殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)精選(九篇)
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第1篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
第十三條 國家和社會采取康復(fù)措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。
第十四條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。
第十五條 政府和有關(guān)部門有計劃地在醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室），舉辦必要的專門康復(fù)機構(gòu)，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社會康復(fù)工作。
殘疾人教育機構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。
殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力、勞動技能的訓(xùn)練。
國務(wù)院和有關(guān)部門分階段確定康復(fù)重點項目，制定計劃，組織力量實施。
第十六條 醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計劃地開設(shè)康復(fù)課程、設(shè)置康復(fù)專業(yè)、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。
第2篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
一、新增殘疾人
在今年初，在我和工作站的大力宣揚下，本社區(qū)有5人申請到殘疾證，申請與辦理乘車證、申請一級補助與輔助器具、對精神病人申請免費服藥。以便轄區(qū)殘疾人每個人都有可以享受到政府及社會對殘疾人的關(guān)愛。
二、深入家庭隨訪
每月定期到殘疾人家里隨訪或電話聯(lián)系，詳細(xì)了解社區(qū)殘疾人的生活狀況，傾聽他們的心聲，及時了解殘疾人的呼聲和訴求，反映殘疾人的意愿，將殘疾人的需求記錄在案，同時也把政府對殘疾人的關(guān)愛送到殘疾人家中。幫助他們解決困難，維護社會的和諧與穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際和街道領(lǐng)導(dǎo)一起對貧困殘疾人進(jìn)行節(jié)日慰問，并送上慰問金慰問品，而在六一兒童節(jié)則為轄區(qū)五名小朋友送去了節(jié)日的慰問金，以表達(dá)各級殘聯(lián)對殘疾人的關(guān)愛之情。
三、推動社區(qū)康復(fù)
上半年共為轄區(qū)五位偏癱，截癱殘疾報名參加康復(fù)訓(xùn)練營，為七位肢體殘疾報名參機構(gòu)康復(fù)治療，為社區(qū)殘疾兒童申請各類機構(gòu)補助，以便他們得到及時的康復(fù)，盡早溶入社會。為每位殘疾人建立了康復(fù)檔案，全面掌握了本社區(qū)殘疾人家庭情況和康復(fù)需求。開展殘疾人免費健康體檢，讓每一位殘疾人都真正感受到了各級殘聯(lián)對殘疾人的關(guān)愛，受到了廣大殘疾人的好評。根據(jù)“殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實施方案”的指導(dǎo)精神，有組織、有計劃地引導(dǎo)社區(qū)殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練、并為有需要的殘疾人提供上門家庭康復(fù)。社康醫(yī)生每月一次的巡診可以讓殘疾人足不出戶就可以得到貼心的服務(wù)。讓可以走出家門的智障者到工療站做工療康復(fù)。為精神病患者每月按時發(fā)藥，提醒精神患者及家屬按時按量服藥，并做好跟蹤服務(wù)。為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”這一目標(biāo)而努力。
四、輔助器具送到家
為有需要的殘疾人發(fā)放輔助器具，肢體殘疾人：輪椅一部，沖涼椅一部、腳托一副、助行器一部、手杖一個、手部矯正器一個、電子床墊一個。視力殘疾人：低視力助視器一個、語音手機二臺、聽書機一臺。細(xì)心、周到的服務(wù)使社區(qū)殘疾朋友的困難及需求能得到更全面、更細(xì)致的解決。
五、就業(yè)與困補
殘疾人就業(yè)一直以來就是一個老大的難的問題，為了讓殘疾人走出家庭、走向社會，讓有能力工作的文秘站:殘疾人能夠通過自己的雙手來養(yǎng)活自己，不再是家庭的累贅，我們的各級殘聯(lián)做出了很多的努力，市，區(qū)各級殘聯(lián)經(jīng)常舉辦各種專門針對殘疾人的招聘會，為殘疾人提供尋找工作的平臺。為智力殘疾解決一個康復(fù)的地方，參加社區(qū)工療站，并可解決殘疾人的社保問題。而面對生活無法自理的一級殘疾人，為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會生活，促進(jìn)社會和諧，市政府與各級殘聯(lián)結(jié)合本市實際而制定出一級殘疾人保險補助辦法，為殘疾人及家屬免去后顧之憂。面對家庭特別困難的殘疾人家庭，則幫助他們申請臨時困難補助，上半年總計為七名家庭困難的殘疾人申請了困難補助，為五名新增殘疾人申請了一級重殘補助，為一名低保殘疾人申請了低保補助金。為二名去世的殘疾人申請了臨終關(guān)懷補助。
六、活躍的社區(qū)活動
第3篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
一、完善組織建設(shè)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)
一是進(jìn)一步完善殘疾人基層組織。在轄區(qū)內(nèi)14個居民小組、38個企事業(yè)單位成立了助殘服務(wù)機構(gòu)，建立了以社區(qū)殘協(xié)為中心、以居民小組為重點、以駐社區(qū)企業(yè)、單位為聯(lián)系點的社區(qū)殘疾人服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了社區(qū)殘疾人服務(wù)工作全覆蓋。社區(qū)殘協(xié)連續(xù)三年被評為資興市殘疾人工作先進(jìn)單位。二是進(jìn)一步完善社區(qū)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。整合資源，投資6萬余元，先后建立了社區(qū)殘疾人醫(yī)療服務(wù)點、殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心、殘疾人文化娛樂室、殘疾人社會保障服務(wù)點、殘疾人法律服務(wù)咨詢處等服務(wù)機構(gòu)，并幫助“7.15”洪災(zāi)移民區(qū)建立殘疾人工作機構(gòu)，為東湖小區(qū)免費提供了服務(wù)殘疾人的辦公場地、辦公設(shè)備，搭建了為殘疾人服務(wù)的平臺。三是進(jìn)一步強化殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)。我們建立健全了《殘疾人基本情況臺帳》、《康復(fù)臺帳》、《臺帳》、《殘疾人社會救助臺帳》、《法律援助臺帳》、《殘疾人志愿者臺帳》等臺帳，使社區(qū)殘疾人工作逐步走上了規(guī)范化軌道。
二、創(chuàng)新服務(wù)機制，激發(fā)工作活力
一是創(chuàng)新殘疾人服務(wù)管理機制。根據(jù)殘疾人住房有人幫、殘疾人生病有人問、殘疾人子女上學(xué)有人扶、殘疾人矛盾糾紛有人調(diào)、殘疾人人生安全有人保和殘疾人社會保障、社會救助有人辦的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推行了殘協(xié)小組長負(fù)責(zé)制。如：氮肥廠圍繞居民搬遷抓殘疾人建房責(zé)任制；棉織廠開展共幫互助結(jié)對幫扶責(zé)任制等。二是創(chuàng)新助殘志愿者服務(wù)機制。成立了扶貧幫困、法律援助、關(guān)心下一代成長、愛護殘疾人家庭等助殘志愿者隊伍，共發(fā)展志愿者182名。一年來，先后組織志愿者開展“弘揚志愿精神，爭當(dāng)人民衛(wèi)士”、“獻(xiàn)愛心送溫暖”、“創(chuàng)平安社區(qū)”、“關(guān)心殘疾人家庭”及“整治侵犯殘疾人合法利益行為”等活動，為轄區(qū)殘疾人家庭料理家務(wù)30余次，送慰問金1000余元；接送重度殘疾人20余次，上門調(diào)解殘疾人糾紛25起；發(fā)放助殘宣傳資料800余份，批評教育歧視殘疾人的居民6人次，制止欺辱殘疾人的不良行為16起，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)新黨員干部聯(lián)系戶機制。通過“一幫一”、“多幫一”等形式，實行黨員干部對殘疾人“必訪制”，即“殘疾人有突發(fā)事件必訪、有不良情緒必訪、有家庭糾紛必訪、有勞教釋放人員必訪、有險情旱情必訪”，確保在第一時間解決殘疾人“急、難、愁”問題。去年共幫助30名白內(nèi)障患者申報了康復(fù)資料，幫助50多名殘疾人辦理了第二代殘疾證，幫扶2名兩勞釋放殘疾人安居樂業(yè)。四是創(chuàng)新激勵機制。每年5月份的全國“助殘日”，對在文化、商業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀的殘疾人頒發(fā)“精英獎”；對“心態(tài)好”、“形象好”、“鄰里和睦關(guān)系好”的殘疾人頒發(fā)“三好獎”。通過“精英獎”和“三好獎”評比以及實物獎勵等形式，不僅解決了殘疾人的生活困難，而且激勵了社區(qū)殘疾人熱愛生活、和睦鄰里，回報社會。
第4篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
它各類經(jīng)濟組織等用人單位，均要按照不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。對達(dá)不到比例的單位和部門，由地稅部門統(tǒng)一征收殘疾人就業(yè)保障金，勞動和社會保障部門要監(jiān)督各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對不實施殘疾人按比例就業(yè)又不繳納就業(yè)保障金的單位采取行政制約措施。
用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工簽訂勞動合同，按殘疾特征合理安排工種，實行同工同酬，并依法繳納社會保險費。各用人單位對合同到期的殘疾職工，應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽合同。
對新開辦具有一定規(guī)模的用人單位（安排殘疾人5人以上的）及法定代表人或經(jīng)營者本人為殘疾人的自主創(chuàng)業(yè)實體（福利企業(yè)除外），依法簽訂一年以上勞動合同并為殘疾人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險的，按照安排的殘疾人人數(shù)每人給予2000元以下一次性就業(yè)補助。(補助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支)
