對城市管理工作的認識精選(九篇)
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第1篇：對城市管理工作的認識范文
關鍵詞：工作責任心；施工質量；進度管理
中圖分類號：TV523 文獻標識碼： A
引言
員工工作責任心是指從事職業活動的員工對自己的工作所負責任的認識、情感和信念，以及與之相應的遵守規范、承擔責任、履行義務的自覺態度。現代企業提倡人本管理思想，提出企業管理要以人為中心，尊重人、關心人，調動人的積極性，依靠全體員工發展企業。企業的發展離不開員工，員工的發展也離不開企業。員工責任心如何，決定著員工的工作態度、決定著工作的好壞和成敗，決定著員工個人和企業的發展。如何使員工具有強烈的工作責任心是員工及企業的經營管理者值得思考的重要問題。
一、建筑施工過程中的施工質量
建筑施工過程中的施工質量不僅要落實到施工的整個過程中，還需要將施工質量上升到建筑施工的價值追求，因為施工質量不但決定了建筑施工工程的使用壽命以及使用可靠性，而且是施工企業的信譽體現，是施工企業最好、最真實的名片。但是在目前的建筑施工中，雖然大部分施工單位都有相對完善的施工質量管理制度，不過這些質量管理制度缺乏操作性，而且施工質量沒有得到大部分施工員工的內心認同，也就是大部分施工員工雖然知道施工單位的質量管理制度，但是沒有將這些制度轉化為質量意識，從而大大降低這些施工質量管理制度的應用效果。由于在建筑施工過程中，施工質量的好壞很大程度上體現了施工單位的技術水平，并且會對施工的進度造成一定影響，因為建筑施工一旦發生質量問題，必須要返工或重做，耗費施工單位人力和物力的同時還將影響正常的施工進度。為此，施工企業領導應當將施工質量視為施工企業的核心目標，首先要樹立質量憂患意識，除了要在施工企業加強施工質量的培訓教育外，還要健全完善施工質量的激勵機制，除了要防止施工質量成為一句口號，更重要的是通過實際的獎懲手段來落實施工質量管理，并且將施工質量指標和項目業績考核相掛鉤，促使各個施工項目管理人員自覺提升施工質量。
二、工程施工的進度
建筑施工過程中的施工進度一般是指施工的速度以及當前施工完成量和總的施工目標之間的關系，因此施工進度不僅可以反映施工企業的施工技術水平，也體現了施工企業的施工質量情況。在我國當前的施工進度管理中，很多管理方法過于僵化，并且流于表面。尤其是很多管理部門沒有嚴格區分計劃施工進度和實際施工進度，導致一些施工單位經常出現追趕工期的情況，多少給建筑施工質量留下了一定程度的安全隱患。為此，在建筑施工過程中，細化執行施工進度是關鍵的管理方法，通過將各個項目施工進度依據分階段的細分，從而確定每一個階段的施工任務量，并對每一個階段的施工進度進行嚴格把控，既要保證施工質量，還要合理地優化工期，適當提高施工進度，為企業節約施工成本投入，從而提高企業的經濟效益。
三、工作責任心與工作積極性具有明顯的正向相關性
責任心是指個人對自己和他人、對家庭和集體、對國家和社會所負責人的認識、情感和信念，以及與之相應的遵守規范、承擔責任和履行義務的自覺態度。責任心的強弱與所負擔的責任輕重有關，一個對工作有很強責任心的人，往往具有很高的工作積極性。
兩家企業分屬于不同的行業，一家是會計師事務所，另一家是信息技術公司，但通過觀察發現都得出同樣的結論：負責的員工比不負責的員工工作積極性強，負主要責任的員工比不負主要責任的員工工作積極性強。在實際工作中，因職責不同會造成所擔負的責任強度不同，工作責任心也就不同。負有主要責任的員工，他能夠意識到這是自己必須要去努力完成的一件事，往往具有很強的工作責任心和很高的工作積極性，完成工作的質量就會很高。整個工作的進度都有明確的計劃，他會嚴格按照計劃執行，那自然就會少走彎路、減少時間的浪費，進度就能加快。而不負有主要責任甚至是沒有責任的員工，工作責任心很弱，工作積極性明顯降低，工作時“磨洋工”，上班只是為了完成上班時間而不是完成工作，什么時候該做什么，什么時候不該做什么并不清楚，以至于工作效率大大降低，工作就會出錯，導致工作質量低下，進度緩慢。
為什么會出現這樣的情況？主要有以下兩個原因：第一、工作的成果會與你所獲得的回報掛鉤，而明確的責任就是一種掛鉤機制。也就是說，當員工按時按質按量的完成他的工作時，他才能獲得這份工作帶給他的回報；當他不能按時按質按量的完成他的工作時，他所獲得的回報就會大打折扣甚至是沒有回報，更甚者是追究其因不能按要求完成工作而造成的公司的損失。這種掛鉤機制從外部給員工施加壓力，促使員工提高自身的工作積極性。因此，負有主要責任的員工責任大，壓力也大，動力也就大，工作積極性也就高；不負有主要責任甚至是沒有責任的員工責任壓力小，動力也小，工作積極性也就很低。第二、每個員工都希望自己所付出的勞動能夠得到肯定，而責任就是一種肯定機制。現代管理學之父彼得德魯克認為，要調動員工的積極性，重要的是使員工發現自己所從事的工作的樂趣和價值，能從工作的滿足中享受到一種滿足感。肯定，是對員工付出的勞動的認可，也是員工獲得社會尊重、自我價值實現的標志。不管是企業還是其他非營利性組織，重要的責任往往是交給身份地位高、資歷深、成就大的人。在這種不成文的規定之下，你所負有的責任越重，則表明你在他人眼中的地位越高，資歷越深，成就也越大。在這種強烈的成就動機之下使人具有很高的工作積極性，渴望將工作做得更為完美，提高工作效率，獲得更大的成功。
四、責任的“上情下達”對員工工作積極性的影響
企業員工的責任歸根結底是由企業的管理者來賦予的，這不僅體現于企業管理者對于每一個崗位的設計方面，還體現于管理者對于每一個崗位每一位員工的管理方面。崗位設計其中有一大原則就是專業分工原則，在此原則之下的崗位設置是對組織細分的過程，要求崗位成為組織中工作內容自成體系、職責獨立的最小業務單元。也就是說，崗位設計要求每個崗位都必須保持相對獨立性，也就是分工的明確性。這種分工的明確性則主要是保證工作責任能夠落實到位。
責任的“上情下達”的另一方面則在于企業管理者的管理方式上。一些企業管理者特別是中層管理者，為了突出在某一工作上自己的權威性，往往存在對自己的下屬工作管得過多、統得過死，事無巨細必由自己拍板。這樣的管理方式固然能夠強化管理者的決定權，使員工能夠嚴格遵照上級的指令行事。然而也容易造成員工過度依賴于領導的指示，行事僵化，對屬于自己本職的工作缺乏責任心、創新性和積極性。一人獨斷的責任管理方式往往容易因負責人個人的主觀意愿而導致更大的錯誤，發生更大的風險。
作為企業管理者，對于自己的下屬應具有有限的信任，這種有限的信任一方面不會因為超出這個有限的區間讓員工的決斷超出其自身的能力范圍而發生風險，另一方面也不會因為對員工的絕對不信任而統得過死、管得過嚴。管理者對于某項工作的責任和決定權力應給予適當的下放，使自己的下屬能夠明白其在這項工作中所起的作用，并對其本職的工作負有主要的責任和決定權，提升員工的工作責任心、對工作的參與度和積極性。
結束語
古往今來，人們都喜歡勇于負責的人，培養和激發工作責任心的需要公司和員工共同努力，才能最大限度地激發員工的工作責任心，才能更好的對員工自己有利，更好的對企業有益。
參考文獻
[1] 楊建軍.建筑施工過程中施工技術、質量、進度之間的關系[J].建設工程項目管理，2012，（12）.
