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隨著國家“走出去”政策的實施,越來越多的工程承包企業(yè)走出國門,承包國際工程項目。國際工程項目業(yè)主支付的幣種往往是人民幣以外的美元、歐元等國際貨幣或項目所屬當?shù)貛?。而一個項目從物資采購到最后利潤的形成往往會涉及多個幣種,各幣種之間轉(zhuǎn)換的橋梁是匯率,在多數(shù)國家或地區(qū)采取浮動匯率的情況下,匯率的變化莫測往往給國際工程承包項目的成本以及利潤帶來很大影響,因此,對國際工程承包項目外匯風險進行有效管理便成為各大國際工程承包企業(yè)的燃眉之急。通常,在對項目面臨的外匯風險進行合理的識別、衡量和評價后,各種金融交易方式,包括遠期外匯交易及其衍生交易方式、外匯期權交易、借款一即期外匯交易一投資(BSI)、貨幣互換等成為國際工程承包項目外匯風險管理非常重要的手段。
一、遠期外匯交易
(一)基本形式
遠期外匯交易是一種先成交、在成交一定時間后再進行交割的外匯交易方式,買賣雙方成交時在合同中約定外匯買賣的數(shù)量、匯率和將來交割的時間,到交割日再按成交時的合同約定進行交割。遠期外匯交易用于防范外匯風險的主要原理在于,其在成交時就把將來外匯買賣的匯率給固定住了,在成交時就可以確定將來外匯買賣的成本或收益,從而防范將來匯率變動可能帶來的損失。
比如,我國某國際工程承包公司在A國承包一國際工程項目,業(yè)主支付幣種是美元,項目所需安裝設備需從日本進口,價額為1.4億日元,兩個月后支付。公司財務管理人員擔心兩個月后美元相對日元貶值。解決辦法之一便是委托中國銀行買兩個月的遠期日元。兩個月遠期匯率為142日元/美元,則公司把兩個月后購買日元的美元成本固定在1.4億日元/142=985915美元,兩個月遠期交易到期時,無論當日即期匯率是多少,該遠期合同的交割價格都是兩個月前達成交易時所確定的遠期匯率,從而避免了日元升值造成美元成本增加的風險。
(二)遠期外匯交易的衍生形式
1 擇期遠期外匯交易
遠期外匯交易是企業(yè)防范外匯風險使用最普遍的一種方式,但由于一般遠期外匯交易有嚴格的到期日,而國際工程承包商收到業(yè)主工程進度款的準確時間往往很難確定,所以一般的遠期外匯交易就很難滿足承包商防范外匯風險的要求,這種情況下,承包商可以與銀行協(xié)商選做擇期遠期外匯交易。擇期遠期外匯交易本質(zhì)上是一種遠期外匯交易,也是在達成交易時在合同中約定好將來交割的匯率,從而起到防范外匯風險的作用。其與一般遠期外匯交易最主要的區(qū)別是,擇期遠期外匯交易下,國際工程承包商可以在約定期間的任何工作時間要求銀行交割,這樣承包商可以避免業(yè)主支付不及時造成一般遠期外匯交易下無法到期交割的問題。
2 無本金交割遠期外匯交易(NDF)
NDF是一種遠期外匯交易的衍生模式,用于對那些實行外匯管制國家和地區(qū)的貨幣進行離岸交易。人民幣與美元的無本金交割遠期外匯交易市場主要在新加坡和香港,客戶與銀行約定遠期匯率及交易金額,并于未來指定日期,就先前約定匯率與即期市場匯率之差價結(jié)算差額,而無須本金交割。市場成交金額每筆多大于1000萬美元,一般在5000萬美元左右,保證金約為合約金額的10%左右,一般只能由海外銀行承做。
比如:某電站工程公司香港分公司與匯豐銀行簽定交割日為2006年9月22日的賣1000萬美元的NDF合約,合約匯率為781.88。假如,2009年9月22日即期匯率為810.00,則電站工程公司支付給銀行美元金額1000萬美元×(8.10-7.8188);如果2009年9月22日即期匯率為780.00,則銀行把差價支付給電站工程公司,通過NDF,該電站公司將未來出售1000萬美元的匯率固定在781.88的水平,避免了可能由于美元貶值所帶來的損失。
一般情況下,遠期外匯交易是國際工程承包商防范外匯風險最常使用的一種方式,但在國內(nèi)人民幣遠期匯率和海外人民幣NDF市場匯率出現(xiàn)有利的偏離時,還可以通過套匯防范未來美元收益的外匯風險。
假定某國際工程承包商結(jié)匯賣給國內(nèi)銀行金額為Q的遠期美元,遠期匯率為P1;該國際工程承包商的香港子公司與香港銀行達成NDF交易,買進期限相等的遠期美元,NDF匯率為P2,合約到期后的即期匯率為P3,則該國際工程承包商做遠期結(jié)匯和NDF組合的到期收入為:
Q P1+Q(P3-P2)=Q(P1―P2)+Q P3
由于現(xiàn)階段國內(nèi)的遠期匯率大于海外NDF市場的遠期匯率,即P1-P2>0,由此,該國際工程承包商肯定能獲得Q(P1-P2)的無風險套匯收益;如果合約到期后P3>P2,則該套匯的人民幣收人大于單筆遠期外匯交易的人民幣收入。
如果國際工程承包商認為利用遠期外匯交易鎖定的匯率太低,或者沒有條件利用NDF交易,則可以考慮選擇以下的金融交易方式。
二、外匯期權交易
外幣期權交易指的是交易雙方達成貨幣買賣的協(xié)定匯率,期權買方支付期權費后獲得在交易到期日或到期日前以協(xié)定匯率向期權賣方買賣一定數(shù)量貨幣的權利,這一權利可以放棄。根據(jù)期權買方購買權利的性質(zhì),可以把期權分為期權買方從期權賣方購買一定數(shù)量貨幣的買權和期權買方向期權賣方出售一定數(shù)量貨幣的賣權,買權又稱看漲期權,賣權又稱看跌期權。
期權買方利用外幣期權交易防范外匯風險,其最大的損失是期權費,如果交易到期日的即期匯率對期權買方更為有利,則其可以放棄權利的執(zhí)行,從即期外匯市場買賣外匯,因此,外幣期權交易是比遠期外匯交易更為靈活的一種金融交易方式。
比如,在遠期外匯交易應用
舉例中,公司把兩個月后購買日元的美元成本固定在985915美元,但公司財務部不情愿通過遠期合約鎖定一固定匯率,因為它希望美元升值時也能受益,也就是說,公司希望美元相對日元貶值時能得到保護,但當美元升值時又能受益。公司財務部經(jīng)過調(diào)查得知,通過花旗銀行,如果買進金額為1.4億日元的日元看漲期權,協(xié)定價格為140日元/美元,期權費為50000美元;如果賣出金額為1.4億日元的看跌期權,協(xié)定價格為150日元/美元,期權費為50000美元。
于是,公司有兩種選擇來防范未來兩個月日元升值的風險:一是買進一份協(xié)定價格為140日元/美元的日元看漲期權,合約金額為1.4億日元,期權費為50000美元,這樣,公司就把未來購買1.4億日元的最高成本限定在105萬(1.4億日元/140+5萬)美元,當即期外匯市場匯率大于140時,這一美元成本還會降低,當即期外匯市場匯率為149.59[1.4億/(985915-50000)]時,利用期權購買1.4億日元的美元成本和利用遠期的美元成本相當,也就是說,在上述給定條件下,只有兩個月后即期外匯市場匯率大于149.59時,利用期權防范外匯風險才優(yōu)于利用遠期。
公司利用期權的另一選擇是,通過花旗銀行,買進一份協(xié)定價格為140日元/美元的日元看漲期權,合約金額為140 000000日元,期權費為50000美元;同時公司賣出一份協(xié)定價格為150日元/美元的看跌期權合約,合約金額和期權價格皆與看漲期權相同,由于兩份期權合約的期權費相同,公司開始時沒有任何現(xiàn)金支出。假定S是合約到期日美元和日元的即期匯率。
(1)如果S
(2)如果140
(3)如果S>150,則公司不會行使期權;而看跌期權買方會行使期權,公司只能按150的價格買進140 000 000日元,支付140000 00/150=933 333.3美元。
公司利用期權買賣限定的購買1.4億日元的美元成本如表1所示,美元貶值時能得到保護,最高美元成本為1 000 000。美元升值在一定范圍內(nèi)(140至150)時公司可以受益。但公司放棄了美元進一步升值(S)150)時受益的機會,其最低美元成本為933333.3美元。
以上利用期權防范外匯風險的兩種選擇取決于公司對未來兩個月匯率變動的預期,如果預期匯率小幅波動,不會超過150,則第二種選擇更好。
三、BSI法
BSI,即借款一即期外匯交易-投資,將來有外幣收入的經(jīng)濟主體從銀行借人未來將收入的外幣,在即期外匯市場將其兌換成本幣,然后將本幣加以利用,比如進行投資。BSI法防范外匯風險的主要原理在于,通過從銀行借人未來將收入的外幣,把未來某一時點兩種貨幣的買賣提前到現(xiàn)在完成,從而避免未來匯率變化帶來的影響。對于國際工程承包商來說,如果預計未來有一定數(shù)量的外幣收入,就可以考慮采用BSI的方法。
比如,A公司為國際工程承包企業(yè),簽定了一份某國的建筑工程承包合同,預計一年后有1000萬美元的收入。為避免一年后人民幣相對美元升值帶來美元兌人民幣的收益損失,A公司在比較了外匯遠期交易和期權交易后,決定采用BSI的方法,其中,一年期美元貸款利率為6%,一年期人民幣投資收益率為3%。A公司現(xiàn)在從金融市場借入943.40萬美元(1000萬÷1.06);然后按即期匯率7.8換成人民幣7358.52萬元;用一年后收到的工程款來償還美元貸款的本息和1000萬美元。采用這一方法相當于一年后在即期市場將1000萬美元兌換成了7358.52×1.03=7579元人民幣,或者說,通過BSI法,將未來出售1000萬美元兌換人民幣的匯率固定在7579/1000=7.7579的水平。公司外匯風險管理決策者在決策時可以將這一匯率水平與遠期匯率以及自己對匯率的預期進行對比。如果7.7579高于遠期匯率,比如一年后美元遠期買人匯率為7.7320,而公司預期一年后匯率水平還要更低,那么公司在給定條件下采用BSI法就是一個較優(yōu)選擇。
四、貨幣互換
貨幣互換是指交易雙方按約定匯率在期初交換不同貨幣的本金,然后根據(jù)預先規(guī)定的日期,按即期匯率分期交換利息,到期再按原來的匯率交換回原來貨幣本金。在標準的貨幣互換中,期初的本金交換是可有可無的,但期末的本金交換則必須進行。
(一)期初有本金交換的貨幣互換
期初有本金交換的貨幣互換一般用在融資中防范外匯風險,比如,某國際工程公司為拓展海外業(yè)務,籌集了一筆金額為10億日元的七年期債務,利率為浮動利率六個月日元LI-BOR+1%,公司在提款后需要將其日元貸款換為美元使用,而還貸期間公司只有美元收入,其收入與支出貨幣不匹配,也就是說,在歸還日元貸款本金和利息的期間,需要不斷用收入的美元購買日元,從而存在美元貶值日元升值的外匯風險。為了控制這一外匯風險,實現(xiàn)債務貨幣與使用及應收貨幣的匹配,該公司與銀行進行了貨幣互換交易以轉(zhuǎn)換債務貨幣。
在交易中雙方約定一個互換匯率130.00,公司可在提款日將日元貸款本金支付給銀行,銀行則向公司支付按照該互換匯率折算的美元金額,從還本付息之日起公司按照該美元金額進行本金等額遞減的償還,并相應支付5.70%的美元利息,銀行則向公司支付原貸款的日元本金及日元利息,如圖1和圖2所示。交易的互換期間與貸款的還本付息日吻合,使公司可將交易中收入的日元與貸款中支出的日元進行沖抵,這樣該公司實際償還的債務為美元及其利息,從而有效防范了外匯風險。
