城市水資源管理精選(九篇)

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第1篇：城市水資源管理范文

關鍵詞： 水資源管理困境 解決措施

中圖分類號：P641文獻標識碼： A

水是生命之源，不管是人類的生存還是發展都離不開水。聯合國不斷強調大城市水資源是世界水資源問題的重點，并且管理則是城市水資源問題的核心。水利部提出用水資源的可持續利用來支持經濟社會的可持續發展，高度重視城市水問題,明確提出做好城市水利工作是實現水利現代化的重要標志。所以，城市水資源的管理研究對城市用水健康循環和保證城市可持續發展具有深遠的戰略意義。

一、水資源在城市發展中的重要作用

水和油一樣是工業的血液，在工業生產中是用作傳遞熱量的介質或工藝過程中的溶劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，也是直接作為生產原料或反應物質的反應介質，幾乎每一個工業生產部門都離不開水。水是凈化城市環境的源泉，一定面積的水體能夠影響小氣候，如濕潤空氣、調節氣溫，而貫穿城區的河道又是一條天然的通風走廊，能促進空氣流通、擴散城市熱能、粉塵。營造水環境景觀，恢復優美的河湖生態環境，蓄上清水，形成新水面，將水體污染治理同沿岸景觀設計結合起來，將水體周邊環境改造成可供市民休閑的場所，這些都是廣大市民回歸自然，親和自然的共同心聲。

我國水資源總量豐富,人均占用量少、時空分布不均勻,在水資源開發利用中存在水體污染日益嚴重,地下水大量超采,河流湖泊面積縮小、功能退化,水土流失面積大的問題,嚴重影響人類的社會經濟發展。缺水將會影響經濟和社會的持續發展,世界各國都將水資源的問題作為一項重要議題,并且在供給與需求方便做了詳細的研究,從長遠來看,每一個國家和地區的發展都離不開水資源。水是人類一切經濟活動的命脈，是城市生活和建設中重要的物質基礎，并且是其他物質所不能替代的。

二、城市水資源管理面臨的困境

我國陸地水資源總量為2.8,多年平均年徑流總量為27124億,其中年地下水資源量為8288億,約占徑流總量的30%。與其它各國相比,我國河川徑流總量居世界第六位,約占世界徑流總量的5.8%,平均徑流深為284mm, 我國用7%的世界耕地面積,6%的淡水資源量,養活著世界上20%的人口。所以說，我國的水資源十分短缺。

(1)水體污染日益嚴重。水生態環境受到嚴重破壞,影響人類身體健康,制約經濟發展。水利部長期的調查結果顯示,全國有46.5%的河流受到不同程度的污染,其中10.6%的河流屬于嚴重污染,水質已超過V類,水體功能退化,喪失使用價值。而根據對全國城市水域的調查,約有90%以上的水域污染嚴重。在全國七大流域中,污染較嚴重的是太湖、淮河、黃河流域,污染面積可達70%,其次是海河、松遼流域,污染面積也可達到60%。水體污染影響城市飲水源致使全國約25%的人口飲用不符合衛生標準的水。

(2)河流湖泊面積縮小、功能退化。隨著經濟的快速發展,工業用水量及人均飲用水量增加,水資源沒有得到合理的開發利用,河道天然徑流減少,河流枯_、湖泊萎縮情況在北方缺水地區尤為嚴重,水文條件改變較大,調洪、泄洪功能退化、洪漠災害嚴重,破壞了水產資源和風景資源。

（3）地下水大量超采。地表水資源貧乏和水污染嚴重,為了滿足工農業生產和人民生活對用水量的需求,人類以犧牲環境為代價對地下水進行掠奪式開發,地下水超采現象十分嚴重,這種現象還導致部分沿海地區地面沉降,地下水質惡化, 海水入侵等。

(4)水土流失面積量大。我國全國每年流失的水土面積約為367萬公頃,占國土面積的38%,而水力侵燭又是其中的主要原因,侵蝕面積達197萬公頃。每年因為水土流失導致的流失土壤約為50多億噸,嚴重影響土壤肥力。全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100km2,損失的耕地面積達7萬多公頃,導致土地利用價值和承載能力降低。水土流失導致黃土高原流失的氮、磷、鐘每年就達到4000萬噸,相當于全國一年的化肥產量。黃河年均輸沙量16億噸,1/4積在下游河床,造成河道游塞,河床坡降變緩,成為有名的地上河,而泥沙中帶有的氮、是造成江河湖庫面源污染的重要原因之一。

三、城市水資源管理困境的解決措施

第一，治理污水，實現水的循環利用。污水回用是比較經濟的一種手段，城市生活污水在經過必要的處理后，工業上可以作為間接冷卻用水和工藝低質用水，城市生活中可用于市政(綠化、景觀、消防等)和雜用水(沖洗汽車、建筑施工、沖洗廁所水等)。此外，我國在跨流域調水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成績。

第二，城市在水資源利用上仍需以節水為重點，兼顧污染防治。在工業上，進行工藝改革，依靠科技進步，盡可能采用節水型或不用水的生產新工藝；提高工業用水的重復利用率。在城市生活中，及時更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；將城市的飲用水標準與國際接軌，保證自來水水質的安全、穩定和可靠。

第三，城市要盡快建立起完善的水資源市場機制，對水資源實行經濟補償與限量使用。目前，我國城市水資源價格太低，難以達到調節作用。據推算，我國水費僅占工業產品成本的 0.1%～0.3%，占消費支出的 0.23%，遠遠低于國外的同類水平。水資源的過度低價難以有效地約束用水單位和個人，造成水資源浪費驚人。建議減少城市的取水總量,使其低于全市的總有效徑流；對污染水質的行為實行以污染損害費用為標準的收費，刺激排污控制。建立水資源市場機制對緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。

第四，制定和執行水資源合理開發利用的具體措施。制定目標明確的有關水資源開發、利用和保護的實施計劃和投資方案。在自然、社會和經濟的制約條件下，實行最適度的水資源分配。采取征收水費以及其他經濟措施，以推廣合理用水行為。這是確保水資源可持續利用的重要手段。因此，城市水資源管理工作具有制定水資源合理開發利用具體措施和實施措施的功能和義務。保護和養護潛在的水資源，開發新的和可替代的供水水源，推動節約用水，對水的數量和質量進行綜合管理。這些是水資源統一管理的要求，也是實施水資源可持續利用的基本支撐條件。

第五，加緊對水資源的科學研究，在現有的水資源緊張的狀況下，如何積極利用當前的技術成果，尋找新的水資源，是一個值得深入探討的課題。新的水資源包括經過處理的雨水、廢水、海水等等。就象現在我國對于雨水的利用研究還處在比較初級的階段，如果能夠對于雨水進行處理后再利用，那么將是一條非常行之有效的途徑，這也將解決很大一部分用水問題。城市水資源的開發利用要基于實際，結合城市用水現狀來確定用水方式以及水資源的開發方法。利用科學的數據和方法對水資源的管理進行決策，使水資源的開發有理有據，節約和利用并重中國城市化進程中的諸多問題仍未達成充分共識。

