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【正文】
一、項(xiàng)目管理
本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。相關(guān)制度健全,運(yùn)作規(guī)范。
(一)質(zhì)量管理體制
工程建設(shè)質(zhì)量管理分不同部門、不同角度分工合作,共同進(jìn)行。
1.項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設(shè)管理局關(guān)于成立質(zhì)量管理組的通知》(峨新建發(fā)﹝2019﹞10號)成立了質(zhì)量管理組,建立了工程質(zhì)量檢查體系,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理工作;管理局制定了質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度、設(shè)計(jì)變更管理制度、法人驗(yàn)收計(jì)劃等,編制了度汛方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),積極參與質(zhì)量檢查,共進(jìn)行了施工質(zhì)量業(yè)主檢查記錄45份/次、質(zhì)量安全巡視記錄13份/次、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查記錄6份/次。為了專業(yè)評定、監(jiān)測施工質(zhì)量,工程建設(shè)管理局委托的業(yè)主檢測單位為云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司,具備水利甲級檢測資質(zhì),要求設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室、制定了質(zhì)量檢測計(jì)劃、建立了檢測臺帳。
2.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位云南云潤工程項(xiàng)目管理有限公司設(shè)立了工程項(xiàng)目監(jiān)理部,明確了現(xiàn)場監(jiān)理人員3人,均持證上崗,人員配備滿足工程建設(shè)需要;監(jiān)理單位建立了監(jiān)理質(zhì)量控制體系、編制了工程監(jiān)理規(guī)劃,以及各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理對設(shè)計(jì)文件及圖紙進(jìn)行了審簽,采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進(jìn)行質(zhì)量控制,委托云南博泰工程質(zhì)量檢測有限公司開展工程監(jiān)理檢測工作。
3.施工單位。施工單位,均任命了項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人,建立了質(zhì)量保證體系,制定了質(zhì)量管理制度,編制了施工組織設(shè)計(jì),委托的施工檢測機(jī)構(gòu),具備要求的水利檢測資質(zhì)等級,制定了質(zhì)量檢測計(jì)劃、建立了檢測臺帳。
4.設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位建立了設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,編制了施工技術(shù)要求,進(jìn)行了技術(shù)交底,施工過程中開展工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況檢查工作,按時(shí)參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收工作。
5.質(zhì)量監(jiān)督。管理局向玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督備案。質(zhì)量監(jiān)督單位玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,委派5名監(jiān)督員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn),列席重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程驗(yàn)收,對分部工程質(zhì)量等級進(jìn)行核備,根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和工程施工進(jìn)度開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
(二)安全生產(chǎn)
工程建設(shè)管理局配置安全組負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全管理工作,制定了施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度及考核辦法,編制了安全生產(chǎn)措施方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案,成立了施工防汛度汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組,編制報(bào)批了年度超標(biāo)洪水防洪應(yīng)急預(yù)案、明確了參建各方的安全職責(zé)與安全責(zé)任。管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,并進(jìn)行了安全生產(chǎn)備案,施工中開展施工安全生產(chǎn)檢查記錄5份/次。
監(jiān)理單位編制了《安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,監(jiān)理開展安全生產(chǎn)檢查記錄49份/次。
施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產(chǎn)管理制度、施工工地安全文明施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、防汛度汛應(yīng)急預(yù)案,明確楊龍同志為專職安全生產(chǎn)員,特種作業(yè)人員均執(zhí)證上崗。施工單位基本能夠按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)批復(fù)的施工方案組織施工,落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施。開展日常安全檢查工作。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各級主管部門不定期進(jìn)行檢查,對存在的安全隱患下達(dá)整改通知書并督促整改。
(三)設(shè)計(jì)變更
該工程無重大設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更:隧洞進(jìn)出口鎖口結(jié)構(gòu)、豎井平臺邊坡支護(hù)型式和隧洞出口邊坡支護(hù)型式,變更均按相關(guān)程序、規(guī)定執(zhí)行,不存在擅自變更的情況。
(四)檔案管理
項(xiàng)目檔案資料管理真實(shí)、齊全、規(guī)范、完善,有專人管理,有文件保管柜,資料分類裝盒,所有工程資料有紙質(zhì)版存檔,電子文檔分類收集管理,查閱起來方便快捷。
五、工程進(jìn)度
工程于2019年11月13日開工,計(jì)劃總工期24個(gè)月。截至目前已完成進(jìn)場道路施工(永久進(jìn)場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等)、輸水隧洞進(jìn)出口和豎井邊坡支護(hù)、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導(dǎo)流溝渠道工程。正在進(jìn)行大壩基礎(chǔ)(包括截槽)清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今,施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計(jì)完成投資1876.91萬元。
目前來看,合同約定的工期進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不夠理想,主要原因:一是受疫情影響,春節(jié)后施工單位管理人員、工人不能按時(shí)進(jìn)場,所購材料商家提供不了或運(yùn)輸不到現(xiàn)場,按期完成工程任務(wù)受到較大影響;二是今年雨季過長,結(jié)束得晚,進(jìn)場公路濕滑,工程用車運(yùn)行存在困難,影響了工程施工;三是施工單位各工序銜接不夠緊密,存在遲緩情況以及人力、機(jī)械配備不到位情況。
針對施工中發(fā)現(xiàn)的各種問題,新街河水庫工程建設(shè)管理局多次召開施工協(xié)調(diào)會。有針對地提出加快施工進(jìn)度的辦法:
一是在新的林業(yè)勘察成果上報(bào)得到省市縣主管部門批復(fù)的前提下,要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。
二是要求施工單位實(shí)行目標(biāo)管理,用工期倒逼的形式促進(jìn)工程進(jìn)度。
三是采取各分部工程交叉同步實(shí)施,提前備足施工用料,提前做好分階段施工前期需要進(jìn)行的碾壓實(shí)驗(yàn)等工作,以贏得工期。
六、存在問題
一是林勘還未得到省、市批復(fù),影響了年內(nèi)計(jì)劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務(wù);
二是粘土料場需要協(xié)調(diào)搬遷的2尊墳,農(nóng)戶遲遲不同意搬遷,還需要繼續(xù)做好說服工作;移動公司通訊線路光纖需要搬遷,移動公司已現(xiàn)場踏勘,做出預(yù)算,預(yù)算已經(jīng)過審計(jì)單位審計(jì)并得到移動公司確認(rèn),下一步組織實(shí)施搬遷。
三是工程建設(shè)牽扯到新平、峨山兩縣境內(nèi),其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內(nèi)施工,新平縣人民政府必須負(fù)責(zé)其境內(nèi)的林業(yè)報(bào)批砍伐、征占土地勘界補(bǔ)償及群眾協(xié)調(diào)工作,出資出力。
七、工程展望
2020年年底實(shí)現(xiàn)大壩截流。2021年2月完成大壩基礎(chǔ)工程,春節(jié)后開始大壩回填,6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務(wù),12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程竣工驗(yàn)收。
第二條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動。
第三條 建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源主要包括:
(一)施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m),或者深度雖不足5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝(槽)工程;
(二)地下暗挖工程;
(三)水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m(含4.5m),或者跨度超過18m(含18m),或者施工總荷載大于10kN/㎡,或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);
(四)人工挖孔樁工程;
(五)30m及以上高空作業(yè);
(六)一次爆破裝藥量達(dá)到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破;
(七)高度大于6m(含6m),或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡;
(八)施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)的安裝拆卸;
(九)附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程;
(十)大型起重吊裝工程;
(十一)其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況對前款所列重大危險(xiǎn)源范圍進(jìn)行調(diào)整。
第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識、評價(jià),對重大危險(xiǎn)源登記建檔,填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源登記表》。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、施工方案、控制措施、檢查、驗(yàn)收及應(yīng)急處理工作。
第七條 施工單位必須編制重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全施工方案。方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、加蓋單位印章;再報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)審查同意,加蓋項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實(shí)施。
對建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。
經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新審批。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的管理臺帳。
第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準(zhǔn)程序參照第七條執(zhí)行。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),以《監(jiān)理快報(bào)》的形式及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為《監(jiān)理月報(bào)》的必報(bào)內(nèi)容上報(bào)。
第十三條 施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源管理臺帳,將重大危險(xiǎn)源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一,進(jìn)行定期或者不定期的專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo),列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容,予以公布或者通報(bào)。
第十四條 施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》責(zé)令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理;對造成事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
[關(guān)鍵詞]化工項(xiàng)目;環(huán)境監(jiān)理;污染防治;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);防范
