高效農田建設精選(九篇)
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第1篇：高效農田建設范文
作為我國基礎建設事業的一項重要工程內容，農田水利建設為當前農村經濟的發展提供了相當的便利。伴隨著我國經濟發展和生產建設規模的不斷擴大化，為了更好地保障農業的產量和促進農村建設，必須深化對農田水利的建設與管理工作，只有加大對其重視程度，解決農田水利建設中存在的不足，改變和健全管理體制，提高群眾的認知程度，才能更好地促進我國農村建設事業的長足發展，下文就針對這一問題展開探討。
1、小型農田水利工程建設對生態環境的影響
1.1占用土地。眾所周知，小型農田水利工程在建設過程中必然會占用大量土地乃至是農田，在某種程度上影響動植物生長環境，迫使陸生生物重新尋找棲息地，在尋找過程中可能導致動物的死亡，生活在原有棲息地的生物之間為了爭奪有限的空間會引發爭斗，導致生物鏈的破壞。工程施工過程中占用的土地，經過工業廢料的排放導致土地硬化無法進行耕種減少了耕地面積。
1.2粉塵及有害氣體。小型農田水利工程也屬于建筑工程施工的一種，在施工的過程中也會產生粉塵與大氣污染。由于工程是露天作業施工，因此在進行混凝土攪拌、爆破與焊接等工作的時候難免會產生有害的氣體，最終影響到當地的空氣質量，還會對周圍的大氣造成污染，影響到當地居住村民的生活質量。嚴重的甚至會給當地造成相關的呼吸道疾病。因此，需要加強對粉塵等相關有害氣體的防范措施。
1.3水生生態方面。基于小型農田水利工程建設的影響，河流的自然形態可能會發生變化，進而導致個別河道的水位降低，致使河道上、下游的泥沙量以及水的溫度發生改變，進而使得河流沿線的生態環境發生改變，影響該地區的氣候環境以及地質。首先，小型農田水利工程建設過程中，會形成大量的廢水以及污水等，多數情況下，在未對這些污水、廢水實施降解或者過濾處理后就直接將排放至河流中，導致相應流域出現水質污染問題。同時，水利工程設施建設過程中，通常要對周邊河道流域中的水流實施攔截操作，會導致其局部水流的流動速度減慢，進而致使相應區域水的自我凈化能力以及大氣的循環流動速度減慢，極易導致重金屬污染等問題產生。其次，自然環境中的天然河道和周邊區域經由長時間的發展已經建立起了一套完整的生態系統。但多數水利設施的建設會直接于天然河道上進行，以達到有效攔截水域水量的目的，這導致水域中或者其他周邊區域中本來存在的植物生態系統遭到破壞，最終對物種多樣性造成不良影響。
2、小型農田水利工程建設管理對策
2.1明確工程產權。由村鎮集資建設的小型農田水利工程，其運營產權歸村鎮集體所有，推行受益農戶建設、管理及使用制度。由地方財政扶持建設的小型農田水利工程，其運營產權歸地方政府所有，交由地方相關部門進行監管，為農戶提供有償使用服務。
2.2建立統一的組織機構。小型農田水利工程建設往往涉及發改部門、財政、水利和農業等部門，易導致部門機構重疊、權責不一致等，造成管理混亂、資源浪費。因此，組建一個統一的組織機構至關重要。該組織機構要對小型農田水利工程進行規劃、招投標、全面履行質量監管職責和驗收職責、建立后期維護管理機制等，并將責任明確到個人，保障工程的建設質量。
2.3拓展資金來源，創建新的投融資機制。小型農田水利工程建設具有施工時間長、成本投入大以及收益效率慢等特性，加之具有不定因素的投資風險，致使銀行等金融機構不愿對此類項目進行投資。此外，在建設小型農田水利設施方面的有關政策和方法不夠全面，在開展農田水利設施建設的過程中政府的投入力度薄弱，起不到良好的促進作用，從而影響銀行與金融機構投資的積極性。當前，小型農田水利設施建設工程多半屬于公益性質，而與之有關的金融服務產品比較傳統滯后、缺乏創新。與農業相符的金融服務產品非常少，缺乏完善的擔保機制。小型農田水利設施建設的費用不能全部依靠政府的幫助和投資，應建立與完善金融和信貸等多方面的風險保障體系，為小型農田水利設施建設提供良好的資金基礎，拓寬資金來源，確保小型農田水利工程建設的持久發展。
2.4完善管理制度，加大監管力度。對于不同類型的小型農田水利工程，應采用不同的管理方法，確定管理主體，明確相關人員各自的權利和責任。例如，工程建設完成后，工程的所有權和使用權將移交給當地政府或基層管理組織，根據市場經濟規律進行管理。此外，工程管理部門要建立健全各項規章制度，管理人員要嚴格按照規章制度進行管理，保障工程的建設質量與使用效率。
2.5組建一支專業的建設與管理隊伍。為提高小型農田水利工程的建設與管理水平，組建一支專業的建設與管理隊伍至關重要。因此，要加大對施工人員的培訓力度，提高其施工水平。另外，要提升崗位福利、改善工作環境，積極引進專業的管理人才，實施績效評估和獎懲制度，以提高小型農田水利工程的建設和管理效率。
2.6提高小型農田水利工程建設的技術水平。小型農田水利工程建設對當地農業發展和生態環境都會帶來重大影響，所以，在建設小型農田水利工程前期進行方案設計時，需要專業的設計師經過實地考察，因地制宜結合當地生態環境設計出合理的方案，然而目前我國的水利工程技術水平參差不齊，需要技術人員加強自身專業技術水平，設計出既能保護生態環境又可以推動當地農業發展的方案。
2.7大力發展循環經濟。目前我國對于綠色環保理念的應用非常的重視，這一理念在小型農田水利工程建設中也不例外，社會經濟的發展需要對每一個細節的環境保護進行重視。同時從每一個人做起，從小事做起。不能夠出現濫用資源、肆意破壞的行為出現。為我國的循環經濟發展提供重要的基礎幫助。小型農田水利工程施工主要是為了實現對水資源的合理利用。水資源在生態環境中也屬于重要的一部分，將生態環境保護作為農田水利建設的重點，可以有效的提高對水資源的利用效率，同時減少對環境的污染。
第2篇：高效農田建設范文
關鍵詞：高效節水理念；農田灌溉；工程建設
中圖分類號：S607文獻標識碼： A
引言
隨著社會經濟的快速發展,水資源供需矛盾日益突出。為有效緩解并解決水資源短缺問題,國家及各級政府提出了一系列的節水措施。本文就以農田的節水灌溉為例,全面剖析節水灌溉工程建設中存在的問題,并對如何解決節水灌溉工程建設中存在的問題提出建議和對策,以確保節水灌溉工程建設的高效性。
一、節水灌溉工程建設的長遠規劃與建設
隨著我國新疆地區水資源供需矛盾的尖銳，節水灌溉工程的建設規模和速度都將有較快的增長。通過深入調查研究和實踐發展，我國節水灌溉園區、農業高效用水工程建設在快速、健康發展的同時，在某些地區、某些工程建設中也存在一些問題。
1.1節水灌溉工程建設無長遠目標、總體規劃
目前，從總體上看我國缺乏較詳盡的節水灌溉工程建設的總體、長遠規劃。具體到每個大的行政區、鄉鎮、村也基本上沒有長遠的、具體的節水灌溉工程發展規劃。多數地區是根據當年的節水工程投資情況，選擇建設地點進行建設，這種發展模式帶來的問題是重復建設、浪費投資和節水效果差。
1.2節水灌溉工程的設計沒有建立在可靠資料的基礎上
目前有一定數量的節水灌溉工程處于癱瘓狀態或低效運行狀態，其主要原因之一是工程的設計沒有建立在可靠基礎資料的基礎上。如節水工程設計中，供水水源井出水能力的確定，設計中往往根據估計的流量進行。估計值往往偏大，造成運行過程中的水量不足，有時造成部分噴頭不轉，有時造成噴灑范圍小于設計范圍，出現漏噴問題等。再如，低壓輸水管道灌溉灌水技術參數的確定中，以土壤質地單一參數選定土壤入滲參數，而后確定灌水畦田規格，造成低壓管道輸水灌溉工程的節水效率下降。
1.3設計標準過低，節水效果過差
據某地區面積為6萬畝的節水園區的詳細統計，園區內低壓管道輸水灌溉節水灌溉面積上平均的管道密度僅有3.5~4.0米/畝，多數灌溉地塊的輸水管道僅在耕作條田的上游端進行了鋪設，灌水畦田長度與條田的長度相等（150~200米），管道僅解決了灌水井到灌溉地塊的輸水問題，而不是真正意義上的低壓管道輸水灌溉。由于管網密度不夠，低壓管道輸水灌溉僅減少了灌溉水在輸水過程中的損失，而田間水有效利用系數沒有提高，因此節水效果并沒有大的提高。有些地區的低壓管道輸水灌溉僅停留在合流調水遠澆的水平上，其效果更差。如項目區某村通過管道將14眼井并聯起來合流遠澆，14眼井單井工作時的出水量總和是78立方米/小時，合流后，其出水量總和僅有14~20立方米/小時。合流一方面使井、泵效率下降，另一方面出水量減小，灌溉速度減慢，延誤農時，至于節水效果更無從談起。
鑒于節水灌溉工程規劃、設計和建設中存在的上述問題，就節水灌溉工程規劃與建設提出以下幾點建議：
（1）各鄉村應在地區農業節水分區規劃的前提下，因地制宜地制定本鄉村的整體、長遠節水灌溉發展規劃，并結合投資能力制定分期實施計劃，使農業節水灌溉工程建設在有序、無浪費、高質量、整體節水效果最優的條件下進行。做到長遠規劃，分期實施；建設一片，見效一片。
（2）節水灌溉工程的設計一定要在獲取詳盡、可靠資料的基礎上進行，并要充分考慮未來條件變化對節水灌溉系統的影響。對于諸如供水水源流量、地下水動水位等關系到系統能否正常運行的設計參數應進行實測。
