文物安全責(zé)任制度精選(九篇)

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第1篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，提高消防安全管理水平，增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)和防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全。

二、時(shí)間安排

××*年*月××日--××年××月××日

三、檢查范圍

本次檢查的文物單位包括：各級(jí)文物保護(hù)單位（重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等。

四、檢查依據(jù)

《中華人民共和國文物保護(hù)法》；

《<中華人民共和國文物保護(hù)法>實(shí)施條例》；

《中華人民共和國消防法》；

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；

《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》；

國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》。

五、檢查內(nèi)容

（一）消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況

1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位，博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全管理人；

2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)，列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊(duì)伍；

3、是否明確崗位職責(zé)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。

（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況

1、是否建立下列消防安全管理制度：

消防安全教育、培訓(xùn)；

防火巡查、檢查；

消防（控制室）值班；

消防設(shè)施、器材維護(hù)；

火災(zāi)隱患整改；

用火、用電安全管理；

專職和兼職消防隊(duì)的管理；

火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練；

燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；

消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。

2、是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規(guī)范。

（三）消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況

1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施、設(shè)備；

2、是否按相關(guān)要求配備消防器材；

3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；

4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況；

5、是否設(shè)立必要的消防通道；

6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。

8、職工對(duì)消防知識(shí)的掌握，對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。

（四）消防安全預(yù)案的制定和演練情況

1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效，具有可操作性；

2、是否定期組織消防演練。

（五）消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況

1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；

2、對(duì)火災(zāi)隱患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。

3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場(chǎng)所；

4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；

5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。

（六）用火用電管理情況

1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動(dòng)等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；

2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范燃香活動(dòng)。

3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范，是否定期檢測(cè)。

（七）其他文物單位消防安全工作情況。

六、組織實(shí)施

消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級(jí)文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實(shí)施。

(一)自查自改

由各文物單位對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對(duì)消防安全隱患，認(rèn)真組織進(jìn)行整改，并及時(shí)將自查及整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。

在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn)，組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。

(二)聯(lián)合檢查

由縣級(jí)以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實(shí)施聯(lián)合檢查。對(duì)重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告或通報(bào)，并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。

（三）匯總上報(bào)

檢查工作結(jié)束后，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析，形成檢查報(bào)告，并于2011年3月15日前分別以書面形式報(bào)國家文物局和公安部。

省級(jí)文物行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計(jì)表》（見附件），隨檢查報(bào)告一并報(bào)國家文物局。

(四)重點(diǎn)抽查

國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組，適時(shí)對(duì)全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實(shí)情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查，并將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

七、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全，是各級(jí)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計(jì)劃和措施，切實(shí)做到責(zé)任到人，檢查到位，務(wù)求實(shí)效。

（二）加大整改力度、確保取得實(shí)效

通過本次檢查要切實(shí)摸清文物單位消防安全的底數(shù)，督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要研究制定科學(xué)的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，堅(jiān)決依法督促整改，切實(shí)提高文物單位的火災(zāi)防范能力，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。

第2篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、整改內(nèi)容和具體要求

（一）消防規(guī)劃和整改方案的制定完善

*、*兩個(gè)古村落消防專項(xiàng)規(guī)劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可操作性。*、*、*古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實(shí)施。

（二）消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)

*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時(shí)要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案，20*年12月31日前制定完成，爭(zhēng)取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應(yīng)保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺(tái)消防手抬泵。水源的保護(hù)半徑為150米為宜。

（三）室內(nèi)電氣線路改造

*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強(qiáng)用電管理，鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查，及時(shí)維修更換，且必須規(guī)范安裝使用漏電保險(xiǎn)和熔斷保險(xiǎn)裝置。*、*、*古村落首期應(yīng)對(duì)文物建筑、旅游景點(diǎn)電線規(guī)劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。

（四）建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置

在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動(dòng)報(bào)警設(shè)施的試點(diǎn)，視情普遍推廣。*、*和*古村落的文物保護(hù)建筑、旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、*、*和*古村落內(nèi)其它古建筑分期配置，20*年底前爭(zhēng)取配齊滅火器。

二、明確責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)