第2篇：對城市管理工作的認識范文
全縣三級干部大會召開后，我局黨組非常重視會議精神的貫徹落實工作，于2月14日召開了會議精神學習會，學習全縣干部大會和李書記講話精神，研究部署會議精神落實工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環衛所中層以上干部列席參加。
會上，城管局局長王金敏同志傳達了大會精神，要求全局上下進一步統一思想，按照縣委十三屆六次全會部署，貫徹落實全縣三級干部大會和李書記講話精神，以奮發進取的精神狀態、求真務實的工作作風，全力以赴投入新一年工作，勉勵全體干部職工在新形勢下凝聚力量，奮力攻堅克難，加快我縣創建省優秀管理城市步伐，為全縣建設更高水平小康社會做貢獻。
為使我局的工作在2014年有新的跨越，城管局黨組領導班子緊密結合實際，按照縣委十三屆六次全會部署，貫徹落實全縣三級干部大會和李書記講話精神，以建設一支具備綜合管理能力的高素質城管隊伍為目標，對今后的工作作出了以下部署：
一、要認真學會和講話精神，統一思想，提高認識，進一步增強做好城市管理工作的榮譽感和責任感。要以這次學習會為契機，迅速掀起學習的熱潮，切實將全縣三級干部大會和李書記講話精神傳達到全體干部職工中去，要從全縣濱湖之城建設的高度，進一步統一思想，切實提高對搞好城市管理工作重要性的認識，樹立城美我美的榮譽感，不斷增強做好城市管理工作的責任感，把思想和行動高度統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更大的決心，更大的氣魄，更大的力度，堅決打贏城市管理提檔升級攻堅戰，努力創建省優秀管理城市。
二、要以大會和講話精神指導當前的城市管理工作，全面推進城市管理工作創新發展，開創城市管理工作新局面。一要堅持抓重點，強化管理。2014年，我局工作要圍繞“城更靚”創建工程，進一步推進城鄉一體化管理，重點建設運行數字化城管系統，深化對渣土車管理力度，爭創市優秀管理城市的奮斗目標，不斷加大力度，強化管理，推動城鄉管理工作在新的平臺上實現新跨越。二要堅持完善機制，提高效能。要繼續深化街長片長負責制，實現精細化管理；實施環境衛生“潔凈”工程，提高城區清掃保潔質量；充分發揮鄉鎮科學發展分類考核杠桿作用，全面完善城鄉一體化垃圾收運體系；大力推行環衛保潔市場化運作機制，切實提高城市管理效能。三要堅持創新思路，加大投入。要堅持“建管并重”的理念，在加強政府公共財政主體投入的同時，不斷創新思路，擴大城投融資規模，延伸合作領域，為城市建設與管理提供源源不斷的財力支持，實現城市管理的大投入；不斷加大對環衛基礎設施、機械設備的投入和城市管理人員經費的投入，進一步提高環衛保潔機械化水平，提高環衛工作質量和效率，提升環衛保潔水平和應急處置水平；加快推進我縣垃圾焚燒發電項目的招商建設，實現垃圾處理的無害化、減量化、資源化。
第3篇：對城市管理工作的認識范文
序言
一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧…………………...1
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發展目標…...3
（一）指導思想………………………………………………...3
（二）基本原則………………………………………………...4
1、科學發展原則……………………………….……………...4
2、大膽創新原則……………………………….……………...4
3、穩步推進原則……………………………….……………...4
（三）總體目標………………………………………………...4
三、城市管理工作的主要任務………………………..………5
（一）進一步完善城市管理體制……………………..………5
1、進一步明確政府的城市管理職能………………….………5
2、圍繞實現政府職能，構建區、街分工合理，市場和社會充分發揮作用的城市管理框架………………………….……6
（1）城市管理部門的改革………………………….…………6
（2）專業作業部門的改革……………………….……………6
（3）街道辦事處的改革……………………….………………7
（4）進一步推進社區建設……………………………….……7
（二）進一步創新城市管理機制……………………..………8
1、科學民主決策機制………………………….………………9
2、工作協調機制……………………………………………….9
3、信息公開機制……………………………………………….9
4、突發事件應急處理機制……….……………………………9
5、市場運行機制……………………………………………….9
6、社會參與機制…………………………...…………………10
（三）進一步探索城市管理新方法…………….……………10
1、進一步推進依法治區………………………...……………11
2、加快實施城市精細化管理……………...…………………11
3、加快推進電子政務………………………..………………11
四、規劃實施的保障措施……………………………….……12
（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作………...……12
（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系…….……12
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識…….…12
（四）改革創新，搞好試點……………………...……………13
朝陽區“十一五”時期城市管理規劃
（修改稿）
根據朝陽區“十一五”規劃編制工作辦公室《關于進一步推進“十一五”專項規劃編制工作的意見》精神，從城市管理工作實際出發，立足長遠，深入調研，制定《朝陽區“十一五”時期城市管理規劃》。這是今后五年城市管理工作發展的指導性文件和重要依據，對我區總體規劃綱要的實施和未來一段時間城市管理的發展將發揮有力的支撐和保障作用。
一、“十五”時期城市管理工作的簡要回顧
“十五”時期，我區的城市管理工作在區委、區政府的正確領導下，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞“三化四區”奮斗目標，抓住籌辦奧運、重點功能區建設、綠化隔離地區建設三大機遇，求真務實、開拓創新，圓滿完成“十五”計劃確定的工作任務，積極探索建立城市管理良性循環機制，城市管理工作成效顯著。
結合我區道路交通系統布局和特點，統籌規劃道路交通組織建設，加快實施路網和交通樞紐建設，構筑現代化城市交通體系，支持重點地區發展，方便百姓出行。五環路、京承高速路、朝陽北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車，朝陽路一期、廣渠路一期等將于年內完工，對100多條區屬道路進行了大、中修，維修、改擴建一大批社區道路、農村道路，極大地方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調研力度，充分利用現有資源進行停車場的建設，已對307個機動車停車場進行了備案。
按照“深化環境整治，消除臟亂死角，提高生活質量，美化首都環境”的要求，提高城市環境質量和管理水平。深入開展環境綜合整治，拆除違法建設398萬平方米，規范、整頓、取締各類市場320個。進一步加強垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛生填埋場一期、二期工程建設，啟動高安屯垃圾焚燒發電廠主體建設工程；新改建城市公廁240座；酒仙橋地區、大屯地區的糞便處理場相繼建成并投入使用。在202個小區進行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達到36%。道路機械化清掃率達到60%。2003年研究制定了朝陽區垃圾長效管理辦法，實現了全區生活垃圾密閉式收集、清運、無害化處理率100%的目標。2003年底正式啟動創建國家衛生區工作，順利通過了市愛衛會的4次專項檢查驗收、國家愛衛會的綜合檢查和國家、市愛衛會組織的多次明查、暗查，已經達到國家衛生區標準。
積極推進城市管理和專業作業的市場化、企業化進程。進行環衛體制改革，成立了朝陽區環衛服務中心和朝陽區垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步向事業單位企業化管理方向邁進。建立市政基礎設施建設的投融資平臺，成立了寶嘉恒基礎設施投資公司，負責朝陽區的市政道路拆遷、建設工作。同時，積極吸引民間資本投資市政道路建設，啟動了亮馬河北路等道路建設工作。采取公開招標形式，選擇有資質的建設隊伍參與城市主、次干路建設和區管道路大中修工程。提升戶外廣告設置水平，運用市場運作形式，整合廣告資源，對朝外大街、東三環路、京順路、望京地區、CBD地區的戶外廣告進行統一規劃，組織招標拍賣工作。