（3）節水灌溉工程的建設應堅持標準。在節水灌溉工程的建設中應按國家現行標準一次到位建設，分期達標的建設思路不宜采納。
二、節水灌溉工程的類型選擇問題
目前節水灌溉工程普遍存在著利用率低的問題，主要表現在噴灌設施的利用率低。噴灌、微噴以其其它灌水技術不可比擬的高的灌溉均勻度和灌溉水利用率達到節水的目的。因此，國內外很多國家把噴灌作為一種主要的節水灌溉工程類型進行推廣應用，我國也不例外。近幾年來，我國節水灌溉工程的投入大多數集中在噴灌工程的建設上，使我國的噴灌面積得到了較快的發展。但由于我國農村目前實行的聯產承包責任制使土地的種植過度分散，每戶農民耕作田塊的規模一般為2~7畝。這種分散的種植模式給噴灌（包括固定式和半固定式噴灌）的應用帶來諸多不便。在這種種植模式下，作物不能實現統一種植，作物的需水時間和需水定額不一致，不能統一灌溉。噴灌系統灌溉時的噴灑寬度一般在20米左右，按170米的條田長度計算，噴灌單支管工作時，一次噴灑面積將在5畝以上，或許涉及到2~3戶的土地，灌溉很難進行。所以使噴灌設施閑置，節水灌溉工程有投入無效益。
低壓管道輸水灌溉這種節水灌水技術在農村普遍受到歡迎，其主要原因有：①低壓管道輸水灌溉可以很好地解決聯產承包責任制土地高度分散種植管理模式下的灌溉問題；②灌溉水供水速度快；③輸水工程中的輸水損失小；④在合理的畦田規格和單寬流量下可獲的90%以上的田間水有效利用率。⑤相對噴灌而言，灌溉水壓力低，長期能耗少，
灌溉水成本低；⑥工程管理簡單方便，供水可靠，農民的灌溉可按單用戶進行，不涉及其他用戶。
理論計算和灌水實際都表明，如果低壓輸水管道灌溉的畦田規格和單寬灌水流量設計合理，井灌條件下的低壓輸水管道灌溉的灌溉水有效利用系數達到0.85以上是完全可能的，基本上達到了噴灌條件下的有效利用率。因此，鑒于我國目前農村的實際情況，除了應加快研制適應我國土地分散種植模式下的噴灌設施外，在節水工程的建設中，應堅持高標準低壓管道輸水灌溉優先的原則，在條件允許的地區和地塊發展噴灌。
三、節水工程建設與農民增收問題
節水灌溉工程利用率低的另一原因涉及節水灌溉與農民增收的關系問題。節水灌溉工程的實施在帶來節水效益的同時，或多或少要增加灌溉水的供水成本或勞務投入。如噴灌、微噴、滴灌，由于灌溉水為有壓水，需消耗一定能量給灌溉水加壓，使得灌溉水的成本提高；在低壓管道輸水灌溉條件下，需要增加修筑田埂的勞務輸出等。農民并不關心節水帶來的社會效益、生態效益，他們所關心的是如何能在他們經營的土地上，以最少的投入獲得最大的凈收益。最簡單的一個例子是農民寧愿多支付用水的水費，而不愿意投入時間去修筑高規格的田間畦埂，而把修埂的時間用于外出打工，以打工掙來的錢來抵償超額用水的水費。因此，在節水工程的建設中，應充分把節水與農民的增收結合起來。可采取的措施有：
（1）提高節水高效用水工程供水的保證程度。通過提高節水工程的供水保證程度，為農民種植結構的調整創造條件，促進農作物種植結構的調整，增加單位面積的產值，激發農民發展節水灌溉的積極性。
（2）加強節水灌溉工程的管理，降低節水灌溉工程的供水成本。通過引入現代化管理技術和到位的管理，降低工程的運行費，減少管理費用中的人工費比例，降低供水成本，使農民得到更多的實惠，調動他們使用節水工程的自覺性。
（3）優先在水資源極度短缺地區發展節水灌溉工程。在水資源極度短缺地區一方面節水增效效果明顯，另一方面群眾節水積極性高。
四、結束語
綜上所述，節水灌溉工程對于水資源的有效利用和經濟發展都有著重要作用。經過上文的分析可以看出，現在我國節水灌溉工程建設中仍存在很多問題。
參考文獻：
第3篇：高效農田建設范文
5月20日，兵團土地整理中心主任馬金玉、三師國土局副局長秦愛民一行蒞臨五十三團復核2013年高標準基本農田建設項目，該團黨委副書記、團長曾寧江陪同檢查。
復核驗收組首先來到該團的項目建設工地現場進行了實地查看，聽取該團高標準基本農田建設項目實施情況的匯報，之后對項目相關資料進行了詳細檢查。該團2013年高標準基本農田建設自2013年9月10日開始施工，于2014年8月15日竣工，項目總投資2008.79萬元。累計完成現澆渠道防滲工程23.44公里，配套建筑物235座；建設高效節水膜下滴灌面積2723畝；田間道路砂礫石硬化11公里，配套建筑物12座；建設農田防護網203.3畝。該團通過高標準基本農田建設項目工程的實施，一是使渠道輸水安全有了保障；二是通過田間道路硬化，方便了職工出行和田間作業；三是提高了條田標準化建設程度。該團4萬畝高標準基本農田分布在三連、六連、十七連等連隊，在方案編制過程中，充分考慮當地耕地情況來確定高標準基本農田建設的布局，以生態效益、經濟效益、社會效益“三位一體”協調發展為目標，選擇一些整治潛力大且相對集中成片的田塊。綜合運用調查、勘測、評估等各種手段，準確摸清項目區耕地質量和權屬狀況，明確高標準基本農田建設效益的分配方案，確保收益權調整與分配方案的制定公開、公平、合理、合法。
項目完成后，將進一步提高農田的防洪抗旱能力，為實現農田增產、農業增效、職工增收奠定良好基礎。
通過檢查，復核驗收組對五十三團高標準基本農田施工、建設情況給予了高度評價，同時希望該團繼續加強工作，逐步建立完善機制，科學調度用水，保證渠道的安全運行，充分發揮項目工程效益。
第4篇：高效農田建設范文
關鍵詞：高標準基本農田；工程質量；丘陵山區
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0158-04
1 引言
高標準基本農田是指一定時期內，通過農村土地整治形成的集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強與現代農業生產和經營方式相適應的基本農田。“十二五”規劃明確提出加快高標準基本農田建設，大規模建設旱澇保收高標準農田。2012年實施的《全國土地整治規劃（2011-2015）》提出“建設4億畝高標準基本農田”，2013年頒布的《全國高標準農田建設總體規劃》提出到2020年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田8億畝。由此可見，高標準基本農田建設已是我國當前重要的戰略舉措，對促進耕地數量、質量和生態全面管護，增強國家糧食安全保障能力，推進農業現代化與新農村建設具有重要意義。
高標準基本農田建設實施以來，取得了顯著的效果。農田灌溉排水、田間道路等基礎設施得到明顯改善，機械化水平、農業科技水平提升，促進了耕地保護，提高了糧食綜合生產能力，改善了農村生產生活條件和生態環境，有力保障了國家糧食安全。但高標準基本農田建設也存在不少問題：包括建設標準模糊，各部門尚沒有統一的建設標準，與新農村建設協調不夠，建設資金分散，公眾參與機制不健全，管理機制落后，專業人才缺失，前期工作滯后，規劃設計方案缺乏實用性，后期管護力度欠缺，綜合效益低等。工程質量的好壞直接關系到高標準農田建設的成敗，在現有文獻中，對高標準基本農田建設工作質量的探討尚不多見，加強施工過程中對工程質量的監督檢查是保證后期土地利用效率的關鍵，但目前高標準基本農田建設中的工程質量問題不容樂觀。重慶市位于四川盆地東部邊緣，地形地貌復雜，高標準農田建設難度相對較大，本文以重慶市丘陵山區開展的高標準基本農田建設項目為例，通過廣泛深入的調查研究，對工程質量問題進行探析，分析了問題產生的原因，提出了改進措施和建議，以期為丘陵山區高標準基本農田建設提供參考。
2 重慶市高標準基本農田建設工作進展
重慶市位于長江經濟帶上游，經濟發展迅速，土地開發程度高，土地資源稀缺，耕地保護和糧食安全問題突出。因此開展高標準基本農田建設是促進耕地保護和統籌城鄉發展的有效途徑。同時，重慶市地處四川盆地東部邊緣，是四川盆地向盆周山地過渡地帶，自然條件復雜，地貌類型多樣，高標準基本農田建設的投入和要求也相對較高。自被確定為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”以來，重慶市加大對高標準農田建設的投入力度，取得了良好的效果，改善了農田基礎設施和農村生產生活條件，提高了耕地質量，增加了有效耕地面積，促進了生態環境保護，助推了現代農業發展和新農村建設。
重慶市主要結合糧油基地、蔬菜基地、優勢農業產業基地、城鄉統籌示范村開展高標準基本農田建設。2002～2011年，重慶市入庫土地開發整理項目共2709個，實施規模974.77萬畝，總投資128.52億元。2009～2011年，農業綜合開發辦公室在南川、大足、合川、涪陵、梁平等5各區縣實施高標準農田23.31萬畝，總投資3.06億元。目前，重慶市基本完成“3、8、110”工程，即長壽、豐都、榮昌三個國家級和萬州、開縣、梁平、銅梁、石柱、酉陽、永川、合川8個市級，共7.33萬hm2基本農田示范區建設，工程總投資34.98億元。到2020年，規劃新建24萬hm2高標準基本農田，通過高標準基本農田建設，因地制宜將農田建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機能進、物能出、土肥沃、高產出”的適宜現代化農業的標準農田。
