餐飲業(yè)食品安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的縮寫(xiě)，稱為“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”。它是一個(gè)保證食品安全的預(yù)防性管理體系，也是目前國(guó)際上公認(rèn)為最有效地食品安全質(zhì)量保證體系。其強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)預(yù)防將可能發(fā)生的食品安全危害降到最低限度，而不是靠事后檢驗(yàn)來(lái)保證產(chǎn)品的安全性。HACCP具有預(yù)防性、安全性、動(dòng)態(tài)性、非零風(fēng)險(xiǎn)及全過(guò)程控制幾個(gè)特點(diǎn)。

HACCP的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（1） HACCP體系建立在過(guò)程控制的基礎(chǔ)上，對(duì)終產(chǎn)品的檢測(cè)僅作為驗(yàn)證體系的有效性；

（2） HACCP體系可以進(jìn)行預(yù)防性控制，防止不合格品的出現(xiàn)；

（3） HACCP體系可以進(jìn)行自行控制，使加工者具有自檢、自控、自糾能力；

（4） HACCP體系可以追溯加工及控制記錄，使政府檢查或產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有據(jù)可查。

相比傳統(tǒng)食品安全控制方法，HACCP具有的獨(dú)到之處

HACCP不是零風(fēng)險(xiǎn)體系，是用來(lái)將食品安全危害降低到可接受水平，并持續(xù)改進(jìn)的體系。傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在集中觀察、最終產(chǎn)品的測(cè)試等方面，通過(guò)“望、聞、切”的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性。舉例來(lái)說(shuō)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成食品加工工作，靠直覺(jué)去預(yù)測(cè)潛在的食品安全問(wèn)題，在最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面代價(jià)高昂，并且為獲得有意義的、有代表性的信息，在搜集和分析足夠的樣品方面存在較大難度。

在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計(jì)的過(guò)程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測(cè)。因而，HACCP體系能提供一種具有預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。部分國(guó)家的HACCP實(shí)踐表明實(shí)施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染。例如，美國(guó)食品藥品管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實(shí)施HACCP體系的企業(yè)比沒(méi)實(shí)施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%～60%。

HACCP應(yīng)用現(xiàn)狀

HACCP自20世紀(jì)50年代末創(chuàng)立至今，已在世界各國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。FAO和WHO在80年代后期大力推薦。目前HACCP推廣應(yīng)用較好的國(guó)家有：加拿大、泰國(guó)、越南、印度、澳大利亞、新西蘭、冰島、丹麥、巴西等國(guó)，這些國(guó)家大部分是強(qiáng)制性推行采用HACCP。HACCP體系逐漸被美國(guó)官方機(jī)構(gòu)認(rèn)可，美國(guó)FDA和美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)署先后要求在低酸罐頭、水產(chǎn)品、肉禽類產(chǎn)品、果蔬汁的生產(chǎn)加工中建立HACCP體系。同時(shí)，世界各國(guó)和國(guó)際組織也對(duì)HACCP體系進(jìn)行了研究和應(yīng)用。1996年，加拿大食品檢驗(yàn)署提出了食品安全促進(jìn)計(jì)劃（FSEP），制定了HACCP教程和通用模式。澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局也把HACCP應(yīng)用到肉類加工上，了肉類安全質(zhì)量保證體系（MSQA）制定指南。歐盟在93/43/EEC和94/356/EC指令中明確要求食品加工企業(yè)建立以HACCP為原理的“自我檢查系統(tǒng)”。日本厚生省在“食品小六法”中頒布了食品加工廠實(shí)施HACCP體系的認(rèn)可管理制度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所屬的食品法典委員會(huì)（CAC）在《食品衛(wèi)生總則》的附件中也制定了“HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則”，HACCP體系在世界范圍內(nèi)得到了普遍認(rèn)同和推廣。

在我國(guó)，從HACCP引入到應(yīng)用至今，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于控制食品原料安全性、食品生產(chǎn)、食品與原料流通過(guò)程、餐飲等方面。2009年頒布的《食品安全法》法明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平”。這一規(guī)定表明HACCP在食品安全控制及管理過(guò)程中將被作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的手段得以更深層次的應(yīng)用。

我國(guó)食品企業(yè)HACCP體系主要特點(diǎn)

1. 不同類別產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系各具特點(diǎn)

中國(guó)2008年了GB/T 27301～27307肉及肉制品、水產(chǎn)品、罐頭、速凍方便食品、速凍果蔬、果汁及蔬菜汁、餐飲食品安全管理體系要求。2009年了《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系要求》，這些標(biāo)準(zhǔn)都是在CAC公布的通用HACCP體系基礎(chǔ)上，考慮中國(guó)國(guó)情和具體生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系特點(diǎn)，建立的專業(yè)HACCP體系要求。食品生產(chǎn)企業(yè)按照不同的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立體系對(duì)食品安全危害的控制更有針對(duì)性。

肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)要求中，對(duì)肉制品原料；宰前檢驗(yàn)；宰后檢驗(yàn)；糞便等可見(jiàn)污染物的控制；生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的溫度；物理及化學(xué)危害的控制等提出了要求。

水產(chǎn)品加工企業(yè)要求中，規(guī)定了捕撈、養(yǎng)殖、進(jìn)口、雙殼貝類等不同來(lái)源的水產(chǎn)原料衛(wèi)生、儲(chǔ)運(yùn)要求；對(duì)加工過(guò)程溫度時(shí)間的控制、不同加工工藝水產(chǎn)品加工條件特殊要求、終產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等與水產(chǎn)品安全管理特殊要求給予了規(guī)定，成為建立HACCP體系不可缺少的部分。

餐飲業(yè)要求中，識(shí)別了不同餐飲食品加工方法，包括粗加工、熱菜加工、涼菜加工、面點(diǎn)加工、冷加工糕點(diǎn)、鮮榨果汁、生食海產(chǎn)加工等應(yīng)實(shí)施的環(huán)境衛(wèi)生及關(guān)鍵點(diǎn)控制內(nèi)容。

乳制品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)是在2008年三聚氰胺事件后制定并的，這一標(biāo)準(zhǔn)在HACCP原理的基礎(chǔ)上增加了針對(duì)乳品原料標(biāo)識(shí)和追溯計(jì)劃、產(chǎn)品召回計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案和產(chǎn)品防護(hù)計(jì)劃的要求，以全面保障乳品安全。

在中國(guó)食品企業(yè)發(fā)展尚不平衡的今天，在HACCP發(fā)展僅10年歷史的中國(guó)，在HACCP基本原理及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，建立一系列針對(duì)不同食品的食品企業(yè)食品安全管理體系專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為建立實(shí)施HACCP體系的企業(yè)提供了專業(yè)方向。當(dāng)前，企業(yè)建立的HACCP體系已逐步呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)，與企業(yè)的實(shí)際緊密相聯(lián)。

2. 前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃共同實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全危害的預(yù)防控制

HACCP計(jì)劃僅是通過(guò)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)施對(duì)食品安全危害的控制，不能對(duì)所有面臨的危害施加控制。前提計(jì)劃，即在整個(gè)食品生產(chǎn)過(guò)程中為保持衛(wèi)生環(huán)境提供必需的基本條件和活動(dòng)，可對(duì)未由HACCP計(jì)劃控制的危害實(shí)施預(yù)防。前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃共同發(fā)揮作用，才能對(duì)危害分析識(shí)別出來(lái)的所有食品安全危害施加全面、有效的預(yù)防控制。在中國(guó)提出的HACCP食品安全管理體系中，前提計(jì)劃包含基礎(chǔ)性前提計(jì)劃和產(chǎn)品類別性前提計(jì)劃，基礎(chǔ)性前提計(jì)劃針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)境中的一般潛在危害，產(chǎn)品類別性前提計(jì)劃針對(duì)食品生產(chǎn)線中與生產(chǎn)工藝相關(guān)的特定潛在危害，HACCP計(jì)劃針對(duì)生產(chǎn)線上的顯著危害，前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)完整的食品安全危害預(yù)防控制體系，兩者共同實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全危害的預(yù)防控制已得到當(dāng)前中國(guó)食品企業(yè)的共識(shí)，并在企業(yè)建立的HACCP食品安全管理體系中得到充分體現(xiàn)。

3. 危害識(shí)別與控制逐步深化

危害識(shí)別預(yù)評(píng)估是HACCP應(yīng)用的關(guān)鍵步驟，是HACCP體系的核心之一。在中國(guó)HACCP體系建立初期，識(shí)別各生產(chǎn)過(guò)程食品安全危害時(shí)往往只停留在對(duì)食品安全危害類別的識(shí)別上。10年HACCP體系的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)已開(kāi)始重視科學(xué)研究和各類資料、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的使用，對(duì)各類生物、物理、化學(xué)性危害的識(shí)別已逐步深入和具體。危害評(píng)估的方法也更具科學(xué)性，制定和建立的控制措施相應(yīng)也對(duì)控制特定危害具有更好地針對(duì)性。

4. 重視原輔食品安全危害分析及控制

保證食品的安全須從源頭開(kāi)始。食品加工原料，尤其是種養(yǎng)殖過(guò)程的化學(xué)危害難以由后續(xù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消除，成為重要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源之一。中國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)重視對(duì)食品生產(chǎn)源頭原輔料的食品安全危害分析，多數(shù)企業(yè)將種養(yǎng)殖過(guò)程的管理納入HACCP體系的建立，用HACCP計(jì)劃實(shí)施相應(yīng)食品安全的控制，降低了原料風(fēng)險(xiǎn)的引入。