進一步完善城市管理體制建設。落實第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神，落實“條專塊統”，推進重心下移，強化城市基層管理，街道辦事處的城市管理職能得到進一步加強，實現了街道辦事處工作重點向城市管理的轉移。全區21個鄉全部設立了地區辦事處，強化了農村地區城市管理工作。街道、地區辦事處的服務職能得到加強，全區上下城市管理意識明顯加強，初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理基本框架。
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發展目標
（一）指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照我區新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個優化”，立足于以人為本，立足于構建和諧社會，著手基礎建設，研究理順體制，調整完善機制，提高城市管理整體水平，努力建設完整統一、分工合理、職責明確、運轉協調、靈活有效的現代化城市管理和公共服務體系，為“三化四區”和“新北京、新奧運”建設努力奮斗。
（二）基本原則
1、科學發展原則。認真貫徹科學發展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，理清城市管理思路，創新城市管理體制，不斷加強和改進城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
2、大膽創新原則。國內外城市對城市管理進行了很多的探索，取得的很多經驗，符合城市管理現代化的規律。要大膽學習和借鑒國內外城市管理中行之有效的經驗，加快提高城市管理水平。
3、穩步推進原則。堅持城市管理體制機制探索的連續性，突出重點，統籌協調，積極試點，穩步推進，處理好總體目標和階段性目標的關系，確保工作不斷、正常運轉，收到良好效果。
（三）總體目標
堅持城市管理工作服務發展、促進發展、帶動發展，不斷提高城市基礎設施承載水平、環境建設水平、社會管理和服務水平，不斷加快推進“三化四區”進程，優化發展環境。
進一步加強城市管理體制和機制建設，逐步完善政府行政管理體制框架，積極探索并充分發揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場和社會分工合作的公共管理體制的基本框架，使城市管理工作適應我區經濟發展、社會進步和人民群眾生活的需要。
三、城市管理工作的主要任務
根據“十一五”期間城市管理總體目標，我區的城市管理工作在體制機制建設上要在綜合研究、綜合決策、綜合協調上下功夫，實施“統一協調、各負其責、強化基層、發動群眾”的管理方式，構建更加科學的城市管理模式。
（一）進一步完善城市管理體制
“十一五”期間，要下大力氣推進城市管理體制改革和創新，力爭我區的城市管理水平在較短時間內能夠實現較大提升，適應我區社會經濟發展的需要，滿足人民群眾的要求。
1、進一步明確政府的城市管理職能。
從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會管理和公共服務工作。“十一五”期間，我區要進一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，該強化的強化、該弱化的弱化，該轉化的轉化，理清政府、市場、社會的界限，解決好政府職能錯位、缺位和越位問題，為從根本上完善城市管理體制和運行機制，提高城市管理水平，打下良好的基礎，保障首都城市的安全運行，營造穩定和諧的社會環境。
2、圍繞實現政府職能，構建區、街分工合理，市場和社會充分發揮作用的城市管理框架。
對現有的“兩級政府、三級管理”的體制進行進一步完善，逐步建立起“兩級政府、兩級管理”的模式。
（1）城市管理部門的改革。
2006年底以前，把分散在各部門的城市管理職能進行整合，組建朝陽區城市綜合管理部門，全面負責全區城市管理的組織、協調工作，指導各專業部門開展工作。
繼續推進機構改革，根據工作需要，2006年，對城管監察部門實行垂直管理，完善城市管理綜合執法，實現城管分隊的人、才、物統一由城管大隊直接管理，區政府統一調度使用，分片包干執法，形成事權與財權一致、權利與責任相統一的現代城市管理體制。
城市管理機構要繼續向社區延伸，專業管理部門可采取在社區設立辦事點的辦法，方便群眾辦事，幫助群眾解決問題。
（2）專業作業部門的改革。
城市管理的作業養護工作逐步推向社會，走產業化、專業化、市場化道路。研究推動區環衛服務中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業養護部門的體制改革，爭取利用3至5年時間，將上述專業作業部門全部推向市場，參與市場競爭，優勝劣汰。
（3）街道辦事處的改革。
街道辦事處是區政府的派出機構，要適應政府職能轉變的要求，由傳統的行政管理向社會管理和公共服務轉變，以為民服務為主題，建設服務型街道。
梳理街道職能，使街道集中精力做好社會管理和公共服務工作。利用2至3年的時間，將該回歸專業管理部門的職能回歸專業管理部門；該由市場和社會辦的事情，盡快剝離出去，交給市場和社會。街道辦事處內設科室改為專業管理部門的站所，擔負基層專業管理和服務的責任。
改革街道機構設置，創新為民服務的體制和機制。準確摸清群眾反映強烈的難點、熱點問題，圍繞解決問題，改革原有的街道管理體系，建立新的體制機制和制度，實現為民服務的標準化、管理的規范化、工作的細致化。
代表政府統籌、組織、監督政府各專業管理部門的工作，實現專業管理與綜合管理以及社會管理的有機結合，切實履行好對轄區工作“負總責”職能。
（4）進一步推進社區建設。
剝離社區承擔的行政職能。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。
大力發展社區服務，增強居民對社區的認同感。從抓好居民最關心的事情入手，完善服務設施，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量，為社區居民創造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環境，不斷滿足社區群眾多層次、多樣化的要求。
積極研究和制定有關政策，鼓勵多類所有制企業興辦社區服務項目，建立社區建設的多渠道投入機制，培育社會服務市場和服務體系。
加大對社區建設的支持力度。加大政府對社區建設的投入，切實解決社區建設中面臨的實際問題，為社區建設健康發展營造良好環境和條件。
鼓勵社區對政府各部門的工作提出意見和建議，加強對政府工作的監督和制約。建立社區評議考核街道和專業行政管理部門的工作制度，研討建立科學的城市管理考評體系，評議考核的結果作為考評工作以及干部任免、獎懲的重要依據。
采取多種方式，加強對社區工作者的培訓，培養和建設一支高素質的社區工作隊伍，建設學習型社區。大力發展社區志愿者，讓社區人了解社區建設情況，參與社區事務的討論和社區大事的決定。
（二）進一步創新城市管理機制
圍繞提高行政效率，完善城市管理的決策機制、協調機制等運行機制，建立充分發揮政府、市場和社會在城市管理中的作用的公共管理體制，實現城市管理中政府職能的到位，市場功能的入位和社會功能的歸位，探索建立更加高效的公共管理框架。
1、科學民主決策機制。
建立健全政府官員、專家學者、群眾相結合的科學民主決策機制，成立朝陽區城市管理專家學者顧問團，加大社會參與力度和科學決策力度。制定完善城市管理重大問題集體決策制度和決策責任制，優化政府重大決策的規劃和程序，建立健全決策信息反饋和決策后評估機制，實現城市管理決策的民主化、科學化。
2、工作協調機制。
建立城市管理工作定期協調制度和例會制度，由城市管理綜合部門牽頭，對城市建設、管理過程中出現的復雜、難點問題進行調度和協調，確保城市建設、管理過程中各個方面、各個環節都能夠進行高效、及時的協調，提高城市整體運行效率。
3、信息公開機制。
尊重市民對城市管理工作的知情權，積極利用群眾熱線、網絡等現代信息技術，讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。
4、突發事件應急處理機制。
根據形勢發展需要，進一步制定并完善應對各種突發事件的工作預案，每年組織一次綜合演習、演練，加強部門之間的互聯互通，提高應對重大突發性事件的能力。
5、市場運行機制。
