城市水資源管理精選(九篇)
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第1篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞： 水資源管理困境 解決措施
中圖分類號：P641文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
水是生命之源，不管是人類的生存還是發(fā)展都離不開水。聯(lián)合國不斷強(qiáng)調(diào)大城市水資源是世界水資源問題的重點(diǎn)，并且管理則是城市水資源問題的核心。水利部提出用水資源的可持續(xù)利用來支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，高度重視城市水問題,明確提出做好城市水利工作是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。所以，城市水資源的管理研究對城市用水健康循環(huán)和保證城市可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、水資源在城市發(fā)展中的重要作用
水和油一樣是工業(yè)的血液，在工業(yè)生產(chǎn)中是用作傳遞熱量的介質(zhì)或工藝過程中的溶劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，也是直接作為生產(chǎn)原料或反應(yīng)物質(zhì)的反應(yīng)介質(zhì)，幾乎每一個(gè)工業(yè)生產(chǎn)部門都離不開水。水是凈化城市環(huán)境的源泉，一定面積的水體能夠影響小氣候，如濕潤空氣、調(diào)節(jié)氣溫，而貫穿城區(qū)的河道又是一條天然的通風(fēng)走廊，能促進(jìn)空氣流通、擴(kuò)散城市熱能、粉塵。營造水環(huán)境景觀，恢復(fù)優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境，蓄上清水，形成新水面，將水體污染治理同沿岸景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，將水體周邊環(huán)境改造成可供市民休閑的場所，這些都是廣大市民回歸自然，親和自然的共同心聲。
我國水資源總量豐富,人均占用量少、時(shí)空分布不均勻,在水資源開發(fā)利用中存在水體污染日益嚴(yán)重,地下水大量超采,河流湖泊面積縮小、功能退化,水土流失面積大的問題,嚴(yán)重影響人類的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺水將會影響經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展,世界各國都將水資源的問題作為一項(xiàng)重要議題,并且在供給與需求方便做了詳細(xì)的研究,從長遠(yuǎn)來看,每一個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展都離不開水資源。水是人類一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈，是城市生活和建設(shè)中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是其他物質(zhì)所不能替代的。
二、城市水資源管理面臨的困境
我國陸地水資源總量為2.8,多年平均年徑流總量為27124億,其中年地下水資源量為8288億,約占徑流總量的30%。與其它各國相比,我國河川徑流總量居世界第六位,約占世界徑流總量的5.8%,平均徑流深為284mm, 我國用7%的世界耕地面積,6%的淡水資源量,養(yǎng)活著世界上20%的人口。所以說，我國的水資源十分短缺。
(1)水體污染日益嚴(yán)重。水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,影響人類身體健康,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利部長期的調(diào)查結(jié)果顯示,全國有46.5%的河流受到不同程度的污染,其中10.6%的河流屬于嚴(yán)重污染,水質(zhì)已超過V類,水體功能退化,喪失使用價(jià)值。而根據(jù)對全國城市水域的調(diào)查,約有90%以上的水域污染嚴(yán)重。在全國七大流域中,污染較嚴(yán)重的是太湖、淮河、黃河流域,污染面積可達(dá)70%,其次是海河、松遼流域,污染面積也可達(dá)到60%。水體污染影響城市飲水源致使全國約25%的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
(2)河流湖泊面積縮小、功能退化。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)用水量及人均飲用水量增加,水資源沒有得到合理的開發(fā)利用,河道天然徑流減少,河流枯_、湖泊萎縮情況在北方缺水地區(qū)尤為嚴(yán)重,水文條件改變較大,調(diào)洪、泄洪功能退化、洪漠災(zāi)害嚴(yán)重,破壞了水產(chǎn)資源和風(fēng)景資源。
（3）地下水大量超采。地表水資源貧乏和水污染嚴(yán)重,為了滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對用水量的需求,人類以犧牲環(huán)境為代價(jià)對地下水進(jìn)行掠奪式開發(fā),地下水超采現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這種現(xiàn)象還導(dǎo)致部分沿海地區(qū)地面沉降,地下水質(zhì)惡化, 海水入侵等。
(4)水土流失面積量大。我國全國每年流失的水土面積約為367萬公頃,占國土面積的38%,而水力侵燭又是其中的主要原因,侵蝕面積達(dá)197萬公頃。每年因?yàn)樗亮魇?dǎo)致的流失土壤約為50多億噸,嚴(yán)重影響土壤肥力。全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100km2,損失的耕地面積達(dá)7萬多公頃,導(dǎo)致土地利用價(jià)值和承載能力降低。水土流失導(dǎo)致黃土高原流失的氮、磷、鐘每年就達(dá)到4000萬噸,相當(dāng)于全國一年的化肥產(chǎn)量。黃河年均輸沙量16億噸,1/4積在下游河床,造成河道游塞,河床坡降變緩,成為有名的地上河,而泥沙中帶有的氮、是造成江河湖庫面源污染的重要原因之一。
三、城市水資源管理困境的解決措施
第一，治理污水，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用。污水回用是比較經(jīng)濟(jì)的一種手段，城市生活污水在經(jīng)過必要的處理后，工業(yè)上可以作為間接冷卻用水和工藝低質(zhì)用水，城市生活中可用于市政(綠化、景觀、消防等)和雜用水(沖洗汽車、建筑施工、沖洗廁所水等)。此外，我國在跨流域調(diào)水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成績。
第二，城市在水資源利用上仍需以節(jié)水為重點(diǎn)，兼顧污染防治。在工業(yè)上，進(jìn)行工藝改革，依靠科技進(jìn)步，盡可能采用節(jié)水型或不用水的生產(chǎn)新工藝；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。在城市生活中，及時(shí)更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；將城市的飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，保證自來水水質(zhì)的安全、穩(wěn)定和可靠。
第三，城市要盡快建立起完善的水資源市場機(jī)制，對水資源實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與限量使用。目前，我國城市水資源價(jià)格太低，難以達(dá)到調(diào)節(jié)作用。據(jù)推算，我國水費(fèi)僅占工業(yè)產(chǎn)品成本的 0.1%～0.3%，占消費(fèi)支出的 0.23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外的同類水平。水資源的過度低價(jià)難以有效地約束用水單位和個(gè)人，造成水資源浪費(fèi)驚人。建議減少城市的取水總量,使其低于全市的總有效徑流；對污染水質(zhì)的行為實(shí)行以污染損害費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，刺激排污控制。建立水資源市場機(jī)制對緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。
第四，制定和執(zhí)行水資源合理開發(fā)利用的具體措施。制定目標(biāo)明確的有關(guān)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的實(shí)施計(jì)劃和投資方案。在自然、社會和經(jīng)濟(jì)的制約條件下，實(shí)行最適度的水資源分配。采取征收水費(fèi)以及其他經(jīng)濟(jì)措施，以推廣合理用水行為。這是確保水資源可持續(xù)利用的重要手段。因此，城市水資源管理工作具有制定水資源合理開發(fā)利用具體措施和實(shí)施措施的功能和義務(wù)。保護(hù)和養(yǎng)護(hù)潛在的水資源，開發(fā)新的和可替代的供水水源，推動(dòng)節(jié)約用水，對水的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理。這些是水資源統(tǒng)一管理的要求，也是實(shí)施水資源可持續(xù)利用的基本支撐條件。
第五，加緊對水資源的科學(xué)研究，在現(xiàn)有的水資源緊張的狀況下，如何積極利用當(dāng)前的技術(shù)成果，尋找新的水資源，是一個(gè)值得深入探討的課題。新的水資源包括經(jīng)過處理的雨水、廢水、海水等等。就象現(xiàn)在我國對于雨水的利用研究還處在比較初級的階段，如果能夠?qū)τ谟晁M(jìn)行處理后再利用，那么將是一條非常行之有效的途徑，這也將解決很大一部分用水問題。城市水資源的開發(fā)利用要基于實(shí)際，結(jié)合城市用水現(xiàn)狀來確定用水方式以及水資源的開發(fā)方法。利用科學(xué)的數(shù)據(jù)和方法對水資源的管理進(jìn)行決策，使水資源的開發(fā)有理有據(jù)，節(jié)約和利用并重中國城市化進(jìn)程中的諸多問題仍未達(dá)成充分共識。
結(jié)語：水資源管理是城市水務(wù)主管部門的一項(xiàng)重要工作，包括水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面。通過水資源的合理分配、優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)管理，以做到科學(xué)、合理地開發(fā)利用水資源，支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境，并達(dá)到水資源開發(fā)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的目的。提高水資源管理的水平，解決水資源管理現(xiàn)狀中存在的問題，實(shí)現(xiàn)水資源管理的目標(biāo)，必須對現(xiàn)有的城市水資源管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，它需要我們所有水利工作者齊心協(xié)力的努力，不要讓后代的淚水成為地球上最后的水源。