(二)期初沒有本金交換的貨幣互換
期初沒有本金交換的貨幣互換往往用在對未來外幣收入或支出的外匯風險防范上。比如,某國際工程公司2006年預期未來三年的凈現(xiàn)金流如表2所示。
由于當時人民幣升值預期強烈,該國際工程公司面臨很大的外匯風險。在綜合考慮各種因素后,公司決定采取美元與人民幣互換。銀行報出的互換條件為:三年期人民幣/美元貨幣互換的年率為,銀行收到公司美元年利率5.14%,支付公司人民幣年利率2.92%。雙方同意初始不交換本金,名義本金額為3.8911億美元,互換匯率為
7.9918,各年度末交換利息,期限三年,期末交換本金,如圖3和圖4所示。
該國際工程公司在利用貨幣互換防范外匯風險的決策中,其主要依據(jù)是通過貨幣互換所鎖定的美元與人民幣匯率。根據(jù)以上互換條件,并給定美元和人民幣一年期利率分別為5.25%和2.52%,可以計算得出該互換所鎖定的匯率水平為7.4760,如表3所示。在決策之前,如果預期美元和人民幣匯率數(shù)字在三年內(nèi)會遠遠小于7.4760的水平,則該貨幣互換防范外匯風險是一個很好的選擇;反之,如果。預期美元和人民幣匯率數(shù)字在三年內(nèi)會大于7.4760的水平,或者遠期匯率大于7.4760的水平,則不宜采取互換交易防范外匯風險。
五、結(jié)論
遠期外匯交易、外匯期權交易、BSI法以及貨幣互換是國際工程承包商防范外匯風險中可以采取的主要金融交易手段。在同一時點,給定遠期匯率、未來收入外幣的貸款利率、本幣投資收益率以及貨幣互換條件,則可以計算出BSI法和貨幣互換在防范外匯風險中所鎖定的匯率水平,將其與遠期匯率進行比較,可得出給定條件下三者的較優(yōu)選擇,然后將BSI法、貨幣互換以及遠期外匯交易中較優(yōu)者與外匯期權交易進行比較。對我國國際工程承包商來說,在人民幣升值預期強烈時,不宜采取單筆外幣期權交易,因為人民幣與美元的看漲期權的協(xié)議匯率在綜合了期權費后往往小于遠期匯率,本來期權交易賦予買方的靈活性是有選擇到期日即期匯率的權利,而在人民幣升值預期下,到時如果人民幣果然升值,購買人民幣看漲期權的國際工程承包商是無法從即期市場獲利的。換個角度來說,在人民幣升值預期下,國際工程承包商可以直接將以上四種金融交易方式所鎖定的匯率進行比較,選其中較優(yōu)者作為將來外匯收入的外匯風險防范手段,而不必考慮期權方式下有利的即期匯率變化。
(作者單位:天津大學管理與經(jīng)濟學部、深圳招商局國際有限公司)
參考文獻:
王秀芹:國際工程物資采購外匯風險管理,《國際經(jīng)濟合作》,2009年第5期。
關鍵詞:國際工程承包項目 風險管理策略
中圖分類號:X820.4文獻標識碼: A 文章編號:
一、研究的背景
隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展,中國對外經(jīng)濟合作事業(yè)迅速發(fā)展。今年來,我國國際工程承包項目業(yè)務迅速發(fā)展,同比2006年增長了35%,新簽合同額同比2006年增長18%。我國國際工程承包項目業(yè)務快速增長,帶動了經(jīng)濟的發(fā)展,影響力強大,已經(jīng)成為我國“走出去”的戰(zhàn)略,是我國綜合國力增強的表現(xiàn),成為各個金融行業(yè)的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。但是國際工程承包是一項具有風險性的投資項目,在實施國際工程承包時,會遇到很多問題和很多的風險,需要以正確的態(tài)度去審視這些風險,并且充分重視項目的風險管理。
國際工程承包項目是國際之間的經(jīng)濟合作,是為國際間物物貿(mào)易,技術貿(mào)易和服務貿(mào)易提供了平臺。在我國經(jīng)濟水平快速發(fā)展的形勢下,且快速充分發(fā)展國際工程承包事業(yè),使我國產(chǎn)業(yè)鏈更加完善,更加專業(yè)化,從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。目前,長期性,復雜性是我國國際工程承包項目的特點。國際工程承包項目承接著越來越大型的業(yè)務,橫跨的領域也越來越寬,綜合性也越來越強。2008年,我國的國際承包項目完成營業(yè)額為566億美元同比2007年增長39.4%,新簽合同額為1046億美元,同比增長34.85%。國際工程承包的方式也不斷完善,我國的國際工程承包業(yè)務遍布廣泛,中國已經(jīng)躋身國際承包工程總額最多的十個國家之一,標志我中國已經(jīng)進入國際工程承包“第一梯隊”。
二、認識國際工程承包項目的風險
在國際工程承包事業(yè)發(fā)展的同時,也應該認識到這是機遇,同時也是挑戰(zhàn)。國際工程承包項目屬于風險事業(yè),伴隨著政治經(jīng)濟因素,進出口資金和勞務因素,有關法律法規(guī)因素,經(jīng)常也受不同地域,不同行業(yè),不同技術,不同行業(yè)標準而影響著。因此,可以說國際工程承包事業(yè)處在復雜,多變的環(huán)境中,在不確定因素和復雜程度高,管理運作難度大情況下, 承擔著巨大的風險。
我國大部分國際工程承包的項目是在發(fā)展中國家,國際工程承包的項目在這些國家具有重要的位置,如國際工程承包的項目是一個國家標志性項目。國際工程承包的項目不僅僅是一個企業(yè)的行為和經(jīng)濟活動,他也關乎國家的政治交流和對外經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,也影響著人們與國家之間的關系。國際工程承包的項目時間跨度大,涉及面廣,技術難度高,綜合性強,任何一個考慮不周都會帶來危險,影響項目的開展和承包方的利益,甚至影響國家在國際的形象。國際工程承包的項目存在風險是必然的關鍵是怎么樣看待風險。
對于任何項目來說,沒有風險的項目是不存在,俗話說“高風險高利潤”,一個項目承擔的風險越大往往這個項目收益會越好。風險與收益的關系是辯證的統(tǒng)一,只有承擔的管理風險不斷提升,才能使風險降低,從而獲得較大的收益。我國國際工程承包的項目領域在不斷的擴大,承包項目由單一到復雜,由傳統(tǒng)到現(xiàn)代多樣化的形式,如冶金,電力,港口,通信,機械等是我國現(xiàn)在國際工程承接的領域。在這個競爭激烈的社會市場中,由于國際工程承包的項目面臨著信息不對稱,和一些看得見的因素,往往存在著一些隱性因素,如果不對這些隱性因素進行分析的話,他們是難以識別的難以控制的。在大型的,特別大型的國際工程承包的項目中,我們必須高度重視,加大投入,科學全面的對工程中的人力,管理進行分析和控制,以免造成不必要的損失,影響企業(yè)的利益,甚至影響國家的形象。應進行有效的風險規(guī)避和手段進行糾正,減輕風險,建立良好的管理機制是國際工程承包的項目成功的保證。
三、國際工程承包事業(yè)的風險管理應對措施
工程項目的風險管理是至項目在建設特定的環(huán)境中,在完成預定目標中,項目管理者系統(tǒng)的進行風險分析全方位的過程管理。國際工程承包事業(yè)風險管理包括風險識別,風險分析和風險應對。
風險管理不是消滅風險管理,而是有效控制并減少風險損失。風險管理工作是首先從自然,國際政治軍事,金融服務行業(yè),社會文化,法律法規(guī),信息技術進行風險識別,分析風險的可控性和不可控性因素,風險的來源,風險傳遞的路勁等方面,然后列出風險清單,之后再進行評估分析風險的大小,選擇某種方式進行規(guī)避風險,并總結(jié)影響風險的因素。面對國際工程承包事業(yè)風險管理來源的控制和應對措施是不可能面面俱到,應有針對性對特定環(huán)境中的影響因素,內(nèi)部管理方法,使用科學的方法和工具,識別影響因素,可成立專門的咨詢專家和機構(gòu),收集有關國際工程承包項目的資料,評估風險的形勢,采用系統(tǒng)分析法為下一步風險分析做鋪墊。
風險工程分析是一個完整的系統(tǒng),承包商以降低損失為目的,通過應用科學的方法估計風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度,使風險分析系統(tǒng)實現(xiàn)有效管理。目前,國際工程項目的分析方法主要有:調(diào)查和專家打分法和層次分析法的定性分析,模糊數(shù)學法,統(tǒng)計和概率法和敏感分析法的定量分析,蒙特卡羅模擬法,CIM模型法和影響圖法的綜合分析等幾種方法。
風險應對是對項目中的風險提出意見和辦法,研究風險的應對措施和管理計劃。面對國際工程項目風險的風險,應采取規(guī)避,預防,減少,轉(zhuǎn)移,自留,還應注意資金,進度,技術等幾方面來降低國際工程承包事業(yè)的損失。風險規(guī)避是指風險太大時,沒有其他可選方案,可以采取主動放棄的項目或改變方案來規(guī)避風險。表面上它是一種消極的措施但是在風險的可靠性上不失為一種規(guī)避風險的戰(zhàn)略。風險減輕是指在風險發(fā)生前,采取減少損失機會和降低損失嚴重性的措施。如經(jīng)常發(fā)生的山體滑坡,可以種植些植被來減輕損失。風險轉(zhuǎn)移是指將某些風險用有效的手段(合同協(xié)議)將風險損失轉(zhuǎn)移給第三方以保護自己。風險轉(zhuǎn)移包括非保險的轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移對于某些人并不是風險,而是一個機遇。風險自留是指將風險留給自己承擔,當發(fā)生風險時,無法預料到的,沒有采取保護措施,只好自己承受。
結(jié)語
我國在國際工程承包的工作中,應適當增加資金投入和人員的培訓,鞏固和擴大市場占有率,但是國際工程承包管理中存在著風險,我國應正視這種風險與利益并存,與各國之間保持良好的聯(lián)系和溝通,加強風險防范意識,做好評估工作,提高風險管理水平。
參考文獻
關鍵詞:國際工程承包;發(fā)展趨勢;融資方式;市場準入
中圖分類號:F426.92 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0176-02
在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天,國際工程承包業(yè)務作為我國企業(yè)對外貿(mào)易的重要組成部分,已越來越顯示出其重要性。自我國正式加入WTO后,越來越多的中國企業(yè)融入到日益激烈的國際競爭,而我國的國際工程承包行業(yè)正是在國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略背景下,自力更生,從無到有,不斷發(fā)展壯大,并取得了良好的業(yè)績。然而在國際工程承包行業(yè)新的發(fā)展趨勢下,我國的國際工程承包行業(yè)發(fā)展也存在一定的問題尚待解決。因而,探尋國際工程承包市場發(fā)展之路,如何使我國的企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地,已變得愈發(fā)緊迫。
