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關鍵詞:本科高校;美術類社團;項目化管理
1我國本科高校美術類社團項目管理現狀及存在的問題
1.1現狀
近年來,高校不斷加強教育改革措施,學校鼓勵學生并為其提供多種渠道來提高學生的綜合素質水平和鍛煉能力的機會。構建社團不僅可以為學生提供更多接觸外界的機會,同時還能夠為學生提供充分展示自我的平臺[1]。在社團的日常活動中,會遇到這樣或那樣的問題,學生在遇到問題并提出對應解決措施時,會接觸到來自于學校及社會各界的各種資源,鍛煉他們解決問題的能力。另外,學生在社團活動中能夠充分地展現自我,鍛煉提升實踐能力、邏輯思維、溝通能力、道德情操、文藝欣賞能力等,讓學生在學習文化課之余豐富自己的課余生活,通過社團提供的平臺全面,提升綜合素養。
1.2問題
在高校美術類社團項目管理上存在著很多問題,隨著社團的逐漸擴展、人員的逐漸增多及社團地位的提高,其所暴露的問題也逐漸凸顯。首先,缺乏管理教師。目前,在本科高校中規定的教師編制數量和實際人員數量都存在著嚴重不足,加之高校的管理模式,在學生社團的管理上幾乎不會出現“專職”管理的情況[2]。一般社團類的活動不會計算在教師的考核上及學生的期末成績中,而教師的精力是有限的,因此大部分教師很難對其增加重視度。美術類社團屬于藝術類社團,除了在管理上需要借鑒和參考其他類別的社團進行相應的管理外,還需要對其進行藝術上較為專業性的指導,然而學校在社團管理上投入有限,藝術類的教師幾乎很少會參與到社團建設活動中,大都是靠學生自己不斷的摸索嘗試,極大降低了社團的發展進步的效率[3]。其次,管理力度不夠高。社團本身就是學生自發組建的一個團體性組織,學校和教師參與得較少,因而在管理上難免出現各種問題。學生在參與構建和組織社團時,也都沒有太多經驗,基本上都是靠師哥師姐們進行“傳授”,而師哥師姐們也是通過他們的師哥師姐“傳授”,這種“代代相傳”的管理體制,實則缺乏有效的依據,且很難跟上社會發展的腳步,呈現嚴重的滯后現象,主要表現為:人員分工上存在嚴重的不足、意見不夠統一、缺乏創新能力、組織渙散、管理制度落后等問題。同時,有部分學生帶著功利心參加社團活動,不是出于自身愛好,導致美術類社團的構建違背其初衷及氛圍。再次,資源短缺。雖然大學資源相對豐富,但是對于社團的發展而言,仍然呈現出各種不足。美術類社團活動較多,會選擇在學生的課余時間開展,而各專業學生的課余時間又不能夠完全統一,并且所需要的場地可能會占用到美術類專業學生的教室,因而在使用時間上會產生一定的沖突[4]。美術類社團在活動中會用到美術專業的工具,這些工具雖然不是非常的昂貴,但是價格也不會太低,大多數學生的生活費都是有限的,因此導致部分學生面對美術類社團也只能是“望而卻步”了。最后,美術類社團對于學生的參與門檻通常較低,尤其在社團不斷壯大、人數逐漸增多的前提下,很容易出現藝術水平及綜合素質參差不齊的現象,這使社團里面容易出現各類不良的風氣[5]。例如攀比、奉承、見風使舵、拉幫結派等,對社團氛圍起到不良作用與建設社團的初衷呈現嚴重不符的現象。同時,可能受個別帶著“功利心”的社團負責人的影響,社團活動會帶著其它的利益目的,不再純粹,讓美術類社團漸漸地脫離了原有的藝術軌道,即使獲得了大量的資源贊助,也逐漸失去其自身的價值。
2本科高校美術類社團項目化管理的可行性研究
項目化管理是20世紀50年代后期發展起來的一種計劃管理方法,項目負責人為滿足項目有關各方對項目的要求與期望,遵循一定的規律,通過系統工程的理論和方法,在項目生命周期的全過程中通過計劃、組織、領導、控制、溝通和激勵等,以提高效率、取得利益最大化的各項活動的總稱。學生社團管理和項目管理之間存在一定的相關性,可運用兩者之間在管理理論、管理模式、管理組織、活動內容、管理工具上的契合點,將項目管理理念引入社團管理中。高校美術類社團呈現出各種問題,其根本是管理上存在一定的問題。構建社團、組織活動對學生的身心發展都有著積極作用,通過強化和完善管理措施,提高其管理水平,可以有效提高美術類社團的管理效率及自身質量,為學生提供更為廣闊的發展平臺。美術類社團項目化管理就是在社團建設管理中運用現代的項目化管理理論,通過規范有序的管理流程,將各類資源有機地融合使用,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成美術類社團建設的管理任務。優化美術類社團的項目化管理,可以使資源被充分利用。在社團活動中,管理者能夠從最開始的策劃到最后的落實進行有效的監控,讓社團的參與者也能夠縱觀整個計劃、方案、實施時間等全過程,讓資源在每一關節上都能夠充分發揮其自身的價值,保證計劃完整有效的落實。社團在學生的參與下一天天壯大,而學生在社團里一天天成長,通過明確各個層級的職責,制定完善的管理機制,讓社團既有規矩、紀律,又有積極向上的藝術氛圍。在美術類社團里,學生不僅可以利用自己的興趣愛好豐富課余生活,還能夠挖掘學生的潛能,陶冶學生的藝術情操,提高學生的道德品質。美術類社團的項目化管理,可以讓社團的整體活動變得更加豐富多彩,資源整合可以提高資源的有效利用率。同時,完善的管理制度,明確每個人的職責,發揮學生的主觀能動性,可以鍛煉和提高學生的管理能力,讓學生在實踐中逐漸成長,提高學生的藝術欣賞水平及人文素養,為將來步入社會提供良好的實踐機會和鍛煉平臺。
3優化本科高校美術類社團項目管理的具體措施
3.1制定項目的計劃方案
美術類社團中的任何一項活動,都是一個從“無”到“有”的過程,學生在實踐活動中要有前瞻性地制定完整計劃,為后續項目落實提供更為可靠的理論依據。制定具體的計劃方案,首先要考慮到學校環境及所處的社會環境,通過客觀評判來確定計劃是否與社會、學校的發展相符合;其次還要考慮到項目本身對學生的成長是否有促進作用,能否滿足學生的成長需求;再次是要考慮到學生的發展,能夠在不影響學生正常生活、學習的前提下,豐富學生的課余生活,讓學生實踐和鍛煉自我;最后還要考慮到每一個人,集合全體成員的智慧,對社團進行不斷的改進和優化,哪怕是一個小小的意識認知或是思維碰撞火花都不要錯過。對集合的所有思維想法進行科學的評判、理性的思考、綜合性的判斷,既能夠勇敢地沖破束縛,也能夠創新,讓每一個項目都變得既合規合理又獨具新意。
3.2增加項目的考核力度
優化項目管理主要是人和項目的優化。對于管理者和被管理者,要加強對應的考核力度,針對高校美術類社團的現狀及存在的問題,可以通過一定的考核來增加其監管力度。首先是學校的管理上,由于美術類社團的互動形式對于教師和學生而言都沒有束縛,因而很容易出現管理渙散及不受重視。若將社團管理列入到學生的綜合成績考核和教師的教學績效考核中,可強化教師和學生對社團活動的重視程度。另外,在項目的選擇上,也要進行嚴格的篩選,在計劃確立后,要制定具體的實施方案,在方案的制定中,需要細化到每個實施步驟中可能存在的風險及面對的問題,制定出詳細的應對措施,將所有問題進行詳細的剖析分解。輔導教師審核后呈現給學生,學生可以更容易發現所制定方案的不足,并可以通過這些細化的羅列來提出創新性的研究型方案,為方案的創新實施提供更多的參考依據。同時,所有項目要有嚴格的審核流程,保障項目制定的公正性、必要性和可操作性。在項目確定后,將具體的方案對成員們公布,并歡迎所有成員對其進行糾錯和提意見,選取有效的意見進一步修改和完善方案,以此提高項目方案的完整性和可實施性。
3.3保障項目的可實施性
項目在方案確立后,具體的實施階段仍會遇到很多問題和困難,因而要將方案按照時間順序進行網絡化的管理,對各個分支進行深度的剖析。在具體的社團項目活動中,會涉及到具體的時間、人員、場地、經費、組織、培訓等,美術性社團涉及到寫生、攝影或者是藝術欣賞等活動,因而要根據不同的形式進行不同的安排。如果涉及到校外活動,還要提前聯系具體單位,保障活動正常有序進行的同時,還要保障學員的安全,避免學生發生意外事件;如果是校內的活動,要提前聯絡好場地,與校方負責人進行良好的溝通,確保與文化課時間不產生場地沖突。在美術類社團活動中,涉及到的具體資金問題,可以通過向學校相關部門申請、社會上有效渠道進行合理募捐等方式,盡量讓有興趣愛好卻止步于資金短缺的同學也能夠參與進來,真真切切感受到美術的魅力,提升藝術素養。另外,在美術類社團活動中,還要明確每個人的職責分工,雖然美術類社團也有具體的職責分工,但是仍然不夠詳細,且在社團的領導層中,學生的素質水平、人文素養都不盡相同,因而在組建美術類社團時,要構建一只紀律嚴明、分工明確的管理隊伍。學生可通過毛遂自薦的形式,參與社團的管理,對于所選的領導層也不是“終生”職位,而是要定期進行換屆,一方面可以為領導層注入鮮活力量,另一方面保障領導層的領導能力及權威性。在職責分工明確后,還要注意各個組織之間的配合及協調。每個組織分支都有具體的任務目標,各個組織之間在資源、人員、權責上都能夠第一時間進行有效的溝通,且各個職責崗位上的成員都能夠第一時間進入到對應的角色,充分做好自己所承擔的“角色”任務,既要保證工作的深度,還要保障工作的廣度,充分激發每個人的潛能,讓其能夠將分工、整合進行有效的切換,讓項目能夠順利的進行。
3.4強化項目的監督力量
項目化管理中,加強管理措施最為重要的一項措施就是強化監督力量。不僅要對項目進行全程的監督,還要讓全員乃至所有相關聯的人進行合理有效的監督。在對項目的監督中,要進行實時跟進、定期維護。在項目的實際實施過程中,難免會出現一些偏差,而通過全程化的實時監控,能夠第一時間發現甚至提前預警,為后面項目的完成提供更為充足的保障。提高全員的責任感,讓全員除了對自己所負責的部分保障質量外,還要對其所涉及到的關聯組織分支或者是其他組織分支負責部分中可能存在的問題,也能夠及時發現并給與指出,以保障項目的實施質量。在全員監督下,需要定期或不定期對社團進行抽查,保障管理模式的完善與嚴謹,確保每個崗位上的學生都能夠各盡其責。另外,可以開展定期的學習培訓,向其他社團的優秀管理者或者是社會企業中管理精英們學習和借鑒管理模式,以提高美術類社團自身的管理能力。
3.5優化項目的組織結構
社團的組織結構是社團管理效率高低的重要影響因素。管理學中將項目管理的組織結構分為矩陣型、職能型、項目型和組合型。在應用型本科高校中,美術類社團項目開展是由團委統籌協調的,由社團聯合會、社團指導老師、社團負責人員、會員等共同參與項目管理和項目實施,并在社團項目的考核認定中還會涉及教務處、人事處、學工處、財務處等職能部門,人員多、過程復雜;因此,在社團項目的管理中應選擇矩陣型組織結構,矩陣型組織結構兼有職能型組織結構和項目型組織結構的特點。項目組織與職能部門是同時存在的,運用矩陣型組織結構既能發揮職能部門縱向上由上至下的管理優勢,又能發揮項目組織橫向上各項目團隊平行的管理優勢。在學生社團建設縱向管理上,項目負責人對各職能部門有管理權限。學生社團聯合會是對社團管理的職能部門,專門負責支持與管理項目執行人的日常工作活動。在橫向管理上,項目負責人對本項目職員有管理權限。項目內部的職員間可以相互平等地溝通信息,這樣就縮短了信息的傳輸路徑。這種縱橫交叉的領導系統,將職能型的縱向優勢和項目型的橫向優勢有機結合起來,改變了過去單一職能的弊端。
3.6完善項目的激勵機制
應用型本科高校美術類社團是學生社團,學生是社團發展建設的主要力量,社團成員的主動性和積極性對社團目標的實現起著決定性作用,因此,進一步完善社團激勵機制就變得非常重要。團委應建立對社團的考核評優制度,通過考核調動學生社團的主動性和參與性,并對積極參加活動、表現優秀的同學予以相應獎勵,與學生綜合素質測評體系掛鉤。在制度上,可以適當拓寬獎勵的渠道和提升獎勵形式的靈活性,建立“第二課堂成績單”,通過正向鼓勵激發社團的自主性、積極性和創造性,進而推進學生參與、組織、創新校園社團活動的主動性、積極性,營造文明、健康、和諧的校園文化氛圍。高校美術類社團是高校文化建設中非常重要的一個部分,通過分析高校美術類社團的現狀及存在的問題,分析其項目化管理的可行性,提出對應的改革優化措施。在美術類社團項目化管理過程中,制定出可預警、有細分、可操作、好實施的項目方案是基礎,適合的、優化的管理組織構架是關鍵,全過程動態性的考核監督是保障,對實施結果的獎懲評價機制是強化激勵。通過美術類社團項目化管理中各部分的協同優化,促進社團的不斷發展前進,進而加強校園文化建設。
參考文獻:
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[3]姜衛.淺論學生社團在高校素質教育中的作用[J].常州工學院學報,2008(6):107-110.