參考文獻(xiàn)
[1] 姚鵬舉,劉宏偉.水文水資源在城市中受到的影響[J].科技傳播,2013(09)
第2篇：城市水資源管理范文
【關(guān)鍵詞】城市化 水資源 高效利用
我國的城市化也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，城市化水平已經(jīng)超過了50%。城市人口的聚集加大了水資源的需求，同時(shí)污染和浪費(fèi)現(xiàn)象也日益加劇，使其供需矛盾更加尖銳。因此，必須加強(qiáng)水資源，特別是城市水資源的利用管理。
一、城市水資源利用中存在的問題
水資源高效利用就是在不破壞自然生態(tài)環(huán)境前提下使水資源的利用效率達(dá)到最大。在當(dāng)前水資源短缺嚴(yán)重的情況下， 提高水資源利用效率是解決短缺問題， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。但是， 目前城市水資源利用中卻存在一系列問題和矛盾， 主要表現(xiàn)在：
供需矛盾日益加劇。中國城市缺水現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴(yán)重。水利部汪恕誠部長曾指出，中國全國正常年份的缺水近400億m3。由于嚴(yán)重缺水，“十五”期間， 農(nóng)田年均受旱3185億畝，年均減產(chǎn)350億公斤糧食。全國600多個(gè)城市，有400 余座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。每年影響工業(yè)產(chǎn)值約2000億元。
用水效率不高。工業(yè)用水利用效率不高，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量約80億m3，是發(fā)達(dá)國家的10-20 倍；水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%-85%。此外，城市用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20% 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴(yán)重漏水，每年因漏失水量約4 億m3，相當(dāng)于7個(gè)供水能力達(dá)20萬m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時(shí)，對城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大型、大型城市，許多城市尚無污水處理廠。
水環(huán)境惡化。在每年污水排放總量約620億t，約80%未經(jīng)任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫， 90%以上的城市地表水體，97% 的城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開采量超過補(bǔ)給量，全國已出現(xiàn)地下水超采區(qū)164 片，總面積18萬km2， 并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問題。如我國華北地區(qū)地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來大規(guī)模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴(yán)重地區(qū)已下降40多m。地下水位下降導(dǎo)致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質(zhì)變壞。
在全國缺水城市中，有19個(gè)城市的缺水主要是水源污染引起；另有76個(gè)城市的缺水雖然原因極其復(fù)雜，但都與水源污染有很大關(guān)系；目前90% 以上的城市水域受到污染，約50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲用水水源不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，其中水源受到嚴(yán)重污染的城市達(dá)98個(gè)。在國家環(huán)保局污染控制司統(tǒng)計(jì)的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段嚴(yán)重污染，有11%的城市河段屬重度污染，有15%的城市河段屬中度污染，有33%的城市河段屬輕度污染，僅有23%的城市河段水質(zhì)較好。水環(huán)境的惡化加劇了城市水資源的供需矛盾。
二、構(gòu)建城市水資源高效利用機(jī)制
構(gòu)建政府、市場與社會相互協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。從對水資源問題的制度根源分析可見， 市場機(jī)制與政府干預(yù)不能簡單地做出非此即彼的選擇。市場機(jī)制與政府干預(yù)都存在一定的有效區(qū)域與失靈區(qū)域。在市場機(jī)制與政府干預(yù)一個(gè)有效、一個(gè)無效的時(shí)候， 要保證在 “市場有效、政府無效”的領(lǐng)域發(fā)揮市場機(jī)制的作用，政府退出該領(lǐng)域；在“政府有效、市場無效”的領(lǐng)域，要加強(qiáng)政府管理，有效行使政府職能。在“市場失靈”與“政府失靈”時(shí)，可以通過市場機(jī)制與政府機(jī)制的結(jié)合尋求出路，也可能需要需求新的制度安排——社會機(jī)制的創(chuàng)新。
提高人們的節(jié)水觀念，強(qiáng)化危機(jī)意識。解決水資源問題首先從觀念入手，用商品觀念和價(jià)值觀念取代“天賜之水，任我用”的觀念，用“水資源危機(jī)”觀念取代“取之不盡，用之不竭”的觀念，要通過各種媒體開展宣傳，形成人人惜水、愛水的社會風(fēng)尚。
節(jié)水意識僅是一種道德約束，并不能很好地約束人們的行為，必須要借助法律、法規(guī)和政府相關(guān)政策的作用，以此來推動(dòng)節(jié)水工作的開展。經(jīng)濟(jì)因素的影響可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平的影響，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，引起水資源需求量的增加，只會加重水資源的短缺情況；經(jīng)濟(jì)水平的提高，節(jié)水型器具的普及，使得水資源的重復(fù)利用率得到很大的提高，也更有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
改變企業(yè)經(jīng)營模式、降低污染。長期以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式雖然不同程度地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是其發(fā)展過程中消耗了大量的資源，導(dǎo)致自然資源短缺與枯竭，嚴(yán)重污染了環(huán)境。面對這種情況，應(yīng)該打破原有的陳舊經(jīng)濟(jì)模式約束，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率。
控制水價(jià)，促進(jìn)水資源高效利用。水具有商品屬性， 供水要體現(xiàn)水的價(jià)值規(guī)律，通過水價(jià)杠桿促進(jìn)節(jié)水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此城市水價(jià)應(yīng)體現(xiàn)成本原則和效益原則。
對城市供水價(jià)格的控制，其措施有：實(shí)行分類水價(jià)，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種用水等五類；明確城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成，并對成本、費(fèi)用、稅金和利潤作出具體規(guī)定；制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循的原則： 補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)；把調(diào)整水價(jià)與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式相結(jié)合，逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)；針對不同城市的特點(diǎn)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)；建立和鼓勵(lì)使用回用水替代自然水源和自來水的價(jià)格機(jī)制，合理確定回用水價(jià)格與自來水的比價(jià)關(guān)系；建立城市供水價(jià)格申報(bào)和審批制度，在供水價(jià)格的制定或調(diào)整過程中引入價(jià)格決策聽證制度、專家評審制度和公告制度， 積極推行供水成本定期審核制度， 加強(qiáng)對調(diào)價(jià)收益使用的監(jiān)管。
另外，污水處理費(fèi)是城市供水價(jià)格的重要組成部分，要通過征收污水處理費(fèi)，在供水價(jià)格的基礎(chǔ)上加收污水處理費(fèi)，逐步建立起激勵(lì)社會投資、節(jié)約用水和防治污染的價(jià)格形成機(jī)制。
第3篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村自來水；入戶工程；建設(shè)管理；運(yùn)行管理
中圖分類號 S277 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0205-01
1 開城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程位于固原市原州區(qū)以南的開城鎮(zhèn)境內(nèi)，距離固原市區(qū)12km。項(xiàng)目覆蓋開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個(gè)行政村29個(gè)自然村共計(jì)7210人、1800戶。并解決行政村所在的學(xué)校的自來水入戶問題。其中二十里鋪小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工193人；郭廟小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工374人；馮莊小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工206人；原州區(qū)四小，現(xiàn)有學(xué)生及教職工1254人。項(xiàng)目區(qū)交通便利，生產(chǎn)條件較好。該工程由寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會2004年以寧發(fā)改地區(qū)【2004】754號文批復(fù)，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項(xiàng)目承建的。由于近年來連續(xù)干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無法保證，給人們吃水帶來極大不便，直接影響了群眾的生產(chǎn)和生活，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。本次工程主要以農(nóng)村飲水入戶工程為主，著力于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水條件，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高綜合效益、增加農(nóng)民收入為目的。