一、國際工程承包行業(yè)發(fā)展趨勢
1.1 工程承包模式的轉(zhuǎn)變
近年來,國際工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務的能力,傳統(tǒng)的設計與施工分離的方式正在快速向總承包方式轉(zhuǎn)變,DB(設計-施工)、EPC(設計-采購-施工)、PMC(項目管理總承包)等一攬子式的交鑰匙工程模式以及BOT(建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、PPP(公私合作模式)等帶資承包方式業(yè)已成為國際大型工程項目中廣為采用的模式。承包商不僅要承擔項目的設計和施工、運作,還要承擔工程所需的融資。一些小公司及單一的設計、施工公司因此競爭壓力加大,難以為繼。
國際承包方式的這種新變化,要求承包商必須實現(xiàn)設計和施工結(jié)合,設計和前期的研究結(jié)合,后期的設施管理和物業(yè)管理結(jié)合。單純的工程施工業(yè)務利潤將逐漸降低,承包業(yè)務的開展已朝著項目前期和上游方向發(fā)展,利潤重心向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端轉(zhuǎn)移。
1.2 項目融資方式的變化
新時期,國際工程承包業(yè)務的發(fā)展十分重視融資方式的轉(zhuǎn)變。即增強了投資在承包業(yè)務中的作用,讓融資成為國際工程承包業(yè)務的亮點。而根據(jù)相關統(tǒng)計分析得出,目前我國的國際工程承包業(yè)務的主要領域是工程建筑領域,同時它也是大多數(shù)發(fā)展中國家吸引外資的最大部門之一。國家上除了極少數(shù)國家的政府是不需要項目承包商帶資承包之外,絕大多數(shù)的過程工程承包項目都需要承包商通過帶資的形式來進行項目承包的。
而帶資承包(在海外投資)也同時有利于國際承包商滲透到當?shù)厥袌?,承攬當?shù)匚丛趪H市場公開招標的項目。與帶資承包需求相適用,國外大的工程承包企業(yè)的融資能力不斷增強。國際上大的承包工程公司都擁有雄厚的資金實力與融資能力,與世界主要的出口信貸機構(gòu)、多邊金融組織、商業(yè)銀行及資本市場有固定的業(yè)務往來。為其在承包大型復雜項目以及降低整體項目融資成本及風險等方面發(fā)揮了積極作用。
1.3 科學化、信息化、規(guī)范化
通過資金控制,直接將管理延伸到各機構(gòu)以及各執(zhí)行項目上;依托信息技術建立管理系統(tǒng),對各分部、機構(gòu)以及項目進行管理和成本控制;從而找出盈利或虧損的原因,為集團的決策提供依據(jù)。制定一套集團特有的運營體系,規(guī)范整個集團的管理模式已成為大型承包商在國際市場成功之秘訣。目前,一些國際大承包商十分重視工程項目管理軟件的開發(fā),同時還注意通過扁平化項目管理,減少中間環(huán)節(jié),提高效率。
隨著國際工程承包行業(yè)競爭的白熱化發(fā)展,各國企業(yè)國際承包業(yè)務中獲取的利潤降低,同時也極大地增加了企業(yè)的經(jīng)營風險。而為了能夠更好地降低企業(yè)的運營成本、提升工程效益,加強國際工程承包企業(yè)的技術能力的提升,不斷加強技術創(chuàng)新,加強國際工程承包業(yè)務的信息化建設,提高技術質(zhì)量的規(guī)范性、安全性、環(huán)保性,等等。這些已經(jīng)越來越成為國際工程承包企業(yè)參與國際競爭的準入標準。
1.4 尋找新的市場定位
隨著國際工程建筑市場的產(chǎn)業(yè)分工體系深化,承包商尋找新的市場定位,是國際工程承包市場發(fā)展又一明顯趨勢。工程管理和工程設計大多是歐美公司;設備國際采購是日本和德國;其他國家公司主要集中在土建領域,一些較發(fā)達國家正在向附加值高的領域升級。目前,歐美等大型跨國建筑企業(yè)都有自己的技術和專利,在國際工程承包市場上的優(yōu)勢明顯,資金實力、技術和管理水平遠遠高于發(fā)展中國家的企業(yè),在技術和資本密集型項目上形成壟斷。
盡管發(fā)展中國家建筑承包商,在國際工程市場中承建的工程項目多是相對簡單的勞動密集型項目,但是,隨著發(fā)展中國家承包商不斷進入國際市場,越來越多的承包商需要對經(jīng)營計劃做出大幅度的調(diào)整,尋找新的市場定位。
二、我國國際工程承包行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
新時期,在激烈的國際市場競爭環(huán)境下,我國的國際承包業(yè)務正朝著多樣化模式發(fā)展,國家也加大了對國際工程承包業(yè)務的支持力度,積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與國際承包項目工程,以此來提升國家在國際工程承包市場的競爭力。近年來,我國的國際工程承包業(yè)務呈現(xiàn)一個快速增長的態(tài)勢。2012年,我國的國際工程承包業(yè)務的營業(yè)額達到了1166億美元,新簽合同數(shù)額達到1565億美元,同比增長12.70%和10.00%。而美國麥格勞?希爾建筑信息公司(McGraw-Hill)的2012年度Engineering News-Record(簡稱“ENR”)全球最大225家國際承包商排名中,我國內(nèi)地企業(yè)也有52家上榜。
隨著國家綜合實力的不斷提升,行業(yè)信息化、現(xiàn)代化進程的不斷加快,以及國內(nèi)工程建筑行業(yè)能力的飽和過剩,可以預計,在未來十多年的時間里,我國的國際工程承包業(yè)務將會呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展態(tài)勢。但是,在不斷發(fā)展變化的國際工程承包行業(yè)的新趨勢下,我國的國際工程承包行業(yè)的發(fā)展仍然存在較多的問題。
三、我國國際工程承包行業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 企業(yè)融資難度大,得不到足夠的金融支持
目前我國企業(yè)參與國際工程承包工程項目存在的一個最大的問題就是資金短缺。它主要是因為:一.目前,國際上通行的項目融資與我國的融資體制還沒有完全接軌。此外,國家對國際工程承包業(yè)務的銀行政策支持的力度也不夠。二.企業(yè)要得到融資擔保比較難,往往需要經(jīng)歷很長的審批周期,擔保的范圍和幅度都很有限。三.目前,我國銀行提供的國際工程承包貸款利率為3.8%(不包括中國進出口銀行的“兩優(yōu)”貸款業(yè)務),遠遠高于國際通行利率。
3.2 國際工程承包業(yè)務的質(zhì)量較低
目前,我國的國際工程承包業(yè)務主要集中在亞非拉等落后國家及地區(qū),工程項目的業(yè)務增長仍然采用粗放模式,而工程營業(yè)額的增長也大多依靠項目數(shù)量的增加,在業(yè)務質(zhì)量方面還有明顯的不足。我國企業(yè)的國際工程承包項目的總體管理水平較低,持續(xù)的營業(yè)能力較差,利潤率普遍低下。許多企業(yè)將發(fā)展重點主要放在如何增加項目數(shù)量方面,對工程建設及管理的質(zhì)量并不是十分重視。而目前我國企業(yè)參與的國際工程項目也多以傳統(tǒng)基建的專業(yè)施工承包模式為主,對新型的國際總承包模式(DB、EPC、PMC、BOT及PPP模式等)的涉及研究仍停留在初級摸索階段。國際工程承包業(yè)務的增長方式亟待改善。
3.3 市場準入困難
我國國際工程承包要面臨的另一個問題就是目前我國在相關的技術、法律特別是行業(yè)服務質(zhì)量標準方面還沒有真正與國際接軌。而歐美等國都實行了十分專業(yè)的工程資格及專業(yè)執(zhí)照規(guī)定以及很完善的市場準入法律體系,這些都對我國企業(yè)參與國際工程承包項目提出了比較大的挑戰(zhàn)。而新的國際服務貿(mào)易設置的國際工程承包的服務質(zhì)量標準等,也使我國企業(yè)面臨比較嚴苛的技術壁壘。
四、加強我國國際工程承包行業(yè)發(fā)展的對策措施
4.1 加強金融保障建設
加強對國際工程業(yè)務的金融保證制度的建設,能夠?qū)ζ髽I(yè)開展國際工程承包提供一定的金融支持。我國在金融保障方面的建設還比較落后,與國外完善的金融擔保、外匯管理體系的施行還存在一定的差距。因此,加強對國際工程業(yè)務的金融保障建設,構(gòu)建更加完善的金融融資體系,盡快在外匯金融業(yè)務方面與國際接軌,能夠有效推動我國企業(yè)在國際工程承包業(yè)務的發(fā)展。
4.2 加強企業(yè)自身能力建設
目前,國際上知名的國際工程企業(yè)都具有負責從項目的可行性研究到工程項目最后交付使用的全過程承包咨詢管理能力。而國內(nèi)企業(yè)在這方面還十分落后。因此,努力提升國內(nèi)承包企業(yè)的承包能力和檔次也是一個十分重要的內(nèi)容。國內(nèi)承包企業(yè)應該大力加強人力資源建設,積極引進和培養(yǎng)具有項目工程專業(yè)知識和國際視野的復合型人才。此外,國內(nèi)承包企業(yè)還要在管理體制、信息化、規(guī)范化建設方面上加強技術創(chuàng)新和理念創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,以此來提升國內(nèi)企業(yè)的國際市場競爭力。
4.3 積極采取各種手段來打破國外市場準入壁壘
要努力改善國內(nèi)企業(yè)遭遇技術壁壘和市場準入方面的限制問題,首先,要充分利用我國是WTO成員國的權利,通過國際貿(mào)易規(guī)定來消除一些歐美發(fā)達國家所設置的不合理的市場準入制度和技術壁壘。其次,國內(nèi)企業(yè)還應該對國際工程承包的發(fā)展趨勢進行實時的掌握和更新,以此來把握國內(nèi)企業(yè)在國際工程承包業(yè)務方面的投資趨向。第三,企業(yè)還應該對國外市場的準入規(guī)則、工程運作模式、產(chǎn)品和服務營銷模式等進行充分的了解,在此基礎上,國內(nèi)企業(yè)可以通過并購當?shù)仄髽I(yè)等方式來打破改過對國外企業(yè)所設置的貿(mào)易壁壘。
總而言之,在目前發(fā)展良好而形勢又比較嚴峻的環(huán)境下,我國的對外承包企業(yè)必須及時根據(jù)國際工程承包業(yè)務發(fā)展的總趨勢,積極應對,不斷提高自身的能力和水平,共同推動我國國際工程承包行業(yè)的長期健康發(fā)展。
