對外工程承包研究報告精選(九篇)

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第1篇：對外工程承包研究報告范文

【關鍵詞】開放型經濟；研究

一、引言

黨的十進一步強調要適應經濟全球化新形勢，研究河南開放型經濟發展不僅和國家的總體戰略目標相一致，對于探索有效區域發展機制，推動中原城市群建設都有著重要的理論和實踐意義。近年來，河南省一定程度上實現了開放經濟持續快速發展，但和發達地區相比仍有很大差距，2014年3月國家發改委首次試行《中國區域對外開放指數研究報告》中顯示，在對31個省市進行排名中，河南的開放度指數為8.7，處于31個省市中的第25位。宋曉舒（2013）利用波特的“鉆石模型”分析了河南打造開放型經濟的現狀，并提出內陸開放高地實質上是通過政府的制度安排和供給，將開放內化到經濟社會發展的各方面。河南省社會科學院課題組（2013），以河南省為例，論證打造打造區域經濟升級版，必須在結合區域實際，善于借力國家戰略優勢，充分發揮區域比較優勢，在推動區域轉型發展中著力形成區域發展新優勢。本文則試圖在這些研究基礎上，從對外經濟規模和結構、招商引資質量、產業集聚區等對外放平臺建設等角度進一步分析并回答當前河南經濟開放程度和水平，具備哪些發展優勢？要推動河南開放型經濟良性發展，應該著力培育哪些新優勢？

二、河南開放型經濟發展現實狀況分析

（一）河南現階段經濟開放程度

1.對外貿易的經濟規模與結構

從近你年發展狀況看，河南對外貿易得到快速發展。從總量上看，截至到2013年，全省全年的進出口總額達到599.51億美元，比上年增長15.9%，其中進口總額239.59億美元，出口總額359.92億美元。從結構上看，機電產品出口244.96億美元，比上年增長26.4%；高新技術產品出口207.26億美元，比上年增長27.0%。目前河南的貿易伙伴遍布全世界一百多個國家和地區，如下表（1）所示為河南省的進出口增長狀況。從2009年到2013年，全省進出口商品額定基增長了346.1%，同時，進出口產品的結構也不斷優化，出口產品的技術含量不斷提升，機電產品和高新技術產品逐年增多，2013年高新技術產品的出口額是2011年的3.63倍，是2009年的49.11倍。對外貿易規模和結構的變化推動河南經濟增長的同時，也促進了我省產業結構的調整。

數據來源：2009年-2013年河南省國民經濟和社會發展統計公報

從河南的旅游業來看，從2010年的146.84萬人次上升至2013年的207.33萬人次，旅游總收入從2010年的2294.8億元增至2013年的3875.50億元。而且，近幾年的外貿依存度穩步上升，外貿依存度是衡量一個國家或地區國民經濟外向程度大小的一個基本指標。據現有數據顯示，從2008年-2011年，河南的外貿依存度由6.6%上升到2010年的3 9 . 5 %，2011年的49.0%。

2.河南招商引資質量

近幾年來，近年來河南憑借勞動力優勢和環境優勢等加大招商引資力度， 帶動了對外貿易的快速發展，河南把招商引資作為開展開放型經濟的重點工作。利用外資的規模不斷擴大，引進外資質量逐漸提高，通過請進來，走出去，開展博覽、推介會等多種形式，緊抓國內外產業轉移和資本轉移的有利時機。僅就2013年，全年新批準外商投資企業344個。全省實際利用外商直接投資134.57億美元，比上年增長11.1%。實際利用省外資金6197.5億元，增長23.3%。如表（2）所示，河南從2009年至2014年河南利用外資情況。

3.產業聚集區開放平臺的建設與發展

根據2014年2月河南省社科院的《河南產業集聚區主導產業發展研究報告》顯示，河南的產業集聚區達到180個，其中裝備制造、農副產品加工、食品加工、紡織服裝、化工等覆蓋產業集聚區的數量占據前五位。各級產業集聚區都充分結合本地資源優勢及產業基礎，集中力量打造本地最具優勢、特色的支柱產業。如鄭州航空港產業集聚區，依托富士康龍頭項目發展電子信息產業，積極開展產業鏈招商，產業集聚效應日益凸顯。此外，鄭州的紡織服裝、精細化工、裝備制造業，洛陽的機械設備制造、汽車及配件，安陽的新材料、新能源等都已經具備一定的集群效應，同時，截至2013年2月河南已建成9個國家級經濟開發區 ，這些產業集聚帶和開發區都了發揮企業以商招商、產業鏈招商的重要作用。

（二）河南開放型經濟發展具備的優勢

1.河南的資源優勢和初級勞動力優勢

河南是中國的人口第一大省，根據《2013年河南人口發展報告》，截至2013年年末，我省總人口為10601萬人。河南省人力資源和社會保障廳的數據顯示，河南全省勞動力總量約為6800萬人，其中，農村勞動力資源總量4900萬人，約1500多萬人從事農業，富余勞動力約3200余萬人，但是河南工人工資比沿海地區低30% 以上 ，形成較強的勞動力優勢，同時，沿海地區勞動成本上升，使得加工貿易在沿海地區所占比重逐漸下降，這部分加工貿易逐漸向內陸地區轉移。