3 高標準基本農田建設中的工程質量問題
高標準基本農田建設內容主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程以及其他工程。依據重慶市高標準基本農田建設項目投資結構（表1），田間道路工程通常在總的工程施工費中投資占比最大，其次為灌溉與排水工程，土地平整工程投資占比較少，而農田防護與生態環境保持工程及其他工程在各個項目中投資都是最少的。高標準基本農田建設中，各項工程之間應合理規劃、協調配合，工程布局和建設模式應從當地的地形地貌和自然條件出發，因地制宜，充分發揮工程建設的綜合效益。
3.1 土地平整工程
土地平整工程指為滿足農田耕作、灌溉的需要，以及一定的肥力條件而進行的田塊修筑和地力保持工程。田塊歸并可以使地塊平整規則，滿足規模化經營、機械化作業、節水節能等現代農業的發展要求，降坡和梯田化建設能夠有效防止土壤侵蝕，減少水土流失。但土地平整工程有可能造成土壤板結，引起土壤的面蝕和風蝕。重慶市坡耕地比重較大，分布在6°以上的坡地基本農田占總量的84.71%，因此土地平整工程是重慶市高標準基本農田建設不可或缺的內容。
但重慶市土地平整工程難度大，工程質量問題比較嚴重，已建設的農田不能完全滿足現代農業的發展要求。首先，在田塊歸并中，普遍存在田塊平整程度差，田面相對高差較大，導致農田灌水不均、排水不暢，進而影響作物長勢，糧食產量反而下降。大型機械的使用造成土壤板結，表土剝離、回填過程中不合理的工程措施，導致土壤耕作層、犁底層的破壞，土壤厚度達不到耕作要求，新一輪耕作時甚至出現漏水漏肥的現象。在以傳統種植業為主的鄉鎮，農民對土地流轉的積極性不高，田塊歸并意義不大。因此，田塊歸并一是要充分考慮自然條件，二要充分尊重當地農民意愿。其次，在水土流失并不強烈的區域實施旱坡改梯、修筑條石坎，不但浪費投資，且對增產增收的意義不大，因此在坡體較大且水土流失的區域進行修筑石坎，坡體較小的淺丘坡耕地區域少進行坡改梯，實施降坡平整。另外，土地平整之后，提高農作物效益的根本問題（如土層厚度、土壤肥力等）仍沒有解決，土壤有機質含量沒有明顯改善。
3.2 灌溉與排水工程
灌溉與排水工程指為防治農田旱、澇、漬等災害而采取的各種措施。灌溉與排水工程直接關系著項目整體效益的發揮。灌溉與排水工程應充分利用現有水資源，配套水利設施，形成“旱能灌、澇能排”的灌排體系。水利設施的建設應結合當地自然條件、微地形、建材特色以及土地利用方向等確定，以利于節約成本，改善基本農田示范區的自然人文景觀。
重慶市灌溉與排水工程的質量問題也比較多。部分項目水源工程的建設較少，蓄水池無蓄水，池壁、池底出現滲漏。提灌站不合理的設計使得使用壽命變短。排水溝無水排，但排水溝附近旱地被水沖刷；排水溝出水口設計在堡坎上，對耕地造成大面積沖刷。灌溉渠出水口的設計不合理，導致灌溉渠的利用效果未達到預期目標。此外，由于沉沙凼、攔山堰及溝渠的管護嚴重不到位，有部分項目區的水利工程已被淤泥和雜物堵塞，發揮不了應有的作用。農田水利設施普遍存在有人使用、無人管理、損壞嚴重的現象，工程效益大打折扣。過度硬化的溝渠孤立和破壞了生物的生存環境，阻礙了農田物種的擴散，從而導致整理區生物多樣性的降低。工程設計與實施中應融入生態環境保護的理念，保護區域生態環境。灌溉與排水工程的規劃設計、工程實施應充分征求群眾意見，更多地考慮農民的建議，切實造福農民。
3.3 田間道路工程
田間道路工程指為滿足農作物物資運輸、農業耕作和其他農業生產活動而采取的各種措施。田間道路的布設應適應現代農業發展的需求，在田、水、路、林、村規劃的基礎上，根據地塊連片單元的大小和走向等統籌兼顧，本著投資省、占地少、利用率高、路線合理的原則進行規劃設計。重慶市大部分屬丘陵山區，土地整治前田間道路普遍較差，耕作和出行十分不便，田間道路也成為農民最為關心的工程。
重慶市高標準基本農田建設項目中，部分田間道路的規劃設計不符合當地農民的生產生活習慣，造成生產路無人行走，斷頭路較多。田間道路的布局也存在不合理現象，有的地方田間道路通達度過小，農產品運輸仍然不太方便；有的地方通達度達到要求，但道路寬度不夠，只適合小型農業機械。1.2m的生產路過窄，在平壩區或有條件的地區，可根據當地實際情況和需求，增加道路的寬度。部分地區田間道路采用泥結碎石路面，但由于重慶市降雨量較多，泥結碎石路面的實用性不強，常被沖刷，損壞嚴重。有些項目區混凝土路面的硬度和厚度達不到要求，承受荷載大于設計荷載，路面損毀嚴重，且缺乏維護和修復。田間道路全部采用硬化路面也會加劇斑塊破碎度，破壞生物的生境條件，影響生物的遷移，生態效應降低，所以田間道路的路面應注重生態化設計，增加生態涵洞和生態廊道的設計。
4 主要原因分析
4.1 規劃設計注重理論，實用性欠缺
科學發展，規劃先行。規劃設計是開展高標準基本農田建設的基礎和依據，其設計是否科學合理直接影響工程進度和質量。目前重慶市部分高標準基本農田建設項目的規劃原則、規劃目標、規劃思路不明確，綜合性和科學性欠缺。首先，基礎工作不扎實，實地踏勘不夠細致，對項目區的自然條件和土地利用條件分析不詳細，設計以書本理論為基礎，或一味追求圖件美觀，單純為了實現“田成方、樹成行、路成網、渠相連”，導致規劃設計脫離實際情況，急需解決的問題未得到解決。其次，規劃設計圖紙達不到施工要求，地形圖測繪的比例尺限定了測量精度，對工程設計造成阻礙，工程量誤差較大，直接影響工程預算投資。部分項目規劃設計圖件生搬硬套，制作不規范，制圖尺寸不切實際，部分參數未能提供，不能有效指導施工。
4.2 建設標準缺失，施工技術落后
高標準基本農田建設標準是建設質量的重要保障，不同自然條件，不同農業生產活動，相應的建設要求也不同。在技術規范方面，重慶市僅出臺了《重慶市土地開發整理工程建設標準》和《重慶市高標準基本農田建設技術要求》，對實踐工作的指導遠遠不夠。隨著城鄉統籌和現代農業的發展，高標準基本農田建設的要求和標準也隨之提高，整村推進、蔬菜基地建設、糧油基地建設等都缺乏相應的技術規范和標準，在前期測繪、規劃設計和工程驗收等環節缺乏具體標準規范進行指導，影響了工程質量和建設效益。在施工過程中，缺乏一套科學系統的技術體系和工藝流程，技術基礎薄弱，使得工程質量不能滿足農業生產的需要。項目施工單位未建立完善的質量保證體系，施工人員專業技術水平欠缺，一些項目的工程建設只重數量，不重質量。此外，由于缺乏生態環境保護的理念，在規劃設計和工程建設環節，忽視了對生態環境的保護，造成土壤板結、生物多樣性減少、景觀破碎等問題，不利于高標準基本農田建設的持續健康發展。
4.3 項目監管不嚴
高標準基本農田建設是一個系統工程，需成立專門機構、專業人才進行管理才能達到效益最優。但目前重慶市專業技術人才和管理人才有限，部分管理人員追求政績，質量意識薄弱，對工程質量特別是隱蔽工程管理不到位，一味追求建設速度，導致工程質量不合格。監管力度不夠，難以保證工程質量。目前高標準基本農田建設項目中監理費用較少，且監理市場不規范，對監理單位的資質審查不夠嚴格。監理人員配置較少，且技術結構單一，專業知識欠缺，部分人員工作責任心不強，現場監管不到位，導致工程監理沒有發揮應有的作用，造成工程質量問題。
4.4 工程后期管護缺乏
高標準基本農田建設除了“事前規劃設計”、“事中實施和監督外”、還有不可或缺的環節，即“事后評價和管理”。后期管護是高標準基本農田建設長久發揮效益的重要保障，只建設不維護不能夠真正解決問題。丘陵山區高標準基本農田建設工程類型多，后期管護尤為重要，但目前重慶市的建設項目普遍存在“重建輕管”的現象，工程損壞嚴重，部分設施缺乏有效利用甚至丟失等。首先，丘陵山區后期管護資金需求相對較大，但項目預算中沒有對后期管護列出專項資金，致使缺少工程管護資金保障，使得管護工作難以落實。其次，管護責任難以落實。項目竣工后移交村委會管護，但村委會不是真正的實施主體，也沒有指定專門的單位或部門開展管護工作，導致管護主體虛化、權責不明，缺少可以執行的管護方案。忽視后期管護嚴重影響工程的使用壽命，高標準基本農田建設的效益大打折扣。
4.5 公眾參與機制不健全
充分發揮農民的積極性、主動性和創造性，才能真正建設好高標準基本農田，達到強農惠農的目標。但現階段高標準基本農田建設采取的是自上而下的運作模式，整個過程都表現為政府行為、政府意志，公眾參與體系不完善、制度不健全、機制可操作差。一方面，管理部門和設計人員對公眾參與重視度不夠，公眾參與的方式主要為咨詢、走訪等，或是“走過場”式地與鄉鎮、村干部交流，公眾參與的渠道單一、流于形式，不能真正地聽取農民的意見與建議、反映農民的利益訴求，導致公眾參與的有效性降低。另一方面，農民缺乏參與意識，對參與過程及概念認識不夠，且長期以來公眾參與僅限于個人參與，沒有形成組織機構，使得公眾參與力量薄弱，難以發揮實質性作用，導致農民參與的積極性不高。