[關鍵詞] 學生社團 個性化教育 實踐研究
一、背景:尋求高中社團育人功能的最優化
(一) 學生社團的育人功能
教育呼喚個性的張揚。而學生個體與特長的發展是通過各種教育載體實現的。作為浙江省一級重點中學,我校認為,千校一面的高中教育模式壓制了學生個性的發展,而學生社團在彌補高中課程學習之不足,在豐富和完善學生的知識結構,發揮學生的自我教育,鍛煉學生人際交往和合作能力,培養學生的創新能力,促進學生全面而有個性地發展等方面有著積極而重要的作用。
(二)原有社團不足分析
2006年自蕭山區實施新課程后,我校的學生社團也逐漸活躍起來,但由于對學生社團建設的研究才剛剛起步,實踐探索還很不深入,又由于原有學生社團存在特色不明、定位不準、重視不夠、類型不足、活力不高、管理不善等問題,使學生社團的育人功能一直沒有得到很好的發揮。如何加強學生社團建設,解決社團建設中存在的各種問題,充分發揮學生社團的育人功能,已成為學校需要迫切研究的重大課題。
二、構思:讓社團與課程聯姻,激活社團育人優勢
(一)概念界定
1.“雙向、雙自”課程化社團
學生社團是學生根據自己的要求,以共同的理想、積極的興趣為動機,為了實現自身的需要或目的而自愿組織起來的,通過各項賦有“思想性、藝術性、知識性、趣味性、實踐性”的學習活動,豐富校園文化生活,發揮特長,鍛煉能力,實現自我教育、自我管理、自我服務的群眾性學生團體。所謂“雙向、雙自”社團課程,是指以師生雙向申報,教師自主開發,學生自主選擇、自主管理的課程化社團。
2.“雙向、雙自”高中學生社團建設
“雙向、雙自”高中學生社團建設,是指讓社團活動和校本課程聯姻,以社團活動的課程化作為學生社團建設的研究思路。可從學校、教師與學生三個層面進行研究。學校層面的社團是要探求基于學生社團建設的校本管理機制,教師層面的視角探討學生社團課程的研發與指導、運作機制,學生層面是探討學生社團課程的自主創建、自主選擇學習與自主管理機制。
(二)研究理念
本研究重在改變原先那種只教書本上的知識、只教知識技能、只教既定的知識教育模式,實現以育人為本的開放、多元的現代教育價值取向,使教育實現從“重知識”向“重育人”轉換,從“要我學”向“我要學”轉換,從“校園人”向“社會人”轉換,從“封閉式”向“開放式”教學轉換。
(三)操作框架
本課題以課程建設理論與上述“四轉換”理念為指導,充分發揮學校教育教學行政的堅強后盾作用,通過設置開放多元的六大類學生社團課程,經宣傳發動,氛圍烘托,鼓勵師生對社團課程進行“雙向”研發申報,發動學生自主選擇社團進行選擇性學習;通過規范社團課程的“雙自”運作,加強學生社團課程運作的系統管理;對于社團課程的活動質量優劣進行考核與評價,確保障學生社團活動的健康發展。具體操作框架可用下列圖式表示(圖1):
(四)研究方法與歷程
本課題是學校發展規劃課題,主要采用行動研究法,同時結合文獻研究法、經驗總結、個案研究等方法。
本研究主要采用行動研究法,同時結合文獻研究法、經驗總結、個案研究等
方法。大致經歷了以下四個時期的研究歷程。
第一個時期:醞釀準備期(2006.8―2007.10)。
成立課題組,根據學校發展規劃,結合學校紅色教育特色,提出研究思想,策劃研究思路,撰寫研究方案,形成對課題研究必要性的共識。
第二個時期:初步嘗試期(2007.11―2019.11 )。成立第一個特色社團――紅色樂團的基礎上,逐步創建了生活實踐類、文化藝術類、體育健美類、學科拓展類、科技活動類等六大類多元學生社團。師生通過對社團課程的“雙向”申報與“雙自”運作,為學生的個性發展搭建良好平臺。
第三個時期:深化研究期(2009.12―2011.3月)。在且行且思中,課題組進一步創新實踐思路,拓寬研究渠道,深化研究力度,構建了比較規范完善的運行機制,取得了較好的研究效果。
第四個時期:總結提升期(2011.4―2011.8)。擬定研究報告,修改、完善與升華研究成果。
三、實踐:讓學生在豐富的社團活動中健康成長
(一) 學生課程化社團的多元化設置
蕭山三中以素質教育理論及學校辦學思想為依據,將課程化社團建設的研究思想列入學校發展規劃之中,三年來創辦了多種以滿足學生需求的課程化社團,以豐富學習內容,拓展學習經歷,開闊學生視野,陶冶學生情操,啟迪學生思維,喚醒自主意識,發展學生個性特長,培養獨立精神與人格,給予學生一個完整的、生動的、有活力的校園生活,使豐富多彩的學生社團活動成為校園的一道美麗風景。
(二)社團課程的“雙向”申報與選擇
在六大類學生社團課程設置的基礎上,首先由學生根據自己的興趣愛好、個性特長、發展需要等情況,向校團委提出社團課程的書面申請,說明申請社團原因。經學校團委審核,最后以張貼“海報”形式,動員各年級部班級學生自主報名進行選擇性學習。
教師的申報與選擇程序,首先由教務處牽頭學生社團指導教師申報通知,并在校內內網上傳申報表,由教師根據自己的教育教學特色、興趣愛好與特長,對學生社團
課程提出申。近三年來,教師總共申報了40多個學生社團。經過學校審批的學生社團,最終以菜單的形式向各年級部學生公布,再動員各班級學生報名參加。
(三)社團課程的“雙自”運作
1.學生社團課程的自主創建與運作
學生社團課程的自主創建,必須以積極、健康、向上的思想為指導,以自主管理、自主實踐為實施原則,具體運作流程圖表示如下:
2.教師對社團課程的自主研發與運作
根據邦多拉的德育活動理論與陶行知的生活教育思想,確定了學生社團課程內容必須始終貫徹“成長即學習,生活即教育”、“為學生發展服務”理念為指導,堅持以吸引學生參與、活動開放靈活、內容時尚多樣、活動有效有用為原則,具體對學生社團課程的自主研發與實施流程可表示如下:
(四)學生社團的實施方式
六大類學生社團活動的方式,包括課題研究式、走班教學式、現場模仿訓練式、采訪或采風式等。
1.課題研究式。
課題研究(包括調查研究式)式,主要指生活實踐類社團所采用的“小課題、長作業”社團活動方式。如校地理老師高莎莎所指導的“家鄉之旅”學生社團,重點研究了在城市交通中存在的一些問題,寫出了《關于杭州火車站搬入蕭山后對周邊交通影響》的研究報告。
2.走班教學式
走班教學式,主要是學科拓展型社團的活動方式,是以學生的興趣特長、學習需求、發展潛能等為出發點來組建授課班級的。學校每個學期總要為學生社團活動統一安排教室與課表。由于學生社團是學生自己選擇的,因而這類走班式學習就具有更大的教學針對性、更大的內部學習動機和學習效率。
3.模仿訓練式
模仿訓練式,主要是體育健美類與音樂藝術類社團的活動方式。比如足球社、網球社的訓練場地分別在室外足球場、網球場;乒乓球社訓練場在體藝樓1樓乒乓球室,韓燕舞蹈社、連娟瑜珈社的訓練場地在體藝樓舞蹈房,鄒錳太極拳社的訓練場所在三中鳳凰廣場等,學生在規定的社團活動時間(如周三下午第一節課)去規定的場地參加社團活動,或在課余休息時間、中午時間進行訓練。
4.采訪采風式
采訪采風式,主要是學生自主管理類社團與部分紅色教育特色社團的活動方式。如“校友面對面”社團,就是通過采訪優秀校友或邀請優秀校友來校作報告等方式。又如我校的幾個文學社團,經常以外出去坡紀念館、杭州神博農家博物苑、紹興魯訊故居三味書屋、烏鎮等地采風,引導社員走進歷史,感悟現實,開闊胸襟,積累素材,感受傳統文化與精神的魅力,提高文學寫作水平。
四、成效:促進了學生個性發展,彰顯了學校個性化教育特色
我校的學生社團,按照“發展個性,培育精神,經營成功人生”的指導思想開展活動,形式多樣,富有創意,活動精彩,取得了顯著的效果。
(一)促進了個性化發展,滋養了精神世界
六大類學生社團的設置與創立,為學生提供了學習過程中的空間選擇和內容選擇,豐富了學生的課余生活,個性特長得到了有效的展示與發展。五年來,我校學生在參加航模、海模、電子制作等勞科技競賽,參加學科類競賽等方面成績喜人。社團活動也使學生享受了生活,提升了能力,培養了素養。
(二)提升了社團建設能力,享受了教育幸福
在社團課程的實踐推進中,社團課程的設置、研發與運作,給教師們創造了一次課程開發的機會,有效提升了教師的課程意識與開發能力,促進了教師的專業成長。近年來在社團指導老師隊伍中,涌現了不少省市區名優教師,從中享受了成長的幸福與快樂。
(三)打造了精品社團,彰顯了個性化教育特色
近年來,學校特色社團經過校領導的大力扶持,強化管理,創造品牌。如曉鐘文學社刊獲全國優秀校園文學社刊稱號,心心點燈心理社團被評為蕭山區的德育精品社團,鈴蘭合唱團被評為蕭山區十佳合唱團之一……目前,學校已初步形成了三大具有鮮明特色的、能體現學生社團成果的校園特色活動,它們分別是以閱讀寫作為主要活動,以文學社成果展示為精品內容的讀書節;以高唱紅歌與藝術表演為主要活動,以紅色樂團、王欣書畫社、科技活動社成果展示為精品內容的藝術節(包括紅歌會);以體育競技為主要活動,以體育健美類社團成果展示為精品內容的健康節。
可以說,蕭山三中的學生社團建設,已為學生的健康發展撐起了一片晴空,學生社團建設播下的種子,已經在校園內生根、長葉、吐蕊、開花,并正以她的芬芳裝點著萬紫千紅的素質教育春天。
參考文獻
[1] 陳鴻雁. 苑帥民. 張洪春. 以學生社團為載體培養創新型人才[J]. 中國成人教育. 2008-3(62~63)
關鍵詞:財務系統實施;ERP實施;軟件實施
0 引言
聯創光電公司是我國LED行業主要的上市公司,是南昌國家半導體照明工程產業化核心企業。為保證聯創集團財務信息系統項目的順利實施,用友公司進行了財務系統需求調研及收集、整理工作,根據調研及聯創集團提出的需求,完成實施方案,以供確認指導后續的實施工作。
本文提供針對聯創集團公司自身業務原型及需求(僅限于總賬、財務報表等方面)的應用解決方案和實施。
1 軟件實施簡介
軟件項目實施方案概述軟件產品,特別是行業解決方案軟件產品不同于一般的商品,用戶購買軟件產品之后,不能立即進行使用,需要軟件公司的技術人員在軟件技術、軟件功能、軟件操作等方面進行系統調試、軟件功能實現、人員培訓、軟件上線使用、后期維護等一系列的工作,我們將這一系列的工作稱為軟件項目實施。
