殘疾人心理疏導方案精選(九篇)

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第1篇：殘疾人心理疏導方案范文

首先，筆者介紹一下桐廬縣社會福利中心的相關情況。桐廬縣社會福利中心開辦于1999年8月，是縣民政局下屬的一家全民事業單位，主要工作職責是做好社會棄嬰、孤殘兒童的收養，孤老優撫對象的供養以及自費休養老人的寄養工作。中心現有職工21人（大專以上學歷7人，社會工作師1人，政工師1人，助理政工師2人，助理會計師2人，所有養老護理員均已取得由國家勞動部門認證的初、中級養老護理員資格證書）。中心現有在冊社會棄嬰、孤殘兒童40人，休養員36人，其護老人34人。

本單位福利中心開展的相關工作，也得到了相關部門的認可，取得了一系列的成績。中心先后被評為杭州市、浙江省“文明單位”；杭州市人民滿意基層站所（服務窗口）；縣作風優良基層站所（服務窗口）等榮譽稱號；創新舉措“知心伙伴工作站”被評為縣首屆政風行風十佳創新舉措。筆者個人在單位里重點是負責思想政治工作。思想政治是經濟工作和其他一切工作的生命線，是我們黨的政治優勢和光榮傳統。通過思想政治工作化解矛盾，調整關系，凝聚人心，提高人們的思想境界和認識水平，堅定人們前進的信心，激發工作熱情。接下來，筆者就重點就實際工作中的體會談幾點建議。

一、高度重視思想政治工作

一切行動都來源于思想的指揮。對于社會福利工作的開展，也不例外。有些領導沒有充分認識思想政治工作的地位和作用，往往會造成整個單位對社會福利工作的忽略。為此，就要求我們重視思想政治工作，只有在思想上本身重視思想政治工作，才能更好的抓住問題，有效地解決問題。因此，需要建立在對社會福利工作的深刻認識，明白社會福利工作的重要性。社會福利工作的對象是廣大人民群眾。積極而穩妥地推進社會保障體系建設，直接關系到人民群眾的切身利益，是黨和政府的重要職責。只有深入貫徹同志“三個代表”重要思想，進一步發展社會福利事業，逐步提高社會保障水平，才能不斷鞏固黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

二、關心思想狀況

殘疾人是社會的弱勢群體，思想熱點問題具有突發性、公開性、集體性的特點。思想問題多是與生活密切相關的問題，殘疾人認為，自己為社會貢獻了青春，加之生理上的缺陷，理應得到國家和社會更多的照顧。作為社會福利中心的思想政治工作者，一方面要關心職工的思想狀況，另一方要加強指導，使得社會福利中心工作人員能深切地體會弱勢群體，能夠與需要救助和關懷的人們送去更多的關心。無論是社會福利院的老人還是社會福利院自身的干部職工．思想政治工作者都必須摸清癥結，解決疑難。要經常到服務對象中去了解情況，傾聽他們的意見，經常換位思考，拉近與服務對象的距離，學會從對方的角度去看問題，想干部群眾之所想。急干部群眾之所急，解干部群眾之所需，切實解決干部群眾身邊存在的問題。

三、注重工作方法

有些領導干部勤勤懇懇地為職工做了大量的工作，有時還很辛苦，但花了很大力氣卻收到事倍功半的效果。關鍵的問題是方法不對，態度生硬，填鴨式的方法，職工難以接受。因此，在思想政治工作的過程中，需要結合實際，采取有效的工作方法。比如，在中心開展培訓，提升服務水平。抓制度建設，開展一系列提升活動，實現了多項創新舉措。經常和社會福利的弱勢群體談心交朋友，在他們碰到困難時及時地幫助解決，為他們辦一些實實在在的事情，讓他們相信我們是在為他們服務，這樣工作起來就會好得多。每周定期組織政治思想學習，學習內容有針對性，形式要活，與相關政治學習組織多交流。在實際中，思想政治工作一定要克服脫離群眾的空洞說教的工作方式，把教育說服群眾工作寓于服務群眾工作之中，及時解決困難人員在工作和生活中遇到的各種問題。比如，為了老人和孩子能科學進食，保持營養均衡，中心聘請了營養師，并且制定了菜譜審查制度。此外，本中心還解決首例成年孤兒安置問題，建“知心伙伴工作站”、推“周末叔叔周末阿姨”。通過心理醫生、老師等志愿者的心理疏導，解決老人、孩子和職工的一些情緒和壓力問題。由義工聯盟在其志愿者隊伍中挑選合適的人員，組成“周末叔叔周末阿姨”團隊，周末帶著孩子們在中心或戶外開展一些針對性的活動,如做游戲、講故事等，甚至有些叔叔阿姨們把孩子帶回家過周末，讓他們感受家的溫暖