第5篇：高效農田建設范文
一、繼續加大農田水利建設投入力度
2013年，中央財政繼續優化支出結構，進一步加大投入力度，重點支持農田水利薄弱環節建設。
一是支持小型農田水利建設。安排180億元，新增400個小型農田水利重點縣，以重點縣為平臺，分類分片推進農田水利建設。繼續實施東北四省（區）“節水增糧行動”，集中連片發展西北高效節水灌溉工程，優先支持華北地下水超采區綜合治理，大力加強西南山丘區“五小水利”工程建設，著力推進糧食主產區高標準農田建設，擴大農村河塘清淤整治試點，啟動1萬畝-5萬畝中型灌區配套改造試點。
二是支持中小河流治理和重點小型水庫除險加固。安排218億元，對2013―2015年實施方案確定的中小河流治理項目和58個中小河流重點縣綜合整治予以支持。安排專項資金，支持四川、黑龍江等7省水毀工程修復和治理。安排95億元，支持規劃內3958座小（2）型病險水庫除險加固工作。安排資金15億元，支持貴州等西南嚴重缺水地區抗旱應急水源工程建設。
三是提取土地出讓收益用于農田水利建設。安排中央財政統籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金63.25億元，重點支持糧食主產區、中西部地區和老少邊窮地區。
四是加大農業綜合開發對農田水利的投入。農業綜合開發用于中低產田改造和高標準農田示范工程的中央財政資金達到214.5億元，其中60%以上投入農田水利建設。同時，安排15.43億元，支持308個重點中型灌區節水配套改造。
五是用好一事一議財政獎補資金。安排獎補資金238億元，其中約60億元用于引導農民群眾建設村內水渠、飲水管線、堰塘水窖、小型橋涵等水利設施。
此外，中央基本建設投資、新增建設用地有償使用費、現代農業生產發展專項資金、旱作農業技術推廣經費等用于農田水利建設的投入也有較大規模的增加。在加大投入的同時，財政部還配合有關部門，積極推動建立健全農田水利項目建設和管理體制。
二、著力推動農田水利投資與管理體制改革
財政部將按照本次會議的要求，落實好各項政策和工作部署，積極支持農田水利建設，著力推動農田水利投資與管理體制改革。
一是突出支持重點。財政部已將部分用于農田水利建設的專項資金提前通知地方，為地方落實資金和開展建設創造條件。2014年，各級財政部門將加大投入力度，統籌整合資金，突出支持地下水超采區綜合治理、抗旱水源建設、高效節水灌溉發展、高標準農田建設、“五小水利”工程建設等重點工作。
二是推動管理改革。加大農田水利投資與管理體制改革力度，深入推進農業水價綜合改革、小型水利工程產權制度改革、農田水利設施運行管護機制改革，建立農民、農民合作組織和村集體組織參與農田水利項目建設管理的長效機制，推動形成農田水利可持續發展的良好局面。
第6篇：高效農田建設范文
一、2011年度項目任務與投資
2011年我縣國家農業綜合開發土地治理項目包括存量資金高標準農田建設示范工程、一般土地治理項目和增量資金一般土地治理項目，建設總任務4.1萬畝，其中湖西農場高標準農田建設示范工程項目1.0萬畝，一般土地治理項目朱寨鎮1.1萬畝，敬安鎮1.0萬畝，張莊鎮增量項目1.0萬畝。項目涉及湖西農場一、二、三分場；朱寨鎮閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓；張莊鎮姚樓、卓洼、朱橋、袁莊共十六個行政村。
項目總投資4289.18萬元，其中財政投資3804萬元，群眾自籌380.4萬元。財政投資中，中央財政1902萬元，省級財政配套1806.9萬元，縣財政配套95.1萬元。
湖西農場高標準農田建設示范工程項目總投資1336.43萬元，其中財政投資1200萬元，群眾自籌120萬元，整合資金16.43萬元；朱寨鎮項目總投資1030.51萬元，其中財政投資924萬元，群眾自籌92.4萬元，整合資金14.11萬元；敬安鎮項目總投資998.24萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元，整合資金74.24萬元；張莊鎮增量項目總投資924萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元。
二、2011年度項目工程計劃完成情況
2011年度我縣國家農業綜合開發土地治理項目，按照項目規劃和省市年度計劃批復內容，土建工程通過公開競爭招標，擇優選取了機械化施工處、鐵路建筑工程有限公司、金建建筑工程有限公司、漢源建設工程公司、力信建設工程公司、銅山市政工程公司、慶安建設有限公司、華旭建筑安裝工程公司、立弘建筑工程公司、利通水利建設安裝工程公司、榮祥建設工程公司等十一個施工企業。土建工程于2011年5月開工建設，按照合同要求于12月底全部完成建設任務。節水工程、科技推廣、土方工程、農田林網植樹等均以不同方式與施工單位和供貨單位簽訂合同，按計劃內容組織實施完成任務。
（一）高標準農田建設示范工程項目
高標準農田建設示范工程項目安排在湖西農場，涉及一、二、三分場等3個分場，項目完成高標準農田建設1萬畝，完成投資1320萬元，其中財政投資1200萬元，群眾自籌120萬元。財政投資中，中央財政600萬元，省級財政配套570萬元，財政配套30萬元。項目完成土方15.12萬方，新建電灌站6座，改建電灌站10座，中溝橋8座、維修中溝橋1座、小溝橋20座、節制閘1座，生產橋10座、渡槽25座、支渠閘10座、分水門757座、跌水22座、過路涵214座。架設輸電線路1.16公里，修筑防滲渠27千米，新修混凝土路10.6千米，砂石路18千米，農田林網0.85萬株，完成示范推廣面積4000畝，技術培訓1200人次。
（二）一般土地治理項目
一般土地治理項目安排在朱寨、敬安二個鎮，涉及朱寨鎮閻集、閻寨、黃井、甄廟；敬安鎮大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓等九個行政村。完成中底產田改造2.1萬畝。完成投資2028.75萬元，其中財政投資1764萬元，群眾自籌176.4萬元。財政投資中，中央財政882萬元，省級財政配套837.9萬元，財政配套44.1萬元。項目完成土方22.05萬方，大溝橋2座，中溝橋35座、小溝橋83座、跌水35座、過路涵687座，新打機電井130眼，配套井房40座，架設輸電線路6.83公里，新修混凝土路18.3千米，砂石路90.87千平米平，農田林網1.3232萬株，技術培訓1000人次，示范推廣面積5300畝。
（三）增量資金一般土地治理項目
增量資金一般土地治理項目安排在張莊鎮，涉及姚樓、卓洼、朱橋、袁莊等四個行政村。完成中底產田1.0萬畝。完成投資924萬元，其中財政投資840萬元，群眾自籌84萬元。財政投資中，中央財政420萬元，省級財政配套399萬元，財政配套21萬元。項目完成土方12萬方，新建電管站1座，改建電管站2座，新打機井81眼，配套井房18座，中溝橋7座、小溝橋44座、維修橋4座，跌水68座、過路涵110座。新修混凝土路5.8千米，砂石路69.43千平米，架設輸電線路3.0公里，節水工程500畝，農田林網0.766萬株。
三、開發成效
2011年度國家農業綜合開發土地治理項目開發成效顯著，首先是通過基礎設施建設，改善了項目區的生產條件，提高了生產能力，促進了高效農業的發展；二是通過農田林網更新改造，生態環境明顯改善；三是通過科技措施增加了項目區科技含量，提高科學種田水平；四是通過項目實施，提高了農業生產效益，增加了農民收入。
(一)生產條件明顯改善，生產能力顯著提高。
2011年度國家農業綜合開發土地治理項目，以加強農業基礎設施建設，改善項目區生產條件，提高綜合生產能力為基本任務,科學規劃，合理布局工程。項目累計開挖疏浚中、小溝78.25公里，完成土方49.17萬方，新打機電井211眼，新建電灌站14座，改建電灌站12座，配套建筑物2325座，修筑防滲渠44.46公里，架設輸電線路7.99公里，修筑砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，通過項目建設，生產條件和生產能力顯著提高，基本達到了田成方、溝相通、路硬化、林成網、旱能灌、澇能排的高產高效示范田。項目累計新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.8萬畝，新增節水灌溉面積3.7萬畝，新增除澇面積1.6萬畝，改善除澇面積2.1萬畝，新增農田林網3.1萬畝。年新增主要農產品生產能力1726.3萬公斤以上。
(二)促進了高效農業發展，增加了農民收入。