進一步推進政府職能實現形式的市場化和社會化。繼續將目前由政府承擔的社會性的、群眾性的、技術性的職能向市場和社會轉移，鼓勵市場和社會積極投入城市管理領域。對于法律法規未禁止的公共服務項目，要更好發揮市場作用，更多的交給企業和社會組織承擔，政府不再單獨包攬。對于準經營性項目，建立政府投資和社會投資有機結合的投資運作機制，在政府資金引導下，吸引社會資本進入。
6、社會參與機制。
進一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道，建立雙向傳遞和交流機制，形成市民關注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。
鼓勵和培育市民的自主性。通過家庭、學校和社會輿論等途徑培養人們的社會責任感、合作精神和自我管理能力，強化市民的自主性,主動參與政府的決策和執行過程，參與各種維護城市形象、改善城市面貌的活動。特別是要更好地發揮人大代表、政協委員的監督作用，積極營造和諧社會。設立城市管理基金，對市民參與城市管理的先進行為給予獎勵。
積極培育、發展和健全社會組織，增強社會自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面，大力培育并引導社會組織主動地、積極地參與社會事務的管理，向政府獻計獻策，提升城市管理質量。
（三）進一步探索城市管理新方法
圍繞提高城市管理水平，加大管理方法和技術創新。
1、進一步推進依法治區
加大城市管理法律法規的落實力度，加強工作協調，解決好管理與執法配合問題，同時更多地發揮好司法部門在城市管理中的積極作用。
2、加快實施城市精細化管理
學習和借鑒東城區萬米網格城市管理經驗，搭建區級城市網格化管理信息平臺，建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長效機制，采用單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現我區城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和監督長效機制。2006年上半年完成CBD地區和望京地區城市網格化管理試點工作，2007年底以前在全區實施網格化管理。
建立城市管理綜合信息平臺，城市管理各部門根據各自工作需要，建立各專業數據庫，達到“底數清、情況明、服務效率高”的信息數據化城市管理的要求。
3、加快推進電子政務
積極利用現代信息技術，推進電子政務建設，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進一步加強城市管理各部門對外網站建設，加大政務公開的力度，及時更新公開內容，推進政府城市管理的公開化、透明化。
四、規劃實施的保障措施
城市管理工作任務艱巨，責任重大，難度很高，關系到整個城市的運行和發展，關系到人民群眾的切身利益，必須加強領導，統籌規劃，精心組織，扎實推進。
（一）各級領導高度重視，切實抓好落實工作
全區各級、各部門領導要從戰略和全局的高度重視此項工作，把城市管理工作列入重要議事日程，切實加強對城市管理體制改革的領導，下大力氣做好各項措施的落實工作。
（二）建立適應公共管理和公共服務的財政體系
一是要加大財政對城市公共事務的投入，增加公共財政對城市管理的支持，建立起合理的公共財政體系，各項社會事業發展的資金要給足、到位。二是要切實按照“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則，調整條塊之間的資金分配。三是要加強對基層的財政支持力度，在財政、人員、組織等各個方面并給予足夠的保障，并加大轉移支付力度，解決一些地區財力不均衡的問題。
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認識
一是要創造條件，采取多種行之有效的方式，對全區各級干部進行培訓，通過系統深入學習城市管理的有關知識，切實提高全區城市管理干部關于管理現代城市的理論素養。二是要加強城市管理的宣傳教育。發動新聞傳媒大力宣傳城市管理工作，使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發揮積極的作用，從而自覺地投入到維護城市管理的行動中。
第4篇：對城市管理工作的認識范文
今天，我們在這里召開全區市容環衛責任區管理現場會，這是距全區農貿市場及其周邊環境整治現場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現場會，表明了區政府和沿江工業區管委會推動城市環境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區各社區居委會簽定了市容環衛責任書，四家單位做了表態發言，同志們應該有所啟發，有所收獲。下面，就落實市容環衛責任區制度談三點意見。
一、加強領導，全面落實市容環衛區新制度
實施市容環衛責任區制度，是城市管理的一項基礎性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環境衛生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環境衛生的監管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調動全社會力量，共同做好市容環境衛生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環境衛生責任區管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監管層面的區政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環衛工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領導和指導，使市容環境衛生責任區制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳。《南京市市區市容環衛責任區管理辦法》是開展市容環衛責任區管理的規范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領會其精神實質和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內容，在學習中切實提高認識；同時，要結合市容環衛管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環衛責任區管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環衛責任區制度實行“市、區、街鎮”三級管理，區市容局是我區市容環境衛生責任區工作的行政主管部門，負責全區市容環境衛生責任區的組織領導和日常監督管理，對市容環境衛生責任區工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮具體落實轄區內的市容環境衛生責任區制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監督檢查，保證市容環境衛生責任區制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環境衛生管理相關的公安、規劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區域，減少推諉扯皮，形成市容環境衛生責任區管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創建市容環衛管理新模式
當前，我區的市容環衛責任區工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環衛責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環衛責任書，市容環衛責任區制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區市容局要根據《辦法》的要求，進一步細化市容環境衛生責任區管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮要把握好自己轄區的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環境衛生責任區管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構建執法隊員、環衛保潔員、市容協管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區轄區范圍內所有單位都是市容環衛責任區的責任主體，都有義務遵守市容和環境衛生方面的法律法規，自覺維護市容和環境衛生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮要在深入調查摸底的基礎上，做好各單位責任區劃分和責任主體的登記、統計工作，