第二條穩(wěn)定集中安置殘疾人就業(yè)渠道，認(rèn)真落實國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。民政部門作為集中安置殘疾人就業(yè)的主管部門，要加強對福利企業(yè)的管理和指導(dǎo)，會同區(qū)殘聯(lián)定期對福利企業(yè)進(jìn)行檢查；稅務(wù)部門要按國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策給予應(yīng)的稅收優(yōu)惠；勞動和社會保障部門、工會、殘聯(lián)要積極配合，共同維護福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。對持有《殘疾人證》的有勞動能力的弱智殘疾人，福利企業(yè)應(yīng)予以接納，安排其從事力所能及的工作。
任何所有制企業(yè)安排殘疾人達(dá)到規(guī)定比例并承擔(dān)社會福利企業(yè)應(yīng)的社會義務(wù)，參照國有、集體企業(yè)享受有關(guān)稅收政策。社會力量開辦盲人按摩機構(gòu)，集中安排盲人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的，按福利企業(yè)有關(guān)規(guī)定享受稅收減免政策。
在加強殘疾人分散安排、集中安置就業(yè)的同時，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)對轄區(qū)內(nèi)至今尚未實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)的殘疾人家庭，要加強指導(dǎo)和服務(wù)，逐戶落實措施，要多形式開發(fā)適應(yīng)殘疾人就業(yè)的公益性崗位。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人，優(yōu)先安排適應(yīng)崗位要求的殘疾人，確保實現(xiàn)“有勞動能力的每個城鄉(xiāng)殘疾家庭至少有一個勞動力固定就業(yè)”的目標(biāo)。
第三條鼓勵、扶持殘疾人自謀職業(yè)。
（一）工商部門對殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免交開業(yè)登記費、變更登記費、執(zhí)照費及工本費。各集貿(mào)市場要優(yōu)先安排殘疾人個體經(jīng)營戶進(jìn)場經(jīng)營，市場管理部門應(yīng)免收其攤位衛(wèi)生費。
（二）稅務(wù)部門對殘疾人員本人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅;對個人從事加工和修理修配勞務(wù)的免征增值稅;對從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的，按政策規(guī)定給予減征或免征個人所得稅。
殘疾人個體創(chuàng)業(yè)符合下崗職工（失業(yè)人員）再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各類優(yōu)惠政策。
對從事個體經(jīng)營的，月銷售額不滿5000元的，免征增值稅或營業(yè)稅。
殘疾程度為中度以上的(一、二、三級肢殘，一、二級盲殘，一級低視力，一、二、三級智殘，一、二、三級精神殘疾的殘疾人；1--6級<含>以上的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的傷殘軍人),年交納個人所得稅不超過2000元的，減征比例為100%，2000元至10000元的部分，減征比例為50%。
殘疾程度為輕度的殘疾人、7--10級以下的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的傷殘軍人，減征幅度按上述人員的50%計算。
（三）城管部門應(yīng)在條件許可的臨時占道和戶外廣告（店招店牌）等行政許可方面為殘疾人個體從業(yè)提供方便。
（四）對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個人獲區(qū)級表彰的獎勵5000元，獲市級表彰的獎勵10000元，獲省級表彰的獎勵30000元，獲國家級表彰的獎勵50000元。
區(qū)殘聯(lián)對年1月1日以后己領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，正常經(jīng)營三個月以上的自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，按《營業(yè)執(zhí)照》中注冊資金的20%確定補貼金額，一次性給予最低3000元，最高5000元的補貼。對年1月1日后從事種養(yǎng)殖業(yè)六個月以上的殘疾人，為積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，經(jīng)本人申請、所在村、鎮(zhèn)審核，報區(qū)殘聯(lián)同意，視規(guī)模大小可以給予最低2000元，最高5000元一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助，每戶限補助一次。（殘疾人在五年之內(nèi)，不得重復(fù)享受）
對免費為殘疾人創(chuàng)業(yè)初期提供孵化平臺，幫助殘疾人實現(xiàn)成功就業(yè)的服務(wù)機構(gòu)或用人單位，視扶持自主創(chuàng)業(yè)人員情況給予適當(dāng)補助。
獎勵金、補助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支。
第四條鼓勵扶持殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)、單位。在同等條件下，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾人，有關(guān)部門優(yōu)先安排殘疾人貧困戶致富項目，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、信貸等方面給予幫助。
對需向銀行貸款用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人經(jīng)本人申請，所在鎮(zhèn)、街道審核，報經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意可給予貸款額度最高不超過30000元，年限不超過3年的貸款貼息。
對區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定的具有一定規(guī)模、安排一定數(shù)量殘疾人就業(yè)的用人單位的扶貧基地，只要依法與殘疾人簽訂勞動合同一年以上，并按期繳納社會養(yǎng)老保險的，可按安置殘疾人人數(shù)給予每人1000元的一次性就業(yè)補助，達(dá)到省級殘疾人扶貧基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)級殘疾人就業(yè)保障金每年給予不超過10000元的扶貧補助。
第五條有關(guān)部門要積極主動為殘疾人就業(yè)提供各項服務(wù)。勞動和社會保障部門要將殘疾人就業(yè)工作納入全社會就業(yè)工作安排計劃，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，其就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供服務(wù)。各級殘聯(lián)免費為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，每年與勞動部門舉辦殘疾人就業(yè)供需見面會1-2次，為殘疾人就業(yè)提供平臺。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)要為殘疾人培訓(xùn)提供方便，并在培訓(xùn)費用上給予適當(dāng)減免。
用人單位安排殘疾人就業(yè)并進(jìn)行各類崗位技能培訓(xùn)的，憑國家職業(yè)資格證書或勞動、殘聯(lián)部門認(rèn)可的培訓(xùn)證書給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每人最高300元，二年內(nèi)限補助一項培訓(xùn)費用，勞動部門己給予培訓(xùn)補助的項目不得再次補助。
第六條提供就業(yè)援助和促進(jìn)殘疾人增加收入。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。對農(nóng)村殘疾人家庭要切實將國家關(guān)于扶貧開發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施，實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)殘疾人增加收入。
人事部門要積極主動向用人單位優(yōu)先推薦殘疾人，免收殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費和人才市場門票費。
第七條建立殘疾人教育救助機制。教育部門要將可接受教育的殘疾兒童少年全部納入授教范圍。完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費接受義務(wù)教育。
學(xué)校設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)；對寄宿的殘疾人學(xué)生給予一定的生活補貼。
對殘疾人夫妻（一方或雙方為殘疾人），一方戶口在本區(qū)，其子女戶口在外地的，允許其子女在本區(qū)借讀，并根據(jù)實際情況適當(dāng)減免借讀費。
經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)同意，對參加社會上職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、特殊技能培訓(xùn)及種養(yǎng)業(yè)、家庭副業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人的培訓(xùn)費用給予補助，培訓(xùn)費1000元以內(nèi)的給予全額補助，超過1000元以上部分按50%補助，最高限額補助為2000元，三年內(nèi)限補助一次培訓(xùn)費。
第八條資助和獎勵殘疾學(xué)生讀書成才。殘疾學(xué)生及享受最低生活保障待遇殘疾人家庭的學(xué)生（含低保邊緣殘疾人家庭）區(qū)殘聯(lián)給予資助，標(biāo)準(zhǔn)為：接受全日制中等教育和職業(yè)教育（含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)技工學(xué)校）每人每學(xué)期補助600元；接受普通高等教育的每人每學(xué)期補助1000元。所需經(jīng)費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。
區(qū)殘聯(lián)要摸清本地失學(xué)殘疾兒童少年底數(shù)，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織實施的“希望工程”、“春蕾計劃”、“春雨行動”，要將救助失學(xué)殘疾兒童少年納入其中。
第九條切實保障殘疾人的基本生活。
