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年難留,時易損,匆匆中,2019年已經進入尾聲。回望2019年,和順縣城鄉市容市貌和環境衛生管理考評領導組辦公室(以下簡稱和順縣考評辦)在市考評辦的帶領下,結合提升創建國家衛生工作,認真貫徹執行縣委、縣政府市容環境衛生工作的總體部署,堅持把城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作作為一項政治任務緊緊抓在手上,強化領導、精心組織,齊抓共管、全面整治,各方聯動、全面推進。
一、緊抓環衛工作不放松
環境衛生工作的常態化,是搞好市容工作的基礎。2019年,結合創建國家衛生城市的工作契機,狠抓質量,為提升城市形象提供有力的保障。
首先,樹立城市形象。從城市“牛皮癬”、“亂貼亂畫”、“亂堆亂放”等細小處著手,涂刷小廣告、整治外立面約26.8萬平方米;其次,整治垃圾亂傾倒。以垃圾治理為重點,清理主城區垃圾1250噸、城中村垃圾2400余噸、月平均清理生活垃圾34500余噸;再次,抓好道路揚塵治理。逐步將機掃代替人工,機掃面積全覆蓋,4至10月份加大灑水降塵頻次,11至次年3月份加大吸掃頻次,有效的降低了道路揚塵。
通過一系列的措施,真正做到了路面凈、路牙凈、雨水井口凈、垃圾載體凈、隔離帶凈。
二、狠抓市容工作創提升
市容環衛工作,不僅僅是環境衛生工作,還包含市容工作。兩者相輔相成,缺一不可。環境衛生搞好,市容工作添磚加瓦;市容工作搞好,環衛工作輕松提質。和順縣考評辦堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,深入推進市容和環境衛生綜合整治。
首先,利用執法宣傳車,在城區主次干道、農貿市場周邊,不定期的進行宣傳,發放《城市提檔升級和創建國家衛生縣城公告》600余份,不斷擴大“創衛”宣傳的影響力和覆蓋面。營造了全民參與、攜手共建的深厚氛圍。
其次,整治城市管理“頑疾",維護整潔有序的市容環境。采取疏堵結合的辦法對流動經營、占道經營等違規違章行為進行規范治理。共清除貼紙貼花及亂懸亂掛1600余處,占道經營及游商小販1200余處。加班加點清理露天燒烤50余處,拆除占用機動車停車位的地鎖60余處,取締禁停標志100余個,取締馬路市場30個,拆除私搭亂建20余處,目前店外經營、門前擺放、游商游販等城市管理“頑疾”得到了有效治理。
再次,規范治理戶外廣告牌匾,打造靚麗街景。對不符合設置標準的樓頂廣告、戶外廣告和門楣牌匾進行取締。動用大型機具30臺次,人員50人次,共整治門楣牌匾1900余戶9500余平米,樓頂廣告拆除76處8000余平米,拆除大型立面廣告拆除大型立面廣告共計40余處900余平米,進一步提升了城市的整體形象。
三、大力實施農村環境整治
2019年,大力開展農村環境集中整治行動,組織清潔人員860余人,開展清掃保潔活動75次,清除生活、建筑及各種垃圾31828噸,殘垣斷壁492處,“四堆”2325處。同時,結合創建衛生縣城契機,深入實施“五潔凈六要六有”,對全縣范圍內國、省道,縣、鄉道,城區主、次干道,各小區、各鄉鎮、沿途村莊、境內流域等進行了綜合治理,形成了比較整潔的城鄉環境。
(一)集中整治“四堆”問題。對農村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理,屬于農民自有的,由農戶自行清理;集體所有的,由村委會組織清理。柴堆、煤堆要進院;糞堆要全部清理到田間地頭;料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施,徹底解決“四堆”亂放現象;
(二)對河道兩側積存的垃圾,由水利局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,建立長效管理機制,健全“河長制”,徹底解決水源“臟、亂、差”現象;
(三)對國道、省道、縣道和鄉村公路兩側垃圾,由公路段、交通局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,并建立長效機制。
(四)開展村容村貌整飾,繼續實施“拆違治亂提質”集中大整治行動,推行成片整治的模式,各鄉鎮重點要對影響鄉村容貌的亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛等突出問題進行整治。同時,對殘垣斷壁進行修補或拆除,對墻體立面進行整修、粉刷、美化。
通過推進“城鄉市容市貌和環境衛生管理考評”工作,我縣城鄉市容環境有了明顯提升,但對市委、市政府的要求,還存在一定的差距。2020年,我們將繼續砥礪前行。
一是“督查”向縱深推進。堅持督查力度不減、信心不減,以不達目的誓不罷休的決心,抓住國道、省道、縣道和縣城重點區域,下大力氣攻堅克難,打好組合拳,啃下“硬骨頭”,徹底根除頑疾。
二是“考評”向一流邁進。堅持高標準、嚴要求,融入地域特色、文化元素、現念,強化考評標準,全面提升城鄉市容環境管理水平,以新機制推進實現城鄉環境綠化、亮化、美化目標,切實提升城鄉品位。
城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作是一項長久、持久的工作,開展好此項工作,意義深遠、責任重大。和順縣考評辦將在上級部門的正確領導下,以飽滿的工作熱情,積極進取,搶抓機遇,扎實工作,進一步美化城鄉環境,規范城鄉秩序,全面推進全縣城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作長效化、精細化、制度化、規范化管理,為改善全縣人居環境,努力開創市容市貌和環境衛生管理工作新局面做出更大的貢獻!