中圖分類號:X328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0212-01
引言:化學(xué)工業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常重要地位,與人們生活有著非常緊密聯(lián)系,在給人們帶來眾多便利的同時(shí)也對環(huán)境發(fā)展造成了一定不良影響?;ろ?xiàng)目產(chǎn)生污染嚴(yán)重,而且治理難度性較高,項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高?;ろ?xiàng)目與其它類型項(xiàng)目進(jìn)行綜合比對,化工項(xiàng)目建設(shè)周期較短、經(jīng)濟(jì)投入較高,項(xiàng)目建設(shè)施工范圍較小。其中包括了基礎(chǔ)施工、廠房建設(shè)、化工設(shè)備安裝等等,化工項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段會產(chǎn)生眾多的化學(xué)污染物質(zhì),不僅會造成嚴(yán)重環(huán)境污染,而且對人們生活也會造成非常不良影響。對化工項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理中污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范進(jìn)行深入分析是具有重要意義的,下面就對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、 化工項(xiàng)目污染防治監(jiān)理要點(diǎn)分析
受到眾多因素影響,其中包括化工生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等眾多內(nèi)容影響,不同化工企業(yè)在生產(chǎn)同一種產(chǎn)品過程中,污染物排放也會存在較大的差異性。還需要注重的是,化工項(xiàng)目建設(shè)完成實(shí)際運(yùn)行情況與環(huán)評報(bào)告評價(jià)存在一定差距,污染物排放也會發(fā)生較大變化。為了保證化工項(xiàng)目運(yùn)行生產(chǎn)中污染物排放可以在標(biāo)準(zhǔn)控制范圍內(nèi),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理是非常重要的,主要是從廢氣、廢水、固體物質(zhì)作為切入點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理工作落實(shí)。
(一) 廢氣污染防治
廢氣污染防治的主要措施就是在廢氣排放終端對廢氣進(jìn)行處理。廢氣處理方式很多,可以采用吸收回收、富集回收、冷凝回收等眾多方式。吸收回收技術(shù)主要是利用液體吸收劑將廢氣轉(zhuǎn)移到吸收劑然后回收利用,其在化工項(xiàng)目生產(chǎn)應(yīng)用并不是非常廣泛,但是該技術(shù)卻具有著非常廣闊的發(fā)展前景,而且處理效益也非??捎^。富集回收技術(shù)通常采用的富集介質(zhì)為活性炭和沸石,但活性炭富集回收存在一定缺點(diǎn),就是吸收過程中活性炭溫度會逐漸提升最終導(dǎo)致活性炭發(fā)生自燃情況,存在一定的安全隱患。如果應(yīng)用沸石作為富集媒介則不會發(fā)生這種不良情況,沸石介質(zhì)在有機(jī)廢氣回收領(lǐng)域有著較為廣泛應(yīng)用。冷凝回收技術(shù)是通過冷卻介質(zhì)將廢氣冷卻分離出來,其關(guān)鍵在于冷媒梯度配置、換熱器設(shè)置的設(shè)置。廢氣處理方式選擇與廢氣處理成效有著非常緊密聯(lián)系,相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)前化工項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行廢氣處理方式選擇,保證廢氣處理成效可以達(dá)到預(yù)期設(shè)想。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,針對不同廢氣的特點(diǎn),結(jié)合利用熱力焚燒、催化燃燒、膜處理等多種處理技術(shù),加強(qiáng)廢氣處理技術(shù)的融合,避免廢氣排放對環(huán)境造成污染。在廢氣污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中,重點(diǎn)是核實(shí)廢氣產(chǎn)生種類,采取的廢氣處理方式是否能滿足相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)要求。
(二)廢水污染防治
廢水預(yù)處理主要目的在于減輕或降低后續(xù)污水綜合處理的難度與負(fù)荷,其對于污水達(dá)標(biāo)排放、污水處理站廢氣控制以及污泥處置的影響較大。一般要求各車間做好廢水預(yù)處理工作,主要針對高含鹽廢水、高氨氮廢水、難降解有機(jī)廢水、含重金屬類廢水等的預(yù)處理。高含鹽廢水的預(yù)處理主要采取的措施有蒸發(fā)濃縮(三效蒸發(fā)、四效蒸發(fā)、五效蒸發(fā))和MVR等;高氨氮廢水的預(yù)處理主要采取的措施有提氨、精餾回收氨、成鹽蒸發(fā)濃縮等;高濃度難降解有機(jī)廢水的預(yù)處理主要采取高級氧化、絮凝沉淀、蒸餾或焚燒等;含重金屬類廢水的預(yù)處理主要采取物化沉淀、離子交換或膜濃縮等。在廢水污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中,重點(diǎn)應(yīng)核實(shí)廢水是如何分類的、如何進(jìn)行分質(zhì)預(yù)處理的、配套的預(yù)處理設(shè)施能否滿足預(yù)定的技術(shù)要求。
(三)固廢污染防治
固廢污染防治包括固廢預(yù)處理及暫存場所的設(shè)置。固廢預(yù)處理的最直接目標(biāo)是減量化和安全化。固廢主要包括精(蒸)餾殘液、殘?jiān)?、廢溶劑、廢活性炭、廢催化劑、廢水處理污泥等。固廢產(chǎn)生后首先是要將其穩(wěn)定化,易于暫存,建議采用桶內(nèi)儲存,防止固廢產(chǎn)生惡臭外逸。精(蒸)餾殘液在條件允許的情況下,可用相對低的溫度進(jìn)行干燥,減輕重量。在固廢污染防治環(huán)境監(jiān)理過程中,重點(diǎn)是核實(shí)固廢產(chǎn)生特征,其配套建設(shè)的暫存場所是否滿足固廢設(shè)計(jì)規(guī)范,做到存儲過程中不產(chǎn)生二次污染。
二、 化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)理要點(diǎn)分析
環(huán)保部在2012年很短的時(shí)間內(nèi)連發(fā)2個(gè)重要文件(即環(huán)發(fā)【2012】77號、環(huán)發(fā)【2012】98號),明確要求了在環(huán)境影響評價(jià)工作和環(huán)保日常管理工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范?;ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)境監(jiān)理主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)等。
(一)應(yīng)急預(yù)案的編制
制定事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序的實(shí)施救援,盡快控制事態(tài)的發(fā)展,降低事故造成的危害。雖然建設(shè)單位及所屬企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體,但是環(huán)境監(jiān)理單位要督促建設(shè)單位按環(huán)評報(bào)告書及批復(fù)文件要求建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理體系,并對環(huán)境監(jiān)理報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)要求,組織編制或委托有資質(zhì)單位編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對預(yù)案編制情況給出指導(dǎo)性意見,重點(diǎn)對事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、預(yù)案的分級響應(yīng)機(jī)制的建立、應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)器材的配備、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、事故應(yīng)急演習(xí)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),化工項(xiàng)目主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患是液體化學(xué)品泄漏、消防水、污染雨水的排放進(jìn)入周邊水體,大氣污染物事故性排放等。液體化學(xué)品泄漏的風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要依靠車間、罐區(qū)地面的防滲、防腐蝕設(shè)計(jì),并配套建設(shè)收集、導(dǎo)流、攔截、降污等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。消防水、污染雨水以及事故性排水主要依靠事故廢水收集、導(dǎo)流系統(tǒng)的建設(shè)以及事故應(yīng)急池的設(shè)置。化工企業(yè)的隱蔽工程主要是指防腐、防滲體系的建設(shè)以及收集、導(dǎo)流體系的設(shè)置。隱蔽工程的監(jiān)理主要以“旁站”結(jié)合收集資料的方式完成。限于環(huán)境監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)以及工作經(jīng)驗(yàn),很難判斷防腐、防滲工作是否符合國家相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因此我們必須查看工程監(jiān)理日志,以確定防腐、防滲工作是否能夠達(dá)到建筑防腐蝕施工及驗(yàn)收規(guī)范。事故應(yīng)急池監(jiān)理的重點(diǎn)是容量大小核算、是否具有緊急排空的技術(shù)措施、事故池能否接納收集的事故廢水、防腐防滲工程是否滿足要求等。如果在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急池容量不足、事故池不能完全接納收集的事故廢水、事故應(yīng)急池存在泄漏等安全隱患等情況,應(yīng)立即督促建設(shè)單位整改。另外,雨水排放口應(yīng)設(shè)置閥門井,設(shè)立初期雨水收集池。初期雨水池與雨水管道間設(shè)置“三通”,并安裝切換閥。初期雨水池容積應(yīng)符合環(huán)評報(bào)告書及批復(fù)文件要求。初期雨水池應(yīng)設(shè)置自動控制的液位泵,確保將初期雨水或事故狀態(tài)消防水泵打至污水處理站處理。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)防范措施提出建設(shè)性意見,協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評報(bào)告書及批復(fù)文件對風(fēng)險(xiǎn)防范措施的規(guī)范建設(shè),通過“旁站”等環(huán)境監(jiān)理方式規(guī)范隱蔽工程的建設(shè)。
結(jié)語:環(huán)評報(bào)告書和環(huán)評批復(fù)是項(xiàng)目試生產(chǎn)以及項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收最主要的依據(jù),但僅僅依據(jù)這兩份依據(jù)材料是不夠的,國家、省出臺的一些強(qiáng)制性政策也是重要補(bǔ)充。因此,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)掌握環(huán)保政策、法規(guī)的動態(tài)。環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)評工作的延伸,是環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污許可證申請連接紐帶,但在實(shí)際工作中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題,如未提出針對性的環(huán)境保護(hù)措施、污染防治措施不切合實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)防范措施過于籠統(tǒng)等。環(huán)境監(jiān)理單位必須以“實(shí)事求是”的原則,幫助、指導(dǎo)建設(shè)單位采取針對性、可行的方案,并及時(shí)向環(huán)保主管部門上報(bào)。根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例,明確調(diào)整內(nèi)容是否屬于重大變動,通過納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理和重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件等形式完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王冬樸.環(huán)境影響評價(jià)體系拓展趨勢分析[J]. 上海環(huán)境科學(xué). 2005(01) :77-78
為了確保工程安全順利施工,杜絕各類事故發(fā)生,確保多方的利益,提高施工質(zhì)量、保證進(jìn)度必須制定一些安全文明施工管理制度。下面著重闡述建設(shè)單位應(yīng)建立的制度。
1.1建設(shè)單位應(yīng)建立的管理制度
建設(shè)單位應(yīng)成立以副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)以上為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任。制定一些安全管理辦法、規(guī)定以約束施工單位、監(jiān)理單位共同遵守,同時(shí)對建設(shè)單位內(nèi)部相關(guān)部門有一個(gè)督促、監(jiān)督作用。
(1)在招標(biāo)文件中明確安全要求,盡量做到具體、詳細(xì)。在招標(biāo)文件發(fā)出之前,應(yīng)對投標(biāo)單位的安全保障作出初步了解,在發(fā)出的招標(biāo)文件中應(yīng)有專門的安全、文明施工要求。
(2)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià);明確有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。
(3)在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施;監(jiān)理單位要編專項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃,并在后期施工中嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,確保執(zhí)行力。
(4)簽定施工合同、監(jiān)理合同的條款中必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù),必要的話可另外簽定一安全協(xié)議,提醒、督促施工單位、監(jiān)理單位牢記安全的重要性。管理?xiàng)l例的訂立是約束的前提,關(guān)鍵還是執(zhí)行力的問題,在施工過程中,如何保證制定的安全條例真正落到實(shí)處呢?
