前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的領導班子履職報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)撰寫發言材料
委局機關全體黨員干部要按照科學發展觀的要求,圍繞“科學發展、四求先行”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題,以“港城當崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體,緊密聯系業務工作、干部隊伍自身建設和個人思想作風等方面的實際,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,有針對性地查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,認真查找落實“四個對”要求加強紀檢監察干部隊伍建設方面存在的突出問題(重點要做到“三查三比三看”,即:查思想、比覺悟、看大局意識強不強;查作風、比實績、看履職能力高不高;查紀律、比廉潔、看自我要求嚴不嚴),認真撰寫發言材料。委局領導和各室負責人要帶頭深入分析檢查,在解決問題、取得實效上作表率。
1、委局領導結合分工,重點查找班子和個人在落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出整改措施。
2、其他黨員按照科學發展觀和“四個對”要求,通過“三查三比三看”認真分析查找自身在思想、工作、生活、作風、遵章守紀等方面存在的差距和不足,明確今后的努力方向。
(二)廣泛談心,征求意見
1、班子成員之間、分管(主管)領導與所分管(主管)職能室的負責人和黨員干部之間相互談心,交流思想,征求意見、建議。
2、各室負責人與本室黨員相互談心,相互交流思想、征求意見、統一認識。
3、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室書面征求區直各單位、區直各紀檢組(紀委、紀工委)對委局領導班子及其成員在深入學習實踐科學發展觀活動方面的意見、建議。
(三)召開委局領導班子專題民主生活會
1、5月日,委局機關學習實踐活動領導小組辦公室向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告召開委局領導班子專題民主生活會的有關安排。
2、5月日,召開區紀委常委會議,研究討論委局領導班子對照檢查提綱。
3、5月日,委局領導班子召開專題民主生活會。
4、向區委組織部、區直機關黨工委、區委學習實踐活動領導小組辦公室和區委第五指導檢查組報告委局領導班子專題民主生活會情況。
二、形成委局領導班子分析檢查報告(年5月底至7月上旬)
(一)撰寫委局領導班子分析檢查報告
1、深刻剖析問題。委局領導班子從思想、作風、能力和體制機制等方面進一步查找問題,認真查擺貫徹落實科學發展觀、服務港口中心城區建設、落實“四個對”要求方面存在的突出問題,重點進行“四對照四檢查”:一是對照第一要義,檢查服務發展的思路清不清,研究解決圍繞中心、站位全局,更加自覺、更加有效履職的對策;二是對照以人為本,檢查執紀為民理念強不強,研究維護人民群眾根本利益和黨員干部合法權益的具體措施;三是對照全局觀念,檢查統籌兼顧好不好,研究用發展的思路和創新的思維解決反腐倡廉建設中的新情況新問題的辦法;四是對照黨性黨風黨紀,檢查作風正不正,研究解決黨員干部宗旨意識不夠強、機關作風漂浮、工作落實不到位的舉措,進一步理清科學發展思路,明確今后努力方向。
2、認真撰寫報告。在充分運用學習調研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,突出檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施這個重點,認真撰寫委局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告具體包括以下內容:一是本單位黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是黨的十六大以來本單位履行職能,貫徹落實科學發展觀的工作情況,取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析產生問題的主客觀原因;三是本單位推進“港城當崛起、爭先行”的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施;四是本單位按照科學發展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
3、突出邊查邊改。按照“人民群眾得實惠”的要求,把解決實際問題、推進科學發展、實現先行貫穿于學習實踐活動的全過程。組織機關黨員干部積極參加區委組織的以“一服務兩促進”為主要內容的實踐活動,著力解決學習實踐方案中確定的六個方面的重點問題,努力做到“執紀守紀作表率、服務發展走前頭”。緊密結合委局機關工作實際,堅持邊檢查、邊實踐、邊整改,特別對“我為紀檢監察工作建言獻策”活動中收集到的黨員干部、群眾反映的影響和制約紀檢監察工作科學發展的突出問題,要制定詳細措施,明確整改時限,切實讓人民群眾真正得到實惠。
(二)征求對分析檢查報告的意見
1、委局領導班子分析檢查報告初稿形成后,印發區直各紀檢組(紀委、紀工委)負責人和委局機關各室負責人征求意見。
2、召開全體黨員大會進行討論,及時匯總意見、建議,并把匯總情況報送委局機關學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)修改完善分析檢查報告
1、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室收集整理各方面的意見、建議,進一步修改完善分析檢查報告。
2、召開區紀委常委會議,討論修改并完善分析檢查報告。
三、群眾評議(年7月上旬)
1、組織委局機關黨員干部代表和各紀檢組(紀委、紀工委)負責人,采取召開座談會或書面評議的形式,對委局領導班子分析檢查報告進行評議。
20xx年以來,某礦紀委緊緊圍繞企業轉型振興大局,結合特殊時期黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務,在貫徹落實科學發展觀和監督企業重大決策精準執行的實踐中主動作為,為企業加快轉型發展提供了有力的政治和紀律保證。20xx年礦創出了原煤產量、安全周期、經營效益三個歷史最好水平,被xx市紀委命名為廉政文化建設示范單位。
一、突出監督重點,在參與并保證企業重大決策落實中充分發揮作用
積極有效參與企業重大決策,并在實施過程中強化監督,保證重大決策精準貫徹,是企業紀檢組織的一項重要任務。
一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署,礦紀委主動介入,搞調研、提建議,對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育,引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證,進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路,主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同,實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前,設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。
