前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的疫情防控知識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
教學目標:
1、通過班會課中的看錄像、看照片,讓學生對傳染病的發(fā)生、傳播等有全面的了解;讓學生知道講究衛(wèi)生的重要意義。
2、通過小組討論、演講各類發(fā)言等形式激發(fā)學生講究衛(wèi)生,培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,促進學生的身心健康發(fā)展,全面提高學生身體素質(zhì)的決心。
3、培養(yǎng)學生擁有安全意識和防止傳染病的方法。
教學重點:
引導學生了解春季傳染病的種類、癥狀以及預防措施。
教學難點:
加強學生的衛(wèi)生防控意識,提高學生的自我保護能力,能加強學生的衛(wèi)生防控意識。
教學過程:
一、談話導入:
同學們,你們知道有哪些常見的傳染性疾病嗎?它們是怎樣傳播的?常見的傳染病的預防措施有哪些?這節(jié)課我們就一起來研究這些問題。
二、介紹常見傳染病。
1、流行性感冒
流行性感冒簡稱流感,由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病,具有很強的傳染性,其發(fā)病率占傳染病之首位。
傳播途徑以空氣飛沫直接傳播為主,也可通過被病毒污染的物品間接傳播。
潛伏期1—3日,主要癥狀為發(fā)熱、頭痛、流涕、咽痛、干咳,全身肌肉、關(guān)節(jié)酸痛不適等,發(fā)熱一般持續(xù)3—4天,也有表現(xiàn)為較重的肺炎或胃腸型流感。
傳染源主要是病人和隱性感染者,傳染期為1周。人群對流感普遍易感。
接種流感疫苗被國際醫(yī)學界公認是防范流感的最有效的武器。由于流感病毒變異很快,通常每年的流行類型都有所不同。因此,每年接種最新的流感疫苗才能達到預防的效果。另外,鍛煉身體,增強體質(zhì),在流感季節(jié)經(jīng)常開窗通風,保持室內(nèi)空氣新鮮,盡量少去人群密集的地方等等,也是預防流感的有效措施。
2、水痘
水痘是一種由水痘帶狀皰疹病毒所引起的急性傳染病。水痘患者多為1-14歲的孩子。在幼兒園和小學最容易發(fā)生和流行。水痘屬于急性傳染病,但通常比較溫和,不會引起嚴重的并發(fā)癥。
水痘主要通過飛沫經(jīng)呼吸道傳染,接觸被病毒污染的塵土、衣服、用具等也可能被傳染。
水痘病毒感染人體后,經(jīng)過大約2周的潛伏期,患者可出現(xiàn)頭痛、全身不適、發(fā)熱、食欲下降等前期癥狀,繼而出現(xiàn)有特征性的紅色斑疹,后變?yōu)榍鹫?、再發(fā)展為水皰、常伴有瘙癢,1-2天后開始干枯結(jié)痂,持續(xù)一周左右痂皮脫落。皮疹軀干部最多,頭面部次之,四肢較少,手掌、足底更少。
人群普遍易感。常見于2-10歲的兒童,一次發(fā)病可終身獲得較高的免疫力。
3、流行性腮腺炎
流行性腮腺炎簡稱腮腺炎,亦稱“痄腮”,是一種通過飛沫傳播的急性呼吸道傳染病。冬春季節(jié)容易發(fā)生,多發(fā)生于兒童。
病人是唯一的傳染源,主要通過飛沫傳染,少數(shù)通過用具間接傳染,傳染性強。
本病大多數(shù)起病較急,有發(fā)熱、畏寒、頭痛、咽痛等全身不適癥狀?;颊咭粋?cè)或雙側(cè)耳下腮腺腫大、疼痛,咀嚼時更痛。并發(fā)癥有腦膜炎、心肌炎等。整個病程約7-12天。
多見于5到15歲的兒童和青少年。一次感染后可獲終生免疫。
預防腮腺炎應當及時隔離患者至消腫為止。接種腮腺炎疫苗。
4、手足口病
手足口是由多種腸道病毒引起的一種兒童常見傳染病。
主要經(jīng)消化道或呼吸道飛沫傳播,亦可經(jīng)接觸病人皮膚、粘膜皰疹液而感染。
先出現(xiàn)發(fā)燒癥狀,手心、腳心出現(xiàn)斑丘疹和皰疹(疹子周圍可發(fā)紅),口腔粘膜出現(xiàn)皰疹或潰瘍,疼痛明顯。部分患者可伴有咳嗽、流涕、食欲不振、惡心、嘔吐和頭疼等癥狀。少數(shù)患者病情較重,可并發(fā)腦炎、腦膜炎、心肌炎、肺炎等。
嬰幼兒和兒童普遍多發(fā),3歲及3歲以下嬰幼兒更容易得。成人感染后一般不發(fā)病,但會將病毒傳播給孩子。
勤洗手、勤通風,流行期間避免去人群聚集、空氣流通差的公共場所。兒童出現(xiàn)相關(guān)癥狀要及時到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就診。
三、預防傳染病,我們該這樣做。
1、及時接種疫苗。
2、勤洗手,并用流動水徹底清洗干凈,不用污濁的毛巾擦手;
3、講衛(wèi)生,講公德,不亂扔亂倒,不隨地吐痰;
4、定期洗澡、理發(fā)、剪指甲;
5、盡量少到空氣不流通、人口多的公共場所;
6、多喝水,不挑食、不偏食,不共用餐具、水杯;
7、養(yǎng)成良好的作息習慣,保證充足睡眠;
8、加強鍛煉,提高抵抗力;
9、定期對教室等活動場所進行消毒;
10、傳染病流行季節(jié),保持室內(nèi)良好通風;
11、發(fā)熱或有其他不適及時就醫(yī)。
四、標準洗手方法
最后我們來學習一下標準的洗手方法:
1.