第2篇：殘疾人心理疏導方案范文

社會成員集體焦慮的形成一般要經歷兩個階段，一是部分焦慮階段；二是普遍焦慮階段。區分兩個階段的唯一標準要看是否形成了社會張力，即個人或集團之間幾乎不能控制的敵意或緊張局勢。部分焦慮在任何社會都是存在的，因為社會總是變動不居的，總有一部分人會落伍于時代的步伐，因而會感覺到緊張。部分焦慮有增加社會活力，淘汰后進者的正功能。普遍焦慮的狀態通常發生在社會環境急劇變化時，大量人群承受焦慮的精神壓力，形成社會張力，從而對社會穩定造成影響。為什么普遍焦慮情緒的存在會對社會穩定產生影響呢？美國社會學家默頓提出了一種“緊張理論”。他假定社會上所有經濟階層的人都持有基本相同的價值觀念和生活目標，但是取得這種目標的能力對每個人來說并不都一樣，而是因社會經濟地位的不同而有所區別。在中高階層，取得成功標志的受教育程度、體面而高薪的職業、物質財富等是較為容易的；然而對于下層階層來說，由于不利的經濟和社會地位，幾乎所有通向成功的正常道路都被堵死了，因此他們感到緊張，即社會焦慮。如果沒有合法的途徑使他們獲得成功，這些人常常會通過越軌的方法（典型的是群體上訪）去尋求實現他們的目標，進而破壞社會穩定。

一般而言，在我國，普遍焦慮的情緒較易發生在失業者、復員退伍軍人、進城農民和殘疾人等弱勢群體中。他們由于經濟上貧困，發展機會匱乏，主觀承受能力較弱，因而比較容易感染焦慮情緒。但現在的情形是在社會的中間群體和精英群體中，焦慮的情緒也普遍存在，并正成為值得密切關注的社會問題。大學生擔心畢業后找不到工作；退役軍官、青年公務員擔心買房子、結婚、孩子上學、老人生病等一系列問題；工人擔心下崗；離退休人員擔心養老金不能兌現等。就“社會精英”而言，由于社會競爭激烈，他們也在憂慮著如何維持現有的精英地位。政治精英憂慮如何晉升；經濟精英憂慮如何獲利；知識精英憂慮學術壓力。總之，社會各個階層都在承受著程度不同的精神壓力。

社會環境的急劇變化是社會憂慮迅速蔓延的重要原因。我國的現代化將經歷三個階段：侵蝕、轉型和重建。目前步入了轉型后期，即市場經濟體制全面確立的時期。強烈、高速的社會轉型帶來了社會結構的大規模變動，社會群體利益的大幅度調整，不斷的分化組合觸動了生活于其中的每一個成員。新事物、新觀念、新的行為方式和新的規則大量出現，而人們對于這些事物的認同與適應需要經歷一個時期（吳忠民，2002，《重視社會焦慮》，《南方周末》1月31日第16版）。社會發展與公眾認同心理發展間的不同步性必將造成心理失衡，導致“手足無措”、“無所適從”的局面在人群中大量出現，進而引發普遍的社會焦慮。

社會轉型中不確定的因素過多是普遍的社會焦慮生成的又一原因。我國的社會改革目前雖然有明確的目標模式和整體戰略，但在具體措施上尚缺乏深思熟慮，提出了要“摸著石頭過河”，走一步看一步。這種社會發展的“試錯法”導致了民眾對切身的改革取向缺乏清晰的認識，無法確定下一步的改革措施會對個人造成何種影響。

