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文/溫潔
1.避噪音 如果老年人較長(zhǎng)時(shí)間接觸噪音,會(huì)使本來開始衰退的聽覺系統(tǒng)更容易疲勞,內(nèi)耳的微細(xì)血管常處痙攣狀態(tài),使內(nèi)耳供血不足,聽力就會(huì)迅速減退,甚至發(fā)生噪音性耳聾。
2.戒挖耳 由于老年人的生理性血液循環(huán)減弱,耳道內(nèi)分泌物減少,產(chǎn)生干裂感,有時(shí)感到奇癢,通過掏耳刺激后,可以得到暫時(shí)緩解。但異物挖耳易引起感染。耳道奇癢時(shí),可用棉簽浸入少許酒精或甘油,輕拭耳道。也可內(nèi)服維生素E、C和魚肝油,內(nèi)耳發(fā)癢就可得到緩解。
3.謹(jǐn)慎用藥 人到老年,疾病較多,老年人常常使用抗生素,但需要注意的是,使用鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素等抗生素,不要一次過量,或者服用時(shí)間過長(zhǎng),可與其它藥物交替使用,也可換用中藥治療。
4.經(jīng)常按摩 老年人聽力減退,與內(nèi)耳血液循環(huán)減弱也有一定的關(guān)系,而局部按摩可增加血液循環(huán),也可保持聽力。按摩時(shí)可取翳風(fēng)穴(耳垂后凹陷處)、聽會(huì)穴(耳垂前凹陷處,與翳風(fēng)穴隔耳對(duì)稱)早晚各進(jìn)行一次,每次5~10分鐘。
5.情緒穩(wěn)定 人到老年要控制情緒,情緒波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致體內(nèi)植物神經(jīng)失去正常的調(diào)節(jié)功能,使內(nèi)耳器官發(fā)生缺血、水腫和聽神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)障礙,出現(xiàn)聽力銳減或耳聾。
哪些部位易發(fā)生骨關(guān)節(jié)病
文/岳金鳳
從骨質(zhì)增生到腰間盤突出,生活中患骨關(guān)節(jié)病的人似乎越來越多,其中以中老年朋友為主。那么,哪些部位容易發(fā)生骨關(guān)節(jié)病呢?
膝 表現(xiàn)為疼痛、酸脹、雙膝發(fā)軟、無力、易摔倒,或有局限性壓痛及骨刺所致的骨肥大,有時(shí)伴有關(guān)節(jié)積液。關(guān)節(jié)活動(dòng)時(shí)有骨響聲及摩擦音。后期出現(xiàn)膝內(nèi)翻或外翻,關(guān)節(jié)半脫位。
腰椎 軟組織疼痛、酸脹、僵硬與疲乏感,彎腰受限,椎間盤突出壓迫神經(jīng)引起放射性、觸電樣或牽扯樣疼痛。
頸椎 頸脖發(fā)僵、發(fā)硬、疼痛,頸背部沉重,或上肢無力、手指麻木、手里握物有時(shí)不自覺地掉落、上肢放射性疼痛,或頭疼、頭暈、視力減退、耳鳴、惡心等異常癥狀,種種癥狀與椎間盤突出壓迫的部位有關(guān)。
髖 陣發(fā)性疼痛,跛行。疼痛多位于腹股溝或沿面分布,也有表現(xiàn)為臀部、坐骨區(qū)或膝部疼痛,初站立時(shí)加重,活動(dòng)后稍有緩解,內(nèi)旋和伸直活動(dòng)受限。
手 疼痛、腫脹、手指僵硬、彈響指或扳機(jī)指、指間關(guān)節(jié)結(jié)節(jié)、彎曲形成蛇樣畸形等。
足 以第一足趾關(guān)節(jié)最常見,夜間突發(fā)難以忍受的劇痛,早期往往未經(jīng)任何治療疼痛自行緩解甚至消失,但反復(fù)發(fā)作,晚期趾間關(guān)節(jié)結(jié)節(jié),足趾外翻畸形,活動(dòng)受限。
半夜飲水五六趟 警惕干燥綜合征
文/周麗華
程女士今年49歲,最近半年總覺得口渴,經(jīng)常半夜起來喝水,有時(shí)一晚上竟達(dá)到五六次。她自己也覺得奇怪:白天口渴很正常,可晚上睡覺了還口渴,會(huì)不會(huì)有點(diǎn)不太正常?之前她以為是天氣太干燥導(dǎo)致身體缺水,可現(xiàn)在天氣變冷,空氣濕潤(rùn)時(shí),怎么還是口渴?一個(gè)月前,吞咽口水很困難,且牙齒有脫落、潰爛,她才意識(shí)到自己病得不輕了。到醫(yī)院檢查,竟被診斷為干燥綜合征。
第二條中心城市便民市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)依據(jù)便民市場(chǎng)及超市布點(diǎn)規(guī)劃,由實(shí)施部門提出選址申請(qǐng),市規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目選址審查后,報(bào)市城市規(guī)劃土地建設(shè)審查委員會(huì)審批。馬路市場(chǎng)、夜市的設(shè)置由市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭組織,會(huì)同崆峒區(qū)人民政府提出設(shè)置意見,報(bào)市城市管理委員會(huì)審批。
第三條市工商局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局會(huì)同崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市各類市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督、檢查和考評(píng)。
第四條市工商局崆峒分局、工業(yè)園區(qū)分局按照屬地管轄和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入原則,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)依法登記的市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管。
第五條崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置的夜市、馬路市場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。
第六條各類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理主體都要按照監(jiān)管單位的要求,確定專門的管理人員和保潔人員,并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管單位備案。要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際按要求配備密閉的垃圾收集設(shè)備。對(duì)市場(chǎng)及其周邊從開市到收市,要實(shí)行全天候巡回保潔,做到管理責(zé)任明確,保潔及時(shí)到位,垃圾日產(chǎn)日清,確保市場(chǎng)內(nèi)部、市場(chǎng)出入口及市場(chǎng)周邊無垃圾、雜物和污跡。
第七條市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)戶要遵守市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,自覺服從管理,維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,做到商品擺放整齊,經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序,不亂堆垃圾,不出市經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)人,要自覺遵守夜市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,嚴(yán)格遵守上市、撤市時(shí)間,不得提前上市經(jīng)營(yíng),推后撤市時(shí)間。
第八條馬路市場(chǎng)要逐步向規(guī)范化市場(chǎng)過渡,對(duì)不需要繼續(xù)保留設(shè)置的馬路市場(chǎng)和夜市,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會(huì)同崆峒區(qū)人民政府提出意見,報(bào)市城市管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,由崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局予以取締。
第九條對(duì)于違反本辦法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)戶,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令限期整改,拒不改正的,實(shí)施行政處罰。
證券公司業(yè)務(wù)范圍審批暫行規(guī)定(見常用篇)(2008年10月30日證監(jiān)會(huì)公告[2008]42號(hào),2008年12月1日實(shí)施)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定(2008年5月16日證監(jiān)會(huì)公告[2008]21號(hào),根據(jù)證監(jiān)會(huì)公告[2009]27號(hào)修改2009年11月1日實(shí)施)
證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)(2008年5月13日證監(jiān)會(huì)公告[2008]20號(hào))關(guān)于《證券公司變更持有5%以下股權(quán)股東報(bào)備工作指引》的通知(2008年5月9日機(jī)構(gòu)部函[2008]232號(hào))
證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定(2007年12月28日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2007]345號(hào),2008年1月1日實(shí)施)