（一）民政部門對符合低保條件的殘疾人及其家庭，應(yīng)及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，做到應(yīng)保盡保，殘疾人本人按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的120%執(zhí)行。其中無勞動能力、無固定收入的殘疾人按標(biāo)準(zhǔn)的120%全額救助，其他殘疾人實行差額救助。對無勞動能力、無法定扶（贍）養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人按標(biāo)準(zhǔn)的140%全額救助，并優(yōu)先安排進(jìn)敬老院或福利院供養(yǎng)。對未滿男60周歲，女55周歲的單身重度殘疾人，按屬地管理的原則，由所在地庇護安養(yǎng)，所需費用由區(qū)、鎮(zhèn)兩級負(fù)擔(dān)。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。著力解決好重度、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。
（二）低保殘疾人家庭和低保邊緣殘疾人家庭憑區(qū)民政局發(fā)放的《低保證》和《低保邊緣證》每戶每月水費補貼5噸,電費補貼10度；管道煤氣費每次抄表數(shù)減收10立方米；免收有線電視初裝費和減半繳納有線電視收視費。
（三）切實改善殘疾人家庭的居住條件。各地對建設(shè)的經(jīng)濟適用房、中低價位商品房，符合購買條件的殘疾人家庭可優(yōu)先購買。對殘疾人住房拆遷安置時，有關(guān)部門在現(xiàn)有安置房源基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人安置，對下肢殘疾人和盲人優(yōu)先安排在底層，有條件的可根據(jù)需要修建無障礙通道。在拆遷時補償金不夠購買一套住房的困難殘疾人家庭，由當(dāng)?shù)卣谏鐣戎薪o予特殊補貼，確保拆遷殘疾人有一套房子居住。
對農(nóng)村有建房能力并符合建房條件的殘疾人家庭建房，有關(guān)部門優(yōu)先安排宅基地，優(yōu)先安置過渡房、優(yōu)先幫助建好新居房。
殘疾人租住的房屋，房產(chǎn)單位應(yīng)優(yōu)先維修。
（四）對日常生活起居不能自理需要專人護理的貧困殘疾人每人每月給予100元生活補助。對具有本區(qū)戶籍無固定收入的重度殘疾人員（喪失勞動和生活自理能力的殘疾人男18-60歲、女18-55歲），憑《重殘人員生活救助證》，按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金。
（五）完善殘疾人社會保險政策。加強對按比例就業(yè)職工按規(guī)定參加各類社會保險的監(jiān)督檢查，制定落實城鄉(xiāng)殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策措施，確保每一個殘疾人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的，其個人自負(fù)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政承擔(dān)，當(dāng)殘疾人參加的農(nóng)村養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，其個人自負(fù)50%，剩余的50%由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各半承擔(dān)，納入低保的殘疾人和基本喪失勞動能力的重度殘疾人應(yīng)優(yōu)先辦理參加社會保險，其個人繳納的保險金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各半承擔(dān)。按國家規(guī)定確保殘疾職工享受本單位其他職工同等待遇，參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。
（六）區(qū)殘聯(lián)會同有關(guān)部門免費為貧困肢體殘疾人安裝普及型假肢；其他肢體殘疾人安裝假肢予以40%的補助；免費為低保家庭中的聾兒配戴普及型助聽器；白內(nèi)障患者按《市區(qū)視覺光明行動實施意見》（政辦[]72號）文件精神，實行復(fù)明手術(shù);免費向盲人贈送盲杖；免費向需要借助盲人導(dǎo)向設(shè)施的盲人贈送“盲人語音導(dǎo)向無線電接收器”；免費向下肢重度殘疾人一次性贈送一輛手推型輪椅。
第十條建立殘疾人醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。
（一）在企事業(yè)單位從業(yè)的殘疾人，其單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為殘疾人辦理醫(yī)療保險。
（二）農(nóng)村殘疾人全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險范圍，殘疾人個人繳納保費部分由區(qū)、鎮(zhèn)二級財政按比例承擔(dān)。屬于農(nóng)村低保戶的殘疾人享受待遇按區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險和醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，實行優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先配藥和住院，對持有患先天性腦癱、小兒麻痹后遺癥和持有殘疾人證的白內(nèi)障患者到醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療的,免收住院普通床位費。
0—6歲殘疾兒童在區(qū)殘聯(lián)指定的康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，低?；虻捅＿吘壖彝タ祻?fù)費用由政府按有關(guān)規(guī)定全額支付，非低保的康復(fù)費用區(qū)補助50%，其他殘疾人康復(fù)費用區(qū)補助20%，實行先支后報。
（四）對貧困殘疾人患大病享受應(yīng)醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后個人負(fù)擔(dān)費用仍過重影響家庭基本生活的，視情況可給予每人年救助額不超過2000元的生活困難救助。
（五）加強殘疾人康復(fù)服務(wù)與殘疾預(yù)防。衛(wèi)生部門將社區(qū)殘疾人康復(fù)納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍，建立殘疾人醫(yī)療健康檔案，各級殘聯(lián)配合開展殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，為社區(qū)中心提供康復(fù)器材，完善康復(fù)設(shè)施，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要建立重度殘疾人庇護安養(yǎng)所（站），配合區(qū)兒童殘疾庇護中心和區(qū)精神殘疾人庇護中心做好殘疾人庇護安養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。
計生、宣傳、安全、公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門做好普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識，減少殘疾兒童出生率，強化安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全等措施，有效控制和減少生產(chǎn)、交通安全事故的發(fā)生。
第十一條全面開展精神病防治康復(fù)。建立以政府撥款為主，社會、單位和個人多渠道籌資的精防康復(fù)經(jīng)費投入機制，全區(qū)按轄區(qū)戶籍人口每年每人不低于0.7元投入經(jīng)費,鎮(zhèn)(街道)也要安排一定的精神病防治經(jīng)費。對非住院低保家庭（含低保邊緣家庭）中的精神病人，提供免費服藥。對入住區(qū)康復(fù)中心的低保（低保邊緣）困難家庭的精神病患者只收取生活伙食費，其它醫(yī)藥費用按關(guān)規(guī)定結(jié)保。
發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)，完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平，重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。民政福利彩票公益金按有關(guān)規(guī)定提取一定比例資金用于殘疾人的社會福利和醫(yī)療康復(fù)事業(yè)。
第十二條實施人口和計劃生育貧困家庭救助金援助計劃。對本區(qū)戶籍嚴(yán)重殘疾的未婚獨生子女，其父母不再生育或未收養(yǎng)子女且為低保家庭的；獨生子女父母一方嚴(yán)重傷殘，其子女未滿18周歲且為低保家庭的，納入人口和計劃生育貧困家庭救助金援助計劃范圍。
第十三條切實保護被征地農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益，優(yōu)先優(yōu)惠對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行征地補償。在土地補償費、安置補助費，基本生活保障、住院基本醫(yī)療保險、子女受教育等方面，在同等條件下，享受優(yōu)先優(yōu)惠。
第十四條建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。由區(qū)殘疾人維權(quán)站、鎮(zhèn)、街道殘疾人維權(quán)崗、村、社區(qū)殘疾人維權(quán)點，對殘疾人實行法律援助。法院根據(jù)殘疾人申請，酌情減免其訴訟費用；律師事務(wù)所和法律服務(wù)所對殘疾人提供免費法律咨詢和法律服務(wù)；公證處對符合受理條件且行動不便的殘疾人實行上門公證，并酌情減、免收費。
工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。
第十五條關(guān)心殘疾人的業(yè)余愛好和業(yè)余生活，繁榮殘疾人文化體育。
（一）區(qū)內(nèi)對社會開放的博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、寺院、道觀等，憑《殘疾人證》免費參觀。
（二）區(qū)內(nèi)各公園、名勝景點對殘疾人免費游覽。
（三）區(qū)殘疾人活動中心向全區(qū)殘疾人免費開放。實行公共文化、體育設(shè)施對殘疾人優(yōu)惠開放。
（四）對殘疾人開展組織形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，給予一定的經(jīng)濟扶持，以此豐富殘疾人的精神生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。
（五）殘疾人團體購票看電影，票價優(yōu)惠，并允許攜帶代步工具進(jìn)入電影院。
第十六條殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶。殘疾人可優(yōu)先購買火車、汽車和輪船票，并優(yōu)先進(jìn)站。殘疾人機動輪椅車作為代步工具的可免費停放公用停車場。
第十七條民政部門對符合結(jié)婚條件的殘疾人，在辦理結(jié)婚登記時，免收婚姻登記費。
