市容環(huán)境衛(wèi)生管理精選(九篇)

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第1篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

第一條為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市的建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍，由市人民政府劃定并公布。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。

規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、衛(wèi)生、公安、交通、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條市容環(huán)境衛(wèi)生工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)單位或者個(gè)人開(kāi)辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。

第八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和廣播電視、新聞出版、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門(mén)，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的工作需要，安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。

第十條任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美的市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第二章市容管理

第十一條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際需要，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括城市道路、建筑景觀、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、夜景燈飾、公共環(huán)境等方面的要求。

第十二條建筑物、構(gòu)筑物、道路及供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生、交通、照明、燃?xì)狻⑷朔?、電力、電訊等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，經(jīng)常維護(hù)，保持其完好、整潔、美觀。

第十三條任何單位和個(gè)人，不得在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)堆放和搭建的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。違反規(guī)定，擅自堆放物料的，責(zé)令清除，并處以500元以上3000元以下罰款；擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款。

在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施超過(guò)批準(zhǔn)期限或者停止使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以500元以上2000元以下罰款。

第十四條臨街建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施破舊、污損的，所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷或者修飾。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為清洗、粉刷或者修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第十五條主要道路兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑物的窗外、屋頂、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)外，不得懸掛、晾曬、擺放影響城市容貌的物品。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，處以20元以上100元以下罰款。

第十六條禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的樹(shù)木和護(hù)欄、路牌、線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處以20元以上50元以下罰款。

第十七條各類(lèi)招貼物應(yīng)當(dāng)在公共揭示欄上招貼。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置公共揭示欄，為信息者提供方便。

任何單位和個(gè)人，不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木或者其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，按每處處以100元以上500元以下罰款；對(duì)公布通訊工具號(hào)碼的，可由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后通知通信管理部門(mén)，由通信管理部門(mén)中止該通訊工具號(hào)碼的使用。

第十八條對(duì)臨街建筑物進(jìn)行外墻面裝修、門(mén)窗改建，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照規(guī)定辦理手續(xù)，并做到工完場(chǎng)清。違反規(guī)定，擅自裝修、改建不影響城市容貌的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并處以500元以上1000元以下罰款；影響城市容貌的，限期恢復(fù)原樣，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第十九條設(shè)置大型戶外廣告和非廣告的電子顯示屏、實(shí)物造型、充氣模型、空中飄浮物等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)置小型戶外廣告和宣傳畫(huà)廊、燈箱、牌匾、旗、幌等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，可；對(duì)擅自設(shè)置戶外廣告的，并處以1000元以上5000元以下罰款；對(duì)擅自設(shè)置其他戶外設(shè)施的，并處以500元以上2000元以下罰款。

第二十條禁止在道路及臨街建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置條幅。重大節(jié)日和全市性的重大活動(dòng)需要臨時(shí)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外設(shè)施和條幅，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、式樣、材料、期限等要求設(shè)置，并保持安全、整潔、完好。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，或者采取補(bǔ)救措施，并按每處處以200元以上500元以下罰款。

第二十二條節(jié)日和重大活動(dòng)期間臨時(shí)設(shè)置的宣示物和燈飾設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限設(shè)置，到期自行拆除。逾期未拆除的，責(zé)令拆除，并處以100元以上500元以下罰款。

第二十三條高層建筑和主要道路兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及道路、廣場(chǎng)、綠地、花壇，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置夜景燈飾設(shè)施。

夜景燈飾設(shè)施的設(shè)置、使用、管理，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

供電單位對(duì)夜景燈飾設(shè)施供電，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。

第二十四條占、挖道路的施工單位，應(yīng)當(dāng)維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的容貌整潔，工程竣工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收。

第二十五條建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋，對(duì)臨街圍擋的立面進(jìn)行美化；并及時(shí)清運(yùn)渣土，保持周?chē)h(huán)境的整潔；工程竣工后及時(shí)拆除圍擋，平整場(chǎng)地。違反規(guī)定，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋或者未對(duì)臨街圍擋立面進(jìn)行美化的，責(zé)令改正，并按照圍擋長(zhǎng)度每延長(zhǎng)米處以100元以上500元以下罰款；清運(yùn)渣土不及時(shí)或者工程竣工后未及時(shí)拆除圍擋、平整場(chǎng)地的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬鋪裝；施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)擺放、搭建整齊。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

停建工程，應(yīng)當(dāng)保持圍擋的整潔完好。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十六條在城區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)、船等交通工具，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔、外形完好。

第二十七條室外停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔，車(chē)輛停放整齊。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以經(jīng)營(yíng)者200元以上500元以下罰款。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條道路及其他公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔，減少作業(yè)對(duì)道路交通的影響和對(duì)環(huán)境的污染。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以100元以上1000元以下罰款。

第三十條開(kāi)挖道路、清疏溝渠、修整綠地等行為產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以200元以上3000元以下罰款。

第三十一條駕駛員不得在道路上自行或者雇傭他人洗車(chē)。違反規(guī)定的，處以20元以上200元以下罰款。

第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所舉辦節(jié)慶、文化、體育、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)組織者處以300元以上3000元以下罰款。

第三十三條運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等散體、流體物料或者垃圾的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)覆蓋、密閉，不得遺撒、泄漏。

駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)清除輪胎上的泥土，不得帶泥土在道路上行駛。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令清除，并按照污染道路長(zhǎng)度每延長(zhǎng)米處以100元以上200元以下罰款。責(zé)任人未清除前，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以暫扣運(yùn)輸車(chē)輛，清除后，返還運(yùn)輸車(chē)輛。

對(duì)違反本條第一、二款規(guī)定的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)滯留運(yùn)輸車(chē)輛，并通知集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三十四條城區(qū)內(nèi)，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖；

（二）隨地扔果皮、煙頭、紙屑、包裝物、冰棍桿等廢棄物；

（三）隨地傾倒垃圾、殘土、冰雪；

（四）在道路等公共場(chǎng)所焚燒冥紙、冥幣等冥品；

（五）隨地潑污水，焚燒落葉、垃圾或者其他雜物；

（六）隨地便溺；

（七）隨地屠宰禽畜；

（八）擅自進(jìn)行污染公共環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)；

（九）其他有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款第（一）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以20元以上200元以下罰款；違反前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以10元以上50元以下罰款；違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上2000元以下罰款，運(yùn)輸車(chē)輛整車(chē)傾倒的，每車(chē)處以1000元以上5000元以下罰款；違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以50元以上100元以下罰款；違反前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以20元以上100元以下罰款，對(duì)單位和個(gè)體業(yè)戶，處以50元以上200元以下罰款；違反前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令處理，并按禽類(lèi)每只處以10元以上50元以下罰款，畜類(lèi)每頭（只）處以100元以上500元以下罰款。

第三十五條城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、驢、馬、牛等家禽家畜和食用鴿，因教學(xué)科研等特殊需要必須飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，予以沒(méi)收，按家禽、食用鴿每只處以10元以上50元以下罰款，家畜每頭（只）處以100元以上500元以下罰款。

居民飼養(yǎng)寵物和信鴿，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在公共場(chǎng)所排放的糞便，其攜帶者應(yīng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓房頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。違反規(guī)定的，責(zé)令清除或者拆除，并處以20元以上100元以下罰款。

第三十六條禁止在居民區(qū)庭院等公共部位堆放雜物、丟棄廢棄物。違反規(guī)定的，由街道辦事處責(zé)令限期清理；逾期不清理的，由街道辦事處組織人員或物業(yè)企業(yè)代為清理，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十七條單位和個(gè)體業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)清除道路冰雪責(zé)任。違反規(guī)定未完成清冰雪任務(wù)的，責(zé)令改正，按照清冰雪責(zé)任區(qū)面積每平方米處以10元以上50元以下罰款。

第四章城市垃圾管理

第三十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理，并逐步做到無(wú)害化處理和綜合利用。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)垃圾，防止垃圾污染環(huán)境。

第三十九條居民生活垃圾實(shí)行袋裝收集管理，逐步推行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類(lèi)投放和收集的標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。