結語：水資源管理是城市水務主管部門的一項重要工作，包括水資源開發、利用和保護的組織、協調、監督和調度等方面。通過水資源的合理分配、優化調度、科學管理，以做到科學、合理地開發利用水資源，支持社會經濟發展，改善環境，并達到水資源開發、社會經濟發展及環境保護相互協調的目的。提高水資源管理的水平，解決水資源管理現狀中存在的問題，實現水資源管理的目標，必須對現有的城市水資源管理體制進行創新，它需要我們所有水利工作者齊心協力的努力，不要讓后代的淚水成為地球上最后的水源。

參考文獻

[1] 姚鵬舉,劉宏偉.水文水資源在城市中受到的影響[J].科技傳播,2013(09)

第2篇：城市水資源管理范文

【關鍵詞】城市化 水資源 高效利用

我國的城市化也呈現出加速發展的態勢，城市化水平已經超過了50%。城市人口的聚集加大了水資源的需求，同時污染和浪費現象也日益加劇，使其供需矛盾更加尖銳。因此，必須加強水資源，特別是城市水資源的利用管理。

一、城市水資源利用中存在的問題

水資源高效利用就是在不破壞自然生態環境前提下使水資源的利用效率達到最大。在當前水資源短缺嚴重的情況下， 提高水資源利用效率是解決短缺問題， 實現可持續發展的有效途徑。但是， 目前城市水資源利用中卻存在一系列問題和矛盾， 主要表現在：

供需矛盾日益加劇。中國城市缺水現象始于20世紀70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。水利部汪恕誠部長曾指出，中國全國正常年份的缺水近400億m3。由于嚴重缺水，“十五”期間， 農田年均受旱3185億畝，年均減產350億公斤糧食。全國600多個城市，有400 余座供水不足，110座嚴重缺水。每年影響工業產值約2000億元。

用水效率不高。工業用水利用效率不高，目前我國工業萬元產值用水量約80億m3，是發達國家的10-20 倍；水的重復利用率為40%左右，而發達國家為75%-85%。此外，城市用水浪費也十分嚴重。據統計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20% 。據不完全統計，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴重漏水，每年因漏失水量約4 億m3，相當于7個供水能力達20萬m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時，對城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經濟發達的特大型、大型城市，許多城市尚無污水處理廠。

水環境惡化。在每年污水排放總量約620億t，約80%未經任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫， 90%以上的城市地表水體，97% 的城市地下含水層受到污染。由于部分地區地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區164 片，總面積18萬km2， 并引發了地面沉降、海水入侵等一系列生態問題。如我國華北地區地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來大規模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴重地區已下降40多m。地下水位下降導致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質變壞。

在全國缺水城市中，有19個城市的缺水主要是水源污染引起；另有76個城市的缺水雖然原因極其復雜，但都與水源污染有很大關系；目前90% 以上的城市水域受到污染，約50%的重點城鎮集中飲用水水源不符合取水標準，其中水源受到嚴重污染的城市達98個。在國家環保局污染控制司統計的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段嚴重污染，有11%的城市河段屬重度污染，有15%的城市河段屬中度污染，有33%的城市河段屬輕度污染，僅有23%的城市河段水質較好。水環境的惡化加劇了城市水資源的供需矛盾。

二、構建城市水資源高效利用機制

構建政府、市場與社會相互協調的制度機制。從對水資源問題的制度根源分析可見， 市場機制與政府干預不能簡單地做出非此即彼的選擇。市場機制與政府干預都存在一定的有效區域與失靈區域。在市場機制與政府干預一個有效、一個無效的時候， 要保證在 “市場有效、政府無效”的領域發揮市場機制的作用，政府退出該領域；在“政府有效、市場無效”的領域，要加強政府管理，有效行使政府職能。在“市場失靈”與“政府失靈”時，可以通過市場機制與政府機制的結合尋求出路，也可能需要需求新的制度安排——社會機制的創新。

提高人們的節水觀念，強化危機意識。解決水資源問題首先從觀念入手，用商品觀念和價值觀念取代“天賜之水，任我用”的觀念，用“水資源危機”觀念取代“取之不盡，用之不竭”的觀念，要通過各種媒體開展宣傳，形成人人惜水、愛水的社會風尚。

節水意識僅是一種道德約束，并不能很好地約束人們的行為，必須要借助法律、法規和政府相關政策的作用，以此來推動節水工作的開展。經濟因素的影響可分為經濟規模和經濟水平的影響，其中經濟規模的擴大，引起水資源需求量的增加，只會加重水資源的短缺情況；經濟水平的提高，節水型器具的普及，使得水資源的重復利用率得到很大的提高，也更有利于循環經濟的發展。

改變企業經營模式、降低污染。長期以來的傳統經濟模式雖然不同程度地促進了社會經濟的發展，但是其發展過程中消耗了大量的資源，導致自然資源短缺與枯竭，嚴重污染了環境。面對這種情況，應該打破原有的陳舊經濟模式約束，走新型工業化道路，發展循環經濟，提高資源的利用效率。

控制水價，促進水資源高效利用。水具有商品屬性， 供水要體現水的價值規律，通過水價杠桿促進節水和產業結構調整。因此城市水價應體現成本原則和效益原則。

對城市供水價格的控制，其措施有：實行分類水價，根據使用性質分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類；明確城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成，并對成本、費用、稅金和利潤作出具體規定；制定城市供水價格應遵循的原則： 補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔；把調整水價與改革水價計價方式相結合，逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價或階梯式計量水價；針對不同城市的特點，實行季節性水價；建立和鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制，合理確定回用水價格與自來水的比價關系；建立城市供水價格申報和審批制度，在供水價格的制定或調整過程中引入價格決策聽證制度、專家評審制度和公告制度， 積極推行供水成本定期審核制度， 加強對調價收益使用的監管。

另外，污水處理費是城市供水價格的重要組成部分，要通過征收污水處理費，在供水價格的基礎上加收污水處理費，逐步建立起激勵社會投資、節約用水和防治污染的價格形成機制。

第3篇：城市水資源管理范文

關鍵詞 農村自來水；入戶工程；建設管理；運行管理

中圖分類號 S277 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0205-01

1 開城鎮農村飲水現狀

固原市原州區開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程位于固原市原州區以南的開城鎮境內，距離固原市區12km。項目覆蓋開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個行政村29個自然村共計7210人、1800戶。并解決行政村所在的學校的自來水入戶問題。其中二十里鋪小學1所，現有學生及教職工193人；郭廟小學1所，現有學生及教職工374人；馮莊小學1所，現有學生及教職工206人；原州區四小，現有學生及教職工1254人。項目區交通便利，生產條件較好。該工程由寧夏回族自治區發展和改革委員會2004年以寧發改地區【2004】754號文批復，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項目承建的。由于近年來連續干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無法保證，給人們吃水帶來極大不便，直接影響了群眾的生產和生活，制約著當地農民生活水平的提高。本次工程主要以農村飲水入戶工程為主，著力于改善當地農民飲水條件，以改善農業生產條件及農業生態環境為重點，以提高綜合效益、增加農民收入為目的。