(1)在招標(biāo)的時(shí)候可以要求施工方交納一定的履約保證金,如果中標(biāo)就轉(zhuǎn)為安全和質(zhì)量保證金,并訂立權(quán)責(zé)范圍,乙方在施工過程中如有違規(guī)行為,將根據(jù)實(shí)際情況在保證金中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。
(2)在工程施工中乙方如果不遵守規(guī)定,該建立的安全設(shè)施不建立,建設(shè)單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設(shè)施。
(3)建立安全文明施工技術(shù)交底制度。在工程開工前建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全文明施工技術(shù)交底,交底必須有項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、安全員參加。
(4)建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.2施工單位應(yīng)建立的管理制度
(1)施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系,確定專職安全員,并在施工前對施工人員進(jìn)行安全施工教育,制定安全培訓(xùn)制度,作到每個(gè)人上崗前都要接受培訓(xùn)教育,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。給每個(gè)民工購買保險(xiǎn),形成一種制度,并爭取成為企業(yè)文化,讓安全意識深入人心,以減少企業(yè)安全事故發(fā)生的幾率,提高效率,減少損失。
(2)應(yīng)建立檢查、巡查、自查制度。針對不同的工種制定相應(yīng)的安全管理措施,特殊工種如汽車司機(jī)、吊車司機(jī)、電工、電焊工等必須持證上崗,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
(3)施工用電要建立現(xiàn)場施工用電及臨時(shí)施工用電責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
1.3建立事故應(yīng)急預(yù)案
如遇緊急情況,我們不能手足無措,所謂未雨綢繆,制定一套完善的應(yīng)急預(yù)案就顯得相當(dāng)重要了。在遇到緊急情況時(shí),啟動施工應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)施工現(xiàn)場情況確定搶險(xiǎn)措施,全力做好安全防護(hù)工作,以確保施工建設(shè)和人員安全。以雨天為例
主要有以下五個(gè)措施。
一是落實(shí)各施工段技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理現(xiàn)場指揮、監(jiān)督搶險(xiǎn)措施;
二是對已開挖的溝槽用防雨布做護(hù)壁處理;
三是對已焊接管道開口的一端進(jìn)行封閉;
四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口,將管溝積水排入城市雨水疏水口;
五是要加強(qiáng)對管溝的支護(hù),防止因溝坍塌對過往行人造成傷害。
1.4熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定
(一)普通規(guī)定
1.所有員工都必須堅(jiān)守工作崗位,不得擅自離守,具有高度的責(zé)任感。
2.得帶家屬或與工作無關(guān)的人員進(jìn)入工作區(qū)域,特殊情況需上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.每天必須對外網(wǎng)和第二受熱站進(jìn)行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時(shí),巡視工作應(yīng)另派人完成。
4.熱力點(diǎn)運(yùn)行值班人員,應(yīng)負(fù)責(zé)站內(nèi)和外線安全運(yùn)行工作。
5.行中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備供汽壓力、流量及回水不正常時(shí),應(yīng)及時(shí)向車間反映、以便及時(shí)處理。
6.接班制度認(rèn)真交接設(shè)備運(yùn)行狀況和存在問題。
2.熱力管網(wǎng)施工安全控制要求
2.1焊接用電系統(tǒng)
在熱力管網(wǎng)施工中焊接是主要工作之一,因此必須強(qiáng)調(diào)用電方面的安全,主要有以下幾項(xiàng):
2.1.1供電系統(tǒng)必須實(shí)行TN-S系統(tǒng)(三相五線制即三火一零一地)。
2.1.2配電系統(tǒng)實(shí)行“二級或二級以上漏電保護(hù)系統(tǒng)”,總配電箱及開關(guān)內(nèi)必須設(shè)置漏電保護(hù)器,開關(guān)系統(tǒng)必須遵循“一機(jī)一閘一漏電”原則,漏電保護(hù)器參數(shù)的選擇要符合規(guī)范要求。
2.1.3所有配電箱及開關(guān)箱應(yīng)有門、鎖,檢修時(shí)必須將其以及相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷開,并懸掛停電標(biāo)志牌,嚴(yán)禁帶電作業(yè)。在配電箱及焊機(jī)上必須懸掛小心觸電警示牌。
2.1.4開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制兩臺或兩臺以上用電設(shè)備,嚴(yán)禁使用鍘刀開關(guān)接用電機(jī)具和燈具。
2.1.5固定式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米,安裝要牢固;移動式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米,并有固定支架。
2.1.6施工現(xiàn)場電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè),嚴(yán)禁沿地面明設(shè),隨地拖拉或綁架在腳手架上。
2.1.7電焊工在施焊時(shí),必須有專人看守,在潮濕或有水的地方施焊時(shí),要抽干水后再焊接;電焊工和守護(hù)人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護(hù)用品。
2.2溝槽開挖安全要求
2.2.1由于熱力管網(wǎng)施工基本上都在城市道路人行道,障礙多,施工現(xiàn)場沒有放坡條件,不能放坡的必須做好支撐及擋土措施,溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外,還有專人在溝槽上方了望,發(fā)現(xiàn)意外及時(shí)通知施工人員撤離至安全地方。
2.2.2溝槽開挖后,必須有擋板擋護(hù),晚上必須掛紅燈。
2.2.3城市地下管線多,通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險(xiǎn),溝槽開挖前必須人工挖探溝,把地下管線暴露出來避免發(fā)生安全事故。
2.3吊裝安全要求
2.3.1吊車吊管時(shí),必須吊住管兩頭,嚴(yán)禁掉住一頭或中心吊裝,吊車臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人和通行。
2.3.2吊車吊管時(shí)必須有人指揮,要求特別注意上空高壓電線。施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)警示牌,特別是主要施工部位,作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)以及主要道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.4文明施工要求
2.4.1必須在材料追訪出兩頭設(shè)置警示牌和紅燈。
2.4.2在施工之前,先把圍擋圍起來,圍擋材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀的鋼制品,不得采用彩條布、竹芭等,圍擋高度為2.0米。
2.4.3施工現(xiàn)場必設(shè)有公示牌及橫幅。
2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗,晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應(yīng)懸掛紅燈,以警言路人和汽車。
2.4.4在施工過程中應(yīng)安排專人打掃外面路面衛(wèi)生,并保持路面及擋板干凈和整齊。
2.4.5下完管后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場干凈;遇到下雨雪天氣,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場的雨雪和泥漿。
2.4.6材料應(yīng)整齊安全堆放,施工單位在現(xiàn)場的居住處,必須保持干凈,生活垃圾必有專門容器盛放,不得隨地亂放。
2.4.7所挖土方堆放整齊,距人行道及臨街門面房應(yīng)有供行人通行道路。
2.4.8余土外運(yùn)時(shí),場地應(yīng)隨時(shí)打掃干凈。
關(guān)鍵字:隧道施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;防范措施
Abstract: the tunnel construction of concealment, construction cycle is long, construction technology, complicated geological conditions do not foresee, surrounding environment uncertainty characteristics, these problems increased the difficulty of tunnel construction safety management, the following will analyze tunnel construction safety risk management and preventive measures.
