土地規(guī)劃專業(yè)知識精選(九篇)

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第1篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地規(guī)劃

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，占用了大量的土地資源，而很多的土地資源在利用上都是不合理的，造成了土地資源的浪費(fèi)，所以需要對土地資源的利用情況進(jìn)行規(guī)劃整理，使其充分的發(fā)揮功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、概論

我國的土地規(guī)劃自 1986 年國家土地管理局成立以來開始步入正軌，發(fā)揮的作用越來越大。從規(guī)劃任務(wù)上可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃，從規(guī)劃層次上一般可劃分為國家、省、市、縣、鄉(xiāng) 5 級規(guī)劃。各種規(guī)劃的地位和作用是不同的，土地利用總體規(guī)劃是土地規(guī)劃的核心和龍頭，對其他規(guī)劃起指導(dǎo)和控制作用，在不同層次的規(guī)劃中，上一級規(guī)劃對下一級規(guī)劃起控制作用?？茖W(xué)合理的土地規(guī)劃對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要手段。土地規(guī)劃的目的是為了合理、高效和永續(xù)地利用土地資源，河南省是我國的人口大省，一直以來人口基數(shù)大，土地面積少，人口與資源的矛盾非常突出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)，位置重要，經(jīng)濟(jì)總量大，市場潛力巨大，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。因此，土地規(guī)劃已經(jīng)開始受到政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。但由于河南省土地規(guī)劃起步較晚，理論還不十分成熟以及規(guī)劃在實施中存在不同程度的不到位等，加劇了河南省的社會環(huán)境問題。

二、當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用存在的問題

在河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成了河南省面臨的主要問題，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口涌入城市，城市的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也有所進(jìn)步。在發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中，要解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，環(huán)境污染問題，以及土地的規(guī)劃利用等問題。其中對于土地的規(guī)劃利用占據(jù)比較重要的地位，但是還存在一些問題。

2.1 在河南省現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)中，大部分都是由原來的自然村發(fā)展起來的，所以說在地域分布上具有非常明顯的分散性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活水平逐漸提高，由此建設(shè)速度有所提升，在建設(shè)用地面積上不斷的增加，而土地資源是有限的，因而人均土地資源越來越少，土地供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面。

2.2 在社會不斷發(fā)展的形勢下，很多的新鮮事物不斷的出現(xiàn)，人們在生活水平不斷提高的形勢下，在居住條件上也不斷的進(jìn)行改善。在很多歷史比較久遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)中出現(xiàn)了大量的人口遷移現(xiàn)象，這些遷出的人口需要建設(shè)更多新的住宅，由此增加了土地的占用面積。而舊的住宅沒有得到有效的利用，出現(xiàn)了大量閑置的城鎮(zhèn)建設(shè)。在新建設(shè)不斷增加，而舊城鎮(zhèn)又沒有得到有效開發(fā)利用的形勢下，土地資源越來越少，出現(xiàn)了矛盾的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致可利用土地資源的減少。

2.3 在城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快的同時，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口也在不斷的增加，由此就需要對現(xiàn)有城鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)建。由于過去人們擇居的習(xí)慣，城鎮(zhèn)建設(shè)的位置一般都是交通比較便利，土壤肥沃的地域，對于農(nóng)田發(fā)展占有巨大的優(yōu)勢。因為小城鎮(zhèn)的擴(kuò)建，就需要占據(jù)大量的良田，不僅在擴(kuò)建面積上占有了土地資源，同時也對優(yōu)秀的土地質(zhì)量產(chǎn)生了危機(jī)，對于全國的耕地質(zhì)量有重要的影響。

2.4 小城鎮(zhèn)的居民點小而且比較散亂，要縮減或者遷并比較困難。河南省的城鎮(zhèn)特別是一些自然村落，大部分是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成并發(fā)展起來的，存在著規(guī)模小、數(shù)量多、零亂分散的特點，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平以及農(nóng)民戀土情節(jié)、第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢以及農(nóng)村的剩余勞動力低等諸因素的影響，小城鎮(zhèn)的縮減或遷并多年進(jìn)展緩慢，舉步維艱。

2.5 建設(shè)與糧食難以保持平衡。受經(jīng)濟(jì)利益的影響，各地都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，重點發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻重視不夠。所以，在對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，首先考慮的是建設(shè)用地，使保護(hù)耕地這一“基本國策”屈從于地方局部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部只顧自己開工廠、辦企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對當(dāng)?shù)赝恋剡`法不予過問，全面影響到國家的糧食安全。

三、土地規(guī)劃管理的對策

3.1 對規(guī)劃人員實行培訓(xùn)， 提高規(guī)劃能力

土地規(guī)劃管理人員是保證整個規(guī)劃質(zhì)量的最重要的人員，要招收具有施工經(jīng)驗的管理人員進(jìn)行土地規(guī)劃管理工作。管理人員是否具有高的綜合素質(zhì)決定著這個土地總規(guī)劃的質(zhì)量是否合格。擁有一個高素質(zhì)的管理隊伍，有利于保證土地規(guī)劃能夠加快開展，讓地方政府能夠徹底執(zhí)行土地總規(guī)劃的要求。這是因為土地規(guī)劃的管理工作要求管理人員對有關(guān)土地規(guī)劃的法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)都要有一定的認(rèn)識，要自己形成一個完整的知識體系。管理人員還要全面參與到土地規(guī)劃的全過程中去，管理土地規(guī)劃建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。對于管理人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識。

3.2 運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃方法進(jìn)行規(guī)劃

規(guī)劃人員在進(jìn)行土地規(guī)劃時，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的定性研究方法，采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法或者是動態(tài)分析方法。定量分析就是通過定性分析得出來的結(jié)果再利用數(shù)學(xué)關(guān)系式、數(shù)學(xué)模型等方式來進(jìn)行演算推理的分析方法。而且土地規(guī)劃過程是一個不斷發(fā)展的過程，所以必須采取動態(tài)分析方法。運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃方法來對土地進(jìn)行規(guī)劃有利于增強(qiáng)對土地規(guī)劃的管理，還可以提高土地的利用率。

3.3 建立完善的規(guī)劃管理體系

建立完善的規(guī)劃管理體系，主要工作就是完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)從總體上來說，就是將全國的國土資源管理業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化管理。實現(xiàn)土地規(guī)劃管理的信息化有利于提高規(guī)劃管理的效率，減少管理費(fèi)用；有利于社會和政府加強(qiáng)對土地規(guī)劃的調(diào)整和實施管理；有利于提高土地規(guī)劃的作用，讓人們重新認(rèn)識到政府為人民服務(wù)的理念；有利于促進(jìn)地方政府和國家財政的發(fā)展。而且在建設(shè)管理信息系統(tǒng)時，要處理好內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間的關(guān)系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)。

3.4 樹立規(guī)劃管理意識

在土地規(guī)劃設(shè)計完成后，要主動向規(guī)劃地的人們進(jìn)行廣泛宣傳，不僅讓廣大居民了解到土地規(guī)劃的指導(dǎo)思想、任務(wù)措施和規(guī)劃目標(biāo)，還要讓地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到土地規(guī)劃的實質(zhì)精神，提高這些領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜土地，保護(hù)耕地的意識，從而提高土地規(guī)劃的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬學(xué)勇.試論城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地規(guī)劃利用[J].科技信息，2011（25）

