稅費一體化管理精選(九篇)

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第1篇：稅費一體化管理范文

今天這次全縣房地產(chǎn)稅費一體化征收管理工作動員大會，是為了加強(qiáng)我縣房房地產(chǎn)稅費一體化征收管理，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)稅收秩序，保障全年財稅收入順利完成而召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：動員全縣上下和財稅系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，采取有效措施，整頓和規(guī)范地產(chǎn)稅費一體化征收管理工作，實現(xiàn)我縣房地產(chǎn)業(yè)與財政稅收收入同步增長、發(fā)展共贏的目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。下面，我代表縣委、縣政府，就如何抓好房地產(chǎn)稅費一體化管理工作講三點意見。

一、充分認(rèn)識房地產(chǎn)稅費一體化征管工作的重要意義

房地產(chǎn)稅收是一個地方財政收入的重要組成部分,房地產(chǎn)規(guī)費和土地收入是一級政府籌措經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)資金的主要渠道，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費征管、做大房地產(chǎn)稅收是一個地區(qū)提升市場化、工業(yè)化和城市化水平的現(xiàn)實與必然選擇。近年來，我縣房地產(chǎn)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，與此同時，房地產(chǎn)行業(yè)的稅費貢獻(xiàn)與其發(fā)展速度極不相稱，整個行業(yè)存在大量偷漏稅費現(xiàn)象。推行房地產(chǎn)稅費一體化征收管理工作，有利于公平稅費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展；有利于堵塞稅費流失漏洞，增加財政收入；有利于簡化辦事程序，方便群眾辦事；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上治理腐敗。全面推行房地產(chǎn)稅費“一體化”征管，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是保障政府可用財力增長、提升城市建設(shè)水平的迫切需要，更是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)財政增收的迫切需要，對當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧平安社會具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此，各級各部門要充分認(rèn)識到實施房地產(chǎn)稅收一體化管理的重大意義，要充分認(rèn)識到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關(guān)系稅”等違法行為的危害性，自覺地把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強(qiáng)配合，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)房地產(chǎn)稅費一體化管理工作。

二、把握房地產(chǎn)稅費一體化征收管理工作重點

我縣對房地產(chǎn)稅費實行“一體化”征管的主要做法是按照依法征收稅費的原則，對承擔(dān)房地產(chǎn)稅收征管職責(zé)的財政、國稅、地稅、城建、土管、房管、經(jīng)貿(mào)、人防等部門的管理體制和權(quán)限范圍進(jìn)行整合完善，在保證現(xiàn)行職責(zé)權(quán)限不變的基礎(chǔ)上，以契稅征管為把手，以數(shù)據(jù)比對為依托，實現(xiàn)各部門信息共享，將全部稅費在一個大廳進(jìn)行“一廳管理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”，為納稅人提供全面、公開、公平、公正、規(guī)范、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的“一體化”服務(wù)，實現(xiàn)各個稅種和收費項目之間的有機(jī)銜接。具體內(nèi)容有五個：

一是以“先稅后證”為基，做好“配合”二字文章。

征管中心要嚴(yán)格按照：

第一，房地產(chǎn)交易人到業(yè)務(wù)咨詢臺了解政策及辦事程序，并由業(yè)務(wù)咨詢臺移交至稅費申報崗。

第二，房地產(chǎn)交易人提供合同、協(xié)議等相關(guān)資料，并填好內(nèi)部循環(huán)表，由稅費申報崗審核后移交至稅費評審崗。

第三，房地產(chǎn)交易人持資料交由稅費評審崗核定應(yīng)繳稅費，再移交至主任辦公室（領(lǐng)導(dǎo)崗）審核。

第四，房地產(chǎn)交易人持資料由領(lǐng)導(dǎo)崗審核簽字后，移交至銀行代辦點繳款。

第五，房地產(chǎn)交易人持銀行繳款回單，到計稅崗開具完稅憑證，再到計費崗開具行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第六，房地產(chǎn)交易人持完稅憑證和繳費票據(jù)到中心辦證崗辦理“四證”。至此，大廳辦事流程全部完畢。

這6道辦事流程辦理稅費業(yè)務(wù)，各項稅費業(yè)務(wù)均要在大廳內(nèi)部循環(huán)表上進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，項目資料公開傳遞，切實做到“陽光操作”。同時，城建規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證（含商品房預(yù)集許可證）、契證、稅票（含銷售發(fā)票）、行政事業(yè)性收費票據(jù)，共“四證兩票”要全部納入征管大廳統(tǒng)一編號、統(tǒng)一辦理和統(tǒng)一開具，同時逐步建立局域網(wǎng)實行電腦開票和發(fā)證，切實做到以票控稅、以票控費、以票控證，先稅費后辦證，堅決杜絕稅前發(fā)證、費前發(fā)證、私自發(fā)證的行為。凡涉及到稅費減免的，必須經(jīng)縣政府研究同意，并以政府抄告單為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定減免額度進(jìn)行減免。任何單位、個人無權(quán)自行減免稅費。

二是以“一窗服務(wù)”為綱，做好“效責(zé)”二字文章。

一體化中心內(nèi)設(shè)有以財政局牽頭，涵括地稅局、國稅局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、人防辦、城管局、經(jīng)濟(jì)局、收費等十一個部門。房地產(chǎn)職能部門要派出懂政策、熟業(yè)務(wù)的工作人員擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人，各窗口間要按照一體化工作流程，既分工又合作，在提高服務(wù)意識的同時，業(yè)務(wù)操作要努力實現(xiàn)公開、公平、公正。一體化中心要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)相關(guān)職能部門的服務(wù)窗口在征收中主動落實收費公示制、辦事公開制，推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。并提供人性化的服務(wù)，推行文明用語。如縮短了交易過戶、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)的辦理時限，若企業(yè)或群眾急需，能做到即受即辦，當(dāng)天辦結(jié)。對急辦產(chǎn)權(quán)證入學(xué)、入戶籍及企業(yè)辦理房地產(chǎn)他項權(quán)融資等實行特事特辦，開通"綠色通道"。同時實行網(wǎng)上審批，做到崗位設(shè)置科學(xué)化、業(yè)務(wù)操作程序化、數(shù)據(jù)資料檔案化，保證交易辦證既安全又便捷高效。此外，還要建立健全各項規(guī)章制度，進(jìn)一步明確財政、房產(chǎn)、地稅窗口的工作職責(zé)，確保政策執(zhí)行，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是以“系統(tǒng)平臺”為軸，做好“操作”二字文章。

我縣的一體化管理系統(tǒng)要依照房產(chǎn)、財政、地稅三個部門工作流程來搭建，要嚴(yán)格按照由房管系統(tǒng)服務(wù)器、一體化系統(tǒng)服務(wù)器，通過交換機(jī)連接至各個部門窗口終端來實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理，并通過VPN專線實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，必須集中體現(xiàn)出“以計算機(jī)管理為依托，信息共享，鏈?zhǔn)焦芾恚瑪?shù)據(jù)控管”的先進(jìn)管理理念，要達(dá)到稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理要求，要從根本上避免人情評估、虛假合同、少開稅票等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

四是以“最低計價”為根，做好“防控”二字文章。

為保證最低計稅價格的科學(xué)合理，我們要設(shè)置先進(jìn)的最低限價系統(tǒng)，該系統(tǒng)需由房產(chǎn)基本信息子系統(tǒng)、房屋坐落地址智能匹配系統(tǒng)和房產(chǎn)計稅價格數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等三個子功能模塊組成。該系統(tǒng)要在實地踏查并建立房地產(chǎn)基本信息庫、專業(yè)評估公司結(jié)合信息庫信息確定評估基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上，自動通過內(nèi)置參數(shù)對評估基準(zhǔn)價格進(jìn)行調(diào)節(jié)并最終生成最低計稅價格，實現(xiàn)真正意義上的“一房一價”，要努力防止人為因素導(dǎo)致的納稅異常，以達(dá)到保證房地產(chǎn)稅收的公平、公正和公開的目的。

五是以“數(shù)據(jù)共享”為控，做好“監(jiān)管”二字文章。

數(shù)據(jù)共享方面：一是同步采集初始信息。以稅費一體化征收軟件為抓手，綜合國土、工商、發(fā)改、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門的信息，建立建設(shè)項目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，信息資料數(shù)據(jù)在各部門傳遞共享，實現(xiàn)一表式采集、一戶式存儲，確保納稅人或繳費人涉稅涉費基礎(chǔ)信息真實、準(zhǔn)確、完整。二是同步監(jiān)控稅費動態(tài)。在全角度、多渠道匯集繳款人動態(tài)信息的同時，注重分析與納稅相關(guān)信息，查找漏繳、少繳問題及成因，及時查漏補(bǔ)缺。三是同步制定計征標(biāo)準(zhǔn)。每年由財政、物價等部門組織測定縣城各路段的基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價、基準(zhǔn)造價，按個人、單位、開發(fā)商分類制定各項目的執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)，報政府審批公布后執(zhí)行，稅費計征標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。四是同步征收稅費。項目申報人在申請辦證繳費時，必須同步申報納稅，稅費同時繳清后，才能申領(lǐng)證件。