2011年度國家農業綜合開發土地治理項目，始終堅持把項目建設與促進高效農業相結合，通過工程配套、科技示范等措施，有效地促進了高效設施農業的發展，增強了農業發展的后勁，提高了農業生產效益，增加了農民收入，項目區基本實現了生產規模化、高效化，優質化。張莊鎮新擴鋼架大棚1000余棟，敬安鎮新擴設施蔬菜2000余畝。項目區共新增蔬菜面積10000余畝，以年畝產蔬菜3000公斤計，年新增蔬菜生產能力2550萬公斤，按蔬菜每公斤平均市場價1.2元，年可新增蔬菜種植業產值3060萬元。
(三)生態環境明顯改善，基本達到生態農業示范園。
2011年度國家農業綜合開發土地治理項目，通過內外三溝開挖疏浚、生產道路砂石化、農田林網更新，項目區形象煥然一新，不僅實現了格田成方，田地平整，溝河相通，道路相連，交通便利，林網整齊的高效農田，而且增強了項目區排灌能力，減少了水土流失，提高了防風固沙能力，減輕了農業生產環境污染，農業生產小氣候明顯改善，項目區已呈現出了生態和諧，景觀優美的生態農業園的新景象。
(四)增強了農民科技意識，提高了科學生產水平。
2011年度國家農業綜合開發項目，依托市農科院、市土肥站等科研和技術推廣單位，充分利用省科技示范項目及土地治理科技推廣資金，大力加強項目區新技術、新品種引進、示范推廣和農民培訓，努力提高項目區蔬菜生產能力和水平，打造一流的科技含量高、質優高效蔬菜生產示范園。項目累計建設節水示范區500畝，新技術示范推廣0.93萬畝，推廣節水灌溉、雙膜覆蓋、大棚無公害高產栽培、大棚蔬菜病蟲害綜合防治等技術，培訓項目區農民2200人次，項目的實施有效地提高了蔬菜生產的科技含量，增強了農民科學種田的意識。
四、主要做法和體會
我縣農業綜合開發以改造中低產田、建設高標準農田為著力點，堅持高起點規劃、高質量建設、高標準管理和高產出效益，以增效富民為目標，創新機制，走出了農業綜合開發新路子，有效地推動了現代農業規模化發展，實現了農業綜合開發工作的新跨躍。
(一)科學論證，提高項目建設規劃水平
為了高標準定位農業開發項目發展目標，堅持以改善項目區農業基本生產條件、提高農業綜合生產能力為主線，聚集組織資源、技術資源、資金資源，努力打造一流的項目區。為此，縣政府多次組織縣有關部門深入湖西農場、朱寨、敬安、張莊等鎮深入調研，并依托省農科院、揚州大學、農科院等科研院所，認真編制出《省2010-2020年高標準農田建設規劃》，按照總體規劃方案和2011年項目入庫原則，考察篩選入庫項目，最終確定2011年度農業開發項目投資重點區域，組織編制年度項目可研報告、初步設計及實施計劃，并對省市專家提出的意見和建議及時予以修改完善。為保證項目建設積極穩妥地推進，立項之初，我市還組織人員到各項目村召開農民立項意愿調查會，面對面地宣傳農業開發政策，征求項目區農民對年度規劃方案的意見，著力夯實農業綜合開發的群眾基礎，努力營造出基層干群盼開發、要開發、干開發的濃厚氛圍。通過在項目區開展立項和工程建設公示，農業開發工作得到了項目區廣大干群的熱情歡迎和大力支持，不僅充分體現了農業綜合開發“以人為本、以民為先”和“公平、公正、透明”的立項原則，而且也使項目規劃更加符合當地實際，為項目實施奠定了堅實的基礎。
（二）規范管理，提高項目管理水平。
對項目建設實行全過程控制管理，是建設好農業開發項目、使用好農業開發資金的關鍵所在。在計劃管理上，開發主管部門嚴格按照年度計劃組織實施，對確需變化的，嚴格按照縣級管理權限抓好計劃調整和設計變更工作，對少量涉及工程數量、規格型號變化的，認真履行相關手續，報請業務主管部門、監理批準后，方可實施；對超過縣級審批權限的土建工程招標節余資金實施計劃，在上報省、市批復后，及時組織再次招投標。走科技推廣管理上，組織召開各科技推廣單位與項目鎮村干部見面會，讓雙方面對面地確定科技推廣實施方案落實工作，根據科技推廣內容落實好品種發放、技術培訓的時間，安排專人對科技推廣單位實行調度，督促他們加快實施進度，保證了科技推廣工作的按時完成。
在土建工程建設上，始終按照“高質量、高標準、高效益”的原則，堅持“事前與檢、事中監督、事后檢驗”的質量控制要求，實行縣、鎮、村三級聯動的監理制，業主、總監、旁站、群眾代表共同監督，嚴把工程開工關、材料質量關、施工工序關、工程進度關和質量驗收關。施工期間，縣開發局實行每周一召開監理、施工單位負責人調度會制度，對上周來的工程質量、進度進行點評，對施工中出現的不好的苗頭性問題及時予以指出，對下周工作提出具體要求；縣開發局還專門成立了項目建設督查小組，組織了10名業務人員不定期地到各個標段進行檢查，發現問題及時糾正。通過全面實行工程質量跟蹤制度，不僅大大提高了工程建設質量，而且減少了建設過程中人力、物力和財力的浪費，有效地保障了工程質量和進度。在節水灌溉工程建設上，委托市招投標機構進行統一招標，按照最低評標價法確定施工企業，及時與中標企業簽訂施工合同，保證了管灌建設的質量和進度，建成的管灌工程已在相關村設施瓜菜生產中發揮了極大的作用。在工程驗收上，實行單項工程驗收與整體工程驗收相結合形式，采取驗收組、監理、項目區鎮政府三級聯合驗收制，對單個建筑物、砂石路等工程對照施工合同、設計圖紙、竣工圖表進行逐一丈量、衛星定位，對不達標工程提出限期整改意見，經再次驗收合格后，方可將完工工程移交到有關村組，增強了施工單位的責任心，杜絕了撒手工程想象的發生，提高了工程效用的持久性。在林網工程建設上，首先按照“貨比三家”的原則采購林網苗木，選用質優價廉的企業進行統一供應；其次是采用拍賣、承包的形式落實林網管護主體，按照在“誰管護、誰受益”的原則，落實好澆水、培土、看管等工作，充分調動一家一戶農民的管護積極性，以盡量克服持續干旱對苗木生長的影響，提高成活率。在檔案管理上，對照省市檔案管理辦法，整理完善檔案資料，做到項目計劃、施工合同、監理資料、報賬手續、定位圖表、移交管護等檔案資料與現場實物相互銜接，保證了檔案資料的真實性、及時性和完整性。
在整體形象建設上，對項目區全面進行溝渠疏浚和土方整理的同時，把標牌、標語、標志工作放在與工程建設同等重要的位置，安排專人負責“三標”的工作，將“三標”工作貫穿于項目建設始終。各項目區內設置過路龍門、立柱宣傳牌，在所有建筑物上貼農業開發標志和編號，制作管護制度、竣工公式牌等，不僅起到了接受社會各界監督的功效，而且對農業開發工作起到了良好的宣傳作用，擴大了項目建設影響力。
(三)科學規劃，提高項目建設水平。
項目規劃是項目建設成敗的關鍵，也是提高資金效益的前提，我們始終把科學規劃作為項目建設的關鍵，堅持做到從項目區實際出發，項目建設符合生產發展實際，建設內容滿足產業結構調整要求。一是明確規劃的指導思想。我縣2011年度土地治理項目，特別是湖西農場高標準農田示范工程項目在規劃上，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，按照發展現代農業要求，以農業增產增效，農民增收致富為目標，以因地制宜，合理布局，突出重點，注重實效為原則，提升農業基礎設施水平，強化農業科技成果轉化，改進農業生產方式，推進適度規模經營，全面提升土地產出率，資源利用率和勞動生產率，加快農業標準化、集約化、產業化進程，大力發展現代高效農業。二是因地制宜，突出重點。根據項目區的自然資源條件和主導產業特點，對照高標準農田建設標準，制定高標準農田項目建設規劃，明確重點，綜合治理。在治理措施上，針對影響項目區農業生產的主要障礙，采取水利、農業、林業、科技等措施進行綜合治理。如：在水利措施上，針對項目區防洪標準不高，灌溉排澇能力不強的情況，在湖西農場高標準農田工程項目區上，新建電站6座，改建電站10座和新修27公里防滲渠。在田間道路建設上，主干道實現硬質化，既方便農機作業和農產品運輸，又方便農民的生產生活。
(四)突出重點，提高開發效益水平。
我縣農業綜合開發始終堅持以實際出發，圍繞影響產業發展和結構調整的障礙，優化項目規劃，合理布局工程。在項目規劃和建設中，一是重點加強排灌溝河疏浚整修，提高項目區排灌能力，項目累計開挖疏浚中小毛溝78.25余公里，完成土方49.17萬方，有效地解決了項目區排澇不暢的問題。二是重點加強排灌工程配套建設，做到灌水能控制，排水有出路，溝、路、渠交叉配置建筑物。累計新打機電井211眼，配套橋、涵、閘、站等建筑物2351座，徹底解決了項目區灌溉問題，生產能力和效益顯著提高。三是重點加強生產道路建設，2011年項目累計新修砂石路223.3千平米，混凝土路34.7公里，不但改善了項目區生產生活條件，而且解決了蔬菜外運和銷售問題，有力的促進了產業結構調整，增強了項目區綜合生產能力和效益。
(五)綜合投入，提高項目投資水平。
改造中低產田，建設高標準農田，提高農業綜合效益，僅靠農業綜合開發項目資金投入，不但難以達到建設標準，而且也難以發揮項目區的最大效率。因此，我縣以中低產田改造，建設高標準農田為平臺，按照“渠道不變、資金配合，各負其責，各記其功”的原則，注重整合各方資金，逐步形成了以農業開發項目為平臺，以財政資金為引導，其他資金積極參與的多元投入開發機制，較好發揮了農業開發項目集聚效應，取得了明顯效果。累計整合農委、水利、財政、發改委等部門的支農資金近1000多萬元，吸引企業、合作社和大戶投入200多萬元，這些資金的投入為項目區的建設及現代高效農業的發展提供了有力保障。