第2篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

耕地是我國土地資源的精髓，對人們的生存和發(fā)展具有重要意義。然而，近年來我國耕地面積不斷減少，使得人類與耕地間的矛盾沖突日益突出。為了帶來更大經(jīng)濟(jì)效益，一些地方和企業(yè)片面注重發(fā)展建設(shè)，嚴(yán)重忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致未能貫徹落實耕地保護(hù)規(guī)定，使得人與耕地間的矛盾日益突出。目前，土地資源在耕地利用方面存在不足主要體現(xiàn)在以下方面：①出現(xiàn)大規(guī)模耕地擱置現(xiàn)象。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物為農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益相對較低，大幅度降低農(nóng)民經(jīng)營土地的熱情，很多從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都涌入到城市進(jìn)行務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村耕地出現(xiàn)大規(guī)模閑置。同時一些農(nóng)民為了獲得較大規(guī)模的建筑用地進(jìn)行開荒種地，在獲得土地承包權(quán)后對土地實施荒蕪處理，在一定年限后再通過占用非耕地名義來對申請建房，使得耕地出現(xiàn)閑置。此外，一些單位盲目地占用大量土地來進(jìn)行項目開發(fā)，然而缺乏未對土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理使用，使得部分耕地出現(xiàn)閑置。②農(nóng)村耕地的土地質(zhì)量不斷下降。地形、土壤以及氣候等相關(guān)外界條件對土地資源的影響相對較大。一方面，我國坡耕地在我國耕地中占有較大比例，同時坡耕地的坡度相對較大，缺乏綠色植物，使得土地肥力不斷流失，加上人們對森林的破壞，使得坡耕地土質(zhì)不斷下降。另一方面，在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入資金不到位，過度追求對耕地的利用，忽視了對耕地的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加上在農(nóng)作物生長過程中大量使用化肥和農(nóng)藥，破壞了耕地土壤中的營養(yǎng)成分，使得耕地土質(zhì)不斷下降。③缺乏有效的耕地控制手段。目前，我國在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地方面缺乏有效控制，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的耕地流失現(xiàn)象。④缺乏土地集約管理意識。一些地區(qū)的缺乏耕地保護(hù)意識，如農(nóng)村住房建筑面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一些家庭擁有的宅基地面積較大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著亂占濫用土地的現(xiàn)象，同時一些地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目使用土地，甚至底價出售土地，直接影響農(nóng)村耕地的可持續(xù)發(fā)展。此外一些地區(qū)在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時，未在充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況的基礎(chǔ)上盲目進(jìn)行城區(qū)擴(kuò)建，大面積破壞良好耕地。在盲目進(jìn)行城區(qū)擴(kuò)建時，由于缺乏規(guī)劃、資金等問題，使得大面積耕地處于荒蕪狀態(tài)或是已建成城區(qū)成為空城，破壞大量耕地，嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源。

2強(qiáng)化土地資源管理措施

2.1提高土地管理者專業(yè)水平目前，我國大多數(shù)基層土地管理人員都不是專業(yè)土地管理人員，缺乏土地管理專業(yè)知識，土地管理水平相對較低，加上一些土資源管理人員缺乏對土地資源管理的規(guī)劃和認(rèn)識，導(dǎo)致其土地資源管理思想的落后，直接影響土地管理工作的順利開展。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地土地管理者，尤其是基層土地管理者進(jìn)行土地管理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升土地管理者的土地管理專業(yè)技術(shù)水平，打造高素質(zhì)土地管理隊伍，確保土地的合理利用。

2.2加強(qiáng)土地資源管理監(jiān)管力度在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推行城區(qū)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)注重土地利用的整體規(guī)劃，并對土地的利用進(jìn)行科學(xué)管理，有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)擴(kuò)建與土地資源的矛盾。同時地方政府也應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)土地資源管理部門，明確土地管理責(zé)任，加強(qiáng)土地資源管理監(jiān)管力度。對土地使用采取政府牽頭、各職能部門聯(lián)合審查的機(jī)制，同時嚴(yán)格實施土地供給制，對土地使用進(jìn)行集中管理，提高土地資源的管理和利用。此外，嚴(yán)格審查用地，以實現(xiàn)土地的合理利用。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對土地使用進(jìn)行嚴(yán)格審批，拒絕批準(zhǔn)任何缺少預(yù)審的項目，如有違規(guī)劃、相悖國家相關(guān)政策、預(yù)審未通過以及相關(guān)補(bǔ)償款無法落實等項目，實現(xiàn)土地的合理利用。

2.3加強(qiáng)土地節(jié)約和集約利用目前，我國一些地方缺乏土地節(jié)約和集約管理意識，嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源，因此，在進(jìn)行土地資源管理時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地節(jié)約和集約利用。一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田的保護(hù)，實現(xiàn)耕地與其他生態(tài)的和諧，確保土地的合理利用。另一方面，對城市規(guī)劃和土地使用計劃進(jìn)行合理布局和規(guī)劃，注重空間限制和用途限制的有機(jī)結(jié)合，有效緩解城市擴(kuò)建與土地資源間的矛盾，實現(xiàn)土地資源的有效管理。

3結(jié)束語

第3篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；國土資源管理；工程應(yīng)用

中圖分類號： F307 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要，土地管理所涉及內(nèi)容也越來越多，例如地籍管理、土地利用規(guī)劃與土地資源調(diào)查等等，而過去傳統(tǒng)土地管理模式已經(jīng)不能滿足實際工作需要，為實現(xiàn)土地管理科學(xué)化與規(guī)范化，要建立高效現(xiàn)代化土地管理模式，就必須充分利用信息技術(shù)。這也是土地管理工作者在未來工作中所要面臨的問題。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是目前世界信息技術(shù)的發(fā)展趨勢及潮流，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，是推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)的全局戰(zhàn)略舉措及破解發(fā)展難題的重要手段。互聯(lián)網(wǎng)在國土資源管理方面的應(yīng)用仍然處于探索階段，如何更大程度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)水平及服務(wù)深度，使之更好服務(wù)于新形勢下的國土資源管理工作的各個方面，任然是個嶄新的話題。

二、國土資源管理主要的內(nèi)容

國土資源管理主要內(nèi)容大致可以分成土地規(guī)劃、土地利用、地籍管理和執(zhí)法監(jiān)察四大方面。

1、土地規(guī)劃

土地利用規(guī)劃也被稱為土地規(guī)劃，是指在土地利用過程中，為了達(dá)到一定目的，對各類用地結(jié)構(gòu)與布局來進(jìn)行調(diào)整或者配置長期的計劃，根據(jù)土地開發(fā)，利用自然與社會經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)及現(xiàn)狀特點，以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，并對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源，進(jìn)行合理組織利用與經(jīng)營管理的一項綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。

土地規(guī)劃是對土地的利用構(gòu)想與設(shè)計，該任務(wù)在于它根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計劃，并依據(jù)因地制宜原則，同時運(yùn)用土地利用專業(yè)知識，并合理的規(guī)劃、利用資源，以此來促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展。具體包括查清土地資源、確定土地利用方向與任務(wù)、監(jiān)督土地利用、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、合理協(xié)調(diào)各部門用地，消除不合理土地利用現(xiàn)象，同時落實各項土地利用的任務(wù)，包括用地的指標(biāo)落實及土地的開發(fā)、整理、復(fù)墾指標(biāo)落實，保護(hù)土地資源，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，社會效益與生態(tài)效益之間關(guān)系，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)用地之間關(guān)系，協(xié)調(diào)耕地保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

土地規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中應(yīng)包含土地利用現(xiàn)狀分析與評價，土地利用潛力分析，土地供給及需求預(yù)測，土地供需平衡與土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，土地利用規(guī)劃分區(qū)及重點用地的項目布局，城鄉(xiāng)居民點用地規(guī)劃，交通運(yùn)輸用地規(guī)劃，水利工程用地規(guī)劃，農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地規(guī)劃，土地利用專項規(guī)劃，土地利用費(fèi)用效益分析與規(guī)劃實施。

2、土地利用

土地利用是由土地質(zhì)量特性與社會土地需求協(xié)調(diào)所決定土地功能使用過程。不同的學(xué)科以不同的方式研究土地利用對于實現(xiàn)人與地的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重要作用，土地利用包含了兩方面含義：一是指人類根據(jù)土地質(zhì)量特性來開發(fā)并利用土地來創(chuàng)造財富，滿足人類生產(chǎn)與生活需要；二是指利用土地來改善環(huán)境，滿足人類生存需要。從系統(tǒng)論的觀點，土地利用實質(zhì)就是土地自然生態(tài)子系統(tǒng)及土地社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)，以人口子系統(tǒng)為紐帶與接口耦合而成為土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即土地利用系統(tǒng)。