第十八條大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，對新建的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區(qū)、商場、賓館、金融單位、菜場、公園、公廁等，要推行無障礙設(shè)施建設(shè)；對已建造的缺乏無障礙設(shè)施要逐步加快無障礙改造，加快推進(jìn)與殘疾人日常生活密切關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、福利機構(gòu)、公共服務(wù)場所的無障礙建設(shè)和改造，必要時要對殘疾人家庭無障礙改造提供資助。新建星級賓館應(yīng)配套設(shè)置（一定比例的）可供殘疾人使用的客房和衛(wèi)生間等。建設(shè)、城管等有關(guān)部門要加強無障礙設(shè)施的維護和管理。
第5篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
今年，我與社區(qū)、等兩名同志積極走方社區(qū)殘疾人家庭，了解殘疾人朋友的生活狀況，及時幫助他們解決在生活中、工作中遇到的困難與問題，我們通過主動走訪社區(qū)戶殘疾人家庭，對社區(qū)殘疾人生活情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對殘疾人朋友的需求做了認(rèn)真的記錄，并向上級殘聯(lián)組織和有產(chǎn)部門進(jìn)行了匯報，確實的解決了社區(qū)殘疾人朋友遇到的問題。像社區(qū)里殘疾人、是一對夫妻，他們兩個人都沒有工作，面且身體上還是級殘疾，家庭生活困難，我們在走訪中了解到了他的困難，后來通過聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，增加了家庭的收入，解決了生活問題。通過開展走訪活動，受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。
二、加強社區(qū)殘疾人的康復(fù)工作
我們根據(jù)社區(qū)每個殘疾人的不同康復(fù)需求，對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開展針對性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。在今年月，我們接受了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，通過這種有效的培訓(xùn)工作，切實加強了我們這些專職委員的工作能力，以便更好的服務(wù)于殘疾人朋友，我們以社區(qū)為基礎(chǔ)、以家庭為依托，使殘疾人就地就便得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，我對自己所管轄區(qū)的名殘疾人的康復(fù)需求進(jìn)了深入調(diào)查工作，對需要康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡。為殘疾人朋友提供多種康復(fù)服務(wù)，我根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，為他（她）們提供康復(fù)醫(yī)療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)護理、知識普及，同時還對殘疾人的親友進(jìn)行培訓(xùn)與訓(xùn)練指導(dǎo)，這樣可以更加方便幫助殘疾人進(jìn)行康復(fù)工作，在平時的康復(fù)工作中，我根據(jù)社區(qū)各類殘疾人的特點，開展相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練：肢體殘疾成年人開展以運動功能和日常生活活動為主的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具，并對訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評估。對腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的原則，適時選配輔助器具，開展運動功能、姿勢矯正、語言交往、生活活動四方面的康復(fù)訓(xùn)練，并對訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評估。對智力殘疾兒童開展運動、感知、認(rèn)知、語言交往、生活自理和社會適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練，并對訓(xùn)練效果進(jìn)行階段評估。逐步開展成年智力殘疾人生活自理、簡單勞動技能、適應(yīng)社會生活、生活護理等綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。開展盲人在日常生活環(huán)境和公共場所的行走導(dǎo)向訓(xùn)練服務(wù)。聾兒聽力語言訓(xùn)練、低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作等。同時積極普及康復(fù)知識，積極開展康復(fù)知識的普及和推廣工作。
三、加強殘疾人就業(yè)管理
今年，我所管理的社區(qū)殘疾人中，有名殘疾人在就業(yè)問題上遇到了問題，主要問題是部分殘疾人朋友因為身體傷殘情況嚴(yán)重找不到工作，以及工資待遇過低等兩個主要問題，為了切實解決這些問題，我將情況反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，開展了以下工作措施來幫助殘疾人朋友解決工作問題。
1、加強殘疾人文化素質(zhì)培訓(xùn)。要做好殘疾人就業(yè)工作，加強殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)尤為重要，我們通過開展有針對性的培訓(xùn)工作，以就業(yè)需求為出發(fā)點，依托社會資源舉辦各類短期技能培訓(xùn)班，幫助殘疾人掌握生產(chǎn)工作技能，加強就業(yè)前培訓(xùn)；又以職業(yè)要求為落腳點，加強企業(yè)內(nèi)殘疾人在職培訓(xùn)，提高殘疾人工作適應(yīng)能力；通過加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，同時我還為社區(qū)殘疾人個體就業(yè)提供幫助。
2、加強分散比例安置殘疾人工作，這項工作是在市場經(jīng)濟條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項重要舉措，通過依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金，促動用人單位愿意接受殘疾人，從而為殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時要繼續(xù)貫徹落實已有的福利企業(yè)政策，對現(xiàn)有福利企業(yè)切實搞好服務(wù)，為福利企業(yè)鞏固發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，帶動更多的殘疾人就業(yè)。
第6篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
（一）重要意義。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。目前，全縣共有2.13萬殘疾人。近幾年來，我縣殘疾人社會保障與服務(wù)狀況得到明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足和服務(wù)設(shè)施、專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，社會保障和服務(wù)水平較低，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。加快推進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是改善殘疾人基本生活條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
（二）基本原則。堅持以殘疾人為本，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展；堅持殘疾人兩個體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；堅持將殘疾人兩個體系建設(shè)納入社會保障和公共服務(wù)體系，優(yōu)先予以發(fā)展；堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，重點保障與特殊扶助相結(jié)合，普惠制度與特惠制度相結(jié)合，將解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實際問題與完善制度體系相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、重點突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；堅持思路、模式和制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建殘疾人兩個體系建設(shè)的長效機制。
（三）目標(biāo)任務(wù)。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉(xiāng)的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務(wù)能力全面提高，實現(xiàn)殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達(dá)到小康水平。
二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平
將殘疾人優(yōu)先納入覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。
（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。
1.殘疾人參加基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。對繳費基數(shù)不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)殘疾人員和靈活就業(yè)殘疾人員參加基本養(yǎng)老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，縣政府按照靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。企業(yè)在辦理企業(yè)年檢時，應(yīng)照顧殘疾職工并為其繳納企業(yè)年金。農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費按個人最低標(biāo)準(zhǔn)由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標(biāo)準(zhǔn)繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年者，經(jīng)本人申請并經(jīng)有關(guān)部門審批后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