用友實施方法論7.0提供了面向客戶的、清晰和簡明的項目實施路線,在實施用友ERP的整個過程中提供一步一步的指導。路線圖共有六步,包括:項目規劃、藍圖設計、系統建設、切換準備、系統切換、持續支持。
2 總賬模塊實施解決方案
NC總賬系統是會計系統的核心,除了可以完成會計科目維護、會計憑證管理、常用賬簿查詢等日常基本財務核算工作外,還提供了適應集團性企業、不同行業、不同管理要求的一些特殊功能。總賬系統主要提供憑證管理、現金銀行、財務折算、往來核銷、集團對賬、月末結轉、現金流量、賬簿查詢等功能。
2.1 處理流程
企業財務人員根據原始業務單據,編制憑證。審核后的憑證,登記入賬,即:進行憑證記賬。對于現金、銀行存款類憑證,還需要根據慣例需要,由出納人員進行簽字,并登記結算票號等重要的結算信息,以便后續進行票據管理和銀行對賬等工作。
圖1 總賬處理流程
2.2 期初余額
1)科目期初余額管理流程
圖2 科目期初余額管理流程
2)非損益類科目:錄入科目的“期初余額”、“本年累計發生數”,而“年初余額”由系統自動計算,不需錄入。如果總賬啟用月份為1月份,則只需錄入“年初余額”即可。
3)損益類科目:錄入科目的“本年累計發生數”,如果總賬啟用月份為1月份,則不需錄入。
4)在會計科目確認無誤后,再錄入期初余額。帶有輔助核算項目的會計科目,通過點擊“輔助”進入期初余額的錄入界面。
5)每個財年年初,各公司均需根據上年的科目年末余額自動生成本財年期初余額。
6)系統啟用月,錄入期初余額后,不可做年初重算,否則會刪除數據。
7)若本年度已經記賬,則不允許再調整期初余額。
8)若期初余額試算不平衡,那么不能進行“期初建賬”,沒有進行期初建賬的年度不能進行記帳處理,但可以填制未記賬憑證。
2.3 憑證錄入及審核
1)會計憑證日常管理流程。
圖3 會計憑證日常處理流程
2)為嚴肅公司賬務處理流程,確保賬務數據的準確性,各公司財務主管人員必須對所有會計憑證作審核處理。
3)錄入人與審核人不能為同一人。
4)作廢憑證與刪除憑證的區別:作廢憑證后,該憑證仍然存在,在查詢憑證時仍能看到,只是不再參與匯總記賬,在任何查詢總賬數據的功能中不可見,該憑證的憑證號仍然被占用;刪除憑證后,該憑證已不存在,不能在查詢憑證中看到,也不可能參與匯總記賬,該憑證的憑證號被空出。
5)當審核人員在審核憑證時發現當前憑證有錯誤,則可對憑證進行標錯,這樣的憑證即為有錯憑證,憑證右上角將顯示“錯誤”字樣。對于有錯憑證,只需在填制憑證中,直接修改該憑證后進行保存,即可消除該憑證上的錯誤標志。
6)會計憑證的三個來源:直接填制,業務單據驅動會計平臺生成,自定義結轉執行后生成。
2.4 期末處理
1)各公司每月均應對本月憑證作記賬處理,否則不允許作結賬處理。
2)財務部門進行總賬的期末結賬前,可通過自定義轉賬功能,進行費用歸集與分攤、稅金計算、損益結轉等業務操作。
3)由于系統參數設置了“結賬檢查損益結平”,結賬時系統將檢查損益類科目是否結平。
4)上月未結賬,則本月不能記賬,但可以填制、審核憑證。
5)未結賬公司上報至集團公司的財務報表,將被認為是無效報表。
6)結賬后,如需進行反結賬,需先向集團公司申請,否則,各公司不得進行反結賬。
2.5 賬簿查詢
會計賬簿是對全部經濟業務按照規定的會計科目進行分類登記的信息載體。能夠全面地、總括詳細地反映聯創光電企業經濟活動情況,并為填制會計報表提供資料;當具有一定權限時可以在一家公司查詢到多家單位的賬務數據。
NC總賬系統提供了科目余額表、三欄式總賬、日報表、科目匯總表、摘要匯總表、三欄式明細賬、日記賬、序時賬、多欄賬、輔助余額表、輔助明細賬、輔助分析表、科目輔助余額表、輔助屬性余額表等。
1)各公司在憑證記賬前后、總賬模塊結賬前后均可進行相應的賬表查詢。
2)可以實現跨單位查詢,但是操作員應有相應單位的查詢權限。
3)需先通過“多欄賬定義”定義多欄賬樣式,才可通過“多欄賬查詢”進行多欄賬的查詢。
4)現金日記賬中只顯示屬性為“現金科目”的科目,銀行日記賬中只顯示屬性為“銀行科目”的科目,資金日報表中只顯示屬性為“現金科目”或“銀行科目”的科目。
3 IUFO報表模塊實施解決方案
3.1 個體報表業務
3.1.1 基礎設置
1)在第一次進入系統時,應先進行單位結構設置。
2)提取指標后修改關鍵字,報表中所有引用的指標將被刪除。
3)同一指標在同一報表中只能引用一次。
3.1.2 報表管理應用
對全集團統一格式及公式的報表可按以下流程進行管理。
圖4 集中網絡報表管理應用流程
應用說明:
1)報表應用前的準備:在應用IUFO集團網絡報表進行全集團報表編制以前,集團公司首先需要確認需進行編制的報表表樣及公式,同時需確認需進行報表采集與上報的公司范圍。
2)基礎配置:在正式啟用集團網絡報表系統進行報表編制時,首先需進行相應基礎配置:
(1)登錄報表系統,完成報表系統與賬務系統的【數據源】連接配置。
(2)登錄報表系統的【單位】節點建立需進行并表公司目錄。
(3)根據集團公司的管理要求登錄【參數】節點進行系統管理參數的設定。
(4)根據集團公司的管理要求登錄【角色】節點進行操作員角色的設定并進行權限的分配。
(5)登錄報表系統的【用戶】節點,完成需登錄報表系統的操作員身份建立。如果在賬務系統中已經完成了相應操作員的建立,則可以通過報表系統的【業務系統信息集成工具】完成操作員的自動導入。
(6)因為報表系統自動從賬務系統取數時,要求報表系統與賬務系統的操作員編碼與密碼相同,應在報表系統的【業務系統信息集成】節點設置一個【用戶信息集成器】,以完成每天晚上操作員密碼的自動同步與更新。
3)表樣設計:在各公司采集報表數據以前,集團公司需登錄【報表表樣】節點,通過引用模板或使用報表設計器完成報表表樣的設計。
4)任務的添加與下發:報表表樣設定完成以后,集團公司可根據報表采集的要求與范圍,登錄【任務】節點添加相應任務,并將相應任務執行【下發】操作。
5)任務的權限分配:對【任務】執行【下發】操作后,如果相應任務進行了權限控制,各下級公司暫時還無法接收相應【任務】進行報表數據的采集,還須由集團公司進行相應【任務】的權限設置:包含的報表表樣、需采集報表的公司、各公司對應的報表采集操作員、報表采集的關鍵字維度等。
6)報表數據采集與上報:集團公司及子公司相關管理人員接收到集團公司下發的任務后,登錄報表系統的【報表數據】節點,進行報表數據的輸入、計算,并在完成報表保存后,進行報表數據的【上報】。如果部分公司在報表上報后,還需進行報表數據的調整,可在【報表數據】節點向集團公司申請【取消上報】,集團公司收到申請后,可以【報送管理】節點進行相應報表的【取消上報】操作。
7)報表報送的管理、監控:集團公司可登錄【報送管理】節點對所有公司報表采集、報送狀態進行全面的管理、監控,并對各公司進行報表的催報與取消上報。
8)報表數據的:集團公司及各子公司均可在【報表數據】節點進行相應報表的對外,的形式有以下兩種:E-MAIL方式、報表系統收件箱方式。
9)報表數據的查詢、匯總、分析:集團公司可在系統中進行全集團報表的查詢、匯總和分析。各子公司可在系統中進行本公司報表的查詢、匯總和分析。
3.1.3 報表報送管理
IUFO系統可通過報送管理機制來對報表數據修改進行控制。對于已經上報的報表,系統不再允許修改數據。如確實需要修改,需提交請求指令至上級公司,由上級公司取消后才允許重新計算或修改報表數據。如下級公司未按規定期限上報報表,上級公司可進行催報。超過上報期間報送的報表狀態為補報,可以此作為對下級公司的考核依據。
4 項目實施過程
根據前面各模塊實施解決方案,下面將對客戶需求實施。
4.1 項目規劃
由銷售組織將商務合同及其他客戶信息向實施組織轉移,告知實施顧問特定信息。部門經理接到實施申請后,任命項目經理,指定項目目標,由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務。確定項目干系人對信息和溝通的需要,確定適合于項目的質量標準和如何滿足其要求。在做了內部交接以及和客戶做了初步溝通之后,項目組借助實施策略和計劃的制定來明確總體的策略和規劃。
4.2 藍圖設計
業務調研:
信息化系統的應用狀況:
1)目前大部分子公司使用用友U8系統ERP軟件。分子公司均有單獨的一套賬。大部分公司基本都應用了總賬、報表模塊、固定資產及供應鏈模塊,少數公司應用了生產制造,其余模塊都沒有使用。賬務處理基本都通過U8系統處理,報表上報需要通過填寫EXCEL報表后發送給集團公司進行合并。
2)集團各分子公司網絡及硬件環境參差不齊,很多公司財務人員電腦配置較低,各公司網絡帶寬不足,財務部門網絡與其他網絡公用帶寬。
通過業務調研,及時整理、編輯調研的結果,將業務流程整理和調研結果結合產品對客戶的需求進行分析,編寫需求分析報告,同客戶確認。
業務解決方案:
應用目標:
1)建立統一化的應用平臺:在集團建立統一的數據庫,各單位財務數據實時集中到集團統一數據庫,各層管理人員可以隨時隨地通過互聯網絡主動查詢所關注的信息。
2)建立規范化的管理平臺:通過UAP平臺,可以根據管理需要,統一或部分統一基礎檔案,保證多公司匯總查詢的口徑統一性。通過集團參數和公司參數的設置,保證集團統一財務政策的執行。
3)跨公司查詢:實現跨公司的憑證和帳簿查詢,無需在各公司間切換,根據擁有的權限直接查詢指定公司的財務憑證和帳簿情況。
4)加強集團業務監管強化風險控制:通過NC系統,審計管理人員可以隨時查詢所需要的數據,提高審計效率和監管力度。
實施計劃:
當業務解決方案明確以后,基于相對固定的需求,更新實施計劃。客戶項目經理需確認實施計劃,如果存在周期爭議,則協商一致。
4.3 系統建設
方案培訓:以培訓為目的,就方案的內容對關鍵用戶進行講解和溝通。
方案測試:通過關鍵用戶對所有業務流程做真實數據的測試,使他們熟悉目標業務流程、系統操作,并達到驗證方案的目的。
解決方案驗收:雙方對經過測試驗證后的業務解決方案進行確認驗收。
制定崗位操作手冊(用戶手冊):是針對客戶每個崗位編寫的工作標準、流程和系統操作規范、步驟及其說明、注意事項的文件。
4.4 切換準備
