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一、基本情況
組織保證落實(shí),局高度重視信息公開(kāi)工作。工作措施到位,認(rèn)真依照上級(jí)部門(mén)的要求,積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。成立了信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)我局政府信息公開(kāi)日常事務(wù);建立健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了信息、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。截至年底,局的政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常。
二、開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作主要做法
網(wǎng)站有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,一是建立開(kāi)通了公眾網(wǎng)站“城管網(wǎng)”該網(wǎng)站主要欄目有:機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、最新消息、政務(wù)公告、辦事指南、政策法規(guī)、黨建工作、工作簡(jiǎn)報(bào)等。內(nèi)容定期更新,做到緊貼鄉(xiāng)村管理工作動(dòng)態(tài)。二是建立信息公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和行政權(quán)力公開(kāi)文件上傳至政府門(mén)戶網(wǎng)站。三是做好政府門(mén)戶網(wǎng)站市長(zhǎng)信箱工作。積極接收來(lái)信,按時(shí)按質(zhì)料理回復(fù)群眾來(lái)信,全年受理“網(wǎng)上審批”事項(xiàng)281件,料理接待168件,其中:重點(diǎn)督辦件28件,市長(zhǎng)信箱96件,接待群眾來(lái)訪28次,接受投訴電話16次,料理建議提案22件。四是多種形式公開(kāi)信息。以文件、通知、簡(jiǎn)報(bào)、編發(fā)城管簡(jiǎn)報(bào)期,日?qǐng)?bào)、晚報(bào)刊發(fā)城管宣傳稿件件,為市民了解城管工作提供了便當(dāng)。
三、制度建設(shè)情況
每半年對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)個(gè)案進(jìn)行一次抽查。三是審核制度。對(duì)屬于信息公開(kāi)的申請(qǐng)加大審核力度,一是領(lǐng)導(dǎo)制度。專(zhuān)門(mén)成立了局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組成員、副局長(zhǎng)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。手機(jī):局辦公室主任彭傳文同志為具體負(fù)責(zé)人。手機(jī):二是考核制度。每月進(jìn)行一次自評(píng)和督查。包括申請(qǐng)人姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、內(nèi)容描述、形式要求等;對(duì)不屬于公開(kāi)范疇的告知申請(qǐng)人并退回申請(qǐng)。四是協(xié)調(diào)制度。定期召開(kāi)各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,反饋信息,協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一規(guī)范和口徑。
四、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
機(jī)構(gòu)職能類(lèi)12條,主動(dòng)公開(kāi)的信息中。占7.8%規(guī)章文件類(lèi)信息68條,占44.2%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)12條,占7.8%業(yè)務(wù)工作類(lèi)48條,占31.2%其它類(lèi)14條,占9.1%讓群眾進(jìn)一步了解、支持、關(guān)心鄉(xiāng)村管理工作。
五、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息料理情況
申請(qǐng)情況:無(wú)
六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
未發(fā)生因違反政府信息公開(kāi)的工作規(guī)定而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟現(xiàn)象
七、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
一、大隊(duì)基本情況介紹
(一)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的前身是縣城市管理監(jiān)察大隊(duì),與縣城建監(jiān)察大隊(duì)兩塊牌子,一套班子,是縣規(guī)劃建設(shè)局的下屬單位。二00三年八月,縣委、縣政府為加大城市管理力度,解決城管“老大難”問(wèn)題,組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),核定編制40名。原城市管理監(jiān)察大隊(duì)成建制并入城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行兩塊牌子,一套班子,為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,由縣規(guī)劃建設(shè)局代管。二00四年九月,根據(jù)常編〔2004〕33號(hào)文件,城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)升格為正科級(jí),管理體制由縣規(guī)劃建設(shè)局代管調(diào)整為縣政府直屬事業(yè)單位,人員編制不變。二0一一年八月,根據(jù)常編〔2011〕19號(hào)文件,將縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)劃入縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,為縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所屬全額撥款參公事業(yè)單位,結(jié)構(gòu)編制、級(jí)別及人員身份不變。
(二)大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和主要工作職能
二OO三年八月,根據(jù)縣編委《關(guān)于建立縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)及人員編制的通知》(常編〔2003〕13號(hào)),核定大隊(duì)全額事業(yè)編制40名(原縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)35名自收自支事業(yè)編制收回),實(shí)行一次定編,人員逐步到位的原則;二OO九年四月,根據(jù)市人勞社保局《關(guān)于同意縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)等10家單位參照公務(wù)員法管理的批復(fù)》(衢市人勞公〔2009〕108號(hào)),確定大隊(duì)為參照公務(wù)員法管理全額撥款事業(yè)單位。目前,大隊(duì)內(nèi)設(shè)2個(gè)科室5個(gè)中隊(duì):即辦公室、法制科(督查室)、一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、規(guī)劃中隊(duì)和開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì),設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名(正科級(jí))、副大隊(duì)長(zhǎng)2名(副科級(jí))、科(股)級(jí)職數(shù)10名。大隊(duì)現(xiàn)有50人,編內(nèi)人員22人(其中參公人員20名、全額事業(yè)人員2名),協(xié)管員28人。
