推進(jìn)信用體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

>> 以大數(shù)據(jù)為支撐推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 推進(jìn)長春社會(huì)信用體系建設(shè) 以社會(huì)組織建設(shè)推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新析論 財(cái)政部穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作 推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)需多方努力 淺談社會(huì)信用體系建設(shè) 簡論建設(shè)社會(huì)信用體系 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè) 加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)著力構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局 關(guān)于推進(jìn)我國社會(huì)信用體系建設(shè)的思考 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我國社會(huì)信用體系建設(shè) 加快推進(jìn)常德市社會(huì)信用體系建設(shè)的對(duì)策建議 山東穩(wěn)步推進(jìn)人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作 社會(huì)信用體系建設(shè)的模式探討 淺議中國社會(huì)信用體系建設(shè) 縣域社會(huì)信用體系建設(shè)初步探究 如何積極推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新 建立社會(huì)信用體系 推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè) 和諧社會(huì)視域下的社會(huì)信用體系建設(shè) 以村民自治促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]新華網(wǎng).孟建柱，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理.[EB/OL].http：///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.

[3]工商總局信息中心.工商行政管理信息化發(fā)展概況.[c].中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)成立25周年大會(huì).中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)，2008，北京.

[4）]張平 劉梅.略論行業(yè)協(xié)會(huì)是構(gòu)建中國社會(huì)信用體系的重要力量.[J].云夢(mèng)學(xué)刊，2005，（3）：70―72.

第2篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

一、示范園區(qū)的基本情況

截止2014年末，湖南省已有“長沙國家產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地”被納入全國小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范區(qū)，以及湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)省級(jí)信用體系建設(shè)示范園區(qū)。2014年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值722億元，入園企業(yè)達(dá)到322家，規(guī)模企業(yè)180多家。8個(gè)省級(jí)小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)共有入園企業(yè)1249家，2014年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1420億元。

二、依托工業(yè)園區(qū)推進(jìn)小微企業(yè)信用建設(shè)的措施

（一）建立工作聯(lián)動(dòng)與保障制度

一是責(zé)任分解，合力推動(dòng)。人行長沙中支確定了“政府創(chuàng)園、征信建園、信用興園、示范輻射”的創(chuàng)建思路；各園區(qū)所在縣市均明確了工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)管理、協(xié)調(diào)，發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息部門負(fù)責(zé)企業(yè)的相關(guān)信息服務(wù)、項(xiàng)目包裝服務(wù)，財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)工商合規(guī)管理等，將責(zé)任分解至各個(gè)職能部門。二是實(shí)施獎(jiǎng)懲，激勵(lì)推動(dòng)。7個(gè)園區(qū)均制定了專項(xiàng)扶持和獎(jiǎng)懲政策，對(duì)講信用的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講誠信的企業(yè)進(jìn)行媒體曝光。如龍嶺工業(yè)園管委會(huì)拿出20余萬元資金，用于推動(dòng)小微企業(yè)信用體系建設(shè)、對(duì)誠信企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、減輕企業(yè)信用評(píng)級(jí)負(fù)擔(dān)等。三是設(shè)立基金，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。如株洲市財(cái)政安排1000萬元建立園區(qū)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保，按日均在保余額的1%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，發(fā)生代償?shù)陌磽p失額的3%給予補(bǔ)償，對(duì)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的按損失額的3%給予銀行補(bǔ)償。

（二）開發(fā)小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)

7個(gè)試點(diǎn)園區(qū)所在地人民銀行均自主開發(fā)了小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，用于園區(qū)小微企業(yè)信用建檔，這些平臺(tái)整合企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)信息及與企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、司法、財(cái)政、外匯、公用事業(yè)等信息資源，提供了完善的信息查詢、篩選、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析功能。如人行益陽市中支為園區(qū)103家企業(yè)建立了信用信息電子檔案，信息采集面超過90%，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅、環(huán)保、社保等信息的定期更新，顯著增強(qiáng)了園區(qū)企業(yè)信息透明度，緩解了銀企、政企信息不對(duì)稱矛盾。

（三）創(chuàng)建小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制

一是企業(yè)自評(píng)。制定企業(yè)內(nèi)部信用管理標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)進(jìn)行信用管理標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、考核與評(píng)定，幫助企業(yè)規(guī)范自身信用管理制度，引導(dǎo)企業(yè)開展信用狀況自評(píng)。二是組織初評(píng)。由人民銀行和各政府部門組織金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)對(duì)參評(píng)企業(yè)開展信用初評(píng)，將評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)推薦給各銀行機(jī)構(gòu)。如道縣工業(yè)集中區(qū)每年組織工業(yè)園管委會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)等開展園區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)座談會(huì)，全面評(píng)價(jià)企業(yè)信用狀況。三是外部評(píng)級(jí)。經(jīng)公開招投標(biāo)和資質(zhì)論定，人行長沙中支成功引進(jìn)湖南遠(yuǎn)東資信評(píng)估有限公司和湖南友誼信用評(píng)估有限公司兩家公司，客觀公正地對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行外部信用評(píng)級(jí)。截止2014年末，全省已經(jīng)對(duì)園區(qū)130余家企業(yè)開展信用評(píng)級(jí)，其中達(dá)到AA級(jí)及以上的有28家。

