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20__年5月18日
為認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,進一步加快全區民營經濟發展步伐,區政協會同區中小企業局、經貿局、國稅局、地稅局等有關部門,于3月23日至4月底,采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對鄉鎮(辦事處)、開發區等13個單位和31家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了跟蹤調研。現將調研情況報告如下:一、民營經濟發展的現狀及問題
近年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,緊緊圍繞“工業立區、振興__”戰略目標和“12345”、“兩帶三抓”發展思路,堅持把民營經濟作為全區工作的“三大重點”之一,聚力猛抓,強化措施,優化服務,全區民營經濟保持了持續快速發展的良好勢頭。主要表現為:經濟總量明顯增加本文來自517878秘書網。今年,1---4份全區民營經濟實現營業收入74.26億元,占年計劃的37.8,同比增長40.7;完成增加值22.79億元,占年計劃的39.8,同比增長34.1。截止4月底,全區私營企業和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業規模逐步擴大。截止4月底,全區規模企業特別是規模工業企業達到150家,比年初增加31家;注冊資金100萬元以上的企業達到181家,1000萬元以上的達到21家。運行質量明顯提高。26家民營企業、83種產品通過了ISO系列質量體系認證。填補市級、省級和全國空白的產品分別達到53、21和13個,有3個產品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。20__年全區民營經濟實交稅金1.8億元,比上年增長16.9;今年1—4月份實交稅金已達到9105萬元,占年計劃的41.1,同比增長50.3;為社會創造和提供就業崗位46063個。發展環境逐步優化。絕大多數民營企業主對我區制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。
在肯定成績的同時,調查中也了解到民營經濟發展中還存在許多亟待解決的困難和問題:(一)思想觀念仍顯滯后。我區民營經濟盡管有了長足發展,并發揮著越來越重要的作用,但受傳統觀念和制度的影響根深蒂固,在思想和認識上仍存有不少偏見,導致了對民營經濟的融資服務、市場進入等方面事實上的不平等;與外來客商相比,有些地方難以享受同等的優惠政策和待遇。從民營企業本身來看,多數存在“小成即滿”、“小富即安”的思想,缺乏干大事業、闖大市場、當大老板和敢為人先的氣魄及雄心,缺乏企業家應承擔的社會責任和應具有的奉獻精神。(二)發展環境仍是制約民營經濟的重要因素。有些單位主動為民營經濟服務的少,以檢查代管理、以罰款代服務的多,甚至又出現了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規罰款的現象,企業不堪重負;有些部門的檢查活動,不是以指導教育和整改問題為目的,而是帶著罰款和收費任務去檢查;有的地方市場管理混亂,欺行霸市,損害民營企業利益的治安案件時有發生,社會安全感不強,加之打擊力度不夠,極大地挫傷了加快民營經濟發展的積極性,優化發展環境的任務仍很繁重和緊迫。(三)企業管理水平低。多數企業創新意識不強,科技投入不足,“商標”、“品牌”意識淡薄,缺乏自主研發機制的建設,致使企業經營上只是從事一般性的初級加工型生產,規模小,產品單一,科技含量及附加值低;不少民營企業內部管理混亂,會計資料不全,財務核算不實,更是有的造假帳、偷逃稅費,現場管理和安全生產無章可循;有的因傳統家族式管理的制約,致使企業發展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高;部分企業經營者和管理層素質低,忽視學習“充電”,加之企業改革不徹底,特別是土地、房產出讓不全面、不到位,影響了企業發展;有的民營企業主缺乏社會責任感,勞動者的權益得不到保障,不與員工簽定勞動合同,也不給員工繳納養老保險、失業保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工,侵犯員工合法權益的現象時有發生,導致企業招工難,個別企業不能正常生產經營。( 四)融資難的問題十分突出。幾年來,雖然在國家政策的推動下,各商業銀行相繼設立了中小企業的信貸部,但是無論從自身機制還是運行操作上,都無法適應民營經濟發展的需要,民營企業融資的市場嚴重滯后,民營企業缺少獲得銀行信貸的正規渠道。加之擔保和信用體系等中介服務機構不健全,企業生產和經營透明度低,企業尋保難,融資難,迫切需要加快擔保和信用體系建設,盡快改善企業的融資環境。(五)服務水平還不適應形勢的發展。隨著政府提速的加快,政府職能轉變盡管有了根本性突破,但傳統管理方式和管理手段的痕跡仍然很深,導致有些鼓勵、引導和支持民營經濟發展的政策和工作規范落實不到位,缺乏用足、用活和用好,甚至出現了因政策制約和服務不周企業外流的現象;有的對放手發展民營經濟服務承諾多,實際落實少,想民營經濟之所想,謀民營經濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區行政審批中心,但從調查了解到的情況來看,有些有收費項目的行政執法單位的管理和服務內容,一直沒有納入審批中心來辦理。
二、加快發展的幾點建議
(一)解放思想,更新觀念,齊心協力營造發展民營經濟的濃厚氛圍。實踐證明,哪個地方的思想解放,哪個地方的民營經濟發展就快、經濟總量就大。振興__經濟,實現強區富民發展戰略,必須加快我區民營經濟的飛躍式發展。為此,全區上下必須克服認識上的各種偏見,進一步解放思想,更新觀念。當前要認真學習、領會和理解《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神實質,充分認識民營經濟在發展社會主義市場經濟中的地位和作用,以“三個有利于”為標準,堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策,真正把民營經濟擺在更加重要的位置,作為一項發展區域經濟和富民、強區的重大戰略來抓,徹底消除阻礙民營經濟發展的各種思想障礙,放膽地推進民營經濟的新發展和大發展;堅持一視同仁的政策和服務,放手地為民營經濟發展制造優良的競爭環境;堅持公開、公平、公正的原則,大力推進各項審批制度的改革,凡是國家法律、法規沒有明令禁止的,應放開民營經濟的生產經營范圍,以思想的大解放、觀念的大更新、環境的更優化,推動民營經濟更快更好地發展。