2 工程管理
2.1 工程建設(shè)管理
為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)《水利工程建設(shè)管理辦法》，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格管理。
成立固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以固原市原州區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長，固原市原州區(qū)水利、財(cái)政、計(jì)經(jīng)等有關(guān)主要部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在固原市原州區(qū)水務(wù)局下設(shè)項(xiàng)目辦公室，為項(xiàng)目法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、自籌資金的落實(shí)等，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及項(xiàng)目評定、驗(yàn)收、監(jiān)測等工作。
項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法落實(shí)工程建設(shè)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”。通過招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。
項(xiàng)目辦公室積負(fù)責(zé)極籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。對該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專門帳戶，采用“審核報(bào)帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，做到專款專用。各級財(cái)政、審計(jì)部門對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財(cái)力保證。
項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)制定一套切實(shí)可行的物資、設(shè)備管理制度，確保購置的材料、設(shè)備質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供可靠的物資、設(shè)備保證。
2.2 工程運(yùn)行管理
2.2.1 工程定性分析
工程建成后，移交開城鎮(zhèn)水利工作站進(jìn)行管理。開城鎮(zhèn)水利工作站要參與工程建設(shè)的全過程，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)，了解各項(xiàng)技術(shù)要求，并監(jiān)督施工單位確保工程建設(shè)質(zhì)量，為運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。在工程運(yùn)行中，成立開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程供水管理站，隸屬于開城鎮(zhèn)水利工作站。
本工程的任務(wù)是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自來水入戶。從供水功能上講，具有經(jīng)營性特征，可以獲得一定收益。但由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，旱災(zāi)已危機(jī)到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產(chǎn)生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)扶農(nóng)政策，特別從以人為本和建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔(dān)著公益性和經(jīng)營性雙重任務(wù)，屬于準(zhǔn)公益性水管單位。
根據(jù)《實(shí)施方案》的規(guī)定，準(zhǔn)公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定性質(zhì)，不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。
本工程建成投入當(dāng)年能夠滿足運(yùn)行成本需求，在運(yùn)行期內(nèi)，可以提取部分折舊，工程運(yùn)行后期水費(fèi)收入滿足完全成本需求，具備自我經(jīng)營、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財(cái)政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設(shè)計(jì)上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業(yè)化運(yùn)作方式管理、運(yùn)營。
2.2.2 管理定崗及定員測算
按照《實(shí)施方案》的要求，依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置工程管理單位的崗位，對崗位定員進(jìn)行測算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。
1）測算依據(jù)。本工程屬村鎮(zhèn)供水工程，工程管理單位崗位定員依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》（水農(nóng)［2004］223號）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行測算。
2）定員測算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》4.1.1條規(guī)定，定員級別為Ⅳ級，只確定崗位定員總?cè)藬?shù)。經(jīng)計(jì)算，崗位定員總?cè)藬?shù)為3人，人員由開城鎮(zhèn)水利工作站通過公開、公平、公正的方式，競爭上崗聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工擔(dān)任，不再另增加編制。供水管理站要重視機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和競爭上崗制度，使職工的績效工資直接與工作成績掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。
2.2.3 水權(quán)管理
本工程在水權(quán)管理上擬采用“水權(quán)合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經(jīng)營權(quán)，用水戶擁有水資源使用權(quán)。為了有效利用、保護(hù)和管理水資源，在原州區(qū)開城鎮(zhèn)水利工作站的監(jiān)管下，通過協(xié)議方式明確水資源的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農(nóng)戶簽訂供用水協(xié)議，協(xié)議一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。供水管理站必須依據(jù)協(xié)議的供水量對農(nóng)戶供水，用水戶必須按照協(xié)議用水量繳納基本水費(fèi)。為了提高水資源利用效益，激活水市場，用水戶在繳納基本水費(fèi)的基礎(chǔ)上，可以在短時(shí)間內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓水資源使用權(quán)，但必須經(jīng)供水管理站同意。當(dāng)用水戶實(shí)際用水量超過協(xié)議用水量，并在取得其他用水戶協(xié)議用水量之后仍不能滿足其使用要求時(shí)，可向供水管理站申請并經(jīng)同意后，按累進(jìn)制水價(jià)收取水費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
[1]李莉.農(nóng)村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[D].長安大學(xué),2008.
第4篇：城市水資源管理范文
根據(jù)北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕19號）的精神，為了進(jìn)一步做好我市危舊房改造工作，現(xiàn)就危舊房改造中的幾個(gè)具體問題通知如下：
一、危改區(qū)內(nèi)居民購買就地安置住房的稅費(fèi)項(xiàng)目、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及交納公共維修基金，均按本市職工購買公有住宅樓房的有關(guān)政策執(zhí)行。任何部門和單位不得在居民就地安置住房過程中增加收費(fèi)項(xiàng)目。
二、危改區(qū)內(nèi)安置住房的買賣合同文本，由各區(qū)比照經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同，結(jié)合危改區(qū)的具體情況制定。
三、危改區(qū)內(nèi)居民購買就地安置住房申請住房公積金擔(dān)保委托貸款的，辦理抵押登記時(shí)，先以買賣合同做抵押預(yù)登記，并在買賣合同上進(jìn)行抵押注記，房屋產(chǎn)權(quán)證正式發(fā)放時(shí)，再依產(chǎn)權(quán)證辦理抵押登記。
第5篇：城市水資源管理范文
[關(guān)鍵詞] 水資源、可持續(xù)利用、管理
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 水資源的可持續(xù)利用
1.1我國水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題
水資源是一種不可替代的自然資源，它雖可以通過自然循環(huán)而再生，但若開發(fā)強(qiáng)度超過其自然再生能力，也會逐漸枯竭，所以對水資源應(yīng)采取可持續(xù)的開發(fā)和利用，以保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但我國在水資源開發(fā)和利用等環(huán)節(jié)存在著諸多問題，如果這些問題不能引起我們足夠的重視并采取相應(yīng)的措施，那我國的“水危機(jī)”是可想而知的。
（1）我國人均水資源數(shù)量日漸減少，缺水現(xiàn)象日益突出
據(jù)統(tǒng)計(jì)到1998年我國人口達(dá)到了12.48億，人均水資源總量為2263m³，為世界平均值的14。我國有10個(gè)省、市、自治區(qū)人均水資源占有量在1000m³以下，其中9個(gè)省、市、自治區(qū)人均水資源占有量在500m³以下。可見，我國人均水資源并不豐富。