（四）全面應(yīng)用小微企業(yè)信用產(chǎn)品

一是政府牽頭應(yīng)用信用產(chǎn)品。在人民銀行的推動(dòng)下，各園區(qū)所在地政府均發(fā)文規(guī)定，對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)在涉及資金扶持、稅收減免、資質(zhì)管理、政府采購、項(xiàng)目審查、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中必須進(jìn)行信用審查，使信用關(guān)注成為常態(tài)，對(duì)失信行為嚴(yán)加約束。二是優(yōu)先支持信用良好的園區(qū)企業(yè)。通過小微企業(yè)信用檔案征集、錄入、更新三個(gè)環(huán)節(jié)的“信用發(fā)現(xiàn)”功能，挖掘優(yōu)質(zhì)潛力客戶，利用銀企對(duì)接平臺(tái)建立“征信+信貸”運(yùn)行模式，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。如2013年在“‘開放的道州’推介暨項(xiàng)目洽談銀企對(duì)接會(huì)”上，就利用數(shù)據(jù)庫篩選了20家信用良好的園區(qū)小微企業(yè)與該縣7家銀行成功簽訂貸款合作書，涉及金額3.83億元。三是外部信用評(píng)級(jí)成為重要依據(jù)。在人民銀行的推動(dòng)下，各銀行都定期在信貸登記咨詢系統(tǒng)WEB公告欄企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)報(bào)告，供各信貸員參考利用。如總部設(shè)在佛山市的奇亮模具有限公司進(jìn)駐醴陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí)，銀行審貸時(shí)將其作為新成立企業(yè)對(duì)待，因資產(chǎn)、抵押等達(dá)不到要求貸款被拒；后由于信用評(píng)級(jí)公司給予其A+評(píng)級(jí)，通過評(píng)級(jí)推介，得到了金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，成功融資500 萬元。

三、取得的成效

（一）園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

2014年，7個(gè)省級(jí)示范園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1529億元，占所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值的28.9%。2011年至2013年所在縣（市）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、園區(qū)貸款余額的年均增速分別是18.81%、35.81%、28.18%，明顯高于當(dāng)?shù)谿DP的增速。

（二）園區(qū)企業(yè)信用環(huán)境優(yōu)化

截止2014年末，7個(gè)省級(jí)示范區(qū)不良貸款余額2.5億元，不良貸款率僅1.1%，其中懷化、汨羅、益陽、醴陵4個(gè)工業(yè)園區(qū)的不良貸款為零。園區(qū)信用知識(shí)宣傳成為常態(tài)，如人行永州中支、湘潭市中支開展了“征信知識(shí)進(jìn)園區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，在主要路段和部分企業(yè)內(nèi)設(shè)立了專門的征信知識(shí)宣傳欄；汨羅工業(yè)園有20家企業(yè)被當(dāng)?shù)卣u(píng)為“誠信單位”。

（三）園區(qū)企業(yè)貸款滿足率顯著提升

2014年末，7個(gè)省級(jí)示范園區(qū)貸款余額達(dá)到221億元，是2011年末的2.3倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7個(gè)示范園區(qū)的企業(yè)貸款滿足率達(dá)到85%以上，凡是有貸款需求的企業(yè)基本上都能貸到款。

第3篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

為促進(jìn)學(xué)校的共同發(fā)展，根據(jù)中央電化教育館全國教育技術(shù)研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，由《基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域推進(jìn)策略研究》總課題組與常州市教育局共同主辦，《信息技術(shù)教育》雜志與常州電教館、常州教育技術(shù)裝備站共同承辦基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的區(qū)域教育資源建設(shè)與教學(xué)應(yīng)用研討會(huì)暨課題開題會(huì)。

一、會(huì)議主題

均衡共享和諧共進(jìn)

二、會(huì)議專題內(nèi)容

1.區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的機(jī)制與體制的探索與研究。

2.區(qū)域信息資源的應(yīng)用和開發(fā)，資源開發(fā)與知識(shí)管理。

3.網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè)目前存在的問題以及解決辦法。

4.跨區(qū)域間、校際資源合作建設(shè)的新舉措、新方法。

5.以教師教學(xué)應(yīng)用為目標(biāo)的區(qū)域教育資源建設(shè)新探索。

6.重點(diǎn)課題開題報(bào)告。

三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)

1.會(huì)議時(shí)間：2007年3月下旬。（具體待定）

2.會(huì)議地點(diǎn)：江蘇省常州市。（具體待定）

四、會(huì)議代表

1.中央電教館有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.課題專家組成員。

3.各省、自治區(qū)、直轄市電教館、教研室等分管教育技術(shù)研究的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.相關(guān)地區(qū)部分教育部門領(lǐng)導(dǎo)。

5.相關(guān)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及科研人員。

6.企業(yè)界代表。

五、其他

1.會(huì)務(wù)費(fèi)：380元/人（含餐費(fèi)、資料費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)）。

2.會(huì)議代表的住宿由會(huì)務(wù)組統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。會(huì)議代表的往返交通費(fèi)用自理。

