
(二)企業(yè)財務戰(zhàn)略的選擇
首先,財務戰(zhàn)略的選擇必須與經濟周期相適應。作為財務管理人員要緊跟經濟實局的變化,對經濟發(fā)展階段做出正確判斷,關注經濟發(fā)展趨勢,深入領會國家經濟政策,特別是最新出臺的產業(yè)政策和投資政策對企業(yè)財務活動可能造成的影響。在當前新常態(tài)下,我國總體經濟增速回落,有專家預測中國經濟增長將長期呈現“L”型低成長態(tài)勢。面對該情況,在進行財務職能戰(zhàn)略選擇時,應盡量避免采用過于激進的戰(zhàn)略,而應采取相對保守的財務戰(zhàn)略。
其次,財務戰(zhàn)略的選擇也必須與企業(yè)發(fā)展階段,即企業(yè)不同生命周期相適應。作為一個企業(yè)的所屬發(fā)展階段并不一定與整體經濟周期相一致。在經濟衰退期,也存在大量的初創(chuàng)企業(yè)和相對繁榮的行業(yè),這也是當前經濟新常態(tài)的一個重要特征,即經濟結構已發(fā)生全面且深刻的變化,并進行不斷優(yōu)化升級。現階段我國新的行業(yè)興起,如互聯(lián)網、云計算、人工智能、基因生物、大娛樂大健康行業(yè)蓬勃發(fā)展,這些行業(yè)中許多優(yōu)秀企業(yè)已通過初創(chuàng)期,步入擴張期。而如礦業(yè)、制造業(yè)、能源等高耗能產業(yè)漸漸失去昔日輝煌,正進入衰退期。在不同的企業(yè)發(fā)展階段應該選擇不同的財務戰(zhàn)略與之相適應。一般來說,初創(chuàng)期和成長期的企業(yè)經營風險高而財務風險相對低,適合采用擴張型財務戰(zhàn)略;成熟期的企業(yè)經營風險和財務風險適中,適合采用穩(wěn)定型財務戰(zhàn)略;衰退期企業(yè)經營風險低而財務風險相對高,適合采用防御型財務戰(zhàn)略。
二、企業(yè)財務戰(zhàn)略選擇的原則和要點
前面分析的是對財務戰(zhàn)略總體類型進行選擇的依據,當面臨對財務戰(zhàn)略中具體的投資戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略和分配戰(zhàn)略進行選擇時,又有各自不同的注意要點。
(一)投資戰(zhàn)略
選擇投資戰(zhàn)略時應考慮對投資規(guī)模與投資方式做出適當安排,以確保企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)發(fā)展的實際需求相適應,企業(yè)投資方式與企業(yè)具體的風險管控能力相一致。投資戰(zhàn)略按投資方式可分為直接投資戰(zhàn)略和間接投資戰(zhàn)略。
其中,直接投資戰(zhàn)略通常與實物投資相聯(lián)系,企業(yè)在進行戰(zhàn)略規(guī)劃時,要將直接投資的時間、規(guī)模和方向同企業(yè)生產經營規(guī)劃和資產需要量協(xié)調一致,以滿足企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的需要。根據目的不同,直接投資戰(zhàn)略可進一步劃分為:提高規(guī)模效益的投資戰(zhàn)略、提高技術進步效益的投資戰(zhàn)略、提高資源配置效率的投資戰(zhàn)略、盤活資產存量的投資戰(zhàn)略。在中國經濟進入新常態(tài)以前,中國一直處于高增長階段,面對GDP每年10%以上的增長,我國相當比例的企業(yè)在直接投資中選擇提高規(guī)模效益的投資戰(zhàn)略,以獲得低成本競爭優(yōu)勢,而容易忽視其他三種直接投資方式。在進入新常態(tài)后,后三種直接投資方式在企業(yè)財務直接投資戰(zhàn)略選擇中,應引起高度重視。