掌心對掌心搓擦
2.
手指交錯掌心對手背搓擦
3.
手指交錯掌心對掌心搓擦
4.
兩手互握互搓指背
5.
拇指在長中轉(zhuǎn)動搓擦
6.
一、國內(nèi)某地出現(xiàn)肺炎陽性病例后,按照市疫情防控領導小組要求,實行疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制,要在2個小時內(nèi)自行啟動風險防控觸發(fā)機制,立即對疫情發(fā)生地自病例發(fā)病日(如未公布具體發(fā)病日期,以病例報告之日為準)前14天以來的返來樺人員主動開展排查管控和核酸檢測,在2天之內(nèi)實現(xiàn)排查清倉見底,確保不漏一人,及時發(fā)現(xiàn)并上報市疫情防控領導小組辦公室。
二、外地肺炎陽性病例在我市出現(xiàn)行程軌跡后,駐中心各窗口單,要先行展開自行排查,在接收上級密接協(xié)查函后,第一時間啟動內(nèi)部流調(diào)工作,開展全員排查,同步利用大數(shù)據(jù)追蹤與病例行蹤軌跡有重疊的人員,確保疑似密切接觸者、次密切接觸者全部核實并上報市疫情防控領導小組辦公室。
三、市民服務中心一樓監(jiān)測點工作人員,要嚴格落實發(fā)熱人員和涉疫地區(qū)人員排查、登記、報告制度,強化提級管控。
四、對排查到的涉及疫區(qū)返來樺人員,要及時上報市疫情防控領導小組辦公室。
關(guān)鍵詞植物疫情;防控;浙江臺州;黃巖區(qū)
中圖分類號S43文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0140-02
黃巖地處浙江沿海中東部,是臺州市中心城區(qū)之一,全區(qū)土地總面積988km2,轄有5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道,570個村居,總?cè)丝?7.9萬人。2006年,糧食作物總面積達10 261hm2,蔬菜面積9 293hm2,水果總面積為10 566hm2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.01億元,其中糧食總產(chǎn)值1.17億元,蔬菜、瓜類產(chǎn)值4.06億元,水果類產(chǎn)值4.31億元。
1黃巖植物檢疫工作總體情況
黃巖植物檢疫站于1984年與植保站合作建立,1985年才開始單獨建站。期間,雖然經(jīng)歷了行政區(qū)域的幾次變動,但機構(gòu)一直保持不變,從1989年開始至今一直實行財務單獨核算,形成了具有事業(yè)法人資格、有單獨的辦公場所、專職會計和出納、對外獨立行使植物檢疫職權(quán)的一個比較完整的執(zhí)法主體。同時,依靠自身的積累于1987年和1995年先后2次建造辦公與生活用房,面積共計850m2,目前擁有辦公用房100m2,會議室50m2。
黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設較為發(fā)達,建有臺州市西部農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和黃巖農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,專門從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品的物流配送。農(nóng)副產(chǎn)品的大量流通導致了外來有害生物的不斷侵入和傳播擴散,給植物檢疫工作帶來極大的困難。1988~2007年已經(jīng)傳入的主要外來檢疫性(危險性)有害生物種類有水稻細菌性條斑病、稻水象甲、柑橘黃龍病、美洲斑潛蠅、三葉斑潛蠅、加拿大一枝黃花、四紋豆象、柑橘小實蠅、梨枯梢病等,紅火蟻、葡萄根瘤蚜等也將面臨入侵威脅。在外來有害生物防控方面,以稻水象甲、柑橘黃龍病、水稻細菌性條斑病等重大外來入侵檢疫性有害生物防治目標明確,措施有力,成效明顯。稻水象甲于1996年發(fā)現(xiàn),通過組織專業(yè)隊,狠抓越冬代成蟲防治,在1998年就達到基本撲滅的標準;柑橘黃龍病防控工作在2004~2007年連續(xù)4年被評為全省優(yōu)秀;水稻細菌性條斑病防控工作也獲得臺州市農(nóng)業(yè)豐收獎。
2重大植物疫情防控工作探索與實踐
2.1水稻細菌性條斑病
1987年,黃巖農(nóng)業(yè)局針對當時水稻細菌性條斑病在與黃巖毗鄰的仙居、臨海發(fā)現(xiàn)的情況,要求黃巖廣大農(nóng)村干部和村民遵守植物檢疫法規(guī),嚴禁到病區(qū)引調(diào)水稻種子、稻谷、飼料及稻草;任何單位或個人,凡到外地引調(diào)種子,需經(jīng)植物檢疫部門許可,辦理植物檢疫要求書后,憑證書方可調(diào)入,否則視為違法調(diào)運;抓好普查與復查工作,爭取早發(fā)現(xiàn)、早行動、早撲滅,防患于未然。在疫病防范方面,從1986年開始對早、晚稻種子全面推廣強氯精消毒處理。另外,還建立了病害報告獎勵制度,對報告水稻細菌性條斑病疫情的,給予現(xiàn)金獎勵,對阻截水稻細菌性條斑病的傳入起到很大作用,使水稻細條病比鄰近的縣延遲3年傳入。水稻細條病是于1989年在原黃巖縣的峰江鄉(xiāng)谷岙村和蒼西村及蓬街鎮(zhèn)的徐三村首先發(fā)現(xiàn)的,面積4.6hm2。疫情發(fā)現(xiàn)后,組織區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員,發(fā)動群眾,采取果斷措施,對發(fā)病的稻草全部就地燒毀,稻谷就近加工,谷糠就地燒毀。當年,僅峰江鄉(xiāng)的谷岙村、蒼西村2個村就焚燒病田稻草24t,集中加工稻谷20t,燒毀病谷糠6.5t,最大限度地消除了隱患。同時,對病區(qū)進行了以種子消毒和噴藥保護為主的防病滅病綜合治理措施,有效地延緩了水稻細菌性條斑病的擴散蔓延,取得了很好的效果,使得病區(qū)連續(xù)多年未發(fā)現(xiàn)水稻細條斑病的再次發(fā)生。
2.2稻水象甲