2 工程管理

2.1 工程建設管理

為了確保該項目順利建設，根據《水利工程建設管理辦法》，在項目的實施過程中，制定一套嚴格而科學的工程建設管理制度，統籌安排、統一實施，嚴格管理。

成立固原市原州區開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程項目建設領導小組，以固原市原州區主管農業的副區長為組長，固原市原州區水利、財政、計經等有關主要部門主要負責人為成員，在固原市原州區水務局下設項目辦公室，為項目法人單位，具體負責項目的規劃、設計、實施、自籌資金的落實等，全面負責施工質量、進度、資金管理及項目評定、驗收、監測等工作。

項目辦公室負責按照寧夏水利水電工程施工招投標管理辦法和建設監理辦法落實工程建設“項目法人責任制、施工招投標制和建設監理制”。通過招投標的方式選擇具備一定資質的施工單位和監理單位，嚴把質量關，確保工程按期保質保量完成。

項目辦公室積負責極籌措資金，確保配套資金的落實。對該項目的資金管理設專門帳戶，采用“審核報帳制”、資金審批制，嚴禁截留、擠占和挪用工程資金，做到專款專用。各級財政、審計部門對資金使用情況進行審計監督，嚴把資金關，為工程的順利實施提供有力的財力保證。

項目辦公室負責制定一套切實可行的物資、設備管理制度，確保購置的材料、設備質量符合工程設計要求，嚴把材料、設備關，為工程的順利實施提供可靠的物資、設備保證。

2.2 工程運行管理

2.2.1 工程定性分析

工程建成后，移交開城鎮水利工作站進行管理。開城鎮水利工作站要參與工程建設的全過程，熟悉各個環節，了解各項技術要求，并監督施工單位確保工程建設質量，為運行管理打好基礎。在工程運行中，成立開城鎮二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農村自來水入戶工程供水管理站，隸屬于開城鎮水利工作站。

本工程的任務是解決當地農村自來水入戶。從供水功能上講，具有經營性特征，可以獲得一定收益。但由于當地水資源匱乏，旱災已危機到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實施方案》的規定，根據國家有關扶農政策，特別從以人為本和建設社會主義新農村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔著公益性和經營性雙重任務，屬于準公益性水管單位。

根據《實施方案》的規定，準公益性水管單位依其經營收益情況確定性質，不具備自收自支條件的，定性為事業單位；具備自收自支條件的，定性為企業。

本工程建成投入當年能夠滿足運行成本需求，在運行期內，可以提取部分折舊，工程運行后期水費收入滿足完全成本需求，具備自我經營、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設計上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業化運作方式管理、運營。

2.2.2 管理定崗及定員測算

按照《實施方案》的要求，依據國家和行業標準，科學、規范地設置工程管理單位的崗位，對崗位定員進行測算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。

1）測算依據。本工程屬村鎮供水工程，工程管理單位崗位定員依據《村鎮供水站定崗標準》（水農［2004］223號）（以下簡稱《標準》）進行測算。

2）定員測算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮供水站定崗標準》4.1.1條規定，定員級別為Ⅳ級，只確定崗位定員總人數。經計算，崗位定員總人數為3人，人員由開城鎮水利工作站通過公開、公平、公正的方式，競爭上崗聘任業務能力強、工作認真負責的職工擔任，不再另增加編制。供水管理站要重視機制創新，嚴格獎懲制度和競爭上崗制度，使職工的績效工資直接與工作成績掛鉤，充分調動職工工作的積極性。

2.2.3 水權管理

本工程在水權管理上擬采用“水權合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經營權，用水戶擁有水資源使用權。為了有效利用、保護和管理水資源，在原州區開城鎮水利工作站的監管下，通過協議方式明確水資源的經營權和使用權，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農戶簽訂供用水協議，協議一式兩份，簽字雙方各執一份。供水管理站必須依據協議的供水量對農戶供水，用水戶必須按照協議用水量繳納基本水費。為了提高水資源利用效益，激活水市場，用水戶在繳納基本水費的基礎上，可以在短時間內依法轉讓水資源使用權，但必須經供水管理站同意。當用水戶實際用水量超過協議用水量，并在取得其他用水戶協議用水量之后仍不能滿足其使用要求時，可向供水管理站申請并經同意后，按累進制水價收取水費。

參考文獻

[1]李莉.農村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[D].長安大學,2008.

第4篇：城市水資源管理范文

    根據北京市人民政府辦公廳《關于印發〈北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）〉的通知》（京政辦發〔2000〕19號）的精神，為了進一步做好我市危舊房改造工作，現就危舊房改造中的幾個具體問題通知如下：

    一、危改區內居民購買就地安置住房的稅費項目、稅費標準，以及交納公共維修基金，均按本市職工購買公有住宅樓房的有關政策執行。任何部門和單位不得在居民就地安置住房過程中增加收費項目。

    二、危改區內安置住房的買賣合同文本，由各區比照經濟適用住房買賣合同，結合危改區的具體情況制定。

    三、危改區內居民購買就地安置住房申請住房公積金擔保委托貸款的，辦理抵押登記時，先以買賣合同做抵押預登記，并在買賣合同上進行抵押注記，房屋產權證正式發放時，再依產權證辦理抵押登記。

第5篇：城市水資源管理范文

[關鍵詞] 水資源、可持續利用、管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1 水資源的可持續利用

1.1我國水資源利用現狀及存在的問題

水資源是一種不可替代的自然資源，它雖可以通過自然循環而再生，但若開發強度超過其自然再生能力，也會逐漸枯竭，所以對水資源應采取可持續的開發和利用，以保證社會經濟的可持續發展。但我國在水資源開發和利用等環節存在著諸多問題，如果這些問題不能引起我們足夠的重視并采取相應的措施，那我國的“水危機”是可想而知的。

（1）我國人均水資源數量日漸減少，缺水現象日益突出

據統計到1998年我國人口達到了12.48億，人均水資源總量為2263m³，為世界平均值的14。我國有10個省、市、自治區人均水資源占有量在1000m³以下，其中9個省、市、自治區人均水資源占有量在500m³以下。可見，我國人均水資源并不豐富。

（2）水資源地區分布不均勻

我國雖地域廣闊但水資源分布十分不均，其中有80%分布在南方，而北方只有20%。南北差距懸殊，致使水資源不能合理的分配利用。

（3）水污染嚴重

由于我國經濟正在快速發展,從而導致工農業污水排放量逐年增加。尤其近年來,我國的污水排放量已經非常巨大，并且缺乏對污水處理和排放的有效控制,致使水資源被消耗和污染。我國許多城市的工業和生活污水都是沒有經過處理就直接排入了一些水域,所以就使得我國很多城市大部分水環境質量越來越差。另一方面,由于環境污染的加劇,也進一步地加劇了水資源的短缺,從而使一些原本水資源豐富的城市出現了水資源短缺的危機。

（4）水資源浪費巨大

城市水資源短缺問題是城市發展到一定階段的產物。我國城市缺水開始于20世紀70年代末80年代初，隨著經濟發展和城市化進程的加快，缺水范圍在不斷擴大，缺水程度日趨嚴重，城市缺水問題逐漸加劇。據統計，目前在全國600多個城市中，400多個城市缺水，其中110個嚴重缺水，日缺水量達1 600萬m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據粗略估計每年給國家造成經濟損失大約為2 000多億元。在城市水資源短缺的同時，工業和城市生活用水存在著嚴重的浪費，且用水效率極為低下。