2.區位優勢明顯

河南地處中原核心地帶，承東啟西，連貫南北，是重要的交通樞紐和物流中心，高達5016公里的高速公路、4000多公里的鐵路運營，超過5000萬千瓦的發電機容量具備了承接產業專業的支撐條件，構成了巨大的市場輻射網，如河南鄭州的區域定位為“大中原地區”的國家級區域中心城市，同時也是具有全國意義的交通物流中心，區域性商貿金融中心、先進制造業基地和科技創新高地。鄭州是中國鐵路線上唯一形成的“雙十字”匯聚點，尤其是鄭州航空港綜合經濟試驗區的建設，加速了國內外產業轉移，電子信息、航空運輸、生物醫藥等產業在機場周邊布局，航空物流正成為在全球范圍內配置高端生產要素、提升河南區域競爭力的重要途徑之一，航空港經正日益成為推動河南開放型經濟跨越式發展的新引擎。

三、河南開放型經濟發展的局限性問題

相對而言，河南開放型經濟發展仍有很大差距。

1.對外貿易狀況

相比而言，雖然2013年河南進出口總額達到599.51億美元，但是只占全國總進出口總額（41596.93億美元）的1.4%。與開放程度較發達的沿海省份相比，只是浙江省進出口總額（3358億美元）的17.9%。同時，河南外貿增長的質量與效益相對較低，高度依賴資源、勞動力、土地和資金等要素的粗放投入，加工貿易主要以貼牌生產和粗淺加工為主，這不但與河南促進開放型經濟跨越式發展的要求不相適應，還大大影響了“十二五 ”時期河南開放型經濟跨越式發展目標的實現。

2.利用外資差距

河南位居內地，受地理環境及政策因素、人文因素的影響，利用外商直接投資的總額一直遠遠落后于沿海發達地區，在全國所占比例較低。雖然近幾年取得了明顯的成績，但是比較而言，2013年實際利用外資額（134.57億美元）僅為全國總量（11872.1億美元）的1.1%，浙江的55.1%，與沿海發達地區的差距仍十分明顯。

3.對外投資狀況

對外承包工程、對外勞務合作和對外直接投資等三種形式構成了河南省對外投資的主要內容。河南在對外承包工程和勞務合作完成營業額情況，從2004 年開始增長幅度比較大，增長的絕對金額還很低。2013年全年對外承包工程、勞務合作新簽合同額40.58億美元，營業額40.09億美元，但是全國對外承包工程業務完成營業額1371億美元。

四、推進河南開放經濟發展的對策建議

根據河南發展的現實要求，我省應把著力培育河南開放型經濟發展新優勢作為推進河南開放型經濟發展的突破口，具體如下：

（一）建立和完善打造內陸開放高地的政策支持體系。

應當充分發揮地方政府公共財政的職能和作用，在土地、稅收、信貸方面推進政策創新。為開放型經濟發展需要提供完善的制度環境，完善開放型經濟政策保障、加強開放平臺建設、優化對外開放環境、健全對外開放的長效機制。一方面構建高水平的基礎設施建設，提供高效率的政府管理和公共服務，形成低稅費、低融資成本的發展環境。另一方面，完善資本市場融資機制，拓寬外貿企業融資渠道，改善對中小企業的金融服務，擴大出口信用保險的覆蓋面。

（二）加大生產要素在開放平臺的集聚

結合我省的資源優勢和區位優勢，發揮發揮中原經濟區的集聚和輻射作用，引導各類生產要素跨地區的合理流動。吸引高素質人才、重視技術創新、人力資源素質培訓，將技術、 資本、勞動力等生產要素開始集聚，在更高層次上參與更廣領域的資源優化配置，發揮生產要素的競爭優勢，初步具備規模化和集聚效應， 為內陸開放高地建設奠定堅實基礎。

（三）加強區域經濟合作

河南要發揮自身的比較優勢，積極承接有沿海地區向中西部地區的產業轉移趨勢，以鄭州航空港經濟綜合試驗區的建設和發展為依托，在優勢互補的原則下，建立以企業為主體、政府為推動力的區域合作機制，促進地區間橫向經濟聯合，把河南真正建成連接東西的紐帶和橋梁。在勞務合作方面應廣泛聯絡，多方尋求合作伙伴，充分利用我國駐外辦事機構和海外華人華僑的各種關系，建立勞務輸出渠道，拓寬勞務輸出領域。 同時，進一步開展對外工程承包合作，不斷改善國際承包業的產業組織結構，推動河南工程承包企業與國內外企業的橫向聯合，跨國兼并，擴大國際化經營規模，實現優勢互補，把人力資源優勢變為經濟優勢。

參考文獻：

第2篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：建設工程 施工監理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程建設中的施工監理工作

工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系；履行安全監理職責，即“三控、兩管、一協調、一履職”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革，跟國外的對業主提供工程項目管理服務是相似的，工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監理。

建設單位授權于監理單位，監理單位是施工現場唯一的管理者，并根據委托監理合同以及有關的法律、法規授予的權利，對全部工程項目的實施過程進行監督并管理。監理人員通過層層考核的，他們有技術，會管理等多方面的專業知識，相比之下比建設單位的工作人員的管理水平上來看更高一些，管理與監理方面的能力和經驗都比較高，能更好的在工程施工期間把工作做好。監理單位對工程建設項目進行監督與管理，根據有關的法令，法規有自己特定的權利。

二、工程建設施工監理的作用

監理工作最關鍵的是要在充分協助的基礎上實施質量控制，否則很難有業主滿意的項目質量。監理工作千頭萬緒，不一而同。所以，這就要求監理工作必須在準確理解信息化工程監理內涵的基礎上，針對不同的信息化項目、不同業主的特性，明確項目建設的關鍵點，從而采取不同的監理實施方案和措施。在工程建設中，施工監理是非常重要的。