3、地籍的管理

地籍是國家用來登記土地隸屬關(guān)系簿冊，就是土地的戶籍，用來記載土地的基本的信息。其包括了位置，數(shù)量，質(zhì)量，權(quán)屬，地價，地類，界限等。基礎(chǔ)地籍資料當(dāng)中包括地籍圖、地籍冊與地籍登記檔案。

自然資源與生產(chǎn)資源土地為地籍管理對象，而土地權(quán)屬問題是地籍管理核心?，F(xiàn)如今，中國地籍管理包含土地調(diào)查，土地登記，土地統(tǒng)計，土地定級和檔案管理幾個基本內(nèi)容 ， 土地管理內(nèi)容也將隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國家對地籍資料的需求增長，而不斷地調(diào)整和擴(kuò)充。地籍管理工作一般都以國家規(guī)定管理的制度作為基礎(chǔ)，以此來保證地籍資料連貫性和系統(tǒng)性，概括性和完整性，以及可靠性和精確性。

4、執(zhí)法監(jiān)察

我國已連續(xù)多年全面開展了土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進(jìn)行監(jiān)測，制成影像圖，將同一地區(qū)前后兩個不同時間點的影像圖進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)行為，將影像圖和數(shù)據(jù)表格發(fā)到各個縣區(qū)，由縣區(qū)對本轄區(qū)的疑似違法狀況進(jìn)行核查，最終將核查數(shù)據(jù)經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)登錄衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)由縣-市-省-部，逐級上報。

三、互聯(lián)網(wǎng)國土應(yīng)用的領(lǐng)域

土地的開發(fā)整治涉及了大量的空間信息，其中包括整理區(qū)范圍確定，整理潛力分析，整理區(qū)田塊高程，水系、水工建筑物、道路、村莊及土地利用類型等要素數(shù)據(jù)獲取，項目方案確定，規(guī)劃圖編制，項目驗收與評價等，土地整治項目是一項復(fù)雜綜合工程，其中包含了現(xiàn)狀復(fù)測，填方的碾壓以及土方綜合平衡等多個方面控制。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的國土資源管理，目前，業(yè)界普遍認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)包括射頻識別，傳感網(wǎng)，兩化融合技術(shù)。在國土資源的管理問題當(dāng)中，怎樣將監(jiān)測數(shù)據(jù)跟互聯(lián)網(wǎng)來相結(jié)合，這項技術(shù)將起到關(guān)鍵作用。

隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，土地開發(fā)整治監(jiān)管工程可以借助互聯(lián)網(wǎng)實時感知。無線傳輸以其強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析的能力，對土地開發(fā)整治過程涉及大量的空間信息，進(jìn)行獲取、存儲、分析、管理及應(yīng)用，為科學(xué)的進(jìn)行土地的整理規(guī)劃的設(shè)計提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為土地的整理工程的監(jiān)管提供了決策依據(jù)。具體的建設(shè)內(nèi)容包括下面幾點：

1、農(nóng)業(yè)資源感知系統(tǒng)

利用GPS和傳感器技術(shù)實時獲取整理項目區(qū)域內(nèi)每個地塊土壤及作物的信息，及時了解耕地狀態(tài)信息，如地塊連片程度，耕地土壤有機(jī)物，濕度，溫度，水分及產(chǎn)量分布等情況，并利用埋在地塊表層無線網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)點設(shè)備，進(jìn)行數(shù)據(jù)無線傳輸，從而為土地整理項目中土地平整及農(nóng)田水利等工程科學(xué)規(guī)劃和合理布局提供一定信息基礎(chǔ)，研究土地整治領(lǐng)域感知數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)平臺、信息處理及數(shù)據(jù)分析等等都基于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)用地的資源監(jiān)測及管理方面關(guān)鍵技術(shù)。

2、耕地的質(zhì)量監(jiān)控的系統(tǒng)

建立基于互聯(lián)網(wǎng)土地整治耕地質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)流程，并對土地整理過程中耕地質(zhì)量情況進(jìn)行實時監(jiān)控，其中包括耕地養(yǎng)分、土層、土壤肥力、鹽漬化、土地污染程度等方面特性。利用專業(yè)土地監(jiān)測傳感器把上述耕地的質(zhì)量因子來進(jìn)行隨機(jī)取樣并獲取其數(shù)據(jù)，感知的數(shù)據(jù)經(jīng)過無線傳感網(wǎng)來錄入項目監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)再次將原始數(shù)據(jù)經(jīng)過移動通信網(wǎng)來傳輸?shù)綄I(yè)土壤檢測的機(jī)構(gòu)服務(wù)器，進(jìn)行智能處理及分析，并把結(jié)果實時反饋給監(jiān)管部門系統(tǒng)。

3、重大工程監(jiān)管平臺

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，土地整治重大工程智能監(jiān)控體系經(jīng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層及應(yīng)用層3個層次構(gòu)成。并利用紅外光譜等專用傳感器以及衛(wèi)星遙感系統(tǒng)來采集項目，監(jiān)管所涉及耕地質(zhì)量，工程質(zhì)量和進(jìn)度，資金利用等信息，按統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)將采集信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)層來傳輸?shù)綉?yīng)用層。

建立項目區(qū)域信息網(wǎng)，并對土壤濕度與緊實度，道路修建長度等大量可感知信息進(jìn)行智能化處理，在應(yīng)用層方面只需少量人工就可進(jìn)行調(diào)整及控制工作，進(jìn)而提高重大工程監(jiān)管平臺智能化和科學(xué)化的水平。

4、土地利用以及土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)監(jiān)管平臺

利用土地利用監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)年檢、報備及督察監(jiān)管、建設(shè)用地監(jiān)管、供后監(jiān)管、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查等網(wǎng)絡(luò)平臺，每個監(jiān)管平臺都是利用了網(wǎng)絡(luò)信息傳遞功能，下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報送數(shù)據(jù)，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)在線審核并將疑似問題數(shù)據(jù)反饋，同時要求核查處理并限時上報處理結(jié)果。

四、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在國土資源領(lǐng)域，可以實現(xiàn)土地開發(fā)整治的智能監(jiān)管，耕地保護(hù)的智能監(jiān)控，國土產(chǎn)權(quán)電子標(biāo)簽的管理等國土資源的管理智慧化，構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)智慧國土信息平臺，進(jìn)而有助于提升國土資源的管理信息化水平，來增強(qiáng)國土資源配置科學(xué)性，形成國土資源管理新格局。本文，在描述互聯(lián)網(wǎng)概念及國土資源管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，深入分析互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國土資源管理領(lǐng)域應(yīng)用方法及重要內(nèi)容，提出指揮國土信息決策平臺總體設(shè)計思路，體系架構(gòu)及建設(shè)內(nèi)容，并旨在給國土資源科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供一定參考。

參考文獻(xiàn)

[1]陳 斌,艾浩軍,李京生.物聯(lián)網(wǎng)在國土資源管理中的研究與應(yīng)用[J].2013(7)

第4篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

一、督察局領(lǐng)導(dǎo)的硬朗作風(fēng)給我留下了深刻印象

1、督察局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心地方發(fā)展，顧全大局的做法令我們敬佩。牛玨局長、高明主任、耿未名處長在土地例行督察工作過程中，他們時刻教導(dǎo)我們督察一定要嚴(yán)，“要敢于碰硬，不怕得罪人”。但同時，土地例行督察不是查個案，目的是規(guī)范地方土地利用管理，在查找問題督促整改到位的同時，更要促進(jìn)地方人民政府提高依法管地用地意識和水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。通過參與例行督察，使我對土地例行督察有了全新的認(rèn)識，督察是手段，規(guī)范提高，促進(jìn)發(fā)展才是目的。所以督察不可怕，我們應(yīng)該歡迎。

2、督察局領(lǐng)導(dǎo)同甘共苦的精神，給了我們很大的鼓舞。在土地例行督察期間，督察局的領(lǐng)導(dǎo)始終和工作人員同吃同住，一起辦公，特別是在礦區(qū)督察期間，吃住條件相對較差，風(fēng)沙很大，道路非?？部?，在如此艱苦的條件下，牛玨局長、高明主任、耿處長等領(lǐng)導(dǎo)都與大家同吃住，一起辦公，令我們倍受感動，在精神上給了我們很大的鼓舞。