(六)密切配合，提高項目資金管理水平。
在項目資金管理中，一是開發、財政密切配合，實現項目與資金有機結合。農業綜合開發項目和資金是一個有機整體，兩者密不可分，缺一不可。工作中，我們堅持做到不分工程與資金，一同規劃，共同監管，開發局全面掌握工程質量、進度和項目資金報賬支付進度，財政局經常深入到項目區，及時掌握工程建設的進度和質量，參與項目實施的監管及竣工驗收，確保項目資金按工程進度及時到位。
第7篇：高效農田建設范文
一、今年以來的工作回顧
（一）農業招商和農業園區建設
上半年共上報農業招商項目22個，確認到位資金28477.5萬元，列B組鎮街第一名。在建的樂汶設施農業項目，西邊鋼架19000平方米設施大棚共栽植藍寶石、陽光玫瑰兩個葡萄品種5000余棵；東邊16000平方米玻璃溫室大棚水肥一體化、取暖管道已安裝鋪設完畢，目前30000多棵西紅柿已結果；馬埠民福源羊肚菌項目，已經建設完成200個高標準大拱棚，其中160個已種植菌株，長勢喜人；北京三潤公司高標準設施大棚項目，目前主要是電線桿、果樹等清障工作。中鐵11建冷鏈物流項目已經簽約，正在選址，中化農業萬畝糧食標準化基地等重點項目正在積極洽談推進中。
（二）“三品一標”認證和農業龍頭企業創建
“三品一標”考核認證12個，分別是：
1、無公害認證5家：正東村富士園大櫻桃、蘋果，前寨子村大櫻桃，郭莊村藍莓，東趙村羅非魚；
2、綠色認證1家：北石村灃瑩小麥；
3、有機認證6個：安東食品王顏子基地3個，綠源食品北石、紅廟基地共2個，馮樓村鳳棲苑茶行1個；
4、農業龍頭企業創建:泰安市農業局組織專家和第三方完成了現場評審和初驗，全市共10家，我鎮2家，晟旺牧業以及和瑞豐農業科技。
（三）圓滿完成了前寨子櫻桃銷售期間疫情防控工作任務
根據主要領導指示精神，自5月6日起至5月31日，先后歷時26天，配合武鎮長、張主任以及抽調專班人員，嚴格執行黨委政府決策部署，對東三省、湖北等重點疫區人員落實核酸檢測、其他省區人員亮碼、測量體溫、登記、消殺等措施，圓滿完成了櫻桃銷售期間疫情防控工作任務。
（四）0.5萬畝和0.33萬畝高標農田建設工作
0.5萬畝高標農田建設項目目前新打機井9眼、埋設暗管22800米、新修2條機耕路2360米已完成路基處理；0.33萬畝高標農田建設項目目前埋設暗管13500米、40個維修機井已更換水泵18臺、兩條機耕路正在處理路基。
（五）完成了小麥直補審核上報
依照上級文件要求，嚴格程序，按照農戶自報、村委會組織丈量審核、公示、上報程序，已初步完成了2021年全鎮13691戶82114.72畝麥田面積的審核工作，已完成第一次鎮村兩級公示，下步主要是鎮級抽樣和村級復核，同時完善材料，適時上報市農業局。
（六）2021年小麥政策性保險工作
目前小麥參保戶數11344戶，參保面積70318.2畝，完成比例85.03%,同時對有機蔬菜和設施農業種植戶進行了投保宣傳。
（七）完成了小麥統一供種統計、核實和上報
全鎮完成小麥統一供種44.26萬公斤，涉及小麥種植面積6.3萬畝。
（八）糧食生產“十統一”和“托管”服務繼續深化提升
在原有“十統一”鎮級服務點1個、村級服務點11個的基礎上，新發展益發、魯裕、盛鑫、勝安4個村級點，鎮村級服務點達到16個，為我鎮糧食生產“十統一”插上了翅膀，先后多次迎接省廳和泰安、肥城各級組織的視察指導和現場觀摩。全鎮2020年度累計完成“十統一”服務面積25.78萬畝，“托管”服務累計完成2.4萬畝。
（九）“汶陽田”農高區科技示范持續推進
與山東農業大學合作，夏輝雙北合作社武海榮承接玉米大豆帶狀輪作及套種試驗，成功完成優質小麥篩選育種實驗，以樂汶設施農業和紅廟埠村為龍頭的水肥一體化示范基地正全面規劃、有序建設，“汶陽田”資源優勢攜手農業科技發展邁出堅實一步。
（十）農產品質量安全和農情監測
協同市農業執法大隊進行了農業法律法規的宣傳活動，對有違法疑問的2個農資業戶進行了執法檢查，安排了5家合作社、10個大戶、2個檢測室作為迎檢點。今年以來采集土樣36個，農業污染源定點調查上報12次，采集蔬菜、瓜果農產品農殘檢測樣品85個，做到了農產品安全監管全覆蓋。同時，市局分配我鎮的60盞殺蟲燈已完成規劃設計，既要保證病蟲防控需要，也要保證迎檢重點路段、重點區域，近期開始安裝。
（十一）加強了農業科技培訓
今年以來年舉辦“十統一”、“托管”、無人機、植保、水肥一體化、質檢等培訓班20余次，參加學習達到了2000多人次；遴選科技示范戶30戶，推廣新技術新品種4項，提高了農民整體素質，為發展高效農業打下了良好基礎。
（十二）完成了扶貧保戶、包村以及黨委、政府和市農業局交辦的各項工作。
二、2021年的工作計劃
（一）農業招商、農業園區建設和對上爭取
農業招商在加快樂汶設施農業、馬埠民福源羊肚菌和北京三潤設施農業等重點項目建設進度的同時，發揮其引領示范作用，引進3-5個高效農業項目，全年上報農業招商項目20個以上，確認到位資金3億元以上。對上爭取項目主要有2021年高標準農田建設、耕地地力保護補貼、秸稈綜合利用試點、糧食生產“十統一”和“托管”專項資金等。
（二）“三品一標”認證和農業龍頭企業創建
完成15個“三品”認證，標準化基地認證完成2家以上，泰安市級以上農業龍頭創建完成2家以上。
（三）完成小麥、玉米、大豆、花生、棉花和設施農業政策性保險，確保完成任務。
（四）充分利用1個鎮級點和16個村級點，促進我鎮糧食生產“十統一”和“托管”服務繼續深化提升。
（五）盡快完成0.5萬畝和0.33萬畝高標農田建設任務，根據市局要求啟動2021年高標農田建設工作。
（六）持續抓好農產品質量安全和農情監測
(七）繼續加大科技培訓力度。
（八）繼續確保惠農政策落到實處。
嚴格各項惠農補貼發放程序，避免虛報、漏報現象，加大各項惠農政策的宣傳，提高農民認識。
第8篇：高效農田建設范文
這次會議是經縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議，也是我縣召開的第二次低丘崗地改造工作會議。剛才，縣國土局**局長對低丘崗地改造項目建設情況進行了通報，**縣長對當前我縣的低丘崗地改造工作進行了具體細致的安排部署，我完全贊同。下面，我再三點意見。
一、要充分認識低丘崗地改造工作的重大意義。所謂低丘崗地改造，就是對地勢相對較高，坡度在25度以下，立地條件較差，缺水怕旱，利用效率不高的山地、坡地進行科學開發和綜合利用。開展低丘崗地改造工作，是省委、省政府統籌城鄉發展、落實科學發展的一個重大舉措，是繼我省開展高產農田建設后，在今后一個時期內繼續推進農業結構調整、提高農業綜合生產能力的又一重大決策，也是今年省政府承諾的八件實事重要內容之一。大家知道，我縣是一個以丘陵為主的山區縣，國土構成是“六山兩水兩分田”，山地面積達221.8萬畝，占國土總面積（417萬畝）的52%，其中可以改造利用的低丘崗地至少在30萬畝以上，相當于全縣耕地總面積（65萬畝）的一半左右。一直以來，這些低丘崗地綜合利用率非常低，大部分是灌木林、次生林，有的甚至是荒山。過去，要想改造這些低丘崗地，可以說既無資金，也無能力。現在省委、省政府站在科學發展觀的高度，計劃用5－7年時間，投入巨額資金對絕大部分低丘崗地和低產林進行改造開發。其中對我縣的改造計劃是，從**年起，5年內總投入約4億元，改造低丘崗地18萬畝。這對我縣來說，是一次十分難得的歷史機遇，對于我們促進農業結構調整，增加農民收入，加快推進新農村建設，建設生態文明具有十分重要的意義。一是有利于我縣擴大土地有效供給、緩解經濟發展用地“瓶頸”制約，增加用地占補平衡指標的儲備。近些年我縣因建設占用、生態退耕、因災毀損等因素占用了大量耕地，推進低丘崗地改造工作，既可以履行“占補平衡”的法定義務，又可以實現全縣耕地保護目標。二是有利于我縣鞏固退耕還林成果，促進林業建設，改善生態環境，推進生態文明建設。大量低丘崗地和低產林的存在，既浪費了有限的土地和林地資源，又不利于農村生態環境的改善。這些地區的農民生活都比較困難，廣大農民迫切希望在改造生態環境的同時，調整種植結構，發展高效林果經濟，低丘崗地改造可以幫助其實現愿望。三是有利于我縣發展特色產業，促進農業增效、農民增收，帶動農村經濟發展。低丘崗地改造后，就可以變“荒地”為“寶地”，就會帶來可觀的經濟效益。如大王鎮的九垴十三垱水果基地，楓林鎮的吳茱萸基地等，都是低丘崗地改造的典型例子。通過低丘崗地和低產林改造，每畝年平均可增收1000元以上，全縣18萬畝低丘崗地年可增收1.8億元，相當于全縣農民人均增收225元。因此，各鎮區、各部門要充分認識低丘崗地改造工作的重大意義，認真領會上級文件精神，要從構建和諧社會、實現土地資源可持續利用、促進經濟發展的大局出發，進一步提高認識，統一思想，把低丘崗地改造工作作為發展我縣農村經濟的一項重要而緊迫的任務和重大機遇，切實抓好。