(二)加快創新步伐,努力提高民營經濟的整體水平。一是加快技術應用步伐。科學技術是第一生產力。__機械有限公司就是由于注重企業的科技創新工作,在近三年的時間內,發展成為國家級高新技術企業和全國行業標準起草單位。20__年銷售規模達到9526萬元,20__年可望達到1.5億元以上。因此,要引導和幫助民營企業加大科研投入,加強與大專院校、科研單位的合作,或與科研機構、大專院校和有科技實力的國有企業進行技術協作、合作,或高薪聘請技術專家,或購買技術專利,或讓技術人員以技術入股,或支持和鼓勵科研人員創辦民營企業,大力支持民營企業推進科技創新和提高技術裝備水平。對有條件的民營企業,要鼓勵、支持他們自主建立技術研發中心,努力做到研制一代,生產一代,儲備一代,更新一代,加速科技進步,促進產品產業升級換代。二是大力實施品牌發展戰略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機械有限公司幾年內,之所以從白手起家的作坊式小企業發展成為目前全國最大的吊管機生產企業。其成功之道就是始終注重產品的質量特別是品牌產品的培育工作,使“__牌”吊管機成為__省著名商標,產品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關部門要立足我區民營企業和產品的實際,制定品牌經濟發展規劃,認真落實區政府《關于實施質量興區暨名牌戰略工作意見》,努力培植民營經濟的品牌產品、品牌企業和品牌產業,并鼓勵和引導民營企業以名牌產品為龍頭,通過品牌合作、貼牌生產等多種形式,擴大生產經營規模,引導民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變。三是打造企業管理新體制。要引導民營企業打破傳統的家族式管理,逐步從個體業主制、合伙制,轉向股份合作制、公司制,實現由單體型向產權多元化的混合型轉變。對已具備條件的企業,要引導他們學習借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業經理的做法,按照現代企業管理的標準,進一步深化企業內部改革,完善法人治理結構,努力構筑現代企業管理新機制。要高度重視和切實保護好企業廣大員工工作的積極性和創造性,以及他們的勞動工資、社會保障等合法權益,用事業、感情和待遇留住人才,同時要拓寬視野,借鑒__鍋爐廠的做法,舍得花錢培養人才,不惜重金引進人才,努力為企業發展提供人才支持和智力保證。
(三)強化體系建設,進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本,是興業之基。名不見經傳的__機械制造有限公司通過自身努力,先后被評定為省級“誠信守法企業”和__柴油機股份有限公司“誠信供應商”。它們能夠成為*柴、__集團等全國知名大企業的供貨商,其經驗就在于他們始終做到產品過硬,守信興業。因此,在發展民營經濟的過程中,有關部門在做到政務誠信的同時,要積極引導民營企業和個體工商業戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識,增強信用理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動,做到說話守信、做人誠實、做事誠信,努力贏得大發展、快發展的廣闊空間。二是探索建立擔保機制。盡管各級有關文件明確指出,民營企業在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業享有同等的扶持政策和待遇,但是民營企業貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款,必須要有擔保。因此,應當學習借鑒外地經驗和做法,積極探索和盡快建立民營企業信用擔保公司,為解決民營企業貸款擔保和融資難問題創造條件。三是建立銀企聯誼制度。由于體制等方面的因素,我區企業與金融部門的聯系尚不密切,互信程度偏低,企業特別是新建企業迫切要求有關職能部門要有所作為。調查認為,當前要把繼續建立健全銀企聯誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺,定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會,加強銀企溝通和彼此誠信,努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。
同志們:
剛才,X個縣(市、區)政府(管委會)主要負責同志簡要匯報了上半年經濟運行情況和下半年重點工作安排情況,結合自身實際提出了有關意見建議。
從匯報情況看,上半年各縣(市、區)都能圍繞市委市政府中心工作,扎實推動工作落實,主要經濟指標增速大都實現了由負轉正,經濟發展呈現出良好回升態勢。一是在脫貧攻堅方面,各縣(市、區)以扶貧項目為載體,有力推動扶貧資金撥付,加快扶貧項目建設,取得了較好成績。
二是在復工復產方面,各縣(市、區)積極抓好疫情防控下的復工復產工作,取得的成效比較明顯。三是在破解發展難題方面,各縣(市、區)都能動腦筋、想辦法,研究出臺了一系列務實管用的措施,尤其是一些縣(市、區)在拓展發展空間、促進轉型發展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭取項目和資金方面,各縣(市、區)都做了大量工作,都取得了一定成效。
總體上講,各縣(市、區)在謀劃推進工作中能夠貫徹新發展理念,堅持高質量發展根本方向,不斷提升發展思路,著力推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展,在發展改革中不只追求發展速度,更加重視發展質量,保持了經濟社會又好又快高質量發展的良好態勢。
但各縣(市、區)在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問題找得不夠準、重點不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對性不強等問題。會前,我們就會議匯報內容專門下發了通知,這些內容都是當前市委市政府著力推動的中心工作、重點工作,也是需要我們下大力氣必須解決好的重點問題和主要矛盾。希望大家進一步深入研究、深入思考,抓住重點、突出亮點,強化措施、加快落實。下面,就做好下半年工作,我再講以下兩點意見。
一方面,要著力補齊短板
做好下半年工作,要堅持問題導向,明確發展目標,抓住主要矛盾,加快制定措施,盡快補齊短板。
一是高度重視上半年各縣(市、區)發展不均衡的問題。上半年我市生產總值增速-X%,低于全省平均增速,居全省倒數第三。其中原因之一是我市建筑業增加值增速下降較快,尤其是三區建筑業增加值增速下降較多。如果這項指標增速達到全省平均水平,我市生產總值增速就能增加X%。這是經濟發展中的結構性問題,必須引起我們的重視。從統計數據看,上半年生產總值增速低于全市平均增速的有示范區-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%;
高于全市平均增速的有X市X%、X陽區X%、X縣X%、X縣-X%、X區-X%、X縣-X%。全市規上工業增加值同比增長X%,其中增長最慢的是示范區-X%。固定資產投資唯一一個負增長的是X縣-X%。工業用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業用電量降幅較大,主要是神火電解鋁停產導致的,但工業用電量下降并沒有給X市帶來較大影響,上半年X市生產總值和規上工業增加值增速都實現了較快增長。
這里我們要明確一個目標:建筑業、農業、規上工業增加值增長較慢的縣(市、區)要確保第三季度高于全省平均水平或由負轉正,確保實現年初確定的主要經濟指標增速高于全省平均水平的目標。相關縣(市、區)要開展專題研究,制定相應措施,確保完成目標任務。三區要對建筑業增長較慢問題進行專題研究,尤其是示范區要拿出具體舉措,力爭建筑業增速第三季度不低于全省平均水平。
目前,農業的主要問題是畜牧業項目很多,但增加值增速較低。工業的主要問題是規上工業企業入庫項目數較少,上半年我市入庫規上工業企業X家,在全省排位靠后。其中,X市X家,X縣X家,其他縣(區)新增企業數是零。如果這個問題得不到解決,將直接影響全市下半年規上工業增加值和生產總值增速。希望這幾個縣(區)要高度重視,堅持問題導向,認真查找原因,主動適應統計方式新變化,組織工作人員深入企業,引導企業做好直報工作。