首先，建設工程投資數額一般都比較大，少者幾百萬、多者上千萬、數十億。這樣大的投資它直接關系到國家、行業、地區的重大經濟利益，以及國計民生，因而在決策上應慎之又慎。然而，在這時，建設工程監理出現了，它就是一個很好的協助者，它既能夠協助建設單位選擇一個適合的工程咨詢機構，并對咨詢結果(如項目建議書、可行性研究報告)進行評估，提出有價值的修改意見和建議；也能夠由自己直接為建設單位提供建設方案，充分解決建設單位的憂慮。

其次，工程建設施工監理加快了工程進度，提高了工程質量。工程監理企業在監督管理承接單位履行建設工程的同時也要求建設單位履行合同，從而使監督管理體制在客觀上有一種約束體制的作用，起到規范工程建設參與各方的建設行為的做用。監理單位擁有按照實際驗收的工程質量和數量簽署工程款支付憑證的權利，這促使承接單位的自我約束，不敢忽視工程質量同時監理人員常駐現場督促承接單位改善施工管理，對所使用的設備，對前道工序達不到質量標準的不準進入下道工序。這種嚴格的約束體制使工程質量達到保證。

第三，施工監理有利于工程建設的投資決策科學化，為工程建設的施工奠定理論基礎。施工監理單位對工程建設實施全方位、全過程的監理，其能夠幫助建設單位選擇合適的、有經驗的工程咨詢機構，可以監督管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行有效地評估，進而提出有價值的改進意見和建議，為建設單位提供科學的建設方案，這樣有利于提高工程建設的投資決策科學化，把投資決策失誤降到最低，為實現工程建設投資綜合效益最大化打下了堅實的理論基礎。

三、工程建設中的施工監理工作現狀

3.1監理工作程序不清

嚴格按照國家規定及監理程序工作，是搞好項目監理工作的重要原則之一，然而目前有些監理公司無嚴格的內部管理程序和制度，有些監理公司雖已通過質量體系認證，也只是作為對外經營的一塊招牌，程序文件如同虛設，實際監理工作中不按監理程序辦事，監理工作的制度化、程序化、標準化、規范化程度不高。

3.2缺少專業的監理人員

目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點;搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。

3.3把監理工程師當作質檢員

監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收，承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。

目前，雖然建設監理制度已經在全國范圍內推行，但業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。有些業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。質量監督機構認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管。由于對監理人員工作的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理效果不夠理想，工程質量監督工作出現漏洞。

第3篇：對外工程承包研究報告范文

第二條  本辦法所稱外匯擔保系指以自有外匯資金向境外債權人或境內的外資銀行、中外合資銀行或外資、中外合資非銀行金融機構承諾，當債務人未按合同規定償付外匯債務時，由擔保人用外國貨幣履行償付義務的保證，包括：

一、借款擔保；

二、融資租賃擔保；

三、補償貿易項下的履約擔保；

四、境外工程承包中的債務擔保；

五、其它擔保。

第三條  國家外匯管理局和外匯管理分局（以下簡稱“外匯管理部門”）為外匯擔保的管理機關，負責外匯擔保的審批、管理和登記。

一、經批準有權經營外匯擔保業務的金融機構；

二、有外匯收入來源的非金融性質的企業法人；

政府部門和事業單位不得對外提供外匯擔保。

第四條  允許提供外匯擔保的機構和單位限于：

一、經批準有權經營外匯擔保業務的金融機構；

二、有外匯收入來源的非金融性質的企業法人；

政府部門和事業單位不得對外提供外匯擔保。

第五條  金融機構提供的外匯擔保余額和對外債務余額之和不得超過自有外匯資金的20倍。

非金融機構提供的外匯擔保余額不得超過其自有的外匯資金。

擔保人不得為外商投資企業中的外方注冊資本擔保。

第六條  外匯擔保的審批權限：

一、為境內機構對外提供外匯擔保，由擔保人所在地外匯管理部門審批；

二、為中國駐外企業提供外匯擔保，由國家外匯管理局審批；

三、為境內、外的外國機構和外資企業提供外匯擔保，由國家外匯管理局審批。

第七條  外匯擔保的審批范圍：

一、境內中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國人民建設銀行、中國投資銀行及交通銀行、中信實業銀行對外提供的借款擔保；

二、除上款所列銀行以外的其他金融機構和非金融性質的企業法人對外提供的外匯擔保。

第八條  擔保人辦理擔保報批手續時，應向外匯管理部門提供全部或部分下列資料：

一、擔保項目可行性研究報告批準件和有關批復文件；

二、擔保人自有外匯資金情況的證明；

三、擔保人對外債務、擔保的文件；

四、擔保合同意向書；

五、被擔保項下主債務合同或意向書及有關文件；

六、落實反擔保措施的文件；

七、為外國機構和外資企業提供外匯擔保，需有外國機構和外資企業的等值外匯資產作抵押的證明。

第九條  擔保人提供外匯擔保，應與債權人、債務人訂立書面合同，訂明擔保人、債權人、債務人各方面的權利和義務。

一、擔保人有權對債務人的資金和財產情況進行監督；

二、債權人有權要求擔保人提供其財務報告和外匯收支情況等有關材料；

三、擔保人提供擔保后，債權人與債務人如需修改所擔保的合同，還須取得擔保人的同意，并由擔保人報外匯管理部門進行審批，如未經擔保人同意和外匯管理部門的批準，擔保人的擔保義務將自行解除；