（一）進(jìn)一步完善整改方案，落實(shí)整改責(zé)任制

有關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案，明確整改的項(xiàng)目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費(fèi)、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人；水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè)；電力公司負(fù)責(zé)電氣線路改造施工；文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護(hù)工作；*消防部門負(fù)責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進(jìn)一步落實(shí)整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)巡視檢查，做到嚴(yán)防死守，確保整改期間的消防安全。

各級(jí)政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》，進(jìn)一步明確整改責(zé)任，將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員。

（二）加強(qiáng)消防宣傳，提高村民消防安全意識(shí)

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實(shí)施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔2004〕142號(hào)）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動(dòng)，提高自防、自救能力。

（三）落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)崗位防火責(zé)任制，制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案，配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動(dòng)，及時(shí)組織火災(zāi)隱患整改，建立健全單位防火檔案。

（四）多方籌集資金，加大整改經(jīng)費(fèi)的投入，推進(jìn)整改進(jìn)程

各責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)查論證，進(jìn)一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實(shí)。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進(jìn)整改工作保質(zhì)保量按期完成。

三、加強(qiáng)督查，確保整改到位

為強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負(fù)責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣*消防大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)整改進(jìn)展情況，分析存在問題，完善整改措施，促進(jìn)整改進(jìn)度，保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)逐級(jí)整改責(zé)任。

第3篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、責(zé)任范圍

1、本部門、本行業(yè)用于生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、公務(wù)活動(dòng)等各類已建建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆場(chǎng)所、商場(chǎng)、學(xué)校、網(wǎng)吧等雷電防護(hù)安全責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作。

2、監(jiān)督本部門、本行業(yè)各類新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物、易燃易爆場(chǎng)所等及已建設(shè)施工但未進(jìn)行防雷電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的各類建（構(gòu)）筑物防雷圖紙專項(xiàng)審查的落實(shí)工作。

3、監(jiān)督本部門、本行業(yè)建筑（構(gòu)）物防雷工程的竣工驗(yàn)收落實(shí)工作，并將驗(yàn)收合格證將作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收重要依據(jù)之一列入備案。

4、監(jiān)督本部門、本行業(yè)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施雷電防護(hù)裝置常規(guī)檢測(cè)的落實(shí)工作。

二、控制指標(biāo)

1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位因雷擊事故死亡人數(shù)控制為0。

2、杜絕因雷擊造成的安全責(zé)任事故。

3、杜絕特種設(shè)備雷電防護(hù)安全責(zé)任事故。

4、杜絕學(xué)校、網(wǎng)吧、大型超市等人口密集場(chǎng)所雷電防護(hù)安全責(zé)任事故。

三、責(zé)任內(nèi)容、工作目標(biāo)及考核分值

1、建立防雷減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，制定防雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)雷電防護(hù)安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署，把雷電防護(hù)安全工作列入本部門、本行業(yè)的重要議事日程。每年雷電季節(jié)到來之前至少召開一次專題會(huì)議，分析、研究、部署本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全工作。

2、落實(shí)本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全責(zé)任制，特別是易燃易爆、人口密集場(chǎng)所等生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實(shí)。完善相關(guān)制度，確保安全管理人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備三到位，建立健全雷電防護(hù)安全監(jiān)管體系。

3、強(qiáng)化雷電防護(hù)安全目標(biāo)管理，建立相應(yīng)管理制度，健全目標(biāo)考核體系，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)年度雷電防護(hù)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

4、做好本部門、本行業(yè)防雷知識(shí)的普及、宣傳、教育工作，提高雷電災(zāi)害的防護(hù)意識(shí)和防范能力。

5、強(qiáng)化本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全監(jiān)督檢查和事故隱患排查工作，把雷電事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。每年應(yīng)至少組織2次綜合性雷電安全檢查，對(duì)查出的重大雷電安全隱患要分類登記、建檔，并及時(shí)整改，隱患整改率要達(dá)到100%。

6、深化本部門、本行業(yè)所涉及的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、石油液化氣、建筑市場(chǎng)、特種設(shè)備以及文物旅游、學(xué)校、大型超市、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所的雷電安全整治工作，完成雷電安全整治任務(wù)，規(guī)范雷電安全秩序。督促防雷重點(diǎn)單位申請(qǐng)防雷設(shè)施檢測(cè)并使設(shè)施有效運(yùn)行。