根據(jù)常編〔2003〕13號(hào)文件,常委〔2005〕46號(hào)文件和〔2005〕1號(hào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要等規(guī)定,縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)綜合履行原城建監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)及受住建、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安交警等有關(guān)行政執(zhí)法主體的委托承擔(dān)主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及其他有關(guān)城市管理的法律法規(guī)。
(二)依據(jù)規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。
(三)依據(jù)環(huán)保行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)沿街及居住區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的排污、噪聲、廢氣、廢水等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)
(四)依據(jù)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)臨時(shí)攤販、無(wú)照攤販、車(chē)輛修理、加工點(diǎn)等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)
(五)依據(jù)衛(wèi)生行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)城區(qū)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的行為行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)
(六)依據(jù)公安交警行使管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)侵占城市道路、機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放等行使處罰權(quán)(簡(jiǎn)易程序處罰)
(七)承辦縣政府和縣住建主管部門(mén)交辦的其他各項(xiàng)工作職能。
二、運(yùn)行存在的問(wèn)題和弊端
通過(guò)幾年的運(yùn)行情況來(lái)看,從體制、機(jī)制和執(zhí)法主體運(yùn)行上一直都存在梗阻,當(dāng)前大隊(duì)所履行的僅僅是縣住建局委托的七項(xiàng)行政執(zhí)法管理職能。環(huán)保、工商、衛(wèi)生、交警部門(mén)從未將有關(guān)處罰職能進(jìn)行過(guò)委托。其中,交警部門(mén)在大隊(duì)建立之初派駐了兩名執(zhí)法人員,后將一名執(zhí)法人員替換為協(xié)警,2004年年底將兩人撤離。工商部門(mén)雖一直派駐人員參與管理,但其工作角色僅限于大隊(duì)普通的執(zhí)法人員,“工商”效應(yīng)并未體現(xiàn)。2006年初,派駐人員也已撤離。從當(dāng)前大隊(duì)的工作職能上講,不僅與“綜合執(zhí)法”不符,也沒(méi)有形成“聯(lián)合執(zhí)法”的模式,其實(shí)質(zhì)的稱(chēng)謂應(yīng)為“城建監(jiān)察大隊(duì)”,兩年來(lái)城市管理體制的改革,僅僅是將一個(gè)股級(jí)的單位升格成了正科級(jí)的單位而已。目前我大隊(duì)日常執(zhí)法主要是對(duì)規(guī)劃建設(shè)行政管理方面的城市規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等城建監(jiān)察七項(xiàng)職能進(jìn)行監(jiān)察和行使處罰權(quán)。這極大地背離了縣委、縣政府建立綜合執(zhí)法大隊(duì)的初衷。不僅如此,因大隊(duì)名稱(chēng)中“綜合執(zhí)法”的稱(chēng)謂,往往引發(fā)了眾多市民群眾、經(jīng)濟(jì)主體乃至少數(shù)部門(mén)對(duì)大隊(duì)工作職能的誤會(huì)。
三、體制機(jī)制改革意見(jiàn)和建議
1.加大綜合執(zhí)法力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,對(duì)涉及城市管理的執(zhí)法權(quán)限,打破部門(mén)限制、打破職能限制,實(shí)施大綜合、大執(zhí)法。將城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行政處罰權(quán)及行政強(qiáng)制措施全部集中,交由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使。行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整后,原具體承擔(dān)相應(yīng)行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員和編制一并劃轉(zhuǎn)。
2.充分發(fā)揮城管委工作職責(zé)。進(jìn)一步理順和完善城市管理工作機(jī)制。根據(jù)我縣城管委和城管委辦公室職責(zé),研究制定城市管理各項(xiàng)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃;決策城市管理重大事項(xiàng),指揮協(xié)調(diào)城市管理重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)城管委各成員單位開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作,組織開(kāi)展綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);利用縣數(shù)字城管指揮中心平臺(tái)對(duì)各成員單位進(jìn)行督查和考評(píng)。并根據(jù)實(shí)際需要按照區(qū)域分片管理或派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)園區(qū)并獨(dú)立行使行政執(zhí)法權(quán)。
3.增加城管執(zhí)法人員編制數(shù)量。近年來(lái)隨著我縣城市建設(shè)步伐的不斷加快和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的提升及依法行政的需要,目前一線隊(duì)員、專(zhuān)業(yè)管理人才非常短缺,一定程度上限制了城市管理相關(guān)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展和執(zhí)法效率的提高。參考周邊縣、市、區(qū)城管執(zhí)法人員編制數(shù)量,建議增加我縣城市管理執(zhí)法隊(duì)員人員編制數(shù),解決一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足問(wèn)題,同時(shí)逐步減少城管協(xié)管員的數(shù)量,為依法行政提供強(qiáng)有力的人員保障。