二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設,強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定,專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》,新增了12條內容,礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格,由部門負責日常考核,紀委月度匯總形成考核報告,考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等,每月至少進行兩次動態監察,凡沒有完成任務的,一律停班追究,20xx年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強,較好的夯實了安全工作基礎。
三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上,為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上,形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標任務的完成。20xx年礦被xx市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。
二、抓住監督關鍵,在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業
企業重大決策能否得到精準貫徹,關鍵在各級領導干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點,通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策,規范從業行為。
首先,努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為,推進“本廉城”創建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設法投入7萬余元,對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充,將人工湖進行重新布點和改造,發動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。
其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查,20xx年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估,通過調研發現,活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大,且無明確規定。經過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度,促進了黨員干部廉潔從業,維護了企業和職工的合法權益。
第三,嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源,懲處違法違紀行為,先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件,為企業挽回了經濟損失, 維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理,20xx年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機關處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業各項規章制度的有效落實。
三、建立監督體系,在規范管理行為中推進反腐倡廉治本工作
履職待遇和業務支出自查報告
集團公司:
按照省國資委《關于對出資企業負責人履職待遇業務支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開展了2017年企業負責人履職待遇和業務支出情況的自查工作,自查過程中,結合國資委《通知》要求對各方面內容認真進行梳理,現將自查情況報告如下:
一、主要內容
(一)年度預算及執行情況
2017年年初,結合公司生產經營的實際情況,編制預算,并將企業負責人履職待遇和業務支出均納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調整、動態監測及執行等規定和程序。年初預算車輛使用費為***萬元,業務招待費***萬元,差旅費***萬元,截止2017年*月,長城公司共發生車輛使用費**.*萬元,業務招待費**.*萬元,差旅費**.*萬元,沒有超預算或者無預算安排支出、虛列支出、轉移或者套取預算資金等問題,沒有違反規定擅自設立項目、超標準超范圍發放津貼補貼等問題。
(二)公務用車
2017年*月起,長城公司負責人不配備公務用車,不存在超標準配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺,租用車輛一臺,均為辦公用車。同時,公務用車使用情況及維修保養均有詳細記錄,不存在公車私用的問題。
2016年長城公司負責人交通補貼實際發生**.*萬元(經公司批準在中新食品區合資公司列支),16年長城公司主要負責人員主要負責人即總經理薪酬及補貼由集團列支,公司負責人即副總經理交通補貼預算金額**.*萬元(中新食品區合資公司列支),預計實際發生**.*萬元。
(三)辦公用房
公司主要領導的辦公用房建筑面積為40平米以內,副職領導的辦公用房建筑面積為32平米以內,均未超過辦公用房標準。
(四)培訓
2016年長城公司負責人實際發生培訓費用**.*萬元,2017年該項費用預算數為1萬元,尚未發生。公司負責人未參加在職教育和其他培訓,不存在負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加的在職教育報銷費用的情況。沒有超范圍列支培訓費,沒有虛報和未按規定程序報銷培訓費等問題。
(五)業務招待
公司業務招待費一直堅持節儉的原則使用,招待標準、陪同人員數量等嚴格按照相關規定執行,沒有超過公司的招待標準,不存在奢侈浪費、大吃大喝的情況。沒有存在轉嫁企業負責人招待費
用的情況,也不存在報銷因私招待費用、個人消費等費用的情況。
(六)國內差旅和因公臨時出國
2016年公司負責人國內差旅費實際發生**.*萬元,2017年該項費用預算數為3萬元,截止2017年*月末實際發生**.*萬元。國內差旅嚴格執行公司制定的出差費用開支標準,嚴格執行乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐標準。公司負責人因公出差時,如火車出行一般是二等座,飛機出行為經濟艙,不存在超規格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項發生,此項費用不存在。