7、做好雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)情上報(bào)工作。

8、按時(shí)上報(bào)有關(guān)總結(jié)、材料。

四、獎(jiǎng)懲措施

區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核工作，各相關(guān)部門要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)督、檢查及落實(shí)工作，相互配合，確保責(zé)任落實(shí)，要依法做好新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)審核和圖紙審查、竣工驗(yàn)收工作。要不斷加大防雷電執(zhí)法檢查力度，對(duì)應(yīng)安裝雷電安全防護(hù)裝置而未安裝或未實(shí)施雷電安全防護(hù)裝置常規(guī)檢測(cè)的應(yīng)依法及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要提出具體整改意見。

1、對(duì)完成雷電防護(hù)安全目標(biāo)任務(wù)的部門或單位（考核得分60分以上）給予通報(bào)表揚(yáng)；

2、對(duì)未完成雷電防護(hù)安全目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位（考核得分60分以下）予以通報(bào)批評(píng)，實(shí)行安全一票否決，取消未完成單位的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和主要負(fù)責(zé)人的先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。對(duì)存在雷電防護(hù)安全隱患又拒不整改的單位并將依照《中華人民共和國氣象法》、《市防雷減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理。

第4篇：文物安全責(zé)任制度范文

《意見》出臺(tái)的背景和意義

“十一五”以來，我國消防工作取得了明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)消防力量體系進(jìn)一步完善，特別是通過深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，有效提升了全社會(huì)火災(zāi)防控水平，保持了全國火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出，我國消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失72億元，其中一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起，造成353人死亡。

為預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生， 2011年5月以來，公安部在深入調(diào)研、廣泛征求意見和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，起草了《意見》。在“十二五”開局之年，國務(wù)院出臺(tái)《意見》，有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，完善社會(huì)化消防工作格局；有利于夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，提高城鄉(xiāng)消防安全水平；有利于增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，我國消防事業(yè)雖然取得了歷史性進(jìn)步，但消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。有的地方、部門對(duì)消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實(shí)；一些單位存在重效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實(shí)，消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)不善，火災(zāi)隱患整治不力。

二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前，全國地級(jí)以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”26.5%，農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺，難以適應(yīng)滅火救援需要。

三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個(gè)縣(市、區(qū)、旗)未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，292個(gè)縣(市、區(qū)、旗)沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。

四是公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)不強(qiáng)，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢(shì)群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí)；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電(氣)焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。

五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場(chǎng)所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。

《意見》的基本精神

《意見》明確了“十二五”時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，是指導(dǎo)消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。其基本精神概括起來，就是“五大原則”和“一個(gè)目標(biāo)”。

五大原則

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制；三是堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力；五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一個(gè)目標(biāo)

到2015年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會(huì)化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

全面落實(shí)消防安全責(zé)任

《意見》根據(jù)《消防法》確定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，重點(diǎn)對(duì)政府、部門、單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任提出了明確要求：

一是各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，加大消防投入，組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，整治消除火災(zāi)隱患。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大消防安全問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程。對(duì)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。省級(jí)人民政府要制定專職消防隊(duì)伍管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向國務(wù)院作出專題報(bào)告。直轄市、省會(huì)市、副省級(jí)市和其他大城市要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府要依托公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)消防工作水平。

二是各職能部門要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的事項(xiàng)，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照或者批準(zhǔn)開辦。建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。環(huán)境保護(hù)等部門要加強(qiáng)核電廠消防安全檢查，落實(shí)火災(zāi)防控措施。

公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇♂槍?duì)性措施解決突出問題。要完善消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用。要建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度，切實(shí)提高消防安全管理水平。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度，依法查處消防違法行為，對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

三是社會(huì)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

火災(zāi)高危單位消防安全管理

《意見》在總結(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等作為高危單位，提出了更加嚴(yán)格的消防安全措施。一是要配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力；二是建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)；三是參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，要求省級(jí)人民政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。