一、鞏固創(chuàng)新“大城管”體制機(jī)制情況
1、我處針對(duì)化糞池管理召開(kāi)了多次專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)轄區(qū)化糞池現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析和研究,并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了化糞池管理辦法,進(jìn)一步明確了人員責(zé)任、解決程序和步驟,同時(shí)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金用于解決該問(wèn)題。
2、我處繼續(xù)深化和完善市場(chǎng)化保潔工作,加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管力度,建立健全了監(jiān)督考核制度,成立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍,每天對(duì)保潔情況進(jìn)行巡查,把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向保潔公司進(jìn)行通報(bào),按照整改情況給予評(píng)分、落實(shí)獎(jiǎng)懲。
3、我處進(jìn)一步健全了城管經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《市城市管理經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》加大對(duì)城市管理工作的經(jīng)費(fèi)投入和保障,在人員工資、福利待遇、辦公經(jīng)費(fèi)等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進(jìn)一步加強(qiáng)了街道辦事處和社區(qū)的城管職能,目前辦事處三分之一以上在編人員(26人)專(zhuān)職從事城管工作,各社區(qū)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城市管理工作的社區(qū)主任。
二、深化“網(wǎng)格化”管理情況
我處按照《市城市網(wǎng)格化管理暫行辦法(試行)》和《區(qū)城市管理“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步細(xì)化、量化“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)制”工作目標(biāo)和措施,將工作內(nèi)容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設(shè)施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國(guó)土等多個(gè)方面,積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國(guó)土委派責(zé)任人和各派出所所長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,協(xié)同履行各自職責(zé),抓好轄區(qū)內(nèi)工作,全面構(gòu)建“小社區(qū)、大城管”管理格局。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),經(jīng)常對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損的及時(shí)進(jìn)行更換。
2、繼續(xù)加強(qiáng)示范路創(chuàng)建工作,對(duì)民主南路、解放南路按照示范路要求開(kāi)展創(chuàng)建工作,對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門(mén)頭字號(hào)、違章建筑等方面進(jìn)行綜合整治。
四、開(kāi)展“五治”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況
1、治違
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊(duì)伍,各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路和小區(qū)進(jìn)行巡查,并實(shí)行零匯報(bào)制度,每天上報(bào)巡查情況,形成社區(qū)自查、隊(duì)員、巡查車(chē)組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保對(duì)違法建筑現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除,同時(shí)對(duì)存量違法建設(shè)制定拆除計(jì)劃,逐步進(jìn)行拆除,今年共發(fā)現(xiàn)和制止新增違建30多起,拆除規(guī)劃局認(rèn)定的違建2000余平方米,自行拆除違建1500余平方。
加大對(duì)戶外廣告的整治工作,對(duì)轄區(qū)主、次干道、小街巷共11條、業(yè)戶800余家下達(dá)了戶外廣告整改通知書(shū),其中民主路二手機(jī)市場(chǎng)、大同街共150余家已經(jīng)給予拆除,新門(mén)頭更換工作已經(jīng)從大同街開(kāi)始進(jìn)行。
2、治堵
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊秩序的整頓,特別是青年路小學(xué)、解放路小學(xué)、第四中學(xué)等學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間對(duì)占道攤點(diǎn)的整頓,暢通道路秩序,配合交巡警大隊(duì)和區(qū)城管局對(duì)花鳥(niǎo)市場(chǎng)的狗市進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整頓。
3、治臟
全面開(kāi)展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對(duì)公園小區(qū)、石磊巷小區(qū)、民和小區(qū)等多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生、綠化、化糞池疏通等全面整治,提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開(kāi)展建筑垃圾清理工作,到目前為止,共計(jì)清理建筑垃圾20多車(chē)。配合區(qū)城管局對(duì)宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區(qū)等處進(jìn)行外立面粉刷,面積逾20萬(wàn)平方米,沿街外立面清洗面積逾10萬(wàn)平方米。
4、治亂
對(duì)袁橋市場(chǎng)、剪子股市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了整頓,特別是每天派員對(duì)袁橋市場(chǎng)入口出進(jìn)行整頓,取締占道經(jīng)營(yíng),取得了較好成效。對(duì)宣武路進(jìn)行了整頓,派員定崗,每天派車(chē)組加強(qiáng)巡查,取締占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)。配合區(qū)環(huán)保局對(duì)建國(guó)小區(qū)樓下油煙擾民行為進(jìn)行了查處;加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理,對(duì)轄區(qū)亂停房進(jìn)行了多次整頓,收效甚好。對(duì)各居民小區(qū)加強(qiáng)管理,對(duì)小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放進(jìn)行了多次整治。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)情況