第四十條居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定傾倒生活垃圾。

任何人不準(zhǔn)從樓上拋撒垃圾。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以100元以上500元以下罰款。

第四十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拉運(yùn)居民生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條生活垃圾由符合資質(zhì)條件的垃圾處理場(chǎng)（廠）按照城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范處置。

垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四十三條單位和個(gè)體業(yè)戶產(chǎn)生的生活垃圾，由單位和個(gè)體業(yè)戶負(fù)責(zé)收集、拉運(yùn)或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位拉運(yùn)。

第四十四條單位和個(gè)人裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、街道辦事處或者物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，及時(shí)自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運(yùn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以100元以上500元以下罰款。

第四十五條集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和周?chē)h(huán)境整潔，及時(shí)清除垃圾。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款。

第四十六條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類(lèi)加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的垃圾，不得混入生活垃圾，由責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)輸和處理。

第四十七條工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土等固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理。

建筑垃圾和渣土排放的規(guī)定，由市人民政府另行制定。

第四十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市糞便收集和處置的統(tǒng)一管理。

糞便的處理，應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)。

化糞池、儲(chǔ)糞池的糞便外溢時(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，由責(zé)任者承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第五十條主、次干道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置。

第五十一條集貿(mào)市場(chǎng)、公園、影劇院、商場(chǎng)、飯店、體育場(chǎng)（館）、長(zhǎng)途客運(yùn)站、火車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所，由管理單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、生活垃圾收集容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定，未設(shè)置廁所的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；未設(shè)置生活垃圾收集容器、果皮箱的，責(zé)令改正，并按每個(gè)處以100元以上500元以下罰款。

第五十二條新建、改建居民區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文教、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令改正，或者采取補(bǔ)救措施，并按照規(guī)劃面積處以每平方米1000元以上5000元以下罰款。

第五十三條新建的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

新建、改建、擴(kuò)建工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，或者采取補(bǔ)救措施，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條現(xiàn)有公共廁所不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期改造。

第五十五條賓館、飯店、商場(chǎng)等場(chǎng)所的公用廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。

第五十六條居民區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集容器，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)需要組織設(shè)置，街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第五十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人和管護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作，做到定期消毒，并保持設(shè)施整潔、完好。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所按每個(gè)處以500元以上1000元以下罰款；果皮箱等其他垃圾收集容器按每個(gè)處以100元以上500元以下罰款。

第五十八條任何單位和個(gè)人，不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定，侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按照規(guī)劃要求移地新建，并處以公共廁所本體工程造價(jià)2倍以上5倍以下罰款；侵占、損壞或者擅自拆除、遷移生活垃圾收集容器等其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以設(shè)施造價(jià)的2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條單位、個(gè)體業(yè)戶和居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納城市衛(wèi)生費(fèi)。

城市衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)款用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和清掃服務(wù)。

財(cái)政和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市衛(wèi)生費(fèi)的收取、使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查。

第六章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

第六十條實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)具體劃定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第六十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，依據(jù)下列規(guī)定劃定：

（一）道路、廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）人行過(guò)街天橋、過(guò)街通道，由管護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)，由街道辦事處負(fù)責(zé)；

（四）綠地、道路兩側(cè)綠化帶、街心花園，由園林管護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)；

（五）集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)，由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)；

（六）開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé)；

（七）江河水面、江堤、河堤和灘涂，由管理單位負(fù)責(zé)；

（八）飛機(jī)場(chǎng)、公共電汽車(chē)始發(fā)站、停車(chē)場(chǎng)、港口、影劇院、展覽館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)（館）和公園，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（九）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未在本條前款明確的，由所在區(qū)人民政府確定。

第六十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并立即向集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。

第六十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位履行。

第七章其他規(guī)定

第六十四條集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)涉及影響城市容貌認(rèn)定或者繳納賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、限期恢復(fù)原狀、移地新建的，應(yīng)當(dāng)通知市或者區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，由其做出決定。

第六十五條集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期清除或者拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)任人逾期未清除或者未拆除的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織。

第六十六條集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽(tīng)證。

第六十七條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第六十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。對(duì)行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說(shuō)明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第六十九條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未依法履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)或者的，由其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé)或者利用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條對(duì)行政處罰決定不服的，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十三條罰款使用的收據(jù)和對(duì)罰款的處理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第2篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條市城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。

市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)受市城市管理行政執(zhí)法局委托，依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

市、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、水利、交通、國(guó)土、農(nóng)林、廣電、宗教等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)、各辦事處，臨港新城各部門(mén)、辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條市人民政府將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

第六條一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

市城市管理行政執(zhí)法局以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)追究制度和投訴處理制度，并教育其工作人員文明執(zhí)法。

第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益活動(dòng)。對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人依法確定；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定；城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由市城市管理行政執(zhí)法局確定并予以告知。

第九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并保持城市市容的整潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第二章市容管理

第十條城市中的建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)、結(jié)構(gòu)，影響城市容貌。確需改變的，應(yīng)按城市規(guī)劃要求，報(bào)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的完好、整潔，對(duì)影響城市市容的臨街、臨河破殘建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、改造或者拆除；臨街、臨河建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的外立面出現(xiàn)污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷。

第十三條城市主要街道和重要地區(qū)的臨街建筑物的門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)、遮陽(yáng)（雨）篷、防盜欄等應(yīng)當(dāng)保持完好整潔并與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。

城市道路兩側(cè)臨街陽(yáng)臺(tái)、窗戶的外側(cè)，不得堆放、吊掛、晾曬影響城市市容的物品。

第十四條任何單位和個(gè)人都不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；因建設(shè)等特殊需要，臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理局提出申請(qǐng)，由市城市管理局會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)后，在指定的地點(diǎn)和期限內(nèi)堆放、搭建。不得擅自在道路兩側(cè)臨街建筑物樓（房）頂搭建建筑物和構(gòu)筑物。

第十五條戶外廣告的設(shè)置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制的原則。

第十六條設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、牌匾、店招、店牌、畫(huà)廊的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點(diǎn)和時(shí)限設(shè)置，不得擅自變更、覆蓋和拆除。

第十七條戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、地名牌、路標(biāo)、牌匾、店招、店牌、畫(huà)廊、櫥窗應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)合法、用字規(guī)范準(zhǔn)確、外觀整潔美觀、技術(shù)合格規(guī)范、設(shè)施節(jié)能環(huán)保，并不得影響周?chē)用竦恼Ｉ睢?/p>

閑置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)公益廣告。

第十八條在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置，并保持整潔、美觀。發(fā)生損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換；到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

第十九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共廣告信息欄，供市民信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔；企業(yè)、單位、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)居民個(gè)人張貼各類(lèi)招貼廣告，應(yīng)當(dāng)在公共廣告信息欄內(nèi)張貼，禁止亂貼、亂涂廣告。

第二十條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)督促戶外廣告的產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展安全檢查、維修工作。

第二十一條夜景燈光亮化設(shè)施按江陰市夜景照明規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保持燈光亮化設(shè)施完好、整潔、美觀，并保持功能良好，開(kāi)閉正常；市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)督促夜景燈光亮化設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位開(kāi)展安全檢查，及時(shí)修復(fù)、更換、清洗殘缺、損壞、污染的夜景燈光亮化設(shè)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自改變、移動(dòng)、拆除夜景燈光亮化設(shè)施。

第二十二條一切單位和個(gè)人，都不得擅自在城市樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。

在城市建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施，或者道路附著物上張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的位置和時(shí)間張掛、張貼。

第二十三條城市道路兩側(cè)的建筑物圍護(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其色調(diào)、造型應(yīng)當(dāng)與建筑物及周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。院內(nèi)空地應(yīng)綠化，并保持場(chǎng)地整潔、美觀。出現(xiàn)損毀或污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或清理。

第二十四條臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下渣土、枝葉等雜物，責(zé)任人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第二十五條工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)放置整齊；施工工地應(yīng)當(dāng)封閉作業(yè)，采取措施防止揚(yáng)塵污染周?chē)h(huán)境，產(chǎn)生的廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外污染環(huán)境，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，毀壞的城市道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，出入口應(yīng)當(dāng)硬化處理；應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，保持駛出施工場(chǎng)地的車(chē)輛整潔；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，平整、修復(fù)場(chǎng)地。