二、要準確把握低丘崗地改造工作的目標要求。我縣低丘崗地改造的目標任務已經確定，就是從**年至**年，第一年完成2萬畝，后四年每年完成4萬畝，五年共改造完成18萬畝。如何保質保量地完成今年的改造任務，既是積累經驗、扎實起步的重要保證，又是增強信心、爭取支持的關鍵措施。我們既要順利完成低丘崗地改造的目標任務，又要把這項工作抓緊抓好，抓出陽新特色，關鍵是要正確處理好四個關系：一是處理好低丘崗地改造和產業發展的關系。低丘崗地改造的最終目的是通過改善生產條件，促進結構調整，發展優質、高產、高效農業，促進農村經濟發展。因此，在改造過程中，首先要考慮產業布局。要根據當地實際，通過廣泛調研后，再確立發展思路。堅持宜林則林、宜園則園、宜耕則耕的原則，大力發展油茶、茶葉、藥材、水果、蔬菜和糧油等特色產品，按照一村一品，一鎮一業，一個片區一個特色，抓住自己的優勢產品，打造特色板塊基地。二是處理好低丘崗地改造和基礎設施建設的關系。低丘崗地改造的目標是要將低丘崗地改造成園田、農田，達到園田化、水利化、生態化，為產業結構的調整和規模化生產、產業化經營打下堅實基礎。要想達到預期目標，必須在改造中，把溝、渠、路等基礎設施建設放在突出位置，為將來發展產業基地打基礎。三是處理好低丘崗地改造和新農村建設的關系。當前，我縣正在著力推進以產業發展和村莊整治為突破口的新農村建設。低丘崗地改造工程，是一項有利于產業發展和環境美化的工程，對于推進新農村建設可以起到巨大的促進作用。我們可以創新思路，把二者有機結合起來，有條件的地方，完全可以按照“生態家園、農家樂”等模式，把低丘崗地改造、新農村建設、觀光游覽景點開發一起抓，互相促進，錦上添花。此外，我們還要因勢利導，在尊重農民意愿的基礎上，新建幾個生態小康新村居民點，改變項目區農戶過去一家一戶大量占地的散亂狀況。四是正確處理低丘崗地改造和高產農田建設的關系。高產農田建設和低丘崗地改造都是省委省政府今年農業農村工作的八件實事之一。我們必須在抓好低丘崗地改造的同時，著力抓好高產農田建設。凡是涉及到高產農田建設項目的鎮區，務必高度重視和大力支持好這兩個項目。相關職能部門要采取得力措施，集中力量，整合涉農資金，對田、水、路、林、村進行綜合整治。要重點抓好項目區的土地平整工程，規整田塊，方便機械化耕作，加強農田水利基礎設施建設，增強排灌和防災減災能力，通過綜合整治，將項目區建成道路暢通、田塊規整、灌排自如、林網秀美、環境優良、人居和諧的示范區，建設成為高產農田建設的樣板工程。
第9篇：高效農田建設范文
為深入貫徹落實xxxxxxx講話精神，落實xxxxxxxxx關于農田水利管理的批示要求，全面掌握全省農田水利灌溉現狀，切實發現農田水利運行管護中的問題，促進農田水利長效良性運行，保障國家糧食安全和水安全，根據《xxxxx關于開展全省農田水利灌排工程管理現狀調查的通知》的文件要求，由xxxxxxxxx成立調研組，于6月2日～3日赴XX縣開展農田水利灌排工程管理現狀調查。
本次采取現場調查和書面調查相結合的方式開展調查工作，通過查閱資料、問題訪談、現場考察及座談交流等多種形式了解了XX縣農田水利灌排工程管理存在的問題，聽取了基層同志的相關意見和建議。現將調查工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）工程基礎設施基本情況
XX縣總耕地面積54.47萬畝（該數據來自于農業農村局確權劃界數據），總灌溉面積44.25萬畝（該數據來自2019年水利統計年鑒），設計灌溉面積36.48萬畝，總有效灌溉面積35.46萬畝，實際灌溉面積30.66萬畝，其中建成高標準農田面積14.80萬畝（包括2020年實施的4.31萬畝，已完成縣級自驗，暫未完成市級驗收），高效節水面積1.51萬畝，高標準農田與高效節水覆蓋率達30.0%。全縣實際灌溉面積占有效灌溉面積的87.4%。
XX縣現有200畝以上農田灌區278座，其中：重點中型灌區1座（走馬垅中型灌區），一般中型灌區4座（五渡港中型灌區、白蘭中型灌區、上逕中型灌區、逕口中型灌區），200畝以上小型灌區273座。
XX縣小（2）型以上水庫82座，其中中型水庫7座，小（1）型水庫10座，小（2）型水庫65座，總蓄水量14143萬m3；山塘4610座，總蓄水量4287萬m3，其中萬方以上山塘1022座；水陂922座；機電灌排站401座，裝機容量1465kw；機電井354眼，裝機容量346kw。灌溉渠道總長3389km，其中：砼襯砌的渠道長588.7km，石襯砌的渠道長12.2km，預制塊襯砌的渠道長589.2km，磚襯砌的渠道長19.4km，土渠2179.5km，渠道完好率65.2%。
（二）工程建設情況
近年來，XX縣積極向上級爭取資金，縣財政也積極配套相應資金，加大農田水利基礎設施建設力度。近年來共計投入財政資金2.40億元，2010～2017年縣財政配套資金近千萬元。覆蓋全縣16個鄉鎮近226個行政村，共改造農田灌溉面積24.0萬畝，完成山塘整治171座，水陂改造42座，提灌站更新改造7座，襯砌渠道1210km。2010～2012年及2013-2015年實施了兩批次小型農田水利重點縣建設；2016年實施了農田水利項目縣建設；2017年實施了農田水利項目縣和水利扶貧工程項目建設；2019-2020實施了走馬垅中型灌區節水配套改造項目，對灌區總干渠8.55km和左干渠19.18km進行了配套改造。但自2017年以后，因為政策原因，原水利資金被整合至高標準農田建設，小型農田水利工程建設基本停滯。
（三）工程管理運行情況
1、中型灌區
2006年，在XX縣水利工程管理體制改革實施方案中已明確XX縣五渡港、白蘭、走馬垅、上逕、中村五座中型水庫管理委員會（2021年事業單位機構改革變更為水庫工程管理站）負責本水庫及灌區的調度運行和日常管理維養工作，但管理體制改革未有效落實，水庫管理委員會僅負責本水庫的日常運行管理和維養，并未對灌區的骨干工程進行運行調度和維養。據統計，XX縣中型水庫的維養資金合計約200萬元/年。
灌區的骨干工程無專人管護，而農戶需要用水灌溉，因此灌區骨干工程管護主體責任自然而然落在受益主體即所在鄉鎮。但受人員、經費缺乏等制約，鄉鎮也僅對干渠規模以上的水閘安排專人放水及除銹等簡單維養工作，并未對骨干渠系進行系統性維養。
田間工程根據“誰受益，誰管理”的原則由所在村組負責運行和維養，但無具體責任人，管護效果差，只有在渠道難以輸水，田間缺水時才進行疏浚工作，渠系破損基本無人維修。
2、小型灌區
（1）小型水庫管護主體為鄉鎮或所在村委。據統計，近年來全縣小型水庫每年約有100萬的維養資金，用于水庫的日常維修養護工作，目前管護情況良好。
（2）山塘和灌區骨干工程管護主體一般為所在村委，若山塘出現水毀、設備老化、漏水，灌區骨干工程破損、漏水等需要維修加固的情況，管護主體無力負擔，村委便向鄉鎮匯報，鄉鎮向縣水利局打報告，努力爭取上級資金對其維修加固，但因縣財力有限，近年來小型農田水利工程建設基本停滯，多數情況均無法落實維修整治經費。管護主體為村委，但無明確專門責任人，農戶的“等、靠、要”思想嚴重，灌區骨干工程出現淤堵也時常無人清淤疏浚。
（3）攔水堰無明確管護主體，主要在使用過程中，由受益農戶進行管護，但如堰前清淤、岸坡固腳等費用較大的維護目前處于缺失狀態。
（4）提水灌溉泵站的運行管理及維養由所在村組負責，由村委通過攤派灌溉用電電費，負擔基本的養護經費，而一旦出現損壞、老化等需要大修的情況，則村委向鄉鎮或者縣水利局申請維修。
（5）田間工程管護主體為受益村組或新型經營主體，但無具體責任人，管護基本缺失，效果差。高標準農田建設項目按照每畝6.00元的標準下撥了維養資金，但維養資金未落實到管護主體，從實際情況來看，維養資金并未發揮應有效果。
二、存在的問題
（一）工程基礎設施問題
多數農田水利工程存在老化失修，供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢。
1、水源工程病險多。82座水庫有4座被列為三類壩，計劃2022年完成除險加固；1022座萬方以上山塘中已整治171座，需整治760座；922座水陂已整治42座，需整治710座；401座泵站已整治7座，需整治197座。未整治的山塘均不同程度地存在險情，如引水灌溉涵管破損老化、壩體滲漏嚴重、庫內淤積嚴重等，導致山塘蓄水能力差，蓄水量減少，嚴重影響到灌溉效益。
2、大部分骨干渠系工程未整治。全縣灌溉渠道總長3389km，其中：砼襯砌的渠道長588.7km，石襯砌的渠道長12.2km，預制塊襯砌的渠道長589.2km，磚襯砌的渠道長19.4km，土渠2179.5km。渠道襯砌率35.7%，渠道完好率為65.2%。骨干渠道不同程度地存在滲漏、淤積，放水不暢通等問題。限于資金，整體整治達標欠賬較大。