3.欲參加會(huì)議者請(qǐng)于2007年3月15日前，將填寫好的“參會(huì)回執(zhí)表”通過傳真、電子郵件等方式發(fā)至組委會(huì)。

六、聯(lián)系人

王曉軍（北京）010-87663458-8083，13311596091

E-mail：cxxx@vip.省略

第4篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：誠信體系 信息化 電子政務(wù) 哈爾濱

市場(chǎng)交易以誠信為前提，更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)誠信體系已成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的重要基石，是建立和維持社會(huì)秩序的重要保證。因此，建立統(tǒng)一、和諧、公開、高效的社會(huì)誠信體系，能夠降低市場(chǎng)交易成本和監(jiān)管成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。

社會(huì)誠信體系的建設(shè)需要信息化的推進(jìn)。信息化是指人們憑借現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，通過提高自身開發(fā)和利用信息資源的智能，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步乃至人們自身生活方式變革的過程。而社會(huì)誠信體系建設(shè)需要應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)筑平臺(tái)系統(tǒng)，傳遞信用信息，提高誠信體系的管理效率，不斷整合信用信息，共享信息資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定?？梢哉J(rèn)為，社會(huì)誠信體系的建設(shè)過程也是信息化推進(jìn)的過程。在目前的建設(shè)進(jìn)程中，避免行政管理上的分割局面，實(shí)現(xiàn)信用信息資源的共享，是社會(huì)誠信體系建設(shè)中要解決的重要問題，也是信息化在推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)過程中要解決的重要問題。

一、哈爾濱市社會(huì)誠信體系建設(shè)中存在的問題

社會(huì)誠信體系按主體可分為政府誠信體系、企業(yè)誠信體系和個(gè)人誠信體系。建設(shè)政府誠信體系，可以提高政府工作透明度，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度；建設(shè)企業(yè)誠信體系，可以降低企業(yè)交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率；建設(shè)個(gè)人誠信體系，可以規(guī)范公民行為，促進(jìn)社會(huì)生活服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)。從目前哈爾濱市社會(huì)誠信體系的建設(shè)情況來看，政府誠信體系建設(shè)的進(jìn)展較快，而企業(yè)和個(gè)人誠信體系建設(shè)相對(duì)發(fā)展緩慢，這是未來哈爾濱市社會(huì)誠信體系建設(shè)的重點(diǎn)。

哈爾濱市的社會(huì)誠信體系建設(shè)雖然有了一定的基礎(chǔ)，但在建設(shè)的進(jìn)程中，也發(fā)現(xiàn)了諸多問題。

⒈信用信息資源分散，缺乏統(tǒng)一管理

信用信息的來源分散在政府的稅務(wù)、工商等行政部門和銀行系統(tǒng)，其取得和應(yīng)用都要求符合政策法規(guī)和部門的制度，目前沒有一個(gè)能夠在遵守這些政策法規(guī)和部門制度的前提下，將這些信息進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門，因此，無法實(shí)現(xiàn)信用信息資源的整合。

⒉信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，評(píng)估結(jié)果不具有廣泛性

目前哈爾濱市掌握信用信息的工商、稅務(wù)、銀行等部門都有各自對(duì)信用信息的評(píng)價(jià)辦法，如稅務(wù)部門按納稅信用等級(jí)將企業(yè)分為A、B、C三類信用等級(jí)；工商部門參照“金信工程”信用體系標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分為A、B、C三類進(jìn)行分類監(jiān)管；銀行系統(tǒng)則根據(jù)企事業(yè)單位是否有逃廢、拖欠其他單位債務(wù)等行為而決定是否授予“誠實(shí)守信單位”稱號(hào)。各部門缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法，一個(gè)企業(yè)在一個(gè)部門評(píng)估的結(jié)果在另一個(gè)部門可能會(huì)不同，因而信用評(píng)估的社會(huì)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)。

⒊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分離，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分散

稅務(wù)、工商等各部門都建有自己的專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)相互隔離，分別管理，形成“信息孤島”；缺乏將信用信息歸集共享的平臺(tái)，無法有效地利用信用信息。

解決這些問題的關(guān)鍵是由專門行政部門對(duì)信用信息資源的采集、評(píng)價(jià)、進(jìn)行統(tǒng)一管理，約束稅務(wù)、工商、銀行等信用信息的提供部門上報(bào)、評(píng)估信用的行為，統(tǒng)一開發(fā)、利用全市信用信息資源，以信息技術(shù)手段促進(jìn)誠信體系中資源的整合，實(shí)現(xiàn)誠信體系中信用信息在社會(huì)范圍內(nèi)共享。

二、以信息化推進(jìn)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)條件

哈爾濱市近幾年加快了社會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，為以信息化推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施；加之

國家宏觀層面的支持，為哈爾濱市以信息化推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了充分的條件。

⒈物質(zhì)基礎(chǔ)

近年來，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行健康平穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)能力不斷增強(qiáng)；居民可支配收入不斷增長，預(yù)期收入隨之增加，社會(huì)對(duì)超前消費(fèi)的愿望有所增強(qiáng)；信用交易作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種交易方式，目前對(duì)其產(chǎn)生的需求明顯大于以前。這為哈爾濱市加速以信息化推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