外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則(2007年12月28日證監(jiān)會(huì)令第52號(hào),2002年6月1日證監(jiān)會(huì)令第8號(hào)公
布根據(jù)2007年12月28日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則)的決定》修訂)
關(guān)于證券公司變更持有5%以下股權(quán)的股東有關(guān)事項(xiàng)的通知(2006年6月22日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2006]117號(hào))
(二)人員管理
證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法(見常用篇)(2009年5月13日證監(jiān)會(huì)令第63號(hào),2008年8月14日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第235次主席辦公會(huì)議審議通過根據(jù)2009年5月13日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法)的決定》修訂2009年6月14日實(shí)施)
證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定(2009年4月13日證監(jiān)會(huì)公告[2009]2號(hào))
證券公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格監(jiān)管辦法(見常用篇)(2006年11月30日證監(jiān)會(huì)令第39號(hào),2006年12月1日實(shí)施)
證券市場(chǎng)禁入規(guī)定(2006年6月7日證監(jiān)會(huì)令第33號(hào),2006年7月10日實(shí)施)
證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法(2002年12月16日證監(jiān)會(huì)令第14號(hào),2003年2月1日實(shí)施)
關(guān)于加強(qiáng)證券投資咨詢機(jī)構(gòu)變更與咨詢?nèi)藛T流動(dòng)管理的通知(2000年5月8日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2000]86號(hào))
關(guān)于證券投資咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)咨詢從業(yè)資格及證券投資咨詢?nèi)藛T申請(qǐng)咨詢執(zhí)業(yè)資格能
通知(1999年7月27日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[1999]68號(hào))
(三)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理
關(guān)于調(diào)整證券公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(2008年6月24日證監(jiān)會(huì)公告[2008]29號(hào),2008年12月1日實(shí)施)
證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)意見(2007年10月12日證監(jiān)基金字[2007]277號(hào),2008年1月1日實(shí)施)
證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法(見常用篇)(2006年7月20日證監(jiān)會(huì)令第34號(hào),根據(jù)2008年6月24日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法)的決定》修訂)
證券公司內(nèi)部控制指引(見常用篇)(2003年12月15日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2003]260號(hào))
證券公司治理準(zhǔn)則(試行)(見常用篇)(2003年12月15日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2003]259號(hào),2004年1月15日實(shí)施)
(四)財(cái)務(wù)管理
關(guān)于證券公司風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(2008年6月24日證監(jiān)會(huì)公告[2008]28號(hào))
證券公司年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則(2008年1月14日證監(jiān)會(huì)公告[2008]1號(hào))
《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第5號(hào)——部分報(bào)表項(xiàng)目調(diào)整(2007年12月29日機(jī)構(gòu)部函[2007]633號(hào))
《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第4號(hào)——專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)表填表說明(2007年9月機(jī)構(gòu)部函[2007]472號(hào))
《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第3號(hào)——管控信息報(bào)表填表說明(2007年9月機(jī)構(gòu)部函[2007]472號(hào))
《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第1號(hào)、第2號(hào)(2007年8月7日機(jī)構(gòu)部函[2007]313號(hào))
關(guān)于證券公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)新舊銜接事宜的通知(2007年1月17日證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]7號(hào))
關(guān)于證券公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的通知(2006年11月27日證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2006]22號(hào))
關(guān)于證券公司借人次級(jí)債務(wù)有關(guān)問題的通知(2005年12月13日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2005]146號(hào))
證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法(2004年11月2日人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)銀發(fā)[2004]256號(hào))
證券公司短期融資券管理辦法(2004年10月18日中國(guó)人民銀行公告[2004]第12號(hào),2004年11月1日實(shí)施)
證券公司債券管理暫行辦法(2004-年10月15日中國(guó)證監(jiān)會(huì)[2004]25號(hào),2003年8月29日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第43次主席辦公會(huì)議審議通過根據(jù)2004年10月15日
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券公司債券管理暫行辦法)的決定》修訂)
關(guān)于證券公司擔(dān)保問題的通知(2001年4月24日證監(jiān)發(fā)[2001]69號(hào))
(五)IT治理
證券公司網(wǎng)上證券信息系統(tǒng)技術(shù)指引(2009年6月23日中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì))
證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)治理工作指引(試行)(2008年9月3日中證協(xié)發(fā)[2008]113號(hào))
證券公司客戶交易結(jié)算資金商業(yè)銀行第三方存管技術(shù)指引(2007年11月15日證監(jiān)信息字[2007]10號(hào))
證券公司集中交易安全管理技術(shù)指引(2006年8月1日中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì))
證券期貨業(yè)信息安全保障管理暫行辦法(2005年4月8日證監(jiān)信息字[2005]5號(hào))
關(guān)于《證券交易數(shù)據(jù)交換協(xié)議》等八項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(2005年3月24日中國(guó)證監(jiān)會(huì))
(六)其他管理規(guī)則
關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知(2008年1月22日法發(fā)[2008]4號(hào),2008年3月1日實(shí)施)
金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別資料及交易記錄保存管理辦法(2007年8月1日中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)令[2007]第
2號(hào))
金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法(2007年6月11日中國(guó)人民銀行令[2007]第1號(hào))