建立快速反應(yīng)隊(duì)伍,三個(gè)車(chē)組每天對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、解決。
按照隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求,大力開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)工作,通過(guò)強(qiáng)化法制培訓(xùn),努力提高隊(duì)員法律水平,達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案;通過(guò)強(qiáng)化組織紀(jì)律,提高為民服務(wù)意識(shí),真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理;通過(guò)健全制度,使各項(xiàng)工作有章可循,有法可依;通過(guò)加強(qiáng)檢查考核,力行獎(jiǎng)懲,切實(shí)做到人員、責(zé)任、工作、考核、獎(jiǎng)懲、和待遇六個(gè)到位。
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督情況
10月21日,我局在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)全系統(tǒng)干部職工大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、聚焦重點(diǎn),以背水一戰(zhàn)的決心,破釜沉舟的勇氣,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。
(一)攻堅(jiān)克難、依法行政,再掀拆違新
在違法建設(shè)拆除方面,我局堅(jiān)持原則、依法行政,克服重重困難,堅(jiān)決頂住人情壓力,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,決不手軟,20日以來(lái),我局共組織拆除各類(lèi)違法建設(shè)29起,面積1021㎡,其中拆除334省道高新園區(qū)新建違建9起26間,面積480㎡,拆除豐樂(lè)派出所東側(cè)已形成多年的違章搭建3起70㎡,拆除奔馳運(yùn)輸公司違建1起116㎡,拆除新204國(guó)道東側(cè)城西村違建1起50㎡,拆除福壽東路違建5起98㎡,拆除萬(wàn)壽路違建7起162㎡,拆除福壽路違建1起18㎡,拆除寧海西路眼科醫(yī)院對(duì)面違建1起20㎡,拆除秀水苑103—104之間違建1起7㎡。
(二)精心組織、嚴(yán)格審批,高效推進(jìn)主次干道包裝出新
我局對(duì)照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)力量、嚴(yán)格審批程序,精心組織主次干道包裝出新工作。一是對(duì)城區(qū)所有主次干道、重點(diǎn)區(qū)域一律實(shí)行全天候管理、全方位保潔;二是嚴(yán)格審批程序,主城區(qū)暫停經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)占道審批,海陽(yáng)路經(jīng)營(yíng)性橫幅廣告一律拆除,全市1661戶經(jīng)營(yíng)性戶外廣告全部登記造冊(cè)。截至10月25日,共查處違章廣告7起,[文章來(lái)源于=大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]拆除海陽(yáng)路、寧海路破舊條幅30只,拆除破舊廣告燈箱、店牌店招54只,清理亂貼亂畫(huà)的小廣告349起,包裝出新戶外廣告燈箱66戶,發(fā)放整改通知62份。目前,我局正在起草戶外廣告設(shè)置規(guī)范和整治方案,計(jì)劃用10天時(shí)間對(duì)全市戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,達(dá)到戶外廣告設(shè)置科學(xué)合理、設(shè)計(jì)新穎協(xié)調(diào),沿街店面整潔美觀、“門(mén)前三包”落實(shí)到位,各類(lèi)公用設(shè)施完好無(wú)損的目標(biāo)。
(三)加班加點(diǎn)、盡心盡責(zé),加強(qiáng)市容環(huán)境、市場(chǎng)周邊環(huán)境的整治。
我局在鞏固前期創(chuàng)衛(wèi)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員力量、延伸管理服務(wù)區(qū)域、延長(zhǎng)工作時(shí)間,執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持每天從早晨5:00到晚上10:00,對(duì)市場(chǎng)周邊、重點(diǎn)路段進(jìn)行錯(cuò)時(shí)無(wú)縫隙管理。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、市場(chǎng)周邊車(chē)輛亂停亂放的管理;二是堅(jiān)決取締主次干道、市場(chǎng)周邊的店外店、店外攤、馬路攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販;三是全面清理亂堆亂放、亂拉亂接等“八亂”現(xiàn)象。20日以來(lái),共糾正亂停亂放車(chē)輛1350余起,取締市場(chǎng)周邊、主次干道、居民小區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)388起,清理店外店、店外攤155起,規(guī)范整頓摩托車(chē)修理點(diǎn)21處、洗車(chē)場(chǎng)8處,查處無(wú)牌無(wú)證和非法安裝動(dòng)力裝置人力三輪車(chē)47輛。
(四)加大投入、增強(qiáng)力量,全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理
市容環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建工作關(guān)鍵,環(huán)衛(wèi)處面對(duì)新增道路保潔面積52萬(wàn)㎡的實(shí)際,堅(jiān)持放棄休息、日夜兼程,對(duì)城區(qū)的垃圾桶實(shí)行夜間吊裝,不斷增加衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)的頻率。一是增強(qiáng)力量,堅(jiān)持人員不休、車(chē)輛不歇,確保城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,截至10月25日,共清運(yùn)垃圾776噸,平均每天清運(yùn)129噸。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前屬于我局管理的46座公廁已全部改造完畢,公廁導(dǎo)向牌正在進(jìn)行制作,城區(qū)主次干道果殼箱設(shè)置方案已報(bào)請(qǐng)市創(chuàng)建辦同意,近兩天來(lái),共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海陽(yáng)路、福壽路果殼箱122只,城區(qū)所有新增果殼箱力爭(zhēng)在31日前全部設(shè)置完畢。三是加強(qiáng)城河沿線的管理維護(hù),堅(jiān)持每天定時(shí)抽換排水,增派人員打撈水面飄浮物、撿拾河坡垃圾,確保城河水質(zhì)清新,河坡綠化美觀。
二、突出重點(diǎn)、猛攻難點(diǎn),夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)