5. 標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序及關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的可操作性逐步增強(qiáng)

在HACCP體系引進(jìn)之初，企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序（SSOP）文件時(shí)經(jīng)常照搬標(biāo)準(zhǔn)要求，關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視系統(tǒng)也難以明確規(guī)定如何實(shí)施監(jiān)控活動(dòng)、如何實(shí)施關(guān)鍵控制點(diǎn)驗(yàn)證，體系文件規(guī)定的內(nèi)容框架性強(qiáng)，實(shí)施的可操作性差。企業(yè)通過(guò)一段時(shí)間的體系運(yùn)行后，特別是中國(guó)提出的HACCP食品安全管理體系建立了“衛(wèi)生條件”和“潛在危害”概念后，逐步認(rèn)識(shí)到將通用的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序轉(zhuǎn)化為本企業(yè)具體的衛(wèi)生指標(biāo)要求，對(duì)建立可操作性強(qiáng)的SSOP計(jì)劃具有重要意義，并在明確潛在危害的機(jī)理情況下，可以更加有效預(yù)防潛在危害，更加可靠地在關(guān)鍵控制點(diǎn)上控制顯著危害，一個(gè)明確、具有可操作性的體系才有可能實(shí)現(xiàn)真正有效的管理。近年來(lái)，更多的企業(yè)開(kāi)始重視可操作性體系文件的建立。HACCP體系文件一方面更滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面也逐步接近企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行。

我國(guó)HACCP研究及應(yīng)用的不足

（1） 企業(yè)對(duì)HACCP投入研究的精力和財(cái)力不足；

（2） 對(duì)產(chǎn)品安全危害的基礎(chǔ)研究投入?yún)T乏；

（3） 我國(guó)對(duì)HACCP的研究較國(guó)外的科研相對(duì)落后；

（4） HACCP研究成果轉(zhuǎn)化慢，效果不明顯；

（5） HACCP推進(jìn)的保障措施效果與預(yù)期有所差距。

小微食品企業(yè)實(shí)施HACCP體系的困難與建議

1. 存在的困難

（1）企業(yè)自身存在的問(wèn)題和困難

主要管理者HACCP知識(shí)匱乏，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，對(duì)建立HACCP體系的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足；管理能力不強(qiáng)，對(duì)實(shí)施HACCP體系重要性認(rèn)識(shí)不足，例如有些企業(yè)雖然編寫(xiě)了HACCP計(jì)劃，但未嚴(yán)格按照要求有效運(yùn)行，有些企業(yè)沒(méi)有建立質(zhì)量否決制度，實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不做判定，致使不合格品出廠；高素質(zhì)人才短缺，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和發(fā)展后勁；在一定程度上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足，原料質(zhì)量控制不嚴(yán)格；產(chǎn)品不能適時(shí)升級(jí)，達(dá)不到進(jìn)口國(guó)要求；誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后，個(gè)別企業(yè)唯利是圖。

（2）外部因素給出口初加工食品企業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題和困難

企業(yè)成本提高，利潤(rùn)壓縮，企業(yè)用于質(zhì)量安全控制投入降低，HACCP計(jì)劃難以有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)；國(guó)外市場(chǎng)需求下降，資金周轉(zhuǎn)困難；招工難，員工隊(duì)伍難以穩(wěn)定；HACCP體系不能與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法有效實(shí)施；小微食品企業(yè)產(chǎn)品種類繁多，我國(guó)現(xiàn)有規(guī)范不能滿足所有需求，且有關(guān)法律法規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，很多小微食品企業(yè)無(wú)法達(dá)到要求。

2. 建議

（1）政府和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取的措施

將食品企業(yè)實(shí)施HACCP體系納入地方食品安全法規(guī)要求；建立一套符合國(guó)際要求并行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，既能提高準(zhǔn)入門(mén)檻及食品安全質(zhì)量管理水平，又適用于我國(guó)食品企業(yè)發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，引入分級(jí)分類理念；大力發(fā)展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)，通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)HACCP認(rèn)證，幫助企業(yè)提升安全質(zhì)量管理水平；鞏固提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，保證原料質(zhì)量安全；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第2篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-0992(2009)03-0045-02

摘要：提高食品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全控制，治本之策是建立完善地方政府食品質(zhì)量安全管理體系。本文在指出吉安市食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的影響因素進(jìn)行了分析，并提出了健全和完善吉安市食品質(zhì)量安全管理體系的基本思路。

關(guān)鍵詞：吉安市　食品質(zhì)量　管理體系　建設(shè)

2008年9月，“三鹿牌嬰幼兒奶粉”事件在國(guó)內(nèi)掀起軒然大波，由此引發(fā)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，再度引起國(guó)人的空前關(guān)注。本文認(rèn)為食品安全事件的發(fā)生暴露了中國(guó)地方政府對(duì)食品質(zhì)量安全管理控制存在缺陷。因此，治本之策之一是建立完善地方政府食品質(zhì)量安全管理體系。

一、食品安全管理存在的問(wèn)題

吉安市在食品安全管理的體制和機(jī)制上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相配套的有毒有害物質(zhì)殘留標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境、流通領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)還比較少：有將近80％的上市食用農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有地方標(biāo)準(zhǔn)。二是食品質(zhì)量安全信息公開(kāi)信用制度缺失。許多食品企業(yè)信用意識(shí)還比較淡薄，信用文化氛圍尚未形成；失信的懲戒機(jī)制還沒(méi)有形成，對(duì)失信者沒(méi)有懲罰或懲處不力。三是食品安全監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不暢。表現(xiàn)為責(zé)任不清。出了問(wèn)題誰(shuí)都有推卸的理由；權(quán)力分割，檢測(cè)技術(shù)手段落后，市場(chǎng)監(jiān)管不力等。

二、影響因素分析

1、環(huán)境對(duì)食品質(zhì)量的潛在影響

一是農(nóng)藥污染。目前仍有部分農(nóng)民不顧農(nóng)藥使用限制規(guī)定。濫用高毒高殘留農(nóng)藥和過(guò)度使用農(nóng)藥，導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。二是生活污染。生活污染主要來(lái)自城鎮(zhèn)垃圾、人體排泄物、居民生活廢水、醫(yī)院及餐飲業(yè)等的廢棄物等，這其中含有大量的有害病毒、病菌及微生物。以吉州區(qū)為例，據(jù)2008年水文局的水質(zhì)分析報(bào)告中測(cè)算，在水體總N、總P污染中，來(lái)自禽畜糞便的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到19％和35％。三是工業(yè)污染。工業(yè)污染主要體現(xiàn)在水污染和固體廢棄物污染上。主要有以下幾種：食品加工工業(yè)廢水、紡織印染工業(yè)廢水、電鍍生產(chǎn)廢水、化工廢水、造紙廠廢水和皮革廢水。

2、食品加工安全認(rèn)證體系與標(biāo)準(zhǔn)滯后

2009年1月，通過(guò)對(duì)吉安市645家獲證食品加工企業(yè)的調(diào)查(見(jiàn)表2.1)，顯示有14家采用食品安全危害分析關(guān)鍵控制(HACCP)，136家采用食品衛(wèi)生良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)。337家通過(guò)了ISO9000系列認(rèn)證，158家沒(méi)有相應(yīng)完善的食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從上述情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，吉安市在安全認(rèn)證技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)還是相當(dāng)滯后。

3、食品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)控能力不強(qiáng)

目前，盡管吉安市已經(jīng)初步建立起食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，并且開(kāi)展了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但總體而言，在檢測(cè)范圍上，現(xiàn)有的質(zhì)檢中心大多為品質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，單一功能，難以滿足對(duì)主要食品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的需要；在檢測(cè)能力上，質(zhì)檢中心不具備對(duì)飼料、畜禽產(chǎn)品中的“瘦肉精”等違禁藥物、食品中有毒有害物質(zhì)測(cè)定的能力，特別對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(如轉(zhuǎn)基因食品等)的檢測(cè)方法匱乏，難以滿足對(duì)食品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)的需要；在技術(shù)水平上，我市食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)參數(shù)亟待拓展，檢測(cè)精度亟待提高。

三、吉安食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的基本思路

食品質(zhì)量安全體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，健全和完善食品質(zhì)量安全體系，應(yīng)以構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化體系為突破口，健全食品質(zhì)量信息服務(wù)體系，以完善食品質(zhì)量安全管理監(jiān)督機(jī)制為保障。采取積極有效的措施，解決各體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。并以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，在突出各體系建設(shè)重心的同時(shí)。注意協(xié)調(diào)好各體系之間的關(guān)系。

1、構(gòu)建完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

一是修訂地方食品標(biāo)準(zhǔn)。吉安市應(yīng)根據(jù)國(guó)家新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際修訂一些生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。從本地實(shí)際出發(fā)。因地制宜、實(shí)事求是的制定出適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、操作性較強(qiáng)、符合無(wú)公害、綠色食品要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，

三是要推進(jìn)區(qū)域食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從吉安市農(nóng)業(yè)千家萬(wàn)戶小規(guī)模生產(chǎn)的實(shí)情出發(fā)，把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)業(yè)大戶等率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。以示范的形式組織帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從源頭上保障食品的質(zhì)量安全。

2、構(gòu)建完善食品質(zhì)量信息服務(wù)體系

圍繞“搞好信息服務(wù)”這個(gè)核心，狠抓“信息、認(rèn)證通告、網(wǎng)上申報(bào)”3個(gè)著力點(diǎn)，加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)的針對(duì)性，