(七)通信
長城公司主要負責人通信補貼尚未在長城公司列支。公司副總經理通信補貼為**元/月,2017年預算數為**.*萬元,截止*月末已發生**.*萬元。該項費用嚴格按集團相關規定執行通,并且納入公司財務預算,沒有超標準補貼及通信費用報銷情況。
二、存在的問題及整改措施
公司負責人履職待遇及業務支出情況嚴格按照相關規定執行,不存在超標準現象,但存在著相關規章制度建立滯后的現象。下一步將完善各項規章制度,加強制度建設及約束。在實際工作中,嚴控各項指標,嚴格執行年度預算,進一步強化企業負責人的主體責任,促進了負責人廉潔從業、履職盡責。爭取達到堅持厲行節約的同時,合理確定企業負責人履職待遇、業務支出的標準和行為,實現促進企業的業務發展和市場開拓的目的。
履職待遇和業務支出自查報告
本人在信貸業務中主動把握好角色、明確職責和定位。遵守國家有關法律、法規及制度規定,組織好支行的經營管理、風險管控及隊伍建設等工作,確保完成各項任務目標,未發生任何信貸風險案件。在組織經營和管理中,提高執行力,抓好風險防控。
銀行已成立四年,要進一步拓展業務知識的廣度和深度,既要熟悉銀行開辦的各項業務、操作流程、崗位設置及風險防控措施,也要對其他商業銀行的性質、一般業務及操作流程進行廣泛了解。此外,還要了解國家對金融行業的法律、法規、政策及監管部門對商業銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識,才能正確、有效地開展好各項工作。其次,盡職盡責。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業精神和工作激情。領會上級精神,定期召開工作通報會或經營分析會,不折不扣地落實上級的工作部署。熟悉當地的金融市場環境和客戶需求,帶領員工因地制宜、創造性地發展業務。深入一線,及時掌握員工的思想動態和制度執行情況,加強對重點人員、關鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發生風險案件,嚴肅紀律,保證各項業務合法、合理、合規。
本人在日常工作中能最大限度地調動員工的積極性,不斷增強員工的忠誠度、凝聚力。知人善任,善于發現和使用人才,根據員工特點安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風氣,敢于批評,發現苗頭問題及時制止。要認真執行等相關制度,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工,關心員工生活,不斷密切干群關系,營造團隊和諧氛圍。
本人在工作中不斷強化各級業務人員素質、管理水平、風險識別和防范能力。同時,高度重視由于市場不穩定而導致的信貸風險,以優良作風營造“風清氣正”良好氛圍,確保一方平安。
履職待遇和業務支出自查報告
根據教育局關于開展“履行崗位職責
規范從政行為”主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題。現將自查工作情況報告如下:
一、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統辦學觀念中解放出來,增強創新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學生,聯系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規,培養良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調教育力量,溝通各種渠道,要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作,協調各種活動和課業負擔,聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執行情況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節課,上好每一節課,改好每一本作業”來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。
我校把加強執行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件,多渠道收集并學習好的經驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
三、廣泛宣傳,發動教職工主動參與,消除教職工疑慮。
我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的意義,是為了更好的為學校、為教師、為學生服務,講明我們改進工作、把各種責任落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。
四、集中精力,梳理現有崗位職責、責任制度。
自查工作開展以后,我們在繼續完善現有崗位制度的基礎上,認真梳理現有的責任制度和崗位職責。梳理內容包括:下達給各年級組的工作任務指標;各處制定的崗位職責、工作規范、廉政建設、師德師風、績效考核、責任追究等一系列規章制度。
五、認真查找差距,切實做到“五對照”。
我校結合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責任制度和崗位職責,切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權責設定、依法行政、服務態度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風、工作作風、服務態度、敬業精神以及教育教學等方面對照檢查。通過自查,從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規范、辦事效率、責任機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環節。
六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效。
為了讓自查取得更大成效,營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。*月*日下午,開展了“家校攜手,共創和諧”活動。向家長發放征求意見表,就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方面對學校進行評價,滿意率為**%。家長一致認為學校領導班子創新務實,能夠高質量執行各項工作任務,創辦人民滿意的學校;教師隊伍敬業有活力,能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后,學校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學校和
各部門學期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學校能嚴格執行上級的政策法規,積極認真完成上級組織的各項活動,執行效力高強,常做實事、大事,特色學校建設不斷出新。學校內部政令暢通,辦事效率非常高,各項工作落實到位。今年教師節,校長帶領部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。