四、擔保人提供擔保后，在其所擔保的合同有效期內，一旦債務人未按合同規定履行其義務，擔保人應履行擔保義務。擔保人履行擔保義務后，有權向債務人進行追償；

五、擔保人提供擔保后，在擔保合同的有效期內，如債權人未按合同履行其義務，擔保人的擔保義務將自行解除。擔保人有權要求債權人賠償相應的損失；

六、擔保人有權要求債務人落實反擔保措施或提供相應的抵押物并收取一定的擔保費。

第十條  擔保人出具擔保后，應到所在地外匯管理部門辦理擔保登記手續。

一、非金融機構出具擔保后，應在10天內到所在地外匯管理部門填寫《外匯擔保登記表》，領取《外匯擔保登記證書》；

二、金融機構實行按月定期登記制，月后15天內填寫《外匯擔保變動反饋表》，上報上月擔保債務變動情況。

第十一條  擔保需要展期時，擔保人應在債務到期前15天到所在地外匯管理部門申請辦理展期手續。辦理展期手續時，應持展期債務的有關文件進行重新報批。

第十二條  擔保項下債務到期或履行完畢以及出現其它終止擔保合同情況時，非金融機構的擔保人應在10天內將《外匯擔保登記證書》退回原發證的外匯管理部門辦理核銷手續。金融機構按月辦理核銷手續。

第十三條  對于違反本辦法的擔保人，外匯管理部門將視情節輕重，對其進行警告、通報、暫停或撤銷擔保人外匯擔保業務并根據《違反外匯管理處罰施行細則》的有關規定予以處罰。

第十四條  本辦法也適用對外反擔保。

第十五條  本辦法由國家外匯管理局負責解釋。

第4篇：對外工程承包研究報告范文

[關鍵詞]后危機時代；開放型經濟；外貿依存度；外資依存度

中圖分類號］F74 [文獻標識碼］ B [文章編號]1002-2880（2011）11-

由美國次貸危機所引發的國際金融危機，通過各種渠道在全球蔓延，其影響之深，歷史罕見。改革開放以來，我國通過利用外資、引進技術等方式，積極參與國際分工，大力發展開放型經濟。經過30多年的發展，我國經濟已經與世界經濟融為一體。本次金融危機雖然沒有改變我國經濟的基本面與長期趨勢，但對我國經濟尤其是開放型經濟發展的影響正日益顯現。目前，全球經濟正步入后危機時代，發展環境將發生更深刻的變化。因此，探討后危機時代開放型經濟的發展策略，對全國乃至地區經濟發展具有重要的理論意義和現實意義。

一、河南省開放型經濟發展現狀

改革開放30年來，尤其是“十一五”時期，河南省深入貫徹落實科學發展觀，積極實施開放帶動主戰略，著力擴大消費需求，經濟和社會發展站在了一個新的起點上，開放型經濟實現了跨越式發展。

（一）對外貿易增長迅速

河南省一直將對外貿易作為大力發展開放型經濟的重中之重。我國加入世貿組織后，河南省堅持優化出口產品結構，積極開拓國際市場，不斷加大扶持力度，進出口貿易得以持續快速增長。2001年進出口總額僅有27.93億美元，2007年則一舉突破100億美元大關，達到128.05億美元，比2006年增加30億美元。2009年由于國際金融危機的影響總額略有下降，2010年又達歷史新高：全年進出口總額177.92億美元，比上年增長32.0%，增速比上年提高55.1個百分點。其中：出口總額105.34億美元，增長43.4%；進口總額72.57億美元，增長18.4%。機電產品出口25.77億美元，增長28.4%；高新技術產品出口6.14億美元，增長45.0%。2001—2010年，全省進出口商品總額年平均增長30.01%，其中，進口年平均增長30.15%，出口年平均增長29.91%。不斷擴大的對外貿易規模，對促進河南省產業結構調整，推動經濟較快增長發揮了重要作用。另外，在貿易規模不斷擴大的同時，進出口商品結構不斷優化，出口產品的技術含量不斷提升，機電產品和高新技術產品逐步上升。2001—2010年，工業制成品出口年增長率達32.8%。目前，全省獲得進出口經營權的企業總數突破2萬家，居全國第五位和中西部首位。

（二）利用外資實現跨越式發展

近年來，河南省始終把擴大招商引資作為實施開放帶動主戰略的突破口，利用外資的規模不斷擴大，質量和水平不斷提高。2001年實際利用外資僅有3.59億美元，2007年實際利用外資已達30.62億美元，比2001年增加了將近10倍。2010年利用外資又創新高，全年合同利用外資57.80億美元，實際利用外資62.47億美元，增長30.2%，增速比上年提高11.2個百分點。2010年引進境外資金涉及37個國家和地區，共設立外商投資企業362個，包括富士康、百事可樂、法國雅高、美國聯合包裹等一批跨國公司重大投資項目相繼落戶河南省。2010年成為河南省客商最多、簽約項目最多、合同金額最多、招商規模最大、招商成效最顯著的一年。據河南省統計局統計數據顯示，“十一五”期間，河南省利用外資突破1萬億元，超過“十一五”前的總和，在河南省投資的世界500強企業達到了68家，國內500強企業達到128家。

（三）對外經濟技術合作成效顯著

河南省對外承包工程和勞務合作開始于20世紀80年代初期，1990年，對外承包工程和勞務合作簽訂合同金額為0.25億美元，僅實現營業額0.24億美元。近年來，河南省大力實施“走出去”戰略，積極開展對外工程承包和勞務合作，各項外經業務發展迅速。到2007年，簽訂合同180項，合同金額和營業額均突破10億美元，年底在外人員2.84萬人，是1991年年底在外人員的10倍還多。2008年，河南省對外經濟技術合作多項指標均實現了快速平穩增長，全省對外承包工程勞務合作設計咨詢新簽合同額13.7億美元，增長31.8%；完成營業額12.8億美元，增長27.3%；外派勞務4.3萬人次，增長32.7%；新核準設立對外直接投資企業38家，中方協議出資金額1.88億美元，增長30%。2010年對外經濟技術合作又有新突破，全年對外承包工程、勞務合作和設計咨詢業務新簽合同額25.26億美元，比上年增長48.6%；營業額23.23億美元，增長29.8%，各項外經指標均居中西部前列。