二是高度重視創新中心建設。我們要充分認識到,今后的發展一定是創新引領的發展。如果我們現在不重視創新引領,就一定會影響到未來的發展質量。近年來,鄭州和武漢的快速發展,主要就得益于創新載體的打造和創新能力的提升。當然,創新發展不是一蹴而就的事情,不可能立馬見效。因此,我們一定要落實好市里制定的“創新十條”,加快創新中心建設,加快引進彈性創新團隊,真正實現創新引領發展。
三是做好產業集聚區規劃編制工作。一要促進產業集聚區集約發展,破解發展方式粗放的問題。我們要充分認識到,這次產業集聚區規劃修編,不是簡單增加產業集聚區的面積,而是要轉變過去粗放式的發展方式,著力提升產業發展質量。要學習借鑒外地經驗做法,對產業集聚區內的企業進行全面梳理,明確哪些是激勵發展的、哪些是保護發展的、哪些是限制發展的、哪些是應該淘汰的。
二要堅持主導產業發展方向。各縣(市、區)要圍繞X-X個主導產業,進一步細化產業發展方向、明確產業發展目標。同時,要結合自身產業基礎和資源稟賦,培育X個戰略新興產業。市商務局要抓緊研究“飛地經濟”等招商引資激勵辦法,在主導產業布局、招商引資績效考核、收益分配等方面拿出具體措施,鼓勵引導各縣(市、區)遇到與自身主導產業不符的好項目、大項目,積極推動項目在其他縣(市、區)落地發展。三要推進產業集聚區管理體制改革,制定具體措施,明確改革時間表和路線圖,切實通過改革釋放活力。
四是做好“十四五”規劃編制工作。目前,各縣(市、區)在編制“十四五”規劃過程中都面臨著人才緊缺等難題。市發改委要加強業務指導。希望各縣(市、區)進一步找到發展短板、分析影響因素,明確發展目標、找準發展定位,謀劃推進重大項目建設,切實積蓄發展基礎。在昨天的全市招商引資工作電視電話會議上,我列舉了X市發展煤化工產業的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產業鏈上下游發展,力爭盡早實現X-X億元的主營業務收入。X市認真研究,狠抓落實,目前煤化工產業發展效果已經顯現。希望各縣(市、區)都要靜下心來研究“十四五”規劃編制工作。同時要統籌做好國土空間規劃等相關規劃編制工作。
另一方面,要做好幾項具體工作
一要加大政策落地和企業幫扶力度,切實保住市場主體。一是解決好企業融資難問題。希望市金融工作局持續在金融政策落地方面創造條件,創新工作機制,確保各項金融政策落到實處。市工業和信息化局要引導企業規范經營管理。市政務服務和大數據局要做好企業信息平臺對接工作,多管齊下,務求實效。二是發揮好風險抵押金和貸款周轉金的作用。目前,市級資金已經到位,但各縣(市、區)風險抵押金和貸款周轉金都沒有到位,希望各縣(市、區)抓緊推動資金到位。
三是加大對外貿外資企業支持力度。在疫情沖擊下,X健峰帽業、大洋紗線等外貿型企業轉得很好,實現了逆勢上揚。但有些外貿外資企業仍面臨很多困難,有些困難還不是一時能夠解決的。市商務局要圍繞外貿外資企業退稅、國家政策落地以及外貿外資企業供應鏈金融等問題抓緊組織開展調研,研究制定針對性措施。要加大對外貿外資企業扶持力度,對面臨的問題不回避,實事求是,全面客觀看待,真正把問題癥結找出來,認真加以解決。
二要加快項目建設,增強發展后勁。一是加快推進在建項目建設。二是緊盯竣工項目,力爭早日建成投產。三是加快推進重點項目開工。四是加大招商引資力度。三要抓住發展機遇,爭取更多項目資金。工作中,各縣(市、區)圍繞XG產業發展,謀劃了一批項目,但整體上來講比較亂、比較雜。希望各縣(市、區)搶抓發展機遇,立足自身資源優勢,把握主導產業發展規律,堅持高質量發展根本方向,落實智能化、綠色化、高端化、融合化發展要求,對XG產業等項目再研究、再謀劃,盡最大努力爭取更多項目資金。
四要加大補短板、強弱項力度,確保實現發展目標。當前,正在進行脫貧攻堅普查工作,大家一定要高度重視,注重質量,抓住機遇,把所有補短板的項目實施好。要做好金融扶貧工作。從X月份通報的扶貧項目實施情況看,我市大部分工作都位居全省前列,但金融扶貧工作在全省排名靠后。希望各縣(市、區)高度重視金融扶貧存在的問題,用好金融扶貧政策,把金融貸款利好政策用好,認真謀劃推進好項目建設。五要做好違法占用耕地整治工作。各(市、區)要高度重視,按照省、市會議要求,認真抓好落實。
六要做好全市加油站稅控機安裝工作。各縣(市、區)要按照省市部署要求,抓緊將有關資金撥付到位,由市稅務局統一招標,按要求加快推進,堅決打擊“黑加油站”和劣質油銷售等,切實通過稅收杠桿控制油價、提升油質,防止稅收跑冒滴漏。七要做好三區老舊小區改造工作。三區老舊小區改造中存在的突出問題是資金支出慢。目前,已經到位老舊小區改造資金X億元,除X區支出X萬元外,其他兩個區都還沒有支出。希望大家認真研究,找準問題癥結所在,采取有效措施,確保把國家專項資金盡快撥付到位,確保如期完成老舊小區改造任務。
[關鍵詞]拉陵灶火 成礦地質背景 礦產分布規律 找礦遠景區 勘查模型
[中圖分類號] F407.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-95-1
1地質環境背景
拉陵灶火地區位于東昆侖西段北坡,柴達木盆地南緣,大地構造單元屬祁漫塔格蛇綠混雜巖帶,區內構造單元劃分著名的東昆北深大斷裂橫貫測區中部,控制了區域構造-地層、構造-巖漿帶及礦產的分布格局。以東昆北斷裂為界,大致可以分為南、北兩個構造-地層區。斷裂以北:地層主體為中奧陶世-志留紀灘間山群 (O2ST),自下而上可分為三個巖組,其中火山巖巖組 (O2ST)是區域主要含礦層位,譬如該構造帶北西端肯德可克鐵多金屬礦床就位于此層位,是早古生代裂陷環境之物。據張雪亭等,灘間山群為淺海相沉積的碎屑巖―碳酸鹽巖建造,沉積厚度大,伴隨中基性火山噴發活動和基性-超基性-中酸性巖漿侵入,中淺變質,反映了該區處于地殼活動強烈、沉降速度快的環境 (洋盆-島弧),為灰綠-暗綠色及基性熔巖為主的巖石組合,發育熱水沉積巖系,具備形成噴流沉積型鐵多金屬礦產的地層-巖石條件。晚泥盆世牦牛山組 (D3m)為典型的陸相沉積碎屑巖-火山巖建造,至今未見礦化產出。早石炭世 (C1)上部石拐子組 (C1S)和下部大干溝組 (C1dg),為淺海相碎屑巖和碳酸鹽巖建造,局部發育矽卡巖型礦化。晚三疊世鄂拉山組(T3e),為一套陸相噴發火山巖建造,斷裂以南:地層主要為古元古代金水口巖群白沙河巖組 (Pt1b),主要為一套有層無序的中高級變質巖系,巖性主要為黑云母斜長片麻巖、白云石大理巖、條帶狀混合巖、片巖等,構成區域結晶基底巖系。在2010年以前,礦產地質工作者均認為該套地層中不可能形成礦化,但通過近年來的勘查工作,作者亦經歷整個勘查過程,認為該套地層中存在與巖漿侵位機制有關的兩種礦化類型,即與巖漿侵位機制有關的斑巖型及巖漿熱液侵入遠景效應的矽卡巖型。
拉陵灶火地區構造形跡主要以褶皺構造和斷裂構造為主。褶皺構造主要見于金水口群白沙河巖組地層中,構成區內基底褶皺,樣式為北西―近東西向復式向斜,較為單一,褶皺軸總體呈北西西向展布,被一系列北東向平移斷層交切,構造形跡顯得雜亂;區域以近東西向、北西―南東向和北西西向斷裂最為發育,北東向、近南北向和北北西向斷裂次之,總體上看,前者多被后者交切呈 “X”型,近東西向、北西西向和北西―南東向斷裂是區域性斷裂,控制區內地層、層間構造及巖漿侵入活動與演化。這些特征均表明區域
自晚華力西期開始造山運動以來,持續的區域構造應力方向主要以北東―南西向為主,致使形成區域性北西―南東向壓性斷裂;至晚印支期轉換為北西―南東向擠壓應力為主,并伴隨著局部規模的陸相火山活動、巖漿侵入活動及北東―北北西斜向剪切活動。因此可以認為:區域成礦分布規律無不與區域構造應力狀態、既而產生的構造-巖漿侵入世代、賦礦地層體的控制等有直接關系,局部礦化幾乎呈 “線狀”與近東西向、北西西向和北西-南東向斷裂構造相伴,表現出極為有利的成礦控制體系。