稻水象甲于1996年5月10日在黃巖江口蘆村、北城新宅首次發(fā)現(xiàn),當年全區(qū)只有2個鎮(zhèn)、2個村發(fā)現(xiàn)稻水象甲,發(fā)生面積為58.8hm2,涉及面積2 439.3hm2;疫情發(fā)現(xiàn)后,立即引起了區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的高度重視,農(nóng)技部門加強了疫情監(jiān)測和技術(shù)指導,取得了當年發(fā)現(xiàn)當年予以控制的成效。但1997年5月,在黃巖南部邊緣沿線的院橋、沙埠、茅畬3個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))又發(fā)現(xiàn)稻水象甲疫情,當年發(fā)生范圍為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村,發(fā)生面積有366.1hm2,波及面積4 562.1hm2;到1998年,發(fā)生范圍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村,發(fā)生面積425.7hm2,涉及面積仍為4 562.1hm2。為進一步做好稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)政府出臺了“以獎代補”政策,對達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)生面積多少給予0.5~1.0萬元不等的獎勵。與此同時,黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局再按發(fā)生面積,補助防治經(jīng)費30元/hm2。
對稻水象甲防控工作,黃巖區(qū)按照省政府“封鎖控制、分割圍殲、逐步壓縮、綜合治理、限期撲滅”的20字方針(浙江省和臺州市對黃巖提出了要求:在稻水象甲第1代成蟲發(fā)生期,蟲量控制在0.1頭/百叢以下的基本撲滅標準),在發(fā)生稻水象甲的江口、城關(guān)、院橋、沙埠、茅畬等鎮(zhèn)鄉(xiāng),每年年初,會同當?shù)卣?認真研究防治撲滅措施,抓住關(guān)鍵時期,選用對口農(nóng)藥,組織防治專業(yè)隊,開展防治撲滅工作,實現(xiàn)了浙江省提出的3年內(nèi)稻水象甲不越過黃土嶺這一目標。
根據(jù)稻水象甲成蟲為害早稻秧田和本田初期的特點,抓住越冬成蟲防治這一關(guān)鍵,采取“狠治越冬代成蟲、兼治1代幼蟲、挑治第1代成蟲”的防治策略,即可抓好秧田期和本田初期的防治工作。秧田期可選用20%三唑磷乳油、50%倍硫磷乳油或40%水胺硫磷乳油1 500mL/hm2。上述藥劑用機動噴霧機彌霧時加水150kg/hm2,用背包式噴霧器時加水600kg/hm2噴霧(下同)。本田期除上述藥劑外,也可選用0.3%銳勁特顆粒劑15~30kg/hm2,拌細泥150~300kg撒施;5%銳勁特乳油750mL/hm2、25%阿克泰水分散粒劑30~60 kg/hm2等任選1種,對水750kg噴霧,在防治過程中進行統(tǒng)一時間,統(tǒng)一藥劑,統(tǒng)一行動,做到村不漏戶,戶不漏田,保證防治工作全面徹底不留死角,對控制越冬代成蟲和第1代幼蟲取得了顯著效果。1998年7月6日,浙江省植物保護總站組織專業(yè)技術(shù)人員,對5個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))進行實地抽查,共查16個村,抽查197塊田,39 400叢水稻,平均成蟲量為0.046頭/百叢,達到了基本撲滅標準。
2.3柑橘黃龍病
自從2002年發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病疫情以來,黃巖區(qū)高度重視疫情防控工作,認真貫徹落實“治蟲防病,挖治管并重,綜合防控”的方針,堅持病株挖除,突出木虱防治,突出種苗管理,加強健身栽培。通過多管齊下,標本兼治,使柑橘黃龍病的快速擴散蔓延勢頭得到有效遏制。2006年,柑橘黃龍病疫情發(fā)生態(tài)勢趨于回落,2007年發(fā)病株數(shù)比2006年減少15.21%,2008年發(fā)病株數(shù)又比2007年減少22.21%。疫情防控工作2004~2007年度連續(xù)4年在全省綜合考核中被評為優(yōu)秀?,F(xiàn)將主要工作措施陳述如下。
(1)加強領導。柑橘黃龍病的發(fā)生與蔓延對柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。為此,區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府建立了專門機構(gòu),強化對柑橘黃龍病防控工作的領導。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了“重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控工作責任書”,明確了防控責任。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如院橋、高橋、平田等)還將防控責任細化分解到村級,做到一級抓一級,層層抓落實。黃巖區(qū)政府辦公室每年都發(fā)文要求各地繼續(xù)抓好柑橘黃龍病防控工作,并就柑橘黃龍病等重大植物疫情防控工作召開專題會議進行部署落實。
(2)強化宣傳發(fā)動。開展多種形式的宣傳,2004年開展“一戶一宣傳”;2005年制作科教片,開展宣傳周活動。6年來,共印發(fā)宣傳資料近21萬份,發(fā)放張貼防控模式圖5 000張,播放《柑橘黃龍病科教片》 67場次,廣播電視宣傳100多次,使防控工作做到家喻戶曉,人人皆知;共開展培訓270多期,受訓人數(shù)為1.56萬人次,組織各級各類科技咨詢207次,咨詢?nèi)藬?shù)達1.21萬人次,進一步提高了對柑橘黃龍病的識別能力。