二、河南省開放型經濟發展中存在的問題

（一）外貿依存度低，出口結構不合理

河南省進出口總額雖增長迅速，但由于基數低，目前進出口規模不是十分理想，與GDP超萬億元的總量不相稱。2009年，河南省GDP居全國第5位，占全國GDP的5.9%，而進出口貿易總額居全國第17位，僅占全國進出口貿易總額的0.6%；外貿依存度（進出口貿易額占GDP比重）不僅遠遠低于沿海發達地區和全國平均水平，在中部省份中也處于落后的位置。2009年，全國外貿依存度達到了56.27%，中部六省外貿依存度平均值為10.24%，而河南省僅5.1%。由于出口規模小，外貿依存度低，故出口對河南省經濟增長的拉動作用十分有限。與此同時，河南省的出口產品結構仍處于較低的層次，初級產品和低附加值產品比重過大，工業制成品特別是高新技術產品出口比例過低，缺乏高技術含量、高附加值、高價格的商品，企業核心競爭力較弱。因此，河南省的出口商品結構不甚合理，亟須轉變外貿增長方式，更好地發揮外經貿對經濟增長的拉動作用。

（二）外資依存度低，利用外資規模較小、質量不高

河南省吸引、利用外資的能力較弱，外資依存度低。2009年河南省外資依存度為1.96%，低于全國（2.29%）的平均水平。從利用外資規模分析，河南省利用外資規模遠小于沿海發達省市，在中部地區也處于落后位置。2009年河南省實際利用外資47.99億美元，占全國的比重僅為5.33%。從利用外資結構分析，河南省外資項目產業結構、布局結構不合理，“短平快”的一般項目和資源消耗類項目多，而技術含量高、產業關聯度大、配套能力強的項目少；小規模的制造業項目多，而服務業特別是現代服務業、農業等項目少；來投資的中小企業多，國際大財團、世界500強企業相對較少；香港、臺灣以及亞洲其他國家（地區）的投資多，歐美發達國家相對較少。從引資方式分析，河南省僅僅以增加優惠政策作為吸引外資的主要手段。如果與中部其他省份比較的話，河南省存在明顯的差距。

（三）“走出去”尚處于起步階段

整體而言，我國“走出去”相對于“引進來”來說，差距比較大，發展不協調，河南省也不例外。根據最新的指標統計，河南省“走出去”的貿易額雖在中部六省處于領先地位，但與沿海地區相比差距較大。2009年，實際對外直接投資在國內居第12位，僅占全國的0.57%。對外承包工程和直接投資主要集中在亞洲、大洋洲和非洲，到歐美發達國家的比較少。在對外承包工程領域，河南省多數企業目前尚不具備承攬總承包項目的能力，大部分企業在資金、人才和有效的激勵機制等方面都比較缺乏；在勞務輸出方面，河南省外派勞務結構單一、層次較低，主要是技術含量低、報酬少的低層次簡單勞動，技術型人才輸出較少。

三、促進河南省開放型經濟發展的對策建議

開放型經濟發展對河南省未來的發展具有十分重要的意義。鑒于目前存在的問題，應從樹立目標、加強立法執法、強化制度建設、強化政府公共服務等方面入手，完善政府的外貿宏觀管理和產業引導，為開放型經濟發展創造更好的條件。同時，根據開放型經濟模式的規律，促進河南省對外貿易、利用外資和對外經濟技術合作的共同發展。

（一）對外貿易方面

1.優化出口商品結構，提高出口商品競爭力

要加大對傳統勞動密集型產業的技術改造，提高其產品質量和檔次，逐步擴大其市場份額；要集中力量培育高新技術產業，加大高新技術產品出口，特別是河南省具有競爭力的制藥、生命科學、化工和制冷設備的出口，加大其研發投入，逐步形成具有知識產權的專利技術；要大力扶持和培育能夠參與國際市場競爭的骨干企業和龍頭產品，把競爭優勢從產品的價格優勢轉換成質量和品牌優勢。

2.大力發展加工貿易，促進加工貿易轉型升級

充分發揮河南省土地、勞動力成本低廉的優勢，鼓勵地方政府創造條件，優化加工貿易環境，在政策、資金、技術等方面支持民營經濟從事加工貿易業務，積極建立民營企業發展加工貿易的激勵機制，不斷推進加工貿易的規模化經營。促進加工貿易轉型升級要重點考慮對河南省的產業、企業、產品以及產品內部工序的帶動、輻射和擴散情況，鼓勵中小民營企業參與加工貿易和全球采購體系，推動加工貿易由加工制造為主向采購、加工制造、分銷服務、售后服務以及研發、信息資訊為一體的方向轉型。

3.轉變外貿增長方式，深化外貿體制改革

轉變對外貿易增長方式首先要加快科技興貿政策各項措施的落實，加大對新產品研發和營銷的支持，提高產品的科技含量，扶持出口名牌發展，提高出口產品附加值、避免出口產品量增價跌導致貿易戰，提高企業的國際競爭力；其次要加大政策引導力度，通過財政政策、稅收政策和信貸政策的引導，逐步減少高耗能、高污染、低附加值產品的出口，由低效益、低附加值的數量型增長，向高效益、高附加值的出口戰略轉變，特別要注重提高企業的創新能力和營銷能力，加快出口商品結構的調整。深化外貿體制改革，要進一步促進外經貿主體多元化，積極培育大型外貿骨干企業，擴大民營企業進出口經營權實施范圍，為中小企業和非公有制企業出口提供服務，進一步擴大企業自營進出口。