2區域地球物理特征
拉陵灶火地區航磁異常主要集中分布于南側的早二疊世 (大山)巖體中和北東側 (黑沙山)牦牛山組地層中。總體上,這兩者地質背景因地質工作程度低至今未見明顯礦化,引起磁異常的原因可能是巖體或地層中磁性礦物含量較高所致;而礦化和異常相伴出現主要集中于白沙河巖組和早石炭世地層與早二疊世、晚三疊世花崗巖體接觸帶上,灘澗山群地層與斷裂構造接觸部位也是磁異常與已知礦化較集中產出部位,均可能存在(磁性)礦化體,總體上航磁異常產出部位與已知礦化的分布呈反 “C”字型格局。從青海省1∶50萬航磁異常圖上看,拉陵灶火地區航磁正異常主要分布于北、東、南三個方向,中部與西部均呈負異常,正負梯級帶呈反 “C”字型。區域上,與拉陵灶火地區同處同一構造帶的已有礦床多集中分布于正負異常梯度帶及異常局部扭曲部位,主要有肯得克可鐵礦床、野馬泉鐵礦床等。
3區域地球化學特征
拉陵灶火地區2008年開展的1/5萬水系沉積物測量工作,共圈出元素綜合異常34處,區域以東昆北斷裂為界,并結合1/20萬區域化探資料,大致可劃 分 三 個 不 同 地 球 化 學 塊 體:北 異 常 帶(拉陵高里西―拉陵灶火下游異常帶),以灘間山群地層為主體,Cu、Pb、Zn、Cr等元素異常明顯,有噴流-沉積型鐵多金屬礦化形成背景,該異常帶是尋找鐵、銅、鉛、鋅等多金屬礦化的有利地段;中異常帶 (開木棋-蘇海圖異常帶),以早二疊世巖漿侵入圍巖 (白沙河巖組)或斷裂構造疊加部位的地質環境,W、Mo、Sn等元素異常為主,表明異常區內可能產出熱液交代蝕變型 (矽卡巖型)多金屬礦化,該 異常帶是尋找銅、鉬、鎢等多金屬礦化的有利地段,1/20萬化探異常開木棋-拉陵高里異常群及拉陵灶火-蘇海圖異常群與之對應,說明該異常重現性較好;南異常帶主要分布于布倫臺一帶,為1/20萬區域化探異常,區內主要地質背景為變質巖系,斷裂發育,后期熱液活動強烈,很有可能存在變質巖型、石英脈型或構造蝕變巖型金多金屬礦化,W、Au、Hg、Ag等元素異常為主,局部伴有Bi元素異常,總體上分析,自北向南,區域地球化學元素異常組合從北部的多金屬組合-中部的高溫元素組合-南部的中低溫貴金屬組合,呈帶狀分布,這種分帶性說明,不同的地質背景區存在不同的成礦類型和礦種。
關鍵詞:專業設置 區域經濟發展 適應性 品牌專業 專業規模
一、引言
高職專業的設置必須與區域經濟發展相適應,只有這樣,才能提高高職學生對就業市場的適應性,使他們畢業之后能夠更好的發揮自己的才能,為區域經濟發展做出更大的貢獻。文章重點探討分析了高職專業設置與區域經濟發展的適應性問題,并就高職專業設置為了更好的適應區域經濟發展的實際情況提出了相應的建議,希望能夠對實踐發揮指導作用。
二、區域經濟發展的現狀分析
不同的區域,都會有相應的位置、資源、政策、人才優勢,都會利用這方面的優勢來發展當地經濟。經濟發展模式不同,對人才的需求也不盡相同。區域經濟的發展和產業結構的調整,必然會對勞動力素質和人才需求提出不同的要求,而為了適應區域經濟發展的需要,人才培養結構也要作出相應的調整,最基本的就是專業調整和人才培養種類的調整。而為區域經濟發展培養各類技術型人才的高職院校,必須加快專業設置的調整,以更好的適應區域經濟的發展。
三、高職專業設置的現狀分析
1、高職專業設置現狀。高職院校辦學始終堅持為區域經濟發展服務的宗旨,在專業的設置上緊跟區域經濟發展的需要,不斷的為區域經濟發展輸送各類人才。比如,根據電子信息產業的發展開設計算機類課程;根據汽車制造業的發展開設汽車銷售、維修等專業;根據對外投資的情況開設英語專業等等。專業的設置適應了當地經濟的發展,為當地輸送大量的人才。
2、高職專業設置存在的問題。盡管高職專業設置比較合理,為當地經濟發展輸送大量的人才,但是,仍然存在著很多的不足,主要表現為:專業分散,沒有形成辦學規模;特色專業少,開設的專業缺乏影響力和競爭力;一些專業的軟件硬件設施比較落后,師資力量薄弱,學生實訓基地太少,影響了學生的實習和訓練;專業的設置與區域經濟發展不相適應,存在和脫節現象。
四、高職專業設置與區域經濟發展的適應性分析
1、專業設置與區域經濟發展需求的匹配情況。盡管區域經濟發展,產業結構進行了相應的調整,但經過對某學校的調查顯示,高職專業設置大體上與區域經濟發展是相適應的,表現為:與第一產業相匹配的專業沒有;與第二產業相匹配的有七個,與第三產業相匹配的有十六個。每年學校為當地經濟發展輸送了不少的人才。
2、專業設置與區域經濟發展需求存在的差距。近年來,隨著區域經濟的發展,第三產業所需要的就業人口迅速增加。但是,高職院校沒有注意到這種情況,集中表現為人才培養與制造業服務業的發展存在著差距,制造業的人才缺乏,而服務業的人才過多,學生就業困難,專業的設置還不能很好的適應區域經濟發展的實際情況。
五、高職專業設置的幾點思考
為了使高職專業的設置能夠更好的適應區域經濟發展的實際情況,今后在專業設置的時候,筆者認為可以采取以下策略。
1、樹立品牌專業。樹立品牌專業,是高職專業設置更好的適應區域經濟發展,在市場競爭中居于不敗之地重要保障。比如,加大對某一專業,如移動通信技術的師資配備、推動教學改革工作、加強實訓基地建設、重視與企業的合作辦學, 不斷提高該專業的影響力,為區域經濟發展培養更多的人才。此外,為了繼續保持品牌專業的優勢,圍繞區域通信產業人才的需求,進一步建立通信技術、通信網絡、通信運行、通信服務專業群。
2、培養骨干專業。根據區域經濟發展的實際情況,培養骨干專業。比如,某區的電子產業、汽車制造業、生物工程技術比較發達。因此,高職專業設置的時候,可以優先發展電子技術、汽車制造、生物工程等專業,加強這方面的教學設施、師資、實訓基地的建設,建設成本校的骨干專業,提高這些專業的競爭力和影響力。
3、開辟新興專業。主要是某些區域為了加快經濟發展,實現區域跨越式發展而新興的一些專業,比如發展微電子技術、航空航天技術等等。高職院校必須根據區域經濟發展的實際情況,積極建立新興專業,比如航空電子專業,以適應當地新興技術的發展,為區域經濟發展培養更多的人才。
4、激活原有專業。區域產業結構的調整,會使當地人才的需求發生相應的變化。因此,必須激活原有的專業,加快專業的調整,以更好的適應區域經濟發展變化的情況。比如,圍繞通信專業群的建設,計算機應用技術調整為手機軟件方向;影視動畫專業調整為動漫方向;應用英語調整為商務英語和旅游英語方向,等等。
5、調整專業規模。根據市場的需求,及時調整相關的專業規模,以增進對市場的適應性。目前,會計、文秘、電子商務等專業在市場上已經供大于求,很多的單位對這方面人才的要求越來越高,高職畢業生面臨著較大的就業壓力。所以,應該嚴格控制這些專業的規模,在不同的專業之間進行相應的規模調整,以提高對市場的適應性。
六、結束語
總而言之,在高職專業的設置中,必須以市場為導向,增強對區域經濟發展的適應性,使學生能夠更好的適應區域經濟發展的實際情況,為區域經濟發展做出更大的貢獻。(作者單位:九江職業大學)
參考文獻:
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[2]包紅霞.高職專業設置與區域經濟發展適應性研究[J].教育與職業,2010(23)
1人力資源開發的內涵