和順縣城鄉市容市貌和環境
一、安全生產機構建立情況
為實現對安全生產的全面監管,項目部成立了安全管理組織機構,項目部現有專職安全員8名,勞務分包單位的專職安全員4名,直接控制現場作業面安全動態,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產監管網絡,使安全生產處于受控狀態。
二、制定制度,落實責任,強化管理
根據項目的規定,凡是與安全生產有關系的都簽定安全生產責任書,為下一步安全管理提供了有力保障,為安全管理預備了可靠性,為做到有章可依,有據可循,項目部制定下發了《安全生產管理與管理目標》、《安全生產管理制度》、《安全生產用電管理制度》、《安全教育培訓制度》、《文明施工管理制度》、《職業健康管理制度》等等,嚴格按照制定的內容履行,遵循管理制度,提高管理水平。
三、安全教育培訓情況
安保部嚴格堅持對進場工人進行入場安全三級教育培訓,經考試合格方可上崗,截止目前,安全教育培訓共14學時,參加人數共2096人次,農民工夜校教育培訓49學時,參加人數共1294人次,作業班組教育培訓每天進行一次,通過安全教育培訓,切實提高了工作人員的安全生產素質和技能,項目部將“加強勞務管理,完善安全生產責任制”作為安全文明的一項重要工作來抓,要求對所有協作隊伍勞務人員作了一次全面登記,由項目部負責人與各協作隊負責人簽訂了安全生產協議責任書,嚴格履行承諾做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。這樣對管理人員和勞務人員雙方的安全責任意識都有較強的觸動。
四、抓好安全學習,啟迪安全意識,增長安全生產知識,推動安全生產各項工作的開展
1、安全管理 總體管理得到了建設單位的肯定,管理人員每天去現場巡查,發現一處隱患解決一處,糾正違章,整改隱患工作進行的也比較順利。
2、安全防護 由于剛從基坑中起來,所以預留洞口、通道口相對而言比較少,臨邊防護基本防護到位。
3、消防保衛 動火作業人員上崗前必須經三級教育培訓,其次必須要開局動火證、設專人看管、設有消防器材、動火部位周邊易燃物清理干凈、以及現場周圍的消防器材配備齊全,消防通道保證24小時暢通。
4、臨時用電 項目部設3人管理現場所有臨電,加上勞務隊的臨時電工,基本上整個現場全部覆蓋,全部管理到位,確保安全施工。
5、腳手架 因正負零現在剛起,隨著樓層的升高,懸挑式腳手架的搭設也基本能跟上進度,其次就是支撐模板體系也按監理的要求和規范要求嚴格搭設,臨時搭設的腳手架經監理驗收后方可使用。
6、機械設備 上崗作業人員全部都持證上崗,作業前進行了安全教育培訓,塔吊驗收合格,驗收單報項目部檢查后才投入使用。中型機械操作手每天上班前進行班前講話,每月進行一次安全技術交底,保證安全施工。
7、現場料具 現場整體來說環境衛生比較好,因后臺加工場面積狹小,有個別部位材料碼放較亂,但我們每天設專人去督促他們整理現場。
8、生活區 生活區專門設兩間房為手機充電室,宿舍內私拉亂接電源線的現象基本沒有,管理人員每天檢查二到三次,發現安全隱患及時處理,到目前為止,工人的思想情緒比較穩定。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的指導下,全局上下堅持強化紅線意識,大力倡導安全發展理念,以安全生產責任落實為主線,認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策,不斷夯實基層基礎,健全完善應急體系,廣泛開展宣教培訓,全面強化執法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產平穩過渡。
一、主要工作
(一)加強組織領導,狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神,我局通過調查研究,集體討論,出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”,明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案,目標清楚、任務明確,組織到位,責任具體。1--12月份,我們先后召開20次安全生產會議(其中安全例會12次,各種專題會議8次)進行部署和督查工作,共出臺了27份具有指導性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對不同環節的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查,有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求,完善了各項管理制度,對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾,簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭,安全責任更加明確。
(二)緊盯重點時段,狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點,我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間,還是五一和端午小長假階段,我們都分別召開會議進行周密安排布置,并且制定專門方案,組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后,結合主汛期強降雨的特點,周密安排部署了各項防范工作,并制訂了汛期的應急預案,儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分,加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查,對縣城排水設施(包括雨水井、污水井)全面進行清掏,確保了排水暢通。通過及時排除隱患,排除險情,確保重要時段和關鍵節點的安全。