靜態數據導入:客戶將已經確認的靜態數據,通過手工或系統工具導入正式上線系統。
1)制定靜態數據轉換計劃:根據項目具體情況安排數據錄入的步驟、負責人、時間和操作規范等;
2)指導關鍵用戶進行靜態數據錄入(導入);
3)項目組成員進行靜態數據錄入(導入)校驗;
4)完成靜態數據錄入后必須進行數據庫備份,保證數據的安全性。
最終用戶培訓:
與客戶確認培訓計劃:
1)明確培訓時間、地點、設備、培訓內容、參與人員等詳細信息;
2)強調培訓的紀律。
確定客戶內部知識傳遞體系:
1)至少一名客戶方項目組成員全程參與培訓,培養其掌握所購買使用的所有模塊;
2)各部門對各自所使用相關功能模塊,至少有一名用戶熟練掌握,保證部門內部后繼操作培訓。
制作培訓資料與課件:
1)培訓資料包括:培訓PPT、演示數據庫、培訓問卷、練習題;
2)指導客戶制作操作手冊。
培訓考核最終客戶:
1)培訓簽到;
2)引入考核機制,更利于客戶重視培訓,盡快掌握產品;
3)培訓中收集客戶問題,引導客戶按照解決方案中流程進行系統操作。
移交培訓資料與課件:向客戶項目組移交培訓資料與課件。
完成培訓考核評估報告:
1)總結培訓考核情況;
2)向客戶項目組提交此報告。
由于培訓考核階段關鍵節點是完成培訓考核,所有此報告的提交客戶標志著階段完成,可以進行下一個階段。
4.5 系統切換
系統切換方案: 確定上線切換的策略、確定系統切換的業務范圍、切換的步驟、切換任務安排和職責、切換的方法、切換成功標準。
上線計劃制定與確認:
1)實施顧問與客戶協商基礎數據錄入標準,包括數據內容,要求,錄入期限等;
2)客戶認同上述標準。
上線輔導:
1)指導實際操作;
2)解答實際應用中的疑問。
數據核對:
1)客戶方根據要求準備數據,在規定時間內完成數據錄入;
2)在時間段內取系統內數據同手工數據核對,保證數據正確性。
確認上線成果:
1)輔助應用完畢,協助客戶項目小組準備項目成果匯報會;
2)確定會議議程、參會人員,提醒客戶協調人給項目小組全體發送會議通知;
3)匯報并確認上線成果。
4.6 持續支持
進行項目驗收:
1)根據前期商量的驗收標準,要求客戶驗收整個項目;
2)客戶書面簽署驗收報告。
實施服務交接:
1)可協調內部項目組服務工程師協助完成項目推廣工作,過程交接;
2)向服務工程師提供推廣所需文檔。客戶業務流程、客戶組織架構、客戶業務管理章程、客戶崗位權限映射表、客戶初始化參數收集、實施全周期需求、實施案例等;
3)向客戶說明后續工作的跟進人。
項目實施后評估:
1)評估實施質量,計算項目獎金;
2)核算項目成本。
5 項目實施效果及結果分析
5.1 建立了統一化的應用平臺
數據集中式存放,在集團建立統一的數據庫,各終端通過瀏覽器訪問集團應用服務器,各單位財務數據實時集中到集團統一數據庫,各層管理人員可以隨時隨地通過互聯網絡主動查詢所關注的信息,避免傳統依靠財務報表報送信息模式帶來的信息共享不及時、不準確的問題。
5.2 建立了規范化的管理平臺
通過UAP平臺,可以根據管理需要,統一或部分統一基礎檔案,如會計科目、客商檔案、部門檔案的統一,保證多公司匯總查詢的口徑統一性。
通過集團參數和公司參數的設置,可以將聯創企業的管理要求和財務的核算要求預置到系統中,通過參數對日常核算進行約束,保證集團統一財務政策的執行。整個集團公司財務要進行集中管理,各個分公司的財務數據均集中在總部,以實現總部統一備份維護。
5.3 實現跨公司查詢
實現跨公司的憑證和帳簿查詢,無需在各公司間切換,根據擁有的權限直接查詢指定公司的財務憑證和帳簿情況,提高了財務工作效率,有利于集團財務集中式管理的需要。
5.4 加強了集團業務監管強化風險控制
通過NC系統,審計管理人員可以隨時查詢所需要的數據,提高審計效率和監管力度。人力是保障企業正常運轉的重要資源,人力資源全面管理非常重要,聯創集團實現集中管理人力資源信息,實現有效的人力資源管理與監控,減輕人力資源管理人員工作量,提高工作效率,建立全面完整的人力資源分析體系,借助各種高級分析、報表和靈活的查詢能力,為企業決策提供強有力支持,并且提供企業開放的、可擴展的應用平臺,滿足不斷發展變化的需求,支持迅速而持續的改善能力。
參考文獻:
[1] 龔中華,何平.用友ERP-U8(8.72版)標準財務培訓教程. 人民郵電出版社,2010.
[2] 田俊國. ERP項目實施全攻略.北京大學出版社,2007.
[3] 用友(南昌)信息技術服務有限公司.NC5.5-總賬..2006.
[4] 用友(南昌)信息技術服務有限公司.NC5.5-網絡報表.2006.
關鍵詞:大企業 稅務風險管理 難點 關注環節
中圖分類號:F810.423
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-119-02
一、引言
從國家稅務總局下發《大企業稅務風險管理指引(試行)》(以下簡稱《指引》),到在上市公司中推行的《企業內部控制基本規范》,對企業的風險防控要求被提高到一個新的高度。眾多企業尤其是國資央企都在積極制定或者完善自身的內部風險防控制度。作為內部風險防控制度的重要一環“稅務風險管理制度”被越來越多企業了解和推行,企業的稅務管理不再僅僅是“照章納稅”,“防范風險”成為了稅務管理的新要求。正如國稅局的《指引》中提出的,“大企業應根據需要設置與企業財務部平行的稅務部門和配備專業稅務人員。企業內部稅務人員應深度參與公司的重大經營決策包括重大對外投資、重大并購與重組、重要合同或協議的簽訂等,使經營決策從一開始,就能保持正確運作,有效控制稅務風險,從而達到企業稅負最優化目標。”對于大企業集團來說,多層次的管理結構,復雜的內部公司構成,對于實行有效的稅務風險內控而言是極大的阻礙。本文將從實例出發,闡述大企業集團建設稅控面臨的難點,并提出在稅務風險管理中應注重“評估為先、全程控制、多方溝通、長期跟蹤”的觀點。
二、股權交易案例回顧
不久前,筆者經歷了一樁大企業集團內部的股權轉讓交易,在該項交易中,由土地權屬問題而引發了一起稅務風險。首先為讀者回顧一下事件的經過:
集團公司(簡稱A集團)欲將下屬的一家全資子公司(簡稱B公司)的100%股權轉讓給另外一家關聯方集團公司(簡稱C集團),就在雙方即將簽訂合同的時候,卻發生了其他的情況:在B公司賬面上存在著近100萬元無形資產—土地使用權,而該土地使用權證書上標注的權屬公司卻不是B公司,而是A集團。原來B公司成立于1994年,是由A集團的前身(集團上級總公司的直屬分公司簡稱A分公司)下屬的幾家子公司共同投資的。1996年國家推行國有土地有償使用的政策,作為國資央企的A分公司統一出資,并為統一管理的需要,以A分公司的名義與土地管理部門簽訂了土地出讓合同,為所屬分公司、子公司的土地統一辦理了“權屬A分公司的土地證”。此時該項土地的價值開始分屬于兩家公司,A分公司的賬面上記載著該土地的出讓金,B公司的賬面上記載著該土地的占用費。
其后的十年中,B公司的股權在A分公司內部幾經轉讓,直至2007年A分公司經國資委批準改制為A集團。2006年B公司的土地使用性質發生變更,按當地政府的土地管理機關要求,重新補繳了地價差額,該筆價款補記在B公司的賬面價值上。2007年在A集團的改制評估工作中,A集團將所有土地整體評估后,將該土地評估增值記載于B公司賬面,并于2009年將100%的股權投資自下屬子公司全部上收于集團。至此,該項土地的價值僅記載在B公司的賬面上,因此出現了該資產“會計記載與法律權屬分屬于兩個法人”的情況。由于土地的法律權屬不對應,土地管理部門明確表示不允許依據股權轉讓將B公司的土地過戶到C集團,因此該項股權交易被迫暫停。
為了能夠將該項交易進行下去,必須首先理順A集團與B公司的土地關系,為此我方研究了兩個解決方案:
A方案:依據2007年的改制方案,由A集團把土地作為增資投入,變更土地權屬為B公司;再履行股權轉讓,將B公司轉讓給C集團
涉及稅種:
土地增值稅:可免。財稅[1995]48號文《關于土地增值稅一些具體問題規定的通知》“對于以房地產進行投資、聯營的,投資、聯營的一方以土地(房地產)作價入股進行投資或作為聯營條件,將房地產轉讓到所投資、聯營的企業中時,暫免征收土地增值稅。”
營業稅及附加稅:不征。根據財稅[2002]191號文《財政部、國家稅務總局關于股權轉讓有關營業稅問題的通知》,“無形資產、不動產投資入股,與接受投資方利潤分配,共同承擔投資風險的行為,不征收營業稅。”
契稅:不征。國稅函[2008]514號(2008年之前執行財稅[2003]184號)“企業在重組過程中,以名下土地、房屋權屬對其全資子公司進行增資,屬同一投資主體內部資產劃轉,對全資子公司承受母公司土地、房屋權屬的行為,不征收契稅。”
依照本方案,企業稅負最低,但是由于改制已于2007年結束,B公司土地評估增值當年入賬,已經攤銷了3年,對所得稅有一定的影響。無論是對2007年進行調整,還是在2010年重新做增資股權變動手續,都要對稅務部門做相當多的解釋、說明工作。
B方案:由A集團單獨將土地轉讓給C集團,直接變更土地權屬為C集團
該方案需涉及土地增值稅、營業稅及附加稅、契稅、企業所得稅,經測算總稅負高達交易金額的45%左右;對企業而言稅負相當之重。
無論執行哪種方案,對交易雙方而言都需要相當繁瑣的審批手續,因此該項交易只能繼續向后推遲。而且潛在的稅務風險,可能發生的高額稅負都是企業所不愿承擔的。
從1996年到2012年長達十多年的時間中,無論是國家的稅收法律、會計制度、國資管理制度,還是企業內部的股權結構、管理人員都發生了多次大大小小的變動;可以說紛繁復雜的歷史原因是造成本次交易稅務風險的主因,是主要的客觀因素。同時,在事件回顧中,我們發現相關的涉稅文件最晚于2003年,也就是說2003年以后企業就有條件“以最低的稅負理順土地權屬關系”,而且從2006年的土地性質變更、2007年的國資改制、到2009年的股權上繳至少出現過三次機會,可使企業完成權屬變更來解決這個潛在的稅務風險。但企業都未能把握住,而且隨著時間的推移,該風險還會愈加難以解決。