Key words: tunnel construction safety; Risk management; Preventive measures
中圖分類號: U45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,隧道施工已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段。但是,隧道施工作為地下特殊的暗挖掘進(jìn)工程,加之地質(zhì)條件極其復(fù)雜性和不可完全預(yù)見性,施工安全和風(fēng)險(xiǎn)程度極高,危險(xiǎn)性極大,其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果是異常嚴(yán)重的。因此,建設(shè)者和管理者必須給予高度重視。
一、隧道施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管理
1、風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
(1) 技術(shù)管理人員仔細(xì)、全面地研究施工圖紙, 核對圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況是否相符,提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)(特別是安全風(fēng)險(xiǎn)) 的質(zhì)疑, 由設(shè)計(jì)單位在技術(shù)交底時(shí)解答。
(2) 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)隧道施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。
(3) 施工前,結(jié)合設(shè)計(jì)文件對工程影響范圍內(nèi)的建(構(gòu)) 筑物、公路、地下管線、當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水等周邊環(huán)境及地質(zhì)條件進(jìn)行全面核查,形成正式報(bào)告,報(bào)監(jiān)理審查,并交業(yè)主備案。
(4) 在設(shè)計(jì)圖中風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等,對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別,提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施供業(yè)主決策,對已識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測。并在洞口顯眼位置掛設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)示牌,其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任人等。
(5) 建立施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)分級調(diào)整清單及臺帳,每次調(diào)整清單要報(bào)監(jiān)理單位審核,總監(jiān)簽字認(rèn)可后報(bào)送業(yè)主。由業(yè)主負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級調(diào)整的評審和匯總,以會議紀(jì)要的形式形成評審意見,對極高高度的風(fēng)險(xiǎn)分級調(diào)整報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)。
(6) 實(shí)施施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、施工狀況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢等,將地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測納入施工的重要工序,按照設(shè)計(jì)要求編制施工監(jiān)測實(shí)施方案,對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測,提前識別和預(yù)測地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素,保證施工安全。監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)等活動中接受監(jiān)理的監(jiān)督和檢查。
(7) 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、施工狀況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等確定預(yù)警級別,形成異常狀況報(bào)告;對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警狀態(tài)立即啟動相關(guān)預(yù)案,組織處理,同時(shí)第一時(shí)間報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位。
2、 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)
(1)由于隧道開挖圍巖性質(zhì)、工程水文地質(zhì)條件復(fù)雜,隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
(2)由于勘察設(shè)計(jì)資料有限,設(shè)計(jì)計(jì)算理論不完善和在隧道施工中會不可避免地遇到一些突發(fā)偶然事件等原因,使得隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)具有發(fā)生的偶然性和大量發(fā)生的必然性。
(3)在隧道施工的過程中,由于試驗(yàn)數(shù)據(jù)離散性大,勘察報(bào)告提供的場地性質(zhì)資料有限,地下情況的不可預(yù)知性,施工風(fēng)險(xiǎn)的可變性就更加明顯。
(4)由于隧道施工對場地周圍土體的擾動大,造成了對場地周圍建(構(gòu))筑物、地下管網(wǎng)(線)、居民生活和環(huán)境的影響,除本身的技術(shù)因素影響外,隧道施工還不得不與外部環(huán)境發(fā)生關(guān)系,這樣使得隧道施工風(fēng)險(xiǎn)不但具有內(nèi)部因素的多樣性,而且還具有鮮明的層次性,同時(shí)也使得隧道工程風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜化。
3、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
隧道施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要有強(qiáng)富水帶突水涌泥、塌方,是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。
(1)突水涌泥
突水涌泥是指隧道施工中挖穿含水體等不良儲水結(jié)構(gòu)時(shí),儲存的大量地下水、泥瞬間傾泄的災(zāi)難性現(xiàn)象。突水涌泥安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在于中~強(qiáng)富水?dāng)鄬悠扑閹?。這種災(zāi)難性現(xiàn)象一旦產(chǎn)生,對隧道施工技術(shù)要求極高而且解決這種問題的成本也是相當(dāng)高的。
(2)塌方
一些隧道會穿越幾條斷層破碎帶,這樣的地段均是易產(chǎn)生塌方的危險(xiǎn)地段。在隧道施工前,必須對地質(zhì)進(jìn)行全面的勘察,盡可能避開有斷層的地帶。
二、隧道施工防范措施分析
1、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度
(1) 建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作
為保證隧道施工安全,應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,要進(jìn)一步樹立 “安全發(fā)展”的理念。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件制定防范措施,監(jiān)理單位審查防范措施,并檢查執(zhí)行情況的隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度。施工單位是隧道施工安全的責(zé)任主體,必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)隱患的排查,特別要加大隱患排查治理力度。對查出的安全隱患必須立即組織整改,有效防范、遏制施工安全事故的發(fā)生。對于不良地質(zhì)、特殊巖土等隧道施工過程可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害,開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估,選擇適宜的施工工藝,制定風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施并督促實(shí)施。
(2) 做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作,落實(shí)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)責(zé)任
施工單位應(yīng)結(jié)合隧道工程地質(zhì)條件和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案,明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的方法、預(yù)報(bào)的內(nèi)容、預(yù)報(bào)頻次、實(shí)施計(jì)劃,提出儀器設(shè)備配置和操作要求、信息判斷、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報(bào)成果報(bào)告編制等技術(shù)要求;配備能夠勝任超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作的技術(shù)人員,確保超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果及數(shù)據(jù)的真實(shí)性,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場地質(zhì)、物探專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力、設(shè)備類型及數(shù)量、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的實(shí)施和數(shù)據(jù)采集。施工單位應(yīng)將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作納入工序管理,嚴(yán)格按超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案實(shí)施。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)顯示地質(zhì)條件異常時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位。
(3) 加強(qiáng)監(jiān)控量測工作,強(qiáng)化施工過程的安全控制
監(jiān)控量測是確定圍巖變形、調(diào)整支護(hù)參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)的重要依據(jù),施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序,配備監(jiān)控量測專業(yè)人員,制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案,并根據(jù)地質(zhì)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;建立最大日變形量和累計(jì)變形量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;嚴(yán)格按照規(guī)范要求布點(diǎn)量測,確保監(jiān)控量測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整,及時(shí)對量測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整支護(hù)參數(shù),并及時(shí)將量測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)驗(yàn)證后應(yīng)及時(shí)根據(jù)量測分析結(jié)果變更設(shè)計(jì)方案。
2、隧道施工應(yīng)急救援技術(shù)
(1)應(yīng)急救援預(yù)案的編制