(3)全面開展疫情普查和病株挖除。2002年以來的疫情普查工作,采取群眾自報與專業(yè)隊調(diào)查相結(jié)合的方式,按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏片、片不漏園、園不漏塊、塊不漏株的要求實行全面普查。普查數(shù)據(jù)分村到戶,進行登記造冊,建立疫情檔案,并以村為單位張榜公布,依靠群眾相互監(jiān)督、相互制約、相互督促,提高普查數(shù)據(jù)的真實性。6年來,全區(qū)共組織普查隊伍4 320人次,累計調(diào)查柑橘樹3 496.56萬株,到2007年底查明已有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),205個行政村發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病,累計發(fā)病株數(shù)為135.37萬株,病園波及面積為1 816.7hm2。在疫情普查的基礎上,采取群眾自挖與組織專業(yè)隊砍伐相結(jié)合的方法,徹底挖除病樹;對失管橘園的病樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)投入經(jīng)費組織專業(yè)隊進行砍伐和清理。如高橋街道、院橋鎮(zhèn)組織專業(yè)砍伐隊伍,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)病橘園的病樹逐片逐園進行砍伐,尤其是高橋街道從2004年開始連續(xù)4年組織砍伐專業(yè)隊,每年都歷時2~3個月對街道內(nèi)所有村的橘園內(nèi)所有病樹進行砍伐。6年來全區(qū)累計砍挖病株數(shù)135.37萬株,使柑橘黃龍病的發(fā)生范圍縮小,減少了發(fā)病株數(shù),持續(xù)開展的防控工作取得了實效成果。
(4)抓好木虱防治和種苗管理。①加強木虱防治。在院橋鎮(zhèn)的唐家橋和上洋鄉(xiāng)李家洋村等地設立監(jiān)測點。2002年以來,每年都不定期木虱防治情報,要求各地根據(jù)物候特點和木虱蟲情監(jiān)測結(jié)果,重點抓好春、夏、秋梢抽發(fā)期木虱的防治工作,并根據(jù)木虱發(fā)生基數(shù)的高低進行分類指導,對蟲口基數(shù)偏高的果園,連續(xù)用藥。2007年8月,對6個柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)的123.3hm2柑橘園免費提供防治木虱農(nóng)藥8.6萬包,有力地推動了木虱防治工作。2002~2007年木虱防治面積達到12.55萬公頃次,防治達標率90%。②抓好苗木檢疫管理。在每年的冬、春兩季種苗調(diào)運和嫁接時期,禁止向省內(nèi)外疫情發(fā)生地調(diào)入苗木、接穗;禁止橘農(nóng)擅自調(diào)運柑橘類苗木、接穗;暫停高接換種,以免引起疫情擴散;同時,加強柑橘類苗木市場的檢疫檢查,6年來共銷毀有病橘苗8.6萬株,從源頭上有效控制了病害的傳播擴散。
(5)抓示范區(qū)建設。將南城街道蔡家洋村和民建村、上洋鄉(xiāng)董岙村、頭陀鎮(zhèn)斷江村、北城街道下洋顧村作為柑橘黃龍病防控工作示范區(qū)。這些橘園既是綜合防控示范區(qū),又是防控效果的展示窗口。如南城蔡家洋村和民建村,柑橘面積65.2hm2,以本地早蜜橘為主,2005年調(diào)查發(fā)現(xiàn)柑橘黃龍病病株134株,2007年調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有50株;頭陀鎮(zhèn)斷江村33.3 hm2橘園,2005年只查到45株病株。另據(jù)院橋鎮(zhèn)2006年調(diào)查:實施健身栽培的果園病株率只有4.3%,而對照區(qū)病株率達到16.3%。
關(guān)鍵詞:控制 清單計價 合同風險 造價工程師
一、清單計價模式下業(yè)主合同風險種類與對策
1、業(yè)主合同風險種類
業(yè)主合同的風險,其在FIDIC條款中,就已經(jīng)列出了業(yè)主的8條風險,其中前四條稱為不可抗力。實際上業(yè)主的風險是很廣泛的,包含環(huán)境要素風險、行為主體風險、管理過程中的風險等,也可以按產(chǎn)生原因分工程風險與信用風險。產(chǎn)生于社會和自然條件的風險不是對業(yè)主的最主要的風險,而人為風險、經(jīng)濟風險對業(yè)主威脅最大。
2、業(yè)主的合同風險管理措施
業(yè)主的合同風險管理措施包括以下:
(1)管理措施。包括給起草招標文件、評標留足夠的時間;起草完備清晰的招標文件和合同文件,明確責任和風險分配;設置嚴格的有效管理程序和責任體系等。
(2)合同措施。包括起草完備的合同,減少合同中的漏洞;在合同中明確雙方的風險責任:在合同中設置保全措施,以加大承包商的責任和加強對承包商的控制,如各種保函、保留金、對承包商設備和材料進場后所有權(quán)的定義等;投資預算中預留風險準備金,在工程量清單中設置一定數(shù)額的暫定金額;選擇資信和能力等級高承包商和項目管理公司;通過保險和擔保(如銀行保函)手段轉(zhuǎn)移風險。
二、清單計價模式下承包商合同風險種類與對策
1、承包商合同風險種類
建筑市場實行的是先定價后生產(chǎn)的期貨交易,其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風險。因此,盡可能有效地防范和控制工程承包合同的風險是每個承包商應該十分重視的問題。承包商取得招標文件后,如果不進行深入研究和全面的分析、沒有正確理解招標文件、簽訂的工程承包的合同不盡完善等,或者其工程風險及風險的防范意識不強,都會給合同管理造成隱患。
建筑工程承包合同風險的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點而決定的。常見的風險有三類:業(yè)主的信用風險、外界環(huán)境的風險、工程技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的風險。合同的客觀風險是由法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定,其風險責任是合同雙方無法回避的,可歸類為工程變更風險、市場價格風險、時效風險等。業(yè)主利用市場競爭中的有利地位和起草合同的便利條件,在合同中把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包人,主要表現(xiàn)有:合同存在單方面的約束性,不平衡的責權(quán)利條款,合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款,缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。