小區(qū)物業(yè)管理、噪聲油煙污染一直以來(lái)是居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,執(zhí)法局作為全市物業(yè)管理的主管部門(mén)和實(shí)施相對(duì)集中處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門(mén),不等不靠、主動(dòng)出擊,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)的規(guī)范,加大噪聲、油煙擾民的查處力度,加快交辦事項(xiàng)的辦結(jié)速度,進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)對(duì)物管企業(yè)的監(jiān)督管理。
我市正式報(bào)批物業(yè)管理企業(yè)共有23家,其中3級(jí)資質(zhì)的20家,物業(yè)管理面積177萬(wàn)㎡。全市現(xiàn)有物業(yè)管理的小區(qū)47個(gè),沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)12個(gè),散戶樓38處,其中百花苑、豐樂(lè)苑、江中花園、武定苑等9個(gè)小區(qū)物業(yè)管理情況較好,西皋新村、惠隆苑、繪園新村等11個(gè)老小區(qū)物業(yè)管理情況較差。今年全市在建小區(qū)8個(gè),分別是申港豪園、荷蘭小鎮(zhèn)、淺水灣、光華水韻、盛世華庭、京九華府、龍游御境以及11號(hào)地塊。
為了規(guī)范物管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,為居民創(chuàng)造整潔、安全、舒適、文明、和諧的居住環(huán)境。我局專(zhuān)門(mén)成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任 組長(zhǎng)的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)工作組分駐到如城的四個(gè)街道,經(jīng)過(guò)15天認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底、核查登記,[有文章需求,請(qǐng)到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題!]目前,已形成各類(lèi)臺(tái)帳10余冊(cè)。10月26日,我局還召集全市各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人,[有文章需求,請(qǐng)到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題!]專(zhuān)題召開(kāi)了全市物業(yè)管理再推進(jìn)大會(huì),會(huì)議認(rèn)真總結(jié)回顧了我市物業(yè)管理的現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要分析了物業(yè)管理工作面臨的形勢(shì),并就下一步物業(yè)管理工作推進(jìn)作出了祥細(xì)的部署,對(duì)相關(guān)物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)公司、社區(qū)居委會(huì)也提出了明確的要求。
根據(jù)市委、市政府對(duì)物業(yè)管理工作的指示,我局將用三個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市物業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于現(xiàn)有物業(yè)的小區(qū),將分為三個(gè)階段,即宣傳發(fā)動(dòng)階段、規(guī)范整治階段、檢查驗(yàn)收階段,加大力度加快推進(jìn)。對(duì)于在建小區(qū)的前期物業(yè),將嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管,一是重點(diǎn)核查新建小區(qū)有無(wú)必要的物業(yè)管理配套設(shè)施,物業(yè)用房是否按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工,有無(wú)擅自改變物業(yè)用房的使用性質(zhì),是否符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量和安全要求的基本標(biāo)準(zhǔn);二是重點(diǎn)核查商品房銷(xiāo)售單位,[文章來(lái)源于=大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]是否在規(guī)定期限內(nèi)將應(yīng)提取及代收的維修基金全額移交給指定機(jī)構(gòu)代管;三是重點(diǎn)核查建設(shè)單位向物業(yè)管理企業(yè)移交時(shí),是否配齊相關(guān)資料、交齊相關(guān)費(fèi)用,完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)的小區(qū)及散戶樓,一方面,將通過(guò)各種渠道,想方設(shè)法配置物業(yè)用房,另一方面,積極支持配合街道社區(qū)建立業(yè)主委員會(huì),由業(yè)主委員會(huì)選聘合適的物管企業(yè)。
(二)著力解決群眾反映熱烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)抓好交辦事項(xiàng)的落實(shí)。
自全市開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)以來(lái),我市收到的群眾投訴舉報(bào)明顯增加,僅10月份噪聲、油煙污染投拆就達(dá)16起,對(duì)于群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的文秘站網(wǎng)各類(lèi)舉報(bào),我局認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)持做到態(tài)度熱情周到、行動(dòng)迅速果斷、執(zhí)法公正有力、結(jié)案及時(shí)規(guī)范,確保給市民創(chuàng)建良好的生活空間和居住環(huán)境。
對(duì)創(chuàng)建辦、督查組、市長(zhǎng)熱線等相關(guān)部門(mén)交辦事項(xiàng),我局迅速組織力量,認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、對(duì)10月22日創(chuàng)建督查組交辦的65項(xiàng)事項(xiàng)認(rèn)真細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任到人,25日前,所有交辦事項(xiàng)全部辦理完結(jié)。
2、對(duì)非主城區(qū)的群宇摩配城、興隆裝飾城等工業(yè)品市場(chǎng)周邊環(huán)境加強(qiáng)管理,督促市場(chǎng)主體落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
3、對(duì)城區(qū)廢品收購(gòu)站加大管理力度,依法停止無(wú)照廢品收購(gòu)站的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),督促主城區(qū)不符合要求的廢品收購(gòu)站迅速實(shí)施搬遷。
下午好!根據(jù)會(huì)議安排,由我代表****管理處向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)****城市長(zhǎng)效管理網(wǎng)格化工作的情況,不到之處,請(qǐng)批評(píng)指正!