1）在工業用水方面，由于大多數生產企業工藝和管理落后，水的重復利用率低，在我國即使是先進的企業水的重復利用率也只有50%～60%,而國外先進企業水的重復利用率為70%～80%，致使我國單位產品的耗水量高。

2）在農業用水方面，我國農業灌溉用水占年用水總量的75.3%，有效利用率不到45%，而發達國家已達到80%，不少灌區灌溉水量超過作物實際需水量的一倍以上。

3）在生活用水方面，水資源重復利用率低一般在30%～50%左右，可見我國生活用水浪費很嚴重。

4）在供水方面，由于供水管網的年久失修、人為損壞及用水器具等，導致的漏失和跑冒滴漏現象,致使水資源的浪費也是非常嚴重的，且多數城市的漏失率超過20%。

1.2 水資源可持續利用的對策

我國是一個水資源嚴重短缺的國家，加之我國人口眾多、水污染日益嚴重，使本就緊缺的水資源更加緊張。這樣一來，水資源的短缺就成為制約我國經濟和社會發展的巨大障礙。我們只有重視和解決日益嚴重的缺水問題，才能加速實現我國可持續發展戰略。

（1）大力開發替代水源

我國缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強節水的同時，開發水資源也不能忽視。包括海水利用、雨水利用、跨流域調水等多種途徑。

1）沿海城市可以用海水替代淡水用于工業冷卻水以及特定行業的生產用水，通過海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面。

2）可以采取相應的工程措施，采用雨水儲留技術蓄積雨水，從而把雨水資源化作為緩解水資源危機的一種措施。

3）跨流域調水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區的部分水量調往缺水地區，增加區域可利用量，使水資源得以合理、有效的利用。

（2）污水利用

按照污水處理和再生回用相結合的原則，加快污水資源化進程，是防止水質繼續下降和增加可用水量供給的重要途徑。據統計，城市供水量的80％排入城市污水管網中，收集起來再生處理后70％可以安全回用。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理污染的作用。

（3）節約用水

1）在工業方面，工業用水一般約占城市用水的80％左右，我們不僅要改進落后的生產工藝，同時還可以通過循環回用、重復利用，來降低單位產品的耗水量，以提高工業用水的重復利用率。

2）在農業方面，應大力推行噴灌和滴灌，提高水的利用率。

3）在生活方面，應大力提倡節約用水，使用節水器具。要全面推行節水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點采取節水措施，提高節水效率。

4）在供水方面，應加快城市供水管網的技術改造，加強管道的檢修查漏工作，以降低跑冒滴漏等不必要的損失。

2 水資源管理分析

2.1對我國水資源管理現狀的分析

（1）水資源管理體制不順

我國水資源管理機構涉及部門多，部門間職能交叉多，部門糾紛多，各自為政，集中統一管理不足。

（2）水資源管理責、權、利界定不清

我國對部門之間的水資源使用權界定不清，從而導致責、權、利不明確，必然會導致多部門治水、多部門管水的現象。

（3）水資源管理的法律體系不健全

我國在水資源管理立法方面雖然取得了一定的進展，但僅僅依靠這些法律還不足以為我國的水資源管理提供有力的法律保障。

2.2水資源可持續發展與利用的具體措施

(1)政策措施

建立完善的水資源法規政策，加強水資源的統一管理體制，健全水資源的執法監督機制，是水資源可持續利用保障經濟可持續發展的必要前提。我國應盡快制定城市水資源管理的有關法律，對城市水資源管理主體、執法主體等作出規定。特別要對水資源的所有權和調配制度，對水資源費的征收和管理制度，對水價的確定、征收和管理制度等作出統籌、具體的明確規定。

（2）提高水資源的利用效率,減少水資源的浪費

隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加,我國水資源不足的矛盾有可能會更加突出。如果不能加快建設節水型社會,那么有限的水資源將對經濟的快速增長產生非常不利的影響。要想解決我國水資源短缺的現狀,就應該在工業、農業、生活等各個方面加強節水、減少浪費，以提高水資源的利用效率。

(3)建立完善的水資源管理體制

完善城市水資源管理體制是實現城市水資源能夠可持續發展利用的關鍵。所以必須建立相應的城市用水的統一管理體制,形成城市供水、用水、節水和污水處理以及對水資源形成集成化的管理與保護,從而保證城市用水的持續和安全。

3 結論

水是人類生存的生命線，是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎，是不可缺少、不可代替的特殊資源。沒有水，一切都是空談。

所以，我國在經濟和社會的發展的進程中必須與水的承載能力相適應，不能無限的開發開采水資源，更不能超越水資源的承載能力。

目前，隨著我國人口的增加和經濟的發展，使水資源的需求量不斷增加。同時，由于不合理的開發與利用，使本來就短缺的水資源更趨緊張。我們只有通過合理的開發與利用水資源，形成人人珍惜水資源、保護水資源，來構建起節水型社會。

參 考 文 獻

第6篇：城市水資源管理范文

關鍵詞城市水資源工業可持續利用

1我國城市水資源利用狀況

我國水資源總量為2.81萬億m3，居世界第6位，按13億人口計算，人均水資源僅為2251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公認的13個水資源匱乏的國家之一。從城市的狀況看，由于人口密集、工業發達，用水需求過度集中，人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠遠低于全國平均水平。我國水資源的空間分布極不平衡，西北內陸、長江以北、長江以南3個區域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長江以南地區大中型以上的城市較少，長江以北地區卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應，加劇了我國城市水資源短缺的矛盾。

城市用水主要包括城市工業用水、城市農業用水、城鎮生活用水和城市生態用水。我國城市工業用水呈逐年增長的趨勢。隨著國民經濟的發展，工業用水量迅速增加，到1999年工業用水量已達到1159億m3，占全國用水總量的20.7％。我國工業取水量一般要占全國水利設施供水量的11％，占城市總取水量的60%～80％。城鎮生活用水分為居民生活用水和公共設施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對供水投入的加大和城鎮人口的快速增加，城鎮生活用水也將迅猛增長。

2我國城市水資源的可持續問題

2.1水資源供需矛盾日益尖銳

21世紀全國新增的用水量將主要集中在城市地區。未來30年內中國人口的增長是對水資源和水環境最大的挑戰，也是對可持續發展最大的挑戰。1997年我國的城市化水平是30％，城市人口為3.7億，用水總量約630億m3。據預測，到2010年和2030年，城市人口分別為5.5億和7.5億時，相應的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。

我國經濟現在正處于快速增長期，工業用水大幅度增長，水資源供需矛盾將更加突出。各國的經驗表明，在工業化和城市化快速發展的過程中，不僅對水的需求急劇增長，而且廢水的排放量也會相應急劇增長。目前，工業取水量占全國總用水量的20％，工業排放的廢水量約占廢水排放總量的49％。廢水排放量的增加，勢必加劇水環境的惡化。