（2）水資源地區(qū)分布不均勻
我國雖地域廣闊但水資源分布十分不均，其中有80%分布在南方，而北方只有20%。南北差距懸殊，致使水資源不能合理的分配利用。
（3）水污染嚴(yán)重
由于我國經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展,從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年增加。尤其近年來,我國的污水排放量已經(jīng)非常巨大，并且缺乏對污水處理和排放的有效控制,致使水資源被消耗和污染。我國許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒有經(jīng)過處理就直接排入了一些水域,所以就使得我國很多城市大部分水環(huán)境質(zhì)量越來越差。另一方面,由于環(huán)境污染的加劇,也進(jìn)一步地加劇了水資源的短缺,從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機(jī)。
（4）水資源浪費(fèi)巨大
城市水資源短缺問題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國城市缺水開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，缺水范圍在不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重，城市缺水問題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1 600萬m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據(jù)粗略估計(jì)每年給國家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為2 000多億元。在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。
1）在工業(yè)用水方面，由于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)工藝和管理落后，水的重復(fù)利用率低，在我國即使是先進(jìn)的企業(yè)水的重復(fù)利用率也只有50%～60%,而國外先進(jìn)企業(yè)水的重復(fù)利用率為70%～80%，致使我國單位產(chǎn)品的耗水量高。
2）在農(nóng)業(yè)用水方面，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水占年用水總量的75.3%，有效利用率不到45%，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%，不少灌區(qū)灌溉水量超過作物實(shí)際需水量的一倍以上。
3）在生活用水方面，水資源重復(fù)利用率低一般在30%～50%左右，可見我國生活用水浪費(fèi)很嚴(yán)重。
4）在供水方面，由于供水管網(wǎng)的年久失修、人為損壞及用水器具等，導(dǎo)致的漏失和跑冒滴漏現(xiàn)象,致使水資源的浪費(fèi)也是非常嚴(yán)重的，且多數(shù)城市的漏失率超過20%。
1.2 水資源可持續(xù)利用的對策
我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，加之我國人口眾多、水污染日益嚴(yán)重，使本就緊缺的水資源更加緊張。這樣一來，水資源的短缺就成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大障礙。我們只有重視和解決日益嚴(yán)重的缺水問題，才能加速實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
（1）大力開發(fā)替代水源
我國缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強(qiáng)節(jié)水的同時(shí)，開發(fā)水資源也不能忽視。包括海水利用、雨水利用、跨流域調(diào)水等多種途徑。
1）沿海城市可以用海水替代淡水用于工業(yè)冷卻水以及特定行業(yè)的生產(chǎn)用水，通過海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面。
2）可以采取相應(yīng)的工程措施，采用雨水儲留技術(shù)蓄積雨水，從而把雨水資源化作為緩解水資源危機(jī)的一種措施。
3）跨流域調(diào)水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區(qū)的部分水量調(diào)往缺水地區(qū)，增加區(qū)域可利用量，使水資源得以合理、有效的利用。
（2）污水利用
按照污水處理和再生回用相結(jié)合的原則，加快污水資源化進(jìn)程，是防止水質(zhì)繼續(xù)下降和增加可用水量供給的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水量的80％排入城市污水管網(wǎng)中，收集起來再生處理后70％可以安全回用。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理污染的作用。
（3）節(jié)約用水
1）在工業(yè)方面，工業(yè)用水一般約占城市用水的80％左右，我們不僅要改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝，同時(shí)還可以通過循環(huán)回用、重復(fù)利用，來降低單位產(chǎn)品的耗水量，以提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。
2）在農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)大力推行噴灌和滴灌，提高水的利用率。
3）在生活方面，應(yīng)大力提倡節(jié)約用水，使用節(jié)水器具。要全面推行節(jié)水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點(diǎn)采取節(jié)水措施，提高節(jié)水效率。
4）在供水方面，應(yīng)加快城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造，加強(qiáng)管道的檢修查漏工作，以降低跑冒滴漏等不必要的損失。
2 水資源管理分析
2.1對我國水資源管理現(xiàn)狀的分析
（1）水資源管理體制不順
我國水資源管理機(jī)構(gòu)涉及部門多，部門間職能交叉多，部門糾紛多，各自為政，集中統(tǒng)一管理不足。
（2）水資源管理責(zé)、權(quán)、利界定不清
我國對部門之間的水資源使用權(quán)界定不清，從而導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利不明確，必然會導(dǎo)致多部門治水、多部門管水的現(xiàn)象。
（3）水資源管理的法律體系不健全
我國在水資源管理立法方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但僅僅依靠這些法律還不足以為我國的水資源管理提供有力的法律保障。
2.2水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的具體措施
(1)政策措施
建立完善的水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。我國應(yīng)盡快制定城市水資源管理的有關(guān)法律，對城市水資源管理主體、執(zhí)法主體等作出規(guī)定。特別要對水資源的所有權(quán)和調(diào)配制度，對水資源費(fèi)的征收和管理制度，對水價(jià)的確定、征收和管理制度等作出統(tǒng)籌、具體的明確規(guī)定。
（2）提高水資源的利用效率,減少水資源的浪費(fèi)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加,我國水資源不足的矛盾有可能會更加突出。如果不能加快建設(shè)節(jié)水型社會,那么有限的水資源將對經(jīng)濟(jì)的快速增長產(chǎn)生非常不利的影響。要想解決我國水資源短缺的現(xiàn)狀,就應(yīng)該在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各個(gè)方面加強(qiáng)節(jié)水、減少浪費(fèi)，以提高水資源的利用效率。
(3)建立完善的水資源管理體制
完善城市水資源管理體制是實(shí)現(xiàn)城市水資源能夠可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵。所以必須建立相應(yīng)的城市用水的統(tǒng)一管理體制,形成城市供水、用水、節(jié)水和污水處理以及對水資源形成集成化的管理與保護(hù),從而保證城市用水的持續(xù)和安全。
3 結(jié)論
水是人類生存的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水，一切都是空談。
所以，我國在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的進(jìn)程中必須與水的承載能力相適應(yīng)，不能無限的開發(fā)開采水資源，更不能超越水資源的承載能力。
目前，隨著我國人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使水資源的需求量不斷增加。同時(shí)，由于不合理的開發(fā)與利用，使本來就短缺的水資源更趨緊張。我們只有通過合理的開發(fā)與利用水資源，形成人人珍惜水資源、保護(hù)水資源，來構(gòu)建起節(jié)水型社會。
參 考 文 獻(xiàn)
第6篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞城市水資源工業(yè)可持續(xù)利用
1我國城市水資源利用狀況
我國水資源總量為2.81萬億m3，居世界第6位，按13億人口計(jì)算，人均水資源僅為2251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏的國家之一。從城市的狀況看，由于人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，用水需求過度集中，人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。我國水資源的空間分布極不平衡，西北內(nèi)陸、長江以北、長江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長江以南地區(qū)大中型以上的城市較少，長江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng)，加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。
城市用水主要包括城市工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國城市工業(yè)用水呈逐年增長的趨勢。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量迅速增加，到1999年工業(yè)用水量已達(dá)到1159億m3，占全國用水總量的20.7％。我國工業(yè)取水量一般要占全國水利設(shè)施供水量的11％，占城市總?cè)∷康?0%～80％。城鎮(zhèn)生活用水分為居民生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長。