一是重視食品安全信息的收集。對(duì)于重大的食品安全事件規(guī)定嚴(yán)格的上報(bào)制度，以法規(guī)的形式規(guī)定應(yīng)該上報(bào)的內(nèi)容、責(zé)任人、上報(bào)的時(shí)限、上報(bào)的途徑，不及時(shí)上報(bào)-的責(zé)任等。從而系統(tǒng)、全面地收集、整理有關(guān)食品安全方面的各種信息資料，建立吉安市食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，高效率管理食品安全信息數(shù)據(jù)。

二是創(chuàng)建食品安全信息平臺(tái)。實(shí)施透明的食品質(zhì)量安全信息制度。運(yùn)用生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，信息定期向社會(huì)公開(kāi)，使各有關(guān)部門(mén)以及消費(fèi)者都能及時(shí)、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。鼓勵(lì)公眾來(lái)參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督。鼓勵(lì)科技界、新聞界通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)和信息反饋機(jī)制積極參與食品安全的監(jiān)管。促成信息資源共享。

三是完善食品安全信用體系。以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心。失信懲治為手段，建立食品安全信息體系框架?？蚣芤允称菲髽I(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，為每個(gè)企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括企業(yè)基本情況、產(chǎn)品品種情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、監(jiān)督抽查情況、違法查處情況等信息。同時(shí)隨時(shí)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)日常巡查，保障產(chǎn)品質(zhì)量。從而不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性。真正從源頭上確保食品質(zhì)量安全。

3、構(gòu)建完善食品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

一是要健全法律標(biāo)準(zhǔn)體系。以新頒布的《食品安全法》為核心，完善相關(guān)配套措施。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、農(nóng)業(yè)投入品登記許可和淘汰制度、例行監(jiān)測(cè)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品抽檢制度等基本制度，為食品質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管工作提供法律制度保障。針對(duì)目前吉安市食品質(zhì)量安全狀況。食品質(zhì)量安全法律標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在：用法制手段加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理，從源頭控制有毒、有害投入品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

第3篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作,提高全市食品安全水平,確保人民群眾身體健康和飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)*河中國(guó)食品名城形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省政府的要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任

1.各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)。各縣區(qū)政府要將食品安全工作納入政府考核范圍,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)食品安全行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,依法組織查處食品安全事故;嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

2.各縣區(qū)政府和財(cái)政部門(mén)要把食品安全列入公共財(cái)政開(kāi)支的重要內(nèi)容,加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,改善執(zhí)法裝備,保障檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢等工作的正常開(kāi)展。

3.衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園藝、商務(wù)、糧食、畜牧、鹽業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)按照職責(zé)依法做好食品安全監(jiān)管工作。

4.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。地方政府、有關(guān)部門(mén)不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人、主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為不屬于本部門(mén)職責(zé)的,要立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理,有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。

二、切實(shí)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

5.深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》(省政府令第109號(hào)),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,扎實(shí)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品基地建設(shè),積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。

6.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。全市城區(qū)全面實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立自檢機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,在規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地全面實(shí)施生產(chǎn)記錄制度。

7.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)投入品使用和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的整治與監(jiān)管。基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問(wèn)題,嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)鹽、不合格碘鹽,杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用。加大對(duì)三聚氰胺、瘦肉精、高毒農(nóng)藥等違禁物品的清查和收繳力度,杜絕其流入農(nóng)(林、畜)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

三、切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

8.嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為。認(rèn)真落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品一律不得出廠銷售。

9.依法嚴(yán)厲懲處使用不符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、輔料、添加物質(zhì)以及非食品原料加工食品的違法行為。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)企業(yè)吊銷其生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)和奶制品、兒童食品等重點(diǎn)食品的整治,必要時(shí)派駐監(jiān)管員駐廠監(jiān)管。對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施區(qū)域限售等制度,督促其改善生產(chǎn)條件,保證質(zhì)量安全。

10.深入貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第525號(hào)),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉等違法行為,認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和病害豬無(wú)害化處理制度,進(jìn)一步完善生豬屠宰購(gòu)銷臺(tái)賬和肉品可追溯制度。

四、切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

11.深入貫徹《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(省政府令第96號(hào)),建立健全食品經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案,嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化食品溯源管理,督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

12.強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管。突出抓好對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶、小食雜店的整治與監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,經(jīng)銷超過(guò)保質(zhì)期食品、變質(zhì)食品和無(wú)生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的包裝食品以及假冒偽劣食品等違法行為。

13.督促落實(shí)不安全食品召回制度。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,有關(guān)部門(mén)或企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止食用。發(fā)現(xiàn)銷售的食品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,銷售者要立即停止銷售,并通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)食品含有毒有害物質(zhì)或按照規(guī)定應(yīng)該召回而企業(yè)未停止銷售或未實(shí)施召回的,有關(guān)部門(mén)要責(zé)令其立即停止銷售,并嚴(yán)格落實(shí)不安全食品召回制度。

五、切實(shí)強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

14.加強(qiáng)餐飲業(yè)日常監(jiān)管。規(guī)范衛(wèi)生許可,嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制度,依法取締無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲企業(yè)。對(duì)達(dá)不到法定食品衛(wèi)生許可條件的,不予發(fā)放衛(wèi)生許可證;對(duì)已取得衛(wèi)生許可證但不再符合法定條件的,依法吊銷衛(wèi)生許可證。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、游樂(lè)場(chǎng)所餐飲店、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。

15.加強(qiáng)餐飲業(yè)原料監(jiān)管。餐飲單位購(gòu)買(mǎi)食品原料必須向供貨商索要生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證和證明該批次產(chǎn)品合格的檢驗(yàn)報(bào)告,必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容,把好餐飲業(yè)原料進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料,濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違規(guī)違法行為。

16.進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估研究工作?？茖W(xué)預(yù)警信息,減少食物中毒和其他食源性疾病對(duì)消費(fèi)者的危害。

六、切實(shí)強(qiáng)化食品進(jìn)口出口監(jiān)管

17.嚴(yán)把食品進(jìn)口關(guān),堅(jiān)決杜絕不符合我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品進(jìn)入我市。

18.嚴(yán)把出口食品質(zhì)量安全關(guān)。出口食品生產(chǎn)企業(yè)要全力推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,全部建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和可追溯體系。罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、速凍食品、果蔬汁、含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品六大類出口食品生產(chǎn)企業(yè)要建立并有效實(shí)施食品質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)出口食品企業(yè)原料種植養(yǎng)殖基地的備案工作,大力實(shí)施出口食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)藥、獸藥,確保來(lái)自備案基地出口食品原料的安全。

19.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。進(jìn)一步推行以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的現(xiàn)代檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。制定檢驗(yàn)檢疫分類管理辦法,實(shí)施快速驗(yàn)放通關(guān)措施。大力推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作,從源頭上保障我市出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的安全。

七、切實(shí)強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管

20.食品藥品監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和查處重大食品安全事故工作,組織開(kāi)展對(duì)食品安全整治與監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作和配合,合理配置監(jiān)管資源,加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,消除監(jiān)管盲區(qū),形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,按照規(guī)定統(tǒng)一食品安全信息。

21.食品藥品監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)運(yùn)用“雙評(píng)”(食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績(jī)效評(píng)價(jià))機(jī)制,認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)食品安全隱患的調(diào)查研究、抽檢評(píng)估。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題環(huán)節(jié)、問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題品種的整治與監(jiān)管,確保取得實(shí)效。

22.扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),把企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo),建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,加快建立食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露制度,將制假售假等失信企業(yè)列入“黑名單”,向社會(huì)曝光。

23.切實(shí)加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要制定和完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生重大突發(fā)食品安全事件要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保重大食品安全事件得到及時(shí)、快速、科學(xué)、有效的處置,最大限度減少對(duì)人民群眾生命安全的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

八、切實(shí)強(qiáng)化食品安全宣傳教育培訓(xùn)

24.扎實(shí)開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)五進(jìn)活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育,普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。通過(guò)多種形式的宣傳教育,使農(nóng)民群眾了解科學(xué)種植養(yǎng)殖、安全使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本常識(shí);使中小學(xué)生增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力;使社會(huì)公眾了解食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)等食品安全基本常識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的能力,養(yǎng)成科學(xué)飲食、安全消費(fèi)習(xí)慣。

25.各有關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)從業(yè)人員尤其是食品質(zhì)量安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)教育,強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全控制措施。

26.認(rèn)真做好食品安全宣傳報(bào)道工作。大力宣傳我市食品安全整治與監(jiān)管工作成效,適時(shí)曝光食品違法典型案件,震懾違法犯罪。要正面引導(dǎo)輿論,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道食品安全相關(guān)信息,組織專家解疑釋惑,讓群眾了解真實(shí)情況,避免不實(shí)信息和謠言傳播。

九、切實(shí)強(qiáng)化食品檢測(cè)能力建設(shè)

27.不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)。提高檢驗(yàn)檢測(cè)手段,完善半成品、成品檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理,整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,切實(shí)提升全市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。

28.逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。建立健全食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監(jiān)測(cè)。

29.加快建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍,開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把評(píng)估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)管信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,按照規(guī)定予以公布。

十、切實(shí)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施

30.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化源頭管理。引導(dǎo)、支持、幫助食品及相關(guān)企業(yè)實(shí)施HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù))、GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、GVP(良好獸醫(yī)規(guī)范)、GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)、GHP(良好衛(wèi)生規(guī)范)、SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)以及ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14000環(huán)境管理體系等國(guó)際先進(jìn)的食品安全控制規(guī)范,從源頭上加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理和控制。