七、抓好個人自查,反思工作效果。
一、學習目的
堅持把加強學習作為開展“三嚴三實”專題教育重要內容,通過認真學習黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,深入貫徹緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略部署,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導領導班子成員強黨性、守紀律、樹正氣、干實事,認真查擺和解決“不嚴不實”問題,自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、干事創業,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,積極營造良好政治生態,進一步增強敢于擔當、履職盡責的責任意識和行動自覺,為保持馬壩鎮“全縣率先、全市領先、全省爭先”的目標提供堅強的思想、政治和組織保障。
二、對象范圍
鎮領導班子成員
三、學習內容
第一專題學習研討時間(6月上旬—7月底)
學習內容:重點圍繞嚴以修身、加強黨性修養、堅定理想信念開展。重點研讀規定內容,同時研讀視察XX時的重要講話,以及總書記關于加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神。
1.領導班子成員個人自學;
2.舉行黨委中心組學習會,進行第一次交流研討;
3.七一前,結合紀念建黨94周年和日常工作安排,利用黨性教育基地、革命傳統教育基地等資源,組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書等黨性教育活動,并進行第二次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,列出自身“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
第二專題學習研討時間(8月初—9月底)
學習內容:重點圍繞嚴以律己、嚴守黨的政治紀律和政治規矩開展。研讀規定內容,重點研讀關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規矩等系列重要講話精神等。
1.領導班子成員個人自學;
2.8月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第三次交流研討;
3.9月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第四次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,進一步修改“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
第三專題學習研討時間(10月初—11月底)
學習內容:重點圍繞嚴以用權、實實在在謀事創業做人開展。重點研讀規定內容,同時研讀關于四個全面以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神等。
1.領導班子成員個人自學;
2.10月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第五次交流研討;
3.11月份舉行一次黨委中心組學習會,進行第六次交流研討;
4.按照學習內容對標找差,完善個人“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
四、學習形式
1.召開黨委中心組專題學習。精讀指定學習內容,做好學習筆記,撰寫學習體會。
2.舉辦專題黨課。鎮黨委書記XX同志圍繞“三嚴三實”主題、學習弘揚精神和弘揚向上文化,帶頭講黨課;組織觀看《的“嚴”與“實”》、《心燈》等黨性教育專題片;結合建黨94周年,圍繞黨性教育、牢固樹立宗旨意識、堅持厲行節約、堅持廉潔從政、堅決反對等組織開展專題報告會。
3.開展專題研討。結合專題教育,重點圍繞開展向偉人,人民的好干部焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型事跡,從本地區本部門出現的一些違紀違法案件中汲取教訓。突出交流互動,撰寫心得體會,每個專題安排2-3次互動式交流研討,每次安排部分班子成員作交流發言,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去,做到踴躍發言、相互討論啟發、形成思想共識。要按照學習內容對標找差,每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單,切實做到邊學邊查邊改。
五、學習要求
1.高度重視。鎮領導班子成員要統籌做好學習研討活動,組織辦負責做好學習計劃、學習內容的安排,確保學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。
今年以來,__區根據上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴格程序、嚴抓落實,在全省各試點區縣中率先開展了區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經驗。
一、專題述廉工作成效
(一)體現了黨內法規的要求。我區實行的區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,充分體現了《黨內監督條例》等黨內法規的要求,把組織對領導干部的監督、領導干部自我監督、紀檢機關監督融為一體、有機結合,整合了監督資源,形成了監督合力。
(二)抓住了黨內監督的重點。實行區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,加強紀檢監察機關對同級黨政領導班子成員的監督,有效地客服了黨內監督的難點和薄弱環節,并在實踐中探索出一條加強黨內監督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風廉政建設情況和遵守廉潔從政規定情況,接受全體紀委委員的評議和測評。這種監督機制有利于促進領導干部積極履行“一崗雙責”職責,增強廉潔自律意識,有利于黨風廉政建設責任制的貫徹落實,有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(四)發揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風廉政建設職責和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發揮了紀委委員對領導干部的監督作用,又有利于紀委委員了解領導干部廉政建設、作風建設情況,促進紀委全委會集體正確決策,提高紀委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調能力。