三、大企業稅務風險管理中的三個難點
“前車之轍,后車之鑒”,在這次稅務風險的形成和發現的過程中,我們也可以借此了解多數大企業在稅務風險管理建設中面臨的難點:
1.企業現有的稅務風險內控制度建設中,一般都缺乏“對重大涉稅事項尤其是重要涉稅資產”的稅務跟蹤。對于大型的國企集團來說,內部構成復雜,經營時間長,歷史問題眾多是共性的特點。為了支持國家政策或者自身的產業調整,而對內部的資源進行整合重組,包括分公司之間,子公司之間,集團之間甚至跨集團、跨地區、跨國的資源流動都時有發生,屢見不鮮。在這些資源流動的同時,諸如稅收優惠不再適用、資產轉移視同銷售、納稅地點變動等等一系列稅務風險也就隨之產生,再加上年深日久、幾經輾轉之后,有些涉稅事項幾乎成了“無頭案”,更重要的是一些涉稅資產本身就成了稅務風險的藏身之所。這些風險一旦爆發,不僅要耗費大量資源來查清來龍去脈,而且由于時間關系,風險更是被成倍放大。
2.稅務風險控制滯后,重大事項發生時往往是企業的稅務部門最后得知。眾所周知,企業稅務風險產生于決策和日常經營過程中,在企業內部稅務風險因素中就有“部門之間的權責劃分、企業內部信息和溝通情況”這一重要因素。2009年上市公司中實施的《企業內部控制基本規范》中,也提出“企業稅務風險控管的重點應側重風險評估、風險控制的過程和包括環境在內的企業內部信息溝通和內部監督體制”。而對于多數企業來說“業務先行”是不成文的慣例,重大的方案、決策往往是在已經形成共識或者成熟后,才提交稅務部門審批,此時稅務部門往往已經沒有時間對復雜事項作充分的評估,而且即使發現了潛在風險提出修正意見,也會使業務部門因為要耗費大量精力和資源去返工而帶來極大的抗拒情緒。“事前缺乏溝通,事中評估不足,事后難于補救”形成了一個促使企業稅務風險加劇,稅務風險內控流于形式的“惡劣循環”。
3.涉稅溝通不足,信息更新不及時。對于大型企業集團來說,內部信息溝通的層級多,環節多,上傳難,反饋難是一個通病。對于一個最小的涉稅單位來說,發生的涉稅問題有可能牽一發而動全身,因此往往需要母公司、集團公司乃至總公司來做全盤考慮來解決。而一個漫長的溝通過程往往會使人失去耐心,因此不可避免會使一些問題被掩蓋起來。除了內部溝通外,與外部的信息交流溝通,是保證稅務人員及時了解稅務政策,解決企業外部稅務風險問題的最重要的渠道。一旦失去這個渠道,稅務風險管理制度便形同虛設。
四、大企業稅務風險管理中的四個注重方面
根據以上的情況,作者認為大企業的稅務風險管理應注重“評估為先、全程控制、多方溝通、長期跟蹤”這四個方面:
1.“評估為先”就是要求企業的稅務風險管理應在第一時間介入涉稅業務,在涉稅事項產生的最初即開始稅務風險評估工作,并及時為業務部門提供參考意見。只有稅務工作出現在第一環節,才有可能達到“稅務管理事前控制、稅務風險最小化”的目標。
2.“全程控制”是指不僅“稅務風險評估作為事前控制而存在”,而且要求將稅務控制延伸至具體的業務流程中去,包括合同控制、采購立項、付款控制、存貨管理、資產管理、費用發生、人工薪酬等企業全部的流程環節,都要有稅務風險管理“環環相扣、層層跟進”。這樣可以最大程度地避免涉稅環節的疏漏。
3.“多方溝通”是要企業在內部各部門之間、集團各層級之間、企業與稅務機關之間、企業與其他外部相關機構之間要建立有效的溝通機制和渠道,保證信息傳遞通暢。可采用的手段包括建立內部稅務信息資源共享平臺、借助第三方機構搭建稅務咨詢交流渠道等等。
4.“長期跟蹤”是指企業對重大涉稅事項尤其是重要涉稅資產要保持足夠的敏感性,對重要資產的涉稅流動建立跟蹤機制,使資產在購建、轉移、增值、減值、損毀、變賣、報廢各個環節都有涉稅記錄可查,有法規依據可循。無論資產的權屬在集團內部如何變化,自身的涉稅點依然明晰,就能最大程度防范稅務風險。
大企業集團是國家稅收的重點來源,自身防范稅務風險的能力越強,就越能保證企業健康有序的經營,也就越能為國家創造更多的財富;加強稅務風險管理建設,將有力地保障企業能夠走上一條“利國利民利自身”的長盛之路。
參考文獻:
1.盛立中.企業稅務風險防范與管控.上海國資,2009(6)
2.國家稅務總局.大企業稅務風險管理指引(試行).國家稅務總局,2009
3.財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會.企業內部控制基本規范.2008
一、活動主題:
信息科學與工程學院“綻放青春信息”慶祝建團90周年合唱比賽
二、活動時間: 5月4日
三、活動地點: b區后廣場
四、具體要求:
1、 參賽對象為10級 、11級各班學生,以班級為代表隊,共16支代表隊。
2、 各參賽隊伍要求人數在40-45人之間,并必須配有一名指揮。
3、 要求參賽隊伍服裝統一。
4、 每支隊伍準備一首合唱歌曲,曲目內容要求健康積極向上,表演形式可創新。
5、 各隊比賽總時間在不得超過7分鐘。
6、 比賽順序由抽簽結果決定,不參加抽簽者視為棄權。
7、 一支隊伍比賽時,其抽簽順序后的兩支隊伍做準備。
8、 各參賽隊伍需保持現場秩序,本次比賽將設置精神文明獎,以表揚比賽過程中紀律良好,周邊衛生干凈的班級。
9、 比賽評分采用十分制,詳見附表。
五、前期準備:
時間
準備內容
準備要求
主要負責人
3月28日
下達合唱比賽通知
向10、11級各班文委下達比賽通知,講明比賽要求;
博客更新
文藝部成員
4月6日
各班上報歌曲及指揮名單
各班上報比賽曲目經文藝部審核
金源
4月7日—8日
指揮培訓
培訓各班指揮基本的指揮手勢與節奏表示
陳文靜
4月20日
活動宣傳
海報制作
勾曉騰
4月25
人員場地確定
設備搬運
評委確定
主持人確定
場地確定
張朋
勾曉騰
5月2日
比賽抽簽及上交伴奏
16支隊伍分四組比賽
上交曲目伴奏
桑越
六、當日分工
分工
具體工作
負責人
場地布置
評委桌椅擺放、條幅布置、設備布置、觀眾座場劃分
文藝部成員
電子設備管理
伴奏的播放、調音臺設置
桑越 殷松
比賽效果
話筒及話筒架的傳遞、音響控制
殷松 曲平
比賽秩序
各班級座區安排 比賽準備區監督及叫場
張朋 高慧琳
得分統計
收發評分表 統計成績
獎項評選
陳文靜 王金秀
路萌璐 孫朝暉
賽場監督
協調賽場秩序
金源 勾曉騰
七、比賽流程:
1、15:00 各班級就位完畢,播放動感音樂,進行暖場。
2、15:15 院領導就坐,評委就坐,主持人介紹到場嘉賓及評委,介紹比賽規則。
3、院合唱隊表演 后主持人宣布比賽開始。
4、第一組四支隊伍按順序表演(28分鐘)
5、第一組表演完畢,主持人宣布第一組各隊得分情況(2分鐘)
6、第二三四組同樣按照流程4、5進行。(90分鐘)
7、主持人宣布最后獲獎班級,各班級代表上臺領獎(合影留念)。
8、比賽結束,觀眾離場,工作人員清理現場。
(注:比賽總時長最多控制在兩個半小時以內)
八、新增環節:
1、 院合唱隊表演環節:
本年是院合唱隊建成的第一年,為了向老師及同學匯報練習成果,同時豐富比賽內容,院合唱隊將在所有隊伍比完后,表演一曲,以助賽興。
2、精神文明獎評選:
為使比賽現場秩序井然,環境保持清潔,比賽過程中將安排工作人員進行優秀觀眾區評選,從中選出兩個最優秀的班級,頒精神文明獎。
九、獎項設置:
特等獎(1個)、一等獎(2個)、二等獎(3個)、
三等獎(5個)、優秀獎(5個)、最佳指揮獎(1名)
精神文明獎(2個)
十、物料及活動預算:
音箱 調音臺 話筒及話筒架 5張桌子及椅子 條幅 獎狀 雜物(剪刀,膠帶,筆等)
策劃書附表:評分細則(十分制)
評分項目
合唱技巧(70分)
舞臺表現力
(20分)
指揮
(10分)
附加分
(10分)
總分
得分
精神文明獎 評分細則
評分項目
衛生情況(30分)
有無人員離場
(30分)
場上秩序
(40分)
總分
一、篇頭語
2007年始發于美國的金融危機席卷全球,金融危機使很多發達國家的經濟發展陷入困境。近兩年來,以中國為代表的亞洲國家逐步擺脫了金融危機的陰影,預計未來幾年中國企業將面對前所未有的高速發展的機會。2009年吉利汽車收購福特旗下沃爾沃品牌、武鋼已參股澳大利亞CXM和巴西EBX集團旗下MMX公司,兗州煤業收購菲利克斯公司等證明了中國企業正借助金融機構的力量及內部有效的集團資金管理模式實現企業大規模并購,從而實現跨越式發展。與此同時,在2009年大規模新增信貸中獲取了大量資金的國內大型集團企業如何更有效地管理資金,并實現資金的保值、增值成為中國大型集團企業2010年重要研究命題之一。
在外部資源難以獲取的情況下,挖掘內部管理便成為眾多企業經營者的首要選擇。經歷過金融危機洗禮的中國企業比以前任何時期都更深刻地意識到資金管理的重要性,利用信息化工具來加強資金管控、加快資金使用率、降低資金使用成本是當前集團企業管理者最關心或正在付諸實施的工作。
中國企業的資金管理模式正在經歷著由松散管理模式向集團管控模式,由出納管理向資金結算中心,由過去的記賬、管賬機構向集團投融資戰略核心部門,由資金成本中心向集團的利潤創造中心轉變的過程。
因此,如何構建符合中國金融環境、企業自身行業特點,企業管理需求的資金管理模式將是企業與金融機構共同關注的重點之一。
本案例將展現中國A保險(集團)股份有限公司在資金管理模式變革的道路上取得的成果。
二、大企業跨行資金管理系統(Multi-bank Treasury Management Systemfor Group Enterprise,MBTS)概述
MBTS是金蝶國際軟件集團公司與工商銀行總行合作開發,旨在將金蝶EAS集團管控系統與工商銀行的金融服務緊密結合,為集團企業提供全方位資金管理的解決方案。
MBTS產品引入商業銀行的運作機制,滿足集團企業資金集中監控、結算中心、收支兩條線、財務公司等多種資金管理模式的需求。支持資金計劃、資金結算、投融資、票據、同業往來、利息計算、資金監控分析和銀企互聯等核心業務的一體化管理。
通過使用MBTS,可以幫助集團企業強化資金的集約化管理。提供跨銀行、跨單位、跨平臺的資金管理平臺,有效進行資金池管理,發揮資金集中優勢,提高資金使用效益,幫助領導運籌帷幄、決勝千里,全面提升企業的核心競爭力。