監(jiān)管方面：一是要同步檢查。不管是日常檢查，還是專項檢查或?qū)０富?，都堅持稅費統(tǒng)查，查費必查稅、查稅必查費，分類掌握稅費檢查信息資料，分別加工整理，保障稅費統(tǒng)查質(zhì)量。二是要同步分析，著重從辦證戶應(yīng)繳稅費業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)點入手，在縱橫比對中，拓展檢查深度的線索和方向。三要是同步結(jié)算，對房地產(chǎn)企業(yè)以年度稅費結(jié)算為重點，同步結(jié)算稅費征納繳欠情況，著重查處少繳、漏繳等現(xiàn)象，有計劃地加大欠繳稅費清理力度，以收入實績彰顯檢查結(jié)算實效。

三、確保房地產(chǎn)稅費一體化工作取得實效

（一）提高對一體化管理工作重要性的認(rèn)識。開展好房地產(chǎn)稅費一體化管理工作，既是國家稅務(wù)總局和省、市局明確的近年來的重點工作，也是發(fā)揮稅收職能加強(qiáng)宏觀調(diào)控、堵塞稅收漏洞提高征管水平的內(nèi)在要求。同時，房地產(chǎn)業(yè)稅收作為地方稅收入的主要來源，一體化管理工作的好與壞將會直接影響到整個稅收任務(wù)的完成。因此，各級各部門必須樹立起長遠(yuǎn)觀念，堅持長抓不懈，切實把加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理作為近時期稅收管理的重點工作抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行協(xié)稅、護(hù)稅第一責(zé)任人的職責(zé)，及時協(xié)調(diào)工作中的熱點難點問題，確保清查清繳工作順利進(jìn)行。財政、地稅、國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門要加強(qiáng)配合與協(xié)作，共同推進(jìn)“先稅后證”制度的落實，努力構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅的控管網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、公安稅偵等部門，要協(xié)助征收機(jī)關(guān)加大對欠稅單位的查處力度，依法打擊偷逃騙稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產(chǎn)開發(fā)商要消除思想顧慮，積極配合做好清查清繳工作，如實申報生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，確保房地產(chǎn)各項稅收應(yīng)收盡收。各征收機(jī)關(guān)要規(guī)范征管員的工作行為，嚴(yán)禁收人情稅和隨意減免稅，嚴(yán)禁收受或索取納稅人財物。

（二）深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路。各級各部門要切實深入開展對本地區(qū)房地產(chǎn)稅費一體化管理工作的調(diào)查研究，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步查找和剖析房地產(chǎn)稅費一體化管理工作的薄弱點、征管中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，大膽探索實踐，不斷完善“四房”管理措施。

（三）切實做好對各級的日常督導(dǎo)和管理。要切實搞好對各基層部門的工作指導(dǎo)，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、網(wǎng)上檢查、巡查通報等方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。重點要抓好調(diào)度，做好房地產(chǎn)稅費一體化管理經(jīng)驗的全面推廣工作。

第2篇：稅費一體化管理范文

第二條本辦法所稱地方稅費征收保障，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地稅機(jī)關(guān)）以及有關(guān)部門、單位根據(jù)地方稅費征繳的特點和要求，為保障地方稅費收入及時、足額入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。

第三條本市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅費的保障工作適用本辦法。

第四條地方稅費征收保障相關(guān)部門和單位（以下簡稱地方稅費保障部門）包括公安、財政、審計、國稅、國有資產(chǎn)管理、發(fā)展改革、統(tǒng)計、工商、物價、外貿(mào)招商、國土資源、勞動保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通、水利、環(huán)保、人民銀行、保險、科技、教育、衛(wèi)生、文體、新聞出版、民政、殘疾人聯(lián)合會和其他有關(guān)部門和單位。

第五條地方稅費征收保障以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以依

法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)加強(qiáng)對地方稅費征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以政府為主導(dǎo)、地方稅費保障部門參加的地方稅費征收保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅費征收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并對工作開展情況進(jìn)行檢查、考核和通報。

第七條各地各有關(guān)部門要大力支持、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依照法定稅率計征稅額，依法開展稅費征收。

第八條各地各相關(guān)部門不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定越權(quán)制定涉及地方稅費的文件，不得擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅費。

第九條任何單位和個人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)以及侵犯自身合法權(quán)益的稅收違法行為進(jìn)行舉報。地稅機(jī)關(guān)接到舉報后應(yīng)及時調(diào)查，依法處理，并對舉報人的情況嚴(yán)格保密。

地稅機(jī)關(guān)對被舉報的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實后，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。

第十條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)泛宣傳稅收法律、法規(guī)，無償、優(yōu)質(zhì)、高效地提供稅費咨詢服務(wù)。

第十一條地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代征有關(guān)收費、基金等政府非稅收入的規(guī)定，及時將政府非稅收入上繳財政，不得違規(guī)設(shè)立政府非稅收入過渡戶，不得擅自減免和違反規(guī)定就地分解。

第十二條進(jìn)一步完善電子政務(wù)平臺，積極支持地方稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，盡快實現(xiàn)涉稅涉費信息采集的社會化和信息化。

第十三條地方稅費保障部門與地稅機(jī)關(guān)建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換與共享制度，與地稅機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互通，為地方稅費源庫提供數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)涉稅涉費信息實時共享。

第十四條地稅機(jī)關(guān)向地方稅費保障部門索取涉稅涉費信息時，地方稅費保障部門應(yīng)積極配合，無償提供，不得推諉。

地稅機(jī)關(guān)定期向各有關(guān)部門和單位通報所提供的涉稅涉費信息利用情況。

第十五條地方稅費保障部門向地稅機(jī)關(guān)提供涉稅涉費信息，包括書面、磁盤或網(wǎng)絡(luò)等傳遞形式。

第十六條財政部門在編制、調(diào)整地方稅費收入預(yù)算草案時，應(yīng)當(dāng)充分聽取地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，并按照現(xiàn)行財政體制的規(guī)定和省、市人民政府有關(guān)地方稅費征收經(jīng)費政策的要求，將地方稅費征收經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第十七條審計部門應(yīng)將稅收政策執(zhí)行情況作為重要審計內(nèi)容，對查出的稅收違法行為依法處理。

第十八條公安部門要依法查處稅收違法犯罪行為，為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境及其他與稅費相關(guān)的信息提供方便與協(xié)助；納稅人欠繳稅款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，出境前未結(jié)清稅款、滯納金又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)報備后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)阻止其法人（負(fù)責(zé)人）出國離境；公安車輛管理部門在辦理車輛年檢時，對不能提供車輛完稅證明或免稅證明的，暫緩辦理年檢手續(xù)，并將情況及時向地稅機(jī)關(guān)通報。公安部門于每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供機(jī)動車輛注冊登記、駕駛員培訓(xùn)、房屋租賃和外籍人員出入境、就業(yè)、流動等信息。

第十九條工商部門對申請辦理工商注銷手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)其不能提供稅務(wù)登記注銷證明的，應(yīng)在辦理工商注銷登記前通知地稅機(jī)關(guān)。每月終了后15日內(nèi)，工商部門應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)提供工商經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記等信息；每季度終了后15日內(nèi)提供個人或企業(yè)股權(quán)變更登記信息。

第二十條每月中旬和月底，國稅部門和地稅機(jī)關(guān)相互交換稅務(wù)登記信息。

第二十一條國土資源、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)為地稅機(jī)關(guān)查詢土地權(quán)屬和轉(zhuǎn)讓、房屋銷售合同備案情況提供協(xié)助，對申請辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個人，不能提供發(fā)票、完稅證明或免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。每季度終了后15日內(nèi)，國土資源部門向地稅機(jī)關(guān)提供國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批、應(yīng)稅礦產(chǎn)儲量、計劃開采量、實際開采量和房地產(chǎn)稅收一體化管理等信息。房產(chǎn)管理部門向地稅機(jī)關(guān)提供辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等登記與交易、房地產(chǎn)稅收一體化管理和房屋拆遷等信息。

第二十二條建設(shè)部門在工程承攬、中標(biāo)合同簽定后20日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供工程招標(biāo)項目資料、項目合同備案信息和拆遷動態(tài)信息；在每月終了后15日內(nèi)，提供建筑工程施工許可證發(fā)放信息。

第二十三條發(fā)展改革部門在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供基本建設(shè)項目投資計劃核準(zhǔn)情況等信息。

第二十四條國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)通知地稅機(jī)關(guān)參與企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組等事宜，并于批準(zhǔn)后15日內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)提供兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制等詳細(xì)信息。

第二十五條銀行和其他金融機(jī)構(gòu)必須為地稅機(jī)關(guān)查詢納稅人的賬戶開立和動態(tài)情況、實行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施提供協(xié)助；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人申請開設(shè)銀行帳戶時，不能提供稅務(wù)登記證明的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理相關(guān)手續(xù)；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開設(shè)賬戶，銀行和其他金融機(jī)

構(gòu)應(yīng)在賬戶中登記稅務(wù)登記證件號碼、在稅務(wù)登記證件中登記納稅人的賬戶賬號。

第二十六條環(huán)保部門在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供排污費核定、繳費人基本情況等信息。