(五)引起了干部群眾的關注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區黨政領導班子成員執行《廉政準則》和廉潔自律規定情況的知情權,也是對區領導權利公開監督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質詢兩個環節,把群眾的訴求直接反應給領導干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監督。專題述廉工作,也是對區紀委工作一次展示,增強了紀檢監察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀檢監察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區黨政領導班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領導干部對自身抓黨風廉政建設的成效做法缺乏系統性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關鍵環節和具體方法上有所忽略,不能很好的體現出黨風廉政建設責任制的要求。二是述廉的形式和內容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內容相對比較單一。前期只對領導干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發揮出輿論宣傳和社會監督的作用。三是述廉長效監督機制還需進一步健全。我區區黨政領導班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領導干部個人有關事項報告制度、財產申報制度、信息公開制度等結合起來,對專題述廉做出硬性規定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作,確保取得實效,__區紀委從“三個方面”繼續加強專題述廉工作。
(一)進一步創新述廉方式。一是在述廉內容上,堅持全面述廉于專項述廉相結合。即可以要求領導干部就個人廉潔從政情況、落實黨風廉政建設職責情況進行全面述廉,也可以結合一個時期的中心工作,比如作風和機關效能建設、廉政風險防控管理、糾風專項治理、民生工程等,進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內容的針對性,與黨務、政務公開制度相結合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關心、關注的熱點、焦點、疑點問題,由紀檢監察機關統一收集反饋,讓領導干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關心、社會關注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結合。同時,從加強對領導干部的日常監督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結合進行述廉,以加強班子內部的監督;于年度工作總結報告相結合述廉,以利于上級組織、紀檢監察機關掌握真實情況;與黨風廉政建設責任制考評相結合進行述廉,以全面掌握領導干部廉潔自律和抓黨風廉政建設的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監督領導干部,同時提高群眾參與監督的積極性,注意拓展群眾監督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監督大環境。
一、目標任務
圍繞“踐行科學發展觀,打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體,在前一階段開展學習調研和主題實踐的基礎上,組織局領導班子和廣大黨員干部,緊密結合基層座談會和調研中征求到的意見,開展民主懇談會,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,集中力量推進“服務窗口三比活動”、“局機關兩提高二降低”活動,切實把本單位科學發展的思路和舉措落實在保提質、保提速、保提高上,進一步推動全區人口計生事業健康發展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作,鞏固深化主題實踐的階段性成果,具體開展服務窗口比規范、比效能、比服務“三比”活動和提高工作效率、提高服務水平,降低公務支出、降低行政成本“兩提高二降低”活動;開展打造“陽光計生、惠民計生、和諧計生”實踐載體活動,以“規定動作見成效、創新動作出亮點”為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。具體安排如下:
(一)認真開好領導班子專題民主生活會
召開局領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動“踐行科學發展觀,打造陽光計生、惠民計生、和諧計生”這一主題,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,認真查擺問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。
1、梳理分析各類社會評價意見。要對征求的意見建議進行認真梳理分析,圍繞群眾反映比較突出的群眾生育意愿與生育政策存在差距,群眾需求與實際服務存在的差距等問題落實整改措施,分解落實責任。
2、廣泛開展民主懇談。要結合征求意見的整改工作,分層召開群眾、計生干部、基層單位、分管領導、上級部門等五個層面民主懇談會,進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、深化破難題、服務群眾等意見和建議,有針對性地開展民情再走訪,充分問計于民,廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解、反饋、落實到每一個班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。會前,局領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,開展批評。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,聯系自身思想和工作實際,認真準備發言材料。會上,局領導班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;黨性修養和作風建設方面存在的突出問題;我區人口計生工作存在的突出問題,深刻分析原因,提出下一步整改意見。
(二)組織開好黨員專題組織生活會
局領導班子在開好專題民主生活會的同時,要統籌安排,認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一名黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,引導廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決問題,更加注重服務群眾,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告