2.2水資源短缺與浪費現象并存

城市水資源短缺問題是城市發展到一定階段的產物。我國城市缺水開始于20世紀70年代末80年代初，隨著經濟發展和城市化進程的加快，缺水范圍在不斷擴大，缺水程度日趨嚴重，城市缺水問題逐漸加劇。據統計，目前在全國600多個城市中，400多個城市缺水，其中110個嚴重缺水，日缺水量達1600萬m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據粗略估計每年給國家造成經濟損失大約為2000多億元。

在城市水資源短缺的同時，工業和城市生活用水存在著嚴重的浪費，且用水效率極為低下。由于工藝設備和管理的落后，我國工業用水量遠遠大于發達國家，我國工業萬元產值用水量為100m3，是國外先進水平的10倍。我國的主要工業行業用水效率明顯低于發達國家，許多工業產品的單位產量需水量遠遠超過發達國家的用水量，工業節水的潛力很大。城市生活用水同樣存在浪費，城市生活用水跑冒滴漏現象十分普遍。多數城市僅供水管網及用水器具跑冒滴漏損失率超過20％。

2.3水資源污染嚴重，水環境惡化加劇

目前，全國城市污水處理率達到30％，二級處理率為15％，許多城市至今還沒有污水處理廠。大量城市污水未經處理直接排入水域，使我國城市水環境質量所面臨的形勢十分嚴峻。據統計，全國90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水環境普遍惡化，流經城市的河流水質78％不符合飲用水標準，地下水50％以上受到嚴重污染，其中水源受污染比較嚴重的城市有98個。另外，沿海城市的海岸帶污染也十分嚴重，局部地區城市水環境還受到酸雨的威脅。環境污染進一步加劇了水資源的短缺程度，也使一些水資源豐富的城市出現了污染型水資源危機。

2.4城市水資源管理體制尚不完善

我國目前的水資源管理體制是部門切割式的管理，由此造成水務管理中政出多門而又缺乏協調，因而人為地增加了市政管理的難度。沒有人對供需平衡負責，難以真正實現節水，無法有效地控制污染，沒有建立統一的管理法規，難以定出合理的水價，必然不能產生高效的水資源管理效益。“多龍管水”的水權體制已成為實現水資源管理現代化和水資源優化配置的極大障礙。

城市水資源管理體制的不合理具體表現在：人為地將完整工程按部門利益分散化，違背了基本建設程序和規律，導致種種問題；地下水、地表水、城市污水等各類水資源的管理不統一，各種水資源費的征收部門和標準不一致；城市用水水質、水量、供水和防洪管理權屬不統一；政府水行業行政執法的部門分散，而且有的企業具有行政執法資格。

3城市水資源可持續利用的途徑

3.1全面厲行節水，建設節水型城市

工業節約用水要以技術進步型節水和結構調整型節水并重。工業用水是城市用水的重要組成部分，工業用水一般約占城市用水的80％左右，用水量大而集中，通過循環回用、重復利用，提高工業用水重復利用率歷來就是工業節水的重點。隨著工業節水的不斷發展，未來工業節水的重點將是通過更新生產設備，改造工藝流程，降低工業用水定額。伴隨信息化帶動工業化的進程，要鼓勵企業應用高新技術改造傳統生產工藝和節水方式，推廣閉路循環用水和清潔生產方式，促進產業結構調整和產品升級換代，將會大大降低工業用水定額；發展低耗水量、高附加值的高技術產業，促進工業取用水量逐步趨于零增長或負增長。

城市生活用水要以節水器具型節水和強化管理型節水并重：要全面推行節水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點采取節水措施，提高節水效率；加快城市供水管網技術改造，降低跑冒滴漏損失；建議城市水價每年進行不斷調整，采用按水量累進計價。3.2污水處理和回用相結合，加快污水資源化進程

按照污水處理和再生回用相結合的原則，加快污水資源化進程，是防止水質繼續下降和增加可用水量供給的重要途徑。據統計，城市供水量的80％排入城市污水管網中，收集起來再生處理后70％可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以變成再生水返回到城市水質要求較低的用戶上，替換出等量自來水，等于相應增加了城市一半供水量。我國城市和工業用水已超過1100億m3，廢水排放量約為600億m3左右，即每天進入河道的廢水已接近1.6億m3。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問題，又可起到治理污染的作用。通過污水處理提高水的類別以使其資源化，以處理后的污水回用代替處理后的污水排放，污水處理回用于城市綠化、農業灌溉、工業冷卻以及生活非飲用水，進而可以提高水資源的利用效率。

3.3大力開發替代水源，解決城市水資源短缺問題

我國缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強節水治污的同時，開發水資源也不能忽視。開源不僅要立足于當前水資源，也要重視替代水資源的開發，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域調水等多種途徑。①沿海城市可以用海水替代淡水用于工業冷卻水以及特定行業的生產用水，通過海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面；②城市還可以采取相應的工程措施，采用雨水滲透和雨水儲留技術蓄積雨水，從而把雨水資源化作為防洪和緩解水資源危機的一種措施。雨水利用技術在我國北方一些缺水城市已經開始推廣，其他地區可以效仿；③跨流域調水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區的部分水量調往缺水地區，增加區域可利用量，是解決我國北方城市缺水的重要戰略對策。我國目前正在實施的南水北調工程，就是將較為豐富的長江流域的水資源調入華北和西北，此工程的實施可以解決北方地區城市水資源短缺問題、緩解南方水害和北方旱災以及改善北方水生態環境。

3.4調整城市產業結構與布局，重組空間結構發展

經濟的快速發展使城市用水量大幅度增長，特別是工業中重工業的發展與產業布局過于集中，使區域用水更為緊張。為保障城市水資源的可持續利用，城市要率先實現信息化帶動工業化進程中的節水型產業結構調整，即依據城市的水資源條件調整、優化產業結構，限制高耗水產業的發展，著力培植極低耗水的知識密集型產業和高技術密集型產業；調整工業空間結構和布局，以使有限的水資源發揮最大的經濟效益。

對于水資源短缺的城市，應適當限制高耗水工業，但基于國家整體工業化的需要，耗水的重化工業，如北方地區的鋼鐵、化工、電力等行業仍需要有一定的發展，解決的途徑之一是調整空間布局結構，選擇新的區位。隨著實際收入增加、通勤費用下降帶來的人口郊區化、高速公路體系發展帶來的制造業郊區化、追隨消費者以及汽車的普及帶來的零售業郊區化和信息高速公路突飛猛進帶來的辦公就業郊區化的發展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水壓力將會有所減緩。因此，可以考慮向特大城市和大城市近郊區和遠郊區適度轉移，或者向區內相對富水區進行必要的調整。

3.5完善法規政策，改革城市水資源管理體制

建立完善的水資源法規政策，加強水資源的統一管理體制，健全水資源的執法監督機制，是水資源可持續利用保障經濟可持續發展的必要前提。我國應盡快制定城市水資源管理的有關法律，對城市水資源管理主體、執法主體及其機構設置、職責權限、管理體制與機制等作出規定；特別要對水資源的所有權和調配制度，對水資源的保護和治理以及相應的科技研究開發、推廣應用的經費投入制度、對水資源費的征收和管理制度，對水價的確定、征收和管理制度等作出統籌、具體的明確規定，彌補現行水資源法律的空白。