2、承包商風險管理措施
承包商對合同風險分析應在對工程承包合同文本進行審查的同時進行,針對具體的風險提出相應對策,在合同談判中就要減少或避免風險。對于在工程中承包分析出的風險,主要對策如下:
(1)清單報價中,承包商應對風險不同的分項工程采取不同的報價,對于風險大的分項工程要充分考慮風險附加費,或采用多方案不平衡報價供業(yè)主選擇,還要充分考慮承包商自身的承擔風險能力。
(2)重視合同談判,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系的平衡。形成合同責任的盡量分攤,盡可能讓合同雙方形成共同抵御、共同承擔風險的合作關(guān)系。
(3)審查發(fā)包人的資質(zhì)等級和履約信用。如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須有相應資質(zhì)等級,承包人承包的項目應該是依法批準的合法項目,否則承包合同是無效的;發(fā)包人的履約信用差,經(jīng)常拖欠工程款,將會影響到以后工程進度,甚至造成工程承包無利可圖。
三、清單計價模式下造價工程師風險管理
1、清單計價模式下造價工程師(咨詢機構(gòu))合同風險識別工程量清單計價模式不同于傳統(tǒng)的定額計價模式。傳統(tǒng)的定額計價模式下各個投標人自行計算工程量,而采用工程量清單計價模式,招標人必須在招標文件中提供統(tǒng)一的工程量清單,投標人根據(jù)企業(yè)及市場情況自主確定消耗量、價格和各項費用,全面競爭,自主報價。《計價規(guī)范》中對清單計價模式下的風險責任作了合理的分配,即工程量的風險由業(yè)主承擔,價格風險由承包人承擔。而招標人的工程量清單則由招標人委托造價工程師(造價咨詢機構(gòu))制定,如果制定的清單不準確,給業(yè)主造成經(jīng)濟損失,造價工程師或所在咨詢機構(gòu)必須向業(yè)主承擔咨詢法律責任。清單計價模式下造價工程師(咨詢機構(gòu))風險如下的風險:
(1)行為責任風險
造價工程師的行為責任風險是指造價工程師不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,在工作中發(fā)生主觀上有意或無意的失職行為給委托方、第三方造成損失而承擔違約責任的風險。
(2)工作技能風險
造價工程師作為工程建設造價計價與控制的管理者,應同時具備三種技能:技術(shù)技能、人文技能和觀念技能,但不同造價工程師對這三種技能的掌握程度是不一樣的。因此,即使造價工程師履行了合同中委托方委托的工作職責,也可能因其自身技能的限制,工作中出現(xiàn)失誤,從而給委托方、第三方造成損失。
(3)內(nèi)部管理風險
造價工程師所在咨詢機構(gòu)的內(nèi)部管理機制是否健全,運作是否有效,是影響發(fā)揮造價工程師主觀能動性、提高工作效率的重要方面。若管理機制不健全,機構(gòu)各成員因相互之間對工作的具體分工不明確,或者出現(xiàn)問題不能及時溝通,沒有有效的激勵和約束機制,則必定會影響造價工程師工作的積極性和工作成效,從而給委托方、第三方造成損失。
2、清單計價模式下造價工程師(咨詢機構(gòu))合同風險對策工程造價計價與控制具有個別性、差異性、動態(tài)性、大額性等特點,同時清單計價模式下的造價工程師在執(zhí)業(yè)風險更為突出。但我國工程造價甲級咨詢機構(gòu)的法定注冊資金僅為100萬元,所以清單計價模式下的造價工程師(咨詢機構(gòu))面臨風險是巨大的。一般的業(yè)主委托招標時間很緊,因而咨詢機構(gòu)用于計算工程量的圖紙多少會存在一些問題,如圖紙上個別地方未標識、還需進一步深化設計等,咨詢機構(gòu)在清單制作中會使用暫定數(shù)量、暫定項等,以此規(guī)避部分計算上的風險,但是這種方法會給后來的支付及結(jié)算造成一些麻煩,仍然是有風險存在的。
通過以上分析可知,可以從提高造價工程師的職業(yè)素養(yǎng)、加強責任心、加強咨詢機構(gòu)的內(nèi)部管理、保證工程設計完善等方面著手來降低風險,然而更重要的手段應該是建立職業(yè)責任保險制度。
一、工作重點
一是通過“魅力”微博號、“今日”企業(yè)微信等各種媒體及時轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息、防控工作的宣傳報道;二是全域做好疫情防控知識宣傳;三是做好輿情監(jiān)測,及時澄清事實,有效管控有害信息。
二、工作舉措
(一)及時權(quán)威信息。鎮(zhèn)宣傳文化服務中心負責,在微博號、企業(yè)微信等新媒體平臺,及時更新疫情防控工作的部署與安排,工作動態(tài)、重要公告等,及時轉(zhuǎn)載上級權(quán)威官方媒體的防控報道、防控成果、重要通知等,宣傳疫情防控知識。
(二)全覆蓋使用橫幅宣傳。持續(xù)開展“戴口罩、常通風、勤洗手、一米線、不握手、用公筷”宣傳教育,由鎮(zhèn)宣傳文化服務中心牽頭,各村(社區(qū))要在主要交通路口、辦公場所、農(nóng)貿(mào)市場等醒目位置,全覆蓋懸掛橫幅,引導群眾做好個人防護,不隨意丟棄廢棄口罩。
(三)廣泛開展網(wǎng)絡宣傳。鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要充分運用微信、微博、QQ等網(wǎng)絡渠道推送中省市區(qū)官方媒體的防控信息,推送疫情防控知識和防護技能。
(四)設置宣傳站點和流動宣傳隊伍。各包村領導牽頭,各村(社區(qū))要在人流較為集中的位置,設置宣傳站點,持續(xù)播放疫情防控音頻。繼續(xù)發(fā)揮流動宣傳隊的作用,用宣傳車和小喇叭,全域開展疫情防控知識宣傳,特別是要到背街小巷、村院民戶,重點宣傳外地返鄉(xiāng)人員要主動報告,遵守疫情防控工作要求;不舉辦壩壩宴,提倡紅事新辦、白事簡辦的新風尚;不舉辦聚集性宗教和民俗活動;群眾要使用“居民健康碼”,做好個人防護;不購買來源不明的進口冷凍食品;不從高、中風險地區(qū)和國(境)外網(wǎng)購、海淘物品,接收快遞包裹;在家清洗冷鏈食品時,佩戴一次性手套,打開貨物前用酒精對其包裝進行消毒;出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時,要及時前往醫(yī)療機構(gòu)就診,并進行核酸檢測。