第二十六條市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和公共場(chǎng)地清洗車(chē)輛，不得擅自占用道路、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不得在市人民政府確定并公布的城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)兜售物品。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)保持周?chē)鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生、整潔。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除設(shè)置的設(shè)施。

沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)、室內(nèi)車(chē)輛清洗以及制作、加工、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等不得占道經(jīng)營(yíng)或變相占道經(jīng)營(yíng)，物品不得亂堆亂放。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《**省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十九條建設(shè)單位在新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并征求市城市管理局的意見(jiàn)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局可代為建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十條任何單位和個(gè)人不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可前提出遷建方案，經(jīng)市城市管理局批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重建或者補(bǔ)償后，方可拆除。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作。

第三十一條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施以及公共廁所等。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)布局合理，數(shù)量滿足要求，并保持整潔、完好；公共廁所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，確定專(zhuān)人管理。

第三十二條下列地方必須按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（一）單位、商店和居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾收集容器。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的（早）夜市、便民攤點(diǎn)（亭）及流動(dòng)售貨車(chē)、修理攤、疏導(dǎo)性臨時(shí)占道的瓜果、蔬菜銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)合理布局，并備有專(zhuān)用垃圾收集容器，隨時(shí)收集廢棄物，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地整潔。

（四）集貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市以及其他人流集散場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（五）車(chē)站、碼頭等交通集散地和各類(lèi)船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

（六）其他必須按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的場(chǎng)所。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得擅自運(yùn)輸、傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土、泥漿。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知市城市管理行政執(zhí)法局，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、方式、地點(diǎn)密閉運(yùn)輸和傾倒。運(yùn)輸垃圾、工程渣土的車(chē)輛、船舶，應(yīng)當(dāng)保持外形完好，容貌整潔，不得沿途拋撒滴漏；車(chē)輛不得帶泥行駛。

第三十四條積極推行城市生活垃圾的分類(lèi)處理，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置。

城市市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾。自行收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法局申報(bào)處置方案，做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

單位和居民的生活垃圾實(shí)行袋裝化收集、管理；建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照垃圾袋裝化要求將垃圾收集房納入住宅配套設(shè)計(jì)，建設(shè)單位在住宅建設(shè)時(shí)必須同時(shí)建造垃圾收集房。

第三十五條城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，具體收費(fèi)數(shù)額、方式等按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。

第三十七條鼓勵(lì)和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，逐步減少城市垃圾。

城市主要干道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)不得設(shè)置收購(gòu)廢舊物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。收購(gòu)廢舊物品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，對(duì)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周?chē)h(huán)境。

第三十八條道路和其他公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔；城市綠化管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。

維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道，栽培、修剪草坪、樹(shù)木、花卉，打撈河道漂浮物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。

清運(yùn)垃圾、糞便，接收船舶垃圾、糞便，以及進(jìn)行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染。

第三十九條從事車(chē)輛清洗、維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周?chē)h(huán)境。

車(chē)輛清洗站點(diǎn)的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，污水經(jīng)沉淀、除油后接入城市污水管網(wǎng)，污泥應(yīng)當(dāng)落實(shí)消納場(chǎng)所，妥善處理，不得亂堆亂放。

第四十條城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教育、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

居民飼養(yǎng)犬類(lèi)和其他寵物、信鴿不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

第四十一條公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖渣、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體；

（四）焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四章法律責(zé)任

第四十二條違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理、**、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、房管、規(guī)劃、環(huán)保、水利、交通、國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)按照各自法定職責(zé)以及江陰市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

第四十三條拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的，市城市管理行政執(zhí)法局可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第四十四條阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由**機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全部上交同級(jí)財(cái)政。

第3篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

【關(guān)鍵詞】市容環(huán)境衛(wèi)生管理；環(huán)衛(wèi)意識(shí)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)得益于全社會(huì)的工作，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展已經(jīng)成為目前城市發(fā)展的主要方向。做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理要綜合考慮各種影響因素。就目前而言，大部分城市在執(zhí)行相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度后，市容環(huán)境衛(wèi)生與以往相比有了很大的提高，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求還有較大的差距，影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題

在城市管理和建設(shè)中城市市容衛(wèi)生管理是非常重要的部分，其管理水平直接與城市素質(zhì)和政府形象掛鉤，集中體現(xiàn)了城市的文明程度和文化水平。加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理不僅為市民提供了較高的生活環(huán)境，而且能創(chuàng)造好的投資環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前大部分城市在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中做出了較大的努力，也取得了較好的成績(jī)，但是環(huán)衛(wèi)工作還存在較多的薄弱點(diǎn)，解決這些薄弱點(diǎn)成為市容環(huán)境衛(wèi)生管理必須解決的問(wèn)題。

1.1環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差

社會(huì)各界的環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差是市容環(huán)境衛(wèi)生管理中最大的障礙，不僅導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化，而且對(duì)市民身體健康產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。部分城市中市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差主要表現(xiàn)在亂扔垃圾、隨地吐痰 、街頭貼小廣告等。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，大城市的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城市，城市市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)要強(qiáng)于小城鎮(zhèn)居民。環(huán)衛(wèi)意識(shí)差延伸到行動(dòng)上主要體現(xiàn)在對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的破壞和對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的歧視上，部分市民不愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。另外，隨著大量的農(nóng)民工涌入城市，其中部分人環(huán)衛(wèi)意識(shí)較差，成為破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的主要力量。

1.2市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金投入不足

市容環(huán)境衛(wèi)生管理資金不足是影響環(huán)境衛(wèi)生管理水平提高的主要原因，在目前我國(guó)市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制屬于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)揮主要作用的是政府，建設(shè)中需要的所有資金也是政府承擔(dān)，政府財(cái)政劃撥的資金并未產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益，而是直接轉(zhuǎn)化成為社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，垃圾處理是一個(gè)高投資、低產(chǎn)出的工作，單靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，利潤(rùn)較低，企業(yè)不愿意參與，社會(huì)資金很少投入到城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中。而僅僅靠政府財(cái)政投資已經(jīng)不能滿足城市市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)需要，資金問(wèn)題成為市容環(huán)境衛(wèi)生水平提高的障礙。

1.3環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理

城市在不斷的發(fā)展過(guò)程中，需要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工人也會(huì)逐漸增多，雖然各個(gè)城市在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)也在不斷增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，但是目前大部分城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，究其原因主要與城市整體規(guī)劃有關(guān)。在城市規(guī)劃中沒(méi)有考慮城市人員密集度，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周?chē)珟⒗涞仍O(shè)施不夠，出現(xiàn)如廁難、丟垃圾難的局面。

1.4法律法規(guī)落實(shí)不夠

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的重要法規(guī)，其中不僅明確了政府機(jī)關(guān)的職責(zé)，而且對(duì)市民的行為也做了一定的約束。但是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該管理制度的作用越來(lái)越小。作為市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員部分人不懂法、不守法，而政府職能部門(mén)在管理中并未按照條例要求進(jìn)行管理，對(duì)本身職責(zé)不清楚，各部門(mén)角色混亂，出現(xiàn)管理任務(wù)不清、職責(zé)不明的情況。而對(duì)于城市市民個(gè)人而言，法律意識(shí)較差，不遵法守法，影響執(zhí)法部門(mén)工作情況較多。

2.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理面對(duì)的問(wèn)題較多，要提高管理水平必須要對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源清楚了解，采取針對(duì)性的措施。筆者根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作提出了自己的建議：

2.1加強(qiáng)宣傳，提高全體人員的環(huán)衛(wèi)意識(shí)