由于隧道施工本身不可預(yù)見因素多,一旦發(fā)生重大事故,往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”。應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目施工單位評審后,報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位核查,并經(jīng)項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人簽署。
(2)應(yīng)急救援體系的建立和工作程序
嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,成立安全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。一旦隧道施工現(xiàn)場災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部并及時(shí)按程序上報(bào),應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專業(yè)小組,由事故現(xiàn)場救援小組、救援技術(shù)組、量測監(jiān)控組、醫(yī)療救護(hù)組、對外聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組,根據(jù)職責(zé)分工,圍繞救援方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部的要求,開展相關(guān)工作。
結(jié)論
隧道施工安全問題總是伴隨隧道施工的發(fā)展而存在的,它總是處于多種風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境之中,它是客觀存在的。因此,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練,使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系,熟悉應(yīng)急救援方案,掌握應(yīng)急救援工具、設(shè)備、器材的使用方法,提高處理突發(fā)事件和防范特大事故的能力是十分必要的。
參考文獻(xiàn)
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1.1缺乏與實(shí)際項(xiàng)目相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力
電力土木工程建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、涉及面廣、施工協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項(xiàng)目,因此,對監(jiān)理單位的人員素質(zhì)和技術(shù)要求也很高,要求監(jiān)理單位人員必須具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制,但實(shí)際中,監(jiān)理單位往往沒能具備與工程項(xiàng)目相匹配的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施,導(dǎo)致在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,缺乏應(yīng)變能力、無從應(yīng)對,造成工程質(zhì)量不穩(wěn)而引發(fā)損失。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制
缺乏預(yù)見性和主動,面對復(fù)雜、龐大的電力土木工程建設(shè),缺乏資質(zhì)的監(jiān)理單位在對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和評估方面顯得捉襟見肘,缺乏全方位、多角度的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,不能從根本上預(yù)見存在的風(fēng)險(xiǎn)性,也就不能主動制定相應(yīng)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
1.3缺乏整體風(fēng)險(xiǎn)管理策略
監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要從大處著眼、整體把控的工作,但是在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理中,大部分的監(jiān)理工作和精力都放在了具體事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理中而忽視了整體把握、全面統(tǒng)籌項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)組合相互之間的關(guān)系,從而導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力等資源得不到有效分配,達(dá)不到整體的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
1.險(xiǎn)管理職責(zé)不明晰
在目前的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)基本都是分布在不同的崗位之中,而沒有提出的明確的要求針對不同風(fēng)險(xiǎn)管理層面進(jìn)行崗位職責(zé)要求,在制定考核和激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候也未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,因此導(dǎo)致保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行職能架構(gòu)的缺乏。
二、工程建設(shè)監(jiān)理防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)措施
2.1消除風(fēng)險(xiǎn)源
根據(jù)專業(yè)的分析預(yù)測評估,判斷出監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)所在的風(fēng)險(xiǎn)源,在監(jiān)理過程中通過改變監(jiān)理的條件或是改變監(jiān)理的行為方式,盡量避開可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。能成功的消除風(fēng)險(xiǎn)源頭,扼制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,則可以防止事故的發(fā)生,減少監(jiān)理方承擔(dān)事故責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。比如,施工單位為降低成本,獲取更多的利潤,會選擇把一些專業(yè)工程分包給能力經(jīng)驗(yàn)不足的施工隊(duì)伍,這時(shí)候監(jiān)理方就應(yīng)該拒絕這種行為,在自己的責(zé)任范圍內(nèi)消除風(fēng)險(xiǎn)源,減低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),如果不制止這種做法,一旦發(fā)生后果,則是監(jiān)理工作不到位,需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是實(shí)際上,并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)潛在性都可以消除的。
2.2控制損失
作為監(jiān)理方應(yīng)該對電力土木工程建設(shè)中容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)有充分的把握,對潛在風(fēng)險(xiǎn)采取主動出擊的方式,采取損失防范為主、損失抑制為輔的措施,確保以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大安全保障,最大限度保證風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。預(yù)防就是上面一點(diǎn)提到的避開風(fēng)險(xiǎn)源,消除風(fēng)險(xiǎn)因素。抑制風(fēng)險(xiǎn)就是在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下,抑制其擴(kuò)散的速度和范圍,避免遭受進(jìn)一步損失,這里需要相關(guān)的作業(yè)人員加強(qiáng)安全意識,杜絕由于人為因素造成的損失。比如,電力土木工程建設(shè)過程中需要挖孔樁,挖孔樁時(shí)孔底的空氣質(zhì)量都比較差、環(huán)境惡劣,很容易發(fā)生窒息中毒事故,所以,作為監(jiān)理方應(yīng)該做好對孔底環(huán)境的安全檢測記錄工作,適當(dāng)增加通風(fēng)設(shè)備保持底孔的通風(fēng)透氣,避免傷亡事故的發(fā)生;而且要做好事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案,防止事故發(fā)生后陷入混亂,影響救援工作,造成更大范圍的損害。
2.3轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)理單位如果不愿意或是沒能力去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任,則可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他的單位,但必須通過正當(dāng)、合法的途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)移。比如,如果監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不熟悉電力土木工程建設(shè)中的深基坑支護(hù)方案,如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證研究隨便審批方案的話,就會有引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可能,所以如果監(jiān)理方不想去承擔(dān)這樣風(fēng)險(xiǎn)的話,則可以通過將方案審批工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)的施工圖審查機(jī)構(gòu)來審核,如果在這種情況下發(fā)生事故,則施工圖審查機(jī)構(gòu)必須得承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任,這樣監(jiān)理方就將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了施工圖審查機(jī)構(gòu)。以上講的是非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,還有一種是保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是監(jiān)理單位通過購買責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的方式,將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有效、合理的分?jǐn)偨o商業(yè)保險(xiǎn)公司,一旦發(fā)生事故,商業(yè)保險(xiǎn)公司可以分?jǐn)傄欢ń?jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,但實(shí)際上,監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的比較少。
2.險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留方式是指電力土木工程建設(shè)的監(jiān)理單位不改變項(xiàng)目的計(jì)劃,采用直接面對承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件的方式。在實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)中,可以分為主動自留風(fēng)險(xiǎn)和被動自留風(fēng)險(xiǎn)。主動自留風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理單位在對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評估的基礎(chǔ)之上并充分明確風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和后果,主動去承擔(dān)所面臨的風(fēng)險(xiǎn);而被動自留就是沒有預(yù)見性的無意識、無計(jì)劃自留,其所造成的后果往往都比較嚴(yán)重。所以,對不可預(yù)見的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該提前制定大概的應(yīng)急預(yù)案,以在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)應(yīng)對,這樣可以大大的減低風(fēng)險(xiǎn)事故所帶來的損失程度。(本文來自于《山東工業(yè)技術(shù)》雜志。《山東工業(yè)技術(shù)》雜志簡介詳見.)