3、督察局干部扎實的工作作風(fēng)，積極主動的工作態(tài)度令我深受感動。土地督察工作比較艱苦，時間緊、任務(wù)重。1個半月時間里要對包頭市年全年的土地利用管理情況和2800多個圖斑進(jìn)行全部核查，并對上萬份檔案進(jìn)行察看，還要記錄分析，經(jīng)常要加班加點，周末不休息，面對繁重的工作任務(wù)督察組領(lǐng)導(dǎo)都依然堅守崗位，從無怨言。和他們在一起工作的幾個月時間里，我對堅守崗位、無私奉獻(xiàn)、工作積極主動有了更深的認(rèn)識。

二、提高了個人業(yè)務(wù)能力，結(jié)識了許多同行的新朋友

1、提高了業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了服務(wù)意識。土地督察是對土地政策執(zhí)行、土地規(guī)劃、耕地保護(hù)、土地供應(yīng)、土地執(zhí)法等土地利用管理的方方面面進(jìn)行全部核查，業(yè)務(wù)覆蓋面廣，通過這次工作，使我對土地利用管理和衛(wèi)片圖斑核查有了全面的認(rèn)識，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識大大提高。

第5篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境遙感課程教學(xué)改革

【中圖分類號】G64【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-3089（2016）09-0016-02

一、引言

遙感技術(shù)是環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、地質(zhì)、氣象、軍事等探測研究的新手段，應(yīng)用越來越廣泛，在許多高校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)中也受到了越來越多的重視。隨著高光譜遙感、微波遙感、高分辨率影像，以及3S集成技術(shù)的應(yīng)用，遙感技術(shù)得到更加深入、全面的應(yīng)用和發(fā)展。遙感課程是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)本科生的專業(yè)選修課，擬通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)全面地了解遙感技術(shù)的基本理論、技術(shù)體系、原理方法，以及圖像分析處理和解譯的知識，并且能利用遙感技術(shù)解決專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)問題的能力。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)遙感課程的開設(shè)具有非常重要的作用。

二、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)遙感課程的必要性

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的本科生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)資源的管理及利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、資源信息技術(shù)等方面的基本理論和基本知識，要求具備農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測與評價、氣象觀測、計算機(jī)技術(shù)等方面的能力，同時具有對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行信息化管理等方面的能力。畢業(yè)后能在農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、農(nóng)資等部門或單位從事農(nóng)業(yè)資源管理及利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源遙感與信息技術(shù)的科研、管理等工作。因此，要求該專業(yè)學(xué)生掌握基本的土地規(guī)劃與制圖、資源信息管理等方面的技術(shù)。這些都要求學(xué)生能有效的利用遙感技術(shù)方法，掌握遙感的基本技能，這也使得農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)遙感課程非常必要。

三、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)遙感課程存在的問題及特點

（一）課程部分內(nèi)容抽象難懂，學(xué)生專業(yè)知識儲備不足

遙感課程中遙感原理章節(jié)要求學(xué)生掌握遙感的物理基礎(chǔ)，包括地物的電磁波特性、電磁輻射與地物波譜的基本概念與性質(zhì)、遙感成像原理等，涉及許多抽象的理論知識及相關(guān)定理、概念。一般要求在學(xué)習(xí)遙感課程前，具備測量學(xué)、地圖學(xué)、計算機(jī)技術(shù)和相關(guān)的專業(yè)知識，而農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)本科生沒有相關(guān)的知識儲備，對許多遙感課程涉及的重要知識內(nèi)容僅限于高中的地理、物理知識水平上，對計算機(jī)的掌握能力也僅限于一般的應(yīng)用，這就使得在理論教學(xué)上，需要重新制定適合其能力水平的教學(xué)內(nèi)容。

（二）教學(xué)方法單一，缺乏多樣的教學(xué)手段

現(xiàn)在許多高校開設(shè)的遙感課程，仍以教師課堂講授為主，學(xué)生被動的接收，參與度不高。這就需要改革教學(xué)手段，采取多樣化的教學(xué)方式，組織小組討論，案例分析，更有效的利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)。另一方面，高校本科生很少參加老師的項目，科研工作仍以研究生為主，調(diào)動本科生參與到教師的科研項目中，可以促進(jìn)其快速的了解遙感在專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（三）重視度不夠

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)本科生在培養(yǎng)模式上，往往更注重農(nóng)業(yè)資源的管理及利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等理論知識的學(xué)習(xí)，對配套的相應(yīng)技術(shù)方法的掌握不重視；同時與本專業(yè)教師對遙感技術(shù)的掌握及重視程度也密切相關(guān)。在實習(xí)環(huán)節(jié)不設(shè)計相應(yīng)的實習(xí)，要想單一的從一門遙感課程的學(xué)習(xí)中獲取所需的本領(lǐng)面臨很大困難。

四、課程簡介

該課程理論課30個學(xué)時，實驗上機(jī)10個學(xué)時，共計40學(xué)時。教學(xué)目標(biāo)要求掌握遙感的概念、遙感的原理與方法、遙感的技術(shù)系統(tǒng)；熟悉遙感數(shù)據(jù)的特征和應(yīng)用、不同衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及其影像信息提取的方法；了解遙感信息的應(yīng)用以及3S（GIS，RS，GPS）技術(shù)的集成應(yīng)用。教學(xué)方法以課堂講授、討論、案例分析相結(jié)合，并輔以實驗課上機(jī)操作。考核方法為平時出勤、課堂表現(xiàn)、實驗成績、作業(yè)、參加討論次數(shù)占30%；期末考試70%，考試形式為閉卷筆試。

五、教學(xué)內(nèi)容、方法及考核形式的改革

（一）教學(xué)內(nèi)容改革

一般農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)的遙感課程，在內(nèi)容上主要包括電磁輻射及物體的波譜特性、彩色基本原理、遙感技術(shù)系統(tǒng)、攝影成像、掃描成像、衛(wèi)星遙感及其影像、遙感圖像的分析解譯、遙感數(shù)字圖像處理、遙感技術(shù)的應(yīng)用、高光譜遙感與微波遙感，以及地理信息系統(tǒng)與3S技術(shù)等內(nèi)容。部分章節(jié)內(nèi)容較深奧，對于農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生來說，缺乏前期的專業(yè)知識儲備，理解掌握困難，而且在實際中的應(yīng)用性較小。因此，本人在實際教學(xué)中將該課程內(nèi)容進(jìn)行了整合，弱化了彩色基本原理、攝影成像、掃描成像等部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，主要突出遙感應(yīng)用部分的知識講解，尤其是遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用方面，更是增加了許多相應(yīng)的實例，以案例的形式進(jìn)行深入的講解，加深學(xué)生對遙感在本專業(yè)應(yīng)用的理解。把3S技術(shù)集成應(yīng)用章節(jié)也做為重點，使得教學(xué)內(nèi)容更加具有前沿性。另外在實驗上機(jī)環(huán)節(jié)，將重點放在遙感技術(shù)的應(yīng)用方面，以求更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（二）教學(xué)方法與方式改革

在理論教學(xué)環(huán)節(jié)將傳統(tǒng)的板書與先進(jìn)的多媒體技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合，加深學(xué)生對相關(guān)概念、公式的理解，同時也提高學(xué)生興趣，增加互動。在實驗上機(jī)環(huán)節(jié)的教學(xué)過程中，有效的利用有限的上機(jī)時間，將重點放在遙感技術(shù)的應(yīng)用案例分析上。提倡學(xué)生利用課余時間自學(xué)遙感常用軟件的基本操作，在課堂上不把遙感軟件的基本操作作為重點講述內(nèi)容。其次，要多采用引導(dǎo)、啟發(fā)的方式，進(jìn)行小組討論，讓學(xué)生參與到課堂的互動教學(xué)過程，活躍課堂氣氛。