市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是全社會(huì)共同承擔(dān)的事業(yè)，在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中市民的積極參與是有效的保障。因此，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該以市民需求為核心，征求市民對(duì)市容衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)。加強(qiáng)宣傳，以輿論推力提高各單位和市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等媒體宣傳市容環(huán)境的法規(guī)知識(shí)，街道辦事處要開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，抵制不文明行為。尤其在學(xué)生群體中，要從小加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制構(gòu)建中政府必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先要改革行政管理機(jī)構(gòu)。在城市中要設(shè)立市、區(qū)、街道三級(jí)市容衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，精簡(jiǎn)層級(jí)，配置適應(yīng)崗位需要的人員，將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，形成服務(wù)型體系。其次，要推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打破壟斷地位，建立開(kāi)放性的環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)建立科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸收符合要求的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成能促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理水平的不斷提高。最后，政府主導(dǎo)改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中普及機(jī)械設(shè)備，不斷提高機(jī)械化水平，提高工作速度和質(zhì)量。

2.3加大市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資

政府財(cái)政是市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)的主要資金來(lái)源，該種模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)的開(kāi)放性，就要鼓勵(lì)各種企業(yè)進(jìn)駐環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入，形成多種所有制的環(huán)衛(wèi)實(shí)體和多元化的投入機(jī)制。一方面要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位自身的轉(zhuǎn)變，其次要大力扶植一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體等實(shí)體，與政府共同進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)管理。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資主要集中在兩部分，一是要增加垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，方便市民生活。二是要利用投資實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，發(fā)放環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理權(quán)，吸納社會(huì)資金。

2.4完善法律法規(guī)體系

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理還需要完善的法律法規(guī)作保障，政府部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生管理的薄弱點(diǎn)，補(bǔ)充和完善相關(guān)法律法規(guī)，將市容環(huán)衛(wèi)管理納入到法制軌道上。同時(shí)要形成收費(fèi)價(jià)格管理制度，（下轉(zhuǎn)第30頁(yè)）（上接第26頁(yè)）規(guī)范收費(fèi)管理，降低成本。在市容環(huán)衛(wèi)管理中要建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外要建立新聞通報(bào)制度，定期對(duì)本市市容環(huán)衛(wèi)管理情況向市民通報(bào)，形成較好的輿論監(jiān)督氛圍。

2.5加強(qiáng)協(xié)管力度

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作點(diǎn)多面廣，在管理中要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)齊抓共管：首先，采用堵疏結(jié)合的方式，對(duì)違章建筑一律拆除，對(duì)不文明行為及時(shí)遏制。其次，采用建管合并的策略，對(duì)各種市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，將街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等整頓，以“便民”為原則指定地點(diǎn)進(jìn)行交易，禁止隨便擺攤設(shè)點(diǎn)。最后，采取封閉管理機(jī)制，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整頓，實(shí)現(xiàn)封閉作業(yè)，在工地不得亂堆亂放。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大，環(huán)境問(wèn)題上升為城市發(fā)展的首要問(wèn)題。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題既有制度方面的因素，也有人的因素，要構(gòu)建有效的城市市容衛(wèi)生管理機(jī)制必須要不斷提高全體人員的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投資，以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，形成市容環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管，不斷提高城市衛(wèi)生管理水平。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳利平.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的幾點(diǎn)建議[J].活力，2013（6）.

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[3]李冬梅.城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題及政策研究[J].科技風(fēng)，2010（12）.

第4篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)精神和10月17日區(qū)政府召開(kāi)的全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，改善市容市貌，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面落實(shí)各級(jí)管理人員，夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦要按照“三位一體”管理機(jī)制要求，切實(shí)抓好以下工作：一是抓好清掃保潔人員“定人、定崗”工作。要按照“兩人一組、一人一崗、共同普掃、分頭保潔、對(duì)手交接”的原則，對(duì)每位清掃員編號(hào)造冊(cè)，一一對(duì)應(yīng)，在道沿上劃出保潔工作區(qū)域，明確清掃保潔區(qū)域、時(shí)間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全力提升清掃保潔水平。二是要抓好清掃管理人員配備工作。各街辦要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，從公益性崗位或清掃人員當(dāng)中挑選出3-5名責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理能力的同志，專(zhuān)職從事清掃人員的管理工作，隨時(shí)巡查，抓好清掃員日常管理考核工作，督促清掃保潔人員按照標(biāo)準(zhǔn)和要求完成清掃保潔任務(wù)。三是要抓好路段管理人員配備工作。要將環(huán)衛(wèi)所市容環(huán)衛(wèi)管理人員配備在責(zé)任路段，對(duì)清掃員、清掃管理員和“門(mén)前三包”等責(zé)任路段市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施有效監(jiān)管，解決路段環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

二、改進(jìn)清掃工具。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)在全部掃帚前面加尼龍絲繩，清掃人員作業(yè)變掄掃為推掃，避免揚(yáng)塵產(chǎn)生。

三、切實(shí)提高清掃保潔質(zhì)量。為了進(jìn)一步提升清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作如期達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市上要求第一次普掃時(shí)間早上5時(shí)至7時(shí)、第二次普掃時(shí)間14：30前、第三次普掃時(shí)間19時(shí)前清掃完畢，堅(jiān)持一把掃帚掃到邊，同時(shí)延長(zhǎng)保潔時(shí)間晚上10時(shí)。清掃保潔人員上崗時(shí)必須身著工裝、佩帶工作牌。

四、切實(shí)抓好“門(mén)前三包”工作。不斷強(qiáng)化“門(mén)前三包”工作。再添措施，加大三包宣傳力度，引導(dǎo)和教育沿街各門(mén)店，夜間不得將生活垃圾隨意在店外、人行道、綠籬、樹(shù)坑、市政設(shè)施、果皮箱周?chē)逊?，統(tǒng)一放在自備密閉廢棄物容器或單位收集容器內(nèi)，確保門(mén)前、邊角地帶干凈整潔。動(dòng)員鎮(zhèn)辦干部，分片包干，佩戴標(biāo)志，督促沿街單位、門(mén)店對(duì)門(mén)頭牌匾、卷閘門(mén)、門(mén)窗等立面設(shè)施和人行道進(jìn)行徹底檫洗。組織精干力量，徹底取締轄區(qū)內(nèi)出店和占道經(jīng)營(yíng)。對(duì)出現(xiàn)的“釘子戶”和“難纏戶”，要主動(dòng)聯(lián)合綜合執(zhí)法局大隊(duì)重點(diǎn)打擊。嚴(yán)禁在街道兩側(cè)、市場(chǎng)出入口設(shè)置攤點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕亂批攤位問(wèn)題發(fā)生。

第5篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化路徑；政府主導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1674-2265(2011)10.0038.03

一、引言

從廣義上來(lái)說(shuō)．金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存、發(fā)展相互影響的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的總和。因其各種因素相互影響、相互制約，使得金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所提出的，經(jīng)過(guò)幾千年的歷史發(fā)展和演進(jìn)，金融已經(jīng)有其自身的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯，成為人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一種具有自我結(jié)構(gòu)特征和功能特點(diǎn)的“秩序結(jié)構(gòu)”(楊冬梅，2010)。良好的金融生態(tài)環(huán)境不僅有利于金融機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展．更有利于當(dāng)?shù)囟Y會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且兩者之間的相互影響會(huì)形成一種良性循環(huán)，起到相互促進(jìn)的效果。如果能夠總結(jié)出一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的一般性路徑規(guī)律，就可以為其他地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善提供借鑒。

二、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的理論研究

2004年中國(guó)人民銀行周小川行長(zhǎng)首次將生態(tài)的概念引入到金融領(lǐng)域，自此理論界和實(shí)務(wù)界展開(kāi)了深入的研究。

(一)地方政府在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的角色和定位

關(guān)于金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，不同學(xué)者對(duì)影響因素所賦予的比重差距很大。高超(2007)運(yùn)用因子分析方法對(duì)黑龍江省金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了實(shí)證分析和評(píng)價(jià)，他認(rèn)為在金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中要重點(diǎn)建設(shè)政府引導(dǎo)的金融生態(tài)鏈，同時(shí)應(yīng)將法制和信用建設(shè)放在首位；楊冬梅(2010)認(rèn)為法治環(huán)境在金融生態(tài)環(huán)境中占據(jù)著比經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還要重要的地位，它決定著金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展空間。是影響金融生態(tài)最直接、最重要的因素；周小川(2004)認(rèn)為金融生態(tài)是指金融運(yùn)行的外部環(huán)境，法律制度環(huán)境是金融生態(tài)的主要構(gòu)成要素；徐諾金(2005)等學(xué)者認(rèn)為在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中政府的作用最為重要；金融生態(tài)系統(tǒng)的完善不僅要依靠其自身調(diào)節(jié)機(jī)制作用的發(fā)揮．還需要政府的行政服務(wù)支持。在我國(guó)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是法制環(huán)境建設(shè)還是信用環(huán)境建設(shè)，均需要政府來(lái)主導(dǎo)，這也決定了在我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中政府要起到主導(dǎo)作用。