要在認真回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,認真撰寫領導班子分析檢查報告,使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明扼要概述黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析金融危機對人口計生工作帶來的挑戰和壓力,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是明確深入貫徹落實區委五屆六次全體(擴大)會議精神,進一步推動應危機保增長實現三年大變樣的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作,6月20日之前完成分析檢查報告、梳理分析征求意見建議,形成分析檢查報告初稿,聽取第八指導檢查組意見,對提出的意見建議進行匯總梳理,進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨委(黨工委、黨組)擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織黨員群眾進行評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前,要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。
(四)扎實深入推進主題實踐
要把區委部署的主題實踐作為學習實踐活動規定動作見成效的管用方法,作為創新動作出亮點的有效載體,作為實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求的重要保證,切實抓緊抓好抓出成效。
1、鞏固深化前一階段主題實踐成果。要緊密結合分析檢查階段的工作安排,認真總結前一階段的好做法、好經驗,在深化理論學習、深入探索有效方法,切實做到學習科學發展觀與實踐科學發展觀有機結合、主題實踐與人口計生工作實際有機結合。要充分發揮上下互動、部門聯動優勢,對照工作目標、工作措施、職責分工和完成時限排查進度,逐項落實,有序推進,確保主題實踐取得實效。
關鍵詞:基層央行;履職審計
中圖分類號:F832.31 文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2012)02-0077-02
開展基層央行領導干部履行職責審計,是人民銀行內審工作的重點,對加強基層央行領導監督,促進內控機制的完善、執政能力的提高,更好的履行央行的職能。更好的服務經濟發展,落實執行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級內審部門分別從履職審計的程序、內容和評價方法等多方面進行了積極的探索,積累了一定的經驗。但隨著基層人民銀行職能轉變和干部管理要求的不斷提高,現有履職審計的方式和內容雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足,但與開展履職審計的預期目標相差甚遠,履職審計的深度和內容急需進一步改進和提高。
一、基層央行履職審計工作存在的問題
(一)履職審計目標定位存在差異
目前各地對履職審計的理解和認識上還存在著一定差異,有的認為履職審計是對原有全面審計和離任審計的結合和補充:有的認為是考核領導干部責任意識的手段。在《中國人民銀行領導干部履職審計實施辦法》(試行)規定中,明確指出履職審計的對象是各級行領導干部和內設職能部門主要負責人。而目前審計對領導干部開展履職審計時,主要是從被審計行的業務層面展開,檢查被審計單位和部門的全部業務操作情況,使審計對象變為了針對業務部門負責人的履職水平和業務能力的考察,但實際上很多具體的業務操作與領導干部履職情況關聯很少。領導履職與業務管理具有完全不同的內涵。業務管理職責只是領導履行職責中的一個方面,“干部任免管理”和“黨風廉政建設”等也是領導職責的重要內容。現對領導履職審計僅從業務操作管理職責來審計,則得出的結論是不全面的,也是不準確的,沒有說服力。其責任界定、評價不全面也不客觀、審計的權威性受到質疑。同時以業務部門人員的履職水平和業務能力來評價領導干部和部門負責人履職情況,顯然偏離了審計的目標,失去了履職審計的價值和意義。
(二)履職審計的中心發生偏離
現行的《中國人民銀行領導干部履職審計實施辦法》(試行),對履職審計內容規定為:傳達貫徹國家法律法規、方針政策和總行規章制度以及上級行決定情況,組織和參與決策情況,內部控制管理情況,以及履行業務管理職責情況四個方面。行長的主要職責是決策、用人和協調管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標準,也很難進行評述。傳統習慣,文化氛圍和人員整體素質決定了單位內部管理和內控執行情況的好壞,短時間內很難取得明顯效果,因此對其界定領導責任,意義不大。同時。行長一般主管或分管內審或人事部門,而履職審計中內審和人事部門不是審計的重點。所以對行長來說,承擔主管責任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負責,也只有這二項工作發生了問題行長才承擔直接責任。從而對行長而言,履職審計發現的問題一般只是承擔領導責任。《履職審計辦法》沒有做出明確規定,僅僅是一句承擔領導責任了事,這四個方面實質上只涵蓋人民銀行的業務工作。而業務審計本應是評價領導干部履職情況的基礎和依據,但在審計操作中,偏重于查錯糾弊,檢查業務操作是否合規,規章制度是否落實,把履職審計的重心放到了業務管理的細節上。使履職審計變成了業務合規性審計,偏離了履職審計監督評價的初衷。
(三)審計方式落后,無法達到審計預期目的
經濟活動和財務活動是傳統的全面審計和離任審計查找問題的重點,其審計方式主要是檢查規章制度的制定和執行情況,不同于領導履行職責審計以決策、管理、協調和監督各項工作的情況為重點的審計。目前履職審計仍然是以全面審計方式的套路,從操作層面的審計核查來開展,沒有切實根據履職審計的特點,從管理審計的角度,改變審計方式和手段,導致無法真正體現履職審計的內涵和精髓。履職審計常以傳統的查閱資料、現場查看、詢問、調查問卷等方法,多年來未根據被審計單位的變化等特點對審計方法進行適當的改進和發展,履職審計效果和目的難以得到確保。
(四)履職審計使用價值不高
正確評價被審計對象的履職狀況是履職審計工作的目的。履職審計報告一方面應成為評價領導干部的重要依據,另一方面也為領導干部進一步改進工作提供參考。但目前履職審計評價和審計發現問題,均未從綜合分析的角度對被審對象任期工作給予整體評價。審計報告的披露也由于審計人員的專業水平和側重點不同導致內容散亂,重點不突出,整體把握性不強。雖提出問題較多,但作出評價較少:泛泛而談較多,特色針對性較少;致使審計報告無法全面準確反映審計對象的客觀真實情況,降低了審計報告的使用價值,使履職審計工作難以發揮應有的作用。
二、提高基層央行履職審計效果的建議
(一)準確定位履職審計的目標、職能
履職審計是對領導干部一定時期內履行職責情況進行的監督檢查和評價,是對領導干部管理能力綜合考評的重要方法,是以全面審計所要檢查的主要內容。再涵蓋被審計單位領導班子履行職責情況。對審計發現的問題檢查落實領導干部應負的相應責任。履職審計不是操作性審計,而是管理性審計,是站在管理的角度評價被審計對象的履職效果,進而對被審計對象作出客觀、公正的評價結論。因此,單純的查錯糾弊。發現問題,堵塞漏洞不應是履職審計的主體,履行職責評價才是審計的中心。開展履職審計需要根據其基本內涵,合理確定評價標準和指標體系,科學選擇審計方法、內容和手段。