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:鐵路工程;施工管理;存在問題;改進(jìn)措施
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
在鐵道工程施工中,鐵道施工管理水平的高低,將直接影響到整個(gè)工程施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)施工管理是確保鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來,隨著我國鐵路從普速向高速的轉(zhuǎn)變和重載鐵路的發(fā)展,在一定程度上拉動了我們交通事業(yè)的進(jìn)步,同時(shí)也暴露和凸顯了諸多問題,我國鐵道工程施工的現(xiàn)狀不容樂觀。如何加強(qiáng)鐵道工程施工管理是當(dāng)前鐵道工程施工關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國鐵路建設(shè)施工管理中存在的問題
1、管理制度不健全
自原鐵道部(現(xiàn)為鐵路總公司)于2009年8月《關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)至今不到4年時(shí)間,我國全面實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的時(shí)間還相對較短,相關(guān)方面的制度研究有待提高,施工管理方面還缺乏健全的管理體制。
2、施工隊(duì)伍素質(zhì)較低
就目前形勢而言,鐵路施工的主力軍多是來自各地的民工。大多承包商以利為主,往往忽視民工的食宿條件、勞動強(qiáng)度,更有甚者屢次出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象,從而導(dǎo)致民工集體抗議,甚至是罷工、集體圍堵承包商,這樣的情況在各類新聞報(bào)道中也屢見不鮮。當(dāng)然就民工的本身素質(zhì)而言,要依靠所謂的責(zé)任心來保障工程質(zhì)量也是笑談。所以只有借由對施工的管理來保證工程的施工質(zhì)量。然而,項(xiàng)目管理者為了實(shí)現(xiàn)承包單位所下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在質(zhì)量與安全投入方面沒有做足工作,施工現(xiàn)場管理功能不足,還有部分管理者為了追求個(gè)人利益,套取工程款,私自更改單價(jià)合同,隨意外調(diào)人員和機(jī)械設(shè)備,為了逃脫監(jiān)理的巡查隨意改變施工時(shí)間。
3、鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散
鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散,使鐵道工程施工缺乏凝聚力,也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位,都會影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。具體而言,在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多,每一個(gè)部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同,由于鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散,分工不明確,使得鐵道工程各部門在進(jìn)行具體的工作時(shí)不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理,都影響著鐵道工程施工進(jìn)度。
4、實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案仍缺乏
應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視,但是在實(shí)際施工過程中,鐵道工程施工缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案,對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中,各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細(xì)、認(rèn)真,也很有經(jīng)驗(yàn)。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚?,但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活,缺乏具體的可操作性,一旦出現(xiàn)特殊情況,缺乏實(shí)用性的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用,只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。
5、監(jiān)管單位缺失
目前我國對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是采取自查或委托相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的,但在實(shí)際操作中,質(zhì)監(jiān)站需要面對的工程項(xiàng)目較多,自身人員數(shù)量及技術(shù)水平有限,工作效率大大降低,監(jiān)督成效也無從談起,只能任由建設(shè)單位自行“監(jiān)督”。一些質(zhì)監(jiān)站本身性質(zhì)難于劃分,且以追求利益最大化為目的設(shè)立監(jiān)理公司或辦實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)制規(guī)定檢驗(yàn)試塊必須在這里進(jìn)行,這樣質(zhì)監(jiān)站既掌握工程質(zhì)量的監(jiān)督大權(quán),又有獲取利潤的商業(yè)行為,極大容易滋生及腐敗。這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性,同時(shí)也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來干擾。
二、鐵路建設(shè)施工管理的改進(jìn)措施和建議
1、建立健全管理制度并注重貫徹落實(shí)
在鐵路項(xiàng)目施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求及國際標(biāo)準(zhǔn)對施工進(jìn)行科學(xué)化管理,同時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的需要繼續(xù)完善鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方案,堅(jiān)決貫徹法律法規(guī),保障鐵路施工的質(zhì)量和安全?!吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,這為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)提供了基礎(chǔ),故注重落實(shí)相關(guān)法規(guī)對鐵路工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理尤為重要。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)、提高施工人員素質(zhì)
任何工程的施工,人都是造成質(zhì)量問題的最關(guān)鍵影響因素,鐵路工程項(xiàng)目也不例外,在工程項(xiàng)目施工中,參與工程項(xiàng)目的所有人員都是質(zhì)量好壞的主要因素,因此,在鐵路工程施工施工中,對于參于工程的所有人員都要進(jìn)行優(yōu)選,然后進(jìn)行培訓(xùn),從而提高他們的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì),提高其質(zhì)量意識。首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識?,F(xiàn)在施工企業(yè)的大部分工人都是外雇的人員,這些人員沒有專業(yè)的技能,同時(shí)質(zhì)量意識淡薄,也成為工程的一大隱患,因此對這些人員工強(qiáng)化培訓(xùn)力度,樹立質(zhì)量第一的觀念。對全體參于工程的施工人員要樹立良好的質(zhì)量觀念,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。工程項(xiàng)目施工中參于施工的人員有管理干部、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和服務(wù)人員,對于管理人員和技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的組織管理能力,有精湛的施工技術(shù),良好的現(xiàn)場指導(dǎo)和溝通能力;對于生產(chǎn)人員,由于處于工程施工的第一線,工程的質(zhì)量與其息息相關(guān),因此其要有專業(yè)的施工技術(shù),認(rèn)真的工作態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,具有良好的質(zhì)量意識;服務(wù)人員是為整個(gè)工程提供技術(shù)和生活服務(wù)的,其工作的好壞間接的影響到工程質(zhì)量。因此針對于施工人員的質(zhì)量意識的培養(yǎng)及素質(zhì)的提升,單純的依靠教育是無法達(dá)到要求的,應(yīng)該采取精神和物質(zhì)的雙重刺激,加強(qiáng)施工企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制的建立,從而完成提高施工人員素質(zhì)的需求,也能實(shí)現(xiàn)優(yōu)選的目標(biāo)。
3、強(qiáng)化施工組織的整體配合
在鐵道工程施工過程中,強(qiáng)化施工中的整體配合,有利于增強(qiáng)鐵道工程建設(shè)中各部門的凝聚力,加強(qiáng)各部門之間的團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)而確保鐵道工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵道工程的施工是一項(xiàng)大型的建設(shè)工程,各部門在鐵道工程建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮肩負(fù)著不同的責(zé)任,強(qiáng)化施工組織的整體配合,要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識,具備統(tǒng)一協(xié)作的精神,鐵道工程施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工,不隨意拖延工期,確保鐵道工程施工按計(jì)劃順利進(jìn)行。
4、制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是施工準(zhǔn)備過程中為確保鐵道工程施工順利進(jìn)行而制定的,制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案,可以確保鐵道工程施工的順利進(jìn)行。要做好鐵道工程施工前的準(zhǔn)備工作,應(yīng)制定使用可行的應(yīng)急預(yù)案。對鐵道工程施工企業(yè)而言,制定合理的施工程序和施工技術(shù),提高應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工過程中的意識,加強(qiáng)對鐵道工程施工企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn),可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案,確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
5、完善監(jiān)管體制、開辟監(jiān)督新渠道
政府部門及相關(guān)監(jiān)管單位在對工程實(shí)行管理過程中,應(yīng)加快完善監(jiān)管體系,開辟鐵路工程建設(shè)監(jiān)督管理的渠道,如引入普通民眾參與鐵路項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、后期管理等程序,積極采納有效的意見和建議,接受人民的監(jiān)督。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施,要以法制加強(qiáng)對監(jiān)理的考核約束,實(shí)行質(zhì)量追償制度。加強(qiáng)監(jiān)理單位和人員資質(zhì)的審查,對有、亂用職權(quán)受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員,及時(shí)取消其監(jiān)理資格,并追究其責(zé)任。