第4篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制

為進(jìn)一步完善食品安全管理體系，構(gòu)建食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保人民生命安全。我辦成立由辦事處主任彭躍剛?cè)谓M長(zhǎng)，副主任邱培寧任副組長(zhǎng)，辦事處各大辦公室主任為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)食品安全監(jiān)管辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)邱培寧任辦公室主任，成員由各行政村主任、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人分別兼任食品安全協(xié)管員、宣傳員、信息員，明確職責(zé)、各司其職。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

上半年，我辦以食品安全宣傳周為契機(jī)，組織相關(guān)工作人員，走到街頭，通過(guò)多種形式開(kāi)展食品安全宣傳。一是在辦事處政務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置食品安全知識(shí)宣傳專欄；二是在人口較為密集處設(shè)置固定大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是利用電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳食品安全知識(shí)；四是印制食品安全手冊(cè)份及食品安全知識(shí)問(wèn)答各300余份發(fā)給過(guò)往行人，讓廣大群眾了解食品安全的重要性，同時(shí)也普及居民的食品安全知識(shí)。

三、明確目標(biāo)，加大整治

一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。為保障群眾身體健康，預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生，我辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、各單位食堂就餐飲許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件逐一檢查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，指導(dǎo)到位，對(duì)未達(dá)到要求的，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)告之書(shū)，要求限時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)村集體聚餐，年初及時(shí)兌現(xiàn)去年信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)，截止日前，我辦已上報(bào)農(nóng)村集體聚餐信息37例。

二是開(kāi)展節(jié)日期間食品安全檢查。重大節(jié)日期間，我辦提前安排落實(shí)節(jié)日值班人員。對(duì)街道區(qū)域內(nèi)餐飲店、商店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況，檢查表明，個(gè)別餐飲單位存在問(wèn)題，如加工操作場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，食品處理區(qū)生熟不分混在一起，防蠅防塵設(shè)施缺少等等，根據(jù)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。

三是開(kāi)展校園食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。上半年，我辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校和3所幼兒園進(jìn)行了定期和不定期專項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容：食堂的除“四害”設(shè)施落實(shí)情況、餐飲許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來(lái)源索證索票以及菜肴留樣；

四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力建設(shè)。6月份，辦事處食安辦分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦工作人員參加了市場(chǎng)監(jiān)督管理局的表彰及業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，截止日前我辦境內(nèi)未發(fā)生食品安全事故。

2014年上半年來(lái)我辦雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但新形勢(shì)下的食品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山。下半年著重抓好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。食品安全工作是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理，切實(shí)為民辦實(shí)事，保障人民群眾生活安全，對(duì)造成重大食品安全事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

二、營(yíng)造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大宣傳覆蓋。積極探索食品安全宣傳新的有效途徑，利用村級(jí)力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)教育，創(chuàng)新宣傳形勢(shì)，讓更多的人來(lái)參與食品安全宣傳。

第5篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以提高*市食品安全保障水平、確保市民飲食衛(wèi)生安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，采取“立足當(dāng)前、重點(diǎn)突破”的策略，按照“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管要求，繼續(xù)通過(guò)“堵源頭、端窩點(diǎn)、嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管”的辦法，堅(jiān)決遏制制售假冒偽劣食品等違法行為，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)，防止重特大食品安全事件發(fā)生。

二、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理

在開(kāi)展土壤環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土壤環(huán)境科學(xué)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)少量不符合食用農(nóng)產(chǎn)品種植要求的農(nóng)田實(shí)施逐步退出。今年內(nèi)，基本完成普查點(diǎn)中環(huán)境質(zhì)量不符合食用農(nóng)產(chǎn)品種植要求的區(qū)域范圍界定，并實(shí)施退出。

加大禁用農(nóng)藥的監(jiān)管力度，探索以村為單位集中管理，對(duì)種植面積20畝以下的菜農(nóng)建立農(nóng)藥使用聯(lián)戶管理制度。加大蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢力度。田頭綠葉蔬菜上市前，全市平均每天抽檢樣品3000個(gè)以上，批發(fā)市場(chǎng)綠葉蔬菜抽樣檢測(cè)率平均每天在5%以上。使全年蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到96%以上。

按照《*市養(yǎng)殖管理辦法》的規(guī)定，今年在*市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)推行生豬飼養(yǎng)ERP管理，杜絕對(duì)生豬喂飼“瘦肉精”，力爭(zhēng)郊區(qū)出欄生豬“瘦肉精”檢測(cè)陽(yáng)性率為零。

(市農(nóng)委負(fù)責(zé))

（二）加強(qiáng)公路、鐵路等進(jìn)入市境食品的安全檢查

要通過(guò)整合監(jiān)管力量、延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升監(jiān)管手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市境道口的分類管理。8個(gè)指定道口，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容從動(dòng)物防疫擴(kuò)大到食品安全監(jiān)管；20個(gè)較大的非指定道口，由公安、交通部門(mén)協(xié)管，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通知?jiǎng)游锓酪卟块T(mén)或食品安全監(jiān)管部門(mén)派人檢查；36個(gè)無(wú)人管理道口，由所轄的相關(guān)區(qū)縣政府落實(shí)動(dòng)物防疫、食品安全監(jiān)管及公共安全信息員，負(fù)責(zé)對(duì)裝運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品、大宗食品的車輛進(jìn)行告知、勸阻和登記，并將有關(guān)信息通知相關(guān)部門(mén)；鐵路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物和食品，由鐵路部門(mén)指定運(yùn)輸專線承運(yùn)，動(dòng)物防疫、食品安全監(jiān)管部門(mén)派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局及有關(guān)區(qū)縣政府配合)

（三）加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管

進(jìn)一步加大對(duì)入境食品的抽檢力度。對(duì)嬰兒食品、乳及乳制品、酒類、水果、植物油、肉類等進(jìn)口食品，開(kāi)展農(nóng)（獸）藥殘留、生物危害、檢疫對(duì)象監(jiān)測(cè)和入境產(chǎn)品的監(jiān)督，建立進(jìn)口食品信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。推進(jìn)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案。

（*出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，*海關(guān)、市質(zhì)量技監(jiān)局配合）

（四）堵疏結(jié)合，取締無(wú)證照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)

鞏固階段性整治成效，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府屬地管理責(zé)任制，重心下沉，逐級(jí)負(fù)責(zé)。繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部和出租房屋為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處無(wú)證照食品生產(chǎn)加工違法活動(dòng)。探索食品安全監(jiān)管與人口管理、治安管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防地下食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)取締后“回潮”。

（市工商局負(fù)責(zé)，市整規(guī)辦、市質(zhì)量技監(jiān)局、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局配合）

探索建立定標(biāo)準(zhǔn)、定品種、有規(guī)范、有監(jiān)管的相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工點(diǎn)或加工園區(qū)，引導(dǎo)符合條件的無(wú)證照食品加工個(gè)體戶進(jìn)入，變無(wú)證照為有證照，變地下為地上，實(shí)行“作坊式園區(qū)、合作性經(jīng)營(yíng)、階段性標(biāo)準(zhǔn)、集中性監(jiān)管”，并選擇在部分區(qū)縣試點(diǎn)。

（市經(jīng)委負(fù)責(zé)，市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局配合）

（五）加強(qiáng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理

加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行巡查、回訪等制度，推行食品安全監(jiān)督分類分級(jí)管理，推動(dòng)企業(yè)HACCP質(zhì)量認(rèn)證，督促企業(yè)生產(chǎn)合格食品。嚴(yán)格對(duì)出廠食品質(zhì)量的抽檢，嚴(yán)厲查處使用非食品原料生產(chǎn)食品和非法濫用食品添加劑等違法行為。

推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）工作。完成肉制品等10類食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展對(duì)制售無(wú)生產(chǎn)許可證食品違法行為的查處，今年內(nèi)全面啟動(dòng)對(duì)茶葉等13類食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)畜禽屠宰和流通安全監(jiān)管

加大生豬屠宰場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃、布點(diǎn)等行業(yè)監(jiān)督管理，今年內(nèi)要建成1家年屠宰活豬300萬(wàn)頭的大型現(xiàn)代化肉類加工中心，并逐步關(guān)閉未達(dá)標(biāo)的屠宰場(chǎng)，使全市生豬屠宰場(chǎng)總量在去年的基礎(chǔ)上減少50%，在過(guò)渡期原則上市郊各區(qū)縣暫時(shí)保留1個(gè)生豬屠宰場(chǎng)。農(nóng)業(yè)獸藥飼料監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬“瘦肉精”等殘留宰前檢測(cè)的監(jiān)督管理；質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管工作；食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)超市、配送中心自行采購(gòu)肉類環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)活雞交易市場(chǎng)的管理，規(guī)范活雞批發(fā)市場(chǎng)和零售點(diǎn)的交易行為。

（市經(jīng)委負(fù)責(zé)，市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合）

（七）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理和標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)建設(shè)

加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)肉類、蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等重點(diǎn)食品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨憑證、臺(tái)帳查驗(yàn)、索證索單制度，使肉類“兩單一帳”（經(jīng)營(yíng)單位肉品備案單、肉類批發(fā)市場(chǎng)商品交易確認(rèn)單和進(jìn)出貨源臺(tái)帳）、豆制品“一證一照一單”（衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和豆制品送貨單）持有率達(dá)到100%。在監(jiān)督企業(yè)自律的基礎(chǔ)上，加大抽檢力度，公示抽檢結(jié)果，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。

（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市經(jīng)委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局配合）