⒉技術(shù)保障

自2002年啟動(dòng)了《“數(shù)字哈爾濱”規(guī)劃》編制工作以來，哈爾濱市在“數(shù)字哈爾濱”的建設(shè)中不斷取得突破性進(jìn)展，信息技術(shù)不斷進(jìn)步。2004年相繼完成和不斷完善“數(shù)字哈爾濱”基礎(chǔ)空間信息的獲取以及專業(yè)信息空間化工作；空間信息與屬性信息的整合以及空間信息倉庫的建設(shè)；重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行“數(shù)字哈爾濱”應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)工作；“數(shù)字哈爾濱”應(yīng)用服務(wù)體系的后臺(tái)支持平臺(tái)的開發(fā)；信息技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用不斷向高水平邁進(jìn)。這為哈爾濱市以信息化推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了技術(shù)保障。

⒊其他城市的經(jīng)驗(yàn)

我國有部分省市已經(jīng)在前幾年就開始了社會(huì)誠信體系的建設(shè)，并取得了許多可供哈爾濱市借鑒的經(jīng)驗(yàn)。如上海、深圳等開展工作較早的城市專門制定了政府規(guī)章，頒布了個(gè)人和企業(yè)信用信息征集和評(píng)估管理辦法，實(shí)現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一管理；北京、浙江等省市還形成了匯集工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、銀行等10多個(gè)部門企業(yè)信用信息的系統(tǒng)，正在建立統(tǒng)一的信息查詢平臺(tái)。這為哈爾濱市以信息化推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、以信息化推進(jìn)哈爾濱市誠信體系建設(shè)的建議

哈爾濱市作為國家的老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大市，有獨(dú)特的城市發(fā)展模式，在社會(huì)誠信體系的建設(shè)中不能完全照搬上海、深圳等城市的建設(shè)方式，而是應(yīng)該既借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合哈爾濱市實(shí)際情況，探索符合自己城市特色的社會(huì)誠信體系建設(shè)。

⒈成立專門的政府部門對(duì)信用信息資源進(jìn)行管理，再逐步過度到第三方管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，信用產(chǎn)品的需求要求經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)達(dá)程度。誠信體系建設(shè)得較快的城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)金融化；而投資和融資渠道增多，又增加了經(jīng)濟(jì)主體對(duì)外界的依賴，促進(jìn)社會(huì)資產(chǎn)的信用化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快城市的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用也較為普及，使得信用信息獲取、傳遞的速度明顯加快，信用需求的成本降低。所以經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展對(duì)信用產(chǎn)品產(chǎn)生大量的需求。而哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，表現(xiàn)在信用產(chǎn)品的需求上，不能快速形成大量的有效需求。所以哈爾濱市只能逐步先由政府對(duì)信用市場(chǎng)進(jìn)行培育，待其成熟后再由市場(chǎng)運(yùn)作的第三方管理，而不能像上海市那樣過早地成立資信有限公司。

⒉完善相關(guān)機(jī)制，確保信息化推進(jìn)誠信體系建設(shè)順利進(jìn)行

以信息化推進(jìn)哈爾濱市社會(huì)誠信體系建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)還要以相關(guān)機(jī)制的形成為條件。一是信用公開機(jī)制。政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等，在國家政策允許范圍內(nèi)和保護(hù)個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行信用公開機(jī)制。二是信用產(chǎn)品供求機(jī)制。在誠信體系建設(shè)的初期，會(huì)出現(xiàn)社會(huì)信用產(chǎn)品的需求不足，因此增強(qiáng)公眾對(duì)信用產(chǎn)品能夠減少交易風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，培育和形成信用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。三是信用的獎(jiǎng)懲機(jī)制。信用管理部門通過管理，嚴(yán)格關(guān)注有失信的市場(chǎng)、單位和個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)失信行為進(jìn)行披露和曝光的力度。

⒊相關(guān)部門信息資源整合是以信息化推進(jìn)誠信體系建設(shè)的前提

首先，要實(shí)現(xiàn)全哈爾濱信用信息資源整合，包括合法采集信用信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)信用信息、權(quán)威性信用信息；實(shí)現(xiàn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，包括政府內(nèi)部各部門信息資源共享，政府與社會(huì)公眾可開放信息資源共享。通過信息化手段促進(jìn)社會(huì)失信懲戒制度和信息公布制度的建設(shè)。將政府各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及銀行系統(tǒng)所掌握的社會(huì)信用信息進(jìn)行整合，由專業(yè)部門統(tǒng)一管理社會(huì)信用信息，對(duì)其進(jìn)行合法采集、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、權(quán)威，使社會(huì)信用信息充分共享。利用完善的信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)和個(gè)人信用信息自主申報(bào)制度。利用網(wǎng)絡(luò)傳播范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)信用信息進(jìn)行公布，特別是對(duì)失信行為進(jìn)行公布，發(fā)揮社會(huì)誠信體系規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。

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作者簡介:

袁忠，男，1960年生，哈爾濱市信息中心網(wǎng)絡(luò)部副主任，高級(jí)工程師。

第5篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

為加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)誠信守法意識(shí)，加快廣告企業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用管理辦法》(國食藥監(jiān)市〔20****〕625號(hào))，現(xiàn)就加快推進(jìn)廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

全面開展廣告企業(yè)信用體系建設(shè)，是建立廣告監(jiān)管長效機(jī)制的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的具體要求。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要性和必要性，針對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治中存在的突出矛盾和問題，以打擊違法不良信息行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作的落實(shí)。

二、完善廣告企業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作制度

各地食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究如何開展廣告企業(yè)信用信息的采集、檔案記錄、信息等工作；要在各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開展對(duì)媒體廣告監(jiān)測(cè)，查處消費(fèi)者投訴舉報(bào)信件和有關(guān)省局移送的違法廣告案件的基礎(chǔ)上，完善轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)信用信息采集；要建立在轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)的信用檔案，及時(shí)將企業(yè)違法廣告的行為予以記錄；要定期對(duì)廣告企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)定，建立違法廣告企業(yè)“黑名單制度”，探索加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)督管理措施。

第6篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

二、農(nóng)村信用體系建設(shè)基本情況

為不斷加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，人民銀行于1999年、2000年分別印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信崩貸款管理暫行辦法》《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見》，支持農(nóng)村小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。隨著電子技術(shù)的發(fā)展，部分省份聯(lián)合轄內(nèi)農(nóng)村信用社開展了以建立農(nóng)戶電子檔案及農(nóng)戶評(píng)價(jià)體系為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境的優(yōu)化。2007年，人民銀行總行正式提出“加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)”的工作要求，并于2009年印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，全同各地掀起了開展農(nóng)村信用體系建設(shè)的工作熱潮，涌現(xiàn)出諸如“麗水模式”、“巴東范本”等具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村信用體系建設(shè)工作模式，農(nóng)村信用體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步和發(fā)展。

經(jīng)過近年來的探索和實(shí)踐，山西省農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，取得了明顯成效。根據(jù)人民銀行總行印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)的意見》等文件精神，修訂了轄內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、多方協(xié)作”的工作思路和“形式多樣、各自推進(jìn)、具有地方特色”的建設(shè)原則，并提出了建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫的總體目標(biāo)和分期日標(biāo)。在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，結(jié)合地域特色，有的縣（市）側(cè)重采集農(nóng)戶、農(nóng)企的信息，有的側(cè)重錄入農(nóng)民專業(yè)合作社組織的資料，有的以服務(wù)農(nóng)村青年、婦女、殘疾人創(chuàng)業(yè)為抓于，有效增加了“三農(nóng)”信貸投入，切實(shí)支持了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)主體的融資需求。

可以說，農(nóng)村信用體系建設(shè)將基層政府、金融機(jī)構(gòu)、廣大農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，拓展了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織獲得資金的來源、增強(qiáng)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)惠農(nóng)力度、加快了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2014年底，山西省初步建立數(shù)據(jù)庫的有7家，加緊建設(shè)的6家。試驗(yàn)區(qū)共錄入農(nóng)戶約14萬戶，約7萬戶取得貸款，貸款余額50余億元;錄人家庭農(nóng)場(chǎng)106戶，有96戶取得貸款，貸款余額1300余萬元;錄入農(nóng)民專業(yè)合作組織802戶，有121戶取得貸款，貸款余額1億元。全省確定l市19個(gè)縣開展農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建及融資扶持工作試點(diǎn)。截至2014年底，全省共投放貸款約30億元，支持3.2萬余名農(nóng)村青年、2萬余名婦女和80名殘疾人創(chuàng)業(yè)。在信用戶、村、鎮(zhèn)評(píng)定方面，截至2014年底，全省共評(píng)定信用戶280余萬戶，信用村6800余個(gè)，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200余個(gè);全省重點(diǎn)支持了1200余個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、2000余個(gè)農(nóng)民合作社、730余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展。

三、存在的問題

1.農(nóng)村地區(qū)信用基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

山西是典型的山地、丘陵地貌，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，信息化程度不高。部分涉農(nóng)企業(yè)、私營業(yè)主及農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信用資質(zhì)較低，缺乏連續(xù)規(guī)范的營運(yùn)記錄。部分農(nóng)戶觀念陳舊，在缺少生產(chǎn)、生活資金時(shí)，首先不是想到取得良好信用等級(jí)，獲得銀行貸款，而是找親戚朋友借款，因此不愿意向金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門提供自身信用信息，參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的積極性不高。有的農(nóng)戶信用意識(shí)淡薄、信用知識(shí)缺乏、履約責(zé)任心不強(qiáng)，雖然從銀行獲得了貸款，貸款到手后，對(duì)貸款本息不聞不問，挫傷了擔(dān)保人員和信貸員的積極性。