城市水資源管理體制改革是實現城市水資源可持續利用的關鍵。首先要建立城市水務統籌管理體制，對水的行政管理部門的職責、任務和權限進行嚴格分工，形成城市供水、用水、節水和污水處理以及水資源保護集成化管理，保證城市用水的健康、循環和安全；其次，要健全城市水資源管理市場，借助市場的力量和經濟的手段，建設以市場為導向的水資源運行機制，制定合理的水價，調節水資源的供需關系；采取措施有條件地實現水權交易，逐步建立水權交易市場體系，使水的利用從低效益的經濟領域轉向高效益的經濟領域，從而有效地提高水資源的利用效率。

參考文獻

1刑福俊.加強城市水資源需求管理的研究[J].上海經濟研究，2001（3）

第7篇：城市水資源管理范文

關鍵詞:水資源管理；關鍵問題；探究

現階段,全球能源危機不斷加劇,而水資源短缺的問題也更加嚴重。國內水資源污染與浪費的現象頻繁發生,減少了人均占有量,導致城市用水與工業生產用水變得更加緊張。雖然國家給予水資源問題高度重視,并出臺相關政策,但是,受諸多因素的影響,并未從根本上解決。因而,該文針對水資源管理問題展開了深入研究,以供參考。

1現階段我國水資源的發展

1.1水資源需求量極大

我國地域遼闊且水資源的總量很多,然而,從國家實際發展情況分析,實際水量并不充足。究其原因,我國人口基數大,在工業與農業生產中的用水量很多,同時,在氣候變化的作用下也同樣增加了對于水資源的需求。在當前發展過程中,對水資源需求量不斷提高,所以,很難滿足人們對于水資源的需求,因此嚴重制約了國家的發展。

1.2水資源量不充足

國內水資源總量很大,然而,由于人口數量較多,所以,人均水資源量并不充足,無法達到社會生產要求。正是因為水資源量不充足,影響了農田灌溉,導致農業產量難以提高,而實際獲取的經濟效益也很少[1]。對于工業生產而言,水資源量不充足也同樣制約了工業生產力的發展。由此可見,水資源量的缺少對國家發展產生了嚴重的負面影響,必須要及時解決。

1.3水資源浪費現象頻繁發生

現階段,水資源問題頻繁出現,其中,浪費現象十分明顯,嚴重制約了水資源管理機制的完善。受水資源浪費的影響,使得國家水資源健康發展效果不斷下降,可持續發展理念踐行受到了嚴重制約。為此,人們應當全面關注水資源浪費的問題,在生活與生產中遵循節省水資源的基本原則,有效地節約水資源,進一步推進工業和農業的全面發展。

2水資源管理問題研究

現階段,我國在水資源管理方面雖然已經取得了理想的成績,但始終未完善,因此,針對水資源管理工作問題的深入研究具有一定的現實意義。以下是當前水資源管理工作的常見問題。

2.1管理法規的問題

當前,與水資源管理相關的政策和法規很多,但是,其內容并未對水資源特性予以充分考慮,而且各個部門在職責劃分方面尚不明確,使得水資源管理十分混亂,管理工作不到位。

2.2管理機制的問題

國內水資源管理機制始終采用的都是統一管理和分部門管理相互結合的體制。以某市為例,其行政管理包含水利部門、城管部門與環保部門等。其中,水利部門是根據國家政策與法規對城市地表與地下水進行管理,積極地制定出水資源的使用規劃,對城市水利設施維護及管理負責[2]。而城管部門則是針對居民的積水與供用水問題負責并開展管理工作。另外,城市環保部門對城市水資源環境保護工作的開展狀況予以全面檢查,檢測并統計與水資源相關的指標,對于周邊海域水質進行嚴格監督。但是,在上述部門的管理當中,經常出現責任推諉的情況,嚴重影響了實際工作的效率,給政府形象帶來了不利的影響,也同樣制約了水資源管理的進一步開展。

2.3管理技術與制度問題

在水資源管理工作中,管理的技術與制度會產生極大影響,制約水資源管理效果的增強。當前,在農業灌溉中,大面積漫灌的方式十分常見,而對噴灌的使用卻不多,所以,加劇了水資源的浪費,影響水資源使用的效率。另外,水資源管理機制主要有行政管理與運營管理,但是,在管理過程中效果并不理想,也同樣影響了水資源管理水平的提升[3]。

3完善水資源管理的具體措施

3.1積極構建水資源監測網絡

政府相關部門需要對雷達、遙感技術以及3S技術進行合理運用,構建水資源的檢測平臺。其中,在山地垂直的方向,可以通過雨量站或者是生態監測站等深入分析陸地過程,特別是對水資源狀況與演變過程的研究。而在平原垂直的方向,可以通過GPS或者是雷達、水文站等途徑,實時觀測平原上空水汽,與此同時,還能夠對水生態演變的具體過程進行觀測[4]。此外,對平原或者是山地水平的方向,按照水汽場不同分布來合理設置出觀測點,對水資源循環的過程予以觀測。此外,政府要積極組織專家和學者,合理制定水資源的監測方案,以免在觀測中出現人為失誤,最終實現水資源管理水平的全面提升。

3.2全面增強水資源管理的水平

為了全面增強水資源管理工作的水平,最關鍵的就是要合理制定管理體系,對水資源的論證制度與使用制度予以全面完善,以保證居民用水與工業用水單價的制定科學合理。其中,在制定水價的過程中,需要全面衡量政府與企業,還有居民的自身利益,確保水資源使用的更加合理。而政府制定水價的主要目的就是為了更好地配置水資源,全面增強人們節水的意識,進一步推進水資源發展。而企業在水價期望方面,則是要通過最低水價獲取最大效益。居民在調整水價方面,所關注的重點就是要以低水價來獲取安全水資源。為此,在制定水價的過程中,需要對三方的利益進行權衡,進而找到最合理的利益平衡點。通過分析水資源用途與浪費的情況,合理調節水價,滿足三方利益,確保水資源使用的合理性。站在宏觀角度分析,國家需要積極鼓勵并提倡落實水資源投融資機制,在市場經濟的正確引導之下,推進水資源管理工作的全面發展[5]。另外,應當構建鄉村城鎮水資源的一體化管理與運營體系,注重對供水設施的建設及維護,積極開展排水與供水的工作,從根源上避免水資源浪費,全面提升水資源的利用效率。

3.3水資源的優化配置

政府應創建水資源模擬平臺,通過對暴風、洪澇與臺風等多種自然災害的模擬,了解水要素演變的具體情況,進而合理地提出應急對策,確保水資源系統的穩定性。當前,國內水資源調度對理論方法的研究投入了過多精力,但是,實際應用經驗十分匱乏,所以,始終沒有達到預期效果。因而,相關工作人員在水資源調度工作中,一定要實現理論與實踐應用的全面結合,特別是在優化水電站調度方面,需要重視“非結構化”這一特點,通過對仿真模擬新技術的合理應用來深入研究水電站調度優化的系統。

4結語

綜上所述,水資源對于居民的日常生活與工業發展具有重要的作用,因而必須要提高對水資源管理的重視程度。該文針對當前水資源發展狀況展開了深入研究與分析,并且提出了水資源管理工作的不足之處,深入研究并探討了具體的完善對策,希望有效地減少水資源的浪費,提高水資源的使用效率,進一步推動我國水資源管理工作的可持續發展。

參考文獻

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[4]畢林林,尹德強.我國水資源管理及其關鍵問題研究[J].黑龍江科技信息,2016(14):276.