(二)積極拓展履職審計內容和空間
對領導者的履職評價是涉及各個因素的綜合評價。履職審計既然是對領導者履職情況的評價,單純以“業務管理情況”來評價一個領導者的全面履職情況顯然有失偏頗。對此,應參照領導干部離任審計確立的管理決策、干部管理、廉政建設、內控建設和業務管理五個方面,對被審對象進行全面系統的分析和判斷。因為“干部管理、黨風廉政建設”等也是領導干部履行職責的重要內容。當然,目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監督,“黨風廉政建設”主要由紀檢監察部門考核監督,但目前基層人民銀行已基本建立機關內部監督部門(人事、紀檢、事后、內審)聯席會制度,內審部門開展履職審計完全可以會同人事、紀檢監察部門一起進行,這既是整合和節約監督資源的需要,也是發揮監管合力。提高履職審計質量的根本要求。
(三)努力提高履職審計的質量
目前,基層行履職審計現場時間一般為1至2周,加上審計的前期準備和報告的整理匯總也只不過一個月時間,有限的時間內,為行黨委提供寶貴、公正的“評價報告”。難度確實很大,甚至不太現實。因此改變方式方法,努力提高審計水平和質量。一是采取與內控評價相結合、與日常考評相結合、創建被審計對象的資料庫、分析庫等多種形式,進一步改進審計方式,實現信息共享。二是綜合運用問卷調查、聽述職報告、約見會談、找員工座談、現場查看和走訪了解等多種審計方式。盡快開發非現場審計手段,建立和完善審計機構內部網絡,充分利用信息技術優勢,隨時掌握方針,政策、法規、制度動態,掌握審計對象的工作狀態,進行過程控制,實時跟蹤,以提高審計效率。為履職審計評價提供全面、動態、持續的信息服務。
一、前段群眾路線教育實踐活動開展情況
1、本單位共有黨員16名。4月9日,在市委十三督導組的全程指導下,召開了全體干部職工參加的教育活動專題動員會議。教育實踐活動動員部署扎實到位,黨員干部參加學習動員覆蓋率達到100%。
2、采取三個結合開展學習教育,即:堅持理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合,全體黨員記學習筆記、寫心得,提升理論水平,黨員干部參學率達到100%。
3、采取集中學習與自學的方式,對黨的十報告、《》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約,反對浪費重要論述摘編》、《論群眾路線重要論述摘編》、的系列重要講話、中央政治中心關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省委、市委的有關規定等重要文件、重要講話和重要論述進行原原本本的學習,并按要求做好了學習筆記、撰寫了心得體會。
4、安排了3天集中學習時間。中心在5月7日、8日、9日安排了三天集中學習,各位黨組成員、支委委員都親自授課,黨員參加學習率100%。為了提高學習效果,在集中學習的同時還組織開展討論,交流學習心得。討論中大家能夠結合工作和生活實際,暢談自己的真實感受和想法,交流了思想,也提高了學習效果。
5、4月28日安排、部署了“學習焦裕祿、爭當好公仆”主題活動,并按要求落實,取得了階段性成果。
6、5月12日組織開展了“五項教育、五項反思”和“入黨為什么?為黨干什么?”專題討論活動,全體黨員結合學習情況和工作實際,認真討論,踴躍發言。
7、領導班子、班子成員帶頭征求意見,對領導班子及黨員干部“”問題,先后采取發放征求意見表、進行民主測評、深入基層調研、召開座談會、設立意見箱等形式,認真聽取各方面意見,傾聽各方面的聲音。共發放征求意見表30份,征求到意見122條,對征求到的意見進行了認真疏理,其中領導班子16條,7名領導班子成員共106條。
8、中心領導班子對所征求到的意見進行認真研究、對照檢查、分頭解決。通過組織開展評議,干部群眾對領導班子及其成員征求到“”方面的意見評議滿意率達100%。
9、結合本部門的實際情況,進行邊學邊改,開展體察民情解難題活動,各位領導都深入了工地傾聽施工單位意見,積極協調解決拆遷、強攬工程、用電等問題,促進了工程進度。自開展活動以來,單位接待費用驟減,公務車管理規范,干部職工上班紀律明顯加強,工作效率明顯提高。
10、扎實開展“六學六比”和“學習焦裕祿、爭當好公仆”活動。中心制定了活動方案,在認真學習的基礎上,扎實開展了“六個一”活動。一是組織全中心黨員干部觀看了《踐行群眾路線,我們在路上--八項規定一年來》、《的四個晝夜》教育專題片每位黨員均撰寫了觀后感。二是認真組織了理論學習活動。三是認真學習先進典型。組織黨員觀看了電影片《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《的四個晝夜》等。中心要求以焦裕祿精神作為一面鏡子,檢查每個黨員的思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,領導班子面員每人已收集意見15條以上。四是積極學習黨紀國法。結合城投實際,組織觀看了反腐教育片《生命的代價》《貪路無歸》等,為每位黨員敲響了警鐘。五是主動開展了察民情解難題活動。5月4-5日中心領導與所有施工員一道深入所有在建工程現場,實地檢查了解施工情況,傾聽施工方意見,及時解決了拆遷、供電、強攬工程等6個問題,對歷年來未辦理結算的工程進行了清理,對承建方進行了催辦。聯系東江街道辦鐵廠村,保證了駐村時間,村莊規劃等工作進展順利。六是刻苦學習技能,努力提高服務本領。中心有6人參加建造師考試,有3人參加財會專業考試,2人參加經濟師考試,學習風氣十分濃厚,單位人員的整體業務能力得到提升。
二、存在的主要問題
群眾路線教育實踐活動是一項長期的政治任務,要進一步樹立長期受教育的思想,保持活動的深入推進。但從第一階段情況看,主要是部分同志對學習還不夠重視,干部職工提意見不夠踴躍,開展學習教育活動形式較單一等。
三、下一步工作打算
下一步,我中心將在繼續做好對第一階段活動“回頭看”的基礎上,認真學習其他單位教育實踐活動的好經驗和好做法,按照市委的統一部署適時轉入并切實抓好“查擺問題,開展批評”和“整改落實,建章立制”兩個階段的教育實踐活動,重點做好以下工作:
1.創新活動載體。在努力完成規定動作基礎上,設法增加自選動作,探索創新活動載體。活動的重點是加強作風建設、反對“”問題,通過走出去、請進來等多種形式,開展“轉作風、強素質、優服務”活動,多方征求意見。聘請監督員等方式,對我中心工作人員履職盡責、辦事效能和服務經濟社會發展情況進行監督。
一、堅定理想信念,把握正確政治方向
毫不動搖地堅持黨的領導,在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。深入學習并貫徹落實黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神,以及系列重要講話精神。堅決維護縣委、縣政府的權威,認真執行縣委、縣政府的決策部署,做到態度認真,立說立行。嚴格執行黨內政治紀律,堅決貫徹民主集中制,注重發揚民主,堅持集體決策。作為行政服務中心管委會主要負責同志,我時時處處講政治、顧大局、重示范,注重發揮領導班子作用,注重發揮黨員干部的工作積極性和創新性。帶頭踐行“兩學一做”,帶頭遵章守紀,帶頭厲行節約,工作上敢于負責、盡心盡力,生活上簡單簡約、積極向上。切實把握正確政治方向,使單位各項工作不偏離大局、不偏離中心,全體黨員干部遵章守紀、認真工作、熱情服務,機關管理、監督、協調、服務能力不斷提升。