本案例將闡述和分析中國A保險集團通過運用MBTS,成功建立起整個集團公司的集中、統一資金管控信息化平臺,該MBTS項目先后經過兩期規劃開發,在基礎業務上不斷優化,建立了基于銀企互聯的集團綜合資金管理平臺,推進資金管理集中化,提高資金管理效率,解決跨行資金集中管理的難題,有效地支持了集團企業財務管理工作的變革。
三、A保險集團資金管理現狀分析
1 A保險集團概況
A保險集團目前擁有5700多個分支機構,6.7萬余名員工,27萬多名營銷員,為全國4700萬個人客戶和285萬機構客戶提供包括人身險和財產險在內的全方位風險保障解決方案、投資理財和資產管理服務。
A保險集團旗下擁有壽險、產險、資產管理公司和長江養老保險等專業子公司,保持持續領先的市場地位。面向未來,A保險集團確立了“專注保險主業,價值持續增長,具有國際競爭力的一流保險金融服務集團”的戰略目標,努力建設成為信譽卓著、品牌杰出、財務穩健、效益優良的一流保險金融服務集團。
2 A保險集團組織結構
A保險集團企業社會責任管理架構分為三層:
(1)董事會層面:董事會通過戰略委員會對A保險集團的企業社會責任管理工作進行總體把握,制定相關戰略與方針。
(2)集團經營管理層面:集團戰略工作委員會在集團經營管理委員會領導下制定具體的企業社會責任行動與實施方案。
(3)子公司層面:壽險、產險、資產管理等子公司在集團領導下實施具體行動。
董事會戰略委員會、集團戰略工作委員會、子公司形成保險企業社會責任管理的戰略體系。集團及子公司各職能部門,分別在各自職能范圍內開展企業社會責任工作,屬于實施體系。集團品牌建設部負責企業社會責任工作的對外溝通及責任品牌建設,屬于溝通體系。
3 A保險集團資金管理現狀及歷史變革
(1)保險行業資金管理的特點
保險行業的資金管理是財務管理中的核心和關鍵。保險行業的資金收支呈現出“四多現象”:分支機構多、銀行賬戶多、收支筆數多、客戶數量多,使保險行業資金管理較之其他行業有其自身的特點和困難所在:
①保險企業是以它的資本金作為保證,通過承接社會其他市場主體風險獲得現金流賺取利潤,保費收入是其主要來源。
②保險業的資金管理重點主要集中在承保、核保和核賠三個階段中的資金統籌、調撥和核算。與銀行等金融機構不同的是,保險資金具有現金流不確定性、負債成本不確定性、融資成本高等特點。
中國A保險集團的資金業務情況也不例外,它具有分支機構5700多家;銀行賬戶涵蓋國內所有主要的商業銀行;海量的資金收支筆數;客戶數量近5000萬,其中個人客戶有4700多萬,機構客戶有280多萬,經營現金流入990多億,經營現金流出達610億。
在此情況下,從管理的角度,建立科學的資金管理體系,發揮集團整體資金優勢,提高整體資金使用效率,降低資金使用成本,提高資金效益,防范資金風險,切實推行以資金集中管理為核心的集團財務管理工作體系已勢在必行。
(2)A保險集團資金管理信息化與財務管理
海量的、巨額的且分散的資金,管理難度是巨大的。A保險集團資金管理的信息化進程早在1993年就開始推進,在多年的摸索中建立起一套由“公司治理一監管要求
技術創新”三個層面組合起來的資金管理體系。資金管理模式的發展也經歷了由最初的“看著花”,到收支兩條線的“控著花”,直到2007年集團上市后逐漸建立的統收統支的“幫著花”三個階段。
①1998年以前采用資金監控(分散)模式進行資金管理,總部對下屬機構資金管理屬于“看著花”
②1998~2006年,采用收支兩條線模式進行資金管理,總部對下屬機構資金管理屬于“控著花”。
③2007年及以后,資金管理開始從“收支兩條線”模式逐步過渡到“統收統支”的集
中管理模式,總部對下屬機構資金管理處于“控著花”到“幫著花”的中間階段。
4 A保險集團資金管理訴求
根據資金管理規劃嗎,目前A保險集團將進入“統收統支”的資金集中管理模式。隨著公司保險市場的不斷拓展及保險業務的持續增長,公司的管理架構也在不斷的擴展,在建立“統收統支”資金模式的過程中,對原有的資金管理平臺和系統都提出了新的課題和挑戰。
由于保費業務、日常報銷、費用支付等每天的結算以萬筆計算,集團資金結算效率比較低,沒有充分利用信息網絡技術帶來的便利,與各公司的往來結算單據都是采用銀行的正式結算單據處理,采用了網銀,但業務處理分散,且無法與財務系統集成。
隨著A保險集團的不斷發展,公司的管理架構不斷擴展。現有的系統未能有效考慮到集團的三級、四級管理。導致MBTS項目上馬之前,很多業務數據在集團的保險系統內運行一遍后,還要通過手工方式登錄財務系統重新錄入。對A保險集團來說,對集團資金分布和使用狀況的監控、協調是資金管理的重要內容,而集團只能通過月底報表才能了解下屬單位的資金情況,信息非常滯后,資金沉淀情況極大地影響了資金使用效率,增加了財務費用負擔。
迅速崛起的“A保險集團”在不斷加速發展的過程中,深深感到了管理手段帶來的制約。保險資金及其收支特征決定了集團資金管理的重要性,這樣的工作僅僅依靠手工管理顯然達不到要求。“誰來為保險公司保險?”,行業的特殊要求和公司面臨的問題使A保險集團在信息化方面邁出了一大步,公司高層決定,以信息化手段給自己“買份保險”。A保險集團通過對比考察,從產品功能、開發IT平臺及后續的實施服務等多個維度分析,最終選擇了金蝶與工行的戰略合作產品“大企業跨行資金管理系統”(MBTS)。(見圖1)
四、A保險集團資金管理信息化解決方案
為了實現A保險集團的資金管理變革,信息化解決方案不僅需要一個功能齊全、性能良好、結構合理的資金管理信息化平臺同時應建立與該IT運行平臺配套的資金管理體系、資金管理層級和資金管理政策。
1 A保險集團資金管理體系
A保險集團的資金管理體系可以概括為“三個統一、一個集中”:統一模式、統一系統、統一政策、集中管理(詳情見圖2)。
2 A保險集團四級資金管理層級
A保險集團的組織層級跨度比較長,涉及集團公司――省級分公司
市級中支公司
縣級(區級)支公司,資金管理要求能夠匹配企業的業務層級需要,在核算上,從集團財務部門可以垂直管理到最下一級資金結算組織。為此,A保險集團建立了集團公司
子公司總部――分公司――中心支公司的四級式資金管理架構(見表1),各個層級在統一的資金管理模式、資金政策下,發揮不同的資金管理職能。
3 A保險集團的重點資金管理政策
(1)資金監控政策:總部每月定期通過財務系統監控銀行是否及時完成銀行余額調節表的編制,并特別關注資金結算量重要指標,如列賬單日均余額、資金平均滯留天數、當月業務往來量、資金沉淀賬戶監控等。
(2)資金管理政策:嚴格銀行賬戶的開戶審批,禁止收支混用,統一資金預算和資金計劃的編報,收入資金全額上劃。
(3)資金考核政策:為提高資金使用效率,減少資金沉淀,防范風險,對資金的劃撥、到賬、未達等情況設定效率比率,對資金管理人員提出考核要求。相關指標包括:保費資金到賬率、資金上劃率、收入資金平均滯留天數、收戴戶資金日均滯留率、一個月的未達賬筆數。
4 A保險集團資金管理信息化平臺整體架構
為保障A保險集團上述資金管理體系、管理層級、管理政策的實現,應用MBTS系統,在A保險集團建立了相應的IT平臺,其整體架構見圖3。
5 A保險集團資金管理信息化平臺的核心功能
(1)集中統一的資金管理平臺
集中統一的資金管理平臺包括集中收付和收付監控,功能如下:
①自動歸集分、支公司業務收款,進行集中分配管理;
②由總公司統一支付理賠款項,及時準確滿足顧客需求;
③實時分析資金收付數據,準確準備支付資金;
④隨時監控資金支付情況。
集中統一的資金管理平臺的建立產生了如下的應用效益:
①保征集團業務支付及時、準確,有利于樹立企業形象;
②隨時查看資金使用情況,有利于實時監控資金支付的狀況;
③隨時查看銀行賬戶申請情況,有利于對賬戶的監控。
(2)安全穩定的跨銀行支付平臺
安全穩定的跨銀行支付平臺是指IT平臺所嵌入的MBTS系統為A保險集團提供了強大的、綜合的跨金融機構及不同支付模式的資金管理平臺。在MBTS中,工行作為主辦行,工行賬戶作為主賬戶,通過銀企互聯中間件,可以跨行進行資金的歸集、支付,從而把不同金融機構的收付結算統一到一個結算平臺上,大大降低了資金結算中的人為風險,加強了資金結算流程的系統監控。MBTS同時提供了十大安全保障措施(見圖4)保證了系統運行和數據的安全可靠性。
安全穩定的跨銀行支付平臺的建立產生了如下的應用效益:
①減少了資金壓力,有利于集團業務活動的順利運行;
⑦提高了支付效率,有利于集團資金的快速收付、降低資金管理的成本;
③增強了支付安全,有利于資金數據完整和風險防范。
(3)協同高效的跨系統集成平臺
協同高效的跨系統集成平臺提供了跨系統間的業務收付信息的實時傳送、費用報銷信息的實時傳送、會計信息的傳送、收付數據實時交互等功能(見圖5)。要實現企業多系統的業務數據無縫連接,降低重復錄入工作量,需要一個能夠把多個業務系統集成的數據交換平臺,使管理系統產生的業務支付數據通過該平臺進行支付后生成財務系統中的賬務憑證。為此,對各異構系統進行了二次接口開發,最終實現信息的協同集成。
協同高效的跨系統集成平臺的建立產生了如下的應用效益:
①解決了各系統數據之間脫節問題,實現財務系統隨時能在資金支付系統獲取相關財務數據,有利于加強財務核算的及時性、正確性及簡便性;
②解決了各系統之間數據傳遞的實時性問題,有利于加強財務對業務運營的監管。
五、資金管理信息化實施過程和效益分析
1 資金管理信息化實施過程
A保險集團MBTS資金集中管理系統項目從2009年10月底開始實施以來,在A保險集團和金蝶公司的精心呵護下,現在已經完成了系統試運行工作,并開始了正式運行。從系統實施的角度看,先后經過兩期規劃開發,在基礎業務上不斷優化,建立了基于銀企互聯的集團綜合資金管理平臺,推進資金管理集中化,提高資金管理效率,解決跨行資金集中管理的難題,該項目已成功地完成
了實施的前期工作。
在半年多的時間里,A保險集團的實施人員和金蝶公司的實施顧問精誠合作,通過兢兢業業的工作,在有限的時間里完成了系統實施的艱巨任務并取得了顯著的成果。從項目的歷程可以充分體會到實施人員在實施期間工作的繁重和復雜。整個項目的實施分為如下四個階段:
(1)項目啟動、系統定義階段
①項目雙方利用一個多月的時間對企業原業務流程進行了討論、整理,并最終制定出了具有A保險集團實際特色、符合EAS系統應用標準的新業務流程;
②根據確認后的標準業務流程,制定了A保險集團各業務類型處理流程及管理方案;
(2)系統開發、測試及培訓階段
①根據前期確認后的開發標準,在雙方緊密配合下開始業務單據及銀行互聯接口開發工作,并有效控制開發進度及風險;
②在項目方法配合及公司總部支持下院成了壓力測試、集成測試、用戶測試等測試工作;
③對客戶產、壽險各個分公司一線操作人員進行了操作培訓。
(3)數據準備、系統初始化及系統試運行階段
①經過全面周密的數據準備工作后,系統進入初始化階段;
②雙方利用一周時間對組織架構、用戶資料、權限分配信息做了歸集與整理;
③在4月27日開始進入試運行階段。
(4)系統切換及系統運行階段
①通過項目雙方的反復討論和測試,系統于2010年5月19日正式上線;
②完成了系統運行中的報表需求定義及相關報表制作;
③對可能有問題的流程進行了改進,完善了企業的業務流程,使A保險集團的業務運作更加規范;
2 資金管理信息化實施效益分析
目前,A保險集團資金集中管理系統完成了試點上線工作,順利完成了報銷費用支付、業務集中支付,22資傭金集中支付功能的上線,系統目前已開通了包括工、建、交、招商等銀行支付渠道。通過該資金管理平臺的搭建,集團可提高資金管理效率,增強資金操作安全,有效防范資金收付風險,并進一步推進了公司資金集中管理工作;通過與銀行進行集團層面的合作,還可以明顯降低銀行手續費,為公司降低經營成本提供了條件。
通過一段時間的運行,我們可以看到MBTS正在企業的應用中日益展現出它的優勢:
(1)建立起一套規范的資金集中管理體系,嚴格控制資金支付流程的每一個環節;
(2)集團總部實現對費用的集中管理,提高了對費用的控制,加強了費用支付效率;
(3)企業人員充分了解了相關工作的流程并熟練地掌握了MBTS系統的應用;
(4)為企業理清內部業務、清除不良數據提供了機會和工具;
(5)幫助企業提高了分析、預測與決策的能力。
六、結論
(1)集團管理的重點是財務管理,財務管理的核心是資金管理。提高集團資金使用效益是我國企業集團資金管理的主要目標。也是企業集團實現財務變革的重要目標。為了實現上述目標,實施信息化是重要的環境保障和有力的工具。
[關鍵詞]高職 軟件技術專業 “以點帶面” 學生社團
高職院校軟件技術專業由于其技術更新快、實踐性強、隱性知識為主等特點,使學生在專業能力及綜合素質提升方面存在一定困難。為了調動學生學習積極性,在校期間提高學生項目開發能力,組建學生項目開發社團并開展必要活動是一種行之有效的手段。
一、“以點帶面”學生社團組織模式
實踐中我們總結出一套“以點帶面”學生社團組織模式。即以積極參與學生社團指導的每位教師為“點”,確立本階段的研究項目并召集一級學習小組(5人左右)為“面”,布置學習任務,指導學習,并進行階段檢查,適時調整學習任務。再以一級學習小組的每位成員為“點”,帶動二級學習小組(5人左右)為“面”,共同學習。實現“以點帶面”讓一部分學生先會起來,帶動全體學生共同進步的目標。
二、社團主要活動
(1)項目學習
實踐中學習內容通常為課堂教學之外的學生比較感興趣的知識為主,充分擴展了課堂學習。根據顯性知識與隱性知識原理,在學習期間,學生可以得到指導教師的指導,獲取書本及課堂不易獲得的隱性知識。通常以有實際意義的軟件開發項目為載體,學習整個項目開發過程,組織學生按軟件開發流程自主設計項目實施計劃,進行自主學習、踐行、操作,以形成完整的知識脈絡和技術體系。
(2)項目承接與開發。
成立虛擬公司V_sign(維信)軟件公司和新思維科技有限公司,面向社會,以實際公司模式運作,實現學生預就業。
虛擬公司根據學習情況及能力標準承接企業或校方提供的項目。項目開發階段,視項目大小及開發時間等條件而定,可以采用單團隊作戰,也可以采用多團隊合作的方式。項目組承接項目后,根據項目合同,制定項目進度方案、人員分配方案等,經指導教師審核后,進行項目開發。團隊成員共同進行項目調研、系統分析與設計、項目設計評審、實施、測試、部署工作。若所承接項目含有項目資金,則由項目組長根據勞動量分配“工資”,得到組員一致認可后,報社團秘書處評審確認。社團秘書處可以根據情況收取管理費用,以作為社團活動基金,但管理費用的收取比例不能超過項目資金的10%。在實踐中我們建議學生盡量不收取管理費用,以避免財務上的糾紛影響團隊的團結。
(3)日常活動
除了項目開發任務活動以外,軟件項目開發社團積極組織形式多樣的常規活動以調動社團成員的積極參與。主要有以下幾種:
1.競賽:以賽促學是舉辦競賽的主要目的,以競賽的主題內容來引導學生某一階段的學習內容。
2.師生技術座談會:給學生提供技術交流的平臺。
3.作品展示會:定期舉辦作品展示會,承接項目的項目組將作品展示給社團內成員,真正做到知識的共享共用。
4.形式多樣的內部活動:如,郊游、徒步、公益活動等。
三、校方支持
學校扶持主要在以下幾方面:
場地:軟件技術的學習及工作場地有其特定的要求,需要有計算機、服務器等硬件支持。這方面,學校積極提供學習需要的軟、硬件環境,以方便學生學習及工作。
資金:一方面對于指導教師的指導工作付給相應的勞動報酬以調動廣大教師的積極性。另一方面,對于學生的競賽等日常活動提供必要的資金支持。
項目:學校將校內的部分項目以招標的方式交給學生,中標的項目組進行項目開發,并獲取資金。例如:新生報道系統、學生檔案管理系統、學生舍務管理系統等。校方不僅獲得項目使用權,也獲得全部知識產權,可供教學使用。
人員:積極調動廣大教師對于技術型學生社團的支持與精力投入。組織青年技術型教師參與學生社團作為指導教師。青年教師的科研項目等可部分交由學生完成,同時對于學生的項目要積極指導,并嚴格把關,以盡量保證項目的順利完成。
四、實踐效果
“以點帶面”學生社團組織模式,促進了學生可持續發展能力培養的蓬勃發展,在高職學生專業社團建設方面起到了很好的示范、輻射、引領效應。我校軟件社團近兩年承接了教師評教管理系統、科研管理系統、校園實訓設備管理系統等10個項目的研發。對提高學生軟件項目開發能力起到了重要作用。此方法的主要作用概括起來包括以下三個方面:提高能力,有利就業——學生受益;服務社會,創造效益——社會受益;第三,積累經驗,充實資源——校方受益。
參考文獻:
一直以來,物產集團堅持企業改革不停步,堅持流通主業不動搖,堅持提高素質不松懈,不斷開拓,努力進取,初步形成了金屬材料、汽車服務、國際貿易、能源、化工、現代物流等六大主業板塊,其經營規模、經濟效益、綜合實力等主要經濟指標一直名列全國同行前茅,連續四年進入中國企業500強前百位,連續三年位列浙江省百強企業前兩位。
一、實施erp初期的管理難度
物產集團作為一個大型流通企業集團,經營范圍比較廣泛,是以生產資料流通為主業,集國內外貿易、物流配送、加工業、賓館服務業、期貨拍賣業等領域為一體的大型綜合集團。物產集團各下轄單位地域分布廣闊,管理空間跨度大,各單位在規模和經營范圍等方面差異較大,集團總部控制力度也有所不同。總體來說,物產集團在管理上面臨以下挑戰:
1.企業地域分布較散,管理空間大,從而增大了管理成本,增加了異地監控的難度。
2.對下級單位業務控制力度差異較大, 對所屬企業可能存在的經營風險監控不夠。
3.企業規模差異較大, 相同級別的下屬企業,有的規模較大,有的規模較小,從管理規范要求上難以統一。
4.經營范圍差異較大,呈現出多種經營的發展趨勢,企業面臨跨行業經營的管理挑戰。
浙江物產集團實施erp的動因在于:
一是在金融平臺、信息平臺、物流平臺的建設中,信息平臺屬于基礎設施,貫穿其他兩大平臺。
二是公司需要在地理上分散的各個實體之間整合其管理系統,集成管理。
三是在傳統經營方式向現代經營方式的變革過程中,需要用erp突破管理拐點。
但當時的基礎條件不夠成熟,集團公司還沒有一家成員企業全面實行財務信息網絡化,集團公司合并報表范圍內的單位共129家,各項基礎工作還達不到實行信息網絡化的要求,具體情況為: 1.近1/4的單位未實行會計電算化。129家產生合并報表的個別表企業中,98家使用會計核算軟件,且所用軟件各不相同。
2.報表合并和傳輸效率低。各級報表合并以手工為主,報表上傳有紙質、傳真、電子郵件和軟盤等方式,沒有使用網絡,效率較低。
3.報表信息及時性較差。從每月2日開始成員企業通過層層合并,最后合并報表到集團公司的時間在18日左右,導致集團公司的個別報表和合并報表要在18日以后才能產生。
4.財務信息不共享,數據資料查詢困難。不同的會計核算軟件、電算化和手工操作并存,導致了財務信息的不能共享,數據資料查詢困難。
企業管理信息化是企業增強核心競爭力的客觀需要,是實現管理創新的重要途徑,也是解決企業管理中突出問題的有效措施。國有控股公司戰略目標的基本要求是資本保全(保值、增值),實踐證明缺乏有效的內部控制機制是影響企業戰略貫徹到位的主要因素。
隨著物產集團的迅速發展,資本投入的多元化、專業化、國際化,外部監管和內部管理都對迅速、準確提供財務信息提出越來越高的要求。為順應信息時代的這種新要求,物產集團迫切感到企業的發展,需要全面系統地引進先進的企業管理方法、手段及工具,集團高層領導對企業信息化建設項目高度重視,希望通過信息化的手段支持管理模式, 改造并整合公司的信息資源,使其成為真正意義上的戰略資源,提升企業的核心競爭力,并以此信息資源為基礎為公司高層決策提供強大的支持,建立競爭優勢,以保證集團戰略管理目標的實現。
二、實施方案的探索之路
浙江物產的管理層很清楚一個erp系統的實施遠沒有想象中的那樣簡單,借鑒了國內大量的企業實施erp的經驗,他們組建了一支包括主要高層在內的規劃和實施團隊,開始實施方案的探索之路。
1.確定報表監控方案
集團財務的信息化是作為浙江物產集團erp實施的第一步。“從企業管理而言,財務信息化只是一個方面,但財務信息化最標準化,最模塊化、最容易實現。而從使用要求而言這也是最迫切的,所以先建設整個集團財務的信息化”。