(二)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的理論邏輯

融資瓶頸一直制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村金融體系中。資金需求者――農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)都面臨著同樣的信用資質(zhì)：抵質(zhì)押物少、缺乏標(biāo)準(zhǔn)格式的資產(chǎn)證明、土地的不可流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性等等，這些都導(dǎo)致了以盈利為目的、以審慎經(jīng)營(yíng)為原則的商業(yè)銀行的拒貸、惜貸。但是農(nóng)村有著特殊的信用評(píng)價(jià)體系。我國(guó)農(nóng)村是典型的鄉(xiāng)土社會(huì)、熟人社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)里．由于每個(gè)人及其后代都要生存于此，為了使后代在以后交易中減少交易費(fèi)用，農(nóng)民表現(xiàn)出了“對(duì)家族聲望與個(gè)人信譽(yù)的極端重視”(王曙光，2006)。對(duì)那些家族聲譽(yù)高的人，大家一般有較大的信任度，反之大家一般采取回避或謹(jǐn)慎的態(tài)度。茅于軾(2006)在山西龍水頭村進(jìn)行的小額信貸試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，不良貸款率是極低的，農(nóng)民是很講信用的。關(guān)鍵是如何將這種約束力很強(qiáng)的傳統(tǒng)信用體系引入到我們的貸款機(jī)制中．而不能簡(jiǎn)單地將不良貸款歸因于農(nóng)民的誠(chéng)信問(wèn)題。這也是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)邏輯起點(diǎn)：充分利用農(nóng)村特殊的信用評(píng)價(jià)體系，在此基礎(chǔ)上與商業(yè)銀行展開(kāi)交易，直到滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則中的“格式”要求。

本文將回顧東營(yíng)市廣饒縣金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建過(guò)程．并試圖從中尋找到一般規(guī)律。

三、廣饒縣金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化歷程

廣饒縣的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是從農(nóng)村開(kāi)始的，并作為重點(diǎn)內(nèi)容，先后經(jīng)歷了“農(nóng)戶聯(lián)合貸款”制度、爭(zhēng)創(chuàng)“金融信用村鎮(zhèn)”、實(shí)施“農(nóng)民文明信用工程”三個(gè)階段。1999年下半年，在人民銀行廣饒縣支行引導(dǎo)下，按“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則，在農(nóng)信系統(tǒng)推廣了貸款證，同時(shí)推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款舉措，各村在自愿的基礎(chǔ)上成立農(nóng)戶聯(lián)保小組，并簽訂農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)議。當(dāng)年共發(fā)放農(nóng)戶貸款證30394本，以貸款證形式發(fā)放小額農(nóng)貸余額37907萬(wàn)元，貸款收回率為100％。在此基礎(chǔ)上，2000年，廣饒縣率先在全省開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為內(nèi)容的“金融信用縣”創(chuàng)建活動(dòng)。2001年，在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行積極倡導(dǎo)和配合下，廣饒縣政府實(shí)施了以文明信用資質(zhì)評(píng)定為依據(jù)，以優(yōu)惠放貸政策為動(dòng)力，以文明信用單位創(chuàng)評(píng)為載體，以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的“農(nóng)村文明信用工程”。10年來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款305.71億元。

(一)以誠(chéng)信工程和法制建設(shè)為突破口，全面開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

2008年，為提升全縣整體信用水平，廣饒縣政府召開(kāi)了大規(guī)模、高規(guī)格的創(chuàng)建“誠(chéng)信廣饒”動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展了“怎樣做一個(gè)文明誠(chéng)信廣饒人”大討論活動(dòng)，著力打造“誠(chéng)信廣饒”，形成了人人講文明、個(gè)個(gè)重誠(chéng)信的濃厚氛圍。截至2010年末，全縣評(píng)定文明信用村378個(gè)、信用戶83206戶、信用企業(yè)84個(gè)、信用工商戶602個(gè)、文明信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。文明信用工程的實(shí)施，為建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境示范縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，廣饒縣政府加大對(duì)失信行為的打擊力度，對(duì)于企業(yè)改制中不認(rèn)真落實(shí)金融債務(wù)、無(wú)金融債權(quán)保全證明的企業(yè)，工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)在接到債權(quán)銀行告知后，一律不為其辦理變更、注銷(xiāo)等手續(xù)；銀行與司法部門(mén)定期召開(kāi)維護(hù)金融秩序聯(lián)席會(huì)議．新聞宣傳部門(mén)對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)公開(kāi)曝光．聯(lián)手加大對(duì)逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，形成了打擊逃廢債務(wù)的強(qiáng)大聲勢(shì)。2010年末，全縣金融機(jī)構(gòu)案件42起，金額16000萬(wàn)元，全縣金融機(jī)構(gòu)共依法收回貸款本息18000萬(wàn)元，執(zhí)行結(jié)案率為100％。

(二)以制度機(jī)制建設(shè)為保障，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

為切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題．廣饒縣政府在2005年出臺(tái)了《關(guān)于扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)縣內(nèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從財(cái)政稅收、銀行信貸、市場(chǎng)管理等方面給予扶持鼓勵(lì)；同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任額的1.5％給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并允許擔(dān)保機(jī)構(gòu)按一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。截至2010末，全縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已發(fā)展到8家。注冊(cè)資金達(dá)到10億元。自成立以來(lái)共開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)1500余筆，為700多家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款近90億元。2005年，廣饒縣政府下發(fā)了《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，先后探索建立了監(jiān)督制約、信用預(yù)警、長(zhǎng)效發(fā)展“三個(gè)體系”。其中，把保全銀行債權(quán)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的考核范圍；在報(bào)紙、廣播、電視設(shè)立了曝光臺(tái)，對(duì)社會(huì)上發(fā)生的不講文明誠(chéng)信、造成惡劣影響的人和事進(jìn)行曝光；在縣政府綜合信息網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)資

信情況，加強(qiáng)對(duì)信用企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施“銀稅一體化”工程，保障企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性，對(duì)縣內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、信貸情況等進(jìn)行匯總登記，健全完善了銀行信貸登記查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

為積極配合政府行動(dòng)，人民銀行廣饒縣支行結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后制定了《中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)辦法》、《不良金融信用信息披露制度》，開(kāi)通了金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期項(xiàng)目推薦、企業(yè)評(píng)級(jí)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的信息；同時(shí)為了促進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定建立了一套金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，南政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境和金融服務(wù)及內(nèi)控等5大類(lèi)共56項(xiàng)指標(biāo)組成，每項(xiàng)指標(biāo)賦予相應(yīng)權(quán)重指數(shù)，通過(guò)數(shù)學(xué)模型，累計(jì)總評(píng)價(jià)得分，確定標(biāo)準(zhǔn)得分達(dá)到85分以上，才能符合金融生態(tài)環(huán)境示范縣的基本要求。

(三)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資金“洼地效應(yīng)”不斷增強(qiáng)

良好的金融生態(tài)環(huán)境打造了廣饒縣資金“洼地效應(yīng)”，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均處于全省前列，東營(yíng)市轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)近50％的貸款投向了廣饒縣，轄區(qū)金融部門(mén)整體利潤(rùn)水平、存貸款規(guī)模和增長(zhǎng)速度、資產(chǎn)損失撥備都處于較高水平。截至2010年末，全縣各項(xiàng)存款余額274億元，比年初增加56億元；各項(xiàng)貸款余額384億元，比年初增加68億元；不良貸款比率僅為0.41％，與2005年前相比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)：利用縣外貸款110億元，與2005年相比增長(zhǎng)了103.7％。同時(shí)，金融的穩(wěn)健快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值459億元，增長(zhǎng)17％；地方財(cái)政收入24億元，增長(zhǎng)30.7％；農(nóng)民人均純收入8794元，增長(zhǎng)14.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21247元，增長(zhǎng)13.4％。綜合實(shí)力在全省30強(qiáng)和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)的位次穩(wěn)步前移，連續(xù)進(jìn)入全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，入圍全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。