(三)汲取事故教訓,狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查,到目前為止,累計排查生產經營單位154家次,排查隱患361條,已整改銷號331條。建筑施工:截止目前共排查建設項目120項次,核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目,核發停工整改通知書42份,共糾正治理違規違章行為36條,下達21份行政處罰決定書,罰款金額70余萬元。通過檢查整治,規范了參建主體的履責行為,扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣:結合大檢查工作,開展了油氣管線專項整治,汽車加氣站專項整治,城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里,入戶管網512公里,查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任,推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理,加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查,檢查燃氣企業11個,用氣單位50個,排查隱患50條,下達隱患整改意見22份,目前各項隱患正在積極落實整改。
(四)夯實安全基礎,狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓,年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓,培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中,我們開展了形式多樣的宣傳活動,全系統大造宣傳聲勢,各企業單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周,共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份,接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間,組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓,共2000多人進行集體安全宣誓,并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時,企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺接受監督。
二、存在問題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
(二)企業主體責任落實不到位,安全投入不足,個別項目經理、總監不能正常在崗履職,安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
(三)部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序,未批先建,在未通過竣工驗收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
(四)近年燃氣行業快速發展,目前燃氣用戶已達5萬余戶,延伸到10個鄉鎮,但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差,造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節,急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
(一)注重責任落實,進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》,通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑,促使企業履行安全生產主體責任,建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度,嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度,進一步加強部門之間的配合協作,更好地履行安全生產監管職責。
(二)注重監督執法,進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為,集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法,健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題,建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
(三)注重長效建設,進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設,著力推進安全文明標準化工地創建,徹底改變施工現場混亂局面。
(四)注重應急管理,進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案,并注重各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練,提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發生。
二、組織領導
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區住房城鄉(市)建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
(一)市住房城鄉建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規;組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區住房城鄉(市)建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下,在本區政府的領導下,對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水源,落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責