2我國城市水資源的可持續(xù)問題
2.1水資源供需矛盾日益尖銳
21世紀(jì)全國新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來30年內(nèi)中國人口的增長是對水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn)，也是對可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。1997年我國的城市化水平是30％，城市人口為3.7億，用水總量約630億m3。據(jù)預(yù)測，到2010年和2030年，城市人口分別為5.5億和7.5億時(shí)，相應(yīng)的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。
我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長期，工業(yè)用水大幅度增長，水資源供需矛盾將更加突出。各國的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過程中，不僅對水的需求急劇增長，而且廢水的排放量也會相應(yīng)急劇增長。目前，工業(yè)取水量占全國總用水量的20％，工業(yè)排放的廢水量約占廢水排放總量的49％。廢水排放量的增加，勢必加劇水環(huán)境的惡化。
2.2水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存
城市水資源短缺問題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國城市缺水開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，缺水范圍在不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重，城市缺水問題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600萬m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據(jù)粗略估計(jì)每年給國家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為2000多億元。
在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。由于工藝設(shè)備和管理的落后，我國工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100m3，是國外先進(jìn)水平的10倍。我國的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國家，許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家的用水量，工業(yè)節(jié)水的潛力很大。城市生活用水同樣存在浪費(fèi)，城市生活用水跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)城市僅供水管網(wǎng)及用水器具跑冒滴漏損失率超過20％。
2.3水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化加劇
目前，全國城市污水處理率達(dá)到30％，二級處理率為15％，許多城市至今還沒有污水處理廠。大量城市污水未經(jīng)處理直接排入水域，使我國城市水環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水環(huán)境普遍惡化，流經(jīng)城市的河流水質(zhì)78％不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，地下水50％以上受到嚴(yán)重污染，其中水源受污染比較嚴(yán)重的城市有98個(gè)。另外，沿海城市的海岸帶污染也十分嚴(yán)重，局部地區(qū)城市水環(huán)境還受到酸雨的威脅。環(huán)境污染進(jìn)一步加劇了水資源的短缺程度，也使一些水資源豐富的城市出現(xiàn)了污染型水資源危機(jī)。
2.4城市水資源管理體制尚不完善
我國目前的水資源管理體制是部門切割式的管理，由此造成水務(wù)管理中政出多門而又缺乏協(xié)調(diào)，因而人為地增加了市政管理的難度。沒有人對供需平衡負(fù)責(zé)，難以真正實(shí)現(xiàn)節(jié)水，無法有效地控制污染，沒有建立統(tǒng)一的管理法規(guī)，難以定出合理的水價(jià)，必然不能產(chǎn)生高效的水資源管理效益。“多龍管水”的水權(quán)體制已成為實(shí)現(xiàn)水資源管理現(xiàn)代化和水資源優(yōu)化配置的極大障礙。
城市水資源管理體制的不合理具體表現(xiàn)在：人為地將完整工程按部門利益分散化，違背了基本建設(shè)程序和規(guī)律，導(dǎo)致種種問題；地下水、地表水、城市污水等各類水資源的管理不統(tǒng)一，各種水資源費(fèi)的征收部門和標(biāo)準(zhǔn)不一致；城市用水水質(zhì)、水量、供水和防洪管理權(quán)屬不統(tǒng)一；政府水行業(yè)行政執(zhí)法的部門分散，而且有的企業(yè)具有行政執(zhí)法資格。
3城市水資源可持續(xù)利用的途徑
3.1全面厲行節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型城市
工業(yè)節(jié)約用水要以技術(shù)進(jìn)步型節(jié)水和結(jié)構(gòu)調(diào)整型節(jié)水并重。工業(yè)用水是城市用水的重要組成部分，工業(yè)用水一般約占城市用水的80％左右，用水量大而集中，通過循環(huán)回用、重復(fù)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率歷來就是工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。隨著工業(yè)節(jié)水的不斷發(fā)展，未來工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)將是通過更新生產(chǎn)設(shè)備，改造工藝流程，降低工業(yè)用水定額。伴隨信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，要鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和節(jié)水方式，推廣閉路循環(huán)用水和清潔生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，將會大大降低工業(yè)用水定額；發(fā)展低耗水量、高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)取用水量逐步趨于零增長或負(fù)增長。
城市生活用水要以節(jié)水器具型節(jié)水和強(qiáng)化管理型節(jié)水并重：要全面推行節(jié)水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點(diǎn)采取節(jié)水措施，提高節(jié)水效率；加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低跑冒滴漏損失；建議城市水價(jià)每年進(jìn)行不斷調(diào)整，采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。3.2污水處理和回用相結(jié)合，加快污水資源化進(jìn)程
按照污水處理和再生回用相結(jié)合的原則，加快污水資源化進(jìn)程，是防止水質(zhì)繼續(xù)下降和增加可用水量供給的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水量的80％排入城市污水管網(wǎng)中，收集起來再生處理后70％可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以變成再生水返回到城市水質(zhì)要求較低的用戶上，替換出等量自來水，等于相應(yīng)增加了城市一半供水量。我國城市和工業(yè)用水已超過1100億m3，廢水排放量約為600億m3左右，即每天進(jìn)入河道的廢水已接近1.6億m3。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理污染的作用。通過污水處理提高水的類別以使其資源化，以處理后的污水回用代替處理后的污水排放，污水處理回用于城市綠化、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻以及生活非飲用水，進(jìn)而可以提高水資源的利用效率。
3.3大力開發(fā)替代水源，解決城市水資源短缺問題
我國缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強(qiáng)節(jié)水治污的同時(shí)，開發(fā)水資源也不能忽視。開源不僅要立足于當(dāng)前水資源，也要重視替代水資源的開發(fā)，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域調(diào)水等多種途徑。①沿海城市可以用海水替代淡水用于工業(yè)冷卻水以及特定行業(yè)的生產(chǎn)用水，通過海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面；②城市還可以采取相應(yīng)的工程措施，采用雨水滲透和雨水儲留技術(shù)蓄積雨水，從而把雨水資源化作為防洪和緩解水資源危機(jī)的一種措施。雨水利用技術(shù)在我國北方一些缺水城市已經(jīng)開始推廣，其他地區(qū)可以效仿；③跨流域調(diào)水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區(qū)的部分水量調(diào)往缺水地區(qū)，增加區(qū)域可利用量，是解決我國北方城市缺水的重要戰(zhàn)略對策。我國目前正在實(shí)施的南水北調(diào)工程，就是將較為豐富的長江流域的水資源調(diào)入華北和西北，此工程的實(shí)施可以解決北方地區(qū)城市水資源短缺問題、緩解南方水害和北方旱災(zāi)以及改善北方水生態(tài)環(huán)境。
3.4調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，重組空間結(jié)構(gòu)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城市用水量大幅度增長，特別是工業(yè)中重工業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局過于集中，使區(qū)域用水更為緊張。為保障城市水資源的可持續(xù)利用，城市要率先實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即依據(jù)城市的水資源條件調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力培植極低耗水的知識密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；調(diào)整工業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局，以使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