四、廣饒縣金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的邏輯路徑

通過(guò)對(duì)廣饒縣金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化歷程的回顧，我們可以發(fā)現(xiàn)其優(yōu)化路徑：在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下．從農(nóng)村金融市場(chǎng)逐漸延伸至城鎮(zhèn)，從農(nóng)戶擴(kuò)展到企業(yè)：通過(guò)各種制度的制定、政策的實(shí)施、司法的嚴(yán)格執(zhí)行、中介組織的完善，實(shí)現(xiàn)了資金需求者信息的透明化、監(jiān)督機(jī)制的健全、信用機(jī)制的支撐。

(一)金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

廣饒縣金融生態(tài)環(huán)境的整個(gè)優(yōu)化歷程都是在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下展開(kāi)的。無(wú)論是農(nóng)村金融市場(chǎng)中農(nóng)戶的貸款證還是擔(dān)保機(jī)構(gòu)等中介組織的發(fā)展．均是在當(dāng)?shù)卣苯踊蜷g接的政策扶持或支持下進(jìn)行的。首先，金融生態(tài)環(huán)建設(shè)的提出者就是政府：其次，從宏觀上來(lái)構(gòu)建一個(gè)地方的金融生態(tài)環(huán)境，只有當(dāng)?shù)卣庞羞@個(gè)能力。這一點(diǎn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中政府主導(dǎo)下漸進(jìn)式路徑是一致的。因此，政府在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(二)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行的重要性

在我國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在使得城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村先行有其內(nèi)在需要。如果不以農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境首先得到優(yōu)化，將直接導(dǎo)致農(nóng)村資金的外流，從而進(jìn)一步加劇“三農(nóng)”的融資困難。所以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)端于農(nóng)村，有利于城鄉(xiāng)金融生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。廣饒縣的金融生態(tài)環(huán)境就是從農(nóng)村金融市場(chǎng)開(kāi)始的。農(nóng)業(yè)的先天“弱質(zhì)性”使得農(nóng)戶陷人融資困境，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶發(fā)放貸款證、實(shí)施多戶聯(lián)保政策，以及以政府為主導(dǎo)的信用村、信用戶建設(shè)使得農(nóng)戶獲得了信用自增級(jí)，提高了農(nóng)戶的信用資質(zhì)．獲得了更多的貸款，有效支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

(三)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制度化

為了實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，廣饒縣政府將各種鼓勵(lì)手段制度化。一是對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策制度化；二是打造金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)更新企業(yè)信用信息，并且實(shí)現(xiàn)了銀行信用評(píng)級(jí)與信息平臺(tái)的一致性；三是完善銀行與司法、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的合作機(jī)制，對(duì)于信用不良企業(yè)通過(guò)政府、司法部門(mén)加大其違約成本；四是將政府助推金融生態(tài)環(huán)境制度化，將保全銀行債權(quán)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的考核范圍：五是實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督社會(huì)化，通過(guò)新聞媒介將信用不良行為及時(shí)曝光；六是通過(guò)建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。地方政府主導(dǎo)的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)如果沒(méi)有制度化，將最終淪為形象工程。而廣饒縣政府對(duì)各種鼓勵(lì)、維護(hù)政策進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)．實(shí)現(xiàn)了金融生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

第6篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》市鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本方法適用于我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是全縣鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門(mén)。負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

第四條城建管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管大隊(duì)）和環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林處、規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)工負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。公安、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、環(huán)保、義州鎮(zhèn)政府、城關(guān)鄉(xiāng)政府等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工。協(xié)助做好鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鼓勵(lì)、建議志愿者參與鄉(xiāng)村市容管理和建設(shè)活動(dòng)。

第五條縣政府對(duì)在鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)管理部門(mén)對(duì)影響鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定予以處分。

第二章市容管理

第六條在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物必需符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求。美化鄉(xiāng)村環(huán)境?，F(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持外形完好、整潔；沿街破損的建筑物應(yīng)及時(shí)整修，符合街景要求；對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原有的風(fēng)貌特色，不得任意改動(dòng)和拆除。任何單位和個(gè)人不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；不得擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行開(kāi)窗扒門(mén)、門(mén)臉裝修；不得在臨街建筑物立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品或者在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物；不得在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)以及張貼宣傳品；不得在主要街路兩側(cè)建筑物周?chē)O(shè)置實(shí)體圍墻。

第七條鄉(xiāng)村道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平坦、完好。應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)。任何單位和個(gè)人不得擅自依附鄉(xiāng)村道路架設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施；不得擅自在道路上設(shè)置邊石引坡、各類(lèi)檢查井、廣告牌匾等；不得擅自占用鄉(xiāng)村道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；禁止在道路上從事加工、維修和清洗車(chē)輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止在道路上排放殘?jiān)鼜U液、焚燒垃圾或者擅自進(jìn)行有損路面的施工作業(yè)；禁止載貨機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道上行駛、停放或者碾壓路邊石。

第八條城市供水、排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完好。自來(lái)水、污水、污物不得外溢。任何單位和個(gè)人不得損壞供水、排水井蓋、閥門(mén)、管道等；不得堵塞排水井、排水管渠；不得向排水設(shè)施內(nèi)傾倒、排放垃圾、殘土、積雪等廢棄物。

第九條城市路燈、景觀燈等照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持完好。不得依附照明設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物。

第十條城市景區(qū)、公園、游園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持美觀、整潔。游覽引導(dǎo)標(biāo)志醒目齊全，游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)平安。

第十一條鄉(xiāng)村行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)排列整齊。無(wú)枯枝敗葉；各類(lèi)花壇、樹(shù)島應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持花滿樹(shù)齊，美觀整潔；公共綠地、庭院綠地、專(zhuān)用綠地等各類(lèi)綠地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持草綠花茂、綠籬修剪整齊，草坪無(wú)、無(wú)雜草，無(wú)病蟲(chóng)害；古樹(shù)、名木和各種珍貴樹(shù)種應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)維護(hù)，并設(shè)置維護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹(shù)木，不得侵占綠地。

第十二條主要街路店鋪應(yīng)當(dāng)做到一店一匾（牌）匾（牌）堅(jiān)持完好、整潔、美觀。禁止店外經(jīng)營(yíng)。

第十三條鄉(xiāng)村戶外廣告、閱報(bào)欄、招貼欄、畫(huà)廊、商亭、書(shū)報(bào)亭、電話亭、交通護(hù)欄、候車(chē)亭、乘降點(diǎn)、站牌、信號(hào)燈、指路標(biāo)示牌、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)置得當(dāng)、樣式美觀。

第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)（含建筑現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、裝修現(xiàn)場(chǎng)、挖掘現(xiàn)場(chǎng)。資料、機(jī)具堆放整齊，棄土、棄料等建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定排放地點(diǎn)。施工單位對(duì)挖掘鄉(xiāng)村道路、維修管道及清疏管道、溝渠發(fā)生的淤泥、污物必需及時(shí)清理并平整場(chǎng)地。

第十五條機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃定場(chǎng)線。場(chǎng)地清潔，車(chē)放有序。各種車(chē)輛不得在非停車(chē)場(chǎng)停放。機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持車(chē)身完好、車(chē)容整潔、標(biāo)志齊全醒目?？瓦\(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的廢棄物應(yīng)當(dāng)集中處置，不得沿途丟棄。載運(yùn)散體（包括建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾等）流體的車(chē)輛必需苫蓋、封閉，不得沿途遺撒、遺漏。不得在主要街路上停放自行車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等。

第十六條鄉(xiāng)村洗車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)置得當(dāng)。洗車(chē)污水不得向鄉(xiāng)村道路排放。