參考文獻:
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隨著國際承包工程市場的發(fā)展,國際建設工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務的能力,傳統(tǒng)的設計與施工分離的方式正在快速向總承包方式轉(zhuǎn)變,EPC、PMC等一攬子交鑰匙工程模式以及BOT、BOOT等帶資承包方式成為國際大型工程項目中廣為采用的模式。承包商不僅要承擔項目的設計、施工和運作,還要承擔工程所需的融資。因此,國際承包市場的競爭日益激烈,承包商面臨的壓力越來越大。中國的對外工程承包企業(yè)如何加強自身建設,提高企業(yè)的綜合實力和市場競爭力,在國際市場中占一席之地,并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是眾多相關企業(yè)所面臨的一項重要課題。
一、存在的主要差距
中國目前具備一定經(jīng)營規(guī)模和競爭力的對外工程承包企業(yè)大都是在上世紀80年代為適應改革開放形勢的需要而創(chuàng)建的。成立之初主要是提供勞務和承擔施工分包,大多數(shù)公司并沒有自己的隊伍,以公司名義承攬到項目后,要將項目交給本系統(tǒng)的施工隊伍或轉(zhuǎn)包給地方上的其他工程公司具體組織實施,公司只提取管理費。而且,由于該類公司是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,對公司職能的人為界定,使公司長期處于“窗口型”中介公司地位。因此,公司作為上級單位的執(zhí)行機構(gòu),難以及時樹立建成世界一流承包商的目標。
進入90年代,隨著各公司承包項目規(guī)模的不斷擴大,這種體制上的問題進一步凸顯出來。為了解決這個問題,各公司利用行政手段或市場行為,通過重組、并購等方式,或形成企業(yè)聯(lián)盟,或組建企業(yè)集團,形成了真正的實體,并取得了很大的成效。但是,長期以來所積累的問題并沒有全部化解,我國對外工程承包企業(yè)與國際一流的承包商相比,仍存在許多差距與不足,具體表現(xiàn)在:
(一)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)尚不能很好地適應總承包的要求
首先,國際上競爭力強的大企業(yè)都十分重視企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和全面管理,相比較而言,中國企業(yè)內(nèi)部的各部門多是執(zhí)行機構(gòu),缺少專門為企業(yè)的決策提供咨詢和參謀作用的綜合研究機構(gòu)。因此,就容易造成我們對市場研究的缺乏,不能及時、廣泛、準確地收集與國際工程承包相關的各種信息,不能及時了解各國經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和市場的變化,不能對信息資源做綜合的科學分析,也缺少對其他國際大承包商動態(tài)的研究,對世界工程承包市場的變化趨勢缺少準確的預見性。這樣就不能根據(jù)世界經(jīng)濟形勢的變化適時地提出和修正公司的發(fā)展戰(zhàn)略,制約了企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
其次,企業(yè)欠缺以總承包為目標的總體發(fā)展戰(zhàn)略。國際上的大承包商采取的都是以設計帶動采購和施工的總承包戰(zhàn)略,企業(yè)內(nèi)部技術能力最強的是設計部門,有的公司甚至沒有施工隊伍,中標后再把施工部分分包給其他專門從事施工的企業(yè)。這樣做并不是說他們不重視施工,而是因為設計是龍頭,只有抓住了設計,才能抓住總承包的關鍵,實現(xiàn)公司利潤的最大化。但我國的對外承包企業(yè),設計、采購和施工往往還處于較為松散的分離狀態(tài),設計力量不強,設計的主體地位并沒有真正確立,使得企業(yè)還不能很好地適應國際工程項目咨詢、設計、采購、施工、試運一條龍總承包的要求。
(二)管理上不適應國際工程總承包項目的需求
國際工程承包市場競爭日益激烈,企業(yè)整體利潤下降,經(jīng)營風險不斷加大。為降低成本,提高效益,國際上的一些大承包商都制定了自己特有的運營體系,規(guī)范整個企業(yè)的管理模式。通過資金控制,直接將管理延伸到各機構(gòu)及各執(zhí)行項目上。依托信息技術建立管理系統(tǒng),對各分部、機構(gòu)以及項目進行管理和成本控制。同時還注意通過扁平化的項目管理,減少中間環(huán)節(jié),提高效率。與國際大承包商相比,我國企業(yè)的思維方式相對比較滯后,缺乏規(guī)范化、標準化的管理,管理成本遠遠高于國外的同類企業(yè)。
(三)缺乏適合管理國際工程總承包項目的復合型人才
目前,我國企業(yè)的人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)與國際化經(jīng)營的目標還不完全適應。大多數(shù)員工知識面和工作能力單一,缺乏復合型的技術人才和現(xiàn)代管理人才。
我國的工程技術人員一般都具有比較深厚的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗,但往往都缺乏經(jīng)濟和管理知識,外語水平低,與國際工程實踐的要求以及國際工程技術人才水平有著明顯的差距。
另外,精通現(xiàn)代金融知識的財會人員嚴重不足。承包大型的國際工程項目,需要投入大量的資金。由于自有資金有限,就需要多方籌資,甚至向國際銀行貸款,這種資金的運行帶有很大的風險,財務人員必須靈活地加以運籌操作,最大限度地提高資金的效益。如果企業(yè)不能準確地預測匯率的變化趨勢,就很難恰當?shù)剡x擇貸款的幣種;缺少在國際金融市場上靈活操作資金的能力,就可能使外匯貸款貶值,造成項目資金的緊張與不足,甚至使整個項目嚴重虧損。
(四)企業(yè)財力還不能完全適應大型項目、帶資項目承包
上世紀80年代至90年代初,中國的對外工程承包企業(yè)主要以提供勞務和承擔小規(guī)模的施工分包為主,還不存在資金短缺的問題,或者說資金短缺的問題尚不突出。進入90年代后期以來,隨著中國企業(yè)海外業(yè)務的迅速擴張,業(yè)務內(nèi)容已發(fā)展到以承攬總承包項目為主,而且有時一家企業(yè)要同時實施多個大型項目,資金供求矛盾的問題逐漸顯現(xiàn)出來。
據(jù)專家初步估算,目前帶資承包項目幾乎已占到了國際工程承包市場的70%,與此相適應,國外工程承包企業(yè)融資能力不斷增強。國際上大的承包商都擁有雄厚的資金實力與融資能力,與世界主要的出口信貸機構(gòu)、多邊金融組織、商業(yè)銀行及資本市場有固定的業(yè)務往來。這些都在承包大型復雜項目以及降低整體融資成本及風險等方面發(fā)揮了積極的作用。相比較而言,我國企業(yè)普遍資產(chǎn)總規(guī)模偏小,資產(chǎn)負債率高,融資能力有限,而且融資渠道單一。我國的對外承包企業(yè)以帶資承包的方式參與國際競爭,主要是依靠出口賣方信貸,盡管取得了一定的成效,但出口賣方信貸增加了企業(yè)的資產(chǎn)負債率,影響了企業(yè)再融資的能力。
(五)自主創(chuàng)新能力不足,缺乏核心競爭力
中國對外承包企業(yè)的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力差,缺乏專利技術和專有技術,很難進入高端市場,承包的項目大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端、利潤較低的施工領域,承包工程營業(yè)額的增加主要依靠項目數(shù)量增加的外延型增長。
二、改進的思路
(一)進一步調(diào)整和完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)制度四個要素之一就是合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)。要把企業(yè)由執(zhí)行型結(jié)構(gòu)發(fā)展成開拓型結(jié)構(gòu),首先就要集中企業(yè)內(nèi)的人才,組建成立一個較高層次的咨詢機構(gòu),該機構(gòu)要對本企業(yè)及至中國對外工程承包企業(yè)的發(fā)展策略進行廣泛深入的研究。要廣泛收集信息,對信息進行科學、綜合的分析;了解研究世界各國的經(jīng)濟形勢,對國際工程承包市場的變化趨勢做出較為準確的預測,在此基礎上對公司的市場開拓、項目實施提出建設性意見,要制定企業(yè)的中、長期發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)的決策做好參謀。
其次,還要通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和企業(yè)外聯(lián)合等多種方式,建立一支技術力量雄厚的設計及設計管理隊伍,真正確立設計的主導地位,并以此來帶動采購管理和施工技術水平的提高,保證所承攬的總承包項目的順利實施。
(二)加強管理,提高水平,加快與國際管理接軌的步伐
項目實施過程中管理的科學與否是決定成敗的關鍵因素。我們的管理只有與國際接軌,才能具有競爭力,才能生存、才能發(fā)展、才能壯大。因此,應力求在管理上創(chuàng)新,學習和借鑒國外大承包商的管理思想、管理體系、管理模式和管理方法,形成既有我國特色,又與世界接軌的管理體系。
(三)實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,提高隊伍素質(zhì)
人才是企業(yè)在市場競爭中成功與否的關鍵因素之一。企業(yè)與企業(yè)之間的競爭表面上看起來是產(chǎn)品的競爭,技術的競爭,而實際上都是人才的競爭。一個企業(yè)要想在競爭激烈的市場中長盛不衰,就必須建立和擁有一支結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
對外工程承包企業(yè)搞好人才開發(fā),提高隊伍素質(zhì)和人力資源的利用能力,一是要從挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力著手,提高現(xiàn)有人員的業(yè)務素質(zhì),從現(xiàn)有員工中挑選較為優(yōu)秀的人員,結(jié)合企業(yè)的業(yè)務實際進行重點培訓,并在關鍵技術、管理崗位上進行鍛煉,培養(yǎng)成一專多能的復合型人才;二是眼睛向外,向社會招聘所需要的各類專業(yè)人員,充實骨干隊伍;三是要加快人才國際化、屬地化的進程,大膽引進外國智力,從西方引進精通管理的高技術人才,從項目所在國直接雇用一般性管理人員,拓寬人力資源的利用渠道。