今年以來(lái),****按照“精細(xì)、精密、精準(zhǔn)、全覆蓋”的城市管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照市、區(qū)城市長(zhǎng)效管理考核細(xì)則要求,建立分工明確、溝通快捷、處置及時(shí)的城市長(zhǎng)效管理網(wǎng)格化管理機(jī)制,管理水平得到進(jìn)一步提升。
一、細(xì)化網(wǎng)格劃分,建立管理機(jī)制
(一)細(xì)化網(wǎng)格劃分
****納入市城市管理監(jiān)督指揮中心考核數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)格共****個(gè)。
****管理處對(duì)這****個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行多次實(shí)地踏勘,充分研究討論,列出管理重點(diǎn),在不突破原有社區(qū)轄區(qū)范圍、不打破原有格局的基礎(chǔ)上,按照“全面覆蓋、同步提升”的原則,將網(wǎng)格進(jìn)一步細(xì)分為****個(gè)更加便于管理的小網(wǎng)格,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)管理人員
將****個(gè)小網(wǎng)格分配到各社區(qū)、城管中隊(duì)后,社區(qū)成立由總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、副網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員四級(jí)管理梯隊(duì)組成的網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)設(shè)總網(wǎng)格長(zhǎng)****名,總網(wǎng)格長(zhǎng)由***領(lǐng)導(dǎo)班子中聯(lián)系該社區(qū)的聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任,網(wǎng)格長(zhǎng)由各社區(qū)書(shū)記擔(dān)任,副網(wǎng)格長(zhǎng)由各社區(qū)主任及****機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)的干部擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格配備若干名專(zhuān)職網(wǎng)格員,各社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的保潔公司人員、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、城管中隊(duì)共同參與,實(shí)現(xiàn)了管理壓力層層傳遞。
(三)明確管理職責(zé)
總網(wǎng)格長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)效綜合管理工作;網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格長(zhǎng)效綜合管理工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦等;副網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)專(zhuān)職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行巡查管控和迅速處置;專(zhuān)職網(wǎng)格員必須了解網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)際情況(即樣本點(diǎn)的名稱(chēng)和種類(lèi))和掌握考評(píng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí),熟練地對(duì)網(wǎng)格中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。網(wǎng)格內(nèi)的所有人分工明確,職責(zé)清晰。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“五化”,務(wù)實(shí)高效運(yùn)行
為確保網(wǎng)格化管理機(jī)制高效運(yùn)行,年初,****黨委專(zhuān)門(mén)發(fā)文,明確以“五化”為抓手,確保****城市長(zhǎng)效管理范圍全覆蓋,機(jī)制運(yùn)行高效率,管理水平上臺(tái)階。
一是網(wǎng)格化。我在這里著重介紹的是****結(jié)合實(shí)際,在社區(qū)總網(wǎng)格框架下構(gòu)建的社區(qū)小網(wǎng)格“閉環(huán)式管理”方式。所謂“閉環(huán)式管理”,就是區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)效管理問(wèn)題能準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的在社區(qū)小網(wǎng)格閉環(huán)管理中解決,不遺留、不拖沓。我們規(guī)定,在每一個(gè)社區(qū)小網(wǎng)格中專(zhuān)職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員實(shí)行“一日雙巡”制度,上午、下午各一次,對(duì)亂張貼、亂涂寫(xiě)、車(chē)輛亂停放、散落垃圾等微小問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,達(dá)到城市管理多了一雙“手”;對(duì)井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設(shè)施缺損,以及店外出攤、占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放等現(xiàn)場(chǎng)難以立即處置的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至網(wǎng)格管理微信群,由負(fù)有管理職責(zé)或執(zhí)法職責(zé)的單位、人員第一時(shí)間處理,達(dá)到城市管理多了一雙“眼”;若在巡查中發(fā)現(xiàn)有難以現(xiàn)場(chǎng)處置的問(wèn)題的,利用“智信”系統(tǒng),第一時(shí)間上報(bào)至市指揮中心,有效避免扣分,達(dá)到城市管理多了一張“嘴”;在“閉環(huán)式管理”過(guò)程中,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的作用,交警、城管、保潔物業(yè)公司、社區(qū)工作人員相互補(bǔ)位,聯(lián)絡(luò)溝通相得益彰。同時(shí),各社區(qū)城市管理網(wǎng)格巡查情況由****三級(jí)平臺(tái)每日在****工作微信群進(jìn)行匯總,并每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng),使每一位****干部職工對(duì)整個(gè)****的長(zhǎng)效管理考評(píng)情況了如指掌。
二是信息化。****要求轄區(qū)內(nèi)的****個(gè)社區(qū)各自創(chuàng)建社區(qū)的城市管理微信工作群,通過(guò)微信工作交流,確實(shí)發(fā)現(xiàn)并解決每天出現(xiàn)的長(zhǎng)效管理中的新問(wèn)題。同時(shí),我們要求每一位網(wǎng)格工作人員要會(huì)熟練操作****考評(píng)的“智信”系統(tǒng),能及時(shí)上報(bào)備案問(wèn)題。通過(guò)信息化的手段編織了一張張“整治網(wǎng)”、“長(zhǎng)效網(wǎng)”,力爭(zhēng)任何城市長(zhǎng)效管理的問(wèn)題都能在“網(wǎng)”內(nèi)發(fā)現(xiàn)、在“格”內(nèi)解決,確保轄區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。
三是標(biāo)準(zhǔn)化。****緊緊圍繞《****城市長(zhǎng)效綜合管理操作手冊(cè)》,認(rèn)真解讀《****城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則》,明確考評(píng)范圍、考核內(nèi)容、考核方式、計(jì)分方法等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。城市長(zhǎng)效綜合管理考核按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“周分析、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年總評(píng)”的方式進(jìn)行,每季度計(jì)分,年度分?jǐn)?shù)按季度得分評(píng)定。
四是項(xiàng)目化。圍繞區(qū)政府提出的“四治兩建”的工作目標(biāo),***結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)****老街市容提升、****菜場(chǎng)周邊環(huán)境整治,專(zhuān)門(mén)確定了城市管理攻堅(jiān)項(xiàng)目。同時(shí)把項(xiàng)目納入日常網(wǎng)格管理中,圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生有重點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象,切實(shí)解決市容管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,有效改善城市市容環(huán)境。