第十七條鐵路、公路、河道沿線兩側(cè)無(wú)違章建筑、無(wú)垃圾殘土、無(wú)“紅色污染”無(wú)污水溢流。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第十八條鄉(xiāng)村主要街路應(yīng)當(dāng)實(shí)行三掃連保制（每天清掃三次。下同）保潔時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到六無(wú)”無(wú)垃圾污物、無(wú)浮土石塊、無(wú)紙屑塑膜、無(wú)果皮煙蒂、無(wú)痰跡污水、無(wú)其他雜物）主要街路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的果皮箱。沿街路單位（含個(gè)體工商戶）應(yīng)當(dāng)依照劃定的責(zé)任區(qū)實(shí)行“門(mén)前四包”及時(shí)清除道路積雪，責(zé)任區(qū)內(nèi)必需堅(jiān)持整潔、有序。

第十九條車(chē)站、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置果皮箱設(shè)施；場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)全天保潔。

第二十條住宅小區(qū)（包括物業(yè)管理小區(qū)、非物業(yè)管理小區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套完好。排水疏通，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到保潔規(guī)范。

第二十一條鄉(xiāng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行垃圾收集袋裝化。擺放整齊，無(wú)殘缺、損壞，封閉性好，外體干凈，設(shè)置點(diǎn)周?chē)?至3米內(nèi)應(yīng)當(dāng)整潔、無(wú)散落垃圾和污水。鄉(xiāng)村居民生活垃圾必需依照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)放置，不得隨意丟棄、堆放。

第二十二條建筑垃圾、工業(yè)垃圾、經(jīng)營(yíng)性垃圾應(yīng)當(dāng)由發(fā)生單位或者個(gè)人運(yùn)往指定地點(diǎn)排放。有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中進(jìn)行無(wú)害化處置。

第二十三條鄉(xiāng)村生活垃圾必需日產(chǎn)日清。無(wú)積存；垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定時(shí)間清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到四凈一無(wú)”容器垃圾清凈、臺(tái)面垃圾裝凈、容器體周?chē)蓛簟⑺闹?米內(nèi)環(huán)境掃凈、清運(yùn)車(chē)輛無(wú)沿街遺撒）

第二十四條鄉(xiāng)村公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。蹲位、便器（槽）管道疏通，基本無(wú)積糞、無(wú)臭味，達(dá)到保潔規(guī)范。旱廁清掏及時(shí)，糞水不外溢，達(dá)到保潔規(guī)范。鼓勵(lì)和支持臨街單位對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部廁所。

第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、鍋爐排放煙塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放、工業(yè)排放污水、環(huán)境噪聲等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定規(guī)范。

第二十六條在已建成的主城區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境。不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、包裝品、宣傳品等廢棄物，禁止在主要街路燒紙錢(qián)。沿街門(mén)點(diǎn)燃放煙花爆竹殘留物自行清理。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得損壞、占用、擅自撤除鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用功能。

第四章責(zé)任分工

第二十九條行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)供水、供熱、供氣等設(shè)施的監(jiān)督管理。

由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃處報(bào)行政主管部門(mén)審批；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。

臨街建筑物開(kāi)窗扒門(mén)、門(mén)臉裝修、鄉(xiāng)村戶外廣告設(shè)置，占道亭棚攤點(diǎn)。由城管大隊(duì)報(bào)行政主管部門(mén)審批；

由市政管理處報(bào)行政主管部門(mén)審批；臨時(shí)占用、挖掘鄉(xiāng)村道路。

砍伐園林樹(shù)木，占用園林綠地。由園林管理處報(bào)行政主管部門(mén)審批。

第三十條城管大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及其與建筑物、構(gòu)筑物相連接的其他設(shè)施的市容監(jiān)察。臨街建筑物開(kāi)窗扒門(mén)、門(mén)臉裝修、立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品，建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)以及張貼宣傳品，臨街建筑物周?chē)O(shè)置實(shí)體圍墻，自發(fā)占道市場(chǎng)、占道亭棚攤點(diǎn)，占道堆放物品、占道加工、占道維修和清洗車(chē)輛，店外經(jīng)營(yíng)，沿街店鋪牌（匾）鄉(xiāng)村戶外廣告設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)，門(mén)前四包”等的監(jiān)察；負(fù)責(zé)建筑現(xiàn)場(chǎng)、拆遷項(xiàng)目監(jiān)督管理；全程跟蹤、監(jiān)察工程建設(shè)單位許可證的執(zhí)行情況，參與建設(shè)工程的施工放線、驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收。

第三十一條城管大隊(duì)對(duì)非法占用道路路邊石以上人行道的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條市政管理處負(fù)責(zé)臨時(shí)占用、挖掘鄉(xiāng)村道路的監(jiān)察。并告知城管大隊(duì)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村排水設(shè)施、照明設(shè)施等的監(jiān)督管理。

第三十三條園林管理處負(fù)責(zé)占用園林綠地、砍伐樹(shù)木等的監(jiān)察。

第三十四條環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管護(hù)。

第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物（含各類(lèi)管網(wǎng)）監(jiān)察管理。

第三十六條市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)鄉(xiāng)村封閉式集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

第三十七條公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村交通設(shè)施（包括交通護(hù)欄、交通信號(hào)燈、各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)等）交通秩序、交通噪聲、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌等監(jiān)督管理。

第三十八條交通局負(fù)責(zé)城區(qū)公路客運(yùn)和貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)（包括長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、出租車(chē)）客運(yùn)和貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)容、營(yíng)運(yùn)秩序的監(jiān)督管理。

第三十九條物業(yè)公司負(fù)責(zé)物業(yè)住宅小區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

第四十條環(huán)保局負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、鍋爐排放煙塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放、工業(yè)污水排放和環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理。

第四十一條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)義州鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)政府。并負(fù)責(zé)城區(qū)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生的組織、檢查、評(píng)比工作。

第四十二條車(chē)站、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。

第四十三條鐵路、公路、河道沿線市容和環(huán)境衛(wèi)生由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

第四十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)。

第四十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生由施工單位負(fù)責(zé)。

第五章法律責(zé)任

第四十六條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。

第四十七條對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。

第四十八條擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行開(kāi)窗扒門(mén)、門(mén)臉裝修的由城管大隊(duì)責(zé)令改正。

第四十九條凡在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上裝置突出墻體的護(hù)欄、外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品或者在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物。限期撤除，由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十一條進(jìn)行處罰。

第五十條凡在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)以及張貼宣傳品的由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為。

第五十一條擅自占用鄉(xiāng)村道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品。設(shè)置戶外廣告，由城管大隊(duì)責(zé)令停止違法行為，由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條、第三十二條進(jìn)行處罰。

第五十二條凡損壞鄉(xiāng)村供水、排水設(shè)施、照明設(shè)施或者影響鄉(xiāng)村供水、排水設(shè)施、照明設(shè)施使用功能的由鄉(xiāng)村建設(shè)行政主管部門(mén)依照責(zé)任分工。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。

第五十三條凡損壞鄉(xiāng)村綠化設(shè)施、鄉(xiāng)村樹(shù)木花草。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。

第五十四條凡施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍擋、標(biāo)志；資料、機(jī)具堆放無(wú)序；棄土、棄料不及時(shí)清運(yùn)的挖掘鄉(xiāng)村道路、維修管道等不及時(shí)清理的由城管大隊(duì)責(zé)令改正。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。

第五十五條凡損壞鄉(xiāng)村交通護(hù)欄、候車(chē)亭、乘降點(diǎn)、站牌、信號(hào)燈等公共交通設(shè)施或影響公共交通設(shè)施使用功能的由建設(shè)局、公安局、交通局依照責(zé)任分工。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十條進(jìn)行處罰。

第五十六條凡隨意傾倒生活垃圾、工業(yè)垃圾、有毒有害垃圾、污水、糞便；隨意吐痰、便溺、亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢(qián)、包裝品、宣傳品等廢棄物的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。

第五十七條凡隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾以及在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令限期改正。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十四條進(jìn)行處罰。

第五十八條凡揚(yáng)塵、煙塵、汽車(chē)尾氣、工業(yè)污水排放不符合規(guī)定。

第五十九條凡占用、擅自撤除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用功能的由環(huán)境衛(wèi)生管理處責(zé)令停止違法行為。由行政主管部門(mén)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五章第三十二條進(jìn)行處罰。