按照準(zhǔn)入規(guī)范、功能齊全和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的要求，今年內(nèi)完成100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。

（市經(jīng)委負(fù)責(zé)，市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局配合）

（八）加強(qiáng)超市（大賣場(chǎng)）食品監(jiān)管

規(guī)范超市（大賣場(chǎng)）食品經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品進(jìn)貨索證索票、倉(cāng)儲(chǔ)配送、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)管。建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點(diǎn)落實(shí)熟食當(dāng)日清場(chǎng)制度，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)證食品和隔夜熟食的違規(guī)行為。推行建立食品安全信息檢索系統(tǒng)，提高超市（大賣場(chǎng)）食品安全管理水平。健全相應(yīng)的管理制度，在大型超市（大賣場(chǎng)）食品購(gòu)銷合同中，增加食品質(zhì)量安全條款內(nèi)容。

（市食品藥品監(jiān)管局和市經(jīng)委共同牽頭負(fù)責(zé)，市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局配合）

（九）加強(qiáng)集體食堂食品安全監(jiān)管

進(jìn)一步推行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的中小學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理制度，使等級(jí)計(jì)分管理率達(dá)到100%。

加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校食堂配備的食品衛(wèi)生管理人員的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在春季、秋季開(kāi)學(xué)前各組織一次培訓(xùn)。

對(duì)民工子弟學(xué)校食堂實(shí)施許可制度，開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查，明確不符合要求的不得加工菜肴，只能供應(yīng)蒸飯和湯。

對(duì)工地食堂，按照《衛(wèi)生部、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理工作的通知》要求，制定*市的管理辦法，明確行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和主辦者責(zé)任，將工地食堂管理納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化衛(wèi)生許可申報(bào)制度。

（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市教委、市建設(shè)交通委配合）

（十）加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)大中型餐飲單位食品衛(wèi)生管理人員和食品從業(yè)人員的規(guī)范化培訓(xùn)，提高企業(yè)自身管理水平。今年內(nèi)組織對(duì)大中型餐飲單位食品衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，使單位覆蓋率達(dá)到50%。

制定并實(shí)施《*市餐飲業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施分類要求》和《*市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督等級(jí)管理辦法》，結(jié)合換證工作，推進(jìn)餐飲業(yè)分類分級(jí)管理。

加強(qiáng)證照管理，所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和餐飲單位必須依法取得食品衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)健康體檢，持證上崗。積極探索切實(shí)保證健康體檢全覆蓋、提高持證率的有效措施，并加大檢查力度，努力杜絕無(wú)證人員上崗。

（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市經(jīng)委配合）

（十一）加強(qiáng)集體供餐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

加強(qiáng)集體供餐企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，將獲準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集體供餐的企業(yè)名單向社會(huì)公示，指導(dǎo)社會(huì)選擇安全、放心的集體供餐單位。嚴(yán)格集體供餐生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)集體供餐企業(yè)巡回監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集體供餐行為。

（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局的《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》和《保健食品廣告管理辦法（試行）》，搞好*市保健食品注冊(cè)情況調(diào)查、保健食品廣告宣傳管理，完成保健食品生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范（GMP）等工作，嚴(yán)厲打擊保健食品中成分含量不合格、擅自添加化學(xué)藥品和廣告夸大功效等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市工商局配合）

三、長(zhǎng)效管理措施

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)

針對(duì)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制訂一批地方法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件，提高依法行政水平。按法定程序報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)修訂、制定《*市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法》等地方性法規(guī)；加快制定《集體供餐管理辦法》、《乳制品管理辦法》、《地下食品加工窩點(diǎn)取締辦法》、《肉類及其制品管理辦法》等規(guī)章；制定一批強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的規(guī)范性文件。頒布實(shí)施《*市食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃（20*年-2007年）》。

（二）加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作

組織收集并研究建立有關(guān)食品方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、主要發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和*市的地方標(biāo)準(zhǔn)等的數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府和企業(yè)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。組織開(kāi)展對(duì)*市食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全面清理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。組織研究制定一批*市急需的食品地方標(biāo)準(zhǔn)，并加快審批，為完善食品安全監(jiān)管制度、明確監(jiān)管要求、統(tǒng)一檢測(cè)方法、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)并組織實(shí)施，健全與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（三）建立*市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制

制定*市應(yīng)急處置食品安全突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)定報(bào)告時(shí)限、程序和控制消除措施，建立快速有效的指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，形成公共衛(wèi)生體系和食品安全監(jiān)管體系有機(jī)銜接、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（四）啟動(dòng)建立重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)

以豬肉、牛奶這兩個(gè)品種為試點(diǎn)，探索建立食品鏈中產(chǎn)、供、銷及進(jìn)出口的監(jiān)管信息追溯和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)現(xiàn)食品安全全過(guò)程監(jiān)督管理，加快推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信守法、技術(shù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（五）推行食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

推行各級(jí)政府舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)群眾舉報(bào)電話，方便市民關(guān)心和參與食品安全監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的違反市境道口管理、生豬屠宰檢疫、活雞交易規(guī)定以及無(wú)證照食品生產(chǎn)加工違法行為，及時(shí)進(jìn)行查處，并酌情獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功者。

（六）加強(qiáng)食品衛(wèi)生抽檢，提高技術(shù)支撐水平

科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，明確抽檢職能分工，加大市場(chǎng)抽檢力度。農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)源頭檢測(cè)，質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域食品衛(wèi)生的抽檢，食品藥品監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)流通、消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生的抽檢，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)重點(diǎn)抽檢進(jìn)出口食品，經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)的食品抽檢任務(wù)，可歸口委托相應(yīng)的部門(mén)承擔(dān)（但涉及國(guó)家工商總局在*監(jiān)測(cè)的除外）。探索建立能夠統(tǒng)領(lǐng)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威協(xié)調(diào)單位，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法。積極推動(dòng)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用，豐富日常監(jiān)管手段。

（七）整合食品安全信息資源

抓緊建立全市統(tǒng)一、及時(shí)、權(quán)威的信息匯總和對(duì)外制度。一是在“*市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，建立食品安全監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)同工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源的整合和共享；二是建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)經(jīng)歸集、整理的食品安全信息；三是面向社會(huì)建立食品安全網(wǎng)，進(jìn)行食品安全監(jiān)管信息的匯總、分析、評(píng)估、預(yù)警，綜合信息，提供查詢服務(wù)。

（八）建立食品安全評(píng)估預(yù)警體系

探索建立食品安全評(píng)估預(yù)警體系，今年內(nèi)基本完成2-3個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。初步建立預(yù)防生物源性食物中毒評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)和水產(chǎn)品安全評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)。

四、具體要求

（一）強(qiáng)化各級(jí)政府管理責(zé)任

繼續(xù)落實(shí)“首責(zé)管理制、屬地管理制和責(zé)任追究制”，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，充分發(fā)揮“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任。區(qū)縣政府要加強(qiáng)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作。食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)協(xié)同作用

市、區(qū)縣食品安全聯(lián)席會(huì)議（委員會(huì)）作為各級(jí)政府食品安全工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要提高綜合、協(xié)調(diào)能力，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步理清各監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)界限，制定政府規(guī)范性文件加以明確。各執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合、有機(jī)銜接，做到有案先受理，相互不推諉，形成監(jiān)管合力。

按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)聯(lián)手”的原則，建立?。ㄊ校┱褪称钒踩嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作管理制度，開(kāi)展質(zhì)量互認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)外省（市）供貨單位的食用農(nóng)產(chǎn)品、畜禽及其產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)市政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)各條線層面與食用農(nóng)產(chǎn)品供滬的?。ㄊ校┲g交流與協(xié)作，探索建立?。ㄊ校╇H政府食品安全監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理和企業(yè)自律

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為食品安全管理的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律行為，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行業(yè)管理要求，充分發(fā)揮各級(jí)各類行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理指導(dǎo)作用，提高全市食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員培訓(xùn)，組織開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員的法律法規(guī)意識(shí)和食品安全認(rèn)知能力。

（四）強(qiáng)化食品安全宣傳教育

要面向社區(qū)、居民，制定食品安全宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然胧?，廣泛開(kāi)展以食品安全專項(xiàng)整治和食品消費(fèi)安全放心為主題的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。開(kāi)展“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”和《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動(dòng)，錄制食品安全宣傳教育系列片、制作食品安全宣傳手冊(cè)，發(fā)放到社區(qū)和餐飲單位，把食品安全知識(shí)送到市民身邊。發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，宣傳一批生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，讓老百姓放心購(gòu)買(mǎi)、放心消費(fèi)；曝光一批生產(chǎn)有毒有害食品或違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，保障市民消費(fèi)安全。