市場經濟本身的自發性和盲目性是普遍的社會焦慮生成的第三個原因。這個原因不是中國獨有的，“置身于市場經濟中的民眾無人能預測社會制度中的各種動力，以及伴隨的經濟危機、通貨膨脹等，總是惶惶不可終日”（卡爾·曼海姆，1990，《重建時代的人與社會》，中國社會科學出版社）。此外，導致社會焦慮的因素還有犯罪率的上升和民眾職業心態的變化。社會治安惡化使人們的基本安全需要也不能完全滿足。市場經濟的發展改變了人們的職業心態。比如，隨時可能下崗的壓力帶來的精神壓力倍增，對個體未來的職業發展難以把握，競爭無處不在等。雖然這種種壓力可能是發達國家的民眾已經習以為常的，但我國的民眾畢竟在計劃經濟體制下穩定慣了，對比產生的“相對剝奪感”強烈襲擊著置身其中的每一個人，普遍的社會焦慮引發上訪也就不難理解了。

當前，群體的社會焦慮表現出以下特點：一，指向的明確性。處于焦慮狀態的民眾擔憂的事情總是一定的。對個體而言，他擔憂的事情才有意義。也就是說，它并不是一種模糊的情緒，而是針對一定的事情發生的，是清晰可辯的。雖然各個階層的個體可能有不同內容的擔憂，但是某一特定階層（指相似的教育程度、年齡段、職業等個體屬性）內部，個體間的焦慮有相似的趨向。二，指向的差別性。雖然民眾的焦慮指向明確，層內指向的差異較小，但層間的差異非常大。公務員、轉業軍官和下崗職工的社會焦慮的指向一般而言是迥異的。三，指向的交織性。各種引起憂慮的事物往往交織在一起，接踵而至。例如，剛退役的士兵可能既擔憂個人的工作，又憂慮結婚與購房問題，還要考慮是不是想辦法留在城市安置。總之，各種令人焦慮的東西好像在赴一個共同的約定似的。四，焦慮的解決指向是尋求外部的正式庇護。大部分民眾在尋求解決方案時，不是依靠個人自身的努力，而是寄希望于外部的援助。“組織”、“政府”是兩種普遍的民眾外部訴求的力量。如服過兵役的國企職工下崗后，往往不是想著和企業其他職工一樣，在政府的再就業政策扶持下通過自身努力實現再就業，而是上訪到各級政府，要求政府重新予以指令性安置。這大概與我國的公共領域發展不充分、計劃經濟條件下政府的力量過于強大、市場經濟條件下政府職能轉變不到位、一些本來應該由政府履行的職能卻沒有履行好、社會管理和公共服務薄弱有關。五，問題的隱蔽性。由于社會焦慮主要是民眾內心的不安定感，是未付諸行動的心理感受，因此容易受到社會的忽視。雖然它已經是一種普遍的社會心理了，但尚未引起有關方面的足夠重視。往往當某類社會成員的集體焦慮以群體上訪等社會沖突形式爆發出來時，才想起亡羊補牢。如當前復員退伍軍人群體上訪問題，從總體上看大多數屬于經濟利益方面的問題，其中不少涉及到“還歷史舊賬”。

普遍的社會焦慮情緒除了給社會穩定帶來影響外，還會造成下列的負效應：首先，它可能降低社會凝聚力和民族凝聚力。在我國正處于轉型時期的特殊狀態下，凝聚力對于保持這種狀態的平穩發展至關重要。這尤其需要獲得民眾廣泛的參與和支持，然而社會焦慮情緒的大量存在造成了離心力的增強和內聚力的下降，特別是在收入差距持續拉大的情況下。專家普遍認為，反映收入分配差距的指數――基尼系數我國已超過0.45，超過國際公認的警戒線水平，有些困難群體的生活十分艱難，從而使一些人心理嚴重失衡。可以想像，社會改革在失去廣泛支持的情況下會出現混亂。其次，它可能對政治系統的合法性和有效性造成沖擊。如果社會焦慮處理不當，會爆發對現存政治系統合法性的沖擊。盡管目前我國現存的政治系統仍然有著有效性，即可以帶來經濟的增長。但一旦經濟增長低迷，往往會引發大的動蕩。當經濟增長的面紗被吹去后，可能會帶來合法性與有效性的雙重危機，最終對社會的價值系統和評判機制造成損傷。在建設有中國特色社會主義的進程中，公正、平等、民主、進步等理念成為社會的價值系統和評判機制。但當現實一次又一次地違背了上述發展理念時，民眾的不滿就會積聚起來，從而對公正、平等、民主、進步等理念喪失信心。特別是極少數干部腐敗問題嚴重，官商結合，甚至執法犯法，嚴重侵害群眾利益，加劇了部分群眾的不滿情緒，有的到了非常尖銳的程度，工作中稍有不慎，就可能引發大的事端。