2.殘疾人參加基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位必須為殘疾職工辦理基本醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。符合條件的企業(yè)應(yīng)為殘疾職工辦理補充醫(yī)療保險。納入城鎮(zhèn)低保范圍的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學(xué)生，按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負(fù)責(zé)從醫(yī)療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)、精神病康復(fù)和輔助器具適配等醫(yī)療康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫(yī)療保險報銷比例適當(dāng)上浮，上浮后城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對殘疾人住院的政策內(nèi)報銷比例不得低于90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險對殘疾人的住院政策內(nèi)報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險其個人住院的基本醫(yī)療保險報銷、大額醫(yī)療保險報銷和門診費用醫(yī)療保險報銷比例要適當(dāng)提高，住院報銷的起付標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全縣醫(yī)療基金支付情況確定。
3.殘疾人參加工傷保險。各企業(yè)、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業(yè)病，用人單位應(yīng)及時救治并申報工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，按規(guī)定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復(fù)，逐步完善工傷保險職業(yè)康復(fù)制度，增加殘疾人工傷保險職業(yè)康復(fù)項目。
4.殘疾人參加失業(yè)保險。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位必須按規(guī)定為殘疾職工辦理失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費。殘疾職工失業(yè)后，有關(guān)部門要協(xié)助其按時足額領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他相關(guān)待遇。對城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用合同制殘疾職工連續(xù)工作滿1年，本單位已為其繳納失業(yè)保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人社廳關(guān)于省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔〕110號）享受社會保險有關(guān)補貼。
5.殘疾人參加生育保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內(nèi)生育的各項醫(yī)療費用可略高于限額標(biāo)準(zhǔn)報銷，具體比例根據(jù)我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。
（二）提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，改善殘疾人的基本生活。
1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應(yīng)保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎(chǔ)上按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮計算補差額。將符合條件的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先納入農(nóng)村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標(biāo)準(zhǔn)保障范圍。
2.符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，民政部門要優(yōu)先納入醫(yī)療救助范圍，救助標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高。
3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標(biāo)準(zhǔn)予以重點救助。對城鄉(xiāng)流浪乞討的殘疾人，相關(guān)部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯(lián)系予以妥善安置。供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先集中供養(yǎng)殘疾人五保戶，逐步提高分散供養(yǎng)殘疾人五保戶的生活標(biāo)準(zhǔn)。
4.將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農(nóng)村建房項目時，優(yōu)先安排殘疾人家庭并適當(dāng)提高建房補助標(biāo)準(zhǔn)，切實重視和保障房屋質(zhì)量和安全。因建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優(yōu)惠規(guī)定。
5.對大中小學(xué)及幼兒園的殘疾學(xué)生在資助、減免學(xué)費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學(xué)前教育資助制度，對接受學(xué)前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務(wù)教育階段學(xué)校殘疾學(xué)生全面實施免費義務(wù)教育。將普通高校全日制本?？?、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、職業(yè)高中及特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班就讀的殘疾學(xué)生全部納入國家資助政策體系，并優(yōu)先享受校內(nèi)獎（助）學(xué)金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)考試等并取得學(xué)歷證書的宕昌籍殘疾學(xué)生給予學(xué)費補助，補助標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費根據(jù)實際確定并解決。接受中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生全部免除學(xué)費。民政部門要將符合條件的特殊教育學(xué)校學(xué)生、在普通中小學(xué)特教班及隨班就讀的殘疾學(xué)生全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。
（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。
1.大力改善各類福利機構(gòu)設(shè)施條件，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人并創(chuàng)造良好生活環(huán)境。制定完善與孤殘兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業(yè)。
2.逐步建立城鄉(xiāng)貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規(guī)定。對精神、智力、重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家安養(yǎng)等予以經(jīng)費補貼，所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%發(fā)放扶助金。
3.貧困殘疾人家庭和福利機構(gòu)安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關(guān)單位應(yīng)按半價收取費用。
4.落實殘疾人個人所得稅減免優(yōu)惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產(chǎn)信托等保護措施。做好傷病殘軍人優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置保障水平。
三、大力加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，全面提高殘疾人服務(wù)水平
統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人專項服務(wù)，加快殘疾人服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，制定殘疾人服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，有效利用公共資源和社會資源，構(gòu)建制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的殘疾人服務(wù)體系，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
（一）構(gòu)建殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，加快構(gòu)建以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)和醫(yī)療單位為骨干、社區(qū)（村）康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。加快縣殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。認(rèn)真落實國家制定的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部門要會同殘聯(lián)制定康復(fù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，及時為符合條件的康復(fù)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科和精神病科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立殘疾人康復(fù)室。建立殘疾預(yù)防工作機制及控制網(wǎng)絡(luò)，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術(shù)和診斷技術(shù)研究，有效防控殘疾發(fā)生。重視殘疾人心理和精神健康。衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要通過定點醫(yī)療機構(gòu)，組織實施殘疾人重點康復(fù)項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復(fù)需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)項目。推進(jìn)縣級輔助器具服務(wù)中心范化建設(shè)，充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務(wù)。縣財政按全縣轄區(qū)人口每人每年至少不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并落實殘疾人康復(fù)經(jīng)費。