第二十七條外貿(mào)招商部門在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供已落戶投產(chǎn)的項目名稱、引薦人、項目投資規(guī)模、投資地點等信息。

第二十八條統(tǒng)計部門在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供規(guī)模以上工業(yè)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分注冊類型、分行業(yè)增加值、總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資綜合統(tǒng)計資料等信息。

第二十九條物價部門在每月終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供公益性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織及民辦非企業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷等情況。

第三十一條水利部門在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供水利建設(shè)項目等信息。

第三十二條交通部門在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供交通建設(shè)項目信息、車輛船舶營運證發(fā)放等信息。

第三十三條科技部門在每季度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單和專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓等信息。

第三十四條民政部門、殘疾人聯(lián)合會要為地稅機(jī)關(guān)查詢殘疾人證發(fā)放信息提供協(xié)助；民政部門在每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供社會團(tuán)體、福利企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷等信息。

第三十五條教育部門于每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供新成立的各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批信息。

第三十六條衛(wèi)生部門于每半年度終了后15日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核定信息。

第3篇：稅費一體化管理范文

2017年在財務(wù)領(lǐng)域有兩大關(guān)鍵詞，即轉(zhuǎn)型升級+創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)入深化階段和實踐階段，為適應(yīng)財務(wù)2.0 時代，會計一體化綜合實訓(xùn)課程應(yīng)分別滿足會計工作崗位及會計技能抽考中的會計手工和信息化處理的能力要求，讓學(xué)生通過本課程中的手工操作與財務(wù)軟件操作訓(xùn)練，掌握與鞏固會計業(yè)務(wù)流程中的專業(yè)知識與崗位技能，培養(yǎng)多元復(fù)合型會計人才。 一、財務(wù)2.0時代下實行會計一體化綜合實訓(xùn)課程的背景研究新制造環(huán)境沖擊傳統(tǒng)會計行業(yè)，近年來越來越多的企業(yè)采用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，它將傳統(tǒng)手工模式從大量核算工作中解放出來。用友網(wǎng)絡(luò)2000年提出以“預(yù)算、核算、結(jié)算”三算合一為核心思想的財務(wù)管控1.0時代，發(fā)展到如今以“共享服務(wù)＋管理會計”為核心的財務(wù)2.0時代，大量的中小規(guī)模的企業(yè)，特別是制造型企業(yè)，雖然對財務(wù)共享中心建設(shè)尚未形成需求，但是對用友集團(tuán)旗下諸如U8/U9、電商、O2O等其他產(chǎn)品依然存在很大的需求。而高職教育主要向這批中小企業(yè)輸送會計人才，因此會手工、會電算，能夠融會貫通的多方位會計人才正是我們高職會計專業(yè)需要培養(yǎng)的，面對多變且不確定的就業(yè)環(huán)境，將手工會計與電算會計結(jié)合起來的《會計一體化綜合實訓(xùn)》課程更能夠適應(yīng)企業(yè)多元的會計人才需求，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)與崗位的無縫對接。

同時，2017年全國高職組會計技能競賽也新增了管理會計的內(nèi)容，且分值較高，因此為適應(yīng)財務(wù)2.0 時代的到來，在先手工后電會的基礎(chǔ)上，應(yīng)在會計實訓(xùn)課程中加入部分管理會計內(nèi)容的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)意識、經(jīng)營意識、“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”的協(xié)調(diào)能力。二、財務(wù)2.0時代下會計一體化綜合實訓(xùn)課程的性質(zhì)與作用財務(wù)2.0時代下的《會計一體化綜合實訓(xùn)》課程讓學(xué)生能夠直觀地面對模擬仿真的實際業(yè)務(wù)與原始憑證，綜合運用會計理論知識和專項技能，按照實際會計崗位分工，依次從手工會計與電算會計（用友U8 系列）兩種方式出發(fā)，對企業(yè)完整復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行全面而系統(tǒng)的會計處理、會計核算、財務(wù)分析等，同時加入管理會計的內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生的預(yù)算管理的能力，提升學(xué)生的大局觀。此實踐過程中能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生在erp信息系統(tǒng)環(huán)境下的會計信息處理能力，在企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動中的職業(yè)判斷能力，在會計內(nèi)控制度要求下的業(yè)務(wù)協(xié)同處理能力，增強(qiáng)學(xué)生的管理意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊意識、安全意識，培養(yǎng)創(chuàng)新品質(zhì)，以及在真實企業(yè)環(huán)境下的應(yīng)變能力?！稌嬕惑w化綜合實訓(xùn)》課程的目標(biāo)在于幫助學(xué)生鞏固會計基礎(chǔ)知識、加強(qiáng)核心專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力以及綜合應(yīng)用能力，使學(xué)生不僅能夠熟練開展會計業(yè)務(wù)的手工操作及電算化操作，同時還能從管理者的角度來看待內(nèi)部控制要求，學(xué)到會計工作崗位之間的業(yè)務(wù)銜接關(guān)系以及會計人員的職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容，進(jìn)而完成從手工向電會、從理論向?qū)嵺`、從單項技能向綜合技能的過渡，實現(xiàn)知識的系統(tǒng)應(yīng)用與操作，為學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)會計相關(guān)工作打下堅實的基礎(chǔ)。三、財務(wù)2.0時代下會計一體化綜合實訓(xùn)課程的教學(xué)設(shè)計《會計一體化綜合實訓(xùn)》課程通過教學(xué)做一體化的實訓(xùn)模式，采用先手工處理后財務(wù)軟件處理的方式，通過分崗位實訓(xùn)完成工業(yè)企業(yè)一個月的會計工作任務(wù)，訓(xùn)練與實際會計工作崗位相匹配的業(yè)務(wù)操作能力。具體而言，本課程以一個工業(yè)企業(yè)的案例資料先進(jìn)行手工會計做賬再進(jìn)行電算化做賬，便于對比和分析。1.模塊一：手工實訓(xùn)本課程通過在主體企業(yè)財務(wù)部門不同崗位如:出納、成本會計、總賬會計、成本會計，訓(xùn)練學(xué)生從事財務(wù)部門相關(guān)崗位所需要的各種實際操作能力，下表為主體制造企業(yè)核心崗位技能標(biāo)準(zhǔn)分析：

（1）認(rèn)知企業(yè)與會計工作按照了解案例企業(yè)概況；產(chǎn)品及生產(chǎn)基本流程，市場與客戶；熟悉會計崗位與工作流程；會計核算的基本方法選用。（2）手工建賬根據(jù)企業(yè)內(nèi)部會計業(yè)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行手工建賬，手工建賬包括建立總分類賬、日記賬、明細(xì)賬、備查簿。（3）日常業(yè)務(wù)處理識別并審核各類原始憑證，進(jìn)行日常費用核算、繳納稅款核算、銷售與收款核算、采購與付款、收發(fā)存貨（原材料及庫存商品）、固定資產(chǎn)采購、無形資產(chǎn)購進(jìn)、融資核算、對外捐贈核算等。（4）成本核算修理費、水電費、職工薪酬核算、計提折舊核算、分配輔助生產(chǎn)成本和制造費用核算，計算與結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本，計算銷售產(chǎn)品成本并進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

（5）期末會計事項處理壞賬準(zhǔn)備與費用計提。計算稅費、賬務(wù)處理、利潤計算、分配利潤、期末對賬及結(jié)賬、會計檔案管理。（6）編制會計報表、財務(wù)分析表及預(yù)算表用于手工方法、Excel表等方法，編制資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表。進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)計算，進(jìn)行圖表分析，編制財務(wù)分析報告。編制現(xiàn)金預(yù)算表、利潤預(yù)算表、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。2.模塊二：電算實訓(xùn)（1）了解財務(wù)軟件用友U8 系列最新軟件（目前是V10.1 版本）的基本情況。同時，按照教材內(nèi)容了解企業(yè)概況，包括企業(yè)基本情況，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，會計信息化基本工作流程等。（2）建賬及各模塊的初始化由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)建立賬套、設(shè)置操作員、授權(quán)以及賬套的備份，根據(jù)企業(yè)具體情況設(shè)置。由會計主管進(jìn)行各模塊的初始化。（3）日常業(yè)務(wù)處理在各模塊中進(jìn)行相應(yīng)日常業(yè)務(wù)的核算，包括繳納稅款核算、銷售與應(yīng)收業(yè)務(wù)核算、采購與應(yīng)付業(yè)務(wù)處理、收發(fā)存貨（原材料及庫存商品）、固定資產(chǎn)模塊處理、薪資模塊處理、對外捐贈核算等。

（4）期末會計事項處理各子模塊的期末處理，總賬的期末處理，包括制造費用、完工產(chǎn)品入庫、各項稅費的自定義轉(zhuǎn)賬及生成，期間損益的結(jié)轉(zhuǎn)、利潤的計算與分配，期末對賬、記賬、結(jié)賬，以及查詢自動生成的各項賬簿。（5）編制會計報表、財務(wù)分析表及預(yù)算表運用財務(wù)軟件中的報表模塊生成資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，編制自定義報表，比如財務(wù)分析表，設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)指標(biāo)公式，生成數(shù)據(jù)，做出相應(yīng)的圖表分析，編制財務(wù)分析報告。編制現(xiàn)金預(yù)算表、利潤預(yù)算表、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表。