五是制度化。****研究制定《****長(zhǎng)效管理工作考核辦法》和《****環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》,《****網(wǎng)格巡查制度》明確了網(wǎng)格內(nèi)工作人員、保潔公司等的考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)制度的方式,確保各社區(qū)、各單位網(wǎng)格化的推進(jìn)。
網(wǎng)格化是城市長(zhǎng)效考評(píng)的基礎(chǔ),信息化是手段,制度化是保障,標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目化是目標(biāo)。只有通過(guò)層層分解壓力,把工作落到實(shí)處,才能有效促進(jìn)城市長(zhǎng)效管理工作。
三、不斷自我加壓,提升管理水平
實(shí)行網(wǎng)格化管理后,每一位****的工作人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,工作的觸角延伸到最基層、到社區(qū)的每一個(gè)角落,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)全覆蓋。
實(shí)行網(wǎng)格化管理后,我們能真實(shí)、及時(shí)的了解最基層的一些情況,能有效的應(yīng)對(duì)考評(píng)。
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來(lái),成立了由大隊(duì)長(zhǎng)劉虎為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責(zé)任書(shū),層層督導(dǎo)落實(shí),形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,推進(jìn)公安信息化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路,突出重點(diǎn),提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平,建管并舉,注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求,專(zhuān)門(mén)組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警,對(duì)西昌市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查,并對(duì)該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用,大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外,加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施減少,摩托車(chē)檢測(cè)設(shè)備使用全面正常,非機(jī)動(dòng)車(chē)的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)建“五無(wú)大隊(duì)”。從今年開(kāi)始,大隊(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展“五無(wú)”交警大隊(duì)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性,努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無(wú)復(fù)議、訴訟變更和撤銷(xiāo),刑事案件無(wú)錯(cuò)案,無(wú)國(guó)家賠償案件,民警無(wú)違紀(jì)違法,每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯?,無(wú)涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和紀(jì)律條令。開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動(dòng)。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車(chē)、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法質(zhì)量顯著提高,達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn),始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹(shù)立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛(ài)民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì),堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制,采取業(yè)余時(shí)間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式,從交通事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識(shí)等各方面對(duì)民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升,執(zhí)法形象明顯改善,機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會(huì)”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管?chē)?yán)懲,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,分別開(kāi)展了涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治,農(nóng)村道路、摩托車(chē)、嚴(yán)重涉車(chē)違法“颶風(fēng)行動(dòng)”集中專(zhuān)項(xiàng)整治,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車(chē)亂”整治、社會(huì)治安整治行動(dòng)等交通安全隱患排除活動(dòng),重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)和摩托車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)治理,逐步建立對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)源頭管理和路面控制相結(jié)合長(zhǎng)效管理機(jī)制。
據(jù)了解,城市主干道機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi),尤其涉牌涉證、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日,西昌全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬(wàn)余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,全面營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢(shì)
為營(yíng)造“以遵守交通法規(guī)為榮,以違反交通法規(guī)為恥”的社會(huì)氛圍,樹(shù)立全社會(huì)交通安全文明意識(shí),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境,西昌市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程,再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì),積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車(chē)輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地,報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)多管齊下,和西昌電視臺(tái)合作建立了交警在線欄目,與涼山日?qǐng)?bào)合作設(shè)立了交警風(fēng)采專(zhuān)欄,并協(xié)調(diào)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)移動(dòng)涼山分公司等單位投資15萬(wàn)余元在全市各個(gè)重要路段、路口、每一個(gè)人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個(gè),以生動(dòng)的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語(yǔ)言將交通安全知識(shí)展現(xiàn)在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到“文明交通行為”的重要性和必要性,強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