（三）考核方式改革

在考核方式上，考核方法為平時出勤、課堂表現(xiàn)、實驗成績、作業(yè)、參加討論次數(shù)等平時成績占30%，期末閉卷筆試占70%。平時成績主要根據(jù)課堂上參加小組討論做匯報的情況，實驗上機(jī)部分的課程作業(yè)為主。在實驗課的學(xué)習(xí)中，要求以遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境領(lǐng)域的某一方面的應(yīng)用為內(nèi)容，完成一份詳實的實驗報告。期末考試在考試內(nèi)容上作出調(diào)整，不要求學(xué)生死記硬背深奧的概念，不設(shè)計相關(guān)復(fù)雜的計算題目，引導(dǎo)學(xué)生以理解為主，根據(jù)專業(yè)背景增加學(xué)生對遙感的應(yīng)用及發(fā)展趨勢的掌握。

六、總結(jié)

農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的本科生在培養(yǎng)過程中要求掌握農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測與評價、氣象觀測、計算機(jī)技術(shù)等方面的能力，要具有對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行信息化管理等方面的能力。要求其必須掌握遙感的基本技能，在畢業(yè)走上工作崗位后能利用遙感技術(shù)開展土地規(guī)劃與制圖、資源信息管理等方面工作。因此，培養(yǎng)單位要重視遙感課程的教學(xué)，使其通過該門課程的學(xué)習(xí)，具備一定的遙感專業(yè)技能，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源與與環(huán)境專業(yè)領(lǐng)域的各項研究和管理工作。

參考文獻(xiàn)： 

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第6篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

關(guān)鍵詞：廣西大石山區(qū)；土地整理；措施；

Abstract: in the guangxi DaShiShanOu, because the land resources are limited, must use engineering and biotechnology means, in farmland, water conservancy, roads, forests and comprehensive rearrangement village, increase effective cultivated land area, improve the land farming quality and efficiency, improve the ecological environment, avoid geological disasters, and improving the rural population production, life and living conditions and ecological environment. This paper mainly discusses the land consolidation DaShiShanOu existing problems and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: guangxi DaShiShanOu; Land consolidation; The measure;中圖分類號：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

土地整理并不是由中國誕生的概念，而是已經(jīng)在不同國家取得成效的一種土地治理措施。由于每個國家的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，土地整理也賦予了不同的內(nèi)涵。由于每個地區(qū)的土地性質(zhì)及地質(zhì)情況不同，各個國家和地區(qū)只能因循當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況提出相應(yīng)的土地整理方案。例如俄羅斯和加拿大等國將土地整理的重點定為調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和土地關(guān)系以實現(xiàn)土地規(guī)劃的目標(biāo)。而日本則更注重土地的整備和復(fù)墾，韓國則更注重土地的調(diào)整應(yīng)用。在《中華人民共和國土地管理法》頒布之后，土地整理在我國的實施變得有法可依、發(fā)展迅速，得到了廣泛應(yīng)用。

一、土地整理的概念及主要內(nèi)容

土地整理是指為了改變地塊零散、穿插的自然狀態(tài)，改良土地性質(zhì)，提高土地利用率、生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率，改善周邊生態(tài)環(huán)境，而采取的一整套調(diào)整土地權(quán)屬、合理組織土地利用的綜合整治措施。一般而言，可以通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及工程技術(shù)、生物活化等手段來進(jìn)行。土地整理的主要內(nèi)容包括：①歸并土地零散的自然狀態(tài)，調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)；②平整不規(guī)則的土地，改良種植土壤；③對區(qū)域內(nèi)的道路、林網(wǎng)、溝渠等配合設(shè)施進(jìn)行綜合規(guī)劃及建設(shè)；④歸并自然村及農(nóng)村居民點、合理第三產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地；⑤退耕還林及復(fù)墾荒廢土地；⑥重新劃定地界，確定土地權(quán)屬；⑦利用生物措施改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡；⑧治理荒漠化、干旱化、鹽堿化等不良地質(zhì)情況，開發(fā)可用耕地。

二、近年來廣西土地整理的實施情況

2007年，廣西壯族自治區(qū)決定在天等、大化、都安、馬山、隆安等五個以大石山區(qū)地質(zhì)為特征的縣份開展土地開發(fā)整理工作，用兩年左右時間完成建設(shè)總規(guī)模14310公頃63個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的土地整理項目，新增耕地面積371公頃。至2010年項目結(jié)束，審計調(diào)查結(jié)果表明：2008至2009年，大石山區(qū)五縣認(rèn)真落實自治區(qū)大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)方針政策，及時制定了大石山區(qū)土地整理項目實施方案以及有關(guān)項目實施辦法、資金管理辦法等相關(guān)制度，把工作目標(biāo)和任務(wù)落實到具體項目，嚴(yán)格執(zhí)行依法管地、集約用地制度，確保耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動態(tài)平衡等方面取得長足發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

但是在實際工作中，廣西大石山區(qū)的土地整理項目還是存在以下不足：①未按規(guī)定管理使用專項資金。有1個縣將歷年暫未撥付的項目資金分批定期存入銀行，并將定期存款所得利息110萬元繳入縣級國庫，屬專項資金違規(guī)操作。②有4個縣項目建設(shè)進(jìn)展緩慢、未能按照要求完成竣工驗收。③部分項目設(shè)計招標(biāo)混亂、完工項目未達(dá)到原設(shè)計要求，其中不達(dá)標(biāo)項目有179個。④有17個完工項目存在質(zhì)量問題，必須整改才能滿足竣工驗收要求。⑤虛報項目列支費(fèi)用，例如個別項目將原先集資修建的水渠和水利設(shè)施虛報為新建農(nóng)渠列支。⑥施工單位管理混亂，向當(dāng)?shù)厝罕娛杖≠M(fèi)用。

三、大石山區(qū)土地整理措施要點

針對已經(jīng)完成的大石山區(qū)土地整理項目存在的問題，進(jìn)行原因分析及總結(jié)后，我提出一下控制措施及實施要點。

1、因地制宜進(jìn)行土地整理項目建設(shè)，不能一味貪多求快。

各縣及地區(qū)均應(yīng)針對自身的土地建設(shè)情況進(jìn)行土地整改項目的安排，將自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行優(yōu)化排序，以最有效的人力、物力及各項資源投放到項目建設(shè)中，不能一味貪多求快集中建設(shè)項目，也不能一味拖延緩建慢建造成資源浪費(fèi)。

2、重視土地整理的設(shè)計及優(yōu)化，加強(qiáng)土地復(fù)墾，以增加有效耕地面積為主要目標(biāo)。

土地整理項目實施過程中，要把土地整理與新農(nóng)村的規(guī)劃發(fā)展結(jié)合起來，先摸清當(dāng)?shù)赝恋氐馁Y源狀況，因地制宜地對區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效率最大化，其中增加有效耕地面積是整個土地整理的最重要目標(biāo)。但是實際上，很多政府部門、設(shè)計及施工單位重數(shù)量輕質(zhì)量，導(dǎo)致項目工程質(zhì)量低劣，存在占優(yōu)補(bǔ)劣、開發(fā)不利等情況，甚至造成了生態(tài)環(huán)境的二次破壞。因此，土地整理工作應(yīng)該與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，才能讓土地整理的綜合效益得到體現(xiàn)與發(fā)揮。

3、最大限度的保障農(nóng)民權(quán)益。

土地整理必然同步關(guān)系著田塊重劃、房屋拆遷、遷墳騰地等問題，而這些都和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際利益息息相關(guān)。但是有些土地整理項目在實施過程中，為了改變田地地塊凌亂分散、水利設(shè)施老化等情況，進(jìn)行強(qiáng)行規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)制農(nóng)戶拆遷防護(hù)、填埋魚塘、搬遷墳地。這就破壞了農(nóng)民的正常利益，造成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的反抗情緒，也使得本來一件有利于民的事情變得怨聲載道，導(dǎo)致項目規(guī)劃建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的效果。土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生活的保證，也農(nóng)民生存發(fā)展的重要條件，因此在土地整理工作中，一定要切實保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。在實施過程中一直明確以農(nóng)民自身的農(nóng)業(yè)利用為重點，從農(nóng)民的角度出發(fā)實施相關(guān)的策略，在保證農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，利用相關(guān)的手段將劣質(zhì)更低其轉(zhuǎn)化為整齊、規(guī)則、能使用于集約經(jīng)營的土地，達(dá)到構(gòu)建社會主義新型農(nóng)村的要求。