如何緩解社會緊張，消除社會焦慮，維護社會和諧？建議從以下三個方面著手：

一、安全閥。安全閥的功能就在于以制度渠道減弱社會焦慮的程度，以促進社會穩定。安全閥機制應包括以下幾個方面：（1）社會保障機制。加快建立完善養老、醫療、失業等社會保障制度，擴大覆蓋率。（2）第三方調停機制。沒有第三方參與調停的沖突，雙方容易采取極端態度與行動。第三方的調停有利于降低不合理性，排除非理性，試探解決方法，體面退讓等。政企分開可以使政府避免或減少成為沖突對象的可能性。（3）沖突處置規范化機制。即通過法律等手段，在可控制的范圍內容忍沖突的發生，并建立起處置沖突的規則，減少其造成的損失。依法行政，并嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，可以為化解、疏導、處理社會矛盾、社會沖突提供規范的、穩定的、有力的依據和手段。特別是在處理人民內部矛盾時，運用法律手段，堅持依法辦事，既有利于緩解矛盾、維護穩定的大局，又可以避免政府與群眾的對立，對于極少數蓄意破壞社會穩定且觸犯法律的人，可以依法予以打擊和制裁。（4）分配調節機制。經濟發展的同時，還需要改善分配，保證大多數人受益。（5）情緒宣泄機制。如體育活動，甚至可以允許小規模的游行、集會以釋放焦慮情緒。

第3篇：殘疾人心理疏導方案范文

筑牢基層和諧發展基礎

創新社區民主決策機制

筑牢基層和諧發展基礎

x社區位于x區漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區以創建“四項機制”示范社區為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力，提升了轄區群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：

一、深入學習，掌握方法

社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。

二、健全制度，陽光透明

在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區緊密結合轄區實際，以服務群眾為中心，健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監督制度，利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯系渠道，及時了解和公開社區居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區重大事項民主決策，同時宣傳、引導執行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區里的大小事務。

三、落實責任，加強督導

一是明確責任。

社區黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監督委員會作為監督部門，對實施過程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區居務監督委員會負責對社區落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區居民代表了解社區黨員、機關事業單位在職黨員進社區的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進行通報。

四、規范程序，探索創新

一是嚴格規范決策程序。

堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產單位電焊條廠家屬院小區環境綜合整治項目，社區黨委通過發放調查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經過“兩委”提議、與業主代表協商、經全體業主投票表決，最終形成了小區環境整治方案，著重解決小區硬化、煤池改造、車位規劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環境得到徹底解決，小區居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題，社區都會統一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。

五、突出實效，群眾滿意

x社區主要是單位型社區，除x家屬區外，還有幾個破產單位的小區，大部分小區建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發案社區。x年底開始，x社區以區委區政府推進舊小區綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區納入政府整治范圍，通過整治，現在社區各小區基本實現了物業全覆蓋，一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時,大多數的居民都很高興，但意見卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區已經完成x個小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區干部討論商議就審定上報了，往往到區有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區，社區干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環節都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區居民的信任和支持。今年以來，社區共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區水網改造、小區暖氣安裝、節日慰問品發放等問題x件，受到群眾好評。

經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現在群眾對社區事務的關注度高了，同時對社區干部的信任度也明顯得到提高。“一征三議兩公開”工作法不僅讓我們規范了社區事務管理，使社區財務透明化、議事程序規范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區里因社區事務管理不民主而引發的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區先進經驗，進一步健全配套制度，規范民主程序，準確把握細節，完善監督檢查，不斷改進和加強社區服務，爭取把x社區建成民主和諧示范社區。

“三類”模式“四項法則“五種”真心

營造和諧穩定新社區

x辦事處x社區所轄區域位于x沿線，雖地處繁華地帶，但轄區老舊小區、破產企業家屬院占轄區總院落的x%。老小區，老問題，隨著城市生活水平的不斷提高，群眾對精神文化需求及社會服務需求越來越高，而居住環境短期無法改變，各種矛盾越發凸顯出來，如物業矛盾、鄰里糾紛等成了社區調解工作主要的重點。針對社區這一實際情況，近年來，x社區積極探索建立矛盾糾紛排查化解工作新機制、新方法，以基礎穩定、建章立制及創新舉措為保障，以有效排查預防、減少和化解各類矛盾糾紛為目標，真正筑牢了維護社會和諧穩定的第一道防線，努力打造“平安、文明、和諧、美麗”社區”。