對于水資源短缺的城市，應(yīng)適當(dāng)限制高耗水工業(yè)，但基于國家整體工業(yè)化的需要，耗水的重化工業(yè)，如北方地區(qū)的鋼鐵、化工、電力等行業(yè)仍需要有一定的發(fā)展，解決的途徑之一是調(diào)整空間布局結(jié)構(gòu)，選擇新的區(qū)位。隨著實(shí)際收入增加、通勤費(fèi)用下降帶來的人口郊區(qū)化、高速公路體系發(fā)展帶來的制造業(yè)郊區(qū)化、追隨消費(fèi)者以及汽車的普及帶來的零售業(yè)郊區(qū)化和信息高速公路突飛猛進(jìn)帶來的辦公就業(yè)郊區(qū)化的發(fā)展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水壓力將會有所減緩。因此，可以考慮向特大城市和大城市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)適度轉(zhuǎn)移，或者向區(qū)內(nèi)相對富水區(qū)進(jìn)行必要的調(diào)整。
3.5完善法規(guī)政策，改革城市水資源管理體制
建立完善的水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。我國應(yīng)盡快制定城市水資源管理的有關(guān)法律，對城市水資源管理主體、執(zhí)法主體及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、管理體制與機(jī)制等作出規(guī)定；特別要對水資源的所有權(quán)和調(diào)配制度，對水資源的保護(hù)和治理以及相應(yīng)的科技研究開發(fā)、推廣應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入制度、對水資源費(fèi)的征收和管理制度，對水價(jià)的確定、征收和管理制度等作出統(tǒng)籌、具體的明確規(guī)定，彌補(bǔ)現(xiàn)行水資源法律的空白。
城市水資源管理體制改革是實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。首先要建立城市水務(wù)統(tǒng)籌管理體制，對水的行政管理部門的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格分工，形成城市供水、用水、節(jié)水和污水處理以及水資源保護(hù)集成化管理，保證城市用水的健康、循環(huán)和安全；其次，要健全城市水資源管理市場，借助市場的力量和經(jīng)濟(jì)的手段，建設(shè)以市場為導(dǎo)向的水資源運(yùn)行機(jī)制，制定合理的水價(jià)，調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系；采取措施有條件地實(shí)現(xiàn)水權(quán)交易，逐步建立水權(quán)交易市場體系，使水的利用從低效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而有效地提高水資源的利用效率。
參考文獻(xiàn)
1刑福俊.加強(qiáng)城市水資源需求管理的研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2001（3）
第7篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞:水資源管理；關(guān)鍵問題；探究
現(xiàn)階段,全球能源危機(jī)不斷加劇,而水資源短缺的問題也更加嚴(yán)重。國內(nèi)水資源污染與浪費(fèi)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,減少了人均占有量,導(dǎo)致城市用水與工業(yè)生產(chǎn)用水變得更加緊張。雖然國家給予水資源問題高度重視,并出臺相關(guān)政策,但是,受諸多因素的影響,并未從根本上解決。因而,該文針對水資源管理問題展開了深入研究,以供參考。
1現(xiàn)階段我國水資源的發(fā)展
1.1水資源需求量極大
我國地域遼闊且水資源的總量很多,然而,從國家實(shí)際發(fā)展情況分析,實(shí)際水量并不充足。究其原因,我國人口基數(shù)大,在工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用水量很多,同時(shí),在氣候變化的作用下也同樣增加了對于水資源的需求。在當(dāng)前發(fā)展過程中,對水資源需求量不斷提高,所以,很難滿足人們對于水資源的需求,因此嚴(yán)重制約了國家的發(fā)展。
1.2水資源量不充足
國內(nèi)水資源總量很大,然而,由于人口數(shù)量較多,所以,人均水資源量并不充足,無法達(dá)到社會生產(chǎn)要求。正是因?yàn)樗Y源量不充足,影響了農(nóng)田灌溉,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量難以提高,而實(shí)際獲取的經(jīng)濟(jì)效益也很少[1]。對于工業(yè)生產(chǎn)而言,水資源量不充足也同樣制約了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。由此可見,水資源量的缺少對國家發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,必須要及時(shí)解決。
1.3水資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁發(fā)生
現(xiàn)階段,水資源問題頻繁出現(xiàn),其中,浪費(fèi)現(xiàn)象十分明顯,嚴(yán)重制約了水資源管理機(jī)制的完善。受水資源浪費(fèi)的影響,使得國家水資源健康發(fā)展效果不斷下降,可持續(xù)發(fā)展理念踐行受到了嚴(yán)重制約。為此,人們應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注水資源浪費(fèi)的問題,在生活與生產(chǎn)中遵循節(jié)省水資源的基本原則,有效地節(jié)約水資源,進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
2水資源管理問題研究
現(xiàn)階段,我國在水資源管理方面雖然已經(jīng)取得了理想的成績,但始終未完善,因此,針對水資源管理工作問題的深入研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。以下是當(dāng)前水資源管理工作的常見問題。
2.1管理法規(guī)的問題
當(dāng)前,與水資源管理相關(guān)的政策和法規(guī)很多,但是,其內(nèi)容并未對水資源特性予以充分考慮,而且各個(gè)部門在職責(zé)劃分方面尚不明確,使得水資源管理十分混亂,管理工作不到位。
2.2管理機(jī)制的問題
國內(nèi)水資源管理機(jī)制始終采用的都是統(tǒng)一管理和分部門管理相互結(jié)合的體制。以某市為例,其行政管理包含水利部門、城管部門與環(huán)保部門等。其中,水利部門是根據(jù)國家政策與法規(guī)對城市地表與地下水進(jìn)行管理,積極地制定出水資源的使用規(guī)劃,對城市水利設(shè)施維護(hù)及管理負(fù)責(zé)[2]。而城管部門則是針對居民的積水與供用水問題負(fù)責(zé)并開展管理工作。另外,城市環(huán)保部門對城市水資源環(huán)境保護(hù)工作的開展?fàn)顩r予以全面檢查,檢測并統(tǒng)計(jì)與水資源相關(guān)的指標(biāo),對于周邊海域水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。但是,在上述部門的管理當(dāng)中,經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況,嚴(yán)重影響了實(shí)際工作的效率,給政府形象帶來了不利的影響,也同樣制約了水資源管理的進(jìn)一步開展。
2.3管理技術(shù)與制度問題
在水資源管理工作中,管理的技術(shù)與制度會產(chǎn)生極大影響,制約水資源管理效果的增強(qiáng)。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)灌溉中,大面積漫灌的方式十分常見,而對噴灌的使用卻不多,所以,加劇了水資源的浪費(fèi),影響水資源使用的效率。另外,水資源管理機(jī)制主要有行政管理與運(yùn)營管理,但是,在管理過程中效果并不理想,也同樣影響了水資源管理水平的提升[3]。
3完善水資源管理的具體措施
3.1積極構(gòu)建水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
政府相關(guān)部門需要對雷達(dá)、遙感技術(shù)以及3S技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用,構(gòu)建水資源的檢測平臺。其中,在山地垂直的方向,可以通過雨量站或者是生態(tài)監(jiān)測站等深入分析陸地過程,特別是對水資源狀況與演變過程的研究。而在平原垂直的方向,可以通過GPS或者是雷達(dá)、水文站等途徑,實(shí)時(shí)觀測平原上空水汽,與此同時(shí),還能夠?qū)λ鷳B(tài)演變的具體過程進(jìn)行觀測[4]。此外,對平原或者是山地水平的方向,按照水汽場不同分布來合理設(shè)置出觀測點(diǎn),對水資源循環(huán)的過程予以觀測。此外,政府要積極組織專家和學(xué)者,合理制定水資源的監(jiān)測方案,以免在觀測中出現(xiàn)人為失誤,最終實(shí)現(xiàn)水資源管理水平的全面提升。
3.2全面增強(qiáng)水資源管理的水平
為了全面增強(qiáng)水資源管理工作的水平,最關(guān)鍵的就是要合理制定管理體系,對水資源的論證制度與使用制度予以全面完善,以保證居民用水與工業(yè)用水單價(jià)的制定科學(xué)合理。其中,在制定水價(jià)的過程中,需要全面衡量政府與企業(yè),還有居民的自身利益,確保水資源使用的更加合理。而政府制定水價(jià)的主要目的就是為了更好地配置水資源,全面增強(qiáng)人們節(jié)水的意識,進(jìn)一步推進(jìn)水資源發(fā)展。而企業(yè)在水價(jià)期望方面,則是要通過最低水價(jià)獲取最大效益。居民在調(diào)整水價(jià)方面,所關(guān)注的重點(diǎn)就是要以低水價(jià)來獲取安全水資源。為此,在制定水價(jià)的過程中,需要對三方的利益進(jìn)行權(quán)衡,進(jìn)而找到最合理的利益平衡點(diǎn)。通過分析水資源用途與浪費(fèi)的情況,合理調(diào)節(jié)水價(jià),滿足三方利益,確保水資源使用的合理性。站在宏觀角度分析,國家需要積極鼓勵(lì)并提倡落實(shí)水資源投融資機(jī)制,在市場經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)之下,推進(jìn)水資源管理工作的全面發(fā)展[5]。另外,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水資源的一體化管理與運(yùn)營體系,注重對供水設(shè)施的建設(shè)及維護(hù),積極開展排水與供水的工作,從根源上避免水資源浪費(fèi),全面提升水資源的利用效率。
3.3水資源的優(yōu)化配置