2.農(nóng)戶可抵押資產(chǎn)差別明顯，信用資源利用程度不高

山西農(nóng)村地區(qū)間差異大，可供抵押的農(nóng)副產(chǎn)品地域差別明顯，農(nóng)戶資產(chǎn)評(píng)估處置問題更加復(fù)雜，致使很多抵押貸款的政策難于落實(shí)。而對(duì)于能夠顯著增加農(nóng)戶收入的各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策，沒有作為信用資源加以利用。此外，在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，盡管當(dāng)?shù)厝嗣胥y行多方協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門為農(nóng)戶、農(nóng)企、創(chuàng)業(yè)青年等提供服務(wù)，但一些掌握貨款發(fā)放權(quán)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻只是被動(dòng)應(yīng)付。雖然人民銀行支農(nóng)再貸款年息較低，但通過信貸環(huán)節(jié)，綜合核算成本已經(jīng)接近貸款發(fā)放利率。因此，許多本來符合條件的“三農(nóng)”項(xiàng)日碰壁，弱化了農(nóng)村信用體系建設(shè)成果。

3.信貸產(chǎn)品不能有效滿足農(nóng)戶的金融需求

部分縣（市）在農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，為增強(qiáng)道德約束，幫助農(nóng)戶提高信用等級(jí)，探索建立各種形式的風(fēng)險(xiǎn)保證金。有的村還組建了村級(jí)擔(dān)保協(xié)會(huì)，南資金充裕的農(nóng)戶自愿組建，對(duì)本村村民的貸款予以擔(dān)保，一定程度上促進(jìn)了本地小額農(nóng)貸的良性發(fā)展。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)受自身信貸考核機(jī)制約束，對(duì)村級(jí)擔(dān)保協(xié)會(huì)的擔(dān)保規(guī)模嚴(yán)格限制，其擔(dān)保貸款規(guī)模最高僅能放大到10倍，很難滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的貸款需求。

4.配套政策難以落實(shí)到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用戶制定了相應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策，一旦評(píng)定為信用農(nóng)戶后，就意味著農(nóng)戶到金融機(jī)構(gòu)貸款會(huì)享受“綠色通道”待遇，但實(shí)在工作中，相關(guān)政策未完全落實(shí)到位。究其原因，農(nóng)戶貸款具有小額、分散、貸款成本高、管理難、費(fèi)用大等特點(diǎn)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為降低風(fēng)險(xiǎn)，寧愿放一筆對(duì)公大額，不愿放十筆小額農(nóng)貸。此為，受貸款規(guī)模限制，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也無法充分滿足所有信用農(nóng)戶需求。

四、政策建議

1.積極探索創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品

具有本土適應(yīng)性、發(fā)展的可持續(xù)性和一定的推廣價(jià)值是農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)具有的屬性，除小額信用貸款、抵質(zhì)押物創(chuàng)新等方式外，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中一些新特點(diǎn)、新需求，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極探索開發(fā)適合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。如小城鎮(zhèn)住房按揭、商品房裝修、耐用品消費(fèi)等信貸品種，以及擴(kuò)大農(nóng)戶抵押品范疇，探索宅基地、農(nóng)機(jī)具、門店等抵押貸款業(yè)務(wù)等，發(fā)揮信貸投向在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的最大效能。

2.廣泛開展面向農(nóng)村的征信宣傳活動(dòng)

第7篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]吉林省 社會(huì)信用體系 基本狀況 建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）10-0139-01

一、吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)基本狀況

近幾年，吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)以打造“信用吉林”為基本目標(biāo)，開展打基礎(chǔ)、建市場(chǎng)、辦服務(wù)等工作。

（一）省政府高度重視信用建設(shè)

早在2003年，省政府就明確提出“建設(shè)四大體系，完善保障措施，確保信息流通，打造信用吉林”的總體目標(biāo)。幾年來，省政府先后下發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)信用制度的意見》《關(guān)于開展社會(huì)誠信宣傳教育的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》《吉林省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)意見》等指導(dǎo)性文件。這些文件的實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)提供了政策支持和制度保障。

（二）地方性信用管理法規(guī)制度建設(shè)正在積極推進(jìn)

目前，全國還沒有統(tǒng)一的社會(huì)信用體系建設(shè)法律法規(guī)，但部分省市已經(jīng)出臺(tái)或正在制定相關(guān)規(guī)章制度。吉林省也已著手研究制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章。2008年，省政府有關(guān)部門開始立項(xiàng)調(diào)研，起草了《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法（送審稿）》，現(xiàn)已列入省法制辦2012年立法計(jì)劃。

（三）行業(yè)征信體系建設(shè)逐步拓展與完善

《吉林信用網(wǎng)》發(fā)揮信用信息采集、傳遞，信用行為褒揚(yáng)、警示、懲戒等作用，開展信用服務(wù)，11700余家企業(yè)和100萬個(gè)人信用記錄入庫，為社會(huì)查詢和信息3.5萬余條。工商系統(tǒng)初步建成行業(yè)征信體系，有18萬戶企業(yè)、75萬個(gè)個(gè)體工商戶信息入庫。地稅系統(tǒng)把納稅人信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)實(shí)施等級(jí)評(píng)定和監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)不斷完善，有11.6萬戶企事業(yè)單位、1330萬自然人信用信息入庫，為改善信貸環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