一、夯實基礎保穩定，網格排查打基礎

基礎不牢，地動山搖。基層基礎是一切工作的支撐，只有打牢基層基礎，各項工作才能健康有序開展。x社區為了確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效，成立了以社區書記為組長的矛盾糾紛排查化解工作領導小組，成員由社區網格長、格警、轄區單位的相關負責人以及部分黨員、熱心群眾、五老人員等組成，將排查化解力量全面覆蓋到轄區的每一個院落。自x年x月起，x社區以“四位一體，兩級網格”為契機，以加強綜治工作力量為抓手，進一步規范了社區矛盾糾紛排查化解工作。在轄區x個院落中，建立x個矛盾糾紛排查網格，實行統一排查調解模式,利用各個網格的網格員、院落的信息員，最大限度地保障各類矛盾糾紛早排查、早發現、早處置，把排查出的各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態，做到小矛盾不出院落不出網格，層層有人抓，事事有人管，件件有著落。

二、建章立制抓落實，“三三”模式顯成效

沒有制度，不成方圓。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落實是建章立制的保障。除了常態化的制度，如《矛盾糾紛調解制度》、《定期報告制度》、《調解員例會與培訓制度》、《領導干部包片包案制度》、《首問責任制度》和《考評獎懲制度》等x余條制度，x社區還把日常的調解小經驗、小辦法貫穿于矛盾糾紛排查調解工作全過程，再結合實際，制定出了社區調解“三三制”，即在矛盾糾紛處理過程中，先由網格調解三次，若不能解決，則由社區綜治辦協調各方力量調解三次，調解不成功,再交由社區人民調解委員會再進行三次調解。這是真正體現社區工作人員在處理問題時的熱心和耐心的工作模式，調解員只要盡心盡力真心實意，就沒有解不開的疙瘩。通過這一方法，社區成功化解了x起幾乎要訴諸法律的鄰里糾紛，把煩瑣變成了溫暖，把矛盾變成了和諧。和法院相比較，判決是法官依法給矛盾雙方劃一條杠，而我們調解員則是心裝這條杠，把律條變成家常話，達到平息矛盾的目的，也充分調動和發揮了網格、綜治辦、社區三級調解網絡的源頭維穩作用，切實將矛盾糾紛化解在基層。

三、創新舉措解矛盾，溫情奉獻筑和諧

轄區的破產院落、無物業公司管理院落較多，致使矛盾糾紛隨時隨地有可能發生，且大多數矛盾都是由小糾紛引發，并涉及人民群眾的生產生活各個方面，頭緒多、原因復雜，如果不能及時有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件轉化,有的可能發展成為纏訪、鬧訪或集體訪、越級訪等大的社會不穩定事件。為此，x社區把著力點放在有效預防、減少和化解各種各類大小矛盾糾紛上，注重調解成效、強化調解創新、提高調解能力。我們總結出了“真誠”調解法，“五步”調解法，“疏心”調解法和“四兩撥千斤”調解法。

“真誠”調解法。就是用一顆“誠心”，奉獻一顆“愛心”，去感化一些“偏心”,糾正一些“私心”,溫暖當事人的“傷心”o第二中醫院家屬院的一對母女，因為房產的歸屬問題，多次爭吵，矛盾升級，最后甚至出現了肢體上的傷害，心理的傷痛嚴重的打擊了老人，在母親將女兒告上法庭期間，社區網格長、居委會主任及社區書記二十余次與雙方進行了談心和勸解，本著母女是世界上最親近的人的話語來化開雙方心中的疙瘩，用誠心和愛心感化了當事人，使糾紛遠離法庭，母女重歸于好。

“五步”調解法。就是真情相待，穩定情緒；加強教育，擺明事理；深入調查，摸清實情；協調各方，凝成合力；依法調解，維護權益。x年x月x日早上x點左右，x西苑小區居民給社區主任打來電話，稱院內發生一起意外事故，一居民倒車時將一老人撞倒，社區第一時間趕到現場，在將老人安排到醫院后，進行了詳細的調查了解。因雙方各執己見，認為對方的責任更大，無法達成調解。社區調解員則放棄吃飯和休息時間，堅持以誠待人、以情感人、以德育人的原則，一股作氣，最終使這起事故在第二天就得到圓滿解決。