間接投資是企業(yè)通過發(fā)放貸款、一級市場融資、購買有價證券等方式將資本投入到其他企業(yè),其他企業(yè)利用該資金投入生產經營的投資方式。間接投資的目的是為了持續(xù)的為企業(yè)獲取股利或利息,它聚焦于如何在風險可控的情況下,確定投資時機、期限和規(guī)模。我國間接投資通常指證券投資,在當前經濟形勢錯綜復雜的大背景下,要求我們企業(yè)在進行投資時,一定要以風險可控為前提,仔細甄別,選擇具有成長潛力,符合國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)和企業(yè)進行投資。
(二)融資戰(zhàn)略
國際經濟合作是國際經濟與貿易專業(yè)的一門必修課,針對經濟管理類專業(yè)的高年級本科生開設,側重研究國際貨物貿易以外的其他國際經濟業(yè)務與交往方式,核心內容是探討生產要素(資本、技術、勞動力等)國際流動的具體形式、原因和效應。該課程具有以下特點:
(一)廣泛性與關聯(lián)性我國對國際經濟合作學科進行系統(tǒng)研究始于20世紀80年代中后期,隨著我國參與國際經濟技術合作規(guī)模的擴大和形式的增加,國際經濟合作課程的教學內容日趨龐雜,主要內容包括:國際投資合作(國際直接投資與間接投資)、國際技術合作、國際工程承包與勞務合作、國際租賃、國際經濟援助、中國對外經濟合作等領域的基本理論、基本內容與操作方法,及國際經濟協(xié)調機制和國際經濟合作主體權利的法律保護。課程內容的廣泛性導致課堂教學存在兩大難點:一是教師在有限的課時內(多數開課為每周2學時)如何深入講授龐雜的課程知識點,課程重難點如何突出;二是如何解決課程知識點與其他課程教學內容存在的重復問題,如國際直接與間接投資內容屬于國際投資學,國際技術貿易、跨國公司內容在某些院校已經單設課程講授。關聯(lián)性是指國際經濟合作各種形式之間的聯(lián)系比較緊密。目前在信息化與全球化基礎上進行的生產要素國際間轉移與重新配置多數情況是資本、技術、勞動力等要素結合在一起產生的一攬子生產要素的國際轉移與配置。如中國對外承包工程本身就涉及可行性研究、國際工程承包、國際勞務輸出、國際技術轉讓、國際租賃等多種形式的合作。
(二)時效性與實踐性進入21世紀以來,全球化與信息化的迅速發(fā)展使得全球范圍內優(yōu)化配置的生產要素種類不斷增加,在傳統(tǒng)的資本、技術和勞務的基礎上發(fā)展出許多新的內容,如土地、信息、企業(yè)管理、風險投資等成為國際經濟合作新的內容。此外,中國開展對外經濟技術合作的理論與現實案例日益豐富。時效性要求授課教師隨時關注國際經濟貿易形勢的變化,不斷更新教學內容,做到與時俱進。盡管國際經濟合作課程涉及要素流動的基本理論,但其理論沒有嚴格的體系,多數理論是對國際貿易、國際投資等課程相關理論的歸納,課程內容主要側重于實務,特別是各種經濟合作方式的操作程序與環(huán)節(jié),如國際技術轉讓、國際工程承包、國際租賃、可行性研究報告等實踐性較強的內容。
二、國際經濟合作課程教學改革探討
(一)整合教學內容明確課程定位是整合教學內容的前提。結合課程特點和教學對象,將國際經濟合作課程明確定位為:拓展學生的專業(yè)知識面、為將來的工作與深入學習打下基礎。具體而言,一方面,通過學習,使學生形成一個關于國際經濟合作較為完整的知識架構,特別是掌握重點概念與理論;另一方面,使學生掌握國際經濟合作主要方式的實際操作,把握國際經濟合作實務發(fā)展的新趨勢與動態(tài)。目前,多數高校國際經濟合作教學采用的是對外經貿大學盧進勇教授主編的國家級規(guī)劃教材《國際經濟合作》,筆者以此教材的框架體系為基礎,結合地方產業(yè)結構特點,遵循應用性、時效性與重點性原則,對課程教學內容進行了優(yōu)化與整合。1.導論。主要內容包括國際經濟合作的概念界定、類型與研究對象;國際經濟合作的產生與發(fā)展;國際經濟合作的主要理論。2.國際直接投資。國際直接投資的概念、形式與發(fā)展趨勢;國際直接投資主體—跨國公司概述;國際直接投資的動機;國際直接投資環(huán)境。3.中國利用外商直接投資(或者外商對華直接投資)。中國利用FDI的發(fā)展歷程、主要特點與作用;中國利用FDI的主要方式;中國利用FDI的政策法律規(guī)定。