形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環衛管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環境衛生責任區管理是城市管理中的一項全新工作內容，制度是否執行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區政府已將責任區管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執法，不斷開辟市容環衛工作的新局面
行政執法是保證市容環衛責任區履責到位的重要手段。在加強責任區管理的同時，必須配套必要的行政執法手段以保證管理工作的正常開展。
第5篇：對城市管理工作的認識范文
今天，我們在這里召開全區市容環衛責任區管理現場會，這是距全區農貿市場及其周邊環境整治現場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現場會，表明了區政府和沿江工業區管委會推動城市環境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區各社區居委會簽定了市容環衛責任書，四家單位做了表態發言，同志們應該有所啟發，有所收獲。下面，就落實市容環衛責任區制度談三點意見。
一、加強領導，全面落實市容環衛區新制度
實施市容環衛責任區制度，是城市管理的一項基礎性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環境衛生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環境衛生的監管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調動全社會力量，共同做好市容環境衛生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領導。市容環境衛生責任區管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監管層面的區政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環衛工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領導和指導，使市容環境衛生責任區制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳。《*市市區市容環衛責任區管理辦法》是開展市容環衛責任區管理的規范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領會其精神實質和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內容，在學習中切實提高認識；同時，要結合市容環衛管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環衛責任區管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環衛責任區制度實行“市、區、街鎮”三級管理，區市容局是我區市容環境衛生責任區工作的行政主管部門，負責全區市容環境衛生責任區的組織領導和日常監督管理，對市容環境衛生責任區工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮具體落實轄區內的市容環境衛生責任區制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監督檢查，保證市容環境衛生責任區制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環境衛生管理相關的公安、規劃、工商、建設、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區域，減少推諉扯皮，形成市容環境衛生責任區管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創建市容環衛管理新模式
當前，我區的市容環衛責任區工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環衛責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環衛責任書，市容環衛責任區制度的推進工作到了關鍵時期。
一是細化工作方案。區市容局要根據《辦法》的要求，進一步細化市容環境衛生責任區管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮要把握好自己轄區的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環境衛生責任區管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構建執法隊員、環衛保潔員、市容協管員、街道城管干部、各相關部門、沿街企事業單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區轄區范圍內所有單位都是市容環衛責任區的責任主體，都有義務遵守市容和環境衛生方面的法律法規，自覺維護市容和環境衛生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施以及管理范圍以內，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮要在深入調查摸底的基礎上，做好各單位責任區劃分和責任主體的登記、統計工作，形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環衛管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環境衛生責任區管理是城市管理中的一項全新工作內容，制度是否執行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區政府已將責任區管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執法，不斷開辟市容環衛工作的新局面
行政執法是保證市容環衛責任區履責到位的重要手段。在加強責任區管理的同時，必須配套必要的行政執法手段以保證管理工作的正常開展。
第6篇：對城市管理工作的認識范文
剛才，*同志作了一個很好的工作報告，亦中同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：
一、要進一步認識城市管理工作的重要意義
1、城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要措施。城鎮是一個地方的政治、經濟、文化中心，也是發展壯大縣域經濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮的檔次和水平，是縣域經濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設得再好也是假的。就*而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優美、文明的城鎮形象，才能建設成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現一個地方文明程度的重要標志。城市環境是人創造的，但環境同時也改變人。舉個例子，如果你從一條衛生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨；反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創造一個和諧優美的人居環境，優美的人居環境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環境就可以反映出來。因此，城市管理是體現一個地方文明程度的重要標志。