政府應(yīng)創(chuàng)建水資源模擬平臺,通過對暴風(fēng)、洪澇與臺風(fēng)等多種自然災(zāi)害的模擬,了解水要素演變的具體情況,進(jìn)而合理地提出應(yīng)急對策,確保水資源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。當(dāng)前,國內(nèi)水資源調(diào)度對理論方法的研究投入了過多精力,但是,實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)十分匱乏,所以,始終沒有達(dá)到預(yù)期效果。因而,相關(guān)工作人員在水資源調(diào)度工作中,一定要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐應(yīng)用的全面結(jié)合,特別是在優(yōu)化水電站調(diào)度方面,需要重視“非結(jié)構(gòu)化”這一特點(diǎn),通過對仿真模擬新技術(shù)的合理應(yīng)用來深入研究水電站調(diào)度優(yōu)化的系統(tǒng)。
4結(jié)語
綜上所述,水資源對于居民的日常生活與工業(yè)發(fā)展具有重要的作用,因而必須要提高對水資源管理的重視程度。該文針對當(dāng)前水資源發(fā)展?fàn)顩r展開了深入研究與分析,并且提出了水資源管理工作的不足之處,深入研究并探討了具體的完善對策,希望有效地減少水資源的浪費(fèi),提高水資源的使用效率,進(jìn)一步推動(dòng)我國水資源管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞水資源;可持續(xù);開發(fā)利用;安徽淮北
淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖4省交界處，地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候。淮北市是以煤炭、電力為主，輕工、建材、紡織、釀酒等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能源工業(yè)城市，但也是水資源相對短缺的能源基地和新型的工業(yè)城市。隨著淮北市的水管體制改革的推進(jìn)，治水、管水理念的日益深化，水利建筑設(shè)施的不斷完善，促使淮北市防汛抗災(zāi)工作有很大的提高，水資源管理逐步加強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)和改善。近年來，堅(jiān)持從淮北市的實(shí)際出發(fā)，把水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用作為基礎(chǔ)工作，以水利改革與發(fā)展為動(dòng)力，圍繞水利建設(shè)和管理，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，勇于探索，大膽創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化水資源管理與保護(hù)，為淮北的經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。淮北市在2004年被確定為安徽省節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市，2006年11月又被水利部確定為國家節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約用水、城鎮(zhèn)集中供水水源地的水質(zhì)安全保護(hù)、改善水生態(tài)環(huán)境都已成為新時(shí)期水資源可持續(xù)發(fā)展和利用的熱點(diǎn)問題[1]。隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，淮北市水資源短缺的矛盾日趨突出，如何合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，以保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今研究的重要課題[2]。
1淮北市水資源概況
淮北市土地面積2 741 km2，總?cè)丝?12萬。據(jù)近幾年資料統(tǒng)計(jì)，該市多年平均降水量844.3 mm，水資源總量8.341億m3，可開發(fā)利用量4.083億m3，人均水資源占有量398 m3，僅為全國人均水平的1/6、世界人均水平的1/24。淮北市地表水資源較為貧乏，尤其是市區(qū)閘河、龍岱河、肖濉新河季節(jié)性河流，非汛期及偏旱、干旱年份基本干枯見底。市南部濉溪縣境內(nèi)，南沱河、澮河來水面積較大，地表水資源相對較豐富，境內(nèi)下游建有徐樓、四鋪閘，興利庫容2 000萬m3。
2淮北市水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對策
2.1節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會
節(jié)水具有節(jié)約寶貴的水資源和減少水質(zhì)污染的雙重意義，按照淮北市水資源的承載能力和社會發(fā)展的要求，合理調(diào)整工農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活用水的管理，降低輸水管網(wǎng)漏失率，采取多種措施改變目前城市公共用水浪費(fèi)現(xiàn)象，對高耗水產(chǎn)業(yè)要制定出嚴(yán)格的管理規(guī)范，遏制其盲目發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)自備水源的管理，計(jì)量到井、責(zé)任到人。淮北市被列為全國節(jié)水試點(diǎn)城市，在積極開源的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水，在保證農(nóng)業(yè)灌溉總用水量略有增長的前提下，通過采取各種節(jié)水措施，使農(nóng)業(yè)灌溉有效利用水系數(shù)提高到0.55~0.65，保證糧食安全，搞好新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理，工業(yè)重復(fù)利用率提高到65%~75%，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降至60~50 m3以下。本著先地表水后地下水、先當(dāng)?shù)厮笸庹{(diào)水、節(jié)水和中水回用并舉的原則，對工程配套、管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以水資源的可持續(xù)利用求得最大的綜合效益[3]。
2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)水資源地區(qū)分布
目前淮北市的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)中心已經(jīng)向東、南部轉(zhuǎn)移，已在臨渙鎮(zhèn)建設(shè)了新型工業(yè)園區(qū)，要發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)，積極推廣清潔生產(chǎn)和中水利用的研究，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制科技含量低、耗水耗能大、污染重的工業(yè)企業(yè)污水排放量，大力發(fā)展現(xiàn)代水工業(yè)，實(shí)現(xiàn)水的產(chǎn)、供、銷、回收與再生一體化。農(nóng)業(yè)方面，要調(diào)整農(nóng)作物的布局，多種植耐旱作物，如棉花、大豆、花生等，還山育林，擴(kuò)大井灌區(qū)范圍，減少河灌輸水損失，多種果樹，節(jié)約水資源，增加經(jīng)濟(jì)收益。為了滿足日益增長的工業(yè)和城市用水需要，淮北市正在開展水資源綜合規(guī)劃、采煤沉陷區(qū)綜合利用規(guī)劃、淮水北調(diào)工程規(guī)劃，以提高水資源的供水保證率。
2.3加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
淮北市生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)任務(wù)艱巨，目前的污染物主要來自上游及當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和生活污水，應(yīng)著重抓好以下4個(gè)方面:一是要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生[4];二是要進(jìn)一步加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐;三是要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制和排污許可證制度，按照排污費(fèi)高于污染治理成本原則，足額征收排污費(fèi)，以提高企業(yè)治理污染的積極性[5];四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水資源綜合利用率，對化工、印染、釀造等重點(diǎn)水污染行業(yè)推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
2.4改革水資源管理體制
改革水資源管理的指導(dǎo)思想是建立對全市防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的體制，其目標(biāo)體系是:要根據(jù)具體情況深入研究并逐步建立3個(gè)補(bǔ)償機(jī)制，即誰耗費(fèi)水量誰補(bǔ)償、誰污染水質(zhì)誰補(bǔ)償、誰破壞水生態(tài)環(huán)境誰補(bǔ)償[6]。同時(shí)，利用補(bǔ)償機(jī)制逐步建立3個(gè)恢(下轉(zhuǎn)第310頁)
(上接第308頁)
復(fù)機(jī)制，即保證水量的供需平衡、保證水質(zhì)達(dá)到需水標(biāo)準(zhǔn)、保證水環(huán)境與生態(tài)達(dá)到要求。對全市城鄉(xiāng)一切水事行為進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理及其處理回用等諸多方面。
2.5健全配套法規(guī)政策，強(qiáng)化水權(quán)管理
建立健全水行政法規(guī)體系是實(shí)行依法治水、依法管水的根本保證，要進(jìn)一步完善以《水法》為主體的水法規(guī)體系建設(shè)，同時(shí)根據(jù)新頒布實(shí)施的《水法》《安徽省水資源管理?xiàng)l例》等已有的法律規(guī)章，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范各項(xiàng)涉水的開發(fā)利用活動(dòng)，針對水資源管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)薄弱的現(xiàn)狀，制訂規(guī)范供水、用水、節(jié)水、水資源保護(hù)以及管理的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以水資源的可持續(xù)利用保障淮北市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3參考文獻(xiàn)
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第9篇：城市水資源管理范文
關(guān)鍵詞：水資源；管理；問題；措施