建筑工地、建筑材料消防安全管理

近年來，我國因建筑工地、建筑材料引發(fā)的火災(zāi)呈多發(fā)趨勢(shì)。建筑節(jié)能外保溫材料大部分采用易燃可燃有機(jī)材料，燃燒蔓延速度快，并產(chǎn)生劇毒氣體，火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性極大。因此，《意見》對(duì)建筑工地、建筑材料消防安全管理提出了嚴(yán)格要求，如依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求。相關(guān)部門要盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機(jī)制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

第5篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)全市預(yù)防青少年兒童溺水工作部署，結(jié)合文旅行業(yè)實(shí)際，全面查找防溺水工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，針對(duì)排查出的問題，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作措施，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，迅速整改到位，進(jìn)一步落實(shí)“人防、技防、物防”措施，建立健全工作臺(tái)賬，確保防溺水工作萬無一失。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣文化和旅游局預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)預(yù)防青少年兒童溺水全面工作。

三、明確工作責(zé)任，層層加強(qiáng)落實(shí)

一是要層層落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。縣文化和旅游局加強(qiáng)對(duì)涉水景區(qū)的安全管理，開展常態(tài)化檢查，并在汛期和節(jié)假日期間開展專項(xiàng)督查，加大宣傳力度，借助公益電影防溺水教育、宣傳欄防溺水宣傳，提高青少年兒童防溺水安全意識(shí)。涉水景區(qū)要成立防溺水工作安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確汛期工作責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，制定防溺水安全預(yù)案，開展水上安全應(yīng)急演練，配備相應(yīng)的救援設(shè)備，開展定期巡查，建立汛期安全工作臺(tái)賬。

二是明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決存在隱患。全縣各旅游景點(diǎn)做好認(rèn)真細(xì)致的排查工作，特別是涉水旅游景點(diǎn)，要對(duì)景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，及時(shí)排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、步道護(hù)欄、車輛、娛樂設(shè)施的檢修維護(hù)，做好安全提示，在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)告知游客；要密切關(guān)注汛情，如有暴風(fēng)、特大暴雨等惡劣天氣，可能影響游客安全時(shí)，及時(shí)停止對(duì)外開放、關(guān)閉水上漂流等危險(xiǎn)游覽項(xiàng)目，嚴(yán)防自然災(zāi)害應(yīng)發(fā)安全事故。每到一處，要細(xì)致認(rèn)真的排查安全隱患，不留盲區(qū)，不留死角，不留余地，不利尾巴。落實(shí)安全責(zé)任制和相關(guān)安全制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，形成文字加圖片的報(bào)告上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

第6篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，是我們行動(dòng)的指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的精神，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。進(jìn)一步加大文物保護(hù)的宣傳力度，認(rèn)真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個(gè)星期六的中國文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，普及文物保護(hù)知識(shí)，大力營造人人保護(hù)文物、人人支持文物保護(hù)事業(yè)的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》、《XX省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力提高全市文博工作者的執(zhí)法水平，創(chuàng)造全市文物保護(hù)工作的良好環(huán)境，促進(jìn)文博事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、切實(shí)抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)工作

1、完成“十二五”文物保護(hù)規(guī)劃工作，為今后五年的文物保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓(xùn)班，抓好普查工作簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào)工作。在全省的三普實(shí)地文物調(diào)查階段省級(jí)驗(yàn)收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物2724處，其中新發(fā)現(xiàn)1966處，目前居全省9個(gè)地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認(rèn)真開展文物安全檢查，落實(shí)文物安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范，盡力排除隱患，切實(shí)保證文物安全。

4、開展文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng)，組織XX市文物收藏協(xié)會(huì)和XX市文物收藏協(xié)會(huì)開展互動(dòng)，普及文物保護(hù)法律法規(guī)。

三、努力做好文物保護(hù)修繕工作

1、做好湄潭XX大學(xué)舊址保護(hù)規(guī)劃的論證、報(bào)批工作。爭(zhēng)取實(shí)施楊粲墓、四渡赤水戰(zhàn)役舊址保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

2、繼續(xù)抓好海龍屯飛虎關(guān)、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務(wù)川龍?zhí)豆沤ㄖ汉土_峰書院等文物建筑的保護(hù)維修掃尾工作。