3、城市管理是城市自身發展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境，那么，這個城市的發展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮人口達12萬人，原創文秘材料，盡在網絡。全縣城鎮化水平26.9%。十一五時期，將是我縣城鎮建設加速發展的五年。城市的快速發展，必然要求加強城市管理。管理相對建設來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮化進程。
二、要進一步建立健全城市管理機制
1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環節。我們要根據國家和省市有關城市管理的法律法規，結合我縣實際，進一步完善規章制度，建立一套系統、規范和可操作性強的城市管理法規體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規范執法程序，明確管理責任，提高執法效率和水平。同時要加大執法力度，堅持嚴格執法，依法行政。
2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發揮基層組織在城市管理中的作用，形成統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執法權工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執法、相互扯皮和重復收費的狀況，形成城市管理的長效機制。
3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務對象也是人，我們必須樹立以人為本的現代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環境，提高生活質量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環境衛生和城市公用設施的維護養護管理，堅決清理整治違法建設、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為；切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監督，強化余泥渣土排放管理；加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。
三、要進一步加強城管執法隊伍建設綜合執法工作能不能做好，執法隊伍有沒有戰斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質。加強城管執法隊伍建設，重點要進一步增強“四個意識”：
1、增強執法為民意識。城市管理行政執法工作，從根本上說，是為民服務、為民解憂的工作。城管執法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執法為民”的執法意識。
2、增強文明執法意識。要狠抓隊伍建設，加強培訓，全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規授權的范圍、程序、要求行使權力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執法、粗暴執法和簡單執法的行為。
3、增強綜合協調意識。城管執法涉及環衛、房地、市政、綠化、水務、環保、規劃等10多個方面的內容，并且經常是跨部門、跨行業推進的。因此，只有加強綜合協調，上下聯動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發揮集中行政處罰權的綜合優勢和綜合效能。
第7篇：對城市管理工作的認識范文
今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。
一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環境衛生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。
根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：
一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。
對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉稅源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標
市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。
(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因后續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次干道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規劃
局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對于#日以后新增的違章建筑，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建筑的管理，早發現、早制止，并及時告知規劃執法中隊，力
爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建筑，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規范市場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。
㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口
，帶動兩條道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施；要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。
（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市
政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區的管理工作這次的城管職能權限調整，區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。
三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面
抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。
一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關系，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。
二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衛職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。
三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢于觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。
第8篇：對城市管理工作的認識范文
大家下午好！我市中心城區開展“市民看城市、評創建”活動，對近年來我市創建工作進行評議，這是一項重要而有意義的活動，是深入學習實踐科學發展觀的具體舉措。在此，我代表市城管局全體干部職工對各級領導、新聞記者對城市管理工作的關心和支持表示衷心地感謝。
首先，我就此次“市民看城市、評創建”活動評議作一表態發言：
一、提高認識，自覺接受評議