證券公司繳納證券投資者保護(hù)基金實(shí)施辦法(試行)(2007年3月28日證監(jiān)發(fā)[2007]50號(hào))
一、財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理值得關(guān)注的問題
一是對(duì)報(bào)賬制管理的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一?,F(xiàn)有的報(bào)賬制管理辦法對(duì)報(bào)賬資金管理和報(bào)賬程序等都做出了明確規(guī)定,但對(duì)如何保證實(shí)現(xiàn)報(bào)賬制管理的根本目標(biāo)等問題規(guī)定得不很具體和詳盡,什么是報(bào)賬制管理,如何把握?qǐng)?bào)賬制管理的工作重點(diǎn),大家在理解和認(rèn)識(shí)上不盡統(tǒng)一。有的地方把這項(xiàng)管理制度簡(jiǎn)單理解為一種會(huì)計(jì)核算方式,在報(bào)賬管理中,過分強(qiáng)調(diào)報(bào)賬環(huán)節(jié)管理,忽略資金運(yùn)行過程的監(jiān)督,把資金撥付和審核報(bào)賬作為報(bào)賬制管理的重點(diǎn),對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果,缺乏必要的監(jiān)管,項(xiàng)目管理流于形式,導(dǎo)致了擅自變更項(xiàng)目、擠占挪用項(xiàng)目資金,甚至編造虛假項(xiàng)目、套取財(cái)政資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。
二是報(bào)賬制管理工作存在著重形式、輕效果的傾向。在報(bào)賬管理過程中,一些地方和部門重報(bào)賬程序、輕審核效果。對(duì)報(bào)賬手續(xù)是否齊備、原始憑證票面反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合規(guī)、合法性檢查把關(guān)較嚴(yán),對(duì)原始憑證所反映事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性缺乏細(xì)致核實(shí)。一些項(xiàng)目單位便利用由稅務(wù)部門代開發(fā)票、工商企業(yè)發(fā)票等技術(shù)性合法的憑證報(bào)內(nèi)容上不真實(shí)或不存在的假賬,或套取項(xiàng)目資金,或掩蓋資金真實(shí)用途。由于在報(bào)賬環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性把關(guān)不嚴(yán),不僅使違紀(jì)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),而且增加了以后檢查處理的難度。由于財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬管理。使項(xiàng)目單位形成了能夠報(bào)賬既合理、能夠報(bào)賬既合法的傾向。
三是報(bào)賬制管理辦法有待進(jìn)一步完善。實(shí)行報(bào)賬制管理是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有益嘗試,在實(shí)踐中也取得了一定的效果,但也有一些需要完善的地方。一是報(bào)賬制管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范。目前,實(shí)行報(bào)賬制管理的資金有扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及部分國(guó)債專項(xiàng)資金,但報(bào)賬管理辦法均單獨(dú)制定,一項(xiàng)專項(xiàng)資金一套報(bào)賬制,沒有統(tǒng)一的管理辦法,同樣是實(shí)行報(bào)賬制管理,對(duì)報(bào)賬程序和報(bào)賬手續(xù)的要求卻各不相同,執(zhí)行中很不規(guī)范。二是報(bào)賬制管理的有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。例如,管理辦法規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)要提供報(bào)賬憑據(jù),但對(duì)原始憑證原件由誰保存規(guī)定得卻很模糊。從執(zhí)行情況看,有的在縣級(jí)財(cái)政部門留存。有的在項(xiàng)目單位留存。在政策掌握上很不一致。原始憑證在縣級(jí)財(cái)政部門留存,財(cái)政部門又不是一級(jí)會(huì)計(jì)單位,又不負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目預(yù)、決算,成為項(xiàng)目報(bào)賬資料與項(xiàng)目管理的“兩層皮”現(xiàn)象。同時(shí),這種作法與《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定有抵觸。三是辦法中關(guān)于監(jiān)督和處罰的規(guī)定過于空泛。針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。以上這些問題,都需要在實(shí)踐中探索和完善。
二、對(duì)加強(qiáng)報(bào)賬制管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決辦法探討
一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。應(yīng)進(jìn)一步明確,報(bào)賬制管理是確保資金安全和??顚S?、提高使用效益的一種管理制度,而非會(huì)計(jì)核算方式。報(bào)賬制工作重點(diǎn)應(yīng)放在管理上,不僅要加強(qiáng)資金管理,更要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,要通過加強(qiáng)資金管理實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,不僅要對(duì)支出憑證進(jìn)行審核,更要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和實(shí)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)踐證明,報(bào)賬制管理只在報(bào)賬憑證審核和決定是否予以報(bào)賬一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,是難以實(shí)現(xiàn)報(bào)賬制管理的根本初衷的,必須貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程。
二要完善管理機(jī)制。實(shí)行報(bào)賬制管理的資金項(xiàng)目多、涉及面廣、政策性強(qiáng),僅靠財(cái)政部門有限的管理人員很難實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),建立有效完善而且責(zé)任劃分十分明確的管理機(jī)制很有必要。財(cái)政部門應(yīng)主要負(fù)責(zé)資金和財(cái)務(wù)管理,項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、審核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格劃分工作職責(zé)和工作程序,實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和制約。投資較大的項(xiàng)目可借助社會(huì)力量,委托工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理,既能保證質(zhì)量,又能監(jiān)控資金流向,從而形成各管理部門職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制,保證資金的安全有效。
一、 考核范圍
本考核辦法適用于xxx所轄市供電局、市郊供電分局,市東、市西、新區(qū)分局,變電、配電檢修工區(qū),修造廠、電建公司、調(diào)度通信中心、電力設(shè)計(jì)研究院。
二、 考核依據(jù)
1、《xxx法制化管理實(shí)施計(jì)劃》
2、《xxx開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》
3、《xxx合同管理辦法》及配套管理制度和附件
三、考核機(jī)構(gòu)
由公司法律事務(wù)部會(huì)同企業(yè)管理部、勞動(dòng)工資部、思政(宣傳)部等組成考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)各單位的法制化管理工作進(jìn)行檢查、考核。
四、考核程序
1、各單位對(duì)照該考核辦法組織自查評(píng)分,并寫出自查報(bào)告及自查評(píng)分表,于11月20日前報(bào)公司法律事務(wù)部。
2、由法制化管理考核小組負(fù)責(zé)對(duì)全公司法制化管理工作檢查考評(píng),形成考核意見,報(bào)綜合考核管理部門, 考核辦法中的工資、獎(jiǎng)金的扣發(fā)由勞動(dòng)工資部負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、 考核方式
1、考核采用評(píng)分方式,總分值為100分。
2、具體考核指標(biāo)、分值及評(píng)分辦法,詳見《法制化管理考核評(píng)分表》。
3.法制化管理的考評(píng)結(jié)果與江陰、宜興市供電局、市郊供電分局考核工資的1%掛鉤,共分五檔:
(1)、90分以上,不扣發(fā),即1%的考核工資全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核工資的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核工資的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核工資的0.75%;
(5)、不足60分的,該項(xiàng)考核工資全部扣除。
4、法制化管理的考評(píng)結(jié)果與所屬各公司、單位,調(diào)度中心年綜合獎(jiǎng)金的1%掛鉤,共分五檔:
(1)、90分以上,不扣發(fā),即1%的考核獎(jiǎng)金全得;
(2)、80分以上,不足90分的,扣考核獎(jiǎng)金的0.25%;
(3)、70分以上,不足80分的,扣考核獎(jiǎng)金的0.5%;
(4)、60分以上,不足70分的,扣考核獎(jiǎng)金的0.75%;
(5)、不足60分的,該項(xiàng)考核獎(jiǎng)金全部扣除。
六、附則
本考核辦法自文發(fā)之日起試行,本辦法的解釋由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)。
法制化管理考核評(píng)分表
考核項(xiàng)目
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
自評(píng)分
考核分
一、基礎(chǔ)工作
15
1、法制化工作責(zé)任制落實(shí)。各市局、市郊分局要明確負(fù)責(zé)部門。
9
1、法制化工作無分管領(lǐng)導(dǎo)扣3分,
2、無專(兼)職人員負(fù)責(zé)具體法制工作扣3分
3、 未按要求開展法制工作扣3分
2、單位年度工作總結(jié)有法制化管理工作內(nèi)容。
3
1、年度總結(jié)無法制化工作內(nèi)容扣3分,,內(nèi)容簡(jiǎn)單扣1—3分。
3、法制化、合同管理臺(tái)帳記錄健全。
3
無臺(tái)帳扣3分,記錄不完整,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5,扣完為止。
二、合同管理
50
1、合同有專(兼)職人員負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格執(zhí)行公司《合同管理辦法》。
5
1、配備(專)兼職人員扣2分,
2、未認(rèn)真執(zhí)行公司《合同管理辦法》,每發(fā)現(xiàn)一次違反《辦法》的行為扣1分。
2、做好合同對(duì)方當(dāng)事人資信情況的調(diào)查工作,合同對(duì)方當(dāng)事人的資信狀況、履約能力等要調(diào)查清楚,
5
不得與有瑕疵對(duì)方當(dāng)事人簽約,如確需簽約,需按實(shí)向法律事務(wù)部說明,不得隱瞞。有一次不符合規(guī)定的,扣1分,造成企業(yè)利益損失2—5分,造成嚴(yán)重?fù)p失的,另按規(guī)定處理。
3、合同內(nèi)容、格式的規(guī)范性
5
各類合同文書應(yīng)當(dāng)規(guī)范,文字準(zhǔn)確、清晰,語義清楚,條文具體,內(nèi)容合法。有一處不符合公司《合同管理辦法》要求,扣1分。
4、合同文本的審核
3
合同的承辦部門認(rèn)真按照公司《合同管理辦法》規(guī)定的要求審核與對(duì)方草簽的合同文本。未按規(guī)定執(zhí)行的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
5、分級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的合同簽訂率及履行情況
10
1、二級(jí)單位及以上權(quán)限的合同簽訂率應(yīng)等100%,大于95%且小于100%扣5分;
2、小于95%扣10分。
3、屬三級(jí)單位合同簽訂率應(yīng)大于95%,每低于2%扣1分
6、合同履行的監(jiān)督檢查與上報(bào)
3
合同承辦部門,應(yīng)及時(shí)了解合同的履行情況,做好記錄。并按時(shí)上報(bào)。無記錄扣2分,記錄不完整扣1分。不按時(shí)上報(bào)扣1分。
8、合同變更和解除
3
合同的變更和解除,應(yīng)按公司《合同管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,未經(jīng)規(guī)定程序變更和解除合同的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0。5分,扣完為止。
9、對(duì)招、投標(biāo)合同的管理
3
招投標(biāo)程序合法,招、投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)合同管理部門審核,未經(jīng)審核發(fā)出招投標(biāo)文件,每發(fā)現(xiàn)一件扣1分,扣完為止。
9、合同糾紛處理
5
發(fā)生合同糾紛,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)報(bào)法律事務(wù)部研究處理。不上報(bào)扣1分,造成經(jīng)濟(jì)損失,每10萬元扣2分,不足10萬元扣1分,扣完為止。
10、對(duì)簽訂、履行合同的責(zé)任追究
3
嚴(yán)格遵守公司《合同管理辦法》的責(zé)任追究制度,責(zé)任人未受到追究的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
11、合同備案、統(tǒng)計(jì)與分析
3
按時(shí)上報(bào)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做好合同備案工作以及年度合同總結(jié)分析工作。未及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分;未作總結(jié)分析的扣1分,分析內(nèi)容不詳實(shí)的,扣0.5分。合同該備案而沒有備案的,扣1分。
12、合同材料的歸檔
2
合同履行完畢后,合同材料應(yīng)及時(shí)歸檔,沒有及時(shí)歸檔或遺失材料的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
三、案件管理
15
1、積極開展案件預(yù)防、應(yīng)對(duì)、救濟(jì)工作,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
3
積極、正確開展案件預(yù)防、應(yīng)對(duì)、救濟(jì)工作,有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。未能有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的,造成企業(yè)權(quán)益損害的扣1—3分。
3、不發(fā)生重大責(zé)任案件或損害結(jié)果
5
發(fā)生重大責(zé)任案件或損害結(jié)果的,視情況扣2—5分。
4、執(zhí)行案件匯報(bào)制度,并按規(guī)定做好相關(guān)工作
4
案件發(fā)生后及時(shí)匯報(bào),并做好相關(guān)工作,未匯報(bào)的扣4分,匯報(bào)不及時(shí),未做相關(guān)工作的扣1—3分。
5、案件資料完整,歸檔及時(shí)、規(guī)范
3
案件資料未歸檔扣4分,歸檔不及時(shí),資料不完整扣1—3分。
四、規(guī)章制度管理
5
1、規(guī)章制度執(zhí)行情況
2
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕有令不行現(xiàn)象。未達(dá)到,根據(jù)情況扣1—2分。
2、文件、制度出臺(tái)應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)。
3
文件、制度出臺(tái)應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)。違反規(guī)定發(fā)生差錯(cuò)扣1—3分
五、法制宣傳教育
15
1、完成公司統(tǒng)一部署的法制宣傳教育工作
4
完成公司統(tǒng)一部署的法制宣傳教育工作,未完成,根據(jù)完成情況扣1—4分。
2、采取切合本單位實(shí)際的法制宣傳教育措施
4
有具體措施,且切實(shí)可行,并措施落實(shí),未完成,根據(jù)執(zhí)行情況扣1—4分。
3、做好法制宣傳教育記錄,材料完整。
3
材料完整,記錄詳細(xì)、真實(shí),未完成,根據(jù)實(shí)際情況扣1—3分。
4、形式多樣。
2
形式單一的扣1—2。
5、普法工作及時(shí)總結(jié)。
1精細(xì)化管理及其特征
精細(xì)化管理是一種理念[4],并非某種具體管理模式和方法,它倡導(dǎo)凡事應(yīng)堅(jiān)持一種認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)的精神,堅(jiān)持“沒有最好、只有更好”的理念,提倡人們養(yǎng)成用心做事、重視細(xì)節(jié),把小事做細(xì)、把細(xì)事做透的良好職業(yè)態(tài)度和職業(yè)習(xí)慣.精細(xì)化管理是一種追求,并非某種具體標(biāo)準(zhǔn),它啟迪人們要打破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)定勢(shì).用創(chuàng)新思維對(duì)工作流程、組織系統(tǒng)等持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化.精細(xì)化管理是一個(gè)過程,并非某種既定目標(biāo).管理層次從低級(jí)到高級(jí),方式從粗放到精細(xì),行為從不習(xí)慣到習(xí)慣,由淺入深,循序漸進(jìn),是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的過程,不能一蹴而就.其運(yùn)行過程循環(huán)往復(fù),層次水平螺旋提升.