第8篇：城市水資源管理范文

關鍵詞水資源;可持續;開發利用;安徽淮北

淮北市位于安徽省北部，蘇、魯、豫、皖4省交界處，地處中緯度地區，屬暖溫帶濕潤季風氣候。淮北市是以煤炭、電力為主，輕工、建材、紡織、釀酒等行業協調發展的能源工業城市，但也是水資源相對短缺的能源基地和新型的工業城市。隨著淮北市的水管體制改革的推進，治水、管水理念的日益深化，水利建筑設施的不斷完善，促使淮北市防汛抗災工作有很大的提高，水資源管理逐步加強，水生態環境得到有效的保護和改善。近年來，堅持從淮北市的實際出發，把水資源優化配置和可持續利用作為基礎工作，以水利改革與發展為動力，圍繞水利建設和管理，發揚求真務實的精神，勇于探索，大膽創新，不斷強化水資源管理與保護，為淮北的經濟、社會健康發展做出積極的貢獻。淮北市在2004年被確定為安徽省節水型社會建設試點城市，2006年11月又被水利部確定為國家節水型社會建設試點城市。隨著社會經濟的不斷發展，水資源的優化配置、節約用水、城鎮集中供水水源地的水質安全保護、改善水生態環境都已成為新時期水資源可持續發展和利用的熱點問題[1]。隨著人口的增加，經濟社會快速發展，淮北市水資源短缺的矛盾日趨突出，如何合理開發和優化配置水資源，以保障社會經濟的可持續發展，是當今研究的重要課題[2]。

1淮北市水資源概況

淮北市土地面積2 741 km2，總人口212萬。據近幾年資料統計，該市多年平均降水量844.3 mm，水資源總量8.341億m3，可開發利用量4.083億m3，人均水資源占有量398 m3，僅為全國人均水平的1/6、世界人均水平的1/24。淮北市地表水資源較為貧乏，尤其是市區閘河、龍岱河、肖濉新河季節性河流，非汛期及偏旱、干旱年份基本干枯見底。市南部濉溪縣境內，南沱河、澮河來水面積較大，地表水資源相對較豐富，境內下游建有徐樓、四鋪閘，興利庫容2 000萬m3。

2淮北市水資源可持續開發利用的對策

2.1節約用水，建設節水型社會

節水具有節約寶貴的水資源和減少水質污染的雙重意義，按照淮北市水資源的承載能力和社會發展的要求，合理調整工農業布局，優化產業結構，建設節水灌溉工程，加強對城鎮生活用水的管理，降低輸水管網漏失率，采取多種措施改變目前城市公共用水浪費現象，對高耗水產業要制定出嚴格的管理規范，遏制其盲目發展。同時，加強對企業自備水源的管理，計量到井、責任到人。淮北市被列為全國節水試點城市，在積極開源的同時，大力推行節約用水，在保證農業灌溉總用水量略有增長的前提下，通過采取各種節水措施，使農業灌溉有效利用水系數提高到0.55~0.65，保證糧食安全，搞好新農村建設。同時，加強對城市工業和生活的節水管理，工業重復利用率提高到65%~75%，工業萬元產值取水量下降至60~50 m3以下。本著先地表水后地下水、先當地水后外調水、節水和中水回用并舉的原則，對工程配套、管理體制、水價政策、運營模式等進行深入細致的研究論證，以水資源的可持續利用求得最大的綜合效益[3]。

2.2調整產業結構，適應水資源地區分布

目前淮北市的工業結構正在進行調整，工業中心已經向東、南部轉移，已在臨渙鎮建設了新型工業園區，要發展質量效益型、科技先導型、資源節約型工業，積極推廣清潔生產和中水利用的研究，大力發展環保產業，嚴格限制科技含量低、耗水耗能大、污染重的工業企業污水排放量，大力發展現代水工業，實現水的產、供、銷、回收與再生一體化。農業方面，要調整農作物的布局，多種植耐旱作物，如棉花、大豆、花生等，還山育林，擴大井灌區范圍，減少河灌輸水損失，多種果樹，節約水資源，增加經濟收益。為了滿足日益增長的工業和城市用水需要，淮北市正在開展水資源綜合規劃、采煤沉陷區綜合利用規劃、淮水北調工程規劃，以提高水資源的供水保證率。

2.3加強水環境保護，注重生態經濟建設

淮北市生態環境的治理和保護任務艱巨，目前的污染物主要來自上游及當地的工業和生活污水，應著重抓好以下4個方面:一是要堅持“預防為主，防治結合”的原則，建設項目要嚴格執行環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，從源頭上控制新污染源的產生[4];二是要進一步加大環保基礎設施資金投入，加快環保基礎設施的建設步伐;三是要強化環境監督管理，嚴格執行污染物排放總量控制和排污許可證制度，按照排污費高于污染治理成本原則，足額征收排污費，以提高企業治理污染的積極性[5];四是要大力發展循環經濟，提高水資源綜合利用率，對化工、印染、釀造等重點水污染行業推行清潔生產工藝，實施清潔生產審核。

2.4改革水資源管理體制

改革水資源管理的指導思想是建立對全市防洪、水資源供需平衡和水生態環境保護的城鄉統一管理的體制，其目標體系是:要根據具體情況深入研究并逐步建立3個補償機制，即誰耗費水量誰補償、誰污染水質誰補償、誰破壞水生態環境誰補償[6]。同時，利用補償機制逐步建立3個恢(下轉第310頁)

(上接第308頁)

復機制，即保證水量的供需平衡、保證水質達到需水標準、保證水環境與生態達到要求。對全市城鄉一切水事行為進行統一管理，包括防洪、蓄水、供水、用水、節水、排水、水資源保護、污水處理及其處理回用等諸多方面。

2.5健全配套法規政策，強化水權管理

建立健全水行政法規體系是實行依法治水、依法管水的根本保證，要進一步完善以《水法》為主體的水法規體系建設，同時根據新頒布實施的《水法》《安徽省水資源管理條例》等已有的法律規章，加強依法行政，規范各項涉水的開發利用活動，針對水資源管理規程和標準薄弱的現狀，制訂規范供水、用水、節水、水資源保護以及管理的一系列規范和標準，以水資源的可持續利用保障淮北市社會經濟的可持續發展。