第6篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

食用狗肉的歷史

狗肉，早在西秦時(shí)代就已進(jìn)入中國(guó)人的食譜。古時(shí)狗肉作為珍貴食材，只有高層貴族階層才享用得起?！抖Y記》說(shuō)： “諸侯無(wú)故不殺牛，大夫無(wú)故不殺羊， 士無(wú)故不殺犬、豕，庶人無(wú)故不食珍”。狗肉是士以上貴族才有資格享受的美味，當(dāng)時(shí)的“天子”也以狗肉作為莊嚴(yán)的祭品。這從漢字“獻(xiàn)”的造字結(jié)構(gòu)足以說(shuō)明，“犬”字偏旁即表示狗獻(xiàn)祭的意思。到秦漢時(shí)期，食狗之風(fēng)大盛，狗肉從貴族的食譜中擴(kuò)展至平民的餐桌。漢高祖劉邦的“馬仔”樊噲，發(fā)跡之前就是江蘇沛縣市井中的一個(gè)“屠夫”，以屠狗為營(yíng)生。時(shí)人食狗亦與羊、豕（豬） 同，故噲專屠以賣之。劉邦特別喜愛(ài)食樊噲烹制的狗肉，在飲食文化歷史上留下一道名菜“沛公狗肉”。據(jù)古典記載： 漢朝人述“中者屠殺羊、狗，鼓瑟吹笙， 貧者雞豕五芳”。由此說(shuō)明狗肉的品位要高于雞肉、豬肉，中產(chǎn)階層才吃得起狗肉。窮人只能吃雞肉、豬肉，但在隋唐之后的北宋時(shí)代，狗肉開(kāi)始退出漢族人的主要食單。在中原家庭的餐桌上， 豬肉與羊肉才是最常見(jiàn)的食用肉類。究其原因：一是可供人們食用的肉類已經(jīng)比較豐富，肉豬、肉羊養(yǎng)殖業(yè)得到空前發(fā)展，人們一般情況下不再需要將狗當(dāng)成食用動(dòng)物。二是佛教與道教的興起， 倡導(dǎo)信徒禁止食用狗肉，道教亦稱：“以犬為地厭不食之”，受到宗教思想的影響，人們也自覺(jué)不食或少食狗肉。我國(guó)局部地區(qū)如江蘇沛縣食狗風(fēng)俗有2 000 年以上歷史，肉狗的養(yǎng)殖已作為一種傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)之一。投資小，見(jiàn)效快， 效益高。我國(guó)肉狗養(yǎng)殖業(yè)，早在1956 年起始到1990 年代呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺期，并形成個(gè)體、集體一起上的局面， 1996 年底達(dá)到高峰，但到1998 年由于千家萬(wàn)戶飼養(yǎng)寵物犬的影響和動(dòng)物保護(hù)主義人群的增加，使肉狗養(yǎng)殖業(yè)不斷下降，特別是北方肉狗價(jià)格降到1996 年的1/4。到了2009 年，狗肉的品種改良，育種和養(yǎng)殖技術(shù)水平不斷提高， 在長(zhǎng)江三角洲以北的江蘇省連云港沛縣， 與江蘇交界的山東、安徽、河南等地區(qū)， 廣東、廣西、云南、貴州等食狗人士集中地區(qū)，近幾年狗肉價(jià)格又呈上升趨勢(shì)， 成為有發(fā)展前途的致富產(chǎn)業(yè)。

食用狗肉的四大隱憂

狗肉食用是個(gè)人愛(ài)好和選擇，關(guān)鍵是如何規(guī)范肉狗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格把好質(zhì)量安全關(guān)，使消費(fèi)者吃得放心、安全。但從目前的現(xiàn)狀看，狗肉食用安全隱患重重：其一，從源頭上講大部分地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；夤佛B(yǎng)殖業(yè)占比極少，狗的來(lái)源復(fù)雜，收集采購(gòu)渠道混亂， 凸顯監(jiān)管缺位，給動(dòng)物防疫和食用安全帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。零散的收集、采購(gòu)主要來(lái)自偷盜者不正當(dāng)捕捉手段：利用毒鏢、毒針、毒藥致死的狗，病狗、死狗以及未經(jīng)免疫、防疫措施的流浪狗。病死狗肉， 雖經(jīng)高溫烹飪后，殺滅病毒病菌，但私屠濫宰的潛伏狂犬病病毒的病狗血液、皮、毛等未經(jīng)防疫消毒措施，仍有傳染、擴(kuò)散病源的危險(xiǎn)。毒殺狗的含毒肉品流入市場(chǎng)易造成食物中毒案例，屢見(jiàn)媒體報(bào)道。其二，屠宰加工環(huán)節(jié)沒(méi)有政府定點(diǎn)屠宰，普遍存在私屠濫宰。流入市場(chǎng)的狗肉100% 是未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題狗肉產(chǎn)品。其三，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，僅有2010 年農(nóng)業(yè)部的《活犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫“一犬一證”異變?yōu)椤耙卉囈蛔C”。沒(méi)有屠宰檢驗(yàn)檢疫規(guī)程和相關(guān)的狗肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。其四，狗肉食品安全存在監(jiān)管的盲區(qū)。從養(yǎng)殖、屠宰、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售產(chǎn)業(yè)鏈看，由于缺乏完全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，使相關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)管、執(zhí)法檢查帶來(lái)諸多困擾，幾乎成為監(jiān)管盲區(qū)。

政府應(yīng)規(guī)范引導(dǎo)安全食用狗肉

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活質(zhì)量逐年提高，膳食結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化。豬、牛、羊及各類禽肉供給豐富，得到滿足之際，開(kāi)始轉(zhuǎn)向味美肉香、滋補(bǔ)強(qiáng)身、延年益壽的狗肉。狗肉營(yíng)養(yǎng)豐富，具有安五臟、益氣補(bǔ)血、增強(qiáng)人的體魄，可幫助腸道消化，提高抗病能力，促進(jìn)血液循環(huán)，改善性機(jī)能， 是未來(lái)消費(fèi)趨勢(shì)的新肉品。筆者從發(fā)展畜牧新業(yè)態(tài)，尊重民情風(fēng)俗和食品安全角度提出建言。

一、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)研究國(guó)家《畜禽屠宰法》和《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫法》等高層次的法律法規(guī)：規(guī)定畜禽屠宰范圍和種類， 食用肉類品種，生產(chǎn)加工衛(wèi)生技術(shù)條件， 無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，檢驗(yàn)檢疫規(guī)程等的法律法規(guī)，并制定完善的肉品相關(guān)的衛(wèi)生質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管執(zhí)法檢查提供法律標(biāo)準(zhǔn)支撐。

二、我國(guó)狗肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)旺盛， 狗肉食用人群聚集地區(qū)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合地方實(shí)際制定政府法令規(guī)章制度，建立完善狗肉質(zhì)量安全管理體系。明確規(guī)定保護(hù)軍犬、警犬、搜救犬、導(dǎo)盲犬、獵犬等工作犬，不殺寵物犬，只宰供人食用的肉用犬。支持發(fā)展肉狗養(yǎng)殖業(yè)， 規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈，在原生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)） 增設(shè)屠狗車間，規(guī)范肉狗定點(diǎn)屠宰，集中檢驗(yàn)檢疫。合格產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)流通， 保障狗肉食品安全，政府應(yīng)大力倡導(dǎo)有條件食用狗肉，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的狗肉產(chǎn)品。

三、明令禁止和打擊私自屠宰、販運(yùn)、存儲(chǔ)、批發(fā)銷售的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)禁終端市場(chǎng)銷售無(wú)證狗肉、加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證狗肉做食材烹飪各類狗肉菜肴，狗肉違法經(jīng)營(yíng)者依據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

四、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，依法治理打擊偷盜販賣私屠濫宰的違法行徑。動(dòng)監(jiān)、公安、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)非法捕捉獵殺、毒殺、屠宰、批發(fā)、存儲(chǔ)、銷售一條龍作業(yè)偷盜團(tuán)伙依據(jù)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《刑法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，震懾犯罪分子。有效遏制黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

五、發(fā)展法制和科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。

六、啟動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和媒體公示機(jī)制。支持市民舉報(bào)，查實(shí)有獎(jiǎng)，對(duì)違法案例鼓勵(lì)媒體曝光公示，規(guī)范市場(chǎng)秩序， 營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

第7篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

第一條 購(gòu)進(jìn)的任何食品一律應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

第二條 在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，以及證明食品來(lái)源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。

第三條 經(jīng)營(yíng)包裝食品的，要對(duì)食品包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)，主要查驗(yàn)內(nèi)容包括：

①查驗(yàn)食品包裝是否有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠家廠名、廠址;是否在包裝上顯著位置清晰標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的。

②是否標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)。

③對(duì)使用不當(dāng)，容易造成損害及可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品是否標(biāo)警示標(biāo)記或中文警示語(yǔ)。

④經(jīng)感官鑒別是否存在已經(jīng)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的。

⑤食品是否符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的質(zhì)量情況。

⑥是否存在應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的;

⑦進(jìn)口食品是否用中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的。

⑧輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品是否在顯著位置予以清晰標(biāo)示的。

第四條 法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗(yàn)或者檢疫的，必須查驗(yàn)其有效檢驗(yàn)檢疫證，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)設(shè)立的檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)合格才能上市銷售。

第五條 應(yīng)加強(qiáng)檢查食品的外觀質(zhì)量，對(duì)包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時(shí)予以處理，對(duì)過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品，不得進(jìn)入庫(kù)，并立即停止銷售，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

第六條 審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

第七條 在進(jìn)貨時(shí)，對(duì)查驗(yàn)不合格和無(wú)合法來(lái)源的食品，應(yīng)拒絕進(jìn)貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)。

食品索證索票制度

第一條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，本單位員工必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來(lái)源渠道合法、質(zhì)量安全。

第二條 與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對(duì)一次。

第三條 在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或上市規(guī)定，以及證明食品來(lái)源的票證：

1.食品質(zhì)量合格證明;

2.檢驗(yàn)(檢疫)證明;

3.銷售票據(jù);

4.有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、商標(biāo)和專利等證明;

5.強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)(國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的食品);

6.進(jìn)口食品商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資料、進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)、報(bào)關(guān)單、注冊(cè)證。