(五)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報。由鎮(zhèn)宣傳文化服務中心牽頭,企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要在辦公場所、賓館、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所,廣泛張貼宣傳海報,派發(fā)宣傳單,引導群眾科學預防、及時診療、平穩(wěn)應對。
(六)拓寬舉報渠道。各村(社區(qū))要暢通舉報渠道,充分動員群眾舉報監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、舉報違反疫情防控要求的行為和現(xiàn)象。
(七)強化輿情管控。嚴肅網(wǎng)上宣傳紀律,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測,嚴格實行24小時值班制度,嚴密監(jiān)測網(wǎng)上輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置各類違法違規(guī)有害信息,嚴厲打擊謠言行為。各村(社區(qū))要及時上報相關(guān)情況,保持信息互通。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要將疫情防控宣傳工作作為疫情防控的重中之重,高度重視、精心組織,認真有序做好宣傳輿論引導工作。
關(guān)鍵詞:重大植物疫情;阻截帶;監(jiān)測點
中圖分類號:S40 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0219-1
0 前言
為有效防止植物檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延,保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全,農(nóng)業(yè)部決定啟動重大植物疫情阻截帶建設,并印發(fā)了《重大植物疫情阻截帶建設方案》。為全面啟動我省重大農(nóng)業(yè)植物疫情阻截帶建設,完成好稻水象甲、大豆疫病等重大農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測防控工作任務,制定了我省重大植物疫情監(jiān)測防控實施方案。按照國家和省方案的總體要求,結(jié)合集安地處中朝邊界的實際情況,于2008年初步建立了青石鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)、榆林鎮(zhèn)、涼水鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)5個阻截帶監(jiān)測點。為切實加強重大植物疫情監(jiān)測與防控力度,確保阻截帶建設各項措施的落實,做了以下幾項工作:
1 切實加強疫情防控的組織領導
疫情防控堅持“政府主導,屬地管理”的原則,加強組織領導,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取多方的支持和幫助,形成合力,提升防控疫情整體能力。成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長牽頭,農(nóng)業(yè)、財政、計劃、宣傳、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門主要負責人參加的重大植物疫情監(jiān)測防控指揮機構(gòu),將重大植物疫情阻截防控列為工作重點,明確管理責任,進一步加大行政推動力度,確保重大植物疫情應急阻截防控各項措施的落實。集安市植物檢疫站具體負責疫情的監(jiān)測和阻截防控方案的實施。
2 加強疫情監(jiān)測培訓與宣傳工作
監(jiān)測負責人和監(jiān)測員參加了吉林省植物檢疫站在通化舉辦的疫情監(jiān)測阻截防控培訓班,集安市植物檢疫站不定期舉辦了疫情監(jiān)測培訓班,使每個參加疫情監(jiān)測的人員了解監(jiān)測內(nèi)容,掌握監(jiān)測基礎知識,能夠承擔起監(jiān)測任務,及時上報監(jiān)測結(jié)果,正確指導疫情防控。通過辦班講課、舉辦科技大集、召開現(xiàn)場會、印發(fā)宣傳手冊和科技簡報、廣播電視等媒體向公眾宣傳重大植物疫情監(jiān)測阻截防控知識,營造良好的社會氛圍。一方面宣傳重大疫情阻截工作的重要性,提高全社會,尤其是市政府的植物檢疫意識和廣大群眾的預防意識,爭取市政府對植物檢疫工作的支持,引導人民群眾自覺遵守植物檢疫法律法規(guī);另一方面宣傳有關(guān)植物檢疫技術(shù)要求、有害生物基本知識、防范及預防措施等,使公眾掌握了解有害生物的簡易防范措施及注意事項等,達到群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治的目的。
3 認真做好重大疫情的監(jiān)測阻截防控工作
3.1 做好重大疫情的監(jiān)測預報
稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測從5月12日開始到5月31日,5月18日在苗田,5月24日在本田發(fā)現(xiàn)成蟲,本田蟲口密度10-12頭/m2,今年為中等發(fā)生年,發(fā)生面積3.6萬畝,防治面積3.6萬畝。5-8月對黃瓜黑星病、番茄潰瘍病、豚草、菟絲子屬等疫情進行全面監(jiān)測,了解其發(fā)生發(fā)展及防治動態(tài)。通過采取監(jiān)測、檢疫、封鎖和防治等措施,降低其為害程度,將其封鎖在局部地區(qū),防止其進一步向其他地區(qū)擴散蔓延。