（四）以“增強(qiáng)信用意識(shí)，打造信用吉林”為主題的信用宣傳教育逐步深入

與政府部門、研究機(jī)構(gòu)、大專院校以及先進(jìn)地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家建立溝通聯(lián)絡(luò)，適時(shí)開展學(xué)術(shù)交流和課題研究。組織開展企業(yè)管理人員及機(jī)關(guān)有關(guān)人員培訓(xùn)，已有322名企業(yè)管理者獲得信用管理師資格證書；組織推動(dòng)同業(yè)配合和區(qū)域合作，開展“誠信宣傳”“守合同、重信用”等活動(dòng)，每年推薦公示一批誠信企業(yè)；2008年由吉林省發(fā)起，與遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古開展區(qū)域信用建設(shè)合作交流，推選誠信示范企業(yè)，吉林省修正藥業(yè)等25家企業(yè)被授予“東北四省區(qū)百家誠信示范企業(yè)”稱號(hào)。

吉林省信用體系建設(shè)做了大量工作，但還存在一些亟待解決的問題：一是需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是需要盡快建立全省統(tǒng)一征信平臺(tái)；三是需要加快地方信用立法工作；四是需要大力開發(fā)信用產(chǎn)品和培育信用市場(chǎng)；五是需要進(jìn)一步加強(qiáng)信用宣傳教育，增強(qiáng)公民誠信意識(shí)。

二、加快推進(jìn)吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見和建議

（一）需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，協(xié)同推進(jìn)

各級(jí)政府要把“打造信用吉林”擺上重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“民生工程”緊密結(jié)合，從法制基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、平臺(tái)設(shè)施基礎(chǔ)做起，納入政府重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位操作，加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)。要建立強(qiáng)力推動(dòng)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。借鑒全國其他省市做法，成立省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。職能部門要做好組織協(xié)調(diào)和管理工作，各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。市（州）、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)工作。全省形成上下對(duì)應(yīng)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。

（二）需要加大投入，加快推進(jìn)全省聯(lián)合征信平臺(tái)建設(shè)

一是按照“聯(lián)合征信、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，盡快建立全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和交換平臺(tái)，歸集各部門、各地區(qū)以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的企業(yè)和個(gè)人信用信息資源，通過交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，消除信用信息交換與共享壁壘。

二是要解決工作機(jī)構(gòu)和人員編制，設(shè)立信用信息服務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)聯(lián)合征信平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)行。人員編制可以新增新設(shè)，也可以從事業(yè)單位改革中劃轉(zhuǎn)。

三是要加大資金投入。政府要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金支持征信平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造。

（三）需要加快推進(jìn)地方征信立法步伐，建立信用配套制度規(guī)范

按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合吉林省實(shí)際，加快制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件。盡快出臺(tái)《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《吉林省個(gè)人信用信息征集披露管理暫行辦法》等政府規(guī)章。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件要求，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立法規(guī)規(guī)范、行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、輿論監(jiān)督和道德約束相結(jié)合的守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。

第8篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

建國以來,在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國各種資源由國家配置,企業(yè)信用完全依附國家信用,企業(yè)缺乏樹立良好形象的內(nèi)在動(dòng)力,企業(yè)信用先天不足。以信用為基礎(chǔ)的契約經(jīng)濟(jì)也隨之終結(jié)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國的初步建立,市場(chǎng)機(jī)制的作用日益發(fā)揮。相應(yīng)“市場(chǎng)失靈”、“市場(chǎng)缺陷”也逐步顯現(xiàn)出來。法治精神的缺乏使得經(jīng)濟(jì)倫理的底線———社會(huì)信用的建立缺少動(dòng)力。傳統(tǒng)的信用文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)信用體系被打破,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用體系未建立起來,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)“信用真空”。當(dāng)前企業(yè)信用缺乏遠(yuǎn)不止于假冒偽劣泛濫、合同欺詐、逃避債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假注冊(cè)、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市等等表現(xiàn)。特別是在食品安全領(lǐng)域，近年來發(fā)生了“地溝油”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”等事故，使有著誠實(shí)守信數(shù)千年傳統(tǒng)美德的中國,今天正遭受前所未有的嚴(yán)重信用危機(jī)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),良好的社會(huì)信用體系是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程當(dāng)然地包含了信用的要求,建立健全完善的信用體系在我國已顯得十分迫切和必要：首先，信用環(huán)境不佳已嚴(yán)重制約了消費(fèi)、出口和投資需求，宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行必須建立在誠信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上。其次，企業(yè)自身誠信建設(shè)成為企業(yè)生存和發(fā)展的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭，最終是信譽(yù)和品牌的競爭,而品牌由信譽(yù)凝聚而成。品牌的本質(zhì)是建立在消費(fèi)者的高度信任和忠誠的基礎(chǔ)之上的。一個(gè)企業(yè)失去了信譽(yù)和忠誠,也就失了消費(fèi)者,失去了生存和發(fā)展的可能。第三，誠信體系建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的客觀要求。中國的傳統(tǒng)文化體系中,“誠實(shí)信用,超凡入圣”是至高無上的道德理念。在今天的社會(huì)道德結(jié)構(gòu)中,“明禮誠信”是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。黨的十明確把“誠信”列為社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一。它要求在社會(huì)主義精神文明建設(shè),即以思想道德建設(shè)為核心的先進(jìn)文化建設(shè)中,人們相互之間的關(guān)系應(yīng)形成“善意真誠、守信不欺和公平合理”的風(fēng)尚。通過全社會(huì)的信用倫理教育,培養(yǎng)他們的信用觀,為社會(huì)保持良好的信用秩序和風(fēng)尚營造高尚的道德基礎(chǔ),促進(jìn)社會(huì)文明和人類的全面發(fā)展。