人力資源開發(HRD),是指一個企業或者組織團體在現有的人力資源基礎上,依據總體戰略目標、組織結構變化,對人力資源進行調查、分析、規劃、調整,提升組織或團體現有的人力資源管理水平,提高人力資源的利用率。人力資源的性質主要體現在以下幾個方面:第一,社會性。人是社會的主體,在不同的社會形態、背景、文化要素下,人們的思維方式也不同,所以應注意開發的針對性;第二,激活性。就是指通過適當的手段使其更加具有主動性和積極性;第三,時效性。人力資源的開發、利用與人的年齡有著直接的關系,不同的年齡有著不同的開發潛力,如果不能在其最佳年齡予以開發,就會造成人力資源的巨大浪費;第四,資本積累性。人力資源是人的體力、智力、知識、能力、經驗、技術等的綜合體,是不斷通過自我學習和外界的教育、培訓積累的結果。這就為開發人力資源以實現其不斷的資本積累和增值提供了理論依據和重要方向。人力資源開發的目標在于:第一,通過開發活動提高人的智力、能力、知識、經驗、技術等才能;第二,通過開發活動激發人的主動性和積極性。
2當前我國人力資源開發現狀及對區域經濟發展的影響
2.1當前我國人力資源開發的現狀分析人才資源及其市場建構只有與區域經濟發展相契合、相協調,才能發揮最大的功效。在人力資源開發的過程中,人力資源的各個組成要素應當滿足區域各產業、各部門的要求,任何一個需求得不到滿足或不適配,都會嚴重影響區域經濟的發展。但是從整體上來看,我國人力資源開發的力度仍有待加強,人力資源及市場建構,勞動力素質仍然難以滿足區域經濟發展的需求。主要表現在以下兩個方面。
2.1.1人力資源素質有待提升,區域分布不平衡2011年第六次人口普查數據顯示,我國的文盲率為4.08%,比2000年人口普查的6.72%下降了2.64個百分點;每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人,但是所占比重相對還是很低。因此,從整體上看,我國人力資源的綜合素質還是有待提高。從區域人力資源以及人才建設情況來看,各區域之間的人力資源分布情況存在很大的差異。經濟欠發達的中西部地區的經濟發展需要更多高素質、高質量的人才作為支撐,但人才外流現象十分嚴重,人力資源總體素質不高;經濟發達的東部沿海地區由于經濟發展水平以及工資福利等吸引了很多高素質的人才,但十分缺乏具備專業技能的勞動人才,導致近年來“用工荒”現象愈演愈烈。從中可以看出,各區域人力資源分布極不平衡,各區域人力資源需求各有不同。
2.1.2人力資源結構與區域經濟產業發展結構不契合人力資源的結構由素質、知識、能力、技術、經驗等要素組成。人力資源的規劃和調整只有與所在區域經濟產業、部門結構相協調,才能對區域經濟起到帶動作用。目前,人力資源結構與區域經濟產業發展結構并不契合。隨著我國經濟發展方式的轉變以及產業結構的調整,區域經濟的發展越來越向第三產業傾斜,區域產業結構發生了很大的變化。產業結構的調整和優化,要求人力資源結構也進行相應的調整和優化,但是由于人力資源結構調整落后,導致結構性不契合。因此,人力資源及其市場建構并無法滿足區域經濟的發展需求。
2.2人力資源開發對區域經濟發展的重要影響區域經濟發展狀況反映了一定區域內資源的分配和利用情況,資源分配的不平衡性是當前我國區域經濟發展的主要特征。我國區域經濟根據資源分配情況可以分為西部、中部、東部三個發展層次。區域經濟發展的協調性是我國經濟發展水平能否得到真正提高的關鍵因素。然而,我國三個區域之間的經濟發展極其不平衡,歸根到底是由于資源分配的不均衡尤其是人力資源分布的不平衡所造成的。因此,人力資源開發對區域經濟發展有著十分重要的影響。
2.2.1人力資源開發是區域經濟發展的主要推動力和中心任務區域經濟的發展是各種資源積累、疊加、優化、組合的結果,人力資源作為區域經濟發展中最核心的要素,它代表著區域經濟發展的動力和潛力。實踐證明,物質資源的匱乏,并不能從根本上阻礙一個國家或地區的發展,但是,人力資源的短缺,再充足的物質資源也是徒勞。經濟發展實踐表明,人力資源的開發、利用程度,是國家、區域經濟發展的決定性因素和重要推動力,在其他條件相同的情況下,對人力資源的開發程度與區域經濟發展水平正相關。隨著區域經濟的不斷發展,對技術、信息、人才的需求不斷加大,人力資源的開發已經成為區域經濟發展的中心任務,并對區域經濟的發展起著不可替代的作用。
2.2.2人力資源開發是區域經濟發展的主要途徑和源泉進入新世紀以來,知識經濟在經濟發展中的重要性日漸凸顯,人力資源的開發尤其是高質量人力資源的開發和利用已經成為區域經濟發展的主要途徑和源泉。第一,人力資源的開發是提高人才能力和活力的重要環節。人力資源開發的目標是就是為了提升人的知識、技術、經驗、能力等,尤其是不斷提升人的整體才能和競爭能力,激發人的活力和潛力,讓其更主動和積極的投身到工作中來。因此,我們必須加大對人力資源開發的投入,通過各種方法各種途徑來提高人的綜合素質和能力,也只有這樣,區域經濟的發展才有一定的高質量的人力資源作為支撐和后盾。第二,人力資源開發是優化區域人才結構的根本保障。轉變區域經濟發展理念和方式,優化區域產業結構,提高區域經濟發展的活力,人才資源開發顯得尤為關鍵和迫切。區域產業結構的規劃和調整,其中一個很重要的方面就是人力資源的調整和優化,也就是區域經濟機構的優化升級,必須通過人力資源開發來完成。區域經濟結構的調整,如何合理的開發和利用人力資源是關鍵,也是重要保障。因此,加強人力資源開發力度,合理調整優化人力資源組織結構,是促進區域經濟可持續發展的根本保障。
3如何加強人力資源開發力度,提高區域經濟發展水平
人力資源開發是一項長期性、系統性、復雜性的工程,是一項永無止境的任務,其在區域經濟發展中的作用如此之大,對區域經濟的貢獻率如此之高,就要求我們必須構建合理的人力資源及能力建設體系,加強人力資源的開發力度,促進區域經濟的平穩快速發展。筆者認為,結合人力資源開發的現狀以及區域經濟發展情況,我們可以從以下幾個方面著手。
3.1強化人才資源開發意識,健全人力資源開發手段當前無論是社會還是企業都欠缺人力資源開發意識。我國的人力資源開發和管理者對人力資源開發認識存在偏差,認為人力資源開發就是從組織外部引進高質量的人才,忽略了對組織內部已有人力資源知識、能力、技術、經驗等的進一步挖掘和提高。因此,我國各區域經濟的發展,首先必須強化人力資源開發的意識,通過對本區域、本企業組織內部人力資源情況的調查和分析來調整和優化本區域經濟發展對人力資源的需求,通過再教育、培訓等來提高區域內部人力資源所潛在的能力,激發人才隊伍的活力,合理開發人力資源,提高本區域內人才隊伍的綜合素質和競爭力,帶動區域經濟的快速發展。
3.2優化人力資源結構,合理利用人才資源從總體上來看,隨著我國經濟的發展以及教育水平的提高,我國已經擁有了一大批高質量的綜合性人才,這對區域經濟的發展奠定了良好的基礎。從當前來看,我國目前區域經濟發展對具有專業技能的專業技術人才十分需求,這些人才也十分缺乏,難以滿足區域經濟發展的要求。因此,國家及各區域就應該及時優化人力資源結構,加大對職業教育的投入力度,培養更多滿足區域經濟發展要求的專業技術人才。此外,還應當優化人力資源的產業結構,使其區域經濟產業結構的調整相適配。
3.3引導人才合理流動,增強人才聚集能力東南沿海一直以來都是我國經濟發展的重心,由于工資、待遇、機遇等吸引了很多高素質的人才,中西部人才短缺現象十分嚴重,嚴重制約了中西部地區經濟的發展。因此,國家及中西部地區必須采取適當的措施,引導人才合理流動,增強自身人才聚集的能力。第一,改善中西部人才就業環境,增加人才就業機會,適當提高工資待遇;第二,出臺相關優惠政策,吸引更多的外出人才來家鄉就業、創業。第三,加大對區域內職業技術教育的投入,加大對現有人力資源的培訓和教育,培養更多具有高素質的人才及專業化人才。
4結語
關鍵詞:恢復力 區域 經濟
經濟全球化使區域經濟與外界的聯系日益緊密,區域經濟系統愈加呈現出非線性、不可預測的特征。傳統的區域經濟分析框架已經無法滿足需求,誕生于生態領域的恢復力(Resilience)概念逐步進入到區域經濟研究領域,成為一種全新的強調動態、整體和非線性的區域經濟分析框架。