3.2 認真做好高風險疫情區(qū)域監(jiān)測
重點對蘋果蠹蛾、梨枯梢病、美國白蛾、和紅火蟻等開展調(diào)查,調(diào)查的主要地點為果園及水果、花卉批發(fā)市場,調(diào)查的主要植物為蘋果、梨等薔薇科仁果類植物。同時對大豆疫病、葡萄根瘤蚜、黃瓜綠斑駁病毒病、馬鈴薯甲蟲等開展田間調(diào)查,在疫情易發(fā)生的區(qū)域和種植易發(fā)生疫情的品種地塊定點定人監(jiān)測,疫情報告實行零報告制度。通過嚴格的檢查和監(jiān)管,防止其入侵。
3.3 加強重大疫情應急管理
組織學習了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)規(guī)定,進一步完善集安的“應急預案”,認真做好應急防控工作的啟動工作。
3.4 執(zhí)行重大疫情報告制度
高風險檢疫性有害生物全部采取月報和零報告制度,每月25日前報通化植保站,全部按時報送;稻水象甲疫情春季調(diào)查監(jiān)測共調(diào)查7次,已按要求報省檢疫站防控科;國家級檢疫性有害生物調(diào)查已于7月25日前報通化植保站;省內(nèi)補充檢疫性有害生物調(diào)查、國家級及吉林省內(nèi)補充檢疫性有害生物監(jiān)測防控情況統(tǒng)計表、三品基地疫情調(diào)查表、農(nóng)作物種植情況調(diào)查表等已于10月15日前報通化植保站。
4 加強重大植物疫情阻截帶監(jiān)測點建設
一、組織領導
成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、班子成員為副組長、各部門負責人為成員的鎮(zhèn)人民政府機關(guān)應對肺炎疫情防控工作領導小組。
二、工作職責
1.建立健康檔案。建立職工健康檔案“花名冊”,實行“一人一檔”管理,匯總職工健康狀況,詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息,全面排查是否接觸省外及重點疫區(qū)來達人員、是否接觸確診或疑似病人情況。
2.開展健康管理。嚴格落實職工體溫檢測制度,在辦公樓大門口設置檢測點,每日早晚2次體溫檢測,發(fā)現(xiàn)異常情觀及時向單位和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告并采取相應處置措施;配合衛(wèi)生院做好隔離觀察與密切接觸者追蹤管理。
3.開展消殺工作。定期對辦公室、過道、食堂、院壩等公共場所及進院車輛進行消殺,在衛(wèi)生間配備洗手消毒用品。
4.加強健康教育。通過宣傳欄、電子顯示屏、單位微信群等方式,開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及職工應對病毒疫情的防控知識,督促落實號個人防護措施,降低疫情傳播風險。
三、工作要求
1.加強宣傳培訓。衛(wèi)生防疫專職人員要了解掌握肺炎特點和疫情防控知識,了解掌握必要的心理咨詢知識,并根據(jù)疫情防空需求定期不定期對機關(guān)職工開展疫情防控知識培訓。
為扎實推進“兩聯(lián)一進”工作,促進肺炎疫情防控工作的落實,按照中央、省委、州委、縣委有關(guān)安排部署要求,高度重視,及時進行安排,扎實開展各項工作?,F(xiàn)將“兩聯(lián)一進”工作開展情況報告如下。
一、提高認識,落實責任
1月19日,黨組書記、局長在局辦公室組織召開“兩聯(lián)一進”暨疫情防控專題會。會議就“兩聯(lián)一進”及疫情防控工作進行安排部署。會議要求全局干部職工要提高認識,持續(xù)加強防控知識宣傳,通過手機短信、QQ、微信等方式向各自聯(lián)系戶宣傳相關(guān)防疫知識,并協(xié)助相關(guān)部門到聯(lián)系村開展疫情防控宣傳工作;同時,局辦公室向英各村兩委發(fā)送《做好病毒感染的肺炎疫情防護相關(guān)工作的函》,指導村兩委加強村民的疫情防控知識宣傳。
二、做好宣傳動員,開展走訪工作
開展走訪工作,詳細了解聯(lián)系鄉(xiāng)村每戶村民的情況。于2月2日由黨組書記、局長帶領有關(guān)人員前往聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村開展走訪宣傳工作。秉承“疫情就是命令,防控就是責任”的宗旨,首先,對聯(lián)系村外出人員的詳細信息進行詳細了解,并就外出人員的近期活動動態(tài)和身體情況進行了解;其次,工作人員和村兩委成員到村開展聯(lián)戶聯(lián)情慰問及防疫宣傳工作。
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡報告 手足口病 流行控制
【中圖分類號】 R184 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1007-8231(2011) 07-0277-02
手足口病( hand-foot-mouth disease,HFMD)是由多種腸道病毒引起的傳染病,傳染性強、傳播途徑復雜、傳播速度快,在短時間內(nèi)可造成較大范圍的流行,疫情控制難度大,重癥患兒病情進展快,易發(fā)生死亡[1]。經(jīng)中國疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)監(jiān)測,2-10月份,我區(qū)已報告手足口病患者370例,其中聚集性疫情8起,現(xiàn)將青云譜區(qū)手足口病疫情分析防制對策分析如下。
1資料與方法
1.1資料來源
資料來源于《疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)》2月1日-10月31日網(wǎng)絡報告的青云譜區(qū)手足口病病例數(shù)及聚集性疫情,并對聚集性疫情及所有病例進行個案調(diào)查和疫情處置。
1.2指標判斷標準
手足口病聚集性疫情:按照衛(wèi)生部《手足口病預防控制指南》(2009版)的規(guī)定,1周內(nèi),同一托幼機構(gòu)或?qū)W校等集體單位發(fā)生5例及以上手足口病病例;或同一班級(或宿舍)發(fā)生2例及以上手足口病病例;或同一自然村發(fā)生3例及以上手足口病病例;或同一家庭發(fā)生2例及以上手足口病病例[2]。