這次“市民看城市、評創建”活動對進一步提升我市城市管理水平有著十分重要的意義。近年來，在市委市政府的正確領導下，在社會各界尤其是新聞媒體的關心下，我們通過不斷創新城市管理體制機制、推行科學的管理手段、樹立科學的管理理念，城市管理工作取得了有目共睹的成績，城市功能不斷完善，城市面貌發生了質的改觀。特別是今年，我們城管局以學習實踐科學發展觀活動為契機，加大服務民生的力度，促進城市和諧進步，切實推動城市管理“月月有變化”。但是，隨著城市化進程的不斷推進，城市管理工作新矛盾、新問題不斷涌現。而這次活動為我們提供了發現問題、解決問題的有益平臺，更是一次提升城市管理水平的良好契機。對“市民看城市、評創建”活動的評議結果，我們城管局全面接受。今后，希望社會各界尤其是新聞媒體加大對城市管理工作關注，對我們的工作進行評議、監督，我們將虛心接受，不斷改進不足，努力把工作做得更好。
二、高度重視，主動配合參與
此次評議共有11個問題，內容豐富，幾乎涵蓋所有城市創建工作，而城市管理是重頭戲。其中，路燈、綠化、衛生管理、街道秩序、戶外、公園、夜景等7個評議內容直接涉及城市管理。為此，我們城管局高度重視，積極參與，主動配合。該活動一啟動，我們立即召開專門會議，發動廣大干部職工積極參與，組織局屬單位、部門對涉及城市管理內容進行自評。全方位地支持配合，主動與相關的組織評議單位溝通，及時提供反映近年來城市創建工作的圖片及文字等基礎資料；并在市中心廣場舉辦大型城市管理圖片展，讓市民更直觀、更全面、更深入地了解我市創建工作，扎實推動評議活動的順利開展。
三、以評促改，全面落實評議
評議是手段，整改是目的。我們將以這次“市民看城市、評創建”評議活動為契機，根據評議結果，認真分析總結，不斷發揚成績，彌補不足。對被評為差的，將制訂切實可行的整改方案，集中時間，集中精力，找出原因，對癥下藥，認認真真做好整改工作。對能夠解決的，將盡快研究解決；對限于客觀條件一時不能解決的，將區別情況，列出具體計劃和方案，加強與相關部門的溝通協調，不斷創造條件，努力解決問題。同時，我們將標本兼治，多從領導上、管理上、機制上、服務上查找原因，扎實推動城市管理上水平、上臺階、上檔次，為廣大市民提供一個更加干凈、整潔、有序、優美的城市化境。
第9篇：對城市管理工作的認識范文
城市是廣大居民工作、學習和生活的家園，創業發展和社會文明進步的載體。加強城市管理，是落實科學發展觀、穩步推進城鎮化進程的重要舉措，是優化城市發展環境、提高城市運行效率的迫切需要，是強化城市公共服務、構建社會主義和諧社會的有力保障，是衡量城市物質文明、精神文明建設成果的重要標準。目前，我市城市管理工作中還存在部分職能交叉、職責不清、管理方法和手段相對滯后、長效管理機制不夠完善、臟亂差屢治不絕等與城市經濟的快速發展、社會文明程度的不斷進步、人民群眾要求的逐步提高不相適應的問題。各縣（區）、各部門要充分認識加強城市管理的重要性和緊迫性，進一步統一思想，堅定信心，開拓創新，真抓實干，與時俱進，不斷理順城市管理體制，完善城市管理運行機制，切實發揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把我市城市管理工作提高到一個新的水平。
二、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。認真實踐科學發展觀，以解決市民最關心的熱點和難點問題為重點，進一步優化城市管理程序，整合城市管理資源，創新城市管理體制和機制，擴大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創造良好的城市人文環境、生活環境和生態環境，促進城市經濟社會協調發展。
（二）基本原則。
1、統一領導，分級管理。堅持在市政府的統一領導下，實行市、縣（區）、街道三級管理，進一步明確各級各部門的管理職責和職權。
2、強化法治，規范管理。堅持依法行政，切實規范城市管理行為，綜合運用法律、經濟、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問題。
3、以人為本，全民參與。始終把維護廣大人民群眾根本利益作為加強城市管理工作的出發點和落腳點，努力促進人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。
4、標本兼治，重在治本。既要抓緊解決當前城市管理工作中存在的突出問題，又要積極探索依靠改革和發展來逐步解決不利于社會和諧的深層次問題，建立城市管理的長效體制和創新機制，進一步完善統籌協調機制、投入保障機制、屬地管理機制和輿論監督機制。堅持疏導與防堵相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主。同時，通過加大城市管理和服務體制改革步伐，引入競爭機制，提高城市管理工作效率。
5、因地制宜，注重實效。各縣（區）政府及建設行政主管部門要從實際出發，研究制定符合本地實際的工作措施和目標任務，不搞相互攀比，不做表面文章。
（三）目標任務。
到年，全市按照省政府要求基本建立起符合社會主義市場經濟要求的城市管理體制及運行機制。不斷完善城市服務功能，使全市城市環境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉。力爭使全市城市建成區供水普及率達到80％以上；燃氣從無到有，區年率先通氣，各縣也要積極爭取燃氣建設項目；綠化覆蓋率達到27％以上；污水處理率區、成縣達到60％以上；生活垃圾無害化處理率達到30％以上。
三、切實加強城市規劃工作
堅持以科學發展觀指導城市規劃編制工作。按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的要求，積極轉變城市規劃修編方式，廣泛征求有關部門、專家學者和廣大人民群眾的意見，確保城市規劃修編既符合經濟社會發展的基本規律和城市規劃的專業要求，又能體現地方特色。在規劃理念上要以人為本，促進全面、協調、可持續發展；規劃方法上要善于統籌兼顧，促進城鄉、區域、經濟社會、人與自然和諧協調發展；規劃內容上，突出強制性內容，有效配置資源，保護資源環境；規劃體系上，要形成功能清晰、銜接協調的城鄉規劃體系。要努力實現城市規劃編制的“三個轉移”，即：從重確定開發建設項目向重保護和合理利用各類資源、明確空間管制要求轉移；從靜態規定城市性質、規模、功能定位向動態控制合理的環境容量和確定科學的建設標準轉移；從單純平面規劃設計向立體三維空間整體規劃轉移。
加強對規劃綱要和規劃成果的審查工作。編制城市總體規劃，必須首先制定規劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項目方案，經審查通過后，方可開展規劃成果的編制工作。城市總體規劃成果須依法經同級人大或其常委會審查同意后方可上報審批。強化對城市規劃實施工作的監管，確保城市規劃得到有效實施。嚴格落實城市規劃的空間管治要求，凡已納入城市規劃“紅線“（道路保護范圍）、“藍線“（水系保護范圍）、“綠線“（綠地保護范圍）、“紫線“（歷史文化遺產保護范圍）、“黃線“（基礎設施用地保護范圍）管治的空間，必須依法加強控制，不得另作他用。
進一步強化建設項目的規劃選址許可管理，提高建設項目選址的科學性、合理性。以劃撥方式提供國有建設用地使用權的各類建設項目在頒發土地使用證和報發改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由城鄉規劃行政主管部門出具選址意見書。國家和省有關部門審批（核準、備案）的建設項目，省級以上風景名勝區和歷史文化名城（保護區）的重點保護區等特殊保護區范圍內的建設項目選址，逐級上報至省城鄉規劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設項目竣工后，城鄉規劃行政主管部門應加強監管，并將選址意見執行情況納入竣工驗收內容，使其建筑物按照規劃許可的用途使用，有關部門依此核發房屋產權證明等文件。
四、加大對城市基礎設施運行的調控和監管力度
加強城市水源和水質管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級飲用水源保護區的排污口和二級飲用水源地的直接排污口，嚴防污染城市飲用水源水質。抓住國家支持的政策機遇，搞好水質監測改良設施配套和管網改造項目建設，逐步改善和提高城市供水水質，確保城市供水安全。西和、徽縣等有缺水跡象的縣城，要從城市長遠發展的戰略出發，通過勘探和科學論證，尋找可靠的水源，力爭從根本上解決供水不足的問題。同時，要大力全社會倡導節約用水。