第4篇：稅費一體化管理范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；面向群眾、改善服務(wù)；政府主導(dǎo)、市場運作；歸口管理、規(guī)范經(jīng)營；國有為主、民營參與；規(guī)模經(jīng)營、適度競爭；市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和原則，通過加強(qiáng)政府管理職能，整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，合理設(shè)置公交站點，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車輛檔次，提升公交服務(wù)質(zhì)量，逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運營機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭取用二年左右時間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個優(yōu)化、二個完善、一個提升。

三個優(yōu)化：一是優(yōu)化經(jīng)營主體。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過企業(yè)兼并重組，實行集約化、規(guī)?；?jīng)營；二是優(yōu)化線路資源。按照方便百姓、效率優(yōu)先的原則對現(xiàn)有公交線路進(jìn)行整合，建立市、縣公交資源共享、布局合理、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；三是優(yōu)化運行環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對城鄉(xiāng)公交行業(yè)實施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

二個完善：一是完善站場建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式停靠站、招呼站、終點站回車場的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。樹立城市公交優(yōu)先發(fā)展的原則，確保公交車輛暢通行駛。優(yōu)先改造影響公交車輛通行的路段和道路交叉口，路通信號系統(tǒng)應(yīng)使公交車優(yōu)先通過。對現(xiàn)有公交站臺分批進(jìn)行港灣式改造，具備條件的道路應(yīng)逐步開辟公交專用道，有關(guān)道路綠化及其他設(shè)施應(yīng)有利于公交車的安全通行。

一個提升：提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公交行業(yè)管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范市場秩序，全面提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。

三、改革重點

（一）整合經(jīng)營主體

按照尊重歷史、適度競爭的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即*市公交總公司、*市汽運集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司。對*市公交總公司下屬的袍江工發(fā)中巴公司，*市汽運集團(tuán)公交分公司下屬的*縣汽運巴士有限公司及*縣舜江客運有限公司，由所屬公司整合。通過深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。同時引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公交企業(yè)優(yōu)勝劣汰和公交市場的健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃

按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《*市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《*市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》。進(jìn)一步明確*城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃基本思路，努力完善城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制*主城區(qū)內(nèi)公交線路總量，適當(dāng)減少*主城區(qū)主干道上運行的公交車輛，既減輕*主城區(qū)的交通壓力，又能滿足市民乘車需求；大力興建公交站場，提高公交標(biāo)臺基礎(chǔ)設(shè)施，滿足公交車輛的運營需求；因客制宜，靈活機(jī)動，針對客流量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)采用快速直達(dá)和普通線路相結(jié)合的形式運行，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

（三）調(diào)整公交線路

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點，調(diào)整過密站點，實行利益補(bǔ)償。因線路調(diào)整過程中使企業(yè)利益受到損害的，相應(yīng)在另外線路配置上給予利益補(bǔ)償，最終達(dá)到“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通道路”的目的。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進(jìn)入*主城區(qū)，其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過內(nèi)環(huán)線到指定站點，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。

制定《*市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》、《*市城鄉(xiāng)公交線路招標(biāo)實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公交線路經(jīng)營權(quán)特許制度，確定經(jīng)營年限，建立退出機(jī)制。對歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營。新增、到期的公交線路，按照公平競爭的原則，通過拍賣和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式確定經(jīng)營者。

（四）建設(shè)公交站場

按照“資源共享、有償使用”的原則，對公交站場進(jìn)行有效利用。采取政府支持和市場運作相結(jié)合的辦法，對現(xiàn)有市區(qū)和*縣的公交站場資源進(jìn)行整合，成立國有控股的*市公交站場經(jīng)營公司，負(fù)責(zé)市區(qū)和*縣公交站場的經(jīng)營管理。公交站場經(jīng)營公司以*市公交總公司、*市汽運集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司現(xiàn)有公交站場為基礎(chǔ)，對三家公司的公交站場進(jìn)行資產(chǎn)評估，按照資產(chǎn)評估價值共同參股經(jīng)營。站場經(jīng)營公司管理實行自主經(jīng)營、獨立核算、站運分離的模式，公交企業(yè)使用公交站場采取租用方式，站場經(jīng)營公司負(fù)責(zé)公交站場的建設(shè)、日常經(jīng)營管理和維護(hù)。

以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。加快建設(shè)公交始發(fā)終點站和港灣式停靠站，在學(xué)校、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、客流集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所及旅游景區(qū)、體育場館、城市主次干道等，都必須規(guī)劃建設(shè)公交場站設(shè)施，逐步使現(xiàn)有占道的公交始發(fā)終點站全部退路進(jìn)場。

（五）完善配套設(shè)施

提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺等建設(shè)。對原公交IC卡公司進(jìn)行重組改造，分別由*市公交總公司、*市汽運集團(tuán)公交分公司、*縣公交公司進(jìn)行合股組建*市公交智能信息有限公司，開發(fā)、應(yīng)用公交智能信息系統(tǒng)，如公交電子站牌、公交車輛GPS調(diào)度平臺、公交自動語音報站、公交站場監(jiān)控等系統(tǒng)，制定公交IC卡的發(fā)售、使用、結(jié)算等規(guī)則，負(fù)責(zé)公交IC卡的發(fā)售、結(jié)算等工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面貫徹落實《*市人民政府關(guān)于市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，切實加強(qiáng)對市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市城鄉(xiāng)公交一體化工作協(xié)調(diào)小組，成員單位有市交通局、市建設(shè)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局、市公安局、*縣政府，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局。

（二）成立管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立*市公共交通管理處，負(fù)責(zé)全市公共交通的行業(yè)管理，與*市道路運輸管理處合署辦公，實行二塊牌子一套班子。

（三）規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)《*市人民政府關(guān)于市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見》，制定《*市城鄉(xiāng)公交客運管理辦法》，對城鄉(xiāng)公交實行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策，采用統(tǒng)一法律法規(guī)體系。交通、財政、稅務(wù)部門依法對全市公交車輛和經(jīng)營單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費征收政策的基本統(tǒng)一。由市發(fā)展改革委會同交通部門對城鄉(xiāng)公交運價進(jìn)行一次調(diào)研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運票價體系。城鄉(xiāng)公交車實行統(tǒng)一的公交票價，取消車站站務(wù)費，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來的便利。制定《*市城鄉(xiāng)公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，由市民對三家公交公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評議，每月在媒體上公布考評結(jié)果。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實行年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會公布。制定政府對公交行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設(shè)施建設(shè)等的投入力度。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。逐步實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八個統(tǒng)一”。

五、實施步驟

市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化實施工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段（*年8月），制定方案，《*市區(qū)和*縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》。

第二階段（*年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營特許。

1．制定《*市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《*市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》；

2．完成*市公交總公司、*市汽運集團(tuán)公交分公司對下屬公司的整合工作；

3．制定《*市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》，推行特許專營制度，確認(rèn)全部公交車輛經(jīng)營年限；

4．整合、調(diào)整不合理公交線路；

第5篇：稅費一體化管理范文

2、積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革。著手規(guī)范財政國庫管理制度改革，逐步建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫收付為主要形式的財政國庫管理制度。上半年，市本級率先進(jìn)行零余額賬戶清算試點。

3、繼續(xù)做好政府采購工作。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，擴(kuò)大工程采購范圍。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，提高政府采購的剛性。規(guī)范政府采購行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高辦事效率。

4、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。全面落實中央改革農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，加強(qiáng)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)需要。開展對農(nóng)村中小學(xué)等涉農(nóng)收費的專項治理工作，積極推進(jìn)和完善配套改革，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

5、扎實推進(jìn)收支兩條線管理改革。進(jìn)一步落實“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對行政性收費和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)法行為。

6、盤活財政資金和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)兩個存量。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步合理確定財政供給范圍。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，借鑒外地經(jīng)驗，研究制定優(yōu)化配置、科學(xué)管理的政策，盤活行政事業(yè)存量資產(chǎn)，提高其利用效能。

7、全面推進(jìn)糧食流通體制改革。繼續(xù)做好全市糧食購銷企業(yè)職工安置工作，積極消化老糧掛帳問題，推進(jìn)市直糧食附營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

8、不斷完善財政監(jiān)督體系。建立和完善多層次、全方位、全過程的財政監(jiān)督運行機(jī)制。對財政專項資金特別是轉(zhuǎn)移支付資金實施全程監(jiān)督，確保資金安全有效運行。強(qiáng)化財政內(nèi)部監(jiān)督，落實好內(nèi)部監(jiān)督各項制度，規(guī)范財政部門理財行為。

第6篇：稅費一體化管理范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二層次就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，主要是指良種的培育、引進(jìn)、推廣等等。XX縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了很大的努力，并取得一定成效。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