恢復力與區域經濟
動態、非線性是區域經濟在全球化浪潮下的新特征,強調非線性的區域經濟恢復力成為一種適合新區域經濟特征的分析框架。
(一)區域經濟的新特征
全球化的浪潮使得區域經濟系統無可避免地經受持續不斷的能量、物質與信息流。這些流量很可能帶來非線性的波動,而區域內部的動態反饋會增加其非線性特征。在非線性系統下,我們無法預測一個地域性的經濟系統在受到意外干擾時會產生何種變化,也無法通過分析系統的一兩個組成部分預測整個系統發生的變化。區域經濟系統成為一個穩健但脆弱(Robust-yet-Fragile)的系統。另一方面區域經濟系統屬于社會系統,具有預測性與目的性、交流能力和技術創造能力。在無法準確預測未來擾動與變化的背景下,提高區域經濟系統恢復力成為地方政府的理性策略。 美國學者斯萬斯特洛姆(Swanstrom,2008)就認為在全球一體化的背景下,“恢復力不僅僅是一種隱喻,而更應該是一種概況框架,它可以幫助我們從整體、動態和系統的角度重新思考區域經濟問題”。
(二)區域經濟恢復力的內涵
討論區域經濟恢復力需先了解恢復力概念。恢復力(Resilience)概念誕生于生態領域,內涵為系統從擾動中得以恢復的能力,分為工程恢復力(Engineering Resilience),生態恢復力(Ecological Resilience)和適應恢復力(Adaptive Resilience)三種類型。工程恢復力強調系統對擾動的抵抗或返回均衡狀態的速度。生態恢復力認為系統具有多重穩定域并且沖擊可導致系統跨越閾值轉移至新態勢。適應性恢復力是一個動態過程,與舒爾茨的“創造性毀滅”具有相似內涵。具體內涵參見表1(胡曉輝,2012)。
由于恢復力概念不同,區域經濟恢復力內涵也不同。美國愛德華?希爾(Edward Hill)、亞當?瓊斯(Adam Jones)等學者認為區域經濟恢復力是區域經濟從導致經濟偏離既定發展路徑或經濟衰退的沖擊中恢復均衡狀態的能力。阿爾貝蒂(Alberti)等學者則認為區域經濟恢復力是區域社會經濟在變化進程中吸收內外擾動,使得區域福利與可持續、結構和關系不受影響的能力分析模型。英國學者馬丁(Martin)則從演化經濟地理出發,認為具有恢復力的區域經濟可以吸收或者容納外部沖擊而不發生明顯變化或進化成一個適合新環境的社會經濟結構。可以看出,三種類型的概念分別屬于機械恢復力、生態恢復力與適應性恢復力, 體現出了恢復與發展重構兩種思路。但無論是恢復還是重構,都是討論區域在不斷變化且日益聯系緊密的世界中可持續發展問題。
區域經濟的沖擊響應模式
區域經濟在發展進程中可能經歷突然性沖擊與壓力兩種擾動,而由于區域經濟恢復力的不同,區域經濟呈現出具有免疫力、恢復力和不具有恢復力三種響應模式。
(一)擾動與沖擊
在恢復力話語中,擾動是指超過系統運行過程正常變量的壓力峰值,產生于系統之外或無法確定具體來源。壓力是指產生于系統內部持續或者緩慢增加的壓力,通常處于正常變量范圍之內。具體到區域經濟角度,其所面臨的沖擊與擾動分為四種,一是全球經濟衰退所帶來的全球經濟沖擊,二是國家經濟衰退帶來的沖擊,三是特殊行業衰退所帶來的產業沖擊,四是其他外部因素導致的沖擊。需要指出各種沖擊并不是排他的而是相互包容的。
除了擾動與沖擊外,暴露與敏感性用來考量區域經濟是否容易受到沖擊與擾動的影響。暴露是系統經歷環境或者社會政治壓力的特征與程度,具體包含危害的幅度、頻率、持久性等。敏感性是系統被擾動影響或者修改的程度。換句話說,區域經濟系統恢復力則由沖擊與擾動和區域經濟系統的暴露和敏感性共同決定。
(二)區域經濟的響應模式
面對沖擊與擾動,不同的區域經濟系統會呈現出不同的態勢,一是不受沖擊與擾動影響為具有免疫力(shock-resilient),二是受到沖擊擾動影響,但具有恢復力,三是不具有恢復力,具體情況見圖1。
此外在不具有恢復力的情況下,恢復力也分為不同情況。或者發展水平無法恢復,或者發展路徑無法恢復,又或二者都無法恢復。具體情況如圖2。
除帶來不良影響外,有些沖擊與擾動不僅不會阻礙區域經濟發展,反而會促使區域經濟的發展速度與水平實現超越。即擾動與沖擊打破了既有的資源分配格局,從而將釋放出來的資源分配到更為具有效率的產業之中,這種情況分為兩種情形,一種是恢復到高水平,但增長路徑速度與之前相同,另外一種則是總體發展水平與發展速度都超過之前水平,具體情況如圖3。
需要指出,區域經濟系統面臨沖擊與擾動的結局是具體化的,同一種沖擊對不同區域的影響不同,同一個區域對于不同的沖擊反應也不同。
構建區域經濟恢復力的政策框架
面對沖擊與擾動,地方政府有兩種選擇:一是風險消減,二是風險適應。風險消減意味著更多的變化控制與抗沖擊能力,類似于盾牌效應,而風險適應是根據變化不斷調整提高自身適應能力。相對而言,風險適應更適合于區域經濟政策目標。 因為外部變化無法避免,而區域自身亦無法控制外部變化,這就如同在大海中航行,在無法避免風浪的情況下,將船造得更結實是理性選擇。在構建區域經濟恢復力具體措施方面,學者們提出了一些建議,具體如下:
建立危機應急預案:區域經濟系統需要建立應急預案以應對突發性擾動。一是確認本地經濟系統的脆弱性并進行針對性演練,幫助人們在危機來臨時知道如何應對變化。二是汲取經驗,避免重復錯誤,學習渠道既可以是自己的過去,也可以是其他區域。預案可能具有冗余與效率,多樣性與相互依存,強度和靈活性,自治與合作,計劃與適應性等。這種危機應對預案平時處于休眠狀態,一旦發生危機則會凸顯出來恢復系統運轉,就如同血液中的抗體。
構建網絡化社會:合作是經濟系統恢復力的一個重要方面。政策制定者應當促進經濟系統中各個參與者之間形成網絡。網絡可以是正式,亦可以是非正式的。對于政府而言,需要將利益集團聚集在一起并發展成一個在危機時可以依賴的既能夠確認系統脆弱點,也能在擾動來臨之時提供幫助的廣泛性網絡系統,也因此形成網絡型或溝通型領導。
實現低成本冗余:冗余的核心在于功能多樣性,所謂功能多樣性是許多組織執行同一種功能并且能夠在危機和變化的時候互相替代。恢復力系統能夠在小層次范疇內處理壓力而不需要重組大層次結構的系統。具體的建設路徑可以通過擾鈍(Panarchy)實現。在擾鈍中,長期靜態被短期變革和創新所滲透。當面對沖擊與壓力時,系統進入釋放階段,各構件之間聯系被打破,等級制控制放松,為新的實驗提供了空間,整個系統進入新階段,然后以更好的狀態進入新的守恒階段。通過擾鈍地方政府可以解決區域經濟系統中不同空間與時間的經濟組織的適應性循環,實現系統效率和創新的統一。
經濟組織的多元化與地方化:對于一個區域經濟而言,過分依賴幾種價值創造手段,可能會經歷一段繁榮時期,但隨之而來的就是災難性的衰退。 產業組合與經濟結構多元化意味著包括小高科技產業和教育與衛生組織的經濟活動的多樣性。研究證明具有大量創新型小微企業的地區具有更強的恢復力。此外從產業集群的角度來看,地方政府應當構建馬歇爾式的產業集群模式。經濟地方化意味著多種貨幣計劃,地方投資工具,使用不同的成功評價標準,購買地方化,生態多樣性等。
結論
作為新興概念,區域經濟恢復力存在諸多需要回答的問題,首先在理論方面研究者們需要解決時間與空間的邊界問題。二是確定恢復力的時間標準和方法。其次在實踐方面由于經濟恢復力并不是一個區域管理者的優先目標,而且從生態領域中衍生出來的恢復力存在著經濟領域的適用性問題,這些都需要學者們進一步深入研究。
參考文獻:
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關鍵詞:區域金融中介;區域經濟增長;增長要素
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A