3參考文獻

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第9篇：城市水資源管理范文

關鍵詞：水資源；管理；問題；措施

要想加強水資源的有效管理，首先要將科學發展觀作為主要的指導方向，重視水資源的合理配置以及節約保護，將水資源管理的法律法規和政策措施全面的貫徹落實到位，落實水資源管理的責任制度等。在傳統的水資源管理制度當中，并沒有對指標能量化和監督檢測進行有效的強調，所以在水資源管理的過程中遇到了許多的困難，并且沒有納入到政府考核的目標之中，因此人們對水資源工作沒有過多的保護意識。

1 水資源管理中存在的主要問題

雖然現代人們對水資源管理的重視程度逐漸的提高，并且在開發、利用和節約水資源等方面都做了極大的努力，取得了較好的成效，但是在實際的工作之中仍然面對著許多的問題，等待著我們解決。

1.1 水資源的開發利用問題

我國的水資源較為短缺，浪費的現象也比較嚴重，因此存在資源性、水質性和工程性缺水的情況，對水資源的供給方面存在嚴重的不足，無法適應現代經濟的發展。現代人們不斷的分割和弱化水資源管理的智能，導致水資源管理工程的缺乏，長時間的工業耗水以及農業用水現象較多，浪費了較多的雨水資源，普遍形成了水資源浪費的現象，導致水資源的供給和需求不平衡。由于蓄水設備的缺少，人們一般都采用粗放式用水的方式使得水資源短缺的現象越來越嚴重，同時受到土地指標和財政投入的制約，使得人民的飲水安全問題受到了威脅，也成為制約現代社會經濟可持續發展的重要因素之一。

1.2 水資源管理隊伍需要加強

大部分的水資源管理機構還沒有設立獨立的水資源管理部門，在機構和人員配置方面與實際的管理要求相差較大，缺少執法取證的設備等，因此日常的監測能力下降，隨著水資源管理工作任務逐年的加劇，對水資源管理的要求與日俱增，但是水資源管理的水平卻沒有得到有效的提高，因此需要不斷的加強水資源管理的隊伍。

1.3 水政執法環境需要優化

首先許多的非法取水用戶受到傳統觀念的影響較深，并且受到利益的驅動對水利部門查處非法打井或是超采用地下水等行為的時候不斷的阻撓；其次，為了促進經濟的發展，許多水資源管理部門認為加強水資源的管理會影響到所在市的經濟發展，減少企業提供的工作崗位；再次，也有些城市對工業區擅自實行減免水利規費的行為，阻礙水利執法的步伐，使得非法取用水的現象十分頻繁，無法按時征收水資源費，導致水利項目的資金無法落實到位，影響了水利事業的發展，粗放式的水行為仍然無法得到有效的禁止。

1.4 水資源管理制度考核需要細化

制定科學的考核體系，將水資源管理制度落實到位，確定考核體系中的三項控制指標：首先是水總量；其次是水效率；最后是水功能區納污，將這三項控制指標分解并落實到各大地區之中，制定詳細的考核組織程序，將考核實施方法落實到位，以提高考核的公信力。

2 加強水資源管理制度的措施

2.1 加快構建現代水網工程體系

為了保證水資源管理制度的基礎工作經費的實行，需要對資金渠道進行完善，以此來加大投入的力度，加大各級財政的水利資金總量的增加，建設水源工程。加快水環境的治理，在水利建設中保證各級政府的投入占據主導地位，通過長遠的目標設計和科學的規劃來進行設計，加快建設庫河連通的水源工程。首先需要加快平原水庫的建設，以此來解決工程蓄水能力不足的問題；其次是建設河道攔蓄工程，利用河網和平原骨干河道的特點進行深入的擴挖，建設節制閘等建筑物來降低土地的占用率，不僅有利于節約投資還能夠幫助攔蓄洪水資源，提高供水的保障能力；再次，要對調水工程的建設進行加快，不僅要根據原有的水系現狀進行分析，還需要將經濟社會的發展布局融入到調水工程建設當中，依據對水源的需求來建設南水北調工程，完善現代水網體系以提高水資源的調配；最后是建設小型的蓄水工程，通過對洼地滯留和濕地存蓄以及坑塘貯存等小型蓄水工程的加快建設，建立城市內部公共區域的雨水收集設施，利用雨水資源和洪水資源。

2.2 加強水資源管理機構建設

相關的水資源管理機構需要將水資源管理制度落實到位，各級領導必須對政策的制定和工作部署方面重點關注，親自負責資金的安排和干部的配備，將水利工作作為重點工作來開展，并且還要加強自身的組織領導能力，建立起科學的工作機制強調統籌的協調性、組織的有序性和運轉的高效性，能夠保障工作的有力展開。隨著社會的不斷發展，水資源的管理受到了廣大人民群眾的關注，相關部門也十分的重視水資源管理體制的改革，因此水資源管理機構需要對城鄉水資源的管理進行統一的強化，將水務管理一體化作為最終的發展目標，以此來解決水源多頭管理的問題。加強建設水資源管理機構需要依據職能權責相匹配的原則，對省內外的水資源管理做法進行合理的借鑒，設立單獨的水資源管理辦公室，建立專門的職業管理機構，以此來加強建設水資源管理隊伍，落實相關的培訓學習工作，健全執法的設備，同時也要對全體人員的素質和管理水平進行有效的提高，組成一支優秀的水資源管理隊伍。

2.3 落實水資源的監督管理建設

首先需要對規劃約束進行強化，在展開社會經濟和城市的總體規劃中需要充分的考慮水資源的承載力，在發展城市建設的時候需要與當地的水資源條件相適應；其次需要對水資源論證管理進行強化，貫徹落實相關的水資源政策，將水利、發改和環保部門等聯合，發揮出聯合機制的作用，保證未通過水資源論證的項目無法立項；再次，需要加強取水許可的審批，保證當地用水的定額標準，控制取用水的總量，落實相關的灌溉水源補償措施，必須審批防洪影響評價和水土保持方案，確定通過后才能實施等。還需要對工業企業進行水平衡的測試，保證用水和配備用水的定額不被破壞，只有將環境執法工作做好，進行仔細的研究，利用科學有效的檢查方式保證每一次環保專項行動的有效開展，加強監管企業，才能夠對環境違法行為進行嚴格的打擊。

2.4 實施水資源管理考核制度

建立起“三個指標”的責任體系，只有將水總量、水效率和水功能區限制納污控制三個指標健全，建立相關的考核體系，對目標責任評價考核進行有效的加強，才能夠控制實際的用水總量，對于超過用水總量控制指標的區域進行項目暫停，無法進一步展開新建、改建等項目審批。同時也要明確用水效率控制的紅線，只有嚴格的控制用水不超過行業用水定額，才能夠保證取水用戶的新增取水不被審批，抵制水浪費的現象。此外還需要明確水功能區的限制納污標準，針對排污總量達到紅線的地區，限制其審批取水和入河排污口的數量，嚴格的控制入河排污的總量，加強水資源管理的考核力度，使得考核的結果得到強化，并且也要加大領導干部考核問責的力度，若是出現執行不到位和不合格的情況將實行嚴格的問責制。

3 結束語

文章主要探究加強水資源管理的具體措施，通過對現如今水資源管理中出現的問題分析，來提出具體的解決措施，以加強水資源管理的實施力度，減少水資源的污染和浪費現象。

參考文獻