第四條 下列食品進(jìn)貨時(shí)必須按批次索取證明票證：

1.活禽類：檢疫合格證明、合法來(lái)源證明;

2.牲畜肉類：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù);

3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨票據(jù)。

第五條 對(duì)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者省級(jí)以上安全食品、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品稱號(hào)的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號(hào)相應(yīng)標(biāo)識(shí)和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第六條 對(duì)實(shí)行購(gòu)銷掛鉤的食品，可憑購(gòu)銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條 對(duì)索取的票證要建立檔案，并接受市場(chǎng)服務(wù)中心和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查。

食品質(zhì)量檢查制度

第一條 對(duì)所有進(jìn)貨食品都要進(jìn)行檢查，并定期對(duì)食品進(jìn)行抽查檢查或檢測(cè)。

第二條 對(duì)包裝不嚴(yán)實(shí)或不符合衛(wèi)生要求的，過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)及時(shí)予以處理，發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)。

第三條 抽查檢查或檢測(cè)采取隨機(jī)抽樣的方式。抽樣時(shí)，應(yīng)兩人以上相關(guān)人員在場(chǎng)，并填寫(xiě)抽樣記錄單，并簽字、蓋章。

第四條 受測(cè)戶對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可另取樣進(jìn)行檢測(cè)或根據(jù)實(shí)際情況送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第五條食品質(zhì)量檢查應(yīng)按規(guī)定的操作規(guī)則、工作規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢測(cè)公正、準(zhǔn)確、有效

場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生檢查制度

第一條 制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃，將全面檢查與抽查、問(wèn)查相結(jié)合，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。

第二條 衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)，每天在營(yíng)業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。

第三條 各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。

第四條 單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，做好檢查記錄。

第五條檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問(wèn)題經(jīng)兩次提出仍未改進(jìn)的，按嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定處理。

餐飲設(shè)施設(shè)備運(yùn)行。維護(hù)和衛(wèi)生管理制度

(1)、應(yīng)建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展清潔工作，使場(chǎng)所及其內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施隨時(shí)保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進(jìn)行消毒(推薦的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計(jì)劃見(jiàn)附件，清洗消毒時(shí)應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。

(2)、應(yīng)建立加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)或檢修，以使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

(3)、食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得存放與食品加工無(wú)關(guān)的物品，各項(xiàng)設(shè)施也不得用作與食品加工無(wú)關(guān)的用途。

(4)、采用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過(guò)的設(shè)備和工具，應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

(5)、用于食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無(wú)關(guān)的用途。

食品用具清洗消毒管理制度

第一條 食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒無(wú)害，便于洗刷、消毒、保潔。

第二條 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運(yùn)行過(guò)程要有序、保持清潔、無(wú)污垢、見(jiàn)本色。

第三條 食品用具要有專人保管、不混用不亂用。

第四條 食品冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負(fù)責(zé)、專人管理。

第五條 食品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時(shí)更換。

從業(yè)人員衛(wèi)生健康管理制度

第一條 食品從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格，同時(shí)取得健康體檢合格證及培訓(xùn)合格證后，方可上崗工作。

凡患有：①傷寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活動(dòng)性肺結(jié)核;⑤化膿性或滲出性皮膚病;⑥其他有礙食品衛(wèi)生的疾病，必須立即調(diào)離食品工作崗位，在未徹底治愈前，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二條 配備食品衛(wèi)生專(兼)職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生檢查工作，實(shí)行責(zé)任制，將衛(wèi)生任務(wù)進(jìn)行分解，具體責(zé)任到人。開(kāi)展定期與不定期的衛(wèi)生檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和個(gè)人做好記錄，并經(jīng)予相應(yīng)的處理。

第三條 從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應(yīng)立即脫離崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

第四條建立健全從業(yè)人員健康檔案。

從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須在接受食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員。對(duì)經(jīng)過(guò)初訓(xùn)的已在職的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，兩年必須復(fù)訓(xùn)一次。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶由主管部門(mén)或行業(yè)組織會(huì)同食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同組織培訓(xùn)工作。衛(wèi)生行政部門(mén)有責(zé)任協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好培訓(xùn)工作，并組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的考試，對(duì)成績(jī)合格者，發(fā)給培訓(xùn)合格證。

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須有按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生管理人員方可申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。

加工操作管理制度

加工操作規(guī)程的制定與執(zhí)行：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按本規(guī)范有關(guān)要求,根據(jù)預(yù)防食物中毒的基本原則(餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預(yù)防食物中毒的基本原則見(jiàn)附件2)，制定相應(yīng)的加工操作規(guī)程。

(二)加工操作規(guī)程應(yīng)包括對(duì)食品采購(gòu)、運(yùn)輸和貯存、粗加工、切配、烹調(diào)、涼菜配制、現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤(pán)制作、點(diǎn)心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產(chǎn)品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細(xì)的操作方法與要求。

(三)加工操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加工操作程序、加工操作過(guò)程關(guān)鍵項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各工序、各崗位人員的要求及職責(zé)。

(四)應(yīng)教育培訓(xùn)員工按照加工操作規(guī)程進(jìn)行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質(zhì)管理要求。

集體用餐配送單位、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積2019㎡以上的餐館、就餐場(chǎng)所有300座位以上或單餐供應(yīng)300 人以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者宜建立和實(shí)施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計(jì)劃和執(zhí)行文件。

消費(fèi)者投訴管理制度

第一條 為了構(gòu)筑入市商品質(zhì)量安全防線，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，及時(shí)公正處理消費(fèi)者投訴，特制定投訴處理制度。

第二條 本店特設(shè)立投訴處，在市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。具體工作由本店質(zhì)檢員負(fù)責(zé)承擔(dān)。

第三條 質(zhì)檢員負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴接待、記錄、調(diào)查、處理、反饋等投訴事宜。

第四條 要認(rèn)真作好投訴記錄，并開(kāi)展調(diào)查工作，及時(shí)向店主匯報(bào)情況，主動(dòng)處理投訴事件。

第五條 對(duì)于消費(fèi)者投訴應(yīng)登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位名稱、聯(lián)系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關(guān)的資料。

第六條 對(duì)于投訴事件，質(zhì)檢員能自行處理的，要及時(shí)處理并予以答復(fù)，不能處理的，要及時(shí)向店主請(qǐng)示，在做出處理意見(jiàn)后再作處理。

第七條 對(duì)投訴者的書(shū)面答復(fù)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

1、被投訴事由;

2、調(diào)查核實(shí)過(guò)程;

第8篇：餐飲業(yè)食品安全管理體系范文

(一)建設(shè)出口基地的資源優(yōu)勢(shì)

寧夏是中國(guó)五大牧區(qū)之一，清真穆斯林產(chǎn)業(yè)原材料資源富集，發(fā)展清真穆斯林產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。目前，已基本形成了以清真食品業(yè)、清真餐飲業(yè)、穆斯林服飾及用品業(yè)、回族醫(yī)藥業(yè)、穆斯林文化民俗旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)體系。其中。清真牛羊肉已成為寧夏的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，是寧夏著力培育、發(fā)展的六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，寧夏已擁有300余件專利的清真食品和穆斯林用品，全區(qū)從事清真食品加工、穆斯林用品、回族風(fēng)情旅游、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有8000多家。擁有一定集散功能的牛羊肉及各類畜禽產(chǎn)品的專業(yè)和綜合交易市場(chǎng)貿(mào)易市場(chǎng)100多個(gè)，從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶已有2萬(wàn)多家，從事清真食品加工的企業(yè)有540多家，形成了10大類近100個(gè)品種，輻射全國(guó)，建立起了大型現(xiàn)代化清真牛羊肉加工企業(yè)10家，形成了銀川納家戶、靈武澇河橋、平羅寶豐、西吉單家集等享譽(yù)西北乃至全國(guó)的清真牛羊肉批發(fā)市場(chǎng)。2008年，寧夏清真產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)到了80億元人民幣，其中，清真食品加工業(yè)收入達(dá)到了50億元人民幣。注冊(cè)和培育了賀蘭山、金福來(lái)、澇河橋、涇河等多個(gè)清真肉品知名品牌。寧夏清真冷凍、冷鮮牛羊肉，清真羊腿、清真調(diào)味品等產(chǎn)品暢銷馬來(lái)西亞、約旦、沙特阿拉伯等東南亞和中東國(guó)家，具備了與國(guó)際接軌的條件。寧夏的清真乳業(yè)已形成了銀川、吳忠兩個(gè)奶產(chǎn)業(yè)帶，夏進(jìn)、北方、億美等20多家清真乳品企業(yè)已成為全國(guó)知名品牌，正成為中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)連通世界的重要集散地和前沿陣地。

(二)建設(shè)出口基地的回鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)

寧夏是中國(guó)的回族之鄉(xiāng)。由于其特殊的地理區(qū)位、人文環(huán)境等諸多因素的差異，具有得天獨(dú)厚的伊斯蘭教民俗的特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)于全世界約15億的清真食品、穆斯林用品消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，相同的民俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣是寧夏發(fā)展與世界伊斯蘭國(guó)家的聯(lián)結(jié)紐帶，豐富的清真食品原材料資源和國(guó)際清真食品(HALAL)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)原材料的標(biāo)準(zhǔn)是寧夏與世界伊斯蘭國(guó)家文化交流和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的無(wú)可替代的基礎(chǔ)，獨(dú)特的回鄉(xiāng)特色集群優(yōu)勢(shì)、巨大的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色品牌潛力優(yōu)勢(shì)，為寧夏清真食品和穆斯林用品國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境和合作空間，為建設(shè)和發(fā)展清真、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)出口基地提供了巨大的發(fā)展空間。