2實(shí)驗(yàn)室的精細(xì)化管理
2.1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
最近幾年,我院除學(xué)校正常投入以外,持續(xù)得到了10余項(xiàng)省部級(jí)以上本科教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目的資助,如首批教育部卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃(通信工程專業(yè)和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè))、國(guó)家特色專業(yè)(通信工程專業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè))、國(guó)家綜合改革試點(diǎn)專業(yè)(通信工程專業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè))、教育部—IBM產(chǎn)學(xué)合作專業(yè)綜合改革項(xiàng)目(云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用)、江蘇省品牌專業(yè)(物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè))、國(guó)家級(jí)校企共建的工程實(shí)踐教育中心項(xiàng)目(河海大學(xué)—江蘇國(guó)光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司工程實(shí)踐教育中心,河海大學(xué)—廣州周立功單片機(jī)科技有限公司工程實(shí)踐教育中心)、省級(jí)校企共建的工程實(shí)踐教育中心項(xiàng)目(河海大學(xué)—常州移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)踐教育中心).在實(shí)踐中提出把大項(xiàng)目化整為零,劃分為若干個(gè)學(xué)院級(jí)別的子項(xiàng)目,由課程負(fù)責(zé)教師或?qū)W科負(fù)責(zé)教師擔(dān)任子項(xiàng)目(相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或改擴(kuò)建)負(fù)責(zé)人,要求他們組織相關(guān)人員(子項(xiàng)目參與人)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定翔實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表.為充分調(diào)動(dòng)參與教師積極性,年終工作量測(cè)算時(shí),我院會(huì)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況對(duì)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人和參與人認(rèn)定合適的工作量分值.這樣,學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)班子到子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,再到參與人,一級(jí)督促一級(jí),層層抓落實(shí),可有效提升建設(shè)項(xiàng)目資金使用效率,避免浪費(fèi).
2.2實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理
為有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,把實(shí)驗(yàn)教學(xué)從內(nèi)容和形式上劃分為“三層次實(shí)驗(yàn)”,即基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、提高性實(shí)驗(yàn)和研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)[5].為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,我院制定了完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ),主要包括電路分析、模擬電子技術(shù)、數(shù)字邏輯與系統(tǒng)、C++、數(shù)字信號(hào)處理、微機(jī)原理、單片機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、高頻電子線路、軟件工程、DSP技術(shù)、EDA技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)等12門實(shí)驗(yàn)課程.為確?;A(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,我院采用“五環(huán)過程管理辦法”[6],在實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、記錄審簽與器材檢查、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)考核與實(shí)驗(yàn)室開放等5個(gè)環(huán)節(jié)中,均對(duì)教師和學(xué)生提出明確要求,環(huán)環(huán)相扣,使每一環(huán)節(jié)均落到實(shí)處.提高性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要具有設(shè)計(jì)性、綜合性和應(yīng)用性,實(shí)驗(yàn)題目要與企業(yè)科研或生產(chǎn)相關(guān),面向全體學(xué)生,按照大綱要求開出“課程設(shè)計(jì)”和為自愿參加專業(yè)綜合實(shí)踐的學(xué)生提供場(chǎng)地、設(shè)備和指導(dǎo).我院對(duì)課程設(shè)計(jì)采用“六環(huán)過程管理辦法”[7],在課題布置與要求、方案論證與設(shè)計(jì)、原理電路仿真與改進(jìn)、實(shí)際電路安裝與調(diào)試、學(xué)生作品驗(yàn)收與研討、課設(shè)報(bào)告寫作與評(píng)閱等6個(gè)環(huán)節(jié)中,均對(duì)教師與學(xué)生提出了明確要求,每一環(huán)節(jié)師生均有抓手,切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐能力.而對(duì)于專業(yè)綜合實(shí)踐則采用“七環(huán)過程管理辦法”[8],對(duì)“雙向選題、方案論證、每周交流、中期檢查、限期整改、驗(yàn)收答辯和成績(jī)?cè)u(píng)定”等7個(gè)環(huán)節(jié)均給出明確要求.研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)須有企業(yè)導(dǎo)師參與,作品要達(dá)到學(xué)院實(shí)物驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),主要包括面向全體學(xué)生,按照大綱要求開展畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng),和為申請(qǐng)參加大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃和教師科研課題的學(xué)生提供科研服務(wù)與指導(dǎo).對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì),采用“十環(huán)過程管理辦法”[9],對(duì)“畢設(shè)布置、課題論證、開題報(bào)告、每周交流、中期檢查、限期整改、實(shí)物驗(yàn)收、論文答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定、畢設(shè)評(píng)優(yōu)”等10個(gè)環(huán)節(jié)均制定了明確的管理辦法.按照精細(xì)化管理的理念,我院大力支持教師開展實(shí)踐教學(xué)改革研究工作,改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法,使實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化,“沒有最好,只有更好”.近5年我院教師在實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理和實(shí)驗(yàn)室研究與探索上,50余篇;近3年承擔(dān)省級(jí)及以上教研課題15項(xiàng);獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng).這些研究成果為實(shí)踐教學(xué)管理的進(jìn)一步精細(xì)化奠定了理論基礎(chǔ).
2.3實(shí)驗(yàn)室專任教師考核
實(shí)驗(yàn)室專任教師業(yè)績(jī)考核是隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面,也是實(shí)驗(yàn)室管理中需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問題.而傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室專任教師的考核多以定性為主,定量為輔,隨之而來的是干多干少一個(gè)樣,獎(jiǎng)金分配是“大鍋飯”,這樣不利于調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室專任教師的積極性.我院從實(shí)驗(yàn)室專任教師的崗位任務(wù)出發(fā),建立了一套科學(xué)、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室專任教師考核辦法,提高了實(shí)驗(yàn)室專任教師的工作積極性.