在人才發(fā)展戰(zhàn)略上要有長遠的目光,不但要重點培養(yǎng)我們目前急需的人才,還需制定中、長期的人才開發(fā)規(guī)劃,搞好人才的資源儲備。要逐步建立一支技術過硬、管理水平高、懂外語、實踐經(jīng)驗豐富的能適應國際化經(jīng)營的開拓型人才隊伍。
(四)提高融資和資金管理能力,為公司快速、持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎
國際工程承包市場的變化趨勢是技術和資金密集型項目逐漸增多,帶資項目的比例越來越大,大型的總承包項目,只靠企業(yè)自身的財力往往不能保證項目的順利實施。因此,對外承包工程企業(yè)應深入研究和運用國際通行做法,探討和嘗試更為靈活的支付方式,提高融資能力和水平。企業(yè)要做到能多渠道、多方式籌集資金,充分利用好國內(nèi)、國外兩個市場,在國內(nèi)融資的同時,還要擴大國際市場,借貸流動資金用于大型承包項目的實施。要堅持直接融資和間接融資并舉,在時機成熟時要不失時機地嘗試開展資本經(jīng)營活動,提高資金的管理和使用能力,發(fā)揮資金的最大效益。
(五)實施技術與管理創(chuàng)新,提高企業(yè)的核心競爭力
目前,國際大型工程項目的技術要求越來越高,歐美等國家的大型企業(yè)都有自己的專利和技術,在國際工程承包市場上的優(yōu)勢明顯,在技術和資金密集型的項目上基本形成壟斷。中國對外工程承包企業(yè)近年來已開始向技術密集型項目和知識密集型項目滲透,但要想形成規(guī)模,就必須下大力量強化技術優(yōu)勢,培育核心競爭力。一是要圍繞企業(yè)的發(fā)展重點,以市場為導向,適時加大科技投入,在不斷完善企業(yè)核心技術的基礎上,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的專利技術,提高工程承包的技術含量,全面增強技術優(yōu)勢。二是要吸收和推廣國際先進技術,加強與國外大承包商的合作,在合作中學到我們比較欠缺的管理模式、管理方法以及新的工藝技術和施工技術,使我們在與國際接軌的道路上走出一條捷徑,以改善和提高技術裝備水平,強化我們參與市場競爭的技術優(yōu)勢。
關鍵詞:建筑工程;項目承包;管理模式;分包;轉(zhuǎn)包
Abstract: with the rapid development of economy, the fierce competition of the market, China's construction market is the trend of the development of construction project requirements with scientific management mode contract. Set up a perfect construction project contract management system, and is also perfect our country's construction market must take the necessary means. This paper will be of construction engineering projects contracting management way are discussed.
Keywords: building engineering; Project contract; Management mode; The subcontract; subcontract
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑工程承包管理項目及其特性
項目具有獨特和唯一的特性:項目的獨特性和唯一性體現(xiàn)在任何項目所處的時間、地點、環(huán)境、參與的人、目的均各不相同,他們因項目而臨時聯(lián)系起來。項目的開始時間和結(jié)束時間都十分明確。任何項目都具有明確的目標,即為了完成某一獨特的產(chǎn)品而服務。項目的各個組成部分彼此間相互影響、相互約束的同時又組成一個完整的系統(tǒng),所有項目都是在有組織的背景下產(chǎn)生的。項目的發(fā)展并沒有固定例子。項目在發(fā)展過程中,大量變化是任何人都無法預見的,所以項目的不確定性成為了項目的顯著特征。
我國建筑工程項目管理特點是:①相對于其他的項目而言,建筑工程參與人數(shù)眾多、造價高、復雜程度高,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大、時間長;②項目進行中項目內(nèi)部各利益相關者變數(shù)較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大,也很容易受到外部環(huán)境的影響;③我國建筑工程項目實行項目管理已有一定的時間,建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變,但與國外先進的管理尚有一定差距。
2建筑工程項目承包的基本模式
由于項目的差異性,國際上建筑工程項目承包的模式多種多樣。但一般來講都基本滿足以下七種模式或依據(jù)以下七種模式演變而來的:
(1)全過程承包方式:承包方承擔從項目可行性研究開始到勘察、設計、施工、交付使用驗收為止的項目全過程的承包。
(2)投資、設計、施工、經(jīng)營一體化總承包:由業(yè)主和承包商共同投資,承包商不僅對項目可行性研究、規(guī)劃設計和施工全過程實行總承包,而且建成后還經(jīng)營幾年或幾十年,然后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(3)投資、設計、施工總承包:即建設項目由承包商貸款墊支,并負責規(guī)劃、設計、施工,建成后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(4)由某個承包公司牽頭,組織民間財團向政府提出建議和申請,取得建設和經(jīng)營某個項目的許可,并負責具體實施的模式。
(5)聯(lián)合承包方式:由幾個承包商組成聯(lián)營體進行工程承包,共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任。
(6)設計、施工總承包:即從勘察、設計開始,進行施工全過程到竣工驗收為止的總承包。
(7)施工總承包:承包方只對建設項目施工全過程實行總承包。
3建筑工程項目承包管理方式
3.1按承包內(nèi)容的不同劃分
按承包內(nèi)容的不同分為建筑工程勘察設計、施工、設備采購的總承包和對建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項進行總承包。
發(fā)包方將建筑工程勘察設計、施工、設備的采購及安裝調(diào)試等工程建設的全部任務一并發(fā)包給一個具備相應的總承包資質(zhì)條件的承包單位,該總承包單位對工程建設的全過程向建設單位負責,直至工程竣工后向建設單位交付經(jīng)驗收合格,符合發(fā)包方要求的建筑工程的承發(fā)包方式。建筑工程的承發(fā)包中采用總承包方式,更適用于那些缺乏工程建設方面的專門技術力量,難以對建設項目實施具體的組織管理的建設單位。也符合社會化大生產(chǎn)科學管理、專業(yè)分工的基本要求。
3.2按承包對象的組織形式劃分
按承包對象的組織形式可分為單獨承包和聯(lián)合共同承包。
單獨承包是指承包方作為一個獨立的法人實體,單獨承包建筑工程的承包方式。這種承包模式適用于各類建筑工程的勘察設計、施工。
聯(lián)合共同承包是指由兩個以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體,以該聯(lián)合體的名義承包某項建筑工程的承包形式?!锻聊竟こ淌┕ず贤瑮l件》中有明確規(guī)定:“對于大型或復雜的建筑工程,幾個承包商可以組成一個聯(lián)營體作為承包商。在這種情況下單一承包商的所有原則,同樣適用于聯(lián)營體?!庇蓭讉€承包方組成聯(lián)營體進行工程承包是一種國際上通行的做法,一般適用于大型、技術復雜的工程項目。對這種利用聯(lián)合承包的方式進行項目承包有以下幾方面優(yōu)勢:①利用各自的優(yōu)勢進行聯(lián)合投標可以減弱相互間的競爭,可增加中標的機會;②一方面由于工程標的額大,聯(lián)合承包可減少承包風險性,為產(chǎn)于承包的承包商都能爭取到更多的利潤。另一方面聯(lián)合承包方式也有助于企業(yè)彼此學習先進的管理經(jīng)驗,為企業(yè)謀取更長遠的發(fā)展。聯(lián)合承包具有以下幾個特點:①一般是大型或結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程才采用聯(lián)合共同承包的方式承包,避免了殺雞用宰牛刀的人力、物力、才力的浪費;②共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任,在共同利益的驅(qū)使下,有利于引導共同承包的各方積極地組織項目實施的過程;③企業(yè)應當在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程,這也是我國對承包方資質(zhì)的基本要求。
4承包方的主體資格管理
承包單位的主體資格(又稱建筑企業(yè)資質(zhì))是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金流量、技術裝備等能力。對于建筑承包單位,我國法律規(guī)定除應具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照外,還應取得相應的資質(zhì)證書,對于承包單位企業(yè)管理方面也有相關嚴格的要求。
4.1承包單位承包工程依法取得資質(zhì)后在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從業(yè)
建筑工程是“百年大計,質(zhì)量第一”,其質(zhì)量問題直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和國民經(jīng)濟水平。將從事建筑活動的單位按其所具有的條件劃分為不同的資質(zhì)等級,并規(guī)定其只能在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程是完全有必要的。首先要求從事建筑活動的單位必須具備相應的資質(zhì)條件。其次,不同的建筑工程對工程承包單位的資金、技術、管理水平的要求也不同;工程規(guī)模越大、技術要求越高,對承包單位的資金、技術、管理水平等條件的要求也越高。