第7篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

【關(guān)鍵詞】土地；規(guī)劃；管理

【中圖分類號】F2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）03-0114-1.5

一、土地利用總體規(guī)劃

土地利用規(guī)劃是實行土地用途管制的依據(jù)。土地利用規(guī)劃的編制程序是：編制規(guī)劃的準(zhǔn)備工作；調(diào)查研究，提出問題報告書和土地利用戰(zhàn)略研究報告，編制土地利用規(guī)劃方案；規(guī)劃的協(xié)調(diào)論證；規(guī)劃的評審和報批。土地利用規(guī)劃報告是土地利用規(guī)劃主要成果的文字說明部分，包括土地利用規(guī)劃方案和方案說明。編制土地利用規(guī)劃方案是在土地利用現(xiàn)狀分析、資源分析、土地利用戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)而進(jìn)行的。

編制土地利用規(guī)劃要遵循以下原則：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；提高土地利用率；統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

土地規(guī)劃是對土地利用的構(gòu)想和設(shè)計，它的任務(wù)在于根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和因地制宜的原則，運(yùn)用組織土地利用的專業(yè)知識，合理地規(guī)劃利用全部的土地資源，以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。具體包括：查清土地資源、監(jiān)督土地利用；確定土地利用的方向和任務(wù)；合理協(xié)調(diào)各部門用地，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，消除不合理土地利用；落實各項土地利用任務(wù)；保護(hù)土地資源，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，城鄉(xiāng)用地，耕地保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

二、土地征用、征收制度

眾所周知，土地在我國既是重要生產(chǎn)資料和財產(chǎn)，也是人民安身立命之本。土地征收意味著對所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，勢必影響到集體、個人的利益，需要嚴(yán)格按照土地征收法定程序進(jìn)行。否則就難以平衡各方利益，容易引發(fā)人民不滿，甚至危害社會穩(wěn)定。我國現(xiàn)行的土地征收程序，對于保證國家建設(shè)起到了積極作用，但隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，其中的缺陷就日益凸現(xiàn)，亟待解決。

（一）土地征收程序存在的問題?！稇椃ā芬?guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收”；《土地管理法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征收”。該法律中“公共利益需要”缺乏明確的界定。

（二）土地征收的補(bǔ)償問題。土地征收是政府強(qiáng)制取得集體土地所有權(quán)的一種有償?shù)男姓绞??！锻恋毓芾矸ā分忻鞔_規(guī)定了土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，相比之前有所提高，但仍不足。土地征收得到的補(bǔ)償往往低于人民的客觀需求。

（三）土地征收權(quán)的行使問題。我國自實行土地有償制度以來，各級地方政府為增加財政收入，對征地權(quán)的行使樂此不疲，加之監(jiān)督機(jī)制不完善，便在征地申報過程中出現(xiàn)了一些弄虛作假的行為。

（四）土地收益分配和管理問題。土地征收過程中，土地收益在被征收者與征收者之間進(jìn)行分配。有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，地方政府占了補(bǔ)償收益的大部分，而被征收的百姓收之甚微。

（五）有關(guān)土地征收程序的立法比較簡單、粗糙，在許多具體的制度設(shè)計上存在漏洞。比如“土地征收目的合法性審查沒有納入程序中”、“缺少對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制”。

三、相關(guān)對策措施

（一）嚴(yán)格限定公益性用地范圍，土地征收權(quán)只能為公共利益的需要而行使。我國《憲法》和《土地管理法》均明確規(guī)定：國家為了公共利益的需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地。依據(jù)國外經(jīng)驗和我國實際，“公共利益”應(yīng)嚴(yán)格限定在以下幾類：軍事用地；國家政府機(jī)關(guān)；能源、交通用地；公共設(shè)施用地；國家重點工程用地等等。

（二）土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合市場、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和被征收者的實際情況合理給出。要保證土地征收程序的順利進(jìn)行以及被征收者的應(yīng)得利益。減少土地征收中的不公平性，使雙方可以在相對平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，實現(xiàn)各方利益的最大化和平衡化。

（三）事實的認(rèn)定。這一階段包括兩個環(huán)節(jié)：申請和核準(zhǔn)。申請要符合法律規(guī)定，核準(zhǔn)要嚴(yán)格按照法律程序來實行。

（四）土地征收范圍的決定。被征收者有權(quán)知道征收范圍和提出異議。如有爭議，可向政府有關(guān)部門提出復(fù)議或申訴，對復(fù)議或申訴不服的，可以向人民法院提訟。

（五）土地征收的執(zhí)行與完成。雙方要在達(dá)成協(xié)議或法院裁決維持征收決定后，才可確定具體征收事宜。當(dāng)然，在整個土地征收過程中，都要注重被征收者的征地行為過程中的參與，讓他們在征收的目的性、征收的范圍、征收補(bǔ)償安置和征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用、管理等方面都有充分發(fā)表意見的機(jī)會，并能采取足夠的措施保障他們的合法權(quán)益。同時，也要采取科學(xué)合理的救濟(jì)措施，保證在被征收者存有爭議時，可以通過多種救濟(jì)途徑，有效地維護(hù)自己的合法利益。

此外，其他相關(guān)措施也要跟上，才能使其順利地通行。一是建立城市土地儲備制度之后，可以真正實現(xiàn)政府壟斷城市土地一級市場，城市公益性用地可以通過征收農(nóng)地解決，其他則可通過土地儲備機(jī)構(gòu)在城市存量土地市場上采取“回收、收購、置換、整理”方式取得的土地來解決。這就為收縮征地范圍后非公益性用地找到了途徑，這既盤活了城市土地存量市場，又十分有利于保護(hù)耕地。二是縮小征地范圍，為土地市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了基本前提條件。三是加快我國農(nóng)用地定級估價的步伐，以促進(jìn)農(nóng)用地市場迅速發(fā)育并使之逐步成熟，為改革我國土地征收程序作出貢獻(xiàn)。四是應(yīng)盡快出臺土地征收方面的法律，盡快建立以法律機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制為紐帶的土地征收程序。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭勇.淺析土地發(fā)展權(quán)與土地利用規(guī)劃[J].國土資源科技管理，2007（6）.

第8篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)估價 土地資源管理 教學(xué)改革

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0239-02

我國土地資源管理高等教育事業(yè)的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產(chǎn)生、發(fā)展的，并隨著我國土地問題的日益突出，土地管理工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高，我國土地資源管理高等教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全國已有80多所普通高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)。土地資源管理專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識，受到土地規(guī)劃、測量、計算機(jī)、地籍管理的基本訓(xùn)練，具有土地利用與管理的基本能力。培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機(jī)等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。

1.房地產(chǎn)估價課程在土地資源管理專業(yè)中的地位

1.1房地產(chǎn)估價課程豐富了土地資源管理專業(yè)的研究內(nèi)容

20世紀(jì)80年代末90年代初，我國實行土地使用制度及住房制度改革，對整個社會經(jīng)濟(jì)得發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不動產(chǎn)的市場特征越來越明顯，其經(jīng)濟(jì)屬性日趨突出，尤其是房地產(chǎn)市場開始活躍。一些高校開始設(shè)置房地產(chǎn)研究方面的專業(yè)，如房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)，或在其他專業(yè)內(nèi)進(jìn)行研究，如經(jīng)濟(jì)類專業(yè)和工程管理專業(yè)等。之后，許多高校在土地管理方面的專業(yè)里也開始了對房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的研究。房地產(chǎn)是指土地以及建筑物等土地定著物，是實物、權(quán)益和區(qū)位三者的結(jié)合體。對房地產(chǎn)的研究離不開土地資源管理方面的相關(guān)知識。