（二）利用外資方面

1.不斷拓展外資利用新方式，實施多元化引資戰略

以引進外商直接投資為主導，多渠道吸引間接投資。河南省可考慮適當增加利用國際商業貸款；選擇一些有條件的大型企業，利用發行企業債券的方式加速推進國際債券融資；大膽嘗試通過美國納斯達克、倫敦技術板、新加坡和香港創業板等國際資本市場進行境外融資。實施多元化引資戰略，要在加強從我國港澳臺地區及近鄰新加坡等引資的同時，重點加大吸收北美、西歐等發達國家投資的力度。同時，要積極采用國際通行的各種有效方式利用外資，鼓勵國有企業采用出售經營權、股權合資、合作、兼并、租賃等多種方式利用外資，積極采用BOT、TOT等國際通用的招商方式，進行外商投資股份有限公司、外商投資特許權項目以及利用運營權或收益權對外引資試點，使更多外商直接投資河南省。

2.調整外資結構，增強經濟增長貢獻

充分利用國際擴大開放的政策，搶抓機遇，在繼續擴大利用外資規模的基礎上，更加注重提高利用外資的質量。針對河南省豐富的農業資源，應該采用積極有效的措施，擴大農業對外合作的領域，爭取在農業利用外資上邁出實質性的步伐，采取BOT、交鑰匙等方式提高外資在基礎設施投資的比重，優化外資投資結構，有針對性地加大歐美海外市場的宣傳，擴大河南省的外資來源渠道，優化外資來源結構。在大力引進資本的同時，要善于引進技術、管理和高素質人才等先進生產要素，注重在引進中消化、吸收和創新，形成核心競爭力。繼續加大引進外商投資研發中心，使外商投資由生產制造向研發、設計和銷售延伸，不斷提高外商直接投資的供給效應，增強對經濟增長的貢獻。

3.完善政策體系，加強配套服務

結合國家支持中部崛起的政策措施，借鑒沿海地區的發展實踐和經驗，以外資并購、國外企業設立研發機構、跨國公司設立地區總部、外商投資高新技術產業、開發區建設發展等為重點，制定和完善相關的配套政策，增強區域吸引力。實行部門聯動，建立由投資、商務、海關、工商、稅務、資源、土地等部門參加的重大外資項目和戰略投資協調機制，對外資進入的各個環節提供便利化服務，及時解決項目征地征遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設以及商務談判中涉及的有關問題，推動項目高效建設。建立健全外商投資服務、投訴機構，強化投資后服務和保障職能。加強政府部門與外商投資企業的聯系與交流，解決企業生產運行中遇到的突出問題。

（三）對外經濟技術合作方面

1.完善政府職能，為企業“走出去”創造一個良好的環境

為鼓勵和支持企業走出國門投資，首先，政府部門要簡化一些不必要的手續，為“走出去”的企業提供政策支持和保障。對“走出去”投資辦廠，開展經貿活動必須加強管理和行業協調，避免本地企業在海外同一市場重復投資、廉價傾銷、惡性競爭；其次，要加強對境外投資企業的信息服務，借鑒國外的經驗，設立獨立的對外投資研究信息咨詢中心。該中心應在商務部、駐外商參處、中國貿促會及進出口商會的指導、配合、協調下，專門收集、散發對外投資所需的各種信息，為對外投資提供咨詢服務，指導制定投資計劃及投資合同，協助編制對外投資立項建議書及可行性研究報告等。

2.完善社會服務體系，進一步拓寬“走出去”領域

加大政策和金融扶持力度，重點扶持能彌補河南省內資源相對不足的境外開發類項目，能帶動省內技術、產品、設備等出口和勞務輸出的境外生產型和基礎設施項目，能提高企業國際競爭力、加快開拓國際市場的境外企業收購和兼并項目。拓寬“走出去”領域，不僅鼓勵產品和資金“走出去”，技術、設備和人才都要“走出去”，使得出口貿易、對外投資、技術轉讓、對外援助、對外承包工程和勞務合作等各種“走出去”途徑齊頭并進，特別重點加強高新技術產品、大型成套設備的“走出去”。

3.加強對外勞務合作，進一步發揮人力資源優勢

應充分利用河南省勞動力資源豐富優勢，通過境外推介活動、同海外公司聯合，積極培育一批勞務品牌，擴大勞務輸出規模。有計劃地組織經營公司開拓勞務合作市場，積極培育壯大“新鄉海員”等勞務品牌，進一步擴大勞務輸出規模。加強外派勞務人員培訓，積極推進經營公司與大專院校、大型生產企業集團的聯合與合作，改善勞務人員結構，提高勞務人員素質，建立外派勞務專業基地，促進外派勞務結構向高層次轉變。進一步開展對外工程承包、勞務合作，同時不斷改善國際承包業的產業組織結構，推動河南省工程承包企業與國內外企業的橫向聯合、跨國兼并，擴大國際化經營規模，實現優勢互補。

[參考文獻]

[1]黎峰.我國開放型經濟轉型升級的若干思考[J].學習與探索,2011(1).

[2]梁靜波.河南與沿海發達省份開放型經濟發展的差距及原因剖析[J].江蘇商論,2010(9).

[3]邢娟.重慶市發展內陸開放型經濟的條件與思路[J].對外經貿實務,2010(5).

[4]李練軍,程呈.我國不同地區開放型經濟發展差異比較[J].商業研究,2007(9).

[5]梁丹.推進河南開放型經濟發展的理性思考與對策建議[J].學習論壇,2007(11).

[6]李登峰.河南開放型經濟發展階段性研究[J].中國科技信息，2009(20).