各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體,負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育,做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定,督促施工單位落實各相關規定。各監理單位負責做好施工現場的監理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發工作方案,召開動員部署大會,與各區住房城鄉(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》(見附件)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區、本企業20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉(市)建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書,明確責任。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈20xx至20xx年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發〔20xx〕x號),持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間,各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水源,重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
各區住房城鄉(市)建設委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區在監工地至少組織一次排查,發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內,要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節燃放期間,各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查;市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設備到位,發生突發事件,做到響應及時,措施得當,果斷處置,防止事態的進一步擴大。
村鎮辦在局行政領導下,在上級主管部門指導下,認真開展村鎮規劃建設管理工作,基本按初定計劃進行。現將2013年各項工作完成情況總結如下:
一、2013年工作開展情況
1、深入學習《中華人民共和國城鄉規劃法》及廣西實施辦法,熟悉規劃人應用的基本法律法規。積極參加市規劃局組織的業務培訓學習。
2、積極配合縣危改辦做好全縣2013年農村危房改造工作,指導2830戶農村困難群眾進行生活居住條件的改造。
3、認真抓好2013年村鎮規劃集中行動古零鎮控制性詳細規劃和200個村莊規劃編制工作,到目前已經全部完成規劃的測量工作,規劃編制工作在倒計時開展,預計在12月20日完成任務。
4、積極協助蘇博工業區管委會工作,努力服務企業辦理各項規劃許可證手續。為及時進駐做好前期工作。
5、認真協助開展古零鎮喬老村小都白屯和樂平村水錦屯市級示范村建設工作。
6、繼續完善歷年規劃編制報批工作。
7、指導城鎮居民進行“竹筒房”改造。
二、存在問題和不足
1、村鎮管理工作上不夠細致、方法較簡單,一些工作拖后。
一、以城鄉規劃法實施為契機,進一步加強村鎮規劃編制和管理工作
各縣、區建設行政主管部門要切實承擔起村鎮規劃的編制和管理工作,2012年的村鎮規劃編制任務:一是全面完成所有鎮(鄉)的規劃編制,并按法定程序報批;二是2011年編制的示范鎮、村規劃必須在2012年3月底前完成評審和報批程序;三是因撤并村莊造成示范村區劃變動的,要在年底前完成規劃調整和完善,并按程序報批;四是完成2012年新增加和調整后的示范村村莊規劃編制;五是爭取再完成一批村莊規劃編制,重點是因采煤沉陷搬遷、產業特點突出、旅游資源豐富和其他急需編制規劃的村莊。
各縣、區建設行政主管部門要將村莊規劃編制作為一項重要工作來抓,在3月底前會同各鎮(鄉)人民政府,確定2012年計劃需編制規劃的村莊,上報市建委村鎮辦。要積極主動向所在縣、區人民政府匯報,爭取資金支持。同時要加強村鎮規劃管理,嚴格執行經過法定程序批準后的建設規劃。
二、以典型引路,特色建設為突破口,進一步加強村鎮基礎設施建設
各縣、區建設行政主管部門要會同各行政轄區的鎮(鄉)人民政府確定小城鎮基礎設施建設項目,重點是新農村建設示范鎮村建設項目和其他急需建設的基礎設施項目。一要以點帶面,強力推進。適度超前規劃基礎設施建設,以滿足村民生產生活為需要,服務產業發展為基礎,大力推行典型示范作用,以加快村鎮基礎設施建設步伐。二要注重特色建設。認真組織調研,結合各鎮、村實際,因地制宜,著重抓好具有生態旅游休閑型、歷史文化遺產保護型、塌陷整體搬遷型、城郊現代化開發型、經濟相對薄弱整治型等不同特色的新農村建設。三要加大縣、區城市維護建設費對鎮、村基礎設施建設的投入,按照確保重點,解決急需問題的原則,合理安排建設項目的時序。四要運用市場經濟的辦法調動社會投入的積極性,重點是做好鎮礦、鎮村共建,加大招商引資的力度,做到設施共建、設施共享。進一步調動各方積極性,多渠道籌集建設資金。
市建委將優化小城鎮建設專項資金的使用效益,嚴格實行以獎代補的形式(以獎代補方法另行制定),確定資金補助的數額,目的是支持和鼓勵先進,不搞平均分配,以調動各縣、區、鎮(鄉)的積極性。
三、以加強農村建房安全、質量監管為重點,做好村鎮建設指導服務工作
各區、縣建設行政主管部門要切實承擔起對農村建房的規劃布局、安全質量監督等指導服務工作。一是編制新農村建房設計、施工管理、安全質量方面的適用手冊并免費發放。二是通過采取舉辦培訓班、學習考察等形式,提高村鎮建設管理工作水平;三是及時傳達村鎮建設工作的政策方針和信息;四是組織協調各相關部門,積極爭取基礎設施項目專項補助資金,會同鎮(鄉)人民政府確定小城鎮基礎設施項目,重點是新農村建設示范村鎮建設項目、急需建設的基礎設施項目,在2月底前報市建委村鎮辦(其中濉溪縣3個、烈山和杜集區各2個、相山區1個)。
按照市委、市政府統一部署,農工辦認真學習領會黨的十七屆四中全會精神,貫徹落實省委“關于貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》加快推進農村改革發展的意見”,認真組織全市十七屆三中全會精神宣講活動,做到四個牢牢把握、四個著力:牢牢把握加快推進農村改革發展的總體要求,著力開創“三農”工作新局面;牢牢把握加快推進農村改革創新的主要內容,著力增強農村發展活力;牢牢把握加快推進農業現代化建設的發展目標,著力提高農業綜合競爭力;牢牢把握加快推進農村公共事業建設的重要任務,著力促進城鄉基本公共服務均等化。全面總結今年農業農村工作,積極謀劃明年工作的思路和關鍵舉措,確保年工作開好頭、起好步。