三、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人口數(shù)量持高不下,交通運(yùn)輸需求量持續(xù)增加,鐵路運(yùn)輸備受人們關(guān)注。其中施工管理是一個(gè)極為復(fù)雜、艱巨的工作,但只要明確各自權(quán)責(zé),并發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用,落實(shí)并完善各項(xiàng)管理制度,充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)、總結(jié)和創(chuàng)新的能力,就能較好地控制施工管理,保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]朱寧.探討鐵路工程項(xiàng)目施工管理[J].城市建設(shè),2010(26).
1.1建設(shè)人員素質(zhì)水平
由于在電力建設(shè)工程施工采用的主要用工方式就是農(nóng)民工與勞務(wù)工這樣的臨時(shí)性工種,這一群體是當(dāng)成臨時(shí)聘用實(shí)施簡單體力勞動,從其能力水平上顯得良莠不齊,那么所接受勞動安全教育內(nèi)容簡單時(shí)間短,使得電力建設(shè)工程這一群體面臨比較大安全隱患。施工人員即便是獲得長期性的聘用合同,他們從事電網(wǎng)施工作業(yè)的時(shí)間也顯得比較長,現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)比較豐富,而且接受的安全教育顯得相對來說比較規(guī)范與完整,其存在一定程度安全技能與意識,可是他們當(dāng)中相當(dāng)一部分尚未做到深入理解,同樣導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)作業(yè)過程出現(xiàn)安全事故可能。電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理者絕大多數(shù)都是來自于基層,其現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)比較豐富,可是文化水平比較低,這就使得從事相應(yīng)的管理工作其主要憑借長期積累的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新精神與先進(jìn)知識比較缺乏,依然存在安全隱患。
1.2交叉作業(yè)的諸多工種使得面臨各種危險(xiǎn)源
不管是哪種建設(shè)工程都會面臨多變施工現(xiàn)場環(huán)境與交叉作業(yè)的多工種,這種情況同樣存在于電力建設(shè)工程。在作業(yè)過程當(dāng)中施工隊(duì)伍專業(yè)不同往往所面臨的危險(xiǎn)源不同,即便管理者在全局上實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)籌安排,可是受到不能夠做出預(yù)測突發(fā)事件導(dǎo)致工期滯后或者提前,這都會存在著可能使得工種與專業(yè)不同使得交叉作業(yè)讓發(fā)生安全事故概率增加。
1.3協(xié)調(diào)組織施工過程弊端
由于在電力工程施工工程當(dāng)中會牽扯到多個(gè)部門,在工程的各個(gè)不同階段,各個(gè)部門承擔(dān)的責(zé)任并不相同,繁瑣的手續(xù)辦理與審批流程,這對工程進(jìn)展造成很大程度制約,導(dǎo)致利用有效工作時(shí)間效率極大的降低,而且在這一過程當(dāng)中,往往會造成一定程度的麻煩監(jiān)管實(shí)施項(xiàng)目的諸多領(lǐng)域。
2建設(shè)電力工程安全管理措施
一是做好應(yīng)急預(yù)案的制定與定期演練。要想將施工過程比較容易導(dǎo)致的安全施工環(huán)節(jié)做到積極應(yīng)對,使得發(fā)生事故所導(dǎo)致的損失降低到最低限度,這就應(yīng)該專門成立相應(yīng)的應(yīng)急小組,以便可以將施工環(huán)節(jié)存在的問題做到及時(shí)分析,根據(jù)施工現(xiàn)場比較容易導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)源做好應(yīng)急預(yù)案與措施的制定,而且成立起相應(yīng)的安全管理體系,以便能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任到人與區(qū)域?qū)X?zé),確定正常運(yùn)作應(yīng)急設(shè)備,實(shí)施演練應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急能力得到全面系統(tǒng)的提升。二是現(xiàn)場安全管理措施。這里所提到的安全管理,其中包含的主要內(nèi)容就是將人或者物所具備的不安全的狀況與行為減少、防止,將安全隱患予以消除,使得能夠杜絕發(fā)生安全事故。在施工之前必須各級實(shí)施項(xiàng)目的諸多環(huán)境做好詳盡安全預(yù)案與工作計(jì)劃,全方位監(jiān)管物或者環(huán)境的不安全狀態(tài)與人的不安全行為,在施工完畢之后還必須做好相應(yīng)的檢查工作。而且在這一過程當(dāng)中,必須實(shí)施相應(yīng)的日常性排查隱患工作,使得檢查安全文明施工得到有效強(qiáng)化,將實(shí)施項(xiàng)目環(huán)節(jié)諸多有害因素與危險(xiǎn)源消除。三是施工組織管理。建設(shè)電力工程必須嚴(yán)格遵循《電業(yè)安全工作規(guī)程》《、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(》電力工程部分)等這些國家規(guī)定,除此之外,還應(yīng)該對一些地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循,這樣就能夠使得操作可以根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)施相應(yīng)的安全規(guī)程,以便能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化管理施工過程進(jìn)行強(qiáng)化,對于違反勞動紀(jì)律、違章操作、違章指揮的行為堅(jiān)決杜絕,使得安全管理做到全過程與全方位。
3當(dāng)前建設(shè)電力工程的質(zhì)量控制措施
一是對工程質(zhì)量造成影響的主要因素。由于建設(shè)電力工程存在比較廣的范圍,工程質(zhì)量會受到諸多因素影響。比如施工過程部分具體工作方法、工程機(jī)械、使用材料以及現(xiàn)場氣候地形等都往往直接影響工程質(zhì)量。從本質(zhì)上進(jìn)行分析,人這是最終完成工程必須依賴的,對電力建設(shè)工程質(zhì)量造成影響的因素是建設(shè)電力工程人員的技術(shù)水平、文化水平、職業(yè)道德、決策能力等。二是選擇工程項(xiàng)目參與單位。實(shí)施項(xiàng)目必須借助于原材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商、施工單位等諸多單位共同協(xié)作參與。選擇參與單位過程當(dāng)中,必須要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)制度,以便可以選擇出良好業(yè)績、過硬綜合素質(zhì)、資質(zhì)相符的單位,從而能夠?qū)こ藤|(zhì)量提高必要的保證,將成本節(jié)約下來。三是選擇和監(jiān)管材料。由于波動的材料價(jià)格極大的影響電力項(xiàng)目工程造價(jià),針對這樣的情況,這就應(yīng)該對市場動態(tài)第一時(shí)間掌握,而且還應(yīng)該將中間環(huán)節(jié)減少,這樣就能夠?qū)Σ少彸杀九c材料質(zhì)量提供必要的保證。成品、半成品、原材料質(zhì)量往往會對工程質(zhì)量造成直接影響,這就使得不但要對進(jìn)場實(shí)物進(jìn)行檢查,還應(yīng)該對質(zhì)量保證書檢查,還看性能、規(guī)格、型號是否與要求相符。在安裝、堆放、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)控易污染、易潮、易碎的設(shè)備與材料。四是管理技術(shù)變更。調(diào)整工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的錯(cuò)漏或者不完善,加之施工環(huán)節(jié)導(dǎo)致的實(shí)際問題往往都會發(fā)生設(shè)計(jì)變更,當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,勢必會一定程度影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制。五是加強(qiáng)工程管理中監(jiān)理的作用。針對的當(dāng)前對監(jiān)理工作職能真正進(jìn)行明確的法律文件并不完善,相當(dāng)一部分監(jiān)理公司實(shí)施的項(xiàng)目聘任制導(dǎo)致面臨不固定的監(jiān)理人員,極度缺乏擁有管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的復(fù)合型監(jiān)理人才,這樣就使得監(jiān)理不但不能將一協(xié)調(diào)、二管、三控的作用充分發(fā)揮出來,更為嚴(yán)重的是頻繁導(dǎo)致蒙混過關(guān)、敷衍了事等這些不負(fù)責(zé)任行為。根據(jù)這樣的情況,國家相關(guān)部門必須加快步伐出臺相關(guān)的工程監(jiān)理法律法規(guī),監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的過程當(dāng)中,還應(yīng)該積極主動的自我完善,對社會負(fù)責(zé),結(jié)合自身能力水平,針對性的做好學(xué)習(xí),以便全面提升自我修養(yǎng)與專業(yè)素質(zhì),這就為順利完成相應(yīng)的工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:深基坑開挖;安全施工;監(jiān)測措施
由于我國城市化進(jìn)程的加快,全國各地都興起了高層建筑工程建設(shè)的熱潮。在進(jìn)行高層建筑施工時(shí),隨著高層建筑的層數(shù)逐漸增高,地基的挖掘深入也在不斷的增加,有的甚至已經(jīng)達(dá)到了30m以上。而基坑深度的增加在很大程度上影響了地下的生態(tài)環(huán)境,特別是在城市的地下?lián)碛兄罅康牡叵鹿艿赖热斯そㄖ?,使基坑安全受到了很大的影響。因此針對深基坑工程的安全管理?yīng)該如何開展,是一個(gè)十分重要的研究課題。
1、工程專項(xiàng)施工方案的編制概況
建筑工程所處地的水文地質(zhì)狀況,千差萬別,基坑支護(hù)就應(yīng)因地制宜,因時(shí)制宜,根據(jù)工程地質(zhì)條件,合理編制工程安全專項(xiàng)施工方案,在開挖基坑時(shí)才能正確指導(dǎo)現(xiàn)場的施工。
某工程采用排樁加預(yù)應(yīng)力錨桿單層支點(diǎn)支護(hù)體系,圍護(hù)樁采用直徑800沖孔灌注樁,圍護(hù)樁間土防護(hù)采用磚砌支檔處理辦法的支護(hù)方式。因本基坑坑底較深,因此要求施工單位編制基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案,由施工單位施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽章,并請不少于5人的專家組對本專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,根據(jù)專家論證方案完善施工方案,交由總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。
2、基坑開挖安全全面管理措施
(1)開工前,對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確本工程安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)、難點(diǎn)、要求和措施,明確崗位和職責(zé)分工。
(2)施工人員進(jìn)入現(xiàn)場,必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和本公司的各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
(3)工程機(jī)械操作人員持證上崗,定機(jī)定人,配專職挖機(jī)指揮。
(4)做好車輛、設(shè)備進(jìn)場保養(yǎng),作業(yè)中定期檢查、維護(hù),及時(shí)排除故障。
(5)配專職車輛指揮人員,負(fù)責(zé)土方運(yùn)輸車輛進(jìn)出場的交通安全。
(6)夜間運(yùn)輸車輛進(jìn)出工地現(xiàn)場禁止鳴號,停車等待時(shí)應(yīng)盡量熄火。
(7)挖機(jī)工作半徑范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人,現(xiàn)場派專職人員看管。
(8)在與其他工種交叉作業(yè)時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào),工作人員要服從指揮,杜絕安全隱患。挖機(jī)嚴(yán)禁直接跨在支撐上施工,須先在支撐上墊30cm厚土再鋪上路基箱施工。
(9)加強(qiáng)對臨時(shí)建筑物、周邊道路、地下管線的監(jiān)測。
(10)嚴(yán)格控制基坑周邊5m范圍內(nèi)堆載≤20kPa,施工時(shí)不亂加荷載。
(11)在基坑工程施工過程中進(jìn)行監(jiān)測,實(shí)行信息化施工。掌握圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形和變形速率,及時(shí)了解基坑四周地面的裂縫及其變化情況等。