第六十條侮辱、毆打鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)。

第六十一條鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)未履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第7篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

一、凡各單位和市民個(gè)人在拆遷或工程建設(shè)中產(chǎn)生建筑垃圾的，必須事先向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《建筑垃圾排放許可證》。

二、所有建筑垃圾必須清運(yùn)至城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的垃圾場(chǎng)，嚴(yán)禁隨地傾倒。未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，未領(lǐng)取《建筑垃圾排放許可證》的一律不得私自清運(yùn)。

三、垃圾清運(yùn)車(chē)輛必須加蓋篷布，實(shí)行密閉清運(yùn)，不得造成拋灑。

四、原從事垃圾清運(yùn)工作的單位與個(gè)人在本通知下達(dá)之日起，要及時(shí)到城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)審核辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)排放手續(xù)。

五、需要用建筑垃圾回填的單位和個(gè)人，須向城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)出具證明，申請(qǐng)登記，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。

六、城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)在接到各單位和個(gè)人清運(yùn)垃圾申報(bào)后，要及時(shí)審核發(fā)證，產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按清運(yùn)垃圾的實(shí)際數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向市城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)交納建筑垃圾的清運(yùn)費(fèi)和處置管理費(fèi)。

七、為解決建筑垃圾易地搬家，隨地傾倒，造成二次污染的問(wèn)題，各建筑拆遷單位建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一掌握，并指定專(zhuān)人在施工地和傾倒地發(fā)放清運(yùn)、傾倒票據(jù)，依此票據(jù)方可結(jié)算清運(yùn)費(fèi)，否則建設(shè)拆遷單位有權(quán)拒付。

八、城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員要按第七條規(guī)定，從源頭抓起，對(duì)各單位和個(gè)人在拆遷、建設(shè)中所產(chǎn)生的垃圾清運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)亂堆、亂倒和運(yùn)載松散物體不作密封、沿街拋灑以及帶泥上路的車(chē)輛。

九、為防止因建筑施工或開(kāi)挖人行道致使淤泥流入街道的現(xiàn)象，沿街各建筑施工、開(kāi)挖單位在開(kāi)工之前，必須到環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦理建筑施工開(kāi)挖防護(hù)手續(xù)，使用統(tǒng)一制做的防護(hù)圍板，否則，不得開(kāi)工建設(shè)。

第8篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問(wèn)題；對(duì)策

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程，其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護(hù)城市無(wú)形資產(chǎn)，抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)“民心工程”。隨著城市建沒(méi)的快速發(fā)展，中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問(wèn)題，亟待解決。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題

（1）環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級(jí)管理體制，環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理，街道辦事處負(fù)責(zé)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理，居民委員會(huì)負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，這種管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。

（2）市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)有待提高。當(dāng)前，由于城區(qū)市民的文明程度高低不同，公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)商、流動(dòng)銷(xiāo)售、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)，樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在，尤其是大型市場(chǎng)、偏僻巷道、車(chē)站更為突出；損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著居民的身心健康。

（3）環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責(zé)任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對(duì)地下水造成污染，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。

（4）城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時(shí)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有同時(shí)規(guī)劃建設(shè)，造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動(dòng)，原有的公廁改裝成了門(mén)店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點(diǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間暴露在外，晴天灰塵飛揚(yáng)，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。

（5）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理，在管理上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會(huì)清掃保潔隊(duì)伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設(shè)施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響了城市整體形象。

2 解決對(duì)策

（1）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，單靠一兩個(gè)部門(mén)難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

（2）強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。通過(guò)公共場(chǎng)所和居民小區(qū)的畫(huà)廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（3）明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)一家管理，責(zé)無(wú)旁貸，出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。

（4）加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前名稱(chēng)廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無(wú)店的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng)，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營(yíng)。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前，必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機(jī)制，整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng)，搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。

（5）城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理。全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過(guò)程整治的認(rèn)識(shí)，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。

總之，城市環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)系到人民的安康樂(lè)業(yè)，要針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題采取有效的對(duì)策，才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境，提升城市的形象與品位。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勤民；市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技資訊， 2009，（02）

第9篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市管理工作，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，推動(dòng)我區(qū)市容秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)長(zhǎng)效措施，增強(qiáng)全區(qū)各行各業(yè)和廣大市民群眾做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任感，依據(jù)省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和市有關(guān)會(huì)議、文件的精神，就我區(qū)全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局副局長(zhǎng)金中榮兼任辦公室主任。*

二、目標(biāo)內(nèi)容

全區(qū)所有單位、店面落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，各單位、店面責(zé)任范圍為：橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街總長(zhǎng)，縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物墻基至道路路側(cè)石（無(wú)道路路側(cè)石的，以道路中心線為界），責(zé)任區(qū)實(shí)行“五包”管理：

1、包衛(wèi)生：室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾收集設(shè)施完備，不隨地吐痰、便溺，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂扔垃圾及廢棄物；不亂倒亂排污水、油煙，不產(chǎn)生高噪聲；不飼養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境和影響他人。

2、包綠化：不在門(mén)前、窗外、屋頂或樹(shù)木吊掛、晾曬、堆放衣物；保持綠化設(shè)施完好，綠地內(nèi)無(wú)垃圾、雜物。

3、包秩序：不超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或展示商品；責(zé)任范圍內(nèi)無(wú)無(wú)證攤擔(dān)；不擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施；保持門(mén)前停車(chē)秩序良好。

4、包美化：保持外墻、門(mén)窗、店招整潔，不擅自設(shè)置門(mén)頭廣告、店招、燈箱標(biāo)語(yǔ)、橫（標(biāo)）幅、旗幡、遮陽(yáng)棚等；責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)亂涂寫(xiě)、亂張貼現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)亂涂寫(xiě)、亂張貼行為與現(xiàn)象及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)、清理。

5、包設(shè)施：不擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌、色調(diào)及使用性質(zhì)，并按規(guī)定定期清洗、粉刷外立面；進(jìn)行裝修或改造的，應(yīng)先批準(zhǔn)后施工；保持建（構(gòu)）筑物夜間照明亮化設(shè)施完好。

三、責(zé)任區(qū)分

1、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)制定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃，配合街道與全區(qū)各單位和店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》；建立區(qū)級(jí)層面的臺(tái)帳資料和工作檔案，并對(duì)街道開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)；對(duì)全區(qū)主要道路和重點(diǎn)地段實(shí)行“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“五定”管理；定期組織召開(kāi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作例會(huì)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落到實(shí)處。

2、各街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作，并落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作；建立健全街道層面的臺(tái)帳資料和工作檔案，及時(shí)向區(qū)城管局報(bào)告工作進(jìn)展情況，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作例會(huì)部署的各項(xiàng)工作。

3、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、交巡警等部門(mén)，按照各自職責(zé)配合街道抓好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作，并按照產(chǎn)權(quán)所有，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。

四、方法步驟

1、第一階段（1月15日—2月1日）。對(duì)全區(qū)各單位和店面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2、第二階段（2月1日—春節(jié)前）。結(jié)合市容環(huán)境整治，由區(qū)城管局配合各街道對(duì)五愛(ài)路、*街兩條道路沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，完成該兩條道路簽訂工作的臺(tái)帳資料和工作檔案，并組織檢查。

3、第三階段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由區(qū)城管局配合各街道對(duì)全區(qū)二環(huán)以內(nèi)主要道路沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，達(dá)到二環(huán)以內(nèi)簽約率達(dá)100%；6月25日-8月30日，對(duì)二環(huán)以外沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶簽訂市容環(huán)境責(zé)任書(shū)，簽約率達(dá)90%以上。

4、第四階段（8月1日后），對(duì)全區(qū)簽約情況進(jìn)行全面復(fù)查，并對(duì)“五包”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。區(qū)城管局要充分利用新聞媒體，會(huì)同街道、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)道路沿線單位的宣傳教育，督促發(fā)動(dòng)地區(qū)單位和市民群眾依法履行責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)，做到市容環(huán)境工作齊抓共管，形成人人參與城市管理的良好氛圍。