（二）構(gòu)建殘疾人教育服務(wù)體系。建立完善殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育服務(wù)體系。各級各類學(xué)前教育機構(gòu)要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；城鄉(xiāng)中小學(xué)要根據(jù)義務(wù)教育適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和需求，適當(dāng)附設(shè)特教班或安排隨班就讀，積極創(chuàng)造條件接收殘疾兒童少年入學(xué)；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學(xué)生義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，通過社區(qū)教育、送教上門等形式幫助其接受義務(wù)教育。大力推進(jìn)以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生隨班就讀。積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學(xué)生，對于符合招錄條件的殘疾學(xué)生，不得設(shè)置任何障礙，并在同等條件下優(yōu)先錄取。制定特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，完善特殊教育學(xué)校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優(yōu)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)教育專業(yè)人員職稱評定，參照特殊教育學(xué)校有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強特殊教育研究和師資培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。
（三）構(gòu)建殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。依法推進(jìn)分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯(lián)等部門要進(jìn)一步完善宕昌縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，全面推行殘聯(lián)審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業(yè)保障金使用范圍，可安排用于推進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)。扶持發(fā)展集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，落實稅收減免優(yōu)惠政策。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人要安置就業(yè)，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定，為符合條件的殘疾人優(yōu)先落實小額擔(dān)保貸款等扶助措施。有關(guān)部門組織實施“三支一扶”（支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧）等高校畢業(yè)生就業(yè)項目時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用殘疾大學(xué)生。對吸納殘疾大學(xué)生就業(yè)的用人單位給予適當(dāng)補助，對幫助殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)介紹機構(gòu)給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業(yè)保障金中列支。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，人社部門委托并指導(dǎo)有條件的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能鑒定。加快縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范、指導(dǎo)、服務(wù)作用，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。加強盲人按摩行業(yè)管理，制定盲人醫(yī)療按摩管理辦法，提高盲人醫(yī)療按摩人員的技術(shù)水平，促進(jìn)盲人按摩業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。有關(guān)部門要加強殘疾人勞動監(jiān)察，切實維護殘疾人的勞動權(quán)利。
（四）構(gòu)建殘疾人扶貧服務(wù)體系。將農(nóng)村殘疾人切實納入全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發(fā)專項政策措施，加快改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生產(chǎn)生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯(lián)共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發(fā)與各項社會保障政策的有效銜接，確保農(nóng)村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關(guān)部門在實施新農(nóng)村建設(shè)項目時，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。依托政府有關(guān)涉農(nóng)部門，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，確保每戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發(fā)貸款的優(yōu)惠措施，提高康復(fù)扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農(nóng)村貧困殘疾人家庭的生產(chǎn)生活困難。
（五）構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。制定殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。建立健全以縣托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養(yǎng)服務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門要加強對托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。
（六）構(gòu)建殘疾人無障礙服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹實施《省無障礙建設(shè)條例》，將無障礙建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督管理，保障無障礙建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。主管部門對重點區(qū)域和場所進(jìn)行無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、檢查和驗收時，應(yīng)征求殘聯(lián)及項目所在地殘疾人代表的意見。相關(guān)部門要做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的無障礙建設(shè)工作。重點推進(jìn)城市道路、公共建筑、居住區(qū)、公園景點、交通樞紐、公共服務(wù)等場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，逐步推進(jìn)無障礙建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設(shè)施，逐步設(shè)置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。對重度貧困殘疾人家居環(huán)境實施無障礙建設(shè)和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)?？h內(nèi)圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術(shù)。政府有關(guān)部門要加大無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的執(zhí)法監(jiān)督力度，確保無障礙設(shè)施完好、安全、可達(dá)。
（七）構(gòu)建殘疾人文化體育服務(wù)體系。有關(guān)部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設(shè)施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務(wù)。建立健全縣殘疾人文化組織機構(gòu)，逐步建設(shè)殘疾人文化藝術(shù)服務(wù)設(shè)施?？h廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節(jié)目和手語新聞節(jié)目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立以盲文、盲人有聲讀物為主要內(nèi)容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術(shù)活動和創(chuàng)作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術(shù)博覽會、藝術(shù)匯演等文化交流活動。殘聯(lián)要會同有關(guān)部門，認(rèn)真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。