加強對城市污水處理設施和垃圾處理設施的維護與監管，、成縣已建成的城市污水處理設施必須安裝環保在線監測裝置，并確保其正常運行，達標排放。加強城區河道、排洪道的維護和管理，對侵占城區河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結合實施城市“綠線“管治制度，搞好排洪道兩側的綠化建設，提高城市景觀效果。加強對城市燃氣和城市集中供熱供應與使用的監控，確保市民用氣用熱安全。
在城市新區開發和舊城改造中，要加強商業網點規劃布局，推動城市商業及社區商業有序發展，完善新區商業服務功能，優化老區商業結構布局，為市民創造便捷的消費環境。規范舊城改造中的房屋拆遷管理，認真落實補償政策，維護拆遷當事人的合法權益。對舊城區保留建筑較多的區域應盡可能增設各種公共服務設施和公共綠地，滿足市民生活需要。政府應安排專項資金支持此類公共服務設施建設。
進一步建立健全應對城市突發事件預警應急機制，增強城市綜合防災減災能力，確保城市安全。加大對盜竊、破壞城市市政公用設施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動。
五、大力開展城市環境綜合整治
加強市容和環境衛生管理。重點整治城區主干道路、建筑工地、集貿市場、園林景點、親水平臺、居住小區、企業和學校周邊地段、城鄉結合部、車站、廣場、城市出入口等區域的臟、亂、差。規范城區公共衛生管理，逐段逐片落實城區環境衛生清掃保潔和生活垃圾收集、清運責任制，全面落實“門前三包”衛生工作責任制，及時清理臟源點和積存垃圾，消除公共衛生死角。改進垃圾收集方式，實行袋裝收集，有條件的可逐步實行分類收集。建設規范的垃圾收集站，撤除城區主干道的垃圾方箱、垃圾臺。強化城鄉結合部、城市出入口、鐵路、公路沿線、排洪溝道等易臟區域的衛生管理，嚴禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。
規范城區交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對城區亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂養寵物等違規行為的整治。加快集貿市場和停車場建設，堅決取締以路代市、以路代場。要加快城市交通規劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進一步整頓城區交通秩序，完善城市道路交通網絡建設，科學合理地編制交通運行方案，有效提高城區路網整體通行能力。城區交通網絡要做好與城市出入口、過境高速公路的銜接，過境公路應靠近城區但不進入城區。加強車輛停放管理，糾正不文明交通行為。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅持統一規劃，嚴格控制設置規格和色彩風格，突出地方特色，提高材質檔次，提升設置標準，加大亮化、美化力度，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點，應在城市規劃確定的區段集中設置，限時經營，限時清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應定時集中收集處理，不得隨意排入城區排水管道。運輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養寵物，必須實行嚴格的許可登記制度，并做好預防接種工作。縣（區）政府應結合本地實際，盡快制定疏導和約束市民飼養寵物活動的管理規定，積極引導其遵守公共道德和保護環境，防止擾民、傷人事件的發生。節假日，允許流動商販在不影響城市道路交通和公共衛生的前提下，從事臨時性的便民經營活動。
加強城市空氣質量監測，加大機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等污染物的治理力度，繼續鞏固和完善煙塵控制區建設，提高城市大氣環境質量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區創建活動，切實解決夜間施工、鳴放煙花爆竹等噪音擾民問題，營造清靜的人居環境。
六、加快法制建設，強化依法管理
縣（區）政府可按照城市管理的上位法規，結合實際制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運與處理、城市市政設施、城市管理監察等方面的地方法規、規章及實施細則，逐步建立和完善城市管理規章制度體系。
積極推行城市管理綜合執法。加強城市管理綜合執法隊伍建設，嚴格按照國家公務員標準進行考試，擇優錄用，并完善培養教育制度，以保證城市管理綜合執法隊伍素質得到持續提升。執法隊伍要統一執法標識，統一執法文書，統一處罰程序，統一上崗資格，提高文明執法水平。建立綜合執法監督制約機制，由同級政府法制部門牽頭，組織相關部門，對執法程序、執法質量、執法水平進行年度監督考核，并將考核結果予以公布，作為干部選拔任用和獎懲的依據之一。建立問責制，對、濫施處罰、粗暴執法、嚴重損害群眾合法權益的行為，要依法依紀追究有關單位及人員的責任。完善城市管理綜合執法運行機制，進一步明確綜合執法與專業管理的職能分工，加強綜合執法與專業管理的銜接，建立綜合執法與專業管理適當分離而又有機結合的協調運行機制。積極探索城市管理綜合執法信息化運作機制。建立綜合執法與市民的信息交流平臺，公開執法標準，方便市民投訴，及時公布處理結果，提高政府執法的透明度，使城市管理從傳統的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執法、一專多能、部門協作、上下聯動”的城市管理執法新體系。
七、積極創新城市管理體制
按照統一領導、分級管理、條塊結合，以塊為主、責權一致、講求實效的原則和科學有序、協調高效的要求，進一步強化城市管理職能，形成城市管理與城市規劃、建設相互協調、相互促進的新機制。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新體制，逐步建立政府統一領導，部門各負其責，社會廣泛參與的城市管理體制，把城市管理工作真正落實到基層，拓展到社區，整合城市管理資源，發揮城市管理效能，建立健全“權責明確、范圍清晰、責任落實、運轉協調、監管到位”的城市管理新模式。要按照重心下移、屬地管理、條塊結合、以塊為主、責權一致、講求實效的原則和到基層、進社區、屬地化、網格化的基本思路，突出縣（區）、城關鎮（街道辦事處）、社區在城市管理中的主導、載體和行政隸屬作用，強化城關鎮（街道辦事處）和社區居委會在城市管理中的基層、基礎地位，賦予城關鎮（街道辦事處）負責轄區內市容整治、環境衛生、道路秩序、公共設施、園林綠化等方面的城市管理、監督和維護職能，其所需工作經費列入同級財政預算。要充分發掘街道、居委會、物業部門的管理潛力，落實各層面管理職責，形成立體交叉管理網絡，通過疏堵結合和源頭控制，變突擊整治為長效管理。
進一步健全城市管理工作的監督考核機制，要把城市管理工作作為層級監督和效能監察的重要內容，加強法律監督、行政監督、社會監督。進一步完善城市管理投入機制，合理控制政府城市建設負債規模，推行特許經營權制度，運用市場機制，多方引導國內外各類社會資金參與城市基礎設施建設和運營。要以城市管理信息化為突破口，優化管理秩序，整合管理資源，推進體制機制創新，擴大市民參與面，繼續抓好以投訴解難為主要內容的服務熱線建設，積極創造條件，推進“數字”城管，綜合運用經濟、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區與郊區、治標與治本、整治與疏導并舉，努力營造“宣傳輿論有力、市民認識到位、公眾監督廣泛、社會共駐共建”的城市管理新氛圍，基本形成規范有序、結構合理、開放透明、統一協調、足以保障城市安全高效運行、市民安居樂業的長效管理體制和機制。
八、切實加強對城市管理工作的領導
健全工作機制。各級政府要高度重視城市管理工作，真正將其擺上重要議事日程。各縣（區）要根據實際情況，建立完善由政府主要領導負責，建設、公安、工商、衛生、環保、林業、交通等有關部門參加的城市綜合管理協調機構，負責城市管理的決策、協調、監督工作。建立城市管理工作責任制，把城市管理工作責任分解落實到各有關職能部門，努力形成分工協作、責任明確、考核科學的城市管理工作新機制。
發動全民參與。充分發揮新聞媒體的作用，深入開展城市管理宣傳教育，積極發動群眾，在全市上下形成輿論宣傳有力、市民認識到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍，提高市民素質，增強參與城市管理的意識和能力。有關城市管理的重大決策、重要法規政策的制定，要逐步引入公眾聽證制度，進一步擴大社會和市民對城市管理的參與度。