3、渠系建筑物損毀嚴重。全縣渠系建筑物自建好以來基本無專門的維修，經過多年運行均不同程度地存在損壞。受限于資金，僅在有上級項目資金建設時才會對項目區內的建筑物進行維修改造。大部分渠系建筑物損壞后，因無資金來源導致維修不及時，損壞程度逐年遞增。
（二）工程建設問題
1、部分已建工程不夠系統。高標準農田項目建設時，僅僅考慮田間工程建設，并未對項目區的水源工程及骨干渠系工程進行建設，大量存在水源蓄水不足，骨干渠系工程淤積或滲漏現象，無法有效將水引至項目區，導致高標準農田即使建好后無法充分發揮高標農田的效益。
2、部分已建工程不達標。存在部分高標準農田建設時未按照相關規范要求實施，導致來年無法進行機械耕種，或導致耕作土質變差，影響收成甚至是拋荒現象；存在規劃設計不夠合理，影響耕種灌溉效益和耕種效率。例如水陂或分水口等建筑物存在設置不合理、漏設情況，導致局部田地灌水慢，甚至是無法灌水的現象；存在人行橋、機耕橋設置不合理影響農戶耕種效率。
3、部分已建工程遭到破壞。存在因其他工程建設如高速公路、鐵路投資建設破壞現有灌排工程體系，實施期間缺乏有效監管，相關實施單位未對破壞的工程進行及時恢復或設置臨時解決措施。另外，農戶機械耕作時不愛護也時常導致已建工程破壞。
（三）工程管護問題
1、管護體制缺失
隨著農村家庭聯產承包經營制的實行和市場經濟體制的建立，農村集體逐步退出了小型農田水利工程管理的主置，特別是取消了“兩工”后，農田水利建設的農民投入部分急劇減少，管理上出現“無人問津”的現象，“等、靠、要”思想嚴重。后續沒有有效的運行管理體制替代原農村集體作為運行管理主體的體制。
2、管護主體缺位
有中型灌區和小微灌區，中型灌區雖設有專門的水庫管委會，但通過現場調查發現，仍存在工程管護責任落實不到位或管護主體責任不明等情況。除水庫落實了管護，山塘、泵站及機井等水源工程由村委代管外，其他工程均處于無人管理狀態。
3、維修養護經費缺口大。2017年之前，上級每年會下達小型農田水利工程維養資金，約120萬元/年。自2017年以來，因職能轉變等政策原因，小型農田水利工程維養資金被整合到高標準農田建設。據統計，近年來，XX縣用于小（1）、小（2）型水庫標準化的維養資金約100萬元/年，中型水庫的維養資金約200萬元/年，上級未下達小型農田水利工程維養資金，且縣級未配套相應的維修養護專項資金，維修養護經費缺口大。
（四）灌溉水源問題
本次調查到，XX縣大部分病險山塘蓄水量減少，水源水量不足；大部分鄉鎮不同程度存在灌溉用水與農飲水之間的矛盾、山塘養殖用水與灌溉用水之間的矛盾、上下游用水戶之間的用水矛盾，導致灌溉用水需求得不到滿足；部分地方在枯水季節灌溉水量得不到滿足，如鐵石口鎮的上塘、寨背村，西牛鎮的天龍村、源和村，油山鎮的新水塘村、坑口村、紅米塅村、長安村，大塘埠的大塘村、樟塘村等。
（五）耕地面積問題
根據調查，XX縣嘉定鎮侵占耕地的現象，據統計侵占耕地面積達500畝；各鄉鎮均存在不同程度的拋荒現象，其中嘉定鎮1700畝，虎山鄉1200畝。
三、問題分析
（一）工程基礎設施問題分析
1、水源工程病險多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無資金加固整治。自2017年以后，因為政策原因，原水利資金被整合至高標準農田建設，小型農田水利工程建設基本停滯。而縣、鄉鎮財力有限，水源工程病險多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無資金加固整治，導致部分灌區無法有效灌溉。
2、工程管護不到位，加速工程老化、損毀，縮短了工程使用年限。由于缺人、缺資金、管護體制等工程管護問題，農田水利工程的維修養護有限，老化失修，使小問題變成大問題，原來只需小維修即可，現在需要大整治才能發揮功效，導致供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢，部分灌區無法有效灌溉。
（二）工程建設問題分析
1、建設項目多頭審批，無統一管理的平臺。以往項目因無統一審批平臺，項目建設存在多頭立項、多頭審批、多頭建設情況，造成工程不能相互銜接、資金浪費。
2、已建工程不夠系統，高標準農田項目建設時，未考慮對已有的水源工程和骨干渠系工程進行建設，主要原因是《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目管理辦法》中高標準農田專項資金用于建設內容不包含水源工程和骨干渠系工程。
3、部分農田水利工程項目建設因方案設計前期調查工作不到位，導致人行橋、機耕橋、水陂或分水口等渠系建筑物出現漏設、設置不合理的現象，還有因資金的限制，原征求群眾意見該設置的渠系建筑物在方案評審時被更改，甚至被取締，導致與實際生產需求存在偏差，最終無法有效灌溉。
4、其他工程建設導致已建的灌排工程被破壞，因為管護責任主體管護意識不強，缺乏有效監管。機械耕作導致已建工程破壞，主要因為農戶對灌排工程保護意識低，部分農戶機械耕作怎么方便怎么來，即使發現農戶破壞了相關工程，也無處罰措施，缺乏有效監管。
（三）工程管護問題分析
1、考核機制不合理。目前水利工作考核主要針對水利部門，未對地方政府、基層政府抓水利設施建設和管護的責任落實情況進行考核。灌區管護僅由水利部門監督，無法有效推動，管護難以落實。
2、管理體制改革落實不到位。工程管護責任落實不到位或管護主體責任不明，管護經費來源缺乏，未建立有效的維養制度。中型灌區雖進行了水管理體制改革，成立了灌區管委會，但管理體制改革未有效落實。小微灌區沒有建立統一的管護機構。
3、抗旱保障措施不完善。由于防汛壓力大，汛期強調水庫等要保持安全水位，甚至是低于安全水位，不讓蓄水，一旦到了干旱季節，抗旱保障措施不夠完善，用水高峰時部分水源工程蓄水量不夠，導致無法有效灌溉。
（四）灌溉水源問題分析
1、水量不足。主要原因是水源工程病險多，滲漏嚴重、庫內淤積嚴重，未對其進行加固整治，蓄水能力差；其次是骨干渠道與末級渠系存在不同程度的滲水、淤堵等問題。
2、灌溉用水與農飲水之間的矛盾，以前很多水源僅作為灌溉水源，隨著農飲工程的建設，共用水源需優先保證農飲水安全，導致枯水期灌溉用水水量不足；山塘的養殖與灌溉用水之間的矛盾，目前還存在許多山塘被承包養殖的情況，山塘養殖對水位有一定要求，干旱季節養殖戶不讓放水；上下游用水矛盾有兩個方面的原因，一是上游來水不足，如水源水量不足，渠系淤堵或滲漏導致上游來水不足；二是因為缺乏有效運行管理，上游水浪費嚴重，甚至會出現灌溉水入河的現象。
（五）耕地面積問題分析
因項目開發或百姓建住宅等人為原因導致耕地被侵占。
耕地拋荒的原因：1、耕種經濟收益低，農業收入在家庭收入占比逐漸減少，農村勞動力年齡結構老齡化嚴重，農戶耕種的意愿低；2、部分高標準農田建設施工單位未按照相關規范要求實施，耕作機械化程度低，或導致耕作土質變差，農戶不愿種植；3、土質和灌溉條件較差的地方，盡管實施了高標建設，部分農田也流轉不出去，無人愿耕種；4、鄰近山腳的田地莊稼易遭野豬等野生動物破壞，極大影響收成，無人愿耕種。5、部分鄉鎮存在礦產開發導致耕地土質變壞無法耕種的問題。如嘉定鎮的龍舌片，因早期稀土礦條件差，運行管理不到位，尾砂流入農田，導致耕地土質變壞，無法耕種，2020年雖采取整治措施，但效果甚微。
四、問題處理情況
（一）工程基礎設施問題處理情況
針對基層群眾反映的農田水利問題，如有具體問題時，相關的負責部門能提出措施及時解決。近年來關于農田水利方面人大代表建議和政協提案，相關部門都積極協調解決，但由于各種原因，無法全部得到有效落實解決。
（二）工程建設問題措施處理情況
針對建設項目多頭審批，無統一管理的平臺問題，相關部門建議頂層設置統一的項目審批機制，目前并未形成相關機制。
對農戶機械耕作導致已建工程破壞問題，鄉鎮和村組加強對農戶宣傳教育，如有損毀要求其對損毀工程進行恢復。
（三）工程管護問題處理情況
根據《水利部國家發展改革委民政部關于加強農民用水戶協會建設的意見》水農〔2005〕502 號文，XX縣按文件要求在各鄉鎮成立用水戶協會負責農田水利設施建設與管理。但近年來由于管理人員與資金的缺失，用水戶協會職能已名存實亡，無法發揮效益，現XX縣用水戶協會已全部注銷。工程管理問題目前無有效解決措施。
（四）灌溉水源問題處理情況
水源缺水問題：遇到干旱災情田間缺水時，積極發動水利、應急部門和鄉鎮根據需求給農戶配備臨時抽水機進行抽水灌溉。用水矛盾問題：一般由所在鄉鎮或村委協調解決。
（五）耕地面積問題處理情況
項目開發或百姓建住宅等人為原因導致耕地被侵占的情況在早些年較多，隨著縣政府要求對基本農田的嚴格保護和對農村宅基地的嚴格審批，近幾年耕地被侵占的情況控制較好。
針對農戶種植意愿低的問題，對種植農戶進行精準補貼，鼓勵村干部和種植大戶承包種植，加快土地流轉。