在確定了集團財務信息化作為erp實施的第一步后,項目組依然遇到了一些困難。在項目組的最初計劃中,集團財務的核算、預算、資金、合并報表等業務是要一起開始實施的。但是,集團下屬企業正在使用的8種不同核算軟件讓項目組犯起了頭疼。當時有兩種解決方案,一種解決方案是將現有的8種軟件全部替換,另一種是實現異構系統的集成,達成集團的管理目標。
第一種方案很快就被項目組否定了,之所以否決,考慮到這不但是個成本問題,而且所有的下屬企業使用人員還涉及到一個重新學習和應用熟練的問題:“原來使用很多不同的軟件應用系統,我們已經有路徑依賴了。在集團層面實施的新軟件要和這些原有軟件能夠兼容,實現一些無縫的數據連接”。
在決定了下屬機構的軟件系統不需更換之后,項目組同樣遇到了一些問題,首要的就是財務管理的具體業務內容中,到底哪一塊該首先實施。
經過對現狀的仔細研究與分析,項目組決定首先實施集團的合并報表系統,浙江物產集團信息部的徐部長描述那段歷史時說:“我們迫切需要應用一個系統對所有成員企業進行財務監控,進行財務這條線的集中管控,在無法統一下屬成員企業的軟件系統的情況下,最好的辦法就是通過報表監控。”
2.實施思路
當時的報表合并在及時性、準確性、全面性上與集團財務管理的要求還存在不小的差距,并且業務處理的工作量也很大。基于加強集團與子集團的信息集成與共享、提高財務監管和控制力度、實現科學的決策管理、加強績效考核管理、規避企業經營風險等目標,在整個實施過程中,需要貫徹“從上而下規劃、從下而上實施”及“整體方案、分步實施”的指導思想,按照先易后難、先簡單后復雜的方法,緊緊抓住集團合并報表基礎信息化,切實建好信息化基礎平臺,為物產集團逐步實現企業管理決策支持系統的信息化打好基礎。
3.實施策略
(1)先貫穿主流程,再全面推廣
由于物產集團主體層次多、行業多元化、地域分布廣、成員主體多、報表報告多,因此這項工作將非常艱巨、繁雜。為了使工作能夠有序進行,采取了先在小范圍內做到有序、可控,在積累經驗以后,再將成熟的方法和模式推廣到其他企業。
(2)先重點報表,再完善體系
企業的報表種類繁多,涉及到企業經營管理的方方面面,由于時間的關系,需要將報表進行初步的分類,對于迫切的、重要的報表先上線,等操作人員熟練掌握系統以后,再逐步完善。
(3)先實施軟件核心功能,再細化方便性功能
在試點或推廣的時候,采取“先拉通主流程,再細化方便性功能”的策略,在確保主流程已經完成的前提下,逐步細化方便性和靈活性的操作。
(4)統一規劃,統一管理
由于項目實施涉及到129家成員企業,他們對報表編制內容的理解也各有不同。為了提高報表數據的真實性、有效性、可比性,從集團層面對報表的格式、內容、經濟意義、編制方法進行統一。從集團層面“統一核算制度,統一報表體系,統一科目體系”,各成員單位按照統一標準進行報表的編制和上報。
三、實施步驟和內容
第一步:集團總部統一建立合并范圍
首先針對詳細分類為“合并報表類型”的合并范圍,集團總部根據法定權益關系定義合并范圍,合并范圍建立時按組織架構層級建立,先建立浙江物產集團集團合并,在浙江物產集團集團合并下建立二級子集團合并,在二級子集團合并下建立三級子集團合并,一直到最明細分子公司并選擇各合并的合并單元。
針對只需要進行匯總的報表建立平行關系的集團大合并范圍(由浙江物產集團集團總部直接將所有參與合并的公司的報表直接進行合并,實際上只有二級),選擇合并單元為集團所有的下屬公司,不論層級關系。
第二步:集團總部定義個別報表模板
集團對于需要進行法定合并的報表,制定個別報表模板,同時定義往來明細個別報表和各種合并報表模板。
第三步:集團總部將個別報表模板分配到法定合并下屬公司
按合并范圍的層級關系,集團總部報表將“合并報表類別”的個別報表分配到各子集團合并范圍,各子集團將個別報表層層下發到最明細的下屬公司。同時將直接匯總、匯總報表、綜合分析表類型的個別報表模板分配到集團大合并范圍。
第四步:集團下屬公司編制個別報表
對于法定合并范圍內應用財務軟件的分子公司,在現有的系統報表模塊中定義和模板對應的報表,從現有的erp系統進行科目余額表取值,形成個別報表。沒有使用財務軟件的企業直接在eas系統(新一代企業管理應用套件,即金蝶最新的erp應用解決方案)中進行編制個別報表。
第五步:集團下屬公司將個別報表導入eas系統
將生成個別報表通過接口導入工具導入eas系統,生成eas系統中的個別報表。
異構系統數據集成實現流程如圖。
第六步:下屬單位對個別報表檢查,確認無誤后提交
各法定合并范圍的分子公司在eas系統中對填制或導入的個別報表進行報表項目差異、表內勾稽關系、表間勾稽關系進行檢查,確認無誤后提交個別報表。
第七步:集團總部或下屬子集團接收下屬公司上報的報表
對于需要逐級進行合并的報表,子集團接收下屬公司的個別報表。不需要逐級進行合并的個別報表直接由集團總部接收。
第八步:子集團在系統中自動生成匯總報表
子集團接收下屬公司上報的個別報表后,基于子集團層面進行匯總,得到各子集團需要的匯總報表。
第九步:子集團編制工作底稿
子集團根據下屬公司上報的往來明細,自動生成往來抵消分錄后,編制子集團合并報表的工作底稿。
第十步:子集團合并報表后,提交合并報表
子集團根據工作底稿生成合并報表,確認無誤后提交參與上一級的報表合并。
第十一步:總部報表匯總
總部接收二級子集團提交的“合并報表類別”的子集團合并報表生成集團匯總報表。
第十二步: 總部工作底稿編制
總部對涉及總部和二級子集團的往來交易明細自動生成抵銷分錄,然后編制合并報表工作底稿。
第十三步:總部報表合并
集團總部根據工作底稿在系統中自動生成合并報表,確認后進行保存和歸檔。
三、企業應用效果
eas系統的應用,為浙江物產帶來了一些明顯的效率和效益:
①集團財務報表的報告時間由原先的15天縮短為5天。
②集團總部能夠實時在線監控所有分支機構的財務狀況和集團的一些管理報表。
③集團建立了“三統一”的集團財務管理體系:核算制度統一,科目統一,報表格式和項目統一;規范管理,統一數據,為對比分析建立了數據基礎。
(林業信息中心,呼和浩特010020)
摘 要:自動化辦公系統是電子政務建設的基礎和重要組成部分,是提高政府工作效率,促進政府轉型的有效手段。文章結合林業廳實際情況,探索了如何在自治區林業廳搭建符合工作實際的自動化辦公系統。
關鍵詞 :內蒙古;林業廳;辦公自動化
中圖分類號:TP317.1
文獻標識碼:B
收稿日期:2015-06-11
作者簡介:段菁(1962-),女,北京市人,林業高級工程師.
1 引言
電子政務建設是政府信息化工作的重中之重,主席強調,沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。2014年成立的中央網絡安全和信息化領導小組辦公室,大力支持電子政務的發展。強化電子政務水平才能建設服務型政府,實現經濟的跨越式發展。
辦公自動化是電子政務系統的一個重要組成部分,實現辦公自動化是提高辦公質量和效率,促進政務公開的一個重要手段。為提高林業電子政務發展水平,推進辦公自動化、無紙化,建設節約、高效型的政府機關單位,林業廳大力推進自治區林業廳自動化團建系統。
自治區林業廳信息中心與廳機關相關處室進行多次深入溝通調研后,梳理了廳機關相關工作流程,開發部署了林業廳自動化辦公軟件系統。該系統采用先進成熟的計算機和通信技術手段建成,具備高質量、高效率、智能化的特點,為領導決策和機關辦公提供信息服務,提高辦公效率,減輕工作人員工作負擔,節約寶貴的辦公經費,從而實現行政機關的辦公自動化、辦公無紙化、資源信息化、決策科學化。
2 總體規劃
建設廳機關的自動化辦公系統,是實現全區林業系統辦公自動化邁出的第一步。后面還有第二步、第三步。其目的是通過“云”技術手段,將辦公自動化覆蓋到全區各個盟市、旗縣林業機關。
3 技術解決方案
3.1 軟件總體架構
自治區林業廳自動化辦公軟件系統在設計時,采用3層架構的軟件體系架構。3層架構由展現層、業務邏輯層、數據訪問層組成。3層架構系統在后期維護的時候,極大地降低了維護成本和維護時間。
表現層(UI):通俗講就是展現給用戶的界面,即用戶在使用一個系統的時候他的所見所得。
業務邏輯層(BLL):針對具體問題的操作,也可以說是對數據層的操作,對數據業務邏輯處理。
數據訪問層(DAL):該層所做事務直接操作數據庫,針對數據的增添、刪除、修改、查找等。
總體架構如下圖所示:
3.2 功能框架
自治區林業廳自動化辦公軟件系統全部的功能模塊都采用動態配置,由系統框架解析代碼生成可變功能框架。換言之,就是系統的各個功能模塊是可插拔式,可以任意增加、屏蔽功能模塊,以滿足不同的業務要求,可以對林業廳的實際需求進行定制開發,添加到系統框架中,而不影響其他功能的應用。當發生業務調整的時候,可以避免大規模的升級改造,節約了經費、時間,保證了系統的可擴展性。
3.3 流程技術
有些業務功能存在不同部門和工作人員之間的數據流轉,實現這部分流轉的技術稱為流程引擎。系統采用動態可配置式流程引擎,用戶可根據自身具體情況配置符合實際情況的業務流程,這部分流程大致上有信息管理流程、行政管理流程、公文管理流程、資產管理流程、財務處理流程等。
數據流程的引進,在最大程度上保障了系統的靈活性,不管人員、業務流程如何變化,都能保證系統的實用、適用、易用、好用。
數據流程引擎具備以下幾個特點:
直觀性:無論在流程配置界面和業務處理流程上,采用圖形化方式,用戶可以直觀操作或直觀查看到實際情況模擬。
簡單性:流程配置采用常規圖形拖拉方式,無需學習。
動態性:流程配置可以靈活更改,隨業務變更任意調整,不受時間和功能限制。
適應性:流程框架與部門、角色、人員三者數據為依托,根據不同的數據而進行數據流轉。
自動性:系統自動識別需要使用的流程配置,自動識別流程環節人員身份,自動流轉數據。
4 系統功能設計
4.1 整體設計
OA辦公管理系統功能可以根據業務的變化進行調整,在目前林業廳業務范圍內,設置了如圖5所示的功能。
4.2 系統功能列表(詳見表1)