要想加強(qiáng)水資源的有效管理，首先要將科學(xué)發(fā)展觀作為主要的指導(dǎo)方向，重視水資源的合理配置以及節(jié)約保護(hù)，將水資源管理的法律法規(guī)和政策措施全面的貫徹落實(shí)到位，落實(shí)水資源管理的責(zé)任制度等。在傳統(tǒng)的水資源管理制度當(dāng)中，并沒有對指標(biāo)能量化和監(jiān)督檢測進(jìn)行有效的強(qiáng)調(diào)，所以在水資源管理的過程中遇到了許多的困難，并且沒有納入到政府考核的目標(biāo)之中，因此人們對水資源工作沒有過多的保護(hù)意識。
1 水資源管理中存在的主要問題
雖然現(xiàn)代人們對水資源管理的重視程度逐漸的提高，并且在開發(fā)、利用和節(jié)約水資源等方面都做了極大的努力，取得了較好的成效，但是在實(shí)際的工作之中仍然面對著許多的問題，等待著我們解決。
1.1 水資源的開發(fā)利用問題
我國的水資源較為短缺，浪費(fèi)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，因此存在資源性、水質(zhì)性和工程性缺水的情況，對水資源的供給方面存在嚴(yán)重的不足，無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代人們不斷的分割和弱化水資源管理的智能，導(dǎo)致水資源管理工程的缺乏，長時(shí)間的工業(yè)耗水以及農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)象較多，浪費(fèi)了較多的雨水資源，普遍形成了水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致水資源的供給和需求不平衡。由于蓄水設(shè)備的缺少，人們一般都采用粗放式用水的方式使得水資源短缺的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，同時(shí)受到土地指標(biāo)和財(cái)政投入的制約，使得人民的飲水安全問題受到了威脅，也成為制約現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.2 水資源管理隊(duì)伍需要加強(qiáng)
大部分的水資源管理機(jī)構(gòu)還沒有設(shè)立獨(dú)立的水資源管理部門，在機(jī)構(gòu)和人員配置方面與實(shí)際的管理要求相差較大，缺少執(zhí)法取證的設(shè)備等，因此日常的監(jiān)測能力下降，隨著水資源管理工作任務(wù)逐年的加劇，對水資源管理的要求與日俱增，但是水資源管理的水平卻沒有得到有效的提高，因此需要不斷的加強(qiáng)水資源管理的隊(duì)伍。
1.3 水政執(zhí)法環(huán)境需要優(yōu)化
首先許多的非法取水用戶受到傳統(tǒng)觀念的影響較深，并且受到利益的驅(qū)動(dòng)對水利部門查處非法打井或是超采用地下水等行為的時(shí)候不斷的阻撓；其次，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多水資源管理部門認(rèn)為加強(qiáng)水資源的管理會影響到所在市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少企業(yè)提供的工作崗位；再次，也有些城市對工業(yè)區(qū)擅自實(shí)行減免水利規(guī)費(fèi)的行為，阻礙水利執(zhí)法的步伐，使得非法取用水的現(xiàn)象十分頻繁，無法按時(shí)征收水資源費(fèi)，導(dǎo)致水利項(xiàng)目的資金無法落實(shí)到位，影響了水利事業(yè)的發(fā)展，粗放式的水行為仍然無法得到有效的禁止。
1.4 水資源管理制度考核需要細(xì)化
制定科學(xué)的考核體系，將水資源管理制度落實(shí)到位，確定考核體系中的三項(xiàng)控制指標(biāo)：首先是水總量；其次是水效率；最后是水功能區(qū)納污，將這三項(xiàng)控制指標(biāo)分解并落實(shí)到各大地區(qū)之中，制定詳細(xì)的考核組織程序，將考核實(shí)施方法落實(shí)到位，以提高考核的公信力。
2 加強(qiáng)水資源管理制度的措施
2.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系
為了保證水資源管理制度的基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)行，需要對資金渠道進(jìn)行完善，以此來加大投入的力度，加大各級財(cái)政的水利資金總量的增加，建設(shè)水源工程。加快水環(huán)境的治理，在水利建設(shè)中保證各級政府的投入占據(jù)主導(dǎo)地位，通過長遠(yuǎn)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)劃來進(jìn)行設(shè)計(jì)，加快建設(shè)庫河連通的水源工程。首先需要加快平原水庫的建設(shè)，以此來解決工程蓄水能力不足的問題；其次是建設(shè)河道攔蓄工程，利用河網(wǎng)和平原骨干河道的特點(diǎn)進(jìn)行深入的擴(kuò)挖，建設(shè)節(jié)制閘等建筑物來降低土地的占用率，不僅有利于節(jié)約投資還能夠幫助攔蓄洪水資源，提高供水的保障能力；再次，要對調(diào)水工程的建設(shè)進(jìn)行加快，不僅要根據(jù)原有的水系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，還需要將經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展布局融入到調(diào)水工程建設(shè)當(dāng)中，依據(jù)對水源的需求來建設(shè)南水北調(diào)工程，完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系以提高水資源的調(diào)配；最后是建設(shè)小型的蓄水工程，通過對洼地滯留和濕地存蓄以及坑塘貯存等小型蓄水工程的加快建設(shè)，建立城市內(nèi)部公共區(qū)域的雨水收集設(shè)施，利用雨水資源和洪水資源。
2.2 加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
相關(guān)的水資源管理機(jī)構(gòu)需要將水資源管理制度落實(shí)到位，各級領(lǐng)導(dǎo)必須對政策的制定和工作部署方面重點(diǎn)關(guān)注，親自負(fù)責(zé)資金的安排和干部的配備，將水利工作作為重點(diǎn)工作來開展，并且還要加強(qiáng)自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，建立起科學(xué)的工作機(jī)制強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)性、組織的有序性和運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性，能夠保障工作的有力展開。隨著社會的不斷發(fā)展，水資源的管理受到了廣大人民群眾的關(guān)注，相關(guān)部門也十分的重視水資源管理體制的改革，因此水資源管理機(jī)構(gòu)需要對城鄉(xiāng)水資源的管理進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)化，將水務(wù)管理一體化作為最終的發(fā)展目標(biāo)，以此來解決水源多頭管理的問題。加強(qiáng)建設(shè)水資源管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)職能權(quán)責(zé)相匹配的原則，對省內(nèi)外的水資源管理做法進(jìn)行合理的借鑒，設(shè)立單獨(dú)的水資源管理辦公室，建立專門的職業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以此來加強(qiáng)建設(shè)水資源管理隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，健全執(zhí)法的設(shè)備，同時(shí)也要對全體人員的素質(zhì)和管理水平進(jìn)行有效的提高，組成一支優(yōu)秀的水資源管理隊(duì)伍。
2.3 落實(shí)水資源的監(jiān)督管理建設(shè)
首先需要對規(guī)劃約束進(jìn)行強(qiáng)化，在展開社會經(jīng)濟(jì)和城市的總體規(guī)劃中需要充分的考慮水資源的承載力，在發(fā)展城市建設(shè)的時(shí)候需要與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)；其次需要對水資源論證管理進(jìn)行強(qiáng)化，貫徹落實(shí)相關(guān)的水資源政策，將水利、發(fā)改和環(huán)保部門等聯(lián)合，發(fā)揮出聯(lián)合機(jī)制的作用，保證未通過水資源論證的項(xiàng)目無法立項(xiàng)；再次，需要加強(qiáng)取水許可的審批，保證當(dāng)?shù)赜盟亩~標(biāo)準(zhǔn)，控制取用水的總量，落實(shí)相關(guān)的灌溉水源補(bǔ)償措施，必須審批防洪影響評價(jià)和水土保持方案，確定通過后才能實(shí)施等。還需要對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水平衡的測試，保證用水和配備用水的定額不被破壞，只有將環(huán)境執(zhí)法工作做好，進(jìn)行仔細(xì)的研究，利用科學(xué)有效的檢查方式保證每一次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)，才能夠?qū)Νh(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)格的打擊。
2.4 實(shí)施水資源管理考核制度
建立起“三個(gè)指標(biāo)”的責(zé)任體系，只有將水總量、水效率和水功能區(qū)限制納污控制三個(gè)指標(biāo)健全，建立相關(guān)的考核體系，對目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核進(jìn)行有效的加強(qiáng)，才能夠控制實(shí)際的用水總量，對于超過用水總量控制指標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目暫停，無法進(jìn)一步展開新建、改建等項(xiàng)目審批。同時(shí)也要明確用水效率控制的紅線，只有嚴(yán)格的控制用水不超過行業(yè)用水定額，才能夠保證取水用戶的新增取水不被審批，抵制水浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外還需要明確水功能區(qū)的限制納污標(biāo)準(zhǔn)，針對排污總量達(dá)到紅線的地區(qū)，限制其審批取水和入河排污口的數(shù)量，嚴(yán)格的控制入河排污的總量，加強(qiáng)水資源管理的考核力度，使得考核的結(jié)果得到強(qiáng)化，并且也要加大領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)的力度，若是出現(xiàn)執(zhí)行不到位和不合格的情況將實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。
3 結(jié)束語
文章主要探究加強(qiáng)水資源管理的具體措施，通過對現(xiàn)如今水資源管理中出現(xiàn)的問題分析，來提出具體的解決措施，以加強(qiáng)水資源管理的實(shí)施力度，減少水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