一、XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我縣從縣情出發(fā)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上做了許多努力。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬家，總產(chǎn)值達(dá)30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，引進(jìn)高優(yōu)項目，推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)”的發(fā)展要求，使高優(yōu)項目得以快速發(fā)展。第三，實施海水養(yǎng)殖“內(nèi)轉(zhuǎn)外”戰(zhàn)略，調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，不單是養(yǎng)殖品種的數(shù)量多少問題，更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問題。于是，政府采取措施，在調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚養(yǎng)殖，大力扶持名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。禁止無序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負(fù)荷的情況下，采取“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略，使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四，引進(jìn)示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。我縣在沙江龍灣設(shè)立了“農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地”，對高優(yōu)品種進(jìn)行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進(jìn)糧食、經(jīng)作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應(yīng)的有300多個，大面積推廣的達(dá)20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達(dá)20多萬畝，為我縣引進(jìn)良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻(xiàn)。

XX縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在許多問題：

1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。霞浦縣20__年農(nóng)村三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為46.3:43.3:10.4，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導(dǎo)致三產(chǎn)落后。同時，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)仍然處于賣原料的“低價值”階段，農(nóng)業(yè)的反哺能力弱，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”，漁業(yè)產(chǎn)值占整個大農(nóng)業(yè)的63％，就海洋漁業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。種植業(yè)無法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn)，沒有規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的步伐。

海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩(wěn)定，反反復(fù)復(fù)。海帶的發(fā)展，似乎到了極限。相關(guān)的問題齊發(fā)，海區(qū)布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚，似乎在走著重復(fù)的老路：開發(fā)快速發(fā)展衰敗。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是什么？最能穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？比較盲然。

3、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不上規(guī)模。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農(nóng)產(chǎn)品無法打開市場，一個重要原因是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題。就目前已發(fā)展至9萬箱，投入數(shù)個億的大黃魚養(yǎng)殖而言，人工繁育的大黃魚品質(zhì)開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養(yǎng)殖大黃魚每斤只在10元左右。

就大米而言，本縣居民也要買外地產(chǎn)的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質(zhì)比不上外地大米。我縣全國最晚熟優(yōu)質(zhì)水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。

總之，由于許多因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡人意。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約因素和必須處理好的幾個關(guān)系

（一）XX結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的制約因素有以下幾點：

1、調(diào)整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業(yè)的調(diào)整上受到空間的制約，政府不敢引導(dǎo)農(nóng)民放棄糧食而去種植經(jīng)濟(jì)作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴(yán)重，導(dǎo)致拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整宏觀調(diào)控乏力。政府無法直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種什么不種什么，全憑農(nóng)民自主。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調(diào)控方法。目前主要手段是稅費優(yōu)惠和投資傾斜扶持，等等。

稅費優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據(jù)自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養(yǎng)魚。

投資傾斜也只是空頭支票?？h政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金多沉淀于下。國家農(nóng)業(yè)投入相當(dāng)有限。就全縣而言，96至98年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉(xiāng)投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農(nóng)業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農(nóng)戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

3、社會服務(wù)滯后。社會服務(wù)滯后主要指市場信息服務(wù)“缺位”，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)無法滿足農(nóng)戶的需要。

農(nóng)戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農(nóng)民增收不增效的原因之一。市場信息服務(wù)幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農(nóng)產(chǎn)品信息，是“零星”的，沒有多少指導(dǎo)價值，社會這種服務(wù)空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。

其次是生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)無法滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。農(nóng)戶渴望高新技術(shù)，高新技術(shù)在哪？大黃魚養(yǎng)殖生產(chǎn)急劇擴(kuò)大，有的養(yǎng)殖戶用總產(chǎn)值10％以上的高新聘用技術(shù)員，不管生產(chǎn)利潤如何，這些“技術(shù)員”都要抽成10％以上。反季節(jié)西瓜的技術(shù)指導(dǎo)也是一樣，農(nóng)業(yè)的利潤是相當(dāng)有限，而技術(shù)這一關(guān)都把許多農(nóng)戶掐死。農(nóng)業(yè)技術(shù)站、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員都成“過眼云煙”。

農(nóng)產(chǎn)品的銷售，更是農(nóng)村的突出問題，農(nóng)戶們面對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，苦苦尋求“出路”。大宗水產(chǎn)品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達(dá)產(chǎn)值的30％以上，而相關(guān)的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須處理好的幾個關(guān)系：

1、要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時候都不能忽視。從許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平，從而既保持糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，又騰出耕地，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟(jì)作物，更不能輕易拋荒，而去經(jīng)商，這就提出

了一個如何解決矛盾的問題。

2、正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場發(fā)生波動，龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領(lǐng)域、全方位地擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，爭取更大的發(fā)展空間。然而，國際經(jīng)濟(jì)一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農(nóng)業(yè)合作步伐，發(fā)揮兩岸實驗區(qū)的示范與輻射作用，加快外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從而提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

三、XX農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。XX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農(nóng)民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫。政府要根據(jù)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營自，強(qiáng)化市場信息、技術(shù)和銷售服務(wù)。具體對策如下：

1、開拓市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識。如果沒有訂單，農(nóng)業(yè)是不是待崗了？農(nóng)民是不是休閑了？無論如何，農(nóng)民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優(yōu)勢而生產(chǎn)，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。

最近，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設(shè)立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網(wǎng)絡(luò)，有一個信息專門機(jī)構(gòu)，情況可能得以改善。

2、成立農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，缺乏強(qiáng)有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會”，比如榨菜協(xié)會、海帶協(xié)會、大黃魚協(xié)會等等。然而，這些協(xié)會并沒有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品推銷等方面起到應(yīng)有的作用。與國外的農(nóng)業(yè)協(xié)會相比，功能相差甚遠(yuǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)會創(chuàng)建發(fā)展經(jīng)驗看，必須做到如下兩點：

①扶持引導(dǎo)，逐步建設(shè)。專業(yè)性協(xié)會發(fā)展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務(wù)組織；中級階段——以科技為先導(dǎo)，產(chǎn)供銷一體化的群眾科技經(jīng)濟(jì)組織；高級階段——科技為先導(dǎo)，市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制為載體，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。

②建章立制，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)科學(xué)管理是專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要做到?jīng)Q策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學(xué)化、制度化。在權(quán)益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營中介、服務(wù)組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務(wù)，無利就撒手。要制訂“農(nóng)業(yè)協(xié)會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關(guān)系。要保證全體會員不斷取得經(jīng)濟(jì)利益，逐步增強(qiáng)協(xié)會自我發(fā)展能力。

各級黨政也要由過去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ?wù)——這是政府功能的再次改良。

3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)劃指導(dǎo)；二是稅費優(yōu)惠；三是投入傾科。①強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性布局規(guī)劃指導(dǎo)，避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，要引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。②實施稅費改革，保證優(yōu)惠政策到位。農(nóng)村稅費改革，不僅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時，還體現(xiàn)了政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶助。在稅費改革的基礎(chǔ)上，保證政府對扶助產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的實施到位，以真正達(dá)到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結(jié)構(gòu)性調(diào)整投入到位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，資金是關(guān)鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。

4、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮霞浦農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。我國農(nóng)產(chǎn)品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質(zhì)”，就很難打開市場，很難應(yīng)對市場。我們的優(yōu)質(zhì)晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大黃魚養(yǎng)殖是我們的強(qiáng)項，要改善其品質(zhì)，首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問題，另外要加強(qiáng)經(jīng)營職業(yè)道德教育，把好質(zhì)量關(guān)。

5、建議施行農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)在我縣相當(dāng)脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術(shù)服務(wù)的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農(nóng)業(yè)“覆沒”，誰來調(diào)劑這種風(fēng)險？沒有。必須實施農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)保險是賠本的生意，政府必須貼補(bǔ)。

另外，要實施糧食保護(hù)價制度，這也是一種“農(nóng)業(yè)保險”。農(nóng)民苦苦經(jīng)營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產(chǎn)。

第7篇：稅費一體化管理范文

【論文摘要】隨著我國房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國財政收入的重要來源之一，但也給稅收征管帶來了很大的困難。文章就近幾年伴房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的稅款流失現(xiàn)象做了分析，并對改進(jìn)稅收征管工作提出了相應(yīng)的建議。

【論文關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管

房地產(chǎn)稅收是國家和地方政府財政收入的一個重要組成部份。近年來，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和地方稅收新的稅源增長點，其稅收征管也日益成為了稅務(wù)部門關(guān)注的重點和難點。由于其范圍廣、稅費項目繁多、重復(fù)課稅、稅負(fù)不公、收入分散且隱蔽性強(qiáng)，給稅收征管帶來了很多的困難。漏征漏管的多，稅收流失嚴(yán)重，已成為制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。以北京為例，2007年北京市地稅部門共清繳歷年稽查欠稅4.59億元，其中房地產(chǎn)行業(yè)就達(dá)2.56萬元，占欠稅總量的55.8%。本文根據(jù)房地產(chǎn)稅收征管問題的成因，針對如何解決這些問題進(jìn)行了初步探討，以期進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。