原標題:中國區域金融中介與區域經濟增長關系研究
收錄日期:2016年12月21日
隨著我國經濟的快速發展,我國各方面的事業都取得了可喜的成績。作為我國各方面建設的重要支撐行業,金融業也得到了快速的發展。我國金融業改革的目的就是為我國金融業創造更加寬松且有力的環境,進一步更好地發揮金融行業對于經濟的推動作用,而改革的重中之重就是把握好我國金融業的改革方向與內容。區域金融中介與區域經濟增長之間的關系問題也就成為了本文要探究的首要問題,以現有理論說明二者之間的關系,進而以實例加以佐證,以期為區域金融中介與區域經濟增長之間關系的闡述提供一定的幫助。
一、區域金融中介與區域經濟增長的關系
國內外有許多關于區域金融中介與區域經濟增長間關系的論文,本文首先要研究二者之間的關系,主要是希望對區域金融中介發展對區域經濟增長的促進作用進行更加全面的闡釋。
(一)區域金融中介與區域經濟增長。從金融中介為出發點研究區域經濟增長具有巨大的現實意義,在本文中涉及的區域金融中介主要是指廣義范圍上的金融中介,不僅包括各種金融機構,例如各類銀行、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險資產管理公司、信托公司、即溶資產管理公司、財務公司、即溶租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司等,還包括金融市場和金融機制。
區域經濟增長這一概念主要是指在一定地理范疇內,物質資本總量的增長額,一般而言是一個數量概念。區域經濟是指在一個較長跨度的時間上(通常是指一年),一個特定區域的人均產出水平的持續增加。區域經濟增長率表明了特定區域內的經濟增長速度,是一個比率概念,是衡量該地區經濟實力的重要依據。
(二)^域金融中介與區域經濟增長二者之間的關系。區域金融中介和區域經濟增長二者之間的關系問題可以追溯到古典經濟學派,該理論在理論界存在已久,并在一定程度上達成了共識。對于上述二者之間的關系,理論界主要存在三種看法,主流觀點認為區域金融中介的發展會促進區域經濟增長,這在國內外實踐過程中已被多次證明,我國區域金融中介發展與經濟增長存在顯著空間依賴性,金融中介發展對區域經濟增長具有顯著的空間溢出效應。而其他兩種看法分別是,區域金融中介和區域經濟增長之間存在中性關系、區域金融中介和區域經濟增長之間沒有顯著的貢獻作用。
綜上所述,上述研究成果為下一步具體分析我國區域金融中介與區域經濟增長提供了重要的理論與實踐經驗。
二、我國區域金融中介與區域經濟增長關系實證研究
我國地區間經濟差異顯著,而地區間金融中介機構發展程度不同是構成其差異的重要原因。因此,對于細化不同區域進行研究,具有重要的現實意義與理論意義。根據徐婷在《中國區域金融中介發展與區域經濟增長關系研究》一文中,基于對相關數據的研究后,筆者在此基礎上可以得出如下結論:
我國東、中、西部長期以來存在著不爭的區域經濟差異,在當今金融經濟體制改革下,若忽視既存的區域經濟水平差異,將會使得金融經濟改革與初始目標偏離。我國東部地區金融中介發展對于區域經濟增長具有單向長期的直接因果關系,并且存在著明顯的短期雙向的互相作用;在中部地區金融中介發展對于區域經濟增長具有單向的長期直接因果關系,短期不存在明顯的相互作用關系,但是存在明顯的短期金融中介發展對于區域經濟增長的關系,而在西部地區金融中介發展對于區域經濟增長不存在長期的直接的因果關系。雖然區域金融中介對于區域經濟增長有著明顯的單向存進關系,但是二者之間的關系也表現出顯著的地域性差異。
三、區域經濟增長過程與要素分析
(一)區域經濟增長內涵與機理。我國區域金融機構對于區域經濟增長的作用過程與機理可以通過如下路徑:
1、直接作用機理。區域金融機構發展會對區域經濟增長產生直接作用。
2、間接作用機理。第一,區域經濟機構發展、區域經濟效率、區域經濟增長。伴隨著我國區域金融業的不斷迅猛發展,金融環境和金融機制的不斷健全,金融市場規模不斷壯大,各種金融創新層出不窮。基于投入產出的相關理論,我們可以得知資本投入可以產生更高的產出,從而提升區域經濟效率,進而間接影響區域經濟狀況。在此種情形下,區域經濟增長是區域經濟機構和區域經濟效率二者共同作用的結果;第二,區域經濟機構發展、技術進步、能源消耗、區域經濟增長。自我國改革開放后,我國金融業逐步健全、運轉順暢,區域金融創新層出不窮,這種情況下需要更高水平的技術支持,在技術水平可以給予保證的情況下,則需要投入更多的經費用于教育科研行業,由人力資本效率的提升推動技術的不斷進步,從而提高能源的利用效率,降低區域能源的消耗,通過上述一系列環節最終推動區域經濟增長。
(二)區域經濟增長要素分析。關于區域經濟增長要素的分析中,本文參考Beck的相關理論,在此主要介紹以下三個方面的要素:
1、法律法規。要保證市場經濟的正常運轉,必要的法律法規是不可或缺的。在健全的市場經濟環境下,可以有效地進行資源配置,保證投資的有效性。法律法規的逐步健全可以使投資者對于金融環境不至于懷疑,從而加大投資金額。有研究表明在法律法規健全的金融環境下,人們往往愿意進行長期投資,這對于區域經濟增長至關重要。
2、政治環境。政治環境對于區域經濟增長也十分關鍵,區域經濟的增長受到當地政府腐敗程度的影響巨大。區域金融中介的發展可以使資金流動順暢,加速外部企業的進入,這就使得金融既得利益集團面臨競爭,從而降低利益集團對區域金融中介發展的抗拒。該項要素完備可以促進區域金融中介發展,進而保證區域經濟水平的不斷提升。
3、社會環境。社會環境是指沒有具體條文和強制執行力的規范,一般是由人們在交易過程中約定俗成的,屬于非正式的制度約束。在良好的社會環境下可以引導人民規范交易,減少沖突,可以減少區域經濟不必要的損失。
四、結論及對策建議
(一)結論。通過對相關理論和我國區域經濟的實證分析,我們不難發現,我國東、中、西部各地區的區域經濟增長與對應區域金融中介發展有著密切的關系;同時,根據第二部分的分析,根據東、中、西部的差異,可以說明我國上升為地區的區域金融中介與區域經濟增長極不平衡。
(二)對策建議
1、對于如何促進經濟發展,不應當只是追求數量上的盲目擴張,而是應該追求經濟上的效率c質量。深化體制改革的過程中,應當依靠區域金融中介實施“融入較低資本成本、投入較高經濟收益、資產流動速度快、機構辦事效率高”的運作過程。
2、加快推進區域金融中介市場化進程,提升金融業市場化水平。我國實行的是市場經濟,只有真正地實現市場經濟才可以更好地實現金融業的資源配置,投高投資水平,推動區域經濟增長。
3、加大要素投入力度。收入的增長取決于依賴要素的不可替代性、擁有數量的多少以及獲得速度的快慢。在其他條件難以迅速改變的情況下,加大投入力度無疑可以使經濟快速增長,同時還要對經濟結構進行調整,解決多年的遺留問題,由粗放型經濟向集約型轉變。
主要參考文獻:
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關鍵詞:區域經濟 差異 影響因素
通過相關數據的調查發現,我國經濟在最近幾年的發展,遙遙領先世界經濟發展速度,可以說是世界經濟的一種奇跡。但是我國經濟的發展并不是所有區域經濟都得到高速發展,不同區域之間具有較大的差異性,不論是整體經濟表現,還是個人收入。如果此種情況繼續下去,將會嚴重影響社會的和諧和穩定,所以必須提出具體的措施應對。
一、中國的經濟增長具有區域性差異