(三)建設(shè)出口基地的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)

寧夏已被確定為全國(guó)清真食品工業(yè)化基地，清真食品產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，寧夏清真食品、穆斯林用品在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中形成了以寧夏銀川市和吳忠市為核心的產(chǎn)業(yè)集群雛形，初步形成了德勝工業(yè)園區(qū)寧夏清真食品工業(yè)園、望遠(yuǎn)食品加工園清真食品加工集聚區(qū)、金鳳工業(yè)園清真糧油加工區(qū)、興慶區(qū)清真食品、保健品和穆斯林用品集散區(qū)和清真餐飲特色區(qū)、銀川空港冷鮮貨周轉(zhuǎn)中心農(nóng)產(chǎn)品出口基地、靈武清真穆斯林產(chǎn)業(yè)民族服裝加工基地、西夏區(qū)西部光彩穆斯林產(chǎn)品外貿(mào)加工基地。初步形成了“三區(qū)、兩基地”共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2008年1-9月份，銀川市清真食品、保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.89億元，同比增長(zhǎng)16％。吳忠金積工業(yè)園區(qū)是全區(qū)唯一的穆斯林工業(yè)園。金積工業(yè)園區(qū)穆斯林產(chǎn)業(yè)園以夏進(jìn)乳業(yè)公司和沙漠王子品牌為依托，大力發(fā)展清真乳制品業(yè)和清真肉食品業(yè)，園區(qū)將建設(shè)成中國(guó)最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，目前已形成了輻射周邊、拓展中東部市場(chǎng)、逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的良好局面。

(四)建設(shè)出口基地的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)

由于寧夏是回族自治區(qū)，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列扶持寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，國(guó)家從資金投入、稅收政策等方面給予大力支持，清真產(chǎn)業(yè)也被列入寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，國(guó)家民委已批準(zhǔn)寧夏成立了全國(guó)唯一的一家清真食品認(rèn)證中心，2009年3月18日，全國(guó)第一個(gè)符合國(guó)家和地方有關(guān)食品安全管理體系的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)――寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則和寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范在銀川正式實(shí)施，為寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

(五)建設(shè)出口基地的文化環(huán)境優(yōu)勢(shì)

回商的社會(huì)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)活動(dòng)在中華大地已經(jīng)有1300年的實(shí)踐歷程，由于其特殊的地域文化和人文優(yōu)勢(shì)，與中東、阿拉伯等伊斯蘭國(guó)家有著淵源的文化交流和經(jīng)濟(jì)合作。在長(zhǎng)期與之生息共處的漢文化和其他民族文化的和諧相處和交流當(dāng)中，汲取了很多優(yōu)秀文化元素，從而在產(chǎn)品特色、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)模式上擁有其他單一穆斯林文化國(guó)家無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。寧夏集中了眾多的回族專家、學(xué)者以及伊斯蘭教研究機(jī)構(gòu)，專門(mén)研究回商人文歷史和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，研究清真食品、穆斯林用品、飲食文化、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的發(fā)展問(wèn)題。

自2006年以來(lái)，寧夏已成功舉辦了三屆中國(guó)寧夏國(guó)際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)，舉辦了國(guó)際清真產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇和兩屆中國(guó)回商大會(huì)，舉辦了國(guó)際清真食品文化節(jié)，使寧夏的清真產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際上享有良好的聲譽(yù)，目前已與120多個(gè)國(guó)家建立了密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，和馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特等穆斯林進(jìn)口國(guó)家建立了貿(mào)易合作關(guān)系。2009年7月6日，由科威特總投資20億元的寧夏世界穆斯林城在永寧縣舉行奠基儀式，該項(xiàng)目構(gòu)筑起寧夏與穆斯林世界全方位的交流合作平臺(tái)。

(六)建設(shè)出口基地的國(guó)際市場(chǎng)需求資源優(yōu)勢(shì)

全世界信仰伊斯蘭教的主要國(guó)家有57個(gè)，人口約15億。由于清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)具有宗教的普同性，因此，對(duì)清真食品、穆斯林用品的需求就成為一個(gè)巨大的國(guó)際綜合市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的貿(mào)易總額達(dá)到2000億美元。我國(guó)每年外貿(mào)出口到主要伊斯蘭國(guó)家貿(mào)易出口額約占出口總額的48％左右。清真食品、穆斯林產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，寧夏清真品牌的糧食、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上已呈明顯的資源優(yōu)勢(shì)和較大的市場(chǎng)潛力。目前，寧夏清真食品工業(yè)園內(nèi)建立清真食品、穆斯林用品國(guó)際認(rèn)證中心，清真食品和穆斯林用品業(yè)已遠(yuǎn)銷開(kāi)羅、迪拜、約旦、馬來(lái)西亞、利比亞、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。截至2007年底，寧夏清真食品工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到60億元。

(七)建設(shè)出口基地的中心地緣優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸后發(fā)優(yōu)勢(shì)

寧夏雖不沿邊、不靠海，但有無(wú)可比擬的“四個(gè)中心”的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)：即寧夏是空中交通樞紐，是雅布萊航線飛往歐洲、中亞、中東的中心地域；寧夏是中國(guó)地圖中中心地域的位置：寧夏是國(guó)內(nèi)1800公里內(nèi)，能夠覆蓋全國(guó)幾乎所有省會(huì)城市的中心：寧夏是周邊3000公里內(nèi)，能夠覆蓋東南亞、中亞各國(guó)以及日本、朝鮮、印度、巴基斯坦、蒙古等國(guó)的區(qū)域中心。這些區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)。為寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)發(fā)展提供了交通、信息、市場(chǎng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前，寧夏國(guó)際航空港物流中心，銀川陸路口岸和惠農(nóng)陸路口岸的空港、陸港一體化的現(xiàn)代物流體系已初見(jiàn)雛

形，后勢(shì)強(qiáng)勁，航空、鐵路、公路、口岸的立體體系已經(jīng)形成，為寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省區(qū)出口貨物通過(guò)惠農(nóng)口岸直接出關(guān)，為周邊地區(qū)產(chǎn)品通過(guò)惠農(nóng)口岸――天津港走向全國(guó)乃至世界各地提供了便捷通道，打通了寧夏至西亞、中亞、非洲及歐洲的貨運(yùn)空中走廊。為寧夏走向全國(guó)、走向世界提供了交通運(yùn)輸?shù)暮蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。

二、寧夏建設(shè)中國(guó)清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的制約因素

(一)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)缺乏資源整合

寧夏大多數(shù)清真、穆斯林生產(chǎn)企業(yè)仍處于小規(guī)模的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，企業(yè)在原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)仍存在各自為政的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)信息尚未達(dá)到資源共享，在資源、信息、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等方面尚未達(dá)到資源的整合，阻礙了寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)整體資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

(二)寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

體系內(nèi)部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置模塊上研發(fā)部門(mén)的資金及技術(shù)力量配比力度不夠，不少企業(yè)只依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)力替代資本的投入，專業(yè)化程度低，產(chǎn)品單一，致使品牌建設(shè)滯后，附加值低，難以抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)缺乏連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃

由于管理體制尚不完善，部分企業(yè)還是家族式的管理模式缺乏中長(zhǎng)期持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的制定。目前，企業(yè)拼市場(chǎng)、拼資源、拼價(jià)格的現(xiàn)象仍比較普遍，盲目建市場(chǎng)、低水平的簡(jiǎn)單重復(fù)和擴(kuò)張。稀釋了市場(chǎng)資源。造成新的競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的連續(xù)性。

三、寧夏清真穆斯林的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)清真穆斯林工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的集群核心競(jìng)爭(zhēng)力

以德勝工業(yè)園區(qū)、望遠(yuǎn)食品加工園和吳忠金積工業(yè)園區(qū)為龍頭。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)力度，引領(lǐng)寧夏清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、穆斯林用品為重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)群，輻射周邊，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并力爭(zhēng)將寧夏清真食品工業(yè)園區(qū)打造成為“中國(guó)清真食品‘第一園”’和中國(guó)最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略，提高寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力

要?jiǎng)?chuàng)立專業(yè)的技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提高高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。加強(qiáng)清真食品用品研究中心的建設(shè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建自主知名品牌，提高寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)、人才和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球清真穆斯林產(chǎn)業(yè)鏈體系和全球營(yíng)銷體系

要依靠寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與穆斯林國(guó)家和地區(qū)外商的交流和溝通，加強(qiáng)與跨國(guó)公司建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和戰(zhàn)略性聯(lián)盟，學(xué)習(xí)跨國(guó)公司先進(jìn)的管理與先進(jìn)技術(shù)水平，政府要發(fā)揮決策權(quán)力的作用，為企業(yè)或特色清真穆斯林產(chǎn)業(yè)搭建區(qū)域性乃至全球性的營(yíng)銷平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)空間，繼續(xù)辦好中國(guó)f寧夏1國(guó)際清真穆斯林投資貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)拓展博覽會(huì)的舉辦方式，進(jìn)一步宣傳寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，

(四)強(qiáng)化政府在資源整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面的功能

各級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的各個(gè)方面應(yīng)加強(qiáng)其職能作用，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。加大扶持力度，引導(dǎo)清真食品用品企業(yè)向深加工方向發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)資源，循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群資源的整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面最大程度地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理作用。使寧夏的穆斯林產(chǎn)業(yè)在短時(shí)期內(nèi)有條不紊地向著既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃又有短期目標(biāo)的合理方向發(fā)展。