能力作風建設:一是加強學習,組織勞動法和揚州文史專題講座;二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評;三是評選“十佳農經干部”;四是全面總結今年能力作風建設工作。
新農村建設:組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作;做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結;督查市級幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結;開展新農村建設指導員年度工作考核考評,布置年新農村建設指導員輪換工作;布置年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作;組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。
三大合作:一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見;二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見;三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金;四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作;六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作;七是做好相關業務工作年終報表匯總。
經營管理與財務管理:做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作;認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動;下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》;繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作;指導各地抓好年度農村財務年報統計匯總工作;繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。
**鎮2020年農村公路管養工作在黨委、政府的堅強領導下,在縣交通局的指導和大力支持下,順利完成了各項工作任務,現作總結如下:
一、深化組織領導,明確工作職責
一是成立**鎮農村道路交速管理所(以下簡稱交管所),**同志為所長,負貴協調推進各項工作和日常聯絡工作。各村、社區成立農村道路交通管理站(以下簡稱交管站),交管站上報養護隊伍信息,并由交管所形成人員臺帳,形成了分管領導親自抓,所和站工作人員具體抓的工作機制。二是制定管養工作制度,印發《**鎮農村公路養護工作管理制度》《**鎮人民政府關于明確**鎮鄉村公路路政監督員、護路員及養護人員的通知》《關于明確**鎮鄉村公路路長、村級路段長及村小組巡查員的通知》等文件,共計80余份,及時轉發上級來文《關于進一步做好公路安全工作的通知》《關于加強農村公路管理項目建設管理工作的通知》等文件,確保各項管養工作落實到站、到人,細化農村公路管養工作,明確各項工作責任。三是嚴格按照縣交通運輸局標準,公示鎮交管所、村(社區)交管站的各項工作職責,保障公眾監督監察權力,加強交管所、站公信力。
二、廣泛宣傳培訓,營造良好氛囹
一是利用召開會議、編發短信、發放宣傳單、村(社區)廣播、LED顯示屏等形式,開展道路法律法規宣傳工作,重點對破壞路產路權的案例,公路管養的重要性等進行經常性宣傳,并動員全鎮人民參與公路管理養護工作,提高廣大干群積板性,增強愛路護路意識。2020年動員機關干部和村社群眾進行公路管護40余次。二是由分管領導和交管所所長組織進行公路管養工作指導各一次,總結出優秀的工作做法,指出現有工作不足,保證公路管養工作持續高效、安全進行
三、積極嚴肅巡查,保障安全到位
鎮交管所干部、養護管理員每周堅持上路巡查,隨機走訪1條公路作為巡查對象,按照屬地化管理原則,立即通知責任村(社區)養護隊與管養人員,限時整改到位,并將整改情況納入年終考核。2020年交管所、站共巡查出問題60余個,其中保潔綠化項目主要為路面存在垃圾、沙石、泥土等問題,巡查出該問題共計40次,并及時通知到責任人現場處理。2020年完成長梁村道路通暢工程;完成天九路龍洞巖至九頂段改善提升工程資金審計。
一、合理安排收支預算,嚴格預算管理
單位預算是事業單位完成各項工作任務,實現事業計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據。因此,認真做好我鄉的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據學校的發展實際,既要總結分析上年度預算執行情況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領導匯報,在現有條件下,在國家政策允許范圍內,挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發揮其在財務管理中的積極作用。
二、加強對固定資產的管理
固定資產是學校開展教學業務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的,督促經辦人及時進行固定資產登記,并定期與校產科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產的安全和完整。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發展事業的需要,也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理,建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,使得學校能夠集中財力辦事業。通過認真落實執行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認真做好年終決算工作