1.3預防控制措施
1.3.1在區(qū)衛(wèi)生局及上級業(yè)務部門的指導下,組織措施:①成立區(qū)疾控中心手足口病防控知道小組和組建疫情處置分隊;②與區(qū)教科體育局、區(qū)婦保所聯(lián)合知道檢查轄區(qū)托幼機構(gòu)、小學手足口病防控措施的落實情況;③制定專人負責疫情監(jiān)測系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)異常及時報告和處置。
1.3.2開展手足口病防控知識培訓與宣傳,區(qū)疾控中心與區(qū)教科體育局積極配合,聯(lián)合開展轄區(qū)托幼機構(gòu)、學校手足口病防控知識的培訓,同時,深入社區(qū)、托幼機構(gòu)、學校進行手足口病防治知識的宣傳,極大地提高社會居民手足口病防治知識的知曉率。
1.3.3對手足口病疫情早發(fā)現(xiàn)、早核實、早處置,對沒一起手足口病疫情包括聚集性疫情我中心疫情處置分隊均對每起疫情進行規(guī)范處置,極大地遏制了手足口病的爆發(fā)流行。
1.4研究方法:分析:①發(fā)病三間分布;②病原學檢測③轉(zhuǎn)歸情況
1.5統(tǒng)計學處理
運用描述流行病學方法。
2結(jié)果
2.1疫情概況
2月1日-10月31日我區(qū)累計報告手足口病病例370例,重癥7例、無死亡病例,7歲以下兒童發(fā)病為1557.96/10萬,與上期(665.29/10萬)比,上升134.18%,與去年同期(787.4/10萬)比,上升97.86%。聚集性疫情發(fā)生數(shù)與上年同期比上升100%,重癥病例去年同期0例,今年重癥7例。
2.2時間分布
370例手足口病病例中,發(fā)病時間依次為2月5例、3月31例、4月79例、5月64例、6月71例、7月73例、8月23例、9月23例、10月6例,從3月份開始發(fā)病逐月上升,且4-7月為發(fā)病高峰平臺期,8月份開始逐月下降,平臺期報告病例數(shù)合計287例,占發(fā)病總數(shù)的77.57%。2-10月份手足口病發(fā)病流行趨勢詳見下圖:
圖12010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病發(fā)病流行趨勢圖
2.3地區(qū)分布
全區(qū)每個街辦均有手足口病病例報告,其中岱山56例、京山36例、三店44例、徐坊92例、洪都77例、青云譜鎮(zhèn)51例、不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)14例,以徐坊、洪都、岱山報告病例最多,合計225例,占發(fā)病總數(shù)的60.81%。此三個街辦流動人口較多,人口密度較大。具體街辦病例數(shù)分布詳見表1:
表12010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病病例街辦分布情況一覽表
2.4人群分布
370例手足口病當中,年齡最大者28歲,最小者5月齡,以3歲及以下兒童發(fā)病為主,合計284例,占發(fā)病總數(shù)的76.76%。其中男241例、女129例,男女發(fā)病比1.8∶1。職業(yè)分布中散居兒童216例、幼托兒童140例、學生12例、工人及其它各1例,散居與幼托合計356例,占發(fā)病總數(shù)的96.22%。職業(yè)分布詳見下表:
表22010年2-10月份青云譜區(qū)手足口病病例職業(yè)分布情況一覽表
2.5實驗室檢測
370例患者中,隨機采樣79例患者中的咽做病毒學檢測,陽性44份(腸道病毒71型即EV71型18份、柯薩奇病毒A16型即CoxA1614份、腸道病毒未分型即EV未分型12份),陽性率55.70%。 實驗室檢測病例中以EV71型和EV未分型為主,此種病毒型主要為重癥病例的病毒型。
2.6轉(zhuǎn)歸
所有患者中,住院病例97人、門診病例273例,其中7例重癥,無死亡病例,均治愈,未有相關(guān)后遺癥病例出現(xiàn)。
3討論
國內(nèi)已有多篇關(guān)于手足口病疫情流行病學特點與預防控制措施的報道[3],也有手足口病突發(fā)事件分析[4],但綜合我區(qū)2010年2-10月份手足口病疫情分析,我區(qū)發(fā)病時間主要集中在4-7月份,發(fā)病人群以散居和幼托兒童為主,且年齡主要在3歲及以下兒童,病例大多分布在徐坊、洪都、岱山等街辦,故如何做好我區(qū)手足口病疫情的防控工作,主要從以下幾點出發(fā):
1、針對幼托機構(gòu)也是手足口病發(fā)病的重點場所,與教育的主管部門合作,形成多部門參與、多部門防控的綜合防控顯得尤為重要;
2、手足口病作為一種腸道傳染病,且又無特異性疫苗,防止病從口入是預防的關(guān)鍵,4月份為我區(qū)手足口病的高發(fā)時間,在4月份之前,對我區(qū)手足口病的高發(fā)地段進行一次深入的宣傳,可以采取在公共場所張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單、舉辦知識講座等方式進行全方位的宣傳,切實提高居民手足口病防控知識的知曉率,養(yǎng)成個人的良好衛(wèi)生習慣;
3、指定專人負責我區(qū)手足口病的監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)疫情,從而及早處置疫情,使其危害降到最低點,此乃防控手足口病的有效途徑;
4、針對我區(qū)手足口病采集的樣品檢測的病毒型為EV71型和EV未分型為主,且此病毒型的患者較易發(fā)展成為重癥病例,故小型醫(yī)療機構(gòu)和其他社會醫(yī)療機構(gòu)不得隨意截留病人,發(fā)現(xiàn)重癥須及時轉(zhuǎn)至大型醫(yī)療機構(gòu),防止出現(xiàn)病例死亡。
參考文獻
[1] 耿貫一,主編.手足口病[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,1996:69-78
[2] 衛(wèi)辦疾控發(fā)[2009]91號-2009,《手足口病預防控制指南(2009)版》.