我國土地資源管理的研究內(nèi)容一直在不斷拓寬，研究內(nèi)容幾乎涵蓋土地管理方面的全部內(nèi)容。此外，有關(guān)房地產(chǎn)方面內(nèi)容的研究，在高等院校專業(yè)的演變與調(diào)整過程中，主要有兩個分流方向，大部分分流到土地資源管理專業(yè)，一部分分流到工程管理專業(yè)，當(dāng)然還有分流到其他一些專業(yè)（包括少數(shù)自主設(shè)置的專業(yè)）[1]?？傮w上來看，對房地產(chǎn)的研究主要集中在土地資源管理專業(yè)。當(dāng)前，土地資源管理專業(yè)是研究房地產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容（當(dāng)然也包括房地產(chǎn)估價）的支柱專業(yè)，房地產(chǎn)估價豐富了土地資源管理專業(yè)的研究方向，土地資源管理專業(yè)為房地產(chǎn)估價師人才培養(yǎng)提供了基地。

1.2房地產(chǎn)估價是土地資源管理專業(yè)專業(yè)課程之一

縱觀開設(shè)有土地資源管理專業(yè)的幾所具有代表性的高等院校，如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等，其土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置包含了房地產(chǎn)估價課程及相關(guān)課程。以華中大學(xué)土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置為例，表1列出了華中大學(xué)土地資源管理專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程。

2.房地產(chǎn)估價課程的特點

2.1知識體系綜合性強(qiáng)

房地產(chǎn)估價理論知識體系龐雜，房地產(chǎn)估價課程是自然學(xué)科和社會學(xué)科相互交叉、相互滲透的一門學(xué)科，同時還具有理論基礎(chǔ)與實踐操作高度結(jié)合的特征。這對于在高校生源中不是文科生就是理科生的課程教學(xué)對象來說，既要學(xué)工程又要學(xué)法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識，不同的課程而且要求不同的學(xué)習(xí)方法、思維方式，甚至接受、消化知識的過程都存在很大差異。廣泛的知識內(nèi)容跨度，使得我們并不能僅僅將教學(xué)大綱的要求停留在掌握這個層次上，而是還要學(xué)會綜合運(yùn)用。

2.2房地產(chǎn)估價課程的實踐性

房地產(chǎn)估價除了具有較深的理論性，還具有較高的實踐性。一方面，房地產(chǎn)估價的實用性很強(qiáng)，這門課程是住建部組織認(rèn)證的房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試的主要內(nèi)容，涉及到兩個科目的考試――“房地產(chǎn)估價理論與方法”和“房地產(chǎn)估價案例與分析”[2]。學(xué)生如果能夠在校期間將本課程學(xué)好，則會有利于未來房地產(chǎn)估價師的考試。另一方面，未來隨著我國房地產(chǎn)稅的全面鋪開，將需要更多的估價專業(yè)人員。而且在現(xiàn)實生活中涉及到估價的行為有很多，包括房地產(chǎn)交易、抵押、征收征用、拆遷補(bǔ)償?shù)?。所以，房地產(chǎn)估價表現(xiàn)出來的實踐性主要包括：①社會經(jīng)濟(jì)生活與其關(guān)聯(lián)度高；②與社會上存在利益關(guān)聯(lián)的部門眾多；③本課程的綜合性高、程序復(fù)雜[3]。

3.土地資源管理專業(yè)中房地產(chǎn)估價課程設(shè)置及教學(xué)模式探討

將房地產(chǎn)估價作為土地資源管理專業(yè)研究方向，其課程如何設(shè)置及設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前我國房地產(chǎn)價行業(yè)的現(xiàn)狀及其存在的問題，房地產(chǎn)估價在課程設(shè)置及教學(xué)模式設(shè)計方面應(yīng)做到如下幾個方面：

3.1加強(qiáng)房地產(chǎn)估價理論及技術(shù)學(xué)習(xí)

房地產(chǎn)估價課程不僅要注重公共課程及專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)估價理論方法的深入學(xué)習(xí)與研究，要學(xué)習(xí)國外較為成熟的估價理論，熟練掌握方法的適用條件、操作過程及注意事項，以適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對房地產(chǎn)估價師技術(shù)及知識結(jié)構(gòu)更新的要求。

3.2加強(qiáng)實踐教學(xué)部分

房地產(chǎn)估價是一門藝術(shù)，是科學(xué)與經(jīng)驗的結(jié)合。雄厚的專業(yè)知識，過硬的專業(yè)技能是是一名房地產(chǎn)估價師所必備的，然而更重要的是豐富的從業(yè)經(jīng)驗。經(jīng)驗是房地產(chǎn)估價師在多年從事房地產(chǎn)估價實踐過程中所積累下來的。

對于實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，要為學(xué)生創(chuàng)良好的學(xué)習(xí)條件及充裕的實踐機(jī)會。具體來說，可以通過以下幾種教學(xué)模式的相互結(jié)合來強(qiáng)化房地產(chǎn)估價實踐學(xué)習(xí)：（1）建立房地產(chǎn)估價模擬實驗室，從而使得學(xué)生不但可以鞏固房地產(chǎn)估價理論知識，還可以熟悉房地產(chǎn)估價的操作規(guī)程，并且可以在模擬實驗室條件下，運(yùn)用不同方法評估各種狀況下的房地產(chǎn)價格；（2）與房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合辦學(xué)模式，讓學(xué)生參與到房地產(chǎn)估價實務(wù)中來，讓在實踐過程中切身體會房地產(chǎn)估價的內(nèi)涵，清晰把握當(dāng)前我國房地產(chǎn)估價行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的現(xiàn)實問題及其發(fā)展趨勢，以及社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展對房地產(chǎn)估價師的要求，掌握其實際操作程序及現(xiàn)實工作中應(yīng)注意哪些環(huán)節(jié)，并據(jù)此為自身以后學(xué)習(xí)的重點及奮斗目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

3.3課程學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合

除了學(xué)習(xí)課本內(nèi)容外，要針對房地產(chǎn)估價行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及國家近期出臺的相關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)常開設(shè)一些專題性講座或研討會，使學(xué)生能從行業(yè)發(fā)展的角度關(guān)注學(xué)科的發(fā)展。同時，專題討論可以豐富課堂教學(xué)形式，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。就目前的現(xiàn)狀而言，可以開設(shè)有關(guān)如下內(nèi)容的專題講座：

（1）房地產(chǎn)估價典型案例分析。選擇較為典型的房地產(chǎn)估價案例，由老師或邀請經(jīng)驗豐富的資深房地產(chǎn)估價師為學(xué)生作專項分析，讓學(xué)生更深刻的掌握房地產(chǎn)估價實務(wù)及有關(guān)注意事項和應(yīng)對措施。

（2）房地產(chǎn)估價師職業(yè)道德素質(zhì)教育。即使房地產(chǎn)估價人員很精通估價理論，有豐富的估價實踐經(jīng)驗，但如果沒有良好的職業(yè)道德，評估出的價格也不會客觀公正。評估出的價格如果不客觀公注意哪些環(huán)節(jié)，并據(jù)此為自身以后學(xué)習(xí)的重點及奮斗目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

參考文獻(xiàn)：

[1]李斌.關(guān)于新建本科院校專業(yè)核心課程建設(shè)的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（5）

第9篇：土地規(guī)劃專業(yè)知識范文

關(guān)鍵詞：土地管理；“3S”技術(shù)；農(nóng)用地；分等定級估價

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0224-02

土地是民生之本、發(fā)展之基。我國是發(fā)展中的人口大國，土地問題始終是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我國人多地少的基本國情，決定了必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。我國面臨的人地矛盾，在世界上是最尖銳、最突出的。更為嚴(yán)峻的是，有限的耕地資源還在大量減少。我們既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，也要為子孫后代留下生存和發(fā)展空間。唯一的出路就是實行最嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)和利用好每一寸土地，舍此別無選擇。

一、“3S”技術(shù)概述

“3S”技術(shù)即指遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）、全球定位系統(tǒng)技術(shù)（GPS），是目前對地理觀測系統(tǒng)中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應(yīng)用的三大支撐技術(shù)。RS用于實時地或準(zhǔn)實時地提供目標(biāo)及其環(huán)境的語義或非語義信息，發(fā)現(xiàn)地球表面的各種變化，及時地對GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)庫更新；GIS則是對多種來源的時空數(shù)據(jù)采集提供地學(xué)知識；GPS主要用于實時、快速地提供目標(biāo)，包括各類傳感器和運(yùn)載平臺的空間位置。