2.3.1物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀
我院現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心(江蘇省電子信心技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和江蘇省計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心)、1個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,總面積5300m2,設(shè)備2623臺(tái)(件),總值1053萬元,面向物聯(lián)網(wǎng)工程、通信工程、自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等11個(gè)本科專業(yè),通信與信息系統(tǒng)、檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)化裝置、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用等3個(gè)碩士專業(yè),開設(shè)12門專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程,以及提高性和研究創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)課程,實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)185個(gè),現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室專任教師17人,其中高級(jí)實(shí)驗(yàn)師7人,碩士以上學(xué)歷8人,在讀博士1人.
2.3.2實(shí)驗(yàn)室專任教師考核辦法
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室專任教師的考核多以定性為主,定量為輔,是由于實(shí)驗(yàn)室專任教師的工作量考核是一個(gè)復(fù)雜的問題.實(shí)驗(yàn)室專任教師的工作既有實(shí)驗(yàn)教學(xué),又有實(shí)驗(yàn)室管理與建設(shè),還有科研和社會(huì)工作等;具體到我院實(shí)驗(yàn)室專任教師,他們工作內(nèi)容跨度大,有專業(yè)實(shí)驗(yàn)室崗位、有基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室崗位,還有計(jì)算中心實(shí)驗(yàn)崗位;服務(wù)面向?qū)I(yè)多,共有11個(gè)本科專業(yè)和3個(gè)碩士專業(yè);職稱和級(jí)別差別大,有初級(jí)實(shí)驗(yàn)師(11—12級(jí))、實(shí)驗(yàn)師(8—10級(jí))、高級(jí)實(shí)驗(yàn)師(5—7級(jí));學(xué)歷層次差距大,有在讀博士、碩士、本科和???所以用簡(jiǎn)單粗放的方式進(jìn)行量化考核比較困難,長(zhǎng)期以來,對(duì)他們的工作量考核,多數(shù)定性而不定量.我院首先界定實(shí)驗(yàn)室專任教師的崗位任務(wù)包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理、科研、社會(huì)工作等,然后以學(xué)院文件的形式對(duì)各項(xiàng)工作給出了量化方法和權(quán)重,最后給出了各個(gè)級(jí)別崗位的總分要求,體現(xiàn)了按勞分配的原則,從而激發(fā)了實(shí)驗(yàn)室專任教師的工作熱情與責(zé)任感,使學(xué)院的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理工作充滿生機(jī)與活力.在考核實(shí)踐中,對(duì)于超過總分要求的給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于達(dá)不到總分要求的給予幫助,要求在下一年多承擔(dān)一些工作.
2.4實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理工作的量化
我院明確實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理由實(shí)驗(yàn)室專任教師負(fù)責(zé),并規(guī)定了設(shè)備管理要求:實(shí)驗(yàn)室專任教師協(xié)助實(shí)驗(yàn)教師完成所管轄實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù),排除實(shí)驗(yàn)過程中的設(shè)備故障;做好所管實(shí)驗(yàn)室的安全衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維修保養(yǎng);做好實(shí)驗(yàn)材料的準(zhǔn)備和補(bǔ)充;做到實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備賬、物相符;設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、修理、調(diào)劑、報(bào)廢及時(shí);儀器設(shè)備完好率在95%以上;完成實(shí)驗(yàn)后清理入庫和安全檢查工作.實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理工作量(S)按課程類別(課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)踐、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等)和門數(shù)計(jì)算.
3結(jié)語
經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐,我院實(shí)驗(yàn)室精細(xì)化管理取得了較好的效果,學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,僅2014年本科生就獲得13項(xiàng)國(guó)家級(jí)競(jìng)賽獎(jiǎng),72項(xiàng)省部級(jí)以上競(jìng)賽獎(jiǎng),受理專利22項(xiàng),專利授權(quán)13項(xiàng),軟件著作權(quán)頒證21件,12篇.精細(xì)化管理是一種理念,一種追求,一個(gè)過程,“沒有最好,只有更好”.
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第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序,保障我行資產(chǎn)安全和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),杜絕屢查屢犯現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本行各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定通報(bào)的是指本行員工違反國(guó)家法律、法規(guī)、金融規(guī)章,以及本行各項(xiàng)基本制度、管理辦法、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為(以下簡(jiǎn)稱“違規(guī)行為”)對(duì)我行造成不良影響的。
第二章 通報(bào)種類、方式及細(xì)則
第三條 通報(bào)種類及方式:
(一)批評(píng)通報(bào):扣除積分、誡勉談話等;
(二)處罰通報(bào):經(jīng)濟(jì)處罰、扣減績(jī)效收入等;
(三)問責(zé)通報(bào):紀(jì)律處分、待崗處理、辭退等。
第四條 違反下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)按照《XX銀行員工輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等文件要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行批評(píng)通報(bào):
(一)員工有違規(guī)行為的,初次或者過失違規(guī)且情節(jié)輕微的;
(二)檢查后認(rèn)真整改、及時(shí)糾正,并積極采取補(bǔ)救措施,避免損失的,或主動(dòng)賠償違規(guī)造成的損失的;
(三)內(nèi)外部監(jiān)管單位對(duì)我行進(jìn)行通報(bào)的且情節(jié)輕微的;
(四)對(duì)于未給我行造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)影響的輕微違規(guī)行為的;
(五)檢查前自己主動(dòng)查出違規(guī)問題并如實(shí)報(bào)告的,情節(jié)輕微的。
第五條 違反下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)按照《XX銀行員工違規(guī)失職行為問責(zé)辦法》等文件要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人,進(jìn)行處罰通報(bào):
(一)多次違規(guī),屢查屢犯的;
(二)同一員工有兩種(含)以上違規(guī)行為的;
(三)對(duì)于給我行造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)影響等違規(guī)行為;
(四)內(nèi)外部監(jiān)管單位對(duì)我行進(jìn)行通報(bào)的且情節(jié)較重的;
第六條 違反下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分等處罰,并進(jìn)行問責(zé)通報(bào):
(一)因違規(guī)行為造成事故、案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)濟(jì)損失、信譽(yù)損害的;
(二)發(fā)生違規(guī)行為后,不采取積極措施挽回影響或防止損失發(fā)生、擴(kuò)大的;
(三)內(nèi)外部監(jiān)管單位對(duì)我行進(jìn)行通報(bào)的且情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)其他違規(guī)行為造成其他嚴(yán)重后果的行為。