3、XX縣山盆李梓鐵索橋、XX市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)文物維修工程的管理工作，對(duì)文物工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、地方配套資金落實(shí)、執(zhí)行法律法規(guī)和工程質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。

5、認(rèn)真做好文物建筑受災(zāi)和損壞的情況調(diào)查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

四、加強(qiáng)博物館工作

各博物館、紀(jì)念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的要求，在內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式設(shè)計(jì)上積極探索和大膽創(chuàng)新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀(jì)念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。認(rèn)真貫徹、財(cái)政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)安全措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好已經(jīng)免費(fèi)開放的工作，逐步實(shí)現(xiàn)文物系統(tǒng)歸口管理的博物館紀(jì)念館的全面免費(fèi)開放。紀(jì)念館、XX市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習(xí)水四渡赤水紀(jì)念館、黎庶昌故居陳列室、XX市博物館獲得中央免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)面向公眾免費(fèi)開放。

五、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

由于文物工作的業(yè)務(wù)特殊性，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作十分重要。我市擬聘請(qǐng)省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對(duì)全市基層文物進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)，以便為下一步培訓(xùn)專業(yè)人員打好基礎(chǔ)。

六、下半年文化遺產(chǎn)工作思路

1、繼續(xù)宣傳貫徹國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2、做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作，清理完成各級(jí)文物保護(hù)單位的“四有”工作。

3、繼續(xù)做好第三次全國文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護(hù)修繕工作。

第7篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計(jì)劃，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施，將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患，并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患；對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃，做好消防工作法律服務(wù)。

12.財(cái)政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患。

16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。

18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場(chǎng)所的消防安全。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。

31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。

34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，負(fù)責(zé)消防工作重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會(huì)。

3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會(huì)消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）村（居）委會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場(chǎng)所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢(shì)，掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機(jī)制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時(shí)，建立健全消防安全管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動(dòng)其整改，讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村（居）委會(huì)、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

（二）市政府將消防工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，市政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第8篇：文物安全責(zé)任制度范文

   一、總則

   為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。

   本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。

   二、適用范圍

   本預(yù)案適用于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

   三、工作原則

   (一)預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

   (二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

   (三)屬地負(fù)責(zé)：處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

   (四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

   四、應(yīng)急組織及職責(zé)

   市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。

   (一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

   指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

   (二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

   1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。

   2、及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

   3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施。

   4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

   (三)市文物局各處室的工作職責(zé)

   1、辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息等工作。

   2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

   4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。

   5、文物安全處負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

   6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

   7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。

   (四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部

   各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。

   五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

   (一)預(yù)防預(yù)警信息

   按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。

   (二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

   1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。

   2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。

   3、對(duì)外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

   4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

   (三)預(yù)警支持系統(tǒng)

   各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道。對(duì)外開放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

   六、突發(fā)事件等級(jí)劃分

   (一)重大突發(fā)事件(I級(jí))

   1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的，或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

   (二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：

   1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

   3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

   (三)一般突發(fā)事件(III級(jí))

   1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

   2、館藏文物丟失、損毀的。

   七、應(yīng)急響應(yīng)

   (一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

   1、I級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國家文物局。

   2、II級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   3、III級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

   (二)信息報(bào)送

   1、基本原則

   (1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時(shí)多級(jí)多頭上報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的'時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

   (2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。

   (3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。

   2、報(bào)送內(nèi)容

   (1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

   (2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

   3、報(bào)送形式

   突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。

   (三)指揮和處置

   1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

   2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。

   (四)信息

   按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地信息。

   八、后期處理

   (一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議，組織開展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。

   (二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國家文物局。

   (三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。

   (四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

   九、應(yīng)急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

   (二)物資保障

   各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。

   (三)人員保障

   各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。

   (四)宣傳、培訓(xùn)保障

   加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

   十、附則

第9篇：文物安全責(zé)任制度范文

一、深化消防安全責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建社會(huì)化火災(zāi)防控體系