4.中國對外直接投資。“走出去”戰(zhàn)略內涵與必要性;中國境外FDI的現狀、特點與問題;中國對外直接投資管理;中國企業(yè)走出去的文化融合。5.國際間接投資。國際間接投資的含義、特點、分類與影響因素;國際債券投資;國際股票投資;中國對外間接投資。6.國際技術貿易。國際技術貿易的含義、內容;國際技術貿易的主要方式;國際技術貿易價格;中國對外技術貿易管理;自主創(chuàng)新與技術引進的關系。7.國際工程承包。國際工程承包概述;國際工程承包招投標程序;國際工程承包合同;中國對外承包工程的特點與問題。8.國際勞務合作。國際勞務合作的含義、本質與主要形式;國際勞務市場的發(fā)展趨勢與特點;國際勞務合同的基本條款;中國對外勞務合作的現狀與特點。9.國際租賃。國際租賃概述;國際租賃的主要形式;國際租賃合同;租金的計算。10.國際發(fā)展援助。概述;國際發(fā)展援助機構;中國與國際發(fā)展援助。11.可行性研究與項目評估。可行性研究的含義、階段、主要內容與工作程序;項目評估的概念、主要內容與工作程序;項目評估與可行性研究的關系。12.特色專題:浙江省對外經濟技術合作現狀、問題與對策。
(二)改進課堂教學方法目前,國際經濟合作課程多采用理論講授、案例分析、課堂討論和課后練習相結合的教學模式,這些教學方法的綜合運用有助于提升教學效果,但有必要進一步探索新的教學方式。1.主體參與教學。主要做法包括:在教師的指導下,由學生充當教師講授部分教學內容,如國際直接投資章節(jié)中的國際投資環(huán)境;培養(yǎng)學生自主查詢數據與資料、EXCELL圖表制作與歸納能力,如要求學生上網檢索世界投資報告(英文版)并將其主要觀點翻譯成中文、要求學生到國家統(tǒng)計局下載中國利用外商直接投資相關數據,利用數據繪制圖表并歸納觀點,并將過程當眾演示;要求學生上網檢索《國際經濟合作》雜志,圍繞某一個主題閱讀文獻20篇,并撰寫讀書筆記;鼓勵學生參與教學大綱與教學環(huán)節(jié)的設計等。這種教學方法有利于改變教師包攬一切、學生消極應付的被動教學方式,有助于調動學生積極性和主動性,鍛煉膽量,提高語言表達能力。2.啟發(fā)式教學。在教學過程中可采取不同的形式對學生進行啟發(fā)引導,如直觀啟發(fā)、視頻啟發(fā)、語言啟發(fā)、圖示啟發(fā)、對比啟發(fā)等。如跨國公司在華投資的效應,可先擺出現象或事實,啟發(fā)學生進行歸納,然后結合相關理論進一步深化;國際技術貿易章節(jié)的教學可適當拓展,利用數據、案例、對比的方式啟發(fā)學生思考技術引進與自主創(chuàng)新的關系;BOT投資方式的含義與特點由教師講解比較枯燥,可采用通過相關視頻啟發(fā)學生進行思考、教師提問的教學方法;結合具體案例進行啟發(fā)式教學,如雅戈爾集團與吉利走出去的案例,啟發(fā)學生思索企業(yè)走出去的經驗與教訓。3.項目規(guī)劃教學。項目規(guī)劃教學是把教學內容分解成若干個項目,從程序上將項目設計、實施與結束的全過程設置一系列的操作環(huán)節(jié),從時間上更關注項目的未來發(fā)展。如可行性研究報告撰寫項目,首先由教師在學期初設計若干子項目;再根據全班人數分成若干執(zhí)行小組,每個小組選定一名組長,組員各司其職,有的負責市場分析,有的負責投資環(huán)境,有的負責財務分析等;教師提供查找資料的途徑,并根據小組要求提供必要幫助,安排組長每2周匯報一次項目進展情況;報告完成后要求學生制作PPT,并邀請部分教師對報告進行現場評比,評比結果作為過程考核的一部分。
1、按投資活動與企業(yè)本身的生產經營活動的關系,可以劃分為直接投資和間接投資。
2、按投資對象的存在形態(tài)和性質,可以劃分為項目投資和證券投資。
3、按投資活動對企業(yè)未來生產經營前景的影響,可以劃分為發(fā)展性投資和維持性投資。
4、按投資活動資金投出的方向,可以劃分為對內投資和對外投資。