一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和問題

1、相關(guān)的稅收法規(guī)制度不完善

據(jù)了解，我國現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)稅收方面的權(quán)威大法還是1951年頒布實施的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，盡管后來根據(jù)不同的歷史時期做過各種各樣的補(bǔ)充和修改，但作為上位法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實社會的變化和需求，尤其是我國財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度不健全，而私人財產(chǎn)登記制度還沒有明確的法律規(guī)定。房產(chǎn)、土地、戶籍等有關(guān)管理部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不夠，影響了稅收征管的力度，造成財產(chǎn)稅收的流失。同時目前在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費）種有10多個，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快難以掌握。

2、房地產(chǎn)企業(yè)納稅意識不強(qiáng)

一方面，有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)人員對稅收政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大多數(shù)都是在取得土地開發(fā)權(quán)后，注冊登記的，財務(wù)人員就地聘請，開發(fā)企業(yè)的股東也只是房地產(chǎn)行業(yè)的行家里手，對稅收法規(guī)和政策了解不多、學(xué)習(xí)不多，加上工程開發(fā)前期投入較大，資金周轉(zhuǎn)較緊，造成了企業(yè)欠交稅款情況較為普遍。另一方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般具有一定社會背景和社會活動能力，他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤，利用其自身影響力和擁有的各種社會資源干擾和影響著房地產(chǎn)稅收的征管。因此，他們在稅收上往往是能偷則偷，能逃則逃，“勇”于以身試法，納稅意識比一般的納稅人更差。

3、財務(wù)管理比較混亂

在房地產(chǎn)企業(yè)，不做賬、做假賬、記流水賬、賬務(wù)混亂等現(xiàn)象普遍存在。還有些房地產(chǎn)公司不按規(guī)定設(shè)置賬簿；將部分收入或預(yù)收賬款直接存入老板私人賬戶，不及時在會計上反映該部分收入，或?qū)⑵浠烊肫渌鶃碣~戶；將預(yù)繳的營業(yè)稅、土地增值稅等記入預(yù)繳年度的扣除項目，違背了配比原則，減少了企業(yè)當(dāng)年的利潤；與往來單位交叉攤計費用，將對方成本費用在本企業(yè)賬上反映，虛增成本費用，偷逃稅款；多頭開戶，隱瞞收入。這些不規(guī)范的會計核算，為其偷漏稅提供了方便，加大了稅務(wù)稽查的難度。

4、房地產(chǎn)經(jīng)營項目難以管理

房地產(chǎn)企業(yè)對房屋的開發(fā)，要涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門。但是目前這些部門相互之間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問題不能及時解決，必須召開部門問的協(xié)調(diào)會議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵制約手段，未能實現(xiàn)信息共享，難以實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。使得一些房地產(chǎn)企業(yè)有機(jī)可乘，造成國家稅款的大量流失。

5、稅務(wù)征管能力不強(qiáng)

一是稽查人員配備不足，業(yè)務(wù)水平有待提高，稽查工作效率不高，查處力度不強(qiáng)，違規(guī)違法行為得不到及時糾正，也在一定程度上助長了違規(guī)者的僥幸心理。其次是稅務(wù)部門出于扶植企業(yè)發(fā)展、維護(hù)稅源的考慮，征管力度較弱，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，持“仁慈”心理，處罰較弱，以補(bǔ)代罰，以罰代刑，處罰決定得不到嚴(yán)格執(zhí)行，往往流于形式。第三是行業(yè)征管手段滯后。目前，許多地方對房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，特別是征管手段上還不能適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，信息共享難、操作處理慢。

二、加強(qiáng)我國房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的措施

1、完善相關(guān)稅收政策

我們要針對房地產(chǎn)稅收政策的一些缺陷，加大改進(jìn)力度，力求每項政策科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，不留漏洞。對自用沒有同類可比價開發(fā)產(chǎn)品的房地產(chǎn)企業(yè)，要求其提供法定評估機(jī)構(gòu)的評估證明嚴(yán)格界定拆遷補(bǔ)償費，建立拆遷補(bǔ)償費列支的管理和審批制度；制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑安裝計稅成本的基準(zhǔn)定額，加強(qiáng)審核、管理力度，有效堵塞偷逃稅漏洞。

2、提高納稅意識

一個良好的納稅企業(yè)服務(wù)體系和精心策劃而有目標(biāo)的稅法宣傳活動，對促進(jìn)納稅企業(yè)守法至關(guān)重要。為了促進(jìn)自覺守法。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須通過良好的宣傳方法向納稅企業(yè)提供持之以恒、公正、禮貌和快捷的服務(wù)。宣傳方法應(yīng)該是通俗簡明，達(dá)到即使是沒有受過多少教育的納稅人也能夠理解。同時稅務(wù)人員對不同的納稅人應(yīng)采取不同的方法來宣傳稅法、規(guī)章、規(guī)定和通告，以便提高其遵章守法水平，從而減少對稅收的誤解。把申報納稅變成公民的自覺行為。還有加強(qiáng)稅務(wù)的信息化建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)不但可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取企業(yè)和個人房地產(chǎn)方面的信息，為稅收征管其他環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)，而且可以通過與銀行等其他相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)了解納稅人的收入及經(jīng)營情況。而納稅人也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得多數(shù)納稅相關(guān)信息。尤其是電子郵件的廣泛使用可大大縮小征納雙方之間的交往成本?？梢?，實現(xiàn)信息化管理對于稅收征管的各個環(huán)節(jié)，都有促進(jìn)作用。

3、加大房地產(chǎn)稅收稽查力度

為了防止房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅漏稅，稽查人員在對房地產(chǎn)業(yè)開展檢查時，應(yīng)做好以下工作：第一，實行主查人責(zé)任制，明確職責(zé)，加大考核力度。第二，每年都應(yīng)重點安排若干戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為重點檢查對象，在開展全面性的稅收檢查基礎(chǔ)上，分析、剖析加強(qiáng)稅收管理的對策和措施，提出有效的辦法和建議。第三，加大對存量房交易完稅憑證的檢查力度，依法追繳應(yīng)納稅。對違法行為，要加大曝光和懲罰力度。第四，各稅種檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對實行核定征收方式的納稅人的稽查力度。國稅、地稅、財政、金融、審計等機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手配合，互通營業(yè)稅、所得稅及其他稅種的納稅評估情況，相互印證，聯(lián)合開展對房地產(chǎn)的重點、交叉稽查。

4、實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化

在房地產(chǎn)稅收征管工作中，各級地方稅務(wù)、財政部門應(yīng)以存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的稅收征管工作為切入點，主動與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門取得聯(lián)系，建立有效的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，整合征管資源，優(yōu)化納稅服務(wù)。首先，各級地方稅務(wù)、財政部門應(yīng)與房地產(chǎn)管理部門建立緊密的工作聯(lián)系，充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫的信息；定期將稅源數(shù)據(jù)庫的信息與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時查補(bǔ)稅款。其次要開展科技創(chuàng)新，開發(fā)“房地產(chǎn)稅費一體化管理”軟件，多方采集房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅信息。同時建立健全部門間的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制，明確部門職責(zé)。

5、提高稅務(wù)征管能力

一是要提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。要在人員錄用上力爭吸收一些專業(yè)水平較高的人才，并定時組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作效率；同時對稽查人員加強(qiáng)服務(wù)意識和職業(yè)道德方面的教育。二是改進(jìn)征管手段，提高科技含量。要不斷提高房地產(chǎn)稅收征管的科技含量，在稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、部門之間、稅企之間充分實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享?？捎煞康禺a(chǎn)稅收一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組或政府信息管理部門牽頭，在政府共享平臺上搭建“房地產(chǎn)稅收一體化管理信息共享系統(tǒng)”，規(guī)劃、國土、房管、財政、稅務(wù)等部門相關(guān)信息要實現(xiàn)共享。同時加大以票管稅力度，全面推廣使用電腦版建安、不動產(chǎn)發(fā)票。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙晉林：當(dāng)前我國房地產(chǎn)稅制中存在的主要問題[J]．涉外稅務(wù)，2004（4）.

[2]韓雪：我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的博弈分析[J]．稅務(wù)研究，2005（5）.