“疏心”調解法。就是在調解矛盾糾紛過程中要學會語言變通，不要把不利于調解的話相互傳達，不要歪曲當事人意愿，做工作時說一些當事人心里舒服的話，從而減少雙方的怨氣和怒氣，達成調和的目的。x年x月，威遠公寓x號樓x單元的下水道堵塞，問題并不復雜，但因為過去在處理此類問題時，鄰里關系因惡言相對而導致現在關系的惡化，以至于樓上部分居民不愿意承擔相應的費用。網格長得知后，與調解員趕到現場進行調查，實地查看后，發現是因為管道老化而經常造成堵塞，為了解決問題，工作人員以執著的態度，堅持動之以情、曉之以理的挨家挨戶的拉家常，最終使該問題得到妥善解決，由每家出資對整個樓門的下水管道進行了改造，達到了每一戶居民的滿意。

“四兩撥千斤”調解法。就是在調解同樣的矛盾糾紛時，要根據當事人的性格特點、生活背景和社會交際等實際情況，選擇最佳的方式方法進行調解，從而達到事半功倍的目的。換一句話說，就是有的人吃軟不吃硬，有的人吃硬不吃軟，有的人顧其顏面，有的人見風使舵，只要你對癥下藥，矛盾糾紛就能迎刃而解。

同時，x社區把“精心、細心、誠心、耐心、公心”作為矛盾糾紛排查化解工作的出發點和落腳點。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一匯報、一月一通報。二是細心排查矛盾。網格員在日常入戶工作時，耳聽四路、眼觀八方，善于及時發現各類矛盾隱患，做到早預防、早發現、早化解。三是誠心調解糾紛。在矛盾糾紛調解工作中，工作人員設身處地為雙方當事人考慮，對他們既講共性也講個性，既講大道理也講小道理，既講原則性也講靈活性，防止簡單化、絕對化。四是耐心進行疏導。在調解過程中堅持法理、道理、情理相結合，對合理合法的，全力解決，對法度之外，情理之中的，理順情緒，盡力解決，對不合情理不合法的，強化法制教育和心理疏導。五是公心解決問題。矛盾糾紛調解人員堅持做到公平公正，使當事人都能心滿意足的接受調解結果。從而最大限度地把各類矛盾糾紛調解在一線、化解在社區，結合這些，x社區矛盾糾紛排查化解成功率達x%以上，最大限度地杜絕集體訪、反復訪和越級訪現象。

總之，社區矛盾糾紛排查化解工作是一項復雜的系統工程，只有做到人員有保障，制度有落實，措施有創新，才能有效化解矛盾糾紛，從而確保社會大局的和諧穩定。

提升服務惠民生打造精品樹形象

扎實推進基層便民服務制度建設

x路辦事處x社區位于x區建設路x號，成立于x年x月，占地面積x萬平方米，居民住戶x戶，人口x人。社區現有工作人員x人,大專以上學歷x人。社區先后獲得了“國家級科普示范社區”“全國婦聯基層組織建設示范單位”“省先進基層黨校”“省和諧社區建設示范單位”“城布示范社區”“市平安建設工作先進單位”“市十佳志愿服務群體”等榮譽稱號。

一、完善設施，強化自治

（一）打造便民服務平臺，夯實社區基礎建設。

一是本著“方便群眾，便捷實用”的原則，打造社區便民服務中心，設置工作服務區、咨詢查閱區、娛樂區等多個功能區。工作服務區設有黨建、民政、社保、計生等多個服務窗口，做到有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有固定的值班人員，有公開的聯系電話，有健全的工作制度，有辦事指南和工作流程，有咨詢電話，有便民服務卡，為居民群眾提供一站式服務。二是為提升服務質量，便民大廳設有黨員服務崗。崗位亮明黨員身份，面向群眾提供困難幫扶、政策宣傳、糾紛調解、社區公益等十余項服務。社區黨員發揮自身優勢，認領服務項目，并簽訂辦事承諾。從服務群眾小事入手，讓黨員在社區建設中充分發揮帶頭作用。三是社區設有便民工具柜，柜中存放手鋸、萬能表、鉗子、雨傘等十幾種工具，方便群眾借用，為生活提供便利。