有關(guān)部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。建立健全縣殘疾人體育機構(gòu)，逐步規(guī)劃建設(shè)縣殘疾人體育管理中心，加快發(fā)展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉(xiāng)公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養(yǎng)和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術(shù)管理人員隊伍建設(shè)，建立殘疾人運動員、教練員和技術(shù)管理人員信息庫。積極組織優(yōu)秀殘疾人運動員參加國內(nèi)外重大體育賽事。對在國內(nèi)外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優(yōu)異成績的殘疾人運動員、特殊藝術(shù)人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學(xué)和生活保障等問題。
（八）構(gòu)建殘疾人維權(quán)和法律服務(wù)體系。保障殘疾人在制定和落實相關(guān)法律法規(guī)及政策措施中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和獲益權(quán)。建立完善殘疾人法律救助協(xié)調(diào)協(xié)作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)行政機關(guān)和社會力量，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助或救助服務(wù)。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經(jīng)費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復(fù)雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。加強殘疾人事業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權(quán)益，增強殘疾人學(xué)法、懂法、依法維權(quán)的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況專項檢查。
（九）構(gòu)建殘疾人組織服務(wù)體系。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能作用，協(xié)助有關(guān)部門制定并落實殘疾人兩個體系建設(shè)的政策、規(guī)劃和措施。加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)，機構(gòu)編制部門根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要和機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供機構(gòu)編制支持。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)要做好殘疾人需求摸底調(diào)查和轉(zhuǎn)介服務(wù)，積極協(xié)助黨政機關(guān)抓好各項社會保障和服務(wù)政策措施的落實。按程序推選優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者擔(dān)任各級人大代表或政協(xié)委員，廣泛參與全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活。
（十）構(gòu)建殘疾人信息服務(wù)體系。政府社會保障和公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)要設(shè)立殘疾人事業(yè)欄目，為科學(xué)配置社會保障和服務(wù)資源提供數(shù)據(jù)支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務(wù)的基本狀況，實現(xiàn)殘疾人社會保障和公共服務(wù)等政府信息公開化。殘聯(lián)要建立健全殘疾人兩個體系建設(shè)信息管理制度、殘疾人綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和無障礙信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理平臺，開展殘疾人狀況監(jiān)測和調(diào)查，加強殘疾人社會保障和服務(wù)的統(tǒng)計工作，提高殘疾人兩個體系建設(shè)的信息化管理和服務(wù)水平?？h殘聯(lián)要盡快建立網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快內(nèi)容更新，更好地為殘疾人提供多領(lǐng)域的信息服務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，加快推進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)
（一）明確職責(zé)，分類指導(dǎo)。要將殘疾人兩個體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會總體規(guī)劃，建立健全殘疾人兩個體系建設(shè)的組織機構(gòu)，加大投入，加快推進(jìn)，務(wù)求實效?？h政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，將殘疾人兩個體系建設(shè)納入本部門、本單位職責(zé)范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務(wù)的專項政策措施。殘聯(lián)要積極協(xié)同有關(guān)部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設(shè)各項政策措施的落實，加強殘疾人事業(yè)理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設(shè)提供理論指導(dǎo)和創(chuàng)新途徑。城鄉(xiāng)基層組織要充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，確保殘疾人社會保障和服務(wù)的各項優(yōu)惠政策落實到位。
（二）增加投入，完善設(shè)施。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，殘疾人社會保障和公共服務(wù)等經(jīng)費通過縣財政預(yù)算安排、社會捐助、個人與單位負(fù)擔(dān)等多渠道籌集。鼓勵民間組織和社會資本參與殘疾人兩個體系建設(shè)。有關(guān)部門要盡快研究制定殘疾人兩個體系建設(shè)規(guī)劃，加快改善殘疾人服務(wù)設(shè)施狀況，滿足殘疾人基本需求。
第7篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
通過依托社區(qū)敬老院、福利院等專門機構(gòu)，采取購買服務(wù)的方式開展對有康復(fù)需求的重殘無業(yè)人員的養(yǎng)護工作的要求，我區(qū)從2004年年初到2005年2月15日，已有47名符合條件的人員入住各級養(yǎng)護機構(gòu)：其中智力重殘25名、盲人1名、聾人1名、精神重殘20名，完成市下達(dá)任務(wù)的156%。
廣泛走訪，掌握殘疾人基本情況。
為了更多地了解我區(qū)殘疾人的生活現(xiàn)狀，及時地為殘疾人服務(wù)，全體殘聯(lián)工作人員直接走訪慰問生活困難的殘疾人家庭。在走訪中，我們切身感受到目前寶山的困難殘疾人實際情況要比想象中的更差，有的兩老養(yǎng)一殘家庭，父母年齡很大且體弱多病，已無法照顧殘疾子女日常的生活，有的老養(yǎng)殘家庭雖然已配有“7259”志愿者，但每天一個小時的志愿者服務(wù)解決不了殘疾人生活的根本問題；還有特困家庭中的精神病人，由于無錢看病吃藥，反復(fù)發(fā)病，給社會帶來了許多不良的影響；諸如上述情況的殘疾人家庭在寶山，特別是寶山的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)及兩島還是不少的。眼前最緊迫的事就是先要解決殘疾人的溫飽問題，改善他們的基本生存條件，讓他們的生活也要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。
為確實幫助殘疾人提高生活質(zhì)量，解除殘疾人家庭的后顧之憂，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)感到要解決目前殘疾人，特別是特困殘疾人的生活問題，一定要本著以人為本、與時俱進(jìn)的要求，研究制定對低保家庭重殘無業(yè)殘疾人入住養(yǎng)老機構(gòu)的補貼規(guī)定，從根本上來幫助殘疾人家庭解決困難。
一、籌措資金，選準(zhǔn)選好養(yǎng)護機構(gòu)
1.選準(zhǔn)選好養(yǎng)護機構(gòu)
2004年上半年，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)殘聯(lián)工作人員先后來到上海市民政第一、二、三精神病養(yǎng)老院、寶山長興社會福利院、橫沙鄉(xiāng)敬老院以及區(qū)內(nèi)其他幾家敬老院等適合殘疾人養(yǎng)護的機構(gòu)進(jìn)行實地考察，本著既要方便殘疾人，又要節(jié)省入住費用的原則，同有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，在取得養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人的同情和理解的基礎(chǔ)上，最后確定上海市民政一、二、三精神病養(yǎng)老院、閘北共康康復(fù)院和寶山長興社會福利院、橫沙鄉(xiāng)敬老院等為寶山區(qū)重殘無業(yè)人員養(yǎng)護機構(gòu)，并上報市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心獲得認(rèn)定，還明確了凡入住寶山區(qū)養(yǎng)護機構(gòu)的重殘無業(yè)人員，入住費用區(qū)殘聯(lián)每個月最高補貼400元；同時為照顧家住市區(qū)殘疾人的實際，對凡自己選擇市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心認(rèn)定范圍內(nèi)其他養(yǎng)護機構(gòu)的重殘無業(yè)人員，入住費用區(qū)殘聯(lián)每個月最高補貼320元。在實際操作中，對于少數(shù)特殊困難的重殘無業(yè)人員家庭采取具體情況具體分析的處理辦法，通過爭取社會力量的支持，結(jié)對幫扶等辦法解決這些家庭的實際困難，保證重殘無業(yè)人員能夠得到養(yǎng)護。
2.積極籌措養(yǎng)護資金
為了籌措養(yǎng)護資金，區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次積極主動將寶山殘聯(lián)的設(shè)想向市殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)及市殘聯(lián)康復(fù)處、社工辦作了專題匯報，得到了市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的肯定和大力支持。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)還積極向社會各界呼吁，動員社會的力量來幫助寶山區(qū)的貧困殘疾人解決因難，在去年的“助殘日”活動期間，共有15家單位為寶山兩島19戶21位貧困殘疾人捐助人民幣26萬元，充分體現(xiàn)了市、區(qū)殘疾人工作者情為殘疾人所系，心為殘疾人所想。目前符合養(yǎng)護條件的重殘人員的入住費用全部得到落實。
二、制定完善養(yǎng)護政策
在制定養(yǎng)護政策過程中，區(qū)殘聯(lián)還專程到盧灣、長寧等區(qū)殘聯(lián)取經(jīng)，學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣殘聯(lián)在殘疾人養(yǎng)護工作方面好的經(jīng)驗和做法。取他人之長，補自己之短。政策初稿出來后，區(qū)殘聯(lián)及時將征求意見稿下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)，并分別召開了三個層面的座談討論會，一個層面是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長、殘聯(lián)專職干部參加的討論會，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的意見和建議，從面上對養(yǎng)護政策進(jìn)行修改補充；另一個層面是由部分村（居）委領(lǐng)導(dǎo)和重殘無業(yè)低保家庭的代表參加的座談會，對養(yǎng)護政策進(jìn)行具體的完善；再一個層面是由區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)護機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，進(jìn)一步宣傳有關(guān)政策，溝通有關(guān)情況，提出養(yǎng)護工作相關(guān)要求。通過召開各個層面的座談會，做到點面結(jié)合，力求使政策既照顧到方方面面，又使政策更貼近實際情況，真正起到應(yīng)有的作用。在市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，又將修改的養(yǎng)護政策報請區(qū)殘工委同意，形成正式文件于2004年1月下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實施。
三、抓好落實，積極穩(wěn)妥推進(jìn)
一是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長、殘聯(lián)專職干部會議，將養(yǎng)護政策內(nèi)容要求進(jìn)行傳達(dá)，統(tǒng)一兩級殘聯(lián)思想，達(dá)成共識，形成合力抓好這項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)高度重視，廣泛發(fā)動社區(qū)助殘員對符合條件的對象進(jìn)行排摸，按區(qū)殘聯(lián)的工作要求，及時上報符合養(yǎng)護條件的對象情況。
第8篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
__街道對各個社區(qū)所對轄區(qū)得1532名殘疾人開展了入戶走訪登記;進(jìn)行殘疾人大普查，走訪調(diào)查項目涉及個人、家庭基本情況、社會保障情況、就業(yè)情況、重殘人（無法自理）護理及護理人情況、家庭廉租住房情況、服務(wù)需求情況等。覆蓋了殘疾人生活的方方面面，做到基本情況全面掌握。并分門別類，建立詳細(xì)的需求服務(wù)檔案。現(xiàn)階段__街道辦事處殘疾人數(shù)共計：1532人。其中肢體殘疾人884人，視力殘疾155人，聽力語言殘疾160人，智力殘疾95人，精神219人，多重殘疾19人。街道辦事處專職委員：29人。殘疾人子女申請獎學(xué)金：6人。個性化家庭2戶。殘疾人低保人數(shù)：495人。熱費樓數(shù)：298人。實物配租：96人。廉租房住房補貼：150人。農(nóng)村五保護：1人。培訓(xùn)我街道殘聯(lián)專委：4個。殘聯(lián)志愿者：730人。
我街道殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
在各級組織的關(guān)心和重視下，__街道加強與有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、大病救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。
在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我街道殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)；目前，已開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)居委會、小組的就業(yè)崗位10個，扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)就業(yè)；對運建社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人徐恩祥進(jìn)行了走訪核實，并及時上報區(qū)殘聯(lián)，給予落實有關(guān)扶持經(jīng)費。
我街道積極聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)有__街道衛(wèi)生服務(wù)中心，都承擔(dān)著康復(fù)服務(wù)職能，目前有6人正接受康復(fù)服務(wù)。2013年為 5名肢體殘疾人發(fā)放輪椅5套，并發(fā)放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助聽器8個，矯形器1個。
街道專門成立了法律維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)系了2名法律工作者常年為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)，維護殘疾人的合法權(quán)益。
街道成立了由8人組成的助殘志愿者服務(wù)隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務(wù)活動。通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我街道對殘疾人實施活動場所免費開放政策，并配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內(nèi)容。
長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我辦事處登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
我街道7個翻牌社區(qū)管轄的殘疾人，由于目前社區(qū)、小組還有部分集體經(jīng)濟，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，都能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソ?jīng)于一定的慰問和幫助，而純小區(qū)的居民就只能等夠殘聯(lián)或民政部門的慰問了。而且有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，還是應(yīng)該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
由于身體殘疾不能滿足正常用工需求，就業(yè)十分困難，家庭收入偏低，生活十分困難。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。
殘疾人家長最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
1.殘聯(lián)工作方面：盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。
2.殘疾人生活方面：適當(dāng)調(diào)整殘疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活質(zhì)量。
建立完善殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，加大康復(fù)設(shè)施投入。聘請專職康復(fù)指導(dǎo)員到社區(qū)，具體指導(dǎo)康復(fù)醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練。，建立以康復(fù)機構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容，為殘疾人提
供切實有效的服務(wù)，使康復(fù)醫(yī)療服務(wù)有序推進(jìn)。將有關(guān)殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題，搞好宣傳措施。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務(wù)方面上一個新臺階。開展殘聯(lián)三入戶特色服務(wù)。一入戶后，根據(jù)需求制定了特色服務(wù)二入戶。如：教上肢靈巧的殘疾人制做絲網(wǎng)花、十字繡、鉤包等手工。志愿者成立的書法班、葫蘆絲吹奏都是為有文化需求的殘疾人服務(wù)的。以后還要成立攝影和繪畫班。二入戶后，根據(jù)殘疾人貧困和生活無法自理程度，愛心志愿者定期上門為殘疾人進(jìn)行理發(fā)、家庭清潔、按摩、心理安慰等三入戶服務(wù)。力爭三入戶特色服務(wù)將黨的陽光沐浴到每一個殘疾人身上。
組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，樹立典型，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化__的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。如：2012年，我街道有三人參加市第五屆殘疾人技能比賽。其中劉宇木雕二等獎、蔡廣東成衣制衣一等獎、韓秀玲鉤編二等獎。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全處人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。
第9篇：殘疾人家庭康復(fù)指導(dǎo)范文
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低?！薄拔灞！钡壬鐣葷胧?，解決他們的溫飽問題。
同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進(jìn)一步落實康復(fù)救助項目，促使殘疾人康復(fù)
按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)知識的宣傳，提高社會殘疾預(yù)防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點、難點問題，進(jìn)行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓(xùn)練和推薦工作。
四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強為殘疾人服務(wù)能力
切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機構(gòu)，適應(yīng)的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。