第8篇：稅費一體化管理范文

關(guān)鍵詞：長江三角洲 物流 經(jīng)濟(jì)一體化

近20年以來，以上海市為龍頭的長江三角洲地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，已經(jīng)形成了以大都市圈為依托的特大型經(jīng)濟(jì)體，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鼎足一極。截至2002年底，長江三角洲地區(qū)的總?cè)丝诩s1.3億 ，土地面積共21.3萬平方公里， GDP已超過23萬億元，物流服務(wù)需求規(guī)模巨大。隨著加入WTO后對外開放的不斷深入和長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長日益呈現(xiàn)出新的特征和面臨更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展經(jīng)驗，作為第三利潤源泉的物流服務(wù)水平，是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，改善投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵手段；但就目前而言，長江三角洲地區(qū)的15個城市，幾乎每個城市都有自己的物流發(fā)展規(guī)劃和若干物流基地及物流中心，空間布局不合理，條塊分割嚴(yán)重，物流業(yè)的發(fā)展處于低水平增長的狀態(tài)。從區(qū)域一體化長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，要有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、前瞻性地做好長江三角洲區(qū)域多物流中心戰(zhàn)略整合工作，用全新的更加開放、更加積極的姿態(tài)來面對這一課題，是長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要任務(wù)之一。

長三角物流業(yè)發(fā)展背景

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，推動長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化

20世紀(jì)90年代以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展進(jìn)入了新階段。各國之間的經(jīng)濟(jì)融合度和關(guān)聯(lián)度正在不斷提高，國際分工進(jìn)一步深化，國際貿(mào)易日趨自由化和規(guī)范化。國際資本流動規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際資本流動的方式多樣化，長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外向性和國際化程度顯著增加，外貿(mào)依存度和出口依存度日益提高，吸引外資力度大大加強(qiáng)。隨著中國經(jīng)濟(jì)對外開放步伐和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，將進(jìn)一步加速長江三角洲的一體化進(jìn)程，推動長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的影響將會明顯加大。

跨國公司的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，長江三角洲地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇

隨著我國入世后市場準(zhǔn)入承諾的兌現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和潛在的巨大市場成為世界各國企業(yè)面前誘人的“大蛋糕”，《財富》500強(qiáng)公司中已有近400家在中國投資了2000多個項目，中國的產(chǎn)業(yè)部門正日益成為“世界工廠”的重要一環(huán)。當(dāng)前，許多國際跨國公司的戰(zhàn)略中心已發(fā)生改變，我國正在成為諸多國際跨國公司的“國際采購中心”、“就地補(bǔ)貨中心”和“海外制造中心”。長江三角洲地區(qū)擁有領(lǐng)先的制造業(yè)基礎(chǔ)和多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全球制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的這一進(jìn)程將給長江三角洲地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)一體化催生長三角物流業(yè)發(fā)展

隨著長江三角洲地區(qū)內(nèi)生增長型經(jīng)濟(jì)向外生增長型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域國際貿(mào)易總量水平迅速擴(kuò)張，長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將得到長期有效地推進(jìn)，其整體效率將穩(wěn)步提高，不久將成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集基地，成為對我國中西部實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和帶動的基地，這將勢必催生長江三角洲地區(qū)便捷、高效的物流產(chǎn)業(yè)。

長江三角洲地區(qū)物流業(yè)現(xiàn)狀

長江三角洲地區(qū)具有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)、條件和機(jī)遇，但縱觀長江三角洲兩省一市，15個城市的行動普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，物流產(chǎn)業(yè)的空間布局和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)缺少協(xié)調(diào)，幾乎每個城市都有自己獨立的物流發(fā)展規(guī)劃和若干物流基地及物流中心，造成了人為的混亂和重復(fù)建設(shè)，這表明行政壁壘的障礙相當(dāng)嚴(yán)重，各自為政、條塊分割、內(nèi)耗、低效的現(xiàn)象較為普遍；長江三角洲地區(qū)作為多物流中心的區(qū)域，加快物流資源的整合，在物流發(fā)展規(guī)劃和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要樹立區(qū)域一盤棋，甚至全國一盤棋，營造全局的、系統(tǒng)的觀念，確保長江三角洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合競爭力。

長三角物流資源整合重組與區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)空間布局

物流整合的基礎(chǔ)實施條件

長江三角洲地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成和港口群的建設(shè)，尤其是寧波跨海大橋前不久奠基動工及紹興正抓緊籌建紹興至嘉興的第二座橫跨杭州灣的大橋，使整個長江三角洲地區(qū)與上海之間的車程縮短到2小時以內(nèi)，整個地區(qū)進(jìn)入同振共榮的“兩小時經(jīng)濟(jì)圈”，15城市內(nèi)的百余城鎮(zhèn)產(chǎn)生“同城效應(yīng)”，這為長江三角洲地區(qū)多物流中心整合提供了一個抓手，將有力促進(jìn)第三方物流的發(fā)展。

連接江浙滬15城市的公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已進(jìn)入實質(zhì)性地建設(shè)實施階段，三省市都已制定了5年內(nèi)相互銜接的方案。到2005年，江蘇省內(nèi)高速公路網(wǎng)將融入到長江三角洲交通體系內(nèi)，跨越長江的通道建設(shè)加速，沿江的高等級路網(wǎng)建設(shè)加快，路網(wǎng)的連接和配套功能得到進(jìn)一步提高，與上海、浙江的交通對接和出省通道的建設(shè)加強(qiáng)。到上海世博會開幕時，長江三角洲將形成高速公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以及各省市之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，建成以上海為龍頭的重要交通樞紐網(wǎng)絡(luò)、各省市工業(yè)區(qū)、各省市物流集散地之間快速聯(lián)系的高速公路網(wǎng)。這些無疑為長江三角洲地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系的空間布局與物流資源的整合重組提供了良好的基礎(chǔ)實施條件，整合成為真正的物流無障礙經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

長江三角洲現(xiàn)代物流整合戰(zhàn)略

發(fā)展區(qū)域物流戰(zhàn)略聯(lián)盟 根據(jù)國際物流、區(qū)域物流和市域物流的不同要求對長江三角洲15城市現(xiàn)有的物流系統(tǒng)各要素進(jìn)行有機(jī)的整合優(yōu)化，統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)物流系統(tǒng)戰(zhàn)略重組，大力發(fā)展第四方物流，構(gòu)筑適應(yīng)跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略需求的國際物流網(wǎng)絡(luò)、高時效性的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)和提供快速、準(zhǔn)時、多樣化服務(wù)的市域配送物流網(wǎng)絡(luò)，并大力區(qū)域發(fā)展多式聯(lián)運體系，推動長江三角洲區(qū)域物流戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。

提升長江三角洲物流業(yè)的整體技術(shù)水平 適應(yīng)我國加入WTO 后的新形勢，和國際接軌，加快長江三角洲物流業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步，力爭用技術(shù)手段解決體制問題，建立長江三角洲的快速通關(guān)系統(tǒng)?，F(xiàn)代物流業(yè)作為復(fù)合產(chǎn)業(yè)是各種高新技術(shù)的有機(jī)集成，包含先進(jìn)的運輸技術(shù)、信息技術(shù)、倉儲技術(shù)、包裝技術(shù)、高技術(shù)人才。將信息和通信技術(shù)全面運用于物流管理輔助決策系統(tǒng)，打破區(qū)域封鎖和條塊分割的制約，保持物流過程的透明度。

全面實施長江三角洲綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略 基于物流環(huán)?；陌l(fā)展趨勢，抑制物流過程中物流對環(huán)境造成的危害，如運輸工具的噪聲、污染排放、對交通的阻塞等，凈化物流環(huán)境，提高物流資源的使用效率，在長江三角洲全面推動實施綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略，按照環(huán)保的要求對長江三角洲的物流系統(tǒng)進(jìn)行整合升級改造，控制物流系統(tǒng)污染源，建設(shè)長江三角洲生態(tài)型的物流管理系統(tǒng)。

統(tǒng)一長江三角洲物流業(yè)稅費標(biāo)準(zhǔn)體系

長江三角洲15城市財稅部門，依統(tǒng)一合理的原則，根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)的分類體系，對新出現(xiàn)的各種現(xiàn)代物流業(yè)的服務(wù)業(yè)態(tài)和經(jīng)營類型，建立長江三角洲統(tǒng)一的物流業(yè)稅費標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定統(tǒng)一的稅費標(biāo)準(zhǔn)體系，來促進(jìn)長江三角洲物流業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)筑適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好物流環(huán)境，整合形成長江三角洲有機(jī)的無障礙物流鏈，實現(xiàn)高效率的資源配置，獲得 長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效果。

長三角多物流中心整合構(gòu)想

從目前來看，長江三角洲地區(qū)的物流系統(tǒng)是一個多物流基地和物流中心的區(qū)域，各省市物流發(fā)展不平衡，物流資源整合的難度較大，要實施長江三角洲現(xiàn)代物流的整合戰(zhàn)略，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推動長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，提出以下幾方面的實施構(gòu)想：

成立長江三角洲地區(qū)統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實施長江三角洲現(xiàn)代物流的整合戰(zhàn)略。塑造長江三角洲現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境（包括統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策、市場管理法規(guī)、各省市協(xié)同工作機(jī)制等），培育現(xiàn)代物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。建立統(tǒng)一的物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑統(tǒng)一物流信息平臺，實現(xiàn)信息共享和智能物流。培育物流市場，整合長江三角洲地區(qū)物流資源，塑造區(qū)域物流服務(wù)品牌。

政府推動與民間參與并舉，民間資本和國際資本競爭共生，按照WTO規(guī)則和國際接軌，實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)區(qū)域物流的可持續(xù)發(fā)展。

參考資料：

第9篇：稅費一體化管理范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；稅收籌劃；新舉措

在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益深入的21世紀(jì)，市場經(jīng)濟(jì)競爭日益白熱化，這無形中加大了房地產(chǎn)企業(yè)生存的壓力，尤其是其稅金繳納方面，已然成為影響房地產(chǎn)企業(yè)市場競爭力的重要方面。因此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在稅法允許的范圍之內(nèi)，應(yīng)用新型的稅收籌劃方式來盡可能的降低房地產(chǎn)企業(yè)自身的涉稅開支和風(fēng)險，實現(xiàn)合法范圍內(nèi)的避稅和減稅甚至免稅。這樣，房地產(chǎn)企業(yè)通過科學(xué)的稅收籌劃方法，能夠有效減輕企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，這對于資金需求量大，經(jīng)營風(fēng)險較高，建設(shè)及銷售周期較長的房地產(chǎn)企業(yè)來說，其意義巨大，是有效減少房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本的理財途徑。