各中隊(duì)的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專(zhuān)人負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)。把豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。據(jù)悉,自1月以來(lái),發(fā)放交警提示9500余份,宣傳資料17000余份、適時(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)開(kāi)辦交通安全宣傳講座達(dá)30余次,掛橫幅標(biāo)語(yǔ)196條。
一、準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃,精心描繪城市建設(shè)大藍(lán)圖。
縣牢固樹(shù)立“規(guī)劃出效益、規(guī)劃是財(cái)富”的理念,根據(jù)“綠色生態(tài)、宜業(yè)宜居”的發(fā)展定位,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位、大手筆規(guī)劃。換屆以來(lái),先后投入8000多萬(wàn)元,組織了縣城總體規(guī)劃第四輪修編,編制了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)、城區(qū)各個(gè)安置小區(qū)規(guī)劃、縣城城區(qū)路網(wǎng)道路景觀設(shè)計(jì)等一批規(guī)劃設(shè)計(jì)及燃?xì)狻⒕G地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋。
二、以人為本,注重管理,切實(shí)樹(shù)立城市建設(shè)大形象。
堅(jiān)持建管結(jié)合,大力實(shí)施城區(qū)綠化、亮化、美化工程。一是大力實(shí)施“綠化工程”。高標(biāo)準(zhǔn)編制綠化規(guī)劃,推進(jìn)城市“綠線”管制制度,新建了汽車(chē)站站前小游園等綠化工程,對(duì)濱江公園、富東路等園林綠化設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,城區(qū)內(nèi)新增綠化面積達(dá)10萬(wàn)平方米。二是大力實(shí)施“亮化工程”。投入300萬(wàn)元,增設(shè)路燈1千余盞,先后實(shí)施了嵐山公園六亭一門(mén)、七橋橋梁亮化設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)改造工程,城市夜景更加靚麗。三是大力實(shí)施“美化”工程。城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾無(wú)害化處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),深入開(kāi)展城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動(dòng),加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)交通和建設(shè)秩序的整治,營(yíng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境。
在加強(qiáng)公共綠地建設(shè)的同時(shí),接到綠化堅(jiān)持道路建設(shè)與綠化同步的原則,一手抓新建,一手抓改善,精心打造道路景觀帶,對(duì)新建成的城市道路,嚴(yán)格按照綠線控制要求配置綠化用地,形成“綠成線、樹(shù)成蔭、花成景”的格局,對(duì)一些建成綠化較早品位較差的綠化帶作了政治改善,并且對(duì)城區(qū)道路綠化帶、花壇綠籬塑造藝術(shù)造型,堅(jiān)持人與自然的和諧,做到方面整齊,線條流暢,棱角清晰,層次感明顯,突出景觀效果,把花壇綠籬塑造不同形態(tài),增強(qiáng)視覺(jué)效果,提高藝術(shù)品位。
三、加大城市管理力度,提高綠地保護(hù)和管理水平。
1.首先是要健全機(jī)制,縣里成立了園林管理所,負(fù)責(zé)全縣的綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化建設(shè)和綠化、公共綠地管理。
一、取得的成績(jī)
1、以“衛(wèi)生周”活動(dòng)為載體,著力提升城市衛(wèi)生管理水平。在區(qū)城管辦的牽頭下,衛(wèi)生局今年共組織了元旦、春節(jié)、五一、七一、十一衛(wèi)生周活動(dòng),動(dòng)用了大量的人力和物力,對(duì)城區(qū)餐飲、公共場(chǎng)所單位衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了多次檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,城市衛(wèi)生面貌有了很大改善,在區(qū)城管辦組織的衛(wèi)生周工作考核評(píng)比中,衛(wèi)生局在五一衛(wèi)生周活動(dòng)中獲得第一名,其余幾次都為優(yōu)秀,充分肯定了衛(wèi)生局在衛(wèi)生周工作中所取得的成績(jī)。
2、有序推進(jìn)城市管理提升項(xiàng)目任務(wù),安時(shí)完成工程進(jìn)度。今年3月份制訂了工作方案,并對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行了分解,按時(shí)推進(jìn),逐月檢查完成情況,進(jìn)一步完善了城市衛(wèi)生的管理體系,推進(jìn)了項(xiàng)目工程的有序進(jìn)行,強(qiáng)化了長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、積極開(kāi)展重大活動(dòng)衛(wèi)生保障,為本地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障是近年來(lái)衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要職能,越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,年我局承擔(dān)了中高考、上海世博會(huì)期間、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)的衛(wèi)生保障,出色地完成了上級(jí)布置的任務(wù),為通州的政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)完成數(shù)字城管交辦的網(wǎng)上案件。我局接辦城管網(wǎng)上案件的是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,有一支訓(xùn)練有素的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍,為處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件,分工專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)。從今年五月份開(kāi)始,衛(wèi)生監(jiān)督所派專(zhuān)人接處數(shù)字城管交辦的案件,使數(shù)字城管交辦案件的處置率達(dá)到100%。
二、存在問(wèn)題和下一步工作打算:
由于“五小”行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,人員流動(dòng)頻繁,給城市衛(wèi)生管理帶來(lái)一定的難度,有個(gè)別單位和個(gè)人證照不全,不能亮證經(jīng)營(yíng),消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生難以經(jīng)常保持,衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄。為進(jìn)一步提高“五小”行業(yè)的整體衛(wèi)生水平,今后必須注重以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生第一責(zé)任人意識(shí)。要經(jīng)常組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),首先要提高他們的法律意識(shí),要使其懂得國(guó)家對(duì)功能區(qū)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,熟練掌握衛(wèi)生要求和操作規(guī)程,把衛(wèi)生工作放到重要位置。做到積極參加“衛(wèi)生周”、放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng),自覺(jué)完成城管和衛(wèi)生部門(mén)布置的衛(wèi)生工作。
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒(méi)有配備沖洗設(shè)施,車(chē)輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理不到位。運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。
為解決這一管理難點(diǎn)問(wèn)題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo),該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一,創(chuàng)新思維,扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強(qiáng)許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議第47次會(huì)議討論通過(guò),于今年平均月份正式頒布實(shí)施。
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