第三章 通報(bào)管理程序
第七條 各機(jī)構(gòu)或者其他部門、檢查組,對(duì)本機(jī)構(gòu)、部門工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)通報(bào)的,均按照以下程序進(jìn)行:
(一)由歸口管理部門按照相關(guān)管理辦法規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào);
(二)《積分確認(rèn)書》由當(dāng)事人簽字確認(rèn)后在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送分行審計(jì)系統(tǒng)管理員;
(三)分行審計(jì)系統(tǒng)管理員審核《積分確認(rèn)書》,將積分信息錄入審計(jì)系統(tǒng)。
第八條 各機(jī)構(gòu)或者其他部門、檢查組,對(duì)本機(jī)構(gòu)、部門工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行處罰通報(bào)的,均按照以下程序進(jìn)行:
由歸口管理部門將本部門違規(guī)行為事實(shí)、責(zé)任人、處罰情況等形成報(bào)告,三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至分行綜合管理部進(jìn)行全行通報(bào)。
第九條 各機(jī)構(gòu)或者其他部門、檢查組,對(duì)本機(jī)構(gòu)、部門工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)通報(bào)的,均按照以下程序進(jìn)行:
由歸口管理部門將本部門違規(guī)行為事實(shí)、責(zé)任人、處罰情況等形成報(bào)告,三個(gè)工作日?qǐng)?bào)送至分行綜合管理部;由分行綜合管理部以公文形式進(jìn)行全行通報(bào),并抄送至各監(jiān)管單位及總行。
第四章 附則
第九條 對(duì)于本辦法未規(guī)定的違規(guī)行為,比照本辦法同類或相似條款進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞:機(jī)電物資;設(shè)備管理;成本控制;管理效益
一、工程概況
錦屏一級(jí)水電站工程主要任務(wù)是發(fā)電,并結(jié)合汛期蓄水兼有減輕長(zhǎng)江中下游防洪負(fù)擔(dān)的作用。水庫正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫容77.65億m3,調(diào)節(jié)庫容49.1億m3,屬于年調(diào)節(jié)水庫。電站裝機(jī)6臺(tái),單機(jī)容量600MW。
本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)及開關(guān)站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬m3。工程等級(jí)為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級(jí)。
二、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理的方法
2.1錦屏項(xiàng)目的機(jī)電物資管理特點(diǎn)
自錦屏一級(jí)水電站工程開工以來,錦屏一級(jí)項(xiàng)目部在錦屏工程中承擔(dān)了5個(gè)工程項(xiàng)目的施工。除錦屏一級(jí)水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現(xiàn)為多個(gè)工程項(xiàng)目齊頭并進(jìn),搶工期,爭(zhēng)速度;后期則是工程項(xiàng)目規(guī)模龐大。所以工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠(yuǎn),運(yùn)輸困難,施工場(chǎng)地狹窄,倉儲(chǔ)設(shè)備有限,加上施工部位分散,戰(zhàn)線長(zhǎng),機(jī)電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。
項(xiàng)目部遵循公司的管理理念,落實(shí)公司的管理要求,根據(jù)錦屏工地的實(shí)際,著力在機(jī)電物資管理規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實(shí)際、滿足施工需要、節(jié)約成本費(fèi)用的制度體系、操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電物資管理躍上了新臺(tái)階,取得了明顯的管理成效。
2.1錦屏項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理制度
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)約束性的文件:
即《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司項(xiàng)目管理細(xì)則(試行);物資管理辦法(試行)和設(shè)備管理辦法(試行)》。
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按照文件提出的要求,逐條逐款對(duì)照錦屏的機(jī)電物資管理現(xiàn)狀,逐項(xiàng)落實(shí)。出臺(tái)了《設(shè)備管理辦法》、《設(shè)備安全管理辦法》、《外協(xié)隊(duì)伍設(shè)備安全管理辦法》、《車輛外協(xié)維修管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備事故處理實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備維修保養(yǎng)制度》等設(shè)備管理規(guī)章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設(shè)備管理辦法(暫行)》、《機(jī)電物資部設(shè)備、物資招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。
三、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理成本費(fèi)用過程控制
3.1機(jī)電物物資管理單機(jī)核算控制
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部在設(shè)備使用上實(shí)施了單機(jī)核算管理辦法,這就是“定人、定機(jī)、定崗位”和機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制,通過各項(xiàng)管理制度在單機(jī)上得到落實(shí),使設(shè)備的安全操作、例行保養(yǎng)、日常維護(hù)和單機(jī)成本核算的工作在單機(jī)上展開,責(zé)任明確,投入產(chǎn)出明確,設(shè)備完好率明確。單機(jī)結(jié)算的結(jié)果與機(jī)組人員的績(jī)效掛鉤,有明確的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部的綜合考核,依照考核結(jié)果分配。
項(xiàng)目部實(shí)行的單機(jī)核算方法,其核心是“三個(gè)明確”。
一是明確單機(jī)的產(chǎn)出;
二是明確單機(jī)的消耗;
三是明確消耗標(biāo)準(zhǔn)。
單機(jī)產(chǎn)出的考核,是以單機(jī)一個(gè)月里完成的工作量,如臺(tái)班、方量,乘以內(nèi)部臺(tái)班單價(jià)或者方量單價(jià),得出單機(jī)月產(chǎn)值。單機(jī)消耗主要考核四個(gè)指標(biāo):一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費(fèi)多少,消耗都以實(shí)際消耗統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目部規(guī)定了單機(jī)油耗、配件、輪胎等各種消耗標(biāo)準(zhǔn),如規(guī)定大車油耗每車公里0.8~0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機(jī)產(chǎn)出減去月單機(jī)實(shí)際消耗,就可以得出月單機(jī)的實(shí)際盈虧。項(xiàng)目部以核算出的盈虧數(shù)額,用績(jī)效工資的方式反映在單機(jī)核算后的個(gè)人收入中。
3.2精確調(diào)度設(shè)備提高設(shè)備使用效率
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資部每周組織召開一次設(shè)備管理專題會(huì),集中解決一周里機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行存在的問題,對(duì)上一周的修理、保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)未完成的計(jì)劃進(jìn)行分析,提出解決方案;同時(shí),制訂出下周的修理、保養(yǎng)和配件計(jì)劃,機(jī)物部對(duì)執(zhí)行情況全程監(jiān)控。
項(xiàng)目部在各合同項(xiàng)目的設(shè)備配置、管理上實(shí)行了動(dòng)態(tài)控制,充分利用現(xiàn)有設(shè)備和社會(huì)設(shè)備,用租賃的方法,把設(shè)備投入降下來。項(xiàng)目部進(jìn)行社會(huì)市場(chǎng)行情調(diào)查,比較設(shè)備效率,加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管力度,精確計(jì)劃,充分利用社會(huì)資源來滿足施工生產(chǎn)需要。項(xiàng)目部對(duì)完成任務(wù)的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)、退、封,不閑占設(shè)備增加費(fèi)用,取得了較好的使用效果。