（二）完善服務功能，提升文化生活。

辦事處為給居民群眾提供更便利更人性化的場所，經多方努力籌資建立了法律服務室、老年活動室、圖書閱覽室、愛心驛站、殘疾人康復中心等多個服務場所，面積達到近x平米，為居民提供了諸多便利條件。如今,在社區你可以看到有借閱書籍的，有書法交流的，有科普小制作的，還有唱歌練舞的，服務場所的打造大大豐富了居民群眾的精神文化生活，贏得了群眾的一致好評。居民群眾自發成立的老年合唱團、夕陽紅舞蹈隊、女子手工坊等組織依托社區打造的平臺正在蓬勃發展。

二、立足群眾，提升服務

（一）打造“愛心驛站”服務品牌，架起愛心傳遞橋梁。

“愛心驛站”通過“愛心物品互換”“愛心服務與愛心服務互換”“愛心服務與愛心物品互換三種方式傳遞愛心，探索創新出了開展社區服務事業的新方法、新舉措。這些便民事項均圍繞著“為社區弱勢群體提供力所能及的服務”為目的，結合社區特點與實際，充分調動社區居民的參與意識，不斷強化社區工作者服務意識，協調社會各界力量為居民解決實際困難，讓居民切身體會到“惑時有人解，難時有人幫”。截止目前，“愛心驛站先后共接受愛心捐助x批次，收儲各類總價值x萬元的物品x件,組織“愛心物品置換活動”x次，交換物品x件，先后為x余人和x名困難黨員發放愛心物品，無償向x余名居民提供愛心工具，累計組織開展社會公益服務活動x多場次，幫助群眾解決困難x多件，參與活動的黨員群眾達x多人次。

（二）加強志愿者隊伍建設，打造優質志愿服務。

志愿服務也是我社區的一項品牌工程。近年來，社區弘揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的奉獻精神，先后組建了“黨員家電修理志愿隊”“黨員義務巡邏志愿隊”“黨員文體志愿隊”“黨員文明督導志愿隊”“黨員矛盾化解志愿隊”“學雷鋒志愿維修服務隊”“白衣天使志愿服務隊”“關愛空巢老人志愿服務隊”“大學生志愿服務隊”等x支、x人的優秀志愿服務隊伍。今年以來，先后組織志愿者進行義務勞動x次、開展文藝演出x場、義務治安巡邏x小時，為老弱病殘孕等弱勢群體解決衣食住行問題x例，服務企業x家次，服務居民x余人次，有效提高了轄區居民的幸福感指數。

（三）堅持三個到位，確保服務群眾工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、為民服務干到位。我們充分利用各種機會引導居民，參與到社區各項活動中來。利用身邊先進典型事跡，教育引導居民。x社區最大的特點是人口多，老人多、孩子多，做為社區居委會，就是要為居民想到位，才能服好務。在日常工作以及入戶過程中，社區向x戶居民發放了便民服務卡，一張小小卡片，方便居民的同時，也拉近了社區居委會與居民之間的關系。為居民排憂解難，采用多管齊下的方式，除了便民服務卡，還充分發揮社區網上居委會、居民微信群、社區微信平臺的作用，為居民提供政策咨詢、業務預約、糾紛調解等便民服務。社區的工作，可以說是包羅萬象，我們對居民的承諾就是：對居民的承諾要做到位，對居民的服務要干到位。社區專干始終堅持學習制度，認真學習領會相關政策和業務知識,熟練掌握各項業務辦理流程，做好為居民服務干到位的前期準備工作。在執行政策中，既不違反原則，又要盡可能多為居民解決困難。

三、完善監督，提供服務新保障

（一）自我督改。

圍繞社區服務中存在的薄弱環節和突出問題，采取個人自查、自我批評、邀人督促、短信反饋等方式，比先進,明差距，找不足，提能力，改作風，在自己改中提升服務效能。

（二）群眾督諾。

全面公開承諾事項，跟蹤檢查踐諾進度，通過問卷調查、發放征求意見卡、設置意見箱、與群眾面對面議諾、集中評諾以及組建居民監督員隊伍等形式，堅持督導結合，獎懲并舉，創新監督模式，加強督諾力度。

（三）領導督查。

辦事處針對社區建立一周一督查、一查一通報、一報一處理的常態化督查機制，采取明察與暗訪相結合、定期檢查和隨時抽查相結合、全面督查和重點抽查相結合的方式，重點圍繞工作秩序、工作態度、工作效能、工作作風等開展督查。

（四）活動督辦。