二、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)踐與路徑

中國社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作于2003年底啟動(dòng)，已經(jīng)歷了近十年的發(fā)展，取得了一系列的成效和經(jīng)驗(yàn)。特別是2011年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了研究部署，要求各級(jí)人民政府高度重視社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。并進(jìn)一步明確了“十二五”期間全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的六項(xiàng)主要任務(wù)：一是加快征信立法和制度建設(shè)；二是推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)；三是建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)；四是加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場(chǎng)體系；五是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)；大力培養(yǎng)社會(huì)誠信意識(shí)。重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作自2003年啟動(dòng)以來，取得了顯著成效。一是健全了工作機(jī)制。2003年9月，成立了重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市工商局。先后成立重慶市企業(yè)信用信息中心和市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)處，統(tǒng)一組織實(shí)施全市的企業(yè)信用體系建設(shè)工作。目前，企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組成員單位達(dá)到65個(gè)，包括政府職能部門、司法部門、公用企事業(yè)單位及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。各區(qū)縣也相應(yīng)建立了企業(yè)信用建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)。二是完善了信用制度。市政府和市信用辦先后制定出臺(tái)了《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)方案》、《重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集記錄辦法》、《企業(yè)信用信息征集和公開管理辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供了良好的制度支撐。三是搭建了聯(lián)合征信平臺(tái)。2006年市政府投資1139.6萬元，開發(fā)建成重慶市企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)（一期工程）并投入運(yùn)行，該系統(tǒng)包括信息征集、信息比對(duì)、信息共享等15個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市工商局、區(qū)縣工商局、工商所的三級(jí)縱向聯(lián)網(wǎng)和成員單位間的橫向聯(lián)網(wǎng)，為各成員單位數(shù)據(jù)征集共享提供了技術(shù)平臺(tái)。四是建成了全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。依托企業(yè)聯(lián)合征集平臺(tái)，截至2012年底，全市已征集整合了65個(gè)部門的企業(yè)信用信息2000萬條，其中基礎(chǔ)身份信息1442.7萬條、優(yōu)良信用信息4.8萬條、不良行為信息74.6萬條、警示信息166萬條，黑牌企業(yè)信息311.8萬條。

三、從各地的實(shí)踐來看，企業(yè)信用制度的建立和完善是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程

第9篇：推進(jìn)信用體系建設(shè)范文

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能；有利于提升全市對(duì)外開放形象，擴(kuò)大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作；有利于金融機(jī)構(gòu)深化對(duì)企業(yè)還貸能力的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識(shí)和信用水平為基礎(chǔ)，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標(biāo)是：從20*年起，用三年時(shí)間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進(jìn)絕大多數(shù)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。一是設(shè)立設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會(huì)化企業(yè)信用信息體系；二是加大對(duì)企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對(duì)企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)家的信用意識(shí)，努力培養(yǎng)一支誠實(shí)守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊(duì)伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、獎(jiǎng)懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進(jìn)“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實(shí)施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機(jī)構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對(duì)分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時(shí)、準(zhǔn)確更新并向中心報(bào)送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報(bào)批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。通過建立信用信息征集體系，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達(dá)到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法、程序等，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）建立信用獎(jiǎng)懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和在公眾網(wǎng)、報(bào)刊上公示等多種形式，向社會(huì)公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，通報(bào)缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度。對(duì)每年評(píng)出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費(fèi)減免、項(xiàng)目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)；在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)等方面優(yōu)先評(píng)定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)。對(duì)有失信行為但愿意及時(shí)改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，提高信用等級(jí)。對(duì)失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對(duì)受損者予以經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)向社會(huì)公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對(duì)這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報(bào)告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動(dòng)。確定每年九月第一個(gè)星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動(dòng)，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每年至少2次對(duì)企業(yè)家及高管人員進(jìn)行法律法規(guī)和市場(chǎng)、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機(jī)制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識(shí)和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會(huì)、金融形勢(shì)分析會(huì)、政銀企座談會(huì)、優(yōu)良項(xiàng)目推介會(huì)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展企業(yè)推介會(huì)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目推介會(huì)、信貸資金供需洽談會(huì)制度，加強(qiáng)政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加；凡金融機(jī)構(gòu)召開金融形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加。市政府每年向金融機(jī)構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場(chǎng)但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機(jī)構(gòu)共同予以扶持。

（六）認(rèn)真抓好金融安全發(fā)展試點(diǎn)。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市政府切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機(jī)構(gòu)推薦試點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)，將“十一五”期間擬重點(diǎn)培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標(biāo)考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+信用促進(jìn)會(huì)+企業(yè)”五方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)辦法，配合市級(jí)有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。市級(jí)有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級(jí)有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負(fù)責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級(jí)有關(guān)部門對(duì)提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。