第5篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：浙江省上虞市 對外貿易 結構 優化

作為一個沿海開放城市，上虞市的外向型經濟較為發達，出口貿易額在全市GDP中所占份額較大。2008年上虞與172個國家與地區有進出口貿易往來，外貿依存度達到52.31%，其中出口依存度44.81%，自營出口對GDP貢獻度為53.00%，大大高于全國平均水平。可見外貿對促進上虞市經濟的更好更快發展有著舉足輕重的地位，所以對上虞市外貿結構進行研究并提出優化建議對于上虞經濟的進一步發展具有重要意義。

上虞市外貿結構分析

（一）上虞市外貿商品結構分析

1973年自上虞對外貿易公司成立后，上虞的主要出口商品僅有草柳制品、麻袋、活大豬、鰻魚苗等少數幾個產品。初級產品出口占全社會外貿供貨值的80%以上。隨著改革開放的逐漸深入，工業企業逐步開始為各口岸公司提供出口貨源，品種擴大到兩紗兩布、服裝、染料、助劑、燈管、瓦楞釘、棉布袋、點塑手套、白廠絲、茶葉等產品，但科技含量低，檔次不高。1988年以后，外資開始逐步融入，1993年進出口的經營權開始逐漸放開，出口商品品種進一步擴展，工業制成品在出口總額中的比例迅速提高，機電、化工、紡織服裝構成了上虞市出口體系的支架。近兩年來，上虞高新技術產品的對外出口實現了較大增長，為上虞對外貿易走向恢復性增長作出了較大貢獻。2009年，上虞市高新技術產品出口8519.56萬美元，同比增長31.27%。目前，上虞市已形成了以機電、燈具、染料、服裝等產品為重點的對外貿易格局。

（二）上虞市外貿貿易方式分析

從2000-2009年，上虞市的貿易方式結構得到了優化，主要表現在一般貿易在進出口貿易總額中的占比率均得到了較大提升，加工貿易在進出口貿易總額中的占比率均得到了較大下降。上虞市的一般貿易占總出口貿易額的百分比從2000年的61.73%增加到了2009年的88.42%，增加了26.69個百分點；而加工貿易則從2000年的38.27%下降至2009年的11.58%，下降了26.69個百分點。上虞市的一般貿易占總進口貿易額的百分比從2000年的17.78%增加到了2009年的78.93%，增加了61.15個百分點；而加工貿易則從2000年的48.33%下降至2009年的19.63%，下降了28.70個百分點。

（三）上虞市貿易地區結構分析

1988年上虞市開始自營出口時，只有香港一個市場，經過十幾年的努力，特別是近幾年來，市政府加大了對出國（境）參展攤位費的補貼力度，企業走出去參展的氛圍日漸濃厚。目前，上虞市已與6大洲150多個國家和地區建立了貿易關系。

（四）上虞市外貿主體結構分析

2000年，上虞市三資企業的出口額為5541萬美元，占所有貿易主體出口額的45.18%；民營企業的出口額為6119萬美元，占所有貿易主體出口額的49.89%。到了2008年，三資企業的出口額為116406萬美元，占所有貿易主體出口額的60.86%；民營企業的出口額為60333萬美元，僅占所有貿易主體出口額的31.55%。2000年，上虞市三資企業的進口額為806萬美元，占所有貿易主體進口額的22.81%；民營企業的進口額為2562萬美元，占所有貿易主體進口額的72.50%。到了2009年，三資企業的進口額為34571萬美元，占所有貿易主體進口額的75.69%；民營企業的進口額為10204萬美元，僅占所有貿易主體進口額的22.34%。從以上數據分析可以得出，上虞市的外貿主體目前是三資企業。

上虞市外貿結構存在的問題分析

（一）出口商品經濟附加值低

英國著名經濟學家大衛?李嘉圖的比較優勢理論認為，國際貿易的基礎是生產技術的相對差別，以及由此產生的相對成本的差別。每個國家都應根據“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產并出口其具有“比較優勢”的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品。整體來看，實踐比較成本理論有助于實現出口創匯。但是，比較優勢也存在較大的不足。如果一國（尤其是發展中國家）完全按照比較優勢，生產并出口初級產品和勞動密集型產品，則在與技術和資本密集型產品出口為主的經濟發達國家的國際貿易中，雖然能獲得利益，但總是處于不利地位，從而落入“比較優勢陷阱”。一旦陷入“比較優勢陷阱”，在對外貿易中就只可能獲得低附加值。上虞市出口的大宗商品大多為勞動密集型產品，技術含量少，經濟附加值低的出口產品，在與技術和資本密集型產品出口為主的經濟發達國家的國際貿易中，雖然能獲得利益，但總會處于不利地位。正因為如此，外貿的快速增長為上虞經濟的快速增長做出的貢獻雖大，但效率不高。譬如，從2000年的145億元人民幣到2008年的348.34億元人民幣，上虞的地區生產總值增加了140.23%，平均每年約遞增15.58%，但不及外貿增速的十分之一。2010上半年，受原材料、勞動力用工成本上漲的影響，出口產品價格有所回升（平均上漲10%左右），但提升幅度大多難敵原材料等成本上漲。紡織、輕工等勞動密集型產業遭遇了巨大的成本壓力。大部分企業反映出口雖然增大，但利潤卻沒有見漲，不少勞動密集型企業利潤還是下降。

（二）貿易方式單一

改革開放以后，我國的貿易方式不斷增多。除原有的貿易方式外，我國采用了來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易和進料加工等靈活多樣的貿易方式，寄售、代銷、包銷、獨家、租賃、拍賣、招標、投標以及期貨貿易等多種貿易方式在具體業務也有所采用，在技術進出口中還采取了提供技術許可、顧問咨詢、技術服務、合作生產等多種方式。2009報關書里面一共有33種貿易方式。而上虞的出口貿易方式基本上只有一般貿易和加工貿易兩種，進口貿易方式除了一般貿易和加工貿易外，其他貿易方式額只占總進口額的1.45%。