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任。2014年將消防工作納入街道綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、綜治考評(píng)、文明創(chuàng)建和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年督導(dǎo)，年終考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲；實(shí)行消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決重大消防安全問題，對(duì)各相關(guān)部門履行消防職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析和解決制約本轄區(qū)消防工作的突出問題，建立行政村、社區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，每半年開展一次消防安全形勢(shì)分析評(píng)估工作，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，每年組織對(duì)各行政村、社區(qū)年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。

（二）加大消防工作保障力度。落實(shí)政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，對(duì)裝備器材進(jìn)行更新升級(jí)。

（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確街道各相關(guān)職能部門消防安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品等的消防安全管理；建立消防安全不良行為公布制度，綜治辦、城管辦、規(guī)劃辦、長(zhǎng)效辦等部門建立信息互通互認(rèn)機(jī)制。督促社會(huì)單位、物業(yè)企業(yè)建立健全消防安全組織，落實(shí)檢查、巡查、宣傳報(bào)告以及消防安全自我評(píng)估機(jī)制等職責(zé)制度。

（四）深化火災(zāi)隱患排查整治。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患，及時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)治理；加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及城中村、“三合一”、“九小”場(chǎng)所和人員密集居住場(chǎng)所的排查整治；健全完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，每月公布一批典型案例；政府掛牌督辦重大隱患年內(nèi)全部整改銷案。

（五）提高宣傳培訓(xùn)成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會(huì)消防宣傳教育規(guī)定》，發(fā)揮行業(yè)、部門主導(dǎo)作用，開展消防安全宣傳教育工作，年底統(tǒng)一考評(píng)。主流媒體常態(tài)播發(fā)消防公益廣告，火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期提醒提示消防安全。實(shí)施“家庭學(xué)校消防安全計(jì)劃”和“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建，指導(dǎo)中小學(xué)校每學(xué)期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業(yè)，年內(nèi)“消防安全教育示范學(xué)?！边_(dá)到2所。組織開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)消防宣傳櫥窗建設(shè)。強(qiáng)化消防知識(shí)宣講普及，開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作，落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，年內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓(xùn)一遍。

（六）嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任追究。按照《市消防安全問責(zé)辦法》，嚴(yán)格火災(zāi)事故責(zé)任追究，對(duì)亡人火災(zāi)實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究；凡發(fā)生一起較大亡人火災(zāi)，取消消防工作評(píng)先資格；發(fā)生兩起以上較大亡人火災(zāi)（含2起），或者發(fā)生重特大火災(zāi)，消防工作不達(dá)標(biāo)。

二、推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè)，提升社會(huì)消防管理水平

（一）嚴(yán)格消防安全源頭管控。強(qiáng)化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。配合區(qū)消防、質(zhì)監(jiān)、工商部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)消防產(chǎn)品企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量信息公告制度建設(shè)，完善消防產(chǎn)品及滅火器維修企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施召開聯(lián)席會(huì)議，定期開展打假行動(dòng)。

（二）突出社會(huì)單位消防安全管理。深化消防安全“四個(gè)能力”和“三會(huì)三化”建設(shè)，督促單位落實(shí)11類場(chǎng)所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理工作，推廣應(yīng)用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，年內(nèi)街道80%以上的重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社會(huì)單位建立落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核，季度演練制度，規(guī)范消防標(biāo)識(shí)化管理。認(rèn)真落實(shí)《消防控制室管理技術(shù)規(guī)程》，開展消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推行自動(dòng)消防設(shè)施維保單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度，按照不少于8人的標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，年內(nèi)80%的消防控制室達(dá)標(biāo)。規(guī)范加強(qiáng)建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)工作，年內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位檢測(cè)率不低于90%。

三、深化消防安全網(wǎng)格化管理，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)

（一）落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。各行政村、社區(qū)成立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級(jí)備案登記；推行消防專管員制度，各行政村、社區(qū)配齊消防專管員；健全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度，逐一明確街道辦事處、社區(qū)、行政村、居民樓院（村組）分包人員，定期開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)。完善落實(shí)街道辦每月，村（居）民委員會(huì)每周，網(wǎng)格人員每天防火巡查檢查制度，每季度對(duì)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)，年內(nèi)全部培訓(xùn)一遍。