4.2承包單位資質(zhì)管理
當前建筑市場中有些無資質(zhì)或者低資質(zhì)的企業(yè)、包工隊與資質(zhì)等級較高的施工企業(yè)搞“假聯(lián)營”等形式,以資質(zhì)等級較高企業(yè)的名義承攬工程。這種現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。企業(yè)的資質(zhì)等級是由有關管理部門根據(jù)企業(yè)的承攬工程能力、人員素質(zhì)、管理水平、資金總量、技術裝備等企業(yè)基本條件來確定的。因此承包單位必須具備一定的資質(zhì)和能力,具體規(guī)定如下:①不得超過本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程;②不得以其他的企業(yè)名義承攬工程;③不得允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程。
5分包和轉(zhuǎn)包的管理
5.1分包
建筑工程分包,是指對建筑工程實行總承包的單位,將其總承包的工程項目發(fā)包給其他的承包單位,并與其簽訂分包合同。根據(jù)《建筑法》中的相關規(guī)定:總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的單位;分包必須取得建設單位的同意;分包的范圍必須合法。為避免因?qū)訉臃职鼛淼耐倒p料,責任不清等現(xiàn)象,減少中間層次,我國《建筑法》規(guī)定禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5.2轉(zhuǎn)包
建筑工程轉(zhuǎn)包是指承包方不履行承包合同約定的義務,將其承包的建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給他人,不對工程承擔技術、質(zhì)量、經(jīng)濟等法律責任的行為。承包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)給其他承包單位,往往是以牟利為主要目的。但是以贏利為目的并不是構(gòu)成轉(zhuǎn)包行為的要件。我國《建筑法》中規(guī)定:轉(zhuǎn)包往往建立在發(fā)包人對承包人工作能力的全面考察的基礎上,特別是采用招標投標方式制定的合同,發(fā)包方是按照公開、公平、公正的原則,經(jīng)過一系列嚴格程序后,擇優(yōu)選定中標人作為承包人,與其訂立合同的。
6結(jié)束語
從宏觀方面,建筑工程項目承包的管理方式直接影響建筑業(yè)的發(fā)展,從而影響國民經(jīng)濟的產(chǎn)值和人民的生活水平的提高;從微觀方面,建筑工程項目承包影響著人民是否能夠獲得最經(jīng)濟、安全、舒適的居住和工作環(huán)境??茖W的管理手段、合法的經(jīng)營模式是建筑工程項目承包管理方向更高、更遠發(fā)展的常青樹。
參考文獻
1 王成利.建筑工程承包有待規(guī)范[J].經(jīng)濟與法,1998.6
2 趙可欣.對蘇承包建筑工程的研究[J].管理現(xiàn)代化,1989.2
【關鍵詞】 國際工程承包 外匯風險 防范措施
當前,伴隨著匯率體制改革的不斷深入發(fā)展以及因為受到金融危機的影響,世界上幾大主要國家的匯率都發(fā)生了翻天覆地的變化。也正是在這樣的情況之下,如何有效地防范外匯風險已經(jīng)成為了從事國際工程承包企業(yè)的經(jīng)濟管理工作的重要工作內(nèi)容。
1. 外匯風險的產(chǎn)生
對于國際工程承包來講,其與其他類型的對外貿(mào)易一樣,都會受到匯率變換的影響,存在著外匯風險。但是從某種角度出來來看,建筑行業(yè)又與其他的商品貿(mào)易有著本質(zhì)上的區(qū)別,具有一定的特殊性。建筑市場與一般的商品貿(mào)易市場一樣,都存在著十分激烈的競爭,但是工程承包的金額卻要比其他商品貿(mào)易的金額大出許多,并且具有獲利低的特點,多數(shù)的工程承包的利潤都在10%以下,甚至有的還會更低。而且工程建設具有建設周期和收款周期長的特點,一般情況下,一個周期會持續(xù)幾年的時間。也正是因為建筑行業(yè)和國際工程承包的這些特點,使得其更容易遭受外匯風險,其利潤往往會因為匯率的變動而出現(xiàn)減少,嚴重時甚至會出現(xiàn)虧損的情況。
2. 外匯風險
通過對外匯風險的大量調(diào)查和研究,我們可以大致將其分為三大類:
第一,交易風險。交易風險是指那些為進行計算的債權和債務在匯率發(fā)生變動之后進行清算交割時出現(xiàn)的風險。對于交易風險來說,這些債權和債務產(chǎn)生于匯率變動之前,而清算交割于匯率變動之后,這樣的情況會使我國對外承包企業(yè)蒙受巨大的損失。而對于我國的國際工程承包企業(yè)來說,其主要從事外幣交易行為有以下幾個方面:第一、還沒有履行的遠期的外匯合約;第二、用外幣來計價的貸款或者借款;第三、其他形式的以外幣進行計價的權益和資產(chǎn)。
第二,經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險就是指對外承包企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境因為外匯的匯率發(fā)生變化而導致其未來的收益發(fā)生變化的風險。對于經(jīng)濟風險來說,其是一種潛在的風險,它能夠直接的影響到我國對外承包企業(yè)的海外經(jīng)濟效益以及投資經(jīng)濟價值。而能夠有效控制經(jīng)濟風險大小的主要因素就是合同中的支付條件,即:如果合同中規(guī)定,外匯的風險由業(yè)主來承擔,那么對外工程承包企業(yè)所面臨的經(jīng)濟風險只限于合同中規(guī)定不能夠提供補償?shù)牟糠?;當合同中出現(xiàn)調(diào)價的公式時,除了要承擔固定部分的費用的風險之外,還必須要承擔物價增長不足、當?shù)刎泿刨H值的經(jīng)濟風險。
第三,折算風險。折算風險又稱為會計風險,其是指企業(yè)在將外幣的余額折算成為本國貨幣之時,因為匯率發(fā)生變動致使會計賬簿之上的相關項目發(fā)生一定的變動。這樣情況多見于海外子公司與國內(nèi)總公司在合并財務報表時,因為匯率的變動而導致兩種貨幣在進行折算時出現(xiàn)賬面經(jīng)濟損失的情況。也就是說,當用本國貨幣來計算海外子公司的貨幣時,有可能會因為匯率的原因而出現(xiàn)收益增多或減少、負債增加或減少的情況。但從本質(zhì)上來看,企業(yè)并沒有喪失任何事物價值。
3. 防范國際工程承包中外匯風險的有效措施
在進行國際工程承包時,企業(yè)必須要加強對外匯市場的調(diào)查和研究,力求能夠全面的掌握外匯市場的信息,要加強對外匯風險的預估和分析,一般來說,企業(yè)在從事國際工程承包時,可以采取以下措施避免外匯風險:
3.1要依據(jù)實際情況,靈活的選擇合適的計價貨幣
在一般的情況之下,如果企業(yè)的債權貨幣和債務貨幣不是同一種貨幣時,大多數(shù)企業(yè)都會選擇付匯的方式爭取用軟幣來計價,而收匯則會爭取用硬幣來計價。對于這樣的計價方式來說,其在一定的程度上會受到交易本身的限制,加之交易雙方都會采用相同的商業(yè)策略,所以,如果交易的一方要想避免外匯風險,就必須要采取提高交易成本的方法。因此,對外承包企業(yè)就必須要采取有效地措施,從深層次進行分析,以此來選擇合適的計價貨幣,從而實現(xiàn)防范外幣風險的目的:首先,要加強對企業(yè)所在的東道國的債權幣種和債務幣種的平衡進行分析;其次,要從特定項目出發(fā),對債權幣種和債務幣種的平衡進行分析;第三,要從企業(yè)的整體情況出發(fā),債權幣種和債務幣種的平衡進行分析。
3.2要合理的預測貨幣的匯率變化趨勢,選擇合理結(jié)匯時間
匯率可以受多種因素的制約而發(fā)生變化,例如國際的收支情況、利率的水平、國內(nèi)與國外的政治經(jīng)濟形勢的變化情況以及國際的借貸情況等等。企業(yè)在從這些角度出發(fā)對匯率變化情況進行預測時,往往會很難得到準確的結(jié)果,因此,要想合理的預測貨幣的匯率變化趨勢,就必須要對這些原因進行綜合的考慮,從整體的角度出發(fā),全面的分析其可能會對匯率產(chǎn)生的影響。
此外,應付賬款和應收賬款的時間結(jié)構(gòu)也會影響外匯風險的大小,時間越長,匯率產(chǎn)生波動的可行性就會越大,相應的外匯風險也就會越大,反之,時間越短,其匯率產(chǎn)生波動的可能性就會越小,外匯風險也就會相應的減小。因此,企業(yè)還能夠通過提前結(jié)匯來避免外匯風險。
3.3投保貨幣匯率保險
貨幣匯率保險是保險公司向?qū)ν獬邪髽I(yè)提供的一種,防范外匯風險的保險業(yè)務。在國際工程承包時,對外承包企業(yè)可以向保險公司投保,這樣在發(fā)生匯率大幅度變動的情況時,因為外匯風險而帶來的損失就可以轉(zhuǎn)嫁給保險公司,即,通過保險公司的賠付來降低企業(yè)所受到的損失。但是,需要注意的是,此種外匯風險的防范措施的成本投入較高,因此,在使用之前,企業(yè)必須要根據(jù)實際情況來定奪。
3.4采用分包經(jīng)營的形式
企業(yè)可以將用當?shù)刎泿胚M行計價的合同分包給當?shù)氐姆职?,通過這樣的形式,能夠有效的減少合同本身存在的風險。需要注意的是,企業(yè)簽訂分包合同的時候,往往不能夠使用主合同中規(guī)定的幣種之外的貨幣來當做分包合同中的條款,否則就可能會使企業(yè)面臨額外的外匯風險。
結(jié)束語:
總而言之,外匯風險是對外承包企業(yè)在從事跨國經(jīng)營中必須要面對的風險之一,因此,對外承包企業(yè)必須要正確的看待外匯風險,從事國際工程承包時,必須要加強對實際情況的調(diào)查和研究,靈活的選擇合適的貨幣進行計價;要加強對貨幣匯率變化情況的調(diào)查和研究,并以此為依據(jù)選擇合理的結(jié)匯時間;要通過投保外匯風險保險和分包經(jīng)營等形式來規(guī)避、防范外匯風險。只有這樣才能夠更好的防范外匯風險,確保企業(yè)的經(jīng)濟效益不受到侵害。
參考文獻:
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[4] 梁春玉.國際工程承包企業(yè)規(guī)避外匯風險的方法分析[J]. 商業(yè)研究, 2009,(04) .