1978年改革開放以來,從我國農村到城市,沿海到內地的生產力得到極大程度的釋放,多個領域取得了高速的發展,特別是經濟的發展,更是令世人矚目,極大程度的推動了我國社會的向前發展。經濟的騰飛也改善了我國人們生活水平,百姓生活逐漸有所好轉。但是隨著多年的經濟發展,一些問題也逐漸凸顯出來。由于我國地理面積廣闊,城市眾多,并不是所有的地區經濟都得到高速發展,有些城市位置、基礎條件較好,經濟發展迅速;而有的城市較為偏遠,基礎設施又不夠完善,從而影響了本地區的經濟發展,無法緊跟改革開放的步伐。基于現階段的中國區域經濟分析,我國市場經濟已經呈現出兩極分化情況,以東部沿海區域經濟發展最為快速,而西部地區經濟發展則較為遲緩。此外,城鄉之間的經濟發展也存在嚴重的失衡狀況。
二、中國區域經濟增長差異的影響因素分析
(一)資本因素
對于資本因素進行分析,主要是對人力、物質以及土地等內容進行考慮。對于導致我國區域經濟增長出現差異性的因素,在研究過程中以物質資本的方式展開分析,主要包括固定資產和流動資產兩個方面。區域經濟增長出現差異性,主要影響因素在于資本要素,可以統計和對比不同區域的資本總量,從而可以對不同區域的經濟發展情況和速度進行科學分析和衡量。
(二)勞動要素
對不同區域的就業率進行調查分析,可以對該區域的經濟發展狀況進行評估,也就是說勞動要素對于我國區域經濟增長差異性具有一定影響。對于就業率的調查,主要是對正在社會中從事可以獲取報酬的人員進行調查。通過調查勞動要素,可以對該區域勞動力資源進行全面掌握,科學評估該區域勞動力現狀。
(三)技術要素
科學技術是第一發展力,特別是在當今科學技術不斷創新發展的時代下,科學技術對于經濟的發展具有至關重要的影響。如果某個區域具有較為先進發達的科學技術,可以體現出此區域的經濟發展較為發達,并且可以做到與時展同步,與時俱進。對于我國區域經濟增長的差異性,技術要素主要在以下三點內容中體現:第一、科技人員的力量。如果該區域具有較多的科學技術人員,可以說明該區域科學研究較為領先,科技創新能力強,對于該區域經濟發展具有較大的推動作用。第二、全社會領域的研發費用。主要包括土地建設、勞動力以及儀器購買費用。此項資金投入的越多,那么可以提出此區域的經濟活動越活躍,則可以創造出更大的經濟效益。第三、專利授權數量。該區域如果具有非常先進發達的經濟實力和科學技術,那么更有利于進行產品創新活動,同時在國家的認定下獲取專利。所以說區域經濟越發達,則該區域專利產品也會更多。
三、縮小中國區域經濟差異的對策
針對當前階段的我國區域經濟增長差異性,必須提出有效措施,改善此種狀況。一是吸引投資,經濟發展較為落后的區域需要積極吸引外商投資,外商投資對于經濟增長具有直接影響。該區域地方政府需要制定出利于招商引資的政策,給與投資項目一定的優惠措施,從而促進經濟的發展。二是提高基礎生活保障。在經濟發展緩慢的區域,容易出現人口流失的情況,人們多數會到經濟發展迅速的區域,導致此種情況的原因,主要是人們基礎生活得不到保障。所以,當地政府必須開展有效措施,增加人們相應補貼和補助,從而使人們基礎生活得到保障。三是鼓勵年輕人創業。對于經濟落后的區域,在積極引進外商的同時,還需要對本區域的優勢充分發揮出來,地方政府需要將流失的年輕人進行籠絡,鼓勵他們返回家鄉進行創業,推動家鄉經濟建設。政府需要制定相應的貸款政策,為創業活動提供資金支持等優惠措施,從而解決年輕人創業所面臨的資金短缺問題。四是吸引高校畢業生返回建設家鄉。很多高校畢業生不僅有技術又有實力,是非常寶貴的資源。所以經濟落后的區域政府必須對畢業生提高重視程度,為畢業生提供基礎生活保障,或者解決編制等等問題,從而解決畢業生的后顧之憂。
四、結束語
總而言之,我國社會發展必須緊緊遵循以經濟建設為中心的基本思想,盡管在經濟發展階段出現區域經濟增長差異性,還需要我國政府和人們共同面對。加強對影響因素科學深刻的分析,充分認識到我國東西部區域經濟的差異性,從而提出具體的解決措施,防止差異性擴大;經濟落后區域也需要不斷開展相應對策,從而促進當地經濟的可持續發展,逐漸減小經濟發展差異性。
參考文獻:
關鍵詞:高等教育;區域經濟;協調發展;地區差異
近年來,受經濟發展和教育改革的影響,我國對高等教育的重視程度日漸提升,并且相關研究表明在高等教育發展過程中協調其與區域經濟發展的關系對地區發展具有重要作用。因此,在地區發展過程中要明確高等教育與區域經濟的關聯性,在此基礎上推動二者協調發展,最終實現地區的可持續發展。
一、簡述高等教育和區域經濟發展間的關聯性
在高等教育改革和區域經濟發展的過程中,二者之間表現出一定的關聯性,主要體現在如下兩個方面:第一,高等教育發展受區域經濟發展的制約,并在發展方向上受經濟發展導向影響。其中經濟發展是教育發展的物質基礎,對教育規模與質量起到決定作用。經濟發展為高等教育提供了先進的教學設備和優良的教學資源,在根本上決定了教育體制的水平與層次。同時也為高等教育的內容和方式產生重要影響,推動了教育水平的良性發展;第二,高等教育推動著區域經濟可持續發展,高等教育擔負著為社會輸送優質人才的責任與使命,能夠從根本上提高勞動力的道德水平和專業技能,為區域經濟的發展提供了人才保障。除此之外,高等教育的發展也在一定程度上形成區域經濟新增長點,拉動了區域內部消費水平。
二、推動高等教育和區域經濟協調發展的有效對策
(一)共同提升高等教育和區域經濟發展水平
通常情況下,高等教育與區域經濟發展存在高度一致性,既二者之間的發展水平呈正比關系,在一些經濟落后的地區,其高等教育水平也呈現落后狀態,這樣對地區的可持續發展會產生相應的制約,因此在區域發展過程中要注重協調好高等教育與區域經濟發展的關系,推動地區實現可持續發展。例如在經濟落后地區,可通過科普宣傳等活動轉變當地人對教育的態度,為高等教育發展提供觀念上的支持,并加大投入力度擴大高等教育規模,滿足當地對教育發展的基本需求。并且在制度上保證高等教育的層級水平,增加碩士研究生以上學歷的培養力度,增強高等院校人才輸出的質量與水平,為當地經濟發展提供人才保障。除此之外,結合地區經濟發展特色,開設特色教育模式,將地區特色資源進行整合與優化,彰顯地方教育優勢。
(二)充分發揮高等教育對區域經濟的推動作用
在區域發展的實際中,高等教育與區域經濟發展水平不協調的現象較為突出,其中如果前者盲目擴大規模,呈現出與區域經濟發展水平不適應的發展態勢,造成地區人才外流現象日趨嚴重化,形成前者優于后者的狀態,這樣會導致區域經濟發展不利。因此必須針對這一情況采取有效措施,協調兩者的發展關系。例如在高等院校規模擴大過程中要充分考慮當地經濟發展的實際情況,從經濟發展現有水平和前景相結合的角度出發,制定合理的高等教育發展規劃。同時在發展過程中加強對民辦院校的扶持力度,增強其對地區經濟發展的推動作用。除此之外,在高校內部實施人才預留制度,并為優秀人才提供一定的生活保障,避免其外流造成經濟發展過程中人才匱乏的現象。
(三)充分發揮區域經濟的導向作用
除了上述情況外,由于高等教育布局或人員招生分布等因素的影響,很多地區的高等教育發展水平要落后于當地經濟發展水平,同樣出現相應的不協調現象,導致地方可持續發展受到制約。針對這一想象,必須采取相應的措施提高高等教育發展水平,使其與經濟發展相匹配,更好地為經濟發展提供有效的人才與技術支持。例如在發展中制定合理的協調方案,利用經濟發展的優勢引進先進的教育資源,支持人才培養戰略。同時對高等教育結構及專業設置進行調整,以本土經濟發展方向為依托,保證為地方企業輸送優質對口人才。除此之外,也可與其他地區高校進行合作,在借鑒相關成功經驗的基礎上,為高校學生提供更廣闊的就業與發展空間,從而提升本地區人才培養水平,提高人才的綜合素質與社會適應能力。
三、結論
綜上所述,高等教育與區域經濟發展存在著密切的聯系,兩者之間的協調程度在地區發展中發揮了重要的作用。根據地區差異的實際情況,在對其進行科學分析的基礎上,采取有效措施合理推動高等教育水平和區域經濟發展水平的提升,有利于促進區域整體競爭力的提升和社會的進步。
參考文獻:
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