二、履行崗位職責,爭創良好工作業績
(一)凝心聚力,全力完成縣委、縣政府部署的中心工作
1、黨建工作有突破:管委會黨組制定了《行政服務中心管理委員會黨組工作規則》,機關黨支部“”等活動開展正常,支部3名預備黨員按期轉正。單位調整充實了網絡宣傳隊伍,____年,在市級媒體發表工作信息3條,____新聞網、____論壇、大江論壇等媒體主動發帖41條,跟帖524條; ____年黨報黨刊征訂任務全面完成。領導班子及其成員能嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹執行“八項規定”和改進作風的系列要求,沒有違規黨紀的行為。重視婦女、工會等群團工作,積極參與或組織開展各項活動,并提供必要的經費和人力保障。配合縣文明辦完成了省文明城市創建迎檢工作任務。
2、綜治維穩、平安創建保十年平安。加強領導,強化責任,全面完成了“六五”普法工作;完善領導帶班值班巡查和矛盾糾紛排查調處制度,聘請專職保安值班值守,辦公場所監控設備全覆蓋,確保了日常工作和各重要時期的和諧平安穩定,連續十年實現零治安案件、零上訪、零矛盾糾紛的良好局面。
3、計劃生育率百分百。切實履行計劃生育工作責任狀規定的工作任務,單位管理的育齡婦女環孕檢參檢率100%,無違反計劃生育行為。
4、“三送”及精準扶貧工作扎實有效。一是按照“七步法”,對扶貧戶進行識別和復核,確立精準扶貧戶40戶(____鎮____村6戶,____鄉____村34戶)。二是開展“三清潔四整治”和“微心愿”活動,讓老百姓得實惠。義務勞動開展村道整治活動,贏得了群眾口碑;籌集3000元資金,關愛了12個貧困家庭。三是“三送”與精準扶貧工作同步推進。為____村爭取水利項目資金2萬多元,改善了____村群眾的飲用水條件;籌集5000元資金為____村委會、衛生所維修辦事就醫場所環境;扶持____村西坑組精準扶貧戶何世平開展生態魚養殖,____鄉____村駱炳金開展油茶低改,并幫助申報產業扶持資金。
5、安商服務貼心優質,創新創業任務完成。協助安商服務企業完成了企業注冊登記和項目用地摘牌工作,幫助安商服務企業聯系了地勘、平面設計、建筑施工企業。聯系幫扶發展私營企業2家、個體工商10戶,全面完成縣下達任務。
6、征地拆遷工作穩步推進。堅持每天上戶做拆遷戶的宣傳發動和思想感化工作,幫助拆遷戶解決一些生產生活上的困難,增進與拆遷戶的感情,拉近與拆遷戶的距離,拆遷戶的認識有了明顯提高。
(二)強化職能建設,推動行政服務工作提質提效
1、深化行政審批制度改革。通過發通知、給通報、與進駐單位溝通協調等方式(發通知1次,通報5次),推進了“兩集中、兩到位”改革,推進行政審批和公共服務事項“一站式”辦理。7月15日,縣行政服務中心“三證合一綜合窗口”正式啟用,并頒發了第一張集注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號為一體的營業執照,將過去由工商、質監、稅務等部門分別核發征照集中到“三證合一綜合窗口”一次性核發,簡化了審批程序,縮短了辦理時限。8月1日,縣市場監督管理局進一步整合,將縣城所在鎮范圍內個體工商戶登記整建制進駐中心窗口。配合國土、編辦、房管等部門,調整了中心窗口設置,組建了“不動產登記中心”窗口,集房屋、土地、林業產權登記為主業的縣“不動產登記中心”即將正式運行服務。
2、行政審批行為更為規范。開展了“三單一網”建設中的便民服務事項梳理、審核工作。梳理、審核、歸集便民服務事項582項,完成錄入582項。先后印發了《關于重申一次性告知制和限時辦結制的通知》、《____縣行政服務中心窗口工作人員服務規范》、《____縣行政服務中心網上審批系統使用操作規范》,并采取隨機檢查督促、發工作通報、開展崗位技能競賽、征求辦事群眾意見、抓實教育培訓等措施,確保各項工作要求和規范落到實處。
3、政務信息公開透明。管委會將全部行政審批事項名稱、法律依據、申報材料、審批流程、審批時限等在led顯示屏進行滾動公開,在大廳觸摸屏上實時查詢,在窗口辦事指南上公開查閱。擦亮“窗口名片”,全面實行窗口亮身份、亮清單、亮標準,讓客商和創業者在行政服務中心明明白白辦事的同時,實時對服務者進行監督。
4、監督管理措施有力有效。全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制。每查實一次未履行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制,給予通報批評,取消窗口和窗口工作人員評先評優資格,取消當月專項考核獎勵的懲處。加強檢查,管委會領導帶隊,每天至少巡查窗口工作人員在崗在位和辦事服務情況4次以上,及時制止和查處違反工作作風的人和事。
5、公共資源交易工作有創新。在公共資源交易系統上運行了報價承諾法,明確了招標控制價下浮比例,由業主直接對照下浮比例確定要約價;在____市縣(市、區)中率先出臺了公共資源交易目錄,促進了公共資源交易活動公開、公平、公正。
一年來,行政服務中心共辦理許可(審批)或公共服務事項31462項(件),辦結率99.2%、群眾滿意率99.6%;集中收取行政事業性收費1500萬元;公共資源交易中心全年完成交易項目100宗,交易總額6.58億元,增效節資1.3億元。
三、重視隊伍打造,領導班子及機關干部思想素養工作能力不斷提升
1.加強思想政治教育。深入學習黨的十、十八屆五中全會精神,以及的一系列重要講話精神,學習黨的群眾工作有關路線方針政策以及行政服務工作政策法規等,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時,制定行政服務中心窗口工作人員年度教育培訓計劃,重點是政策法規、電子政務、服務禮儀、操作實務等方面的內容,著力提高窗口工作人員的政策業務素養、實際操作能力和辦事服務水平。
2加強班子隊伍建設。一是堅持民主集中制。強化集體領導,重大問題由集體討論決定。二是增進班子團結,班子成員之間坦誠相見,相互信任,相互支持。三是帶頭執行中央八項規定和省、市若干規定,做清正廉潔的班子。四是加強機關干部管理,杜絕辦事拖拉馬虎、浪費水電紙張等問題,機關干部以身作則,要求窗口工作人員做到的自己首先要做到。
四、嚴于律己,切實抓好黨風廉政建設
本人在縣委、縣政府的正確領導下,能切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任,帶領縣行政服務中心管委會領導班子成員認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行黨風廉政建設的有關規定,慎微慎獨,努力為班子帶好頭,為干部職工做表率。嚴格按照廉潔自律要求約束自己的一言一行,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不能做的,自己首先不去做。堅持不懈落實中央“八項規定”,堅決反對“”,對家屬及身邊工作人員從嚴要求,沒有發生與黨風廉政建設規定相違背的行為和現象。認真開展了治理干部收送“紅包”和領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理活動。今年以來,我委黨員干部中未發現違反《廉政準則》行為,無收送“紅包”現象,無領導干部違規插手干預工程項目行為。
五、學法守法,依法履職辦事