論文摘要:建筑工程亦作房屋建筑工程,作為建設工程的重要組分,是指對房屋、建筑物以及其附屬結(jié)構(gòu)的設計、建設、優(yōu)化或改造以及維修。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,建筑施工企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)也在向著更高層次的發(fā)展,建筑工程項目化管理更加深入,科學項目管理方法也得到了更加廣泛的應用。我國建筑市場目前的發(fā)展趨勢要求建筑工程項目具備科學的承包管理方式。建立完善的建筑項目承包管理體系,也是完善我國建筑市場所必須采取的必要手段。本文將對建筑工程項目承包管理的方式進行討論。
1建筑工程承包管理項目及其特性
項目具有獨特和唯一的特性:項目的獨特性和唯一性體現(xiàn)在任何項目所處的時間、地點、環(huán)境、參與的人、目的均各不相同,他們因項目而臨時聯(lián)系起來。項目的開始時間和結(jié)束時間都十分明確。任何項目都具有明確的目標,即為了完成某一獨特的產(chǎn)品而服務。項目的各個組成部分彼此間相互影響、相互約束的同時又組成一個完整的系統(tǒng),所有項目都是在有組織的背景下產(chǎn)生的。項目的發(fā)展并沒有固定例子。項目在發(fā)展過程中,大量變化是任何人都無法預見的,所以項目的不確定性成為了項目的顯著特征。
我國建筑工程項目管理特點是:①相對于其他的項目而言,建筑工程參與人數(shù)眾多、造價高、復雜程度高,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大、時間長;②項目進行中項目內(nèi)部各利益相關者變數(shù)較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大,也很容易受到外部環(huán)境的影響;③我國建筑工程項目實行項目管理已有一定的時間,建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變,但與國外先進的管理尚有一定差距。
2建筑工程項目承僅的基水模式
由于項目的差異性,國際上建筑工程項目承包的模式多種多樣。但一般來講都基本滿足以下七種模式或依據(jù)以下七種模式演變而來的:
(1)全過程承包方式:承包方承擔從項目可行性研究開始到勘察、設計、施工、交付使用驗收為止的項目全過程的承包。
(2)投資、設計、施工、經(jīng)營一體化總承包:由業(yè)主和承包商共同投資,承包商不僅對項目可行性研究、規(guī)劃設計和施工全過程實行總承包,而且建成后還經(jīng)營幾年或幾十年,然后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(3)投資、設計、施工總承包:即建設項目由承包商貸款墊支,并負責規(guī)劃、設計、施工,建成后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(4)由某個承包公司牽頭,組織民間財團向政府提出建議和申請,取得建設和經(jīng)營某個項目的許可,并負責具體實施的模式。
(5)聯(lián)合承包方式:由幾個承包商組成聯(lián)營體進行工程承包,共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任。
(6)設計、施工總承包:即從勘察、設計開始,進行施工全過程到竣工驗收為止的總承包。
(7)施工總承包:承包方只對建設項目施工全過程實行總承包。
3建筑工程項目承包管理方式
3.1按承包內(nèi)容的不同劃分
按承包內(nèi)容的不同分為建筑工程勘察設計、施工、設備采購的總承包和對建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項進行總承包。
發(fā)包方將建筑工程勘察設計、施工、設備的采購及安裝調(diào)試等工程建設的全部任務一并發(fā)包給一個具備相應的總承包資質(zhì)條件的承包單位,該總承包單位對工程建設的全過程向建設單位負責,直至工程竣工后向建設單位交付經(jīng)驗收合格,符合發(fā)包方要求的建筑工程的承發(fā)包方式。建筑工程的承發(fā)包中采用總承包方式,更適用于那些缺乏工程建設方面的專門技術力量,難以對建設項目實施具體的組織管理的建設單位。也符合社會化大生產(chǎn)科學管理、專業(yè)分工的基本要求。
3.2按承包對象的組織形式劃分
按承包對象的組織形式可分為單獨承包和聯(lián)合共同承包。
單獨承包是指承包方作為一個獨立的法人實體,單獨承包建筑工程的承包方式。這種承包模式適用于各類建筑工程的勘察設計、施工。
聯(lián)合共同承包是指由兩個以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體,以該聯(lián)合體的名義承包某項建筑工程的承包形式?!锻聊竟こ淌┕ず贤瑮l件》中有明確規(guī)定:“對于大型或復雜的建筑工程,幾個承包商可以組成一個聯(lián)營體作為承包商。在這種情況下單一承包商的所有原則,同樣適用于聯(lián)營體?!庇蓭讉€承包方組成聯(lián)營體進行工程承包是一種國際上通行的做法,一般適用于大型、技術復雜的工程項目。對這種利用聯(lián)合承包的方式進行項目承包有以下幾方面優(yōu)勢:①利用各自的優(yōu)勢進行聯(lián)合投標可以減弱相互間的競爭,可增加中標的機會;②一方面由于工程標的額大,聯(lián)合承包可減少承包風險性,為產(chǎn)于承包的承包商都能爭取到更多的利潤。另一方面聯(lián)合承包方式也有助于企業(yè)彼此學習先進的管理經(jīng)驗,為企業(yè)謀取更長遠的發(fā)展。聯(lián)合承包具有以下幾個特點:①一般是大型或結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程才采用聯(lián)合共同承包的方式承包,避免了殺雞用宰牛刀的人力、物力、才力的浪費;②共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任,在共同利益的驅(qū)使下,有利于引導共同承包的各方積極地組織項目實施的過程;③企業(yè)應當在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程,這也是我國對承包方資質(zhì)的基本要求。 轉(zhuǎn)貼于 4承包方的主體資格管理
承包單位的主體資格(又稱建筑企業(yè)資質(zhì))是指企業(yè)的建設業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金流量、技術裝備等能力。對于建筑承包單位,我國法律規(guī)定除應具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照外,還應取得相應的資質(zhì)證書,對于承包單位企業(yè)管理方面也有相關嚴格的要求。
4.1承包單位承包工程依法取得資質(zhì)后在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從業(yè)
建筑工程是“百年大計,質(zhì)量第一”,其質(zhì)量問題直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和國民經(jīng)濟水平。將從事建筑活動的單位按其所具有的條件劃分為不同的資質(zhì)等級,并規(guī)定其只能在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程是完全有必要的。首先要求從事建筑活動的單位必須具備相應的資質(zhì)條件。其次,不同的建筑工程對工程承包單位的資金、技術、管理水平的要求也不同;工程規(guī)模越大、技術要求越高,對承包單位的資金、技術、管理水平等條件的要求也越高。
4.2承包單位資質(zhì)管理
當前建筑市場中有些無資質(zhì)或者低資質(zhì)的企業(yè)、包工隊與資質(zhì)等級較高的施工企業(yè)搞“假聯(lián)營”等形式,以資質(zhì)等級較高企業(yè)的名義承攬工程。這種現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。企業(yè)的資質(zhì)等級是由有關管理部門根據(jù)企業(yè)的承攬工程能力、人員素質(zhì)、管理水平、資金總量、技術裝備等企業(yè)基本條件來確定的。因此承包單位必須具備一定的資質(zhì)和能力,具體規(guī)定如下:①不得超過本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程;②不得以其他的企業(yè)名義承攬工程;③不得允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程。
5分僅和轉(zhuǎn)僅的管理
5.1分包
建筑工程分包,是指對建筑工程實行總承包的單位,將其總承包的工程項目發(fā)包給其他的承包單位,并與其簽訂分包合同。根據(jù)《建筑法》中的相關規(guī)定:總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的單位;分包必須取得建設單位的同意;分包的范圍必須合法。為避免因?qū)訉臃职鼛淼耐倒p料,責任不清等現(xiàn)象,減少中間層次,我國《建筑法》規(guī)定禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5.2轉(zhuǎn)包
建筑工程轉(zhuǎn)包是指承包方不履行承包合同約定的義務,將其承包的建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給他人,不對工程承擔技術、質(zhì)量、經(jīng)濟等法律責任的行為。承包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)給其他承包單位,往往是以牟利為主要目的。但是以贏利為目的并不是構(gòu)成轉(zhuǎn)包行為的要件。我國《建筑法》中規(guī)定:轉(zhuǎn)包往往建立在發(fā)包人對承包人工作能力的全面考察的基礎上,特別是采用招標投標方式制定的合同,發(fā)包方是按照公開、公平、公正的原則,經(jīng)過一系列嚴格程序后,擇優(yōu)選定中標人作為承包人,與其訂立合同的。
關鍵詞:EPC模式 工程總承包 問題 對策
中圖分類號:S611文獻標識碼:A文章編號:
1.EPC的含義
EPC是起源于美國工程界的一個固定短語,它是設計(Engineering)、采購(Procurement)以及施工(Construction)三個詞的英文縮寫,其組織形式如圖所示。設計—采購—施工總承包是僅對建設工程產(chǎn)品建造而言的總承包方式,是業(yè)主項目管理中的一種組織實施方式,或叫做一種承發(fā)包方式。EPC模式即業(yè)主把工程項目的設計、采購、施工、試運行任務,采用固定總價或開口價的方式,全部承包給一家有工程總承包能力的總承包商,由總承包商負責對工程項目進行進度、費用、質(zhì)量、安全管理和控制,并按合同約定完成工程的一種總承包模式。
2 EPC模式發(fā)展中存在的問題
2.1 外部環(huán)境存在的障礙
2.1.1國家政策法規(guī)方面存在的問題
工程總承包在法律中的地位不明確。
(2)缺少規(guī)范工程總承包市場行為的文件規(guī)定。
缺乏相應的企業(yè)信譽評估、銀行擔保、稅收制度等政策。
2.1.2工程總承包資質(zhì)及市場準入存在障礙
我國建筑業(yè)現(xiàn)有的企業(yè)資質(zhì)不適應工程總承包市場的實際要求,市場準入存在障礙。
(1)目前我國工程監(jiān)理、咨詢、設計、施工企業(yè)資質(zhì)條塊分割,各自管理,而且我國建筑市場存在比較嚴格的政策性壁壘,承包企業(yè)按照工程專業(yè)類別隸屬于不同的行政主管部門,各部門政令又不統(tǒng)一,分開進行市場準入。
對于有些工程總承包公司而言,在《工程總承包資格證書》習慣影響,一大部分業(yè)主有認同企業(yè)資質(zhì)的定向思維,只認可施工企業(yè)開展施工總承包。
(3)地方建設行政主管部門對建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理有一套管理制度。
2.2 各參與方自身存在的問題
2.2.1建設項目業(yè)主方面存在的問題