一、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的含義及其必要性

對于房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃界定，目前還沒有統(tǒng)一的定論，但是，我們基本上還是有些定義和說法的。那就是說，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃一般是指，房地產(chǎn)企業(yè)為了最小化企業(yè)自身的稅費負(fù)擔(dān)，而在遵循相關(guān)稅法以及符合一定的稅法意圖的前提之下，依據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)稅收政策，事先安排和籌劃房地產(chǎn)企業(yè)自身的融資，投資，經(jīng)營和分配等財務(wù)活動，并以此為依據(jù)選取最佳納稅方案，從而在整體上實現(xiàn)企業(yè)免除，減少或遞延納稅義務(wù)等目標(biāo)，以期最終獲得最大的涉稅收益。從本質(zhì)上來說，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃并不等同于違法性質(zhì)的偷逃稅收行為，更不是騙稅行為，而是合法性質(zhì)的稅收收益最大化的理財方式，它符合國家的稅法立法精神，是房地產(chǎn)企業(yè)為了提高利潤而提高科學(xué)合理納稅意識的必然結(jié)果，是房地產(chǎn)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的具體表現(xiàn)，它不僅屬于理財問題，還是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的重要內(nèi)容，貫穿于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理活動的整個過程。對于具有獨特生產(chǎn)經(jīng)營特點的房地產(chǎn)企業(yè)來說，其追求利潤最大化為根本目標(biāo)，就必須實現(xiàn)科學(xué)化的管理模式。此外，房地產(chǎn)企業(yè)的自主籌資金額巨大，財務(wù)管理周期長，開發(fā)的項目風(fēng)險大、投資決策責(zé)任重、要求嚴(yán)，且其財務(wù)涉及面廣、管理難度與責(zé)任大，這些都要求房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合理的稅收籌劃。但是，目前，我國的房地產(chǎn)企業(yè)納稅意識和法律意識薄弱，對于納稅還存在不少認(rèn)識方面的誤區(qū)，誤認(rèn)為納稅只是財務(wù)部門的工作，習(xí)慣于把稅費籌劃放在事后進(jìn)行，且其對于納稅管理方面還存在不少問題，以至于房地產(chǎn)企業(yè)很多存在偷稅逃稅現(xiàn)象而受到稅務(wù)部門的處罰。鑒于此，房地產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行稅收籌劃工作，以適應(yīng)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)和激烈的市場競爭帶來的巨大壓力。房地產(chǎn)企業(yè)一旦實現(xiàn)有效的稅收籌劃工作，就可以幫助企業(yè)自身實現(xiàn)財務(wù)利益的最大化目標(biāo)，維護(hù)了國家的合法權(quán)益，增加了國家的財政收入，還有利于幫助國家對稅法進(jìn)行必要的完善和修訂。

二、房地產(chǎn)企業(yè)稅費籌劃新舉措

房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合理稅費籌劃是其應(yīng)有的合法權(quán)益，只是由于各種經(jīng)濟(jì)，稅收，管理以及避稅技能等方面的因素不同，使得房地產(chǎn)企業(yè)的避稅機(jī)遇和稅收收益也各有千秋。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須掌握基本的經(jīng)營管理知識，還得充分了解各項稅收制度，了解內(nèi)外部存在的多種稅收籌劃方式的選擇可能性，構(gòu)思出一套稅費籌劃的基本思路，然后根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和國家稅收政策的更新變換來設(shè)計一個全新的，科學(xué)可行的降低稅費支出的方法。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，其生產(chǎn)的產(chǎn)品基本包含了三個階段，即項目立項，項目建設(shè)以及項目銷售，因此，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅費繳納籌劃主要可以從這三個階段來具體操作。（1）項目立項時，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃包括：第一，應(yīng)該選擇合適的建房方式，改變習(xí)慣上自建并銷售房產(chǎn)的行為，比如說利用代建或者合建等方式來進(jìn)行較大空間的稅收籌劃。在進(jìn)行房產(chǎn)代建時，要確定最終用戶，進(jìn)行定向開發(fā)，從而避免開發(fā)后銷售繳納土地增值稅，這樣可以減輕稅負(fù)。在進(jìn)行房產(chǎn)合建時，房地產(chǎn)企業(yè)可以合法減少土地增值稅，還可以合法免掉營業(yè)稅的繳納。第二，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過開發(fā)多處房產(chǎn)以及進(jìn)行不同方式的核算來為企業(yè)自身提供多種稅收籌劃的空間。一般來說，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合并核算的稅收利益更大一些，但并不排除說分別核算也有更有利的情況，那么，房地產(chǎn)企業(yè)到底進(jìn)行如何核算，則需要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析比較。（2）項目建設(shè)過程中，房地產(chǎn)企業(yè)的稅收籌劃包括：首先，房地產(chǎn)企業(yè)可以通過增加扣除項目，從而使得房地產(chǎn)的增值率不超過20%，那么，就符合“土地增值稅在建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率不超過20%的情況下可以免征”的政策，從而享受土地增值稅的免稅待遇。這是一種稅收籌劃方式。其次，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過籌劃相關(guān)的借款利息來進(jìn)行稅收籌劃，這是由房地產(chǎn)企業(yè)自身的資金特點決定的。因此，房地產(chǎn)企業(yè)可以把完工前的利息費用計入開發(fā)成本等增加扣除項目，從而從稅基和稅率兩方面減輕稅負(fù)。還可以把完工之后的利息支出進(jìn)行增加項目扣除，從而實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化目標(biāo)。最后，房地產(chǎn)企業(yè)還可以把銷售與裝修分散開來，以分散經(jīng)營收入，從而也能實現(xiàn)稅基和稅率的減少，稅負(fù)也就相應(yīng)的減輕了。（3）項目銷售過程中，房地產(chǎn)企業(yè)可以選擇合適的銷售方式來合法合理的減少稅負(fù)。具體來說，首先，房地產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立獨立的銷售分公司來直接負(fù)責(zé)銷售工作，這可以大大增加土地增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的籌劃空間。其次，房地產(chǎn)企業(yè)還可以通過減少賬面收入或遞延納稅時間來進(jìn)行稅費繳納籌劃，比如說房地產(chǎn)企業(yè)可以委托銷售公司來銷售房地產(chǎn)，并和銷售公司協(xié)商開具銷售清單來盡量遞延納稅義務(wù)，還可以避免銷售公司繳納營業(yè)稅。

此外，除了以上幾種主要的稅收籌劃方式以外，房地產(chǎn)企業(yè)還可以利用稅法規(guī)定的減免稅稅收優(yōu)惠政策條款來達(dá)到減稅、免稅的目的，前提條件是房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，制定切實可行的方案來使自己符合這些稅收優(yōu)惠政策，一旦用足用好現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，也是企業(yè)避稅籌劃的重要方式，當(dāng)然，企業(yè)要注意不能曲解或者濫用優(yōu)惠政策，否則，得不償失。另外，房地產(chǎn)還可以利用納稅臨界點來避免承擔(dān)較重的稅負(fù)，還可以巧設(shè)分支機(jī)構(gòu)來進(jìn)行納稅籌劃，或者適當(dāng)推遲土地的開發(fā)時間來進(jìn)行納稅籌劃，亦或是優(yōu)化一定的收入結(jié)構(gòu)或者籌劃置業(yè)房地產(chǎn)的大修理支出費用來進(jìn)行納稅籌劃，還可以籌劃選擇不同的配套設(shè)施開發(fā)成本進(jìn)行納稅籌劃等。誠然，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的時候，由于涉及金額較大，因此，需要注意以下幾個方面的問題，即需要加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的法律意識；在進(jìn)行納稅籌劃時要注重規(guī)范性籌劃，切不可只重投機(jī)；要構(gòu)建整體的稅費籌劃思路和方案，做到戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)籌劃兼顧；要把結(jié)果性籌劃改為事先籌劃，從而使得籌劃從補(bǔ)漏性向前瞻性發(fā)展。此外，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時，還應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，在合法合理的范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)性的全盤性的稅收籌劃工作，從而最大限度的防范納稅籌劃潛在的風(fēng)險，實現(xiàn)收益與風(fēng)險之間的有機(jī)調(diào)和。

綜上所述，房地產(chǎn)企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，其涉稅金額巨大，針對其的稅收政策既有共通性，又有行業(yè)特殊性，作為房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的財務(wù)人員來說，必須首先綜合了解企業(yè)的各種情況，并在扎實的稅法基本功知識基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃，認(rèn)真把好稅收籌劃關(guān)，在市場公平競爭原則的基礎(chǔ)上，從大處著眼，小處著手，其實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化目標(biāo)，并把企業(yè)的管理水平提高到了一個新的層次，實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化資源配置，在合法合情合規(guī)范圍內(nèi)創(chuàng)造企業(yè)的最小化稅費支出，這將有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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