項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機(jī)等設(shè)備以租賃的形式給外協(xié)隊(duì)使用。這樣做,可以提高這些設(shè)備的使用效率,遏制住這些設(shè)備的虧損趨勢(shì)。如業(yè)主提供給項(xiàng)目部的進(jìn)口鉆機(jī),每臺(tái)價(jià)值在200多萬元,由于項(xiàng)目部缺少此類鉆機(jī)的操作手,而外協(xié)隊(duì)又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設(shè)備盡快發(fā)揮效率,避免每臺(tái)鉆機(jī)月使用費(fèi)5萬元的沉重壓力,避免虧損風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)機(jī)電物資現(xiàn)場(chǎng)管理和控制
4.1加強(qiáng)機(jī)電物資合同管理
項(xiàng)目部對(duì)物資實(shí)行了單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)劃管理。項(xiàng)目部實(shí)行了需求總計(jì)劃和年度、季度、月份和周計(jì)劃編制。材料需求總計(jì)劃由各單項(xiàng)工程限額計(jì)劃匯總而成,是項(xiàng)目的總控制計(jì)劃,以上兩者均由工程技術(shù)部編制。限額計(jì)劃是單項(xiàng)工程材料供應(yīng)的數(shù)量,按時(shí)間分段控制,每周限制須用的材料數(shù)量。年度、季度、月份和周計(jì)劃由前向后精確滾動(dòng)編制,物資計(jì)劃嚴(yán)格與施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃一致,因變更可以及時(shí)調(diào)整。物資計(jì)劃要經(jīng)過工程技術(shù)部部長(zhǎng)審核,報(bào)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。
項(xiàng)目部對(duì)重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃管理。我們對(duì)鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復(fù)使用的材料,對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行租賃。租賃材料返庫嚴(yán)格檢驗(yàn),損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項(xiàng)目部對(duì)材料實(shí)行了統(tǒng)一倉儲(chǔ)管理。統(tǒng)一倉儲(chǔ)管理促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平整體提高。
4.2加強(qiáng)機(jī)電物資采供管理確保暢通
錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按公司要求,成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門組成的招標(biāo)小組,除業(yè)主供應(yīng)的材料外,凡10萬元及以上的機(jī)電設(shè)備、物資材料采購,都要由招標(biāo)小組決策,簽訂合同后,要接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
項(xiàng)目部按公司要求建立供應(yīng)商檔案,通過書面調(diào)查、實(shí)地考察、間接尋訪和供應(yīng)方自薦等方式,填寫《供應(yīng)方調(diào)查表》,經(jīng)審查合格者進(jìn)入《合格供應(yīng)方名冊(cè)》?!逗细窆?yīng)方名冊(cè)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不合格的將注銷其合格供應(yīng)方資格。一年內(nèi)不得錄用,項(xiàng)目部規(guī)定的采購原則有:成本效益原則;產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量原則;供應(yīng)及時(shí)原則;公平公開,優(yōu)中選廉原則。
結(jié)束語
機(jī)電物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目成本核算,是一項(xiàng)綜合性管理工作。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責(zé)和成本進(jìn)行控制,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督,形成了機(jī)電物資綜合管理機(jī)制,共同把機(jī)電物資的成本控制在合理范圍之內(nèi)。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資成本管理通過系統(tǒng)工程,通過實(shí)行全員、全方位和全過程的管理,提高設(shè)備效率、優(yōu)化工藝和優(yōu)化操作、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
1、管理學(xué)(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國(guó)人民大學(xué)出版社
具體工作措施是:圍繞一個(gè)主題,推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。
圍繞一個(gè)主題:
就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化油區(qū)建筑安裝市場(chǎng)的綜合協(xié)調(diào),確保xxx公司、xxx公司市場(chǎng)份額;提升為基層服務(wù)的業(yè)務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)建筑安裝隊(duì)伍的整合、規(guī)范,確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼集團(tuán)公司整體工作思路,把握大局,認(rèn)真謀劃,進(jìn)一步整頓建筑安裝施工企業(yè),徹底清理掛靠隊(duì)伍,規(guī)范內(nèi)部施工環(huán)境。
二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持抓大放小,緊密圍繞集團(tuán)公司大局工作、中心工作和重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)公司重點(diǎn)項(xiàng)目目前有xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目、xxx項(xiàng)目等項(xiàng)目,將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧,注意做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào),對(duì)上講實(shí)情,每月上報(bào)集團(tuán)公司、市建委的各種報(bào)表要求真實(shí)詳細(xì)準(zhǔn)確;對(duì)下聽呼聲,每月堅(jiān)持要求重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào),每周堅(jiān)持要求基層單位及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)工作資料;對(duì)內(nèi)多聯(lián)系,在科室之間積極溝通聯(lián)系,充分體現(xiàn)和諧;對(duì)外促交流,充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總體目標(biāo)努力工作。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”:
一是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),全力協(xié)調(diào)。既立足大局,實(shí)事求是,又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求,兼顧各方需要,保證任務(wù)的完成;對(duì)各部門提出需解決的問題,主動(dòng)協(xié)調(diào),把情況摸深摸透,把政策吃準(zhǔn)吃透,主動(dòng)思考提出辦法,兼顧各方,多商量,善處理;對(duì)基層反映的問題,耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。
二是招投標(biāo)管理上要有新突破。進(jìn)一步落實(shí)《xxxx招投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),堅(jiān)持招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)和公開評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)制度結(jié)合,對(duì)招投標(biāo)工作的全過程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,努力開創(chuàng)招投標(biāo)工作的新局面,實(shí)現(xiàn)新突破,爭(zhēng)取達(dá)到100萬(含)以上項(xiàng)目(特殊項(xiàng)目除外)全部招標(biāo),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)率100%。
三是市場(chǎng)準(zhǔn)入上要有新突破。2006年下半年集團(tuán)公司將對(duì)《xxx公司建筑市場(chǎng)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《建筑市場(chǎng)管理辦法》)進(jìn)行進(jìn)一步的修訂,重新修訂后的《建筑市場(chǎng)管理辦法》要求對(duì)進(jìn)入建安市場(chǎng)的施工隊(duì)伍必須辦理“供方合格證”。xxx將加強(qiáng)施工隊(duì)伍的供方評(píng)定,對(duì)不具備資質(zhì)的堅(jiān)決不頒發(fā)合格證,從源頭上對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),并且實(shí)現(xiàn)內(nèi)部施工的隊(duì)伍100%辦理合格證,100%進(jìn)行了備案。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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