業(yè)主認可度低,市場發(fā)育不完善。眾所周知,我們國家在推行工程總承包之前,基本實行的是甲方(建設單位)負責組建,乙方(施工單位)負責建設,丙方(設計單位)負責設計的“工程指揮部”管理模式,其明顯的弊端是設計與施工、設備制造、設備采購、調(diào)試分工負責脫節(jié)多,協(xié)調(diào)量大,責任主體不明確,往往造成工程投資增加、工程進度延誤、工程質(zhì)量不高的弊端。
(2)業(yè)主操作不規(guī)范,導致真正意義上的EPC總承包難以實現(xiàn)。實踐中,有的業(yè)主即使采取了EPC總承包的項目管理方式,但在具體的實施和操作中不規(guī)范的地方也較普遍。
業(yè)主項目管理人才缺乏,導致EPC總承包在實施中困難重重。業(yè)主方項目管理人才和知識的缺乏往往經(jīng)常引起與總承包商的扯皮。
2.2.2總承包商自身方面存在的問題
缺乏銀行等金融機構(gòu)長期對EPC企業(yè)的支持??偝邪髽I(yè)是智力密集型的,也是資金密集型的,需要相當雄厚的物質(zhì)基礎。
(2)總承包商的功能不匹配。據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會的調(diào)研發(fā)現(xiàn),凡是開展工程總承包較好的建筑業(yè)企業(yè)多數(shù)兼具設計和施工功能,特別是隨著CM方式,即“邊設計、邊施工”模式越來越多地被業(yè)主采用,建筑業(yè)企業(yè)單純的“按圖施工”已遠遠滿足不了建設市場的要求。
(3)科技創(chuàng)新機制不健全,技術開發(fā)與應用能力不足。我國一些大型設計、施工企業(yè)沒有建立其技術研發(fā)機構(gòu),科技創(chuàng)新機制不健全。
(4)人才缺乏。企業(yè)的智力密集程度不夠,目前國內(nèi)大多數(shù)總承包商能掌握現(xiàn)代項目管理知識并適應海外項目要求的項目經(jīng)理、商務管理、工程造價、合同及法律管理、融資人員還比較缺乏,這就極大地制約了海外業(yè)務的發(fā)展,也影響了在海外項目執(zhí)行的效率與效益。
2.2.3監(jiān)理隊伍存在的問題
工程監(jiān)理隊伍實力不夠或受傳統(tǒng)模式的影響。我們的很多工程監(jiān)理單位中,監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高,主要是缺乏經(jīng)營管理知識和法律知識,缺乏對國際慣例和FIDIC條款的掌握,缺乏全方位控制的能力,缺乏真正掌握高技術的人才。
(2)監(jiān)理的外在性和EPC模式下承包方的獨立性沖突。。
對于項目總承包資質(zhì)要求不明確,給工程監(jiān)理工作造成困難。
3我國EPC模式發(fā)展應采取的措施
3.1 營造良好的外部環(huán)境
加強政策法規(guī)建設
(1)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。工程總承包推行難度較大,關鍵是政府管理部門、行業(yè)主管部門、業(yè)主對工程總承包的認識不夠到位。
(2)規(guī)范業(yè)主行為。我國已頒布《建筑法》及實施項目法人負責制,施工總承包管理等法規(guī),但目前管理力度不夠,建筑行業(yè)應加快制定業(yè)主行業(yè)規(guī)范的制度研究,防止業(yè)主將工程切塊、分塊或分段招標。
3.1.2 切實解決工程總承包的市場準入問題
(1)對于國家已頒布的政策、法規(guī),應進一步制定相應的實施和操作細則、業(yè)務審批流程。同時,社會各方要加強配合,打破部門、行業(yè)、地區(qū)的界限,按照“市場需求、政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)自愿”的原則,鼓勵大型設計、施工企業(yè)利用自身優(yōu)勢,拓展服務功能,創(chuàng)建一批資金雄厚、人才密集、技術先進,具有科研、設計、采購、施工管理和融資等能力的大型工程公司和“龍頭”企業(yè)。
(2)《工程總承包資格證書》廢止之后,對從事工程總承包業(yè)務的企業(yè)不應再專門設立工程總承包資質(zhì),在現(xiàn)有資質(zhì)序列中考慮增加有利于促進工程總承包發(fā)展的序列,對有總承包實力的大型企業(yè),資質(zhì)上逐步給予放開。
(3)在項目的登記備案、竣工驗收等管理上,針對工程總承包設計施工一體化的特點,調(diào)整或設置相適應的項目開發(fā)審批流程,在現(xiàn)有勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)欄目上增設總承包企業(yè)欄目,企業(yè)信息卡IC卡增添工程總承包的IC卡,對接實施工程總承包的項目劃卡辦理與市場準入有關的手續(xù)。
3.2 加強各參與方自身建設,提高核心競爭力
3.2.1 業(yè)主方自身建設
針對建設項目業(yè)主方面存在的問題,一方面要大力推行工程項目管理方式,同時要對項目業(yè)主進行項目管理人才和知識的培養(yǎng)、教育;另一方面進一步落實國家投資項目的業(yè)主項目責任制,增強業(yè)主進行EPC總承包的內(nèi)在動力。
3.2.2 總承包商自身建設
針對總承包商存在的問題,一方面要從完善總承包項目管理體系入手,強化EPC總承包管理有效運行機制的建立;另一方面要提升總承包功能,增強企業(yè)競爭力。
4結(jié)語
為了促進EPC模式在我國快速發(fā)展,應該從內(nèi)外兩個方面采取一系列措施,為了營造良好的外部環(huán)境,必須加強政策法規(guī)建設,切實解決工程總承包的市場準入問題;同時也要加強各參與方即業(yè)主、總承包商、監(jiān)理方自身建設,提高核心競爭力。
參考文獻:
[] 李頌東.EPC總承包模式設計管理研究.建筑經(jīng)濟[J].2012,(7):68-70 .
關鍵詞:國際工程;承包風險;風險管理
Abstract: risk management is to point to how to in a certain risky environment management process risk are minimized. International engineering since long construction time and money, by the host country's political, economic, cultural, social each convenient influence and make the project contract there is a big risk. Contractors need to do a good job of risk management for contract work to minimize risk, even turning risk into advantage, make the enterprise benefit. This paper introduces the internal and external risks faced by international engineering contracting, and the existing problems of the risk management measures are put forward.
Key words: international engineering; Contracting risk; Risk management.
中圖分類號:文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、國際工程承包面臨的內(nèi)外部風險
(一)政治風險
政治風險是國際工程承包可能會遇到的重大風險之一,主要包括政局不穩(wěn)、國家對外政策變化、政府間協(xié)議、法制不健全等。很多國家政局不穩(wěn)將會導致在建的工程項目遭到破壞,不能順利完工。國家對對外工程優(yōu)惠政策的取消、禁止政策的出臺都會給承包商造成經(jīng)濟損失。一些發(fā)展中國家關于工程或國家工程的法律不規(guī)范,使承包商在問題出現(xiàn)或要求索賠的時候缺乏法律依據(jù),陷入困境。
(二)經(jīng)濟風險
經(jīng)濟風險一般包括市場風險、匯率風險、貨幣貶值、商品內(nèi)外差價懸殊等。例如有的國家建筑市場非常不規(guī)范,存在大量不公平競爭現(xiàn)象;工程雙方國匯率發(fā)生變化,承包方所在國貨幣升值,就會造成利潤相對下降,帶來經(jīng)濟損失。
(三)社會環(huán)境風險
社會環(huán)境風險是指由于國度不同造環(huán)境的差異,主要包括國家的基礎設施、當?shù)厝嗣竦纳盍曀椎?。例如承包商承包工程所在國家的交通運輸、給排水等基礎設施差就會造成工期的延誤;醫(yī)療衛(wèi)生條件差就會影響施工人員的健康,造成工作效率低,最終都會給承包商帶來損失。
(四)人才風險
由于國際工程承包業(yè)務是以項目方式執(zhí)行,又是在國外執(zhí)行,所以我們的企業(yè)需要懂項目管理、懂語言、懂當?shù)匚幕?、懂當?shù)胤伞⒍攧湛刂?、懂客戶管理的復合型人才,而我們企業(yè)的人才現(xiàn)狀是復合能力人才相比專業(yè)人才嚴重缺乏。再者,許多國內(nèi)技術人員由于考慮家庭、自身安全問題不愿意到國外工作,使得承包商難以找到合適的人才,短時間又難以培訓,使得技術人才不足。
(五)設備材料風險
施工裝備材料條件在很大程度上影響著工程項目的順利執(zhí)行,特別是在項目施工階段。施工裝備條件表現(xiàn)為施工機具設備是否落后,當?shù)丨h(huán)境是否對設備使用造成影響;設備材料采購渠道是否暢通,采購價格是否合理。承包商由于對外國環(huán)境不熟悉,采購渠道薄弱,當?shù)毓┴浬坦室馓Ц邇r格,采購費用必然增高;如果施工機具設備不足要依靠從當?shù)刈赓U,也必然會受制于當?shù)厥袌鲂星椤?/p>
(六)合同風險
國際工程承包中的合同風險是影響重大的一類風險。與國內(nèi)的工程項目相比,大部分國際工程項目出于謹慎防受騙的目的,對于合同管理更為嚴格,合同的內(nèi)容及鑒定的過程都比國內(nèi)復雜很多。但是,目前我國多數(shù)承包商對于國際工程合同的專業(yè)知識不夠了解,對于合同管理還不完善。而國外的業(yè)主方面聘請的往往是擅長合同管理操作的專業(yè)項目管理公司,致使國內(nèi)承包商在合同簽訂方面不占優(yōu)勢、難以發(fā)現(xiàn)一些漏洞,在施工過程中或之后的索賠中喪失本來應該取得的利益。
(七)勞務分包風險
勞務分包對于一個項目的成敗與否起著至關重要的作用,這里面包括勞務人員的簽證能否及時辦好、勞務人員的施工水平是否達標、勞務分包商是否有能力管理等。任何人出國都要對方國家的簽證,一旦勞務人員的簽證不能及時辦妥,工程就不能按期開工,就會延誤竣工時間。勞務人員的施工水平直接影響著工程的質(zhì)量,工程質(zhì)量不達標就會想象我國的建筑形象和承包商的信譽,承包商一旦沒有了良好地信譽,不但自己再難以在當?shù)爻邪こ?,也會給國內(nèi)其他同行業(yè)承包商造成不良影響。勞務分包商管理人員不僅要有較高的技術水平,而且還需具有對工人強有力的管理能力。
二、以利比亞為例分析國際承包風險
自2007年以來,利比亞在住房、基礎設施等領域工程承包市場突然呈現(xiàn)爆炸性增長,迅速成為一個受眾多國際承包商關注的新興市場,這種形勢下我國承包商在利比亞投資了大批項目。2010年12月,突尼斯爆發(fā)了“茉莉花革命”,影響到利比亞政局,我國在建工程相繼停工。11年3月2日,中國鐵建(601186)利比亞項目情況公告稱,公司在利比亞工程合同總額為42.37億美元(約278億人民幣),所有項目全部停工,未完成合同額為35.51億美元。而后商務部發(fā)言稱,中國在利比亞承包的大型項目一共50個,涉及到合同金額188億美元,共計人民幣1233.28億,這還僅僅是全部損失的一個方面,更多的損失還有待統(tǒng)計。
(一)利比亞風險因素評估
表1 利比亞風險因素分布頻數(shù)表
表2 國內(nèi)風險因素分布頻數(shù)表
注:上表均采用非開放的Delphi專家調(diào)查法,調(diào)查專家人數(shù)為10,調(diào)查風險因素包括政治、經(jīng)濟、社會、工期、成本、合同、材料等。出現(xiàn)頻數(shù)在5次及以上的風險因素計入評價體系。