二、“3S”技術(shù)在土地科學(xué)中的研究特點

1.定位。土地資源管理需要信息準(zhǔn)確，定位準(zhǔn)確是信息準(zhǔn)確不可缺少的內(nèi)容之一。只有定位準(zhǔn)確，才能保證對工作區(qū)內(nèi)各種信息特征做出迅速準(zhǔn)確地判定，才能根據(jù)各種地物的相互位置關(guān)系進(jìn)行正確的地學(xué)分析。精確定位是由全球定位系統(tǒng)技術(shù)來完成的。

2.定性。土地資源管理工作，信息量大，種類繁多，對部分信息只需劃分其分類界線。由于研究對象不同，定性則要求各有各的指標(biāo)限定。通常，作定性判斷是由專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合遙感影像資料做出的。

3.定量。進(jìn)行管理工作，要抓住各種決策機(jī)會，需要定量的信息。如耕地面積、農(nóng)作物估產(chǎn)、城市綠化率估算等，這些信息都需要有確定的量。

4.定時。現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)要“嫁給”現(xiàn)代的土地資源管理，滿足土地資源管理所需要的有效的、源源不斷的地學(xué)信息供給，就必須有遙感技術(shù)支撐。通常遙感信息是由遙感衛(wèi)星發(fā)送回來的。

5.定譜。不同的遙感影像是通過不同的遙感波譜通道所接收的地物電磁輻射信息。因此，對于特定的遙感影像來說，具有定譜特性。

三、“3S”技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

（一）“3S”技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)了土地利用動態(tài)的實時監(jiān)測

利用遙感與GIS技術(shù)研究區(qū)域內(nèi)土地利用情況的變化，揭示其空間變化規(guī)律，建立引起其變化的驅(qū)動力模型，已經(jīng)成為當(dāng)前國際上開展土地利用研究的最新趨勢?？v觀國內(nèi)外土地資源宏觀監(jiān)測的發(fā)展趨勢，要在相對短的時段內(nèi)，快速地完成土地利用動態(tài)監(jiān)測，同時建立相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)，遙感與GIS技術(shù)是不可缺少的支持手段。遙感對地理觀測技術(shù)的發(fā)展，能使得對土地利用的研究進(jìn)一步深化。應(yīng)用TM、SPOT等遙感圖像，可以快速獲得地面矢量或柵格數(shù)據(jù)，為監(jiān)測土地利用的動態(tài)變化提供方便。為了掌握土地利用的動態(tài)變化，遙感與GIS技術(shù)已經(jīng)在部分地區(qū)開始進(jìn)行試驗。朱會義等同志在遙感與GIS技術(shù)的支持下，對環(huán)渤海地區(qū)的1985～1995年間的土地利用數(shù)量變化、空間變化特征進(jìn)行研究，為土地管理決策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。該研究表明，環(huán)渤海地區(qū)在10年間，土地利用發(fā)生了大幅度的變化，耕地以平均每年1.126%的速度減少，同時，建設(shè)用地、水域、未利用土地的面積具有不同程度的增加。在整個區(qū)域內(nèi)，耕地轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)建設(shè)用地和耕地轉(zhuǎn)化為林地的分布最為廣泛，占土地利用圖斑總數(shù)的10%以上。這些研究表明，遙感與GIS技術(shù)應(yīng)用到土地利用的動態(tài)監(jiān)測中，及時地反映了土地利用變化的趨勢和存在的問題，是政府決策的基本依據(jù)。

因為衛(wèi)星遙感作為一種現(xiàn)代化的高技術(shù)手段，用來進(jìn)行土地資源的調(diào)查、評價、監(jiān)測，既具有視點高、視閾廣、多視角等優(yōu)點，又具有所反映的信息客觀真實、整體性、綜合性和時效性強(qiáng)等特點，所以是土地行政主管部門制定土地資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等政策的重要技術(shù)支撐。1998年以來，土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測已經(jīng)作為一項重要內(nèi)容被列入新一輪國土資源大調(diào)查。從國土資源部采用最先進(jìn)的技術(shù)手段和最新的遙感數(shù)據(jù)對土地利用動態(tài)進(jìn)行遙感監(jiān)測的效果來看，遙感技術(shù)的確顯示出其快速、準(zhǔn)確、全面的優(yōu)勢。利用遙感監(jiān)測結(jié)果，直接掌握了全部建制鎮(zhèn)，特別是新建小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展的年度變化情況；直接掌握了主要城市規(guī)模擴(kuò)展情況和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；直接掌握了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的數(shù)量變化及保護(hù)情況。同時，在遙感監(jiān)測區(qū)內(nèi)，可以利用遙感技術(shù)輔助更新土地利用現(xiàn)狀圖，可以利用遙感監(jiān)測結(jié)果輔助開展調(diào)查土地違法情況等等。監(jiān)測結(jié)果顯示，城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)展都占用了相當(dāng)?shù)母?，人地矛盾更加突出，保護(hù)耕地形勢更加嚴(yán)峻。

（二）“3S”技術(shù)在土地資源利用調(diào)查和土地規(guī)劃中的應(yīng)用

對土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查是土地資源管理的重要內(nèi)容之一。目前，“3S”技術(shù)在土地資源利用現(xiàn)狀調(diào)查方面應(yīng)用，主要是利用遙感技術(shù)得到地面物體的遙感圖像，并結(jié)合專業(yè)知識如GIS信息的分類方法、專家知識和人工智能的分類方法以及基于分形理論和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的分類算法等提取信息，最終提供精確的土地資源利用數(shù)據(jù)和圖件。事實證明：“3S”技術(shù)被應(yīng)用于土地資源調(diào)查，可以使決策管理部門得到可靠信息，避免了/避實就虛現(xiàn)象，為加強(qiáng)土地資源管理和執(zhí)法提供了客觀的科學(xué)依據(jù)。我國是一個災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)害嚴(yán)重的國家。土地資源由于水土流失、沙漠化、荒漠化、干旱以及環(huán)境污染而損失嚴(yán)重。利用“3S”技術(shù)對土地資源進(jìn)行規(guī)劃，使土地資源恢復(fù)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。

“3S”技術(shù)在土地資源規(guī)劃方面主要是獲取被治理區(qū)的基礎(chǔ)資料，采用合適的規(guī)劃模型，對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并對規(guī)劃的效果進(jìn)行評價，為土地資源規(guī)劃提供最優(yōu)規(guī)劃方案。隨著RS、GIS、GPS技術(shù)的發(fā)展并日益呈現(xiàn)出集成化、智能化、自動化的“3S”一體化的發(fā)展趨勢，建立土地利用的動態(tài)信息系統(tǒng)已成為可能。它不僅能實現(xiàn)信息更新和土地利用的動態(tài)監(jiān)測，而且能快速按國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求同時制定幾種規(guī)劃方案，供領(lǐng)導(dǎo)部門決策。在黃河流域，將遙感技術(shù)逐步應(yīng)用于水利工程的地區(qū)穩(wěn)定性分析、土地利用及水土保持調(diào)查、河口演變以及影像地圖編繪等方面，為黃河流域的治理提供了科學(xué)資料，在治理過程中發(fā)揮了巨大作用。長江流域治理過程中也充分發(fā)揮RS、GIS、計算機(jī)制圖技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等前沿技術(shù)優(yōu)勢，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃決策提供服務(wù)。在新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河下游，通過RS、GIS及GPS等新的技術(shù)手段，以多維動態(tài)監(jiān)測來獲取準(zhǔn)同步、短周期、大范圍的多平臺、多時相、多波段的環(huán)境信息資料。

四、結(jié)語

我國人口仍在迅速增長，農(nóng)用地在減少，耕地后備資源不足是我國的基本國情。為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)土地管理，切實保護(hù)耕地。加強(qiáng)土地管理除了采用法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以外，還必須采用技術(shù)手段，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，把土地管理建立在高新技術(shù)水平上，同時，做好農(nóng)用地分等定級估價等基礎(chǔ)性工作。盡管任務(wù)是繁重的，但是只要我們扎實工作，就一定可以把國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定落實到實處。

參考文獻(xiàn)

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