(12)基坑施工過程應(yīng)隨時(shí)密切注意氣候、降雨、臺風(fēng)、降溫等預(yù)報(bào),以便做好相應(yīng)防災(zāi)措施。
(13)了解本地區(qū)類似場地已發(fā)生過的的事故經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),做好事故的防患。
(14)做好保潔工作,做到工完場清路潔。
(15)做好土方運(yùn)輸車輛保潔工作,以防車輛將施工場內(nèi)污泥帶出去。
(16)土方運(yùn)輸車輛駕駛員每天出車前必須檢查攔板鎖緊鉤是否有效,如有故障,必須修復(fù)后才能出車裝運(yùn)。
(17)每天土方施工中和凌晨挖運(yùn)結(jié)束后,派專人沿運(yùn)輸路線,及時(shí)清除散落在路面上的泥土,并派灑水車從工地門口開始沿運(yùn)輸車輛路線沖洗路面。
3、基坑工程的監(jiān)理監(jiān)測要求
根據(jù)監(jiān)測方案的要求,監(jiān)理部要求監(jiān)測單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)每周向監(jiān)理部以書面形式匯報(bào)一次。如果出現(xiàn)特殊情況,應(yīng)每天報(bào)送一次。在雨季的情況下,應(yīng)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和主要管線及建筑物等項(xiàng)目的測量頻率,加強(qiáng)不利區(qū)域的監(jiān)測,保證整個(gè)工程始終處于監(jiān)控狀態(tài)。最后從基坑監(jiān)測監(jiān)理過程觀察,監(jiān)測單位均按要求對監(jiān)測內(nèi)容,監(jiān)測頻率,按監(jiān)理要求進(jìn)行監(jiān)測,保證了基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,連續(xù)性和可控性。
4、安全監(jiān)管措施
根據(jù)監(jiān)理的項(xiàng)目情況,和各專業(yè)監(jiān)理工程師討論制定了基坑支護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)防基坑事故的產(chǎn)生。質(zhì)量安全監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到事前控制,事中控制,事后控制三個(gè)步驟連續(xù)到位。
4.1 事前控制,對施工程序的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管
基坑工程是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性工程,是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科。基坑工程的施工既要保證整個(gè)支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工過程中的安全,又要控制支護(hù)結(jié)構(gòu)及其周圍土體的變形,保證周圍環(huán)境(相鄰建筑物及地下公共設(shè)施等)的安全?;庸こ虆⑴c各方有建設(shè)單位(業(yè)主)施工總包單位、勘察設(shè)計(jì)單位、基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位、基坑圍護(hù)施工單位、土方開挖單位、降水單位、基坑監(jiān)測單位、監(jiān)理單位等,專業(yè)分包方有建設(shè)方指定分包,使總承包方難以管理進(jìn)而疏于管理。遂道,深基坑施工較多,經(jīng)驗(yàn)豐富,對本基坑施工管理重視,基坑工程是臨時(shí)性工程,作為工地總監(jiān),要求監(jiān)理工程師嚴(yán)防死釘,充分認(rèn)識基坑開挖中的各種風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào),嚴(yán)格進(jìn)行基坑工程監(jiān)督管理。
監(jiān)理組在施工前嚴(yán)格審核分包單位資質(zhì)及基坑圍護(hù)、降水等專項(xiàng)施工方案;要求施工方必須待坑安全性、基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案等專家評審意見(論證通過)出來,并按專家論證補(bǔ)充意見完善專項(xiàng)施工方案后方可落實(shí)圍護(hù)施工方案。本工程場地內(nèi)因拆遷開挖,建筑垃圾較多,且場地內(nèi)有一定的起伏,根據(jù)勘察揭示,局部有4.0m左右的厚填土,主要為素填土及建筑垃圾,較松散,對打樁施工和基坑圍護(hù)施工有一定影響;施工前監(jiān)理和施工方一起進(jìn)一步查明圍護(hù)邊界范圍不良地質(zhì)條件和地下障礙物分布情況,審核、督促施工方制定并落實(shí)清理力案,確保圍護(hù)墻施工質(zhì)量。
4.2 事中控制,加強(qiáng)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)
基坑西北角挖至底部時(shí),基坑西北角旁邊所設(shè)監(jiān)測點(diǎn)垂直沉降和水平位移變形值明顯變大(第78次),監(jiān)理隨即簽發(fā)監(jiān)理聯(lián)系單,要求增大監(jiān)測頻率,上、下午都須監(jiān)測;第90次J12監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)異常突變情況,1d水平位移達(dá)到30mm,累計(jì)位移達(dá)到40mm;垂直沉降14mm,累計(jì)25mm;J13監(jiān)測點(diǎn)1d水平位移達(dá)到4mm,累計(jì)位移達(dá)到21mm;坑外路面與圍墻出現(xiàn)較大裂縫,局部支護(hù)有滲水、漏水現(xiàn)象。監(jiān)理立即要求總包按專項(xiàng)施工方案啟動應(yīng)急預(yù)案;停止鄰近區(qū)域土方開挖;此區(qū)域基坑外側(cè)嚴(yán)禁車輛行駛;拆除開裂圍墻;監(jiān)理同時(shí)報(bào)告業(yè)主,請?jiān)O(shè)計(jì)到現(xiàn)場召開專題會議;會議決定:鑒于J12變形較大,累計(jì)達(dá)到50mm(第96次),基坑開挖后,基坑外土體有裂縫,支護(hù)結(jié)構(gòu)變形已經(jīng)較大,并且每日還有約3mm的日變化量,應(yīng)該引起各相關(guān)方的重視。加大監(jiān)測次數(shù),監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)有關(guān)各方,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)商議解決;此區(qū)域施工完成前,現(xiàn)場隨時(shí)準(zhǔn)備好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;繼續(xù)實(shí)施總包采取的應(yīng)急措施,并且采取以下措施:加快底板施工速度,盡快澆筑已開挖至底的地下車庫底板;對圍護(hù)樁壁進(jìn)行加固;如基坑變形得不到有效控制,基坑外挖土卸載,回填至基坑內(nèi)側(cè)。會后,總包制定了圍護(hù)樁壁加固方案,相關(guān)方會簽后即實(shí)施;經(jīng)過各項(xiàng)措施的落實(shí),控制了坑底、坑壁滲水等現(xiàn)象發(fā)生。至第102次,J12監(jiān)測點(diǎn)1d水平位移0,累計(jì)位移達(dá)到50mm;垂直沉降0,累計(jì)30mm;J13監(jiān)測點(diǎn)1d水平位移0,累計(jì)位移達(dá)到25mm;垂直沉降0,累計(jì)25mm;基坑位移監(jiān)測點(diǎn)已趨于穩(wěn)定。監(jiān)理組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為基坑?xùn)|側(cè)與總院相鄰,邊上有一條排水溝,土壤含水量高,基坑易滲水,使位移和沉降值連續(xù)報(bào)警,只要各方重視,及時(shí)采取有效措施,就可避免事故發(fā)生。
4.3 事后控制
(1)基坑開挖完成經(jīng)驗(yàn)收合格后,督促施工單位及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工和基坑回填工作,避免基坑長期暴露。
(2)督促監(jiān)測單位及時(shí)整理監(jiān)測成果,督促施工單位及時(shí)整理竣工資料。
(3)審查施工單位提交的工程結(jié)算和竣工資料,審查監(jiān)測單位提交的監(jiān)測結(jié)果。
(4)整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔、編寫監(jiān)理總結(jié)。
5、建立事故預(yù)防措施及事故應(yīng)急救援預(yù)案
(1)由于深基坑施工具有一定的危險(xiǎn)性,針對深基坑施工的特點(diǎn),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,防止突發(fā)事故的發(fā)生。①必須堅(jiān)持常備不懈的原則。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),在深基坑施工時(shí),應(yīng)根據(jù)深基坑作業(yè)的特點(diǎn)及可能發(fā)生的事故,做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故的發(fā)生率,落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備。②堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)的原則。
(2)施工企業(yè)應(yīng)建立從企業(yè)到項(xiàng)目部再到作業(yè)組的應(yīng)急救援體制,從人、財(cái)、物上全面落實(shí),充分發(fā)揮事故單位及施工所在地的優(yōu)勢作用。深基坑施工是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,并且容易引起群死群傷的事故,所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的各工種、各工序,有針對性地作好事故防范及應(yīng)急救援準(zhǔn)備。必須充分發(fā)揮各方面的主動性和力量,形成統(tǒng)一、高效的救援指揮部,一旦有事故發(fā)生,能迅速啟動救援機(jī)制,迅速有效地組織實(shí)施救援,盡可能避免傷亡事故發(fā)生。
①完善組織機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)人員的工作職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則,確保施工過程中一旦出現(xiàn)基坑坍塌事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。②落實(shí)物質(zhì)保障措施,配備足夠的救援設(shè)備、材料,一旦發(fā)生重大安全事故,能夠迅速處置。③建立響應(yīng)程序,一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案,同時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
6、強(qiáng)化日常安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施
強(qiáng)化日常安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。施工方案再好,防護(hù)人技術(shù)再先進(jìn),如果未能得到貫徹實(shí)施,也只能是紙上談兵,于事無補(bǔ)。因此,施工單位要落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)日常對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,將基坑各種防范措施落實(shí)到位,及時(shí)對施工現(xiàn)場安全隱患檢查到位,整改到位。施工中,切實(shí)按投計(jì)施工方案進(jìn)行,做好施工人員的技術(shù)交底,嚴(yán)禁盲目掏挖。同時(shí),監(jiān)理單位也應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)職責(zé),依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理,督促施工企業(yè)做好現(xiàn)場的防護(hù),對違法違規(guī)的行為給予有效制止,群策群力,齊抓共管,這樣才能有效地確?;邮┕さ陌踩?/p>
7、結(jié)束語
綜上所述,深基坑開挖工程雖然是一項(xiàng)分項(xiàng)工程,但是它對整個(gè)建筑的作用不容忽視,因此,對它的安全監(jiān)理工作也不能懈怠。要做好深基坑開挖工程施工的安全監(jiān)理工作,首先要抓好基礎(chǔ)階段的技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)三個(gè)方面,接著需要各個(gè)相關(guān)工作部門之間要相互配合,相互合作,真正做到措施到位,管理到位,從而保障深基坑開挖工程的質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn):