城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

【關(guān)鍵詞】城建檔案；城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化模式；思考

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城建檔案管理的問(wèn)題日益緊迫。所謂的城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。將城建檔案管理發(fā)展成為集資料收集、編研、信息化于一體的管理體系和窗口服務(wù)體系，這樣不僅可以為城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，還能為社會(huì)單位、企事業(yè)單位等提供了民生服務(wù)。因此，本文就城建檔案城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化模式進(jìn)行了思考，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案建立網(wǎng)格化管理與服務(wù)模式方面作了一些探索，以期能為有關(guān)方面提供一定的參考借鑒。

1.城建檔案網(wǎng)格化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然需要

城建檔案通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)格化的體系，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)城建檔案信息資源收集、管理、服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用的有效途徑。一是可以實(shí)現(xiàn)使從（市、區(qū)）城建檔案向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）乃至村（社區(qū)）釋放管理利用服務(wù)的功能；二是可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化管理服務(wù)；三是可以構(gòu)建城建檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)圈，從本質(zhì)上建立城建檔案查詢(xún)、利用服務(wù)城鄉(xiāng)一體的均等化；四是可以通過(guò)建立城建檔案網(wǎng)格化運(yùn)行體制機(jī)制，形成一套統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高其查詢(xún)和開(kāi)發(fā)利用的績(jī)效，并使其在公共服務(wù)中成為及早發(fā)現(xiàn)和解決民生問(wèn)題的橋梁紐帶，使城建檔案事業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中得到更好地發(fā)展。

建立城建檔案的網(wǎng)格化，優(yōu)勢(shì)十分明顯，信息資源和開(kāi)發(fā)利用的空間比較廣闊。筆者認(rèn)為城建檔案網(wǎng)格化的目標(biāo)是：以建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（村）、街道（社區(qū)）為宗旨；以民生為本，服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓為根本；以數(shù)字化、信息化為為保障，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中形成城鄉(xiāng)一體管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。其管理服務(wù)的主體是（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是城鄉(xiāng)城建檔案服務(wù)的“三級(jí)”主體，而且是一個(gè)兼容政府對(duì)城建檔案管理的“三級(jí)”責(zé)任主體。其目的是要實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化，較好的促進(jìn)城建檔案事業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸式發(fā)展。為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗城鎮(zhèn)服務(wù)。

2.城建檔案網(wǎng)格化的運(yùn)行體制機(jī)制

城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化模式，關(guān)鍵是要建立健全一套完完善、可操作性強(qiáng)、運(yùn)行可靠的網(wǎng)格化運(yùn)行體制機(jī)制，并既能適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能，符合小政府大服務(wù)的發(fā)展方向，又能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在社會(huì)化管理服務(wù)中功能得到放大，更能使市城建檔案的管理服務(wù)開(kāi)發(fā)利用的功能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中能有效向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）釋放和輻射功能。

2.1設(shè)置一級(jí)（A級(jí)）網(wǎng)格

（市、區(qū)）現(xiàn)有的城建檔案機(jī)構(gòu)為一級(jí)網(wǎng)格。要依托原有人才、裝備、技術(shù)保障、信息化系統(tǒng)、平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求、信息系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)容，向城鄉(xiāng)一體的路（高架）、橋（高架）、水，電、氣、地下建筑、隧道以及綠化景點(diǎn)、景觀景點(diǎn)等各個(gè)有關(guān)城建領(lǐng)域全方位拓寬延伸，建立起綜合性的城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一體格局的城建大檔案，形成利用服務(wù)內(nèi)容豐富的信息化管理服務(wù)體系，扭轉(zhuǎn)以往行業(yè)塊塊多、小而散的城建檔案管理服務(wù)條塊現(xiàn)狀。

2.2設(shè)置二級(jí)（B級(jí)）網(wǎng)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立為二級(jí)網(wǎng)格城建檔案科（室）。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)城建檔案管理、開(kāi)發(fā)利用的需要，接受（市、區(qū)）城建檔案管理服務(wù)利用功能的拓寬延伸和輻射，實(shí)現(xiàn)城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)的有效對(duì)接，擔(dān)當(dāng)起城建化建設(shè)賦予的職能。在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)建立的城建檔案科（室），其機(jī)構(gòu)性質(zhì)可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)的獨(dú)立的科室，也可以是（市、區(qū)）城建檔案館的派出機(jī)構(gòu)。為了使一、二級(jí)網(wǎng)格在業(yè)務(wù)上達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)便于管理，二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的城建檔案科（室）作為雙重領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)比較妥善，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)城建檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，在行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)，既可以加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，便于工作的開(kāi)展，又可以對(duì)其業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作一盤(pán)棋。其職責(zé)有別于（市、區(qū)）檔案部門(mén)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城建檔案法律、法規(guī)的宣傳，提高社會(huì)單位、項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理單位、廣大群眾對(duì)城建檔案的法制意識(shí)；深入項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、企事業(yè)等社會(huì)單位，對(duì)城建信息資料收集、整理、移交等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)已收集的資料進(jìn)行基本整理、及時(shí)移交上級(jí)城建檔案部門(mén)；向社會(huì)單位、村（社區(qū)）等基層單位、群眾提供城建檔案信息的查詢(xún)服務(wù)。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)功能得到有效釋放，還要為本級(jí)和村（社區(qū)）培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才，配備適應(yīng)功能需求的專(zhuān)業(yè)人員，配備和（市、區(qū)）功能相匹配的信息化系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況和許可條件在村（社區(qū)）中心服務(wù)圈設(shè)置窗口服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源收集最大化、信息化服務(wù)最大化、利用價(jià)值最大化、便民服務(wù)區(qū)域半徑的最小化。

2.3設(shè)置三級(jí)（C級(jí)）網(wǎng)格

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村、城鎮(zhèn)社區(qū)建立城建檔案管理服務(wù)保障站。形成覆蓋城鄉(xiāng)一體的“三級(jí)”（A、B、C）網(wǎng)格，從而在城鎮(zhèn)化建設(shè)為社會(huì)單位、基層單位提供城建檔案優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，并縮小其半徑服務(wù)圈。筆者認(rèn)為：在農(nóng)村（村）社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，城市社區(qū)服務(wù)中心，建立的城建檔案管理服務(wù)保障站，要?jiǎng)?chuàng)造條件充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和上級(jí)檔案部門(mén)建立起統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，這是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體城建檔案“三級(jí)”網(wǎng)格化管理服務(wù)模式和運(yùn)行體制機(jī)制的重要一環(huán)。

農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)是最基層的組織單元，是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城建檔案城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)的第一站。他們和社會(huì)單位、百姓聯(lián)系最直接、最密切，在他們腦中、心中、手中掌握著大量的可收集、有利用價(jià)值的城建、古建筑、古村落等城建檔案的信息資源，假如這些信息資源能得到充分的收集、開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必將在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有力推動(dòng)城建檔案事業(yè)的大發(fā)展，信息資源的大擴(kuò)容，信息數(shù)據(jù)大擴(kuò)盤(pán)，信息容量的大升級(jí)。因此，在農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)，建立起第“三級(jí)”（C級(jí)）城建檔案網(wǎng)格，對(duì)城建檔案綜合性的開(kāi)發(fā)利用具有比較廣闊的發(fā)展空間和前景，也說(shuō)明城鎮(zhèn)化建設(shè)給城建檔案事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。

3.城建檔案網(wǎng)格化數(shù)字信息平臺(tái)

城鎮(zhèn)“三級(jí)”網(wǎng)格化的建立，為城建檔案的收集、管理、開(kāi)發(fā)、服務(wù)利用提供了一個(gè)有效運(yùn)行的體制機(jī)制，為城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值和社會(huì)效益的最大化，三級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行的體制機(jī)制要體現(xiàn)便民和服務(wù)基層的宗旨，要體現(xiàn)城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一體，要體現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在網(wǎng)格內(nèi)搭建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)管理，此為城建檔案以信息化為標(biāo)志的現(xiàn)代化管理模式。建立的數(shù)字信息平臺(tái)應(yīng)使系統(tǒng)要成為能及時(shí)升級(jí)、擴(kuò)容、更新、信息、提供最新查詢(xún)、利用服務(wù)項(xiàng)目，并能對(duì)三級(jí)城建檔案部門(mén)的信息化管理與服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、績(jī)效考核的等綜合性的信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)通過(guò)信息管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、掃描技術(shù)、聲像技術(shù)和多媒體等技術(shù)實(shí)現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案的管理、開(kāi)發(fā)、利用、服務(wù)，通過(guò)A、B、C“三級(jí)”信息網(wǎng)格化系統(tǒng)，達(dá)到服務(wù)利用價(jià)值的最大化。

通過(guò)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)城建檔案工作的調(diào)研和實(shí)踐，筆者認(rèn)為：作為地級(jí)市以下的（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案“三級(jí)”管理服務(wù)網(wǎng)格的責(zé)任主體、是組織實(shí)施的執(zhí)行主體，從而形成城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一體管理服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用的“三級(jí)”網(wǎng)格信息化系統(tǒng)和運(yùn)行的體制機(jī)制。這是城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予我們的歷史責(zé)任。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理是一種先進(jìn)、科學(xué)的城鄉(xiāng)管理模式，這種模式不僅有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)，還對(duì)社會(huì)單位、企事業(yè)單位等有積極作用。本文就城建檔案城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化模式進(jìn)行了思考，期望能為有關(guān)方面提供一定的參考借鑒。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型社區(qū)；雙山村；網(wǎng)格化治理

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，在由農(nóng)村社區(qū)向城市的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社區(qū)發(fā)展也面臨新的困境與挑戰(zhàn)，當(dāng)下轉(zhuǎn)型社區(qū)基層秩序的重建與家園歸屬感的重塑，需要對(duì)這些問(wèn)題做出理論與實(shí)踐意義上的雙重回應(yīng)，這也是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理想圖景的有益探索。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外學(xué)界做了大量有益的研究，這也為這一問(wèn)題的進(jìn)一步探討奠定了基礎(chǔ)。

一、國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)于重建轉(zhuǎn)型社區(qū)基層秩序的研究主要從以下三個(gè)方面尋求突破。首先，倡導(dǎo)活私開(kāi)公的資源整合，梅爾文?德?tīng)柤佣啵∕elvin?Delgado）將公益支持與獨(dú)立經(jīng)營(yíng)融為一體，重新打造社區(qū)服務(wù)體系。其次，強(qiáng)調(diào)社區(qū)的功能定位，沙凱（Sharkey）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將社區(qū)建設(shè)成為中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，形成政府服務(wù)與居民需求的良性對(duì)接。最后，將社會(huì)組織作為提供社區(qū)服務(wù)的主要力量，海恩波特（C?Heginbotham）動(dòng)員由社會(huì)企業(yè)、非營(yíng)利組織、合作和信用聯(lián)盟及草根組織等形成聯(lián)盟，為社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)自治再造基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從社區(qū)網(wǎng)格化模式入手探討轉(zhuǎn)型社區(qū)秩序重建的研究主要有以下成果。一是從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角尋求“政府治理”與“社區(qū)自治”間的有效契合。田毅鵬教授指出，尋找網(wǎng)格管理與社區(qū)治理之間的聯(lián)結(jié)，調(diào)試好國(guó)家與民眾間的距離構(gòu)造，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)基層秩序的重建。二是從具體運(yùn)作機(jī)制的視角探討網(wǎng)格化管理在城市基層秩序中的構(gòu)建與完善。文軍教授通過(guò)探討網(wǎng)格化模式的構(gòu)建，認(rèn)為網(wǎng)格化管理模式實(shí)現(xiàn)了在城市管理從單一被動(dòng)到多元聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。三是從組織與空間關(guān)系的視角出發(fā)分析網(wǎng)格化建設(shè)的投入效益、資源匹配和最佳規(guī)模。劉君德教授認(rèn)為，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化模式可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)組織的最優(yōu)空間布局和群眾性自治組織的最佳區(qū)域設(shè)置。

當(dāng)下社會(huì)學(xué)界對(duì)于基層秩序重建與社區(qū)網(wǎng)格化模式的研究，提供了大量有益的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐探索，但仍有以下幾點(diǎn)缺憾。一方面是研究視角的缺憾，以往研究大都在現(xiàn)有的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)部尋求突破，鮮見(jiàn)從網(wǎng)格化模式這一切入點(diǎn)來(lái)探討社區(qū)轉(zhuǎn)型社區(qū)的問(wèn)題。另一方面是研究層次的缺憾，對(duì)于轉(zhuǎn)型社區(qū)的研究長(zhǎng)期停留在宏觀層次上，當(dāng)下需要從微觀的層次上來(lái)對(duì)轉(zhuǎn)型社區(qū)進(jìn)行扎實(shí)的田野調(diào)查。

二、轉(zhuǎn)型社區(qū)的困境與網(wǎng)格化模式的應(yīng)對(duì)

本文以c市雙山村為例，針對(duì)當(dāng)下城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)結(jié)合部由村到城的發(fā)展而建立起來(lái)的社區(qū)進(jìn)行深入研究，展現(xiàn)其在其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及需求，以此為基礎(chǔ)，彌補(bǔ)以往的城鎮(zhèn)化進(jìn)程及社區(qū)治理問(wèn)題，并嘗試以帶有理論與實(shí)踐雙重意義的網(wǎng)格化治理模式為解決轉(zhuǎn)型社區(qū)問(wèn)題的工具。

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期面對(duì)的困境與挑戰(zhàn)

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，諸多鄉(xiāng)村社區(qū)開(kāi)始邁向城市社區(qū)。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，C市雙山村有四個(gè)方面的問(wèn)題令人關(guān)注。一是村委會(huì)社區(qū)管理模式向街居社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的簡(jiǎn)單復(fù)制，這與城市社區(qū)要求的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治宗旨脫節(jié)，這需要我們探索社會(huì)管理的本土性與科層制兩者的合理融合。二是社區(qū)轉(zhuǎn)型過(guò)程中人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜變化，外來(lái)流動(dòng)人口需要社區(qū)轉(zhuǎn)換治理思路來(lái)應(yīng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)性，協(xié)調(diào)相關(guān)政策與社區(qū)資源，為外來(lái)流動(dòng)人口的進(jìn)一步發(fā)展提供助力。三是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)居民的空間分異，如何促進(jìn)新建商品小區(qū)與回遷小區(qū)的溝通與交流，需要社區(qū)設(shè)計(jì)可操作的方案。四是公共精英的缺失，轉(zhuǎn)型社區(qū)的公共事務(wù)急需要公共精英的重現(xiàn)培育，這也需要社區(qū)在治理過(guò)程中尋找可行的方式激活社區(qū)能量，打造社區(qū)自治的精英基層。

（二）社區(qū)網(wǎng)格化治理模式的優(yōu)勢(shì)及其局限性

一方面，社會(huì)改革步入深水區(qū)，諸多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)社區(qū)穩(wěn)定秩序造成沖擊，尤其是隨著單位制的終結(jié)過(guò)程，社會(huì)原子化動(dòng)向表現(xiàn)的愈來(lái)愈明顯，社區(qū)承擔(dān)著解決基層秩序不穩(wěn)定因素的政治使命，這就需要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)治理模式，讓社區(qū)成為化解社會(huì)矛盾的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，隨著網(wǎng)格化治理模式由北京向各大城市的擴(kuò)散與復(fù)制，原本適合臨時(shí)性管理的應(yīng)急手段變成一種長(zhǎng)時(shí)段制度化與結(jié)構(gòu)化的治理模式，這不僅帶有制度泛化的色彩，更在行政末梢的延伸過(guò)程中對(duì)基層的自治方式有所影響。而本研究期望通過(guò)分析網(wǎng)格化治理模式的優(yōu)勢(shì)及其缺陷，從而為其在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)型社區(qū)的治理提供移植的契合性方案。

（三）創(chuàng)新與超越：網(wǎng)格化治理模式在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)型社區(qū)中的移植

在調(diào)查雙山村困境的表征與原因、網(wǎng)格化治理模式的優(yōu)劣分析的基礎(chǔ)上，我們將探討網(wǎng)格化模式在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的可行性與可操作性。治理系統(tǒng)與治理問(wèn)題的對(duì)接需要環(huán)環(huán)相扣的整體性設(shè)計(jì)，從而為基層實(shí)踐治理能力的提高提供宏觀與微觀的雙重建議。筆者認(rèn)為對(duì)于雙山村的網(wǎng)格化管理與服務(wù)應(yīng)當(dāng)著重堅(jiān)強(qiáng)以下六個(gè)方面工作。首先是合理劃分網(wǎng)格，結(jié)合已有居住邊界，依托原有路網(wǎng)，原則上按照每個(gè)網(wǎng)格200戶(hù)，人口約600人，將6000人口的雙山村劃分10個(gè)網(wǎng)格。其次，明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，由每個(gè)網(wǎng)格居民公開(kāi)選舉，定期巡查，并建立健全網(wǎng)格工作流程，以網(wǎng)格信息庫(kù)、基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。最后，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，實(shí)行定期考核和通報(bào)、評(píng)比制度，實(shí)行責(zé)任倒查。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

一、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是深入貫徹市政府93號(hào)令的重要舉措 為了有效解決上述問(wèn)題，市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在全市開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級(jí)的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開(kāi)展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí)，春城書(shū)記、紅林市長(zhǎng)前不久還專(zhuān)門(mén)提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過(guò)提供政策咨詢(xún)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動(dòng)保障部門(mén)的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來(lái)做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號(hào)令得到深入貫徹，實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無(wú)小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對(duì)于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作，要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門(mén)之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層，明確專(zhuān)、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對(duì)用人單位的違法案件，必須由專(zhuān)職監(jiān)察員依法處理。二是要以?xún)?yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過(guò)程，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動(dòng)者能就近就地通過(guò)服務(wù)熱線(xiàn)、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對(duì)接和互動(dòng)。

三、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場(chǎng)所。市政府〔2006〕9號(hào)文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專(zhuān)、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。上周，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書(shū)記、紅林市長(zhǎng)對(duì)實(shí)名制調(diào)查、 網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)。但從全市的情況看，落實(shí)情況不平衡，個(gè)別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、突出重點(diǎn)，將此項(xiàng)工作抓在手上，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

第4篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；綜治平臺(tái)；網(wǎng)格員

2011年12月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。隨后，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了消防安全網(wǎng)格化管理的具體工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)。但是，由于缺少法律頂層設(shè)計(jì)、沒(méi)有地方經(jīng)費(fèi)支撐、加上基層網(wǎng)格人員能力不足等原因，消防安全網(wǎng)格化管理距離理想目標(biāo)還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，期望借助綜治網(wǎng)格化體系，推動(dòng)消防網(wǎng)格化向縱深發(fā)展。筆者多次深入基層，通過(guò)調(diào)研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點(diǎn)。

一、當(dāng)前推行消防安全網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任體系不夠健全，重視程度有待提升?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第32條雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民、居民委員會(huì)的消防安全管理責(zé)任，但卻未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，從而在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)上缺乏法律抓手。具體到消防安全網(wǎng)格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設(shè)計(jì)，只能單純采取行政指令式的推進(jìn)方式，難以確保網(wǎng)格化管理措施得到有效落實(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員普遍嚴(yán)重存在一人多崗問(wèn)題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過(guò)程中上冷下熱的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

（二）網(wǎng)格化管理方式不夠精細(xì)，常態(tài)化運(yùn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善。一方面，部分網(wǎng)格員實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入細(xì)致的開(kāi)展排查，導(dǎo)致管理對(duì)象的底數(shù)不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，僅在考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展突擊式排查，直接導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管、隱患整改及時(shí)與否沒(méi)人管、隱患整改到什么程度沒(méi)人管。此外，各級(jí)政府對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的考核評(píng)價(jià)辦法還不夠科學(xué)合理，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，缺乏監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致基層網(wǎng)格員開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作存在簡(jiǎn)單應(yīng)付、流于形式等現(xiàn)象，不利于工作的推動(dòng)。

（三）資金投入不到位，網(wǎng)格員的工作能力有待提高。一是網(wǎng)格化工作資金不到位。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門(mén)多次下發(fā)文件，要求加大網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)保障力度以確保網(wǎng)格化管理工作有序開(kāi)展，但就調(diào)研情況來(lái)看，各地基本上只對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了資金投入，而非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道） 的網(wǎng)格化工作資金往往落實(shí)不到位。二是網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼不到位?；鶎泳W(wǎng)格員干消防工作的本職意識(shí)不高，履職主動(dòng)性不強(qiáng)，認(rèn)為消防工作是額外任務(wù)，在政策文件上缺乏依據(jù)，直接導(dǎo)致了基層網(wǎng)格火災(zāi)隱患排查不到位。三是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高。由于各地的網(wǎng)格員自身業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致消防督導(dǎo)員、管理員、宣傳員隊(duì)伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性不高，開(kāi)展網(wǎng)格化隱患排查、宣傳工作不及時(shí)、不到位。

二、消防安全網(wǎng)格化納入綜治平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

一是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有隊(duì)伍。綜治平臺(tái)的三級(jí)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村（社區(qū)、居委會(huì)）主任、黨小組長(zhǎng)、村（居）民小組長(zhǎng)、老黨員、老干部、村民代表等，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有責(zé)任心，有威信。此外，還設(shè)有網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等“五員”，網(wǎng)格管理隊(duì)伍龐大、體系完善。如能將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用綜治現(xiàn)有的網(wǎng)格隊(duì)伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有設(shè)施。目前，綜治網(wǎng)格化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大都設(shè)置有網(wǎng)格化指揮中心，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；在條件好的村（社區(qū)、居委會(huì)）還設(shè)有網(wǎng)格化管理辦公室。將將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，也能一定程度上避免重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費(fèi)。

三是可以充分利用綜治平臺(tái)良好的信息報(bào)送處理功能。綜治平臺(tái)在城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中已經(jīng)形成了良好的信息報(bào)送處理機(jī)制，建立了信息化的服務(wù)平臺(tái)，重要信息和日常情況都能及時(shí)上報(bào)和處理，相關(guān)的制度建設(shè)已經(jīng)較為完備。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，可以充分利用現(xiàn)有的信息報(bào)送體系，確保消防網(wǎng)格中的信息及時(shí)得到上報(bào)和處理。

三、將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)迫切需要解決的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研，當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理之間要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接還需要迫切解決以下兩個(gè)問(wèn)題：

一是基層網(wǎng)格設(shè)置上存在不同。在消防安全網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格的設(shè)置中，一二級(jí)網(wǎng)格的設(shè)置無(wú)差別。但是，消防安全網(wǎng)格化管理要求將住宅小區(qū)、村組、社會(huì)單位劃分為第三級(jí)小網(wǎng)格，每個(gè)小區(qū)、村組均單獨(dú)劃分網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格管理人員。但在綜治網(wǎng)格設(shè)置中，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜治三級(jí)網(wǎng)格中通常將若干個(gè)（一般為1至6個(gè)）自然村、村組、小區(qū)劃分為一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，設(shè)置一名三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由此導(dǎo)致兩個(gè)網(wǎng)格化管理體系中網(wǎng)格設(shè)置存在不同。

二是網(wǎng)格人員設(shè)置存在不同。在綜治網(wǎng)格化管理中，一、二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任、村（社區(qū)、居委會(huì)）黨支部書(shū)記，而消防網(wǎng)格化管理中一二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)、居委會(huì)）主任，兩者設(shè)置存在較大的不同。

四、推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)的工作重點(diǎn)

下一步，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是理順網(wǎng)格和人員設(shè)置。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格、網(wǎng)格管理人員設(shè)置上存在的差異，為方便工作，消防三級(jí)網(wǎng)格設(shè)置可以沿用綜治的網(wǎng)格設(shè)置。下一步消防部門(mén)要加強(qiáng)和綜治部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)對(duì)消防網(wǎng)格化管理的人員進(jìn)行調(diào)整，以現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格人員為主，原有消防網(wǎng)格人員為輔，尤其對(duì)于網(wǎng)格設(shè)置不同的第三級(jí)網(wǎng)格，可以將綜治的網(wǎng)格長(zhǎng)定為消防三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)，其他原有村組、小區(qū)的消防網(wǎng)格長(zhǎng)改為副網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自村組、小區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，同時(shí)將相關(guān)工作情況上報(bào)至網(wǎng)格長(zhǎng)。

二是明確相關(guān)工作職能和常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就必須將開(kāi)展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查、經(jīng)常性消防宣傳、組織基層力量開(kāi)展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時(shí)明確相關(guān)的工作機(jī)制，要對(duì)火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺(tái)量化指導(dǎo)意見(jiàn)，明確督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

第5篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

一、勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

（一）網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵。勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理是指以基層勞動(dòng)和社會(huì)保障站所為依托，將勞動(dòng)保障管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)量、用工人數(shù)、合同簽訂、參保、工資、工時(shí)、休息休假等情況，對(duì)企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，克扣、拖欠工資，非法用工，瞞報(bào)漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為可及時(shí)掌握第一手資料，及時(shí)做出相應(yīng)處理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)監(jiān)察管理全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。

（二）當(dāng)前影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要因素。

由于我市目前處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵時(shí)期，影響勞動(dòng)關(guān)系的主要因素總體上存在力量失衡、作用缺位等問(wèn)題。

1.企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系格局中處于強(qiáng)勢(shì)，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為追求企業(yè)利益最大化，無(wú)視國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)政策和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，忽視職工的合法權(quán)益，把職工當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力。不少中小企業(yè)主的法律意識(shí)淡薄，管理手段陳舊，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益尖銳，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.職工在勞動(dòng)關(guān)系格局中處于弱勢(shì)，難以體現(xiàn)主體地位。由于職工在勞動(dòng)關(guān)系中處于被動(dòng)、從屬地位，部分職工勞動(dòng)技能單一，就業(yè)領(lǐng)域狹窄，在資方與勞方的對(duì)壘中處于下風(fēng)。一些職工尤其是外來(lái)務(wù)工人員法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)淡薄，為保住崗位，往往對(duì)企業(yè)侵權(quán)行為采取無(wú)奈、隱忍、棄權(quán)的態(tài)度。企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)和勞方的被動(dòng)退讓?zhuān)觿×藙趧?dòng)關(guān)系主體雙方的地位失衡。

3.政府作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)力量，影響力有待強(qiáng)化。從現(xiàn)實(shí)情況看，有關(guān)部門(mén)過(guò)度重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視職工權(quán)益維護(hù)，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受侵害問(wèn)題反應(yīng)遲鈍、冷漠。同時(shí)勞動(dòng)仲裁效能低下、勞動(dòng)監(jiān)察缺乏威懾力。另外，我市勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員不足問(wèn)題突出，難以深入實(shí)地調(diào)查解決大量的職工投訴案件。

（三）開(kāi)展勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

首先，建立勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理制度可以逐步形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化管理的新型勞動(dòng)保障維權(quán)工作機(jī)制，可以推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)保障工作的質(zhì)量和效率，建立勞動(dòng)保障長(zhǎng)效管理機(jī)制，工作模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)保障監(jiān)管部門(mén)能更快掌握主動(dòng)權(quán)，從而將勞資糾紛等案件解決在苗頭，而不是等到勞資雙方行為過(guò)激后趕來(lái)救火。

其次，使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法更加貼近企業(yè)和職工，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛和違法行為，在第一時(shí)間予以解決。勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理能極大的方便勞動(dòng)者，暢通了訴求渠道，讓勞動(dòng)者能在家門(mén)口投訴勞動(dòng)糾紛，讓勞動(dòng)者能很方便的維護(hù)自己的應(yīng)得利益，真正將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在源頭與基層。

再次，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，解決了勞動(dòng)保障尤其是勞動(dòng)監(jiān)察人員不足的問(wèn)題。我市勞動(dòng)監(jiān)察員人數(shù)較少，勞動(dòng)監(jiān)察工作長(zhǎng)期以來(lái)一直放在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，多數(shù)勞動(dòng)監(jiān)察案件也均由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)處理，柳市社保所雖然設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)柳市辦事處，但由于沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，維權(quán)能力十分有限。近幾年樂(lè)清經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)保障案件趨于多元化和復(fù)雜化，僅依靠勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)有的人力已不能完全滿(mǎn)足全市的勞動(dòng)監(jiān)察工作需求。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，可以充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障所的平臺(tái)作用，在各基層所建立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，同時(shí)通過(guò)逐步對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)和農(nóng)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管人員進(jìn)行大力培訓(xùn)，增強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)充勞動(dòng)保障的人員數(shù)量，借此進(jìn)一步增強(qiáng)我市勞動(dòng)監(jiān)察工作的力量。

二、勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理的運(yùn)行模式

（一）編織起一張密集的勞動(dòng)保障網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)。我市實(shí)施網(wǎng)格化管理的基本模式是，依托現(xiàn)行行政管理體系和基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，在進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，以網(wǎng)格為單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有設(shè)立綜治中心，內(nèi)設(shè)民事勞動(dòng)調(diào)解中心；在各村居和社區(qū)基本都有社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)部也設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解崗位，一般由村委成員擔(dān)任。網(wǎng)管化管理將依托基層勞動(dòng)和社會(huì)保障站所平臺(tái)，聘請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)相關(guān)人員擔(dān)任專(zhuān)職監(jiān)察員或兼職協(xié)管員，將本轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和村級(jí)網(wǎng)絡(luò)連點(diǎn)成線(xiàn)，把本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，建立分片、定崗、定責(zé)與屬地管理相結(jié)合的勞動(dòng)保障網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，而勞動(dòng)保障大隊(duì)則將各條線(xiàn)連成整體，統(tǒng)籌監(jiān)管。由此形成了以樂(lè)清勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為龍頭，基層勞動(dòng)和社會(huì)保障站所為骨干，專(zhuān)職監(jiān)察員和兼職協(xié)管員為基本力量的三級(jí)工作隊(duì)伍。各級(jí)工作人員分頭把守，種好自己的“責(zé)任田”，將勞動(dòng)糾紛化解在基層。

（二）做好網(wǎng)格化管理相應(yīng)的制度建設(shè)。應(yīng)做好網(wǎng)格化管理的配套制度，包括建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的工作人員職責(zé)和責(zé)任落實(shí)制度，走訪登記制度、工作例會(huì)制度、及時(shí)報(bào)告制度及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的精細(xì)化管理，可以實(shí)行紅、黃、藍(lán)、綠四色分類(lèi)管理。如對(duì)有重大和較大勞資矛盾的企業(yè)分別掛上紅、黃預(yù)警信號(hào)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)勞資糾紛隱患，第一時(shí)間上門(mén)督促并跟蹤調(diào)查。

三、落實(shí)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理的工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建立健全勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理制度，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的工作，尤其對(duì)基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居一級(jí)來(lái)說(shuō)，更是全新的工作挑戰(zhàn)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)做好基層勞動(dòng)保障所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，讓基層工作人員做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。

（二）精心組織，措施到位。要按照“網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、人員、基本條件”四到位的要求，精心組織實(shí)施：一是認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分；二是爭(zhēng)取市政府及有關(guān)方面的支持，明確協(xié)管員等的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)；三是認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)人員盡快進(jìn)入工作崗位；四是落實(shí)協(xié)管員工作場(chǎng)所，配備相應(yīng)的工作設(shè)備，保證協(xié)管員具備基本工作條件。

第6篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入執(zhí)行國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，以強(qiáng)化基層一線(xiàn)力量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新監(jiān)管方式為手段，以執(zhí)法重心下移為目標(biāo)，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織隊(duì)伍網(wǎng)格化，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法的廣度、深度和力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

依托現(xiàn)有行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，劃分基礎(chǔ)工作管理網(wǎng)格和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，按照“屬地管理”的原則，以網(wǎng)格為單位，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化管理的新型勞動(dòng)保障維權(quán)工作機(jī)制。在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為政府實(shí)施科學(xué)管理、科學(xué)決策提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)，為勞動(dòng)者和用人單位依法維護(hù)權(quán)益提供及時(shí)有效的服務(wù)，為確保社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建有效化解矛盾的工作平臺(tái)。

三、基本要求

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是指按照“屬地管理”的原則，即以1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為1個(gè)大網(wǎng)格，形成5個(gè)大網(wǎng)格，以1個(gè)村（社區(qū)）為1個(gè)網(wǎng)格，全鎮(zhèn)形成40個(gè)網(wǎng)格。以網(wǎng)格為單位，依托鎮(zhèn)兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為40個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)察協(xié)管員的積極作用，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的一般性勞資糾紛，由協(xié)管員妥善調(diào)處；對(duì)事實(shí)清楚、法律適用明確的簡(jiǎn)易案件，由監(jiān)察員及時(shí)調(diào)查處理，并認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作，為網(wǎng)格內(nèi)用人單位和勞動(dòng)者提供咨詢(xún)服務(wù)，營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工氛圍。

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理是指建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息，形成用人單位基本信息數(shù)據(jù)和勞動(dòng)用工情況電子檔案，完善綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)。及時(shí)掌握該網(wǎng)格內(nèi)用人單位的有關(guān)信息，根據(jù)用人單位分布、規(guī)模和用工管理誠(chéng)信度情況，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)督管理，推動(dòng)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用具有信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類(lèi)監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控信息系統(tǒng)管理軟件，為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

通過(guò)實(shí)施兩網(wǎng)化管理，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)控的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。

四、具體方式

按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，明確鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職監(jiān)察員、協(xié)管員的監(jiān)管責(zé)任。

（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域

全鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照分級(jí)管理、分工協(xié)作的要求，合理劃分監(jiān)管區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所為負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理的具體實(shí)施單位，勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)為二級(jí)網(wǎng)格管理的責(zé)任人，配備2名勞動(dòng)保障專(zhuān)（兼）職監(jiān)察員，明確監(jiān)察員責(zé)任，并明確2—4名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)用人單位的監(jiān)督管理，及時(shí)反饋用人單位遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)及規(guī)章制度的情況，具體協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作，依法糾正各類(lèi)勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為。上一級(jí)網(wǎng)格管理單位負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

（二）建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。

通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，建立具有信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類(lèi)監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺(tái)?；拘畔⒂蓜趧?dòng)保障兼職監(jiān)察員及協(xié)管員深入到所轄網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)用人單位，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，逐一采集每一個(gè)用人單位的勞動(dòng)用工信息，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。做到所轄地區(qū)用人單位用工情況底子清、信息全，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察兼職監(jiān)察員隊(duì)伍管理

兼職監(jiān)察員職責(zé)：兼職監(jiān)察員原則上由勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)所轄網(wǎng)格內(nèi)的用人單位的日常監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)管員開(kāi)展工作，調(diào)查處理一般勞資糾紛案件，配合專(zhuān)職監(jiān)察員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，從源頭上化解和預(yù)防勞資糾紛，彌補(bǔ)現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量的不足，更好地推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。對(duì)兼職監(jiān)察員進(jìn)行年度考核，將年度工作目標(biāo)層層分解、任務(wù)到格、責(zé)任到人，確保監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作落實(shí)到位，職責(zé)明確，有效進(jìn)行。

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍管理

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員是協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的人員，持統(tǒng)一制定的《勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員證》上崗，按照全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)察的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其工作職責(zé)是：及時(shí)采集和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動(dòng)保障基本信息，全面掌握各用人單位遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的情況；宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策，及時(shí)反映群眾對(duì)違反人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策，及時(shí)反映群眾對(duì)違反人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)情況的訴求，及時(shí)傳遞群眾對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的建議、意見(jiàn)和要求；配合勞動(dòng)保障監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件調(diào)查處理等監(jiān)察業(yè)務(wù)，做好人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)布置的其他工作。

五、加大兩網(wǎng)化建設(shè)力度

第7篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

成立預(yù)防和查處違法建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)為_(kāi)_，負(fù)責(zé)全面工作；副組長(zhǎng)為_(kāi)_、__、__、__，其中__、__、__分別負(fù)責(zé)一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)的違建預(yù)防和查處監(jiān)管工作，__負(fù)責(zé)法律法規(guī)和相關(guān)信息的宣傳報(bào)(文秘站:)道；各大隊(duì)負(fù)責(zé)人為違法建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。通過(guò)宣傳、巡查、拆除三管齊下，有效遏制違建行為。

（一）建立部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村兩委的積極性。第一，主動(dòng)與建設(shè)局、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門(mén)互通信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多方位管控，形成對(duì)違建行為的強(qiáng)大威懾作用；第二，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村兩委的積極性，及時(shí)主動(dòng)報(bào)送本轄區(qū)建房動(dòng)態(tài)，提高控違效率。第三，各級(jí)各部門(mén)公職人員和黨員干部要帶頭維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，如在案件調(diào)查中涉及公職人員和黨員干部私自建房或?yàn)樗颂峁┍憷麠l件的情況，提請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)予以嚴(yán)肅查處。

（二）建立違法建設(shè)宣傳工作小組，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面的法律法規(guī)宣傳。通過(guò)車(chē)載喇叭、發(fā)放宣傳單、進(jìn)村入戶(hù)講解等形式，深入群眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律、法規(guī)，督促?gòu)V大群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法，各大隊(duì)每年不少于4次，各中隊(duì)每年不少于6次。局機(jī)關(guān)采用深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員和群眾開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律法規(guī)的宣講活動(dòng)，直接面向群眾講法釋法，每年不少于3次。

第8篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

隨著城鄉(xiāng)布局調(diào)整，人口構(gòu)成日趨復(fù)雜，城市肌理和鄰里關(guān)系發(fā)生較大變化，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人口信息的動(dòng)態(tài)更新，特殊群體的實(shí)時(shí)監(jiān)管，社會(huì)治安的強(qiáng)勢(shì)防控，矛盾糾紛的及時(shí)化解，現(xiàn)就推行“百戶(hù)千人、一警兩員、三級(jí)平臺(tái)、動(dòng)態(tài)服務(wù)”網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)模式，提出如下意見(jiàn)。

一、目的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總體要求，積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、網(wǎng)格“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理服務(wù)體系，建立完善人性化服務(wù)、網(wǎng)格化布局、精細(xì)化管理、信息化運(yùn)轉(zhuǎn)“四化運(yùn)行”機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、民情全了解、矛盾全掌握、服務(wù)全方位“四全目標(biāo)”，進(jìn)一步促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)干部“入網(wǎng)格、下到底”，把握社情民意，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成人員向網(wǎng)格流動(dòng)、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、問(wèn)題在網(wǎng)格解決的良好局面，為保障和促進(jìn)南蔡跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

按照“一崗六責(zé)、一專(zhuān)多能”原則，“一警兩員”主要承擔(dān)的網(wǎng)格管理服務(wù)職責(zé)有：

一是宣傳教育。宣傳黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的政策法規(guī)。

二是信息收集。通過(guò)深入網(wǎng)格調(diào)查走訪，重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)有人口登記，全面掌握實(shí)有人口信息，及時(shí)了解社情民意和民生訴求，特殊群體、安全隱患、重點(diǎn)救助對(duì)象和社會(huì)組織等信息。

三是矛盾調(diào)處。深入排查網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做好信息上報(bào)和調(diào)處化解工作。

四是治安防范。協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)出租房屋和流動(dòng)人口管理工作，做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員的教育管理，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)居民落實(shí)治安防范措施，積極預(yù)防和及時(shí)制止各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

五是安全監(jiān)管。配合安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展交通、消防等安全隱患排查，督促落實(shí)整改措施，保障公共安全。

六是民生服務(wù)。立足為民、便民、惠民的根本宗旨，提供多種形式的民生服務(wù)措施。特別要針對(duì)特殊人群以及孤寡老人、留守兒童等弱勢(shì)群體，制定相應(yīng)服務(wù)管理措施，提供委托服務(wù)和專(zhuān)業(yè)特色服務(wù)。

三、工作要求

（一）走訪排查。網(wǎng)格管理服務(wù)人員每周至少走進(jìn)網(wǎng)格工作一次，開(kāi)展入戶(hù)走訪排查活動(dòng)，履行管理服務(wù)職能。對(duì)調(diào)查的網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，建立一戶(hù)一檔基礎(chǔ)臺(tái)帳。按照可依靠力量、一般群眾、重點(diǎn)人頭（刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年、上訪纏訪人員等）、幫扶對(duì)象（孤寡老人、留守兒童等）四類(lèi)建立個(gè)人檔案，實(shí)行紅、橙、黃、綠四色標(biāo)注，明確管理服務(wù)重點(diǎn)。通過(guò)走訪了解社情民意，掌握群眾需求，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映群眾呼聲和疾苦，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

（二）對(duì)接轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)建立上下對(duì)接機(jī)制，使條線(xiàn)上的職責(zé)任務(wù)對(duì)接轉(zhuǎn)化到塊塊之中，在網(wǎng)格層面得到有效落實(shí)。村（居）要建立健全轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格與網(wǎng)格之間的橫向?qū)訖C(jī)制，通過(guò)開(kāi)展共建共創(chuàng)、互助聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)聯(lián)防等活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源共享。

（三）聯(lián)系互動(dòng)。我鄉(xiāng)將建立健全網(wǎng)格管理聯(lián)席會(huì)議制度，整合條塊資源，形成社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合整治、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建工作合力，通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)等形式溝通信息、匯總情況、交流經(jīng)驗(yàn)，形成部門(mén)、鄉(xiāng)、村（居）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

四、工作目標(biāo)

大力實(shí)施“121”工程，切實(shí)加強(qiáng)村（居）社會(huì)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮“一站一中心”在網(wǎng)格管理中的層級(jí)扎口匯總和信息流轉(zhuǎn)作用，形成“網(wǎng)格-村（居）管理服務(wù)站-鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心-區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心”四級(jí)工作流程，實(shí)現(xiàn)“工作網(wǎng)格化、管理精細(xì)化、信息網(wǎng)絡(luò)化”工作目標(biāo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障

我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記王亮為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)卓斌為副組長(zhǎng)，政法委、派出所、司法、、綜治、民政、城建、計(jì)生為成員單位的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委委員、政法委員王酩中兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)面上工作組織推動(dòng)、督查指導(dǎo)。各村（居）要把推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)管理納入村（居）委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，列入議事日程，完善工作方案。9月20日前，網(wǎng)格基礎(chǔ)信息調(diào)查完畢，分類(lèi)梳理，逐級(jí)匯總，錄入平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)合力

建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、成員部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)各方共同參與的“百戶(hù)千人、一警兩員、三級(jí)平臺(tái)、動(dòng)態(tài)服務(wù)”網(wǎng)格化社會(huì)管理格局。各成員部門(mén)要結(jié)合各自職能及特點(diǎn)，主動(dòng)融入網(wǎng)格管理工作，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，形成工作合力。村（居）要采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)氛圍，最大限度爭(zhēng)取群眾理解、支持，形成社會(huì)各界、廣大群眾積極參與的生動(dòng)局面。

六、考核辦法

第9篇：城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理范文

（天津市東麗區(qū)環(huán)境保護(hù)局，中國(guó) 天津 300300）

近年來(lái)，隨著城市工業(yè)化的加快以及汽車(chē)數(shù)量的急劇上升，使得大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。城市大氣污染不但影響人們的日常生活，而且對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生極大的威脅。自2013年10月，天津市實(shí)施“美麗天津·一號(hào)工程”以來(lái)，對(duì)大氣污染防治工作制定了更高的要求。

1　大氣污染概述

1.1　大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車(chē)尾氣、油煙等。

1.2　大氣污染的種類(lèi)

大氣污染物種類(lèi)同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車(chē)主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩?lèi)，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來(lái)源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。

2　東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析

東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂(lè)觀。2014年至今，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來(lái)，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣；PM2.5的來(lái)源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙、燒烤煙塵等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過(guò)“前體物”在高溫、陽(yáng)光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。

3　東麗區(qū)2014年大氣污染防治開(kāi)展情況

3.1　控煤工作

東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬(wàn)噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。

3.2　控塵工作

一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開(kāi)展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問(wèn)題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬(wàn)平米；在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬(wàn)平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。

三是道路揚(yáng)塵治理。大力開(kāi)展揚(yáng)塵撒漏專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專(zhuān)職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線(xiàn)、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車(chē)撒漏、黃標(biāo)車(chē)違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。

四是開(kāi)展治理露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬(wàn)新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度；同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無(wú)煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。

五是開(kāi)展餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。

3.3　控工業(yè)污染工作

2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶(hù)一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.4　控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或危化企業(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。

3.5　實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。

二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類(lèi)污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬(wàn)平方米，各類(lèi)施工工地134處、占地面積約791萬(wàn)平方米，裸露空地25處、面積約4244萬(wàn)平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。

四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)大氣污染危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。

4　東麗區(qū)大氣污染防治保障措施

（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。

（2）完善網(wǎng)格化管理平臺(tái)。爭(zhēng)取一部分市里的資金，完善城管網(wǎng)格化平臺(tái)硬件設(shè)施，融入?yún)^(qū)城管大平臺(tái)，與各街道和功能區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)手機(jī)終端對(duì)四級(jí)網(wǎng)格員的巡查時(shí)時(shí)監(jiān)控，使網(wǎng)格化管理做到常態(tài)化，并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。