（三）貿易市場過于集中

雖然上虞市已與150多個國家和地區有貿易往來，但上虞出口集中在亞洲和歐洲，到這兩個洲的出口額占了上虞出口總額的69.57%；進口則集中在亞洲、拉丁美洲和非洲，到這三個洲的出口額占了上虞出口總額的76.44%（見表1）。就出口國別來看，上虞的進出口市場主要集中在少數幾個國家。貿易市場的過于集中使上虞市的對外貿易牽制于少數幾個國家，對外貿易的不穩定性和不確定性較高，抵御外貿風險的能力較弱。

（四）貿易主體中三資企業比重過高

從2000-2008年，民族企業的出口額增長了885.99%，而三資企業的出口額增長了2000.81%，比前者約多增長1115個百分點，比上虞市同時段的平均增長額約多增長537個百分點。民族企業的進口額增長298.28%，而三資企業的進口額增長了4189.21%，比前者約多增長3891個百分點，比上虞市同時段的平均增長額約多增長2742個百分點。三資企業在一定時期內有效解決了上虞經濟發展的資本和技術瓶頸，它們在進出口總額上的快速增長為上虞外貿的快速增長和地方經濟的快速增長做出了重要貢獻，但內外資企業的比例失衡對經濟的持續健康發展是不利的（見表2、表3）。

上虞市外貿結構調整的對策

（一）推動綠色制造，發展高新技術產業

根據世界銀行的研究報告，如果碳關稅全面實施，在國際市場上，中國制造可能面臨平均26%的關稅，出口量因此可能下滑21%。上虞市有關部門應未雨綢繆，全力推動綠色制造，大力發展低碳經濟。

一是發展新興產業，加快建立新興產業發展協調機制，以強化節能減排、綠色經濟、循環經濟為導向選擇確定一批具有比較優勢和發展空間的戰略性新興產業，重點發展新能源、新材料、生物醫藥、環保產業等新興產業。振興先進制造業，從結構上促進經濟發展的“低碳化”。

二是強化節能降耗。利用節能降耗倒逼企業轉型升級，大力發展工業循環經濟。結合上虞市實際制定低碳產業選擇標準，確定一批低消耗、低排放、低污染、高效益的低碳產業進行重點扶持。以藍星集團循環經濟等作為低碳經濟示范，以產業結構低碳化為切入點，促進經濟轉型升級。

（二）實施市場多元化戰略，開拓新興市場

經過多年的努力和發展，上虞已成功站穩了美日市場， 雖然這些市場競爭激烈，但仍然是主要市場，要保護和鞏固。另外，應加強與周邊俄羅斯、印度、東盟等國家與地區的區域經濟合作與多邊貿易，建立區域范圍內貿易互動與穩定機制。同時要開拓非洲、南美等地市場。上虞與這些國家有很強的互補性，這些市場還處于商品短缺時期，我國產品物美價廉正適合當地消費者的需求。上虞在技術、資金方面也有一定的優勢，而這些國家的能源、原材料等正是上虞緊缺的，可以把一些邊際產業轉移到這些國家。

（三）發展商貿集團，拓寬貿易方式

上虞的貿易方式過于單一，高度依賴于一般貿易。其他一些貿易方式，如易貨貿易、寄售代銷、工程承包出口具有很好的抗風險性。可以通過發展商貿集團的方式來拓寬貿易方式，具體做法是一些產品相關企業共同出資、共擔風險在國外設立商貿公司（集團）開拓市場，國內生產的產品直接發給海外的商貿公司（屬于公司內貿易），再由商貿公司在海外進行易貨貿易、寄售代銷、工程承包出口。這種模式可以有效防范易貨貿易、寄售代銷等帶來的風險（正是風險制約了這些貿易方式的發展）。

（四）扶持民營企業，實現外貿主體的多元化

不可否認，三資企業在一定時期內有效解決了我國經濟發展的資本和技術瓶頸，它們在進出口總額上的快速增長為我國外貿的快速增長和國民經濟的快速增長做出了重要貢獻，但引進外資時的不加選擇、缺乏監管和內外資企業的比例失衡對國民經濟的健康持續發展是不利的。要使貿易主體結構趨于合理，從以三資企業為主逐漸自然穩妥地轉向以民族企業為主，既要引進管理好外資，又要引導幫扶好民族企業。

參考文獻：

第6篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：房屋建筑；概預算；措施

隨著我國社會主義市場經濟逐步完善，特別是我國加入WTO以來，建筑產品作為市場商品中的一員，它不僅必須具有商品價格運動的共有規律，即價值規律和競爭規律，而且建筑產品還有自身的特殊性，這就是產品的固有性、產品的大額性、產品的生產人員的流動性等[1]。因此，在了解建筑產品的共性和個性的基礎上，運用市場的價值規律和行業標準，通過編制建筑工程概預算的方法，確定建筑產品的合理價格，是房屋建筑工程管理中的重點之一。

一、房屋建筑概預算的概述

1.建筑工程概預算定義

建筑工程概預算是指根據不同階段的具體內容、國家規定的規范和計價依據、定額及各種取費文件，預先計算和確定每項工程的建筑工程的投資技術經濟文件。它是設計概算和施工圖預算的總稱。建筑工程概預算同屬于工程造價的一部分，因此它具有工程造價的特點，它的造價也具有工程造價計價的特征。

2.建筑工程概預算的作用

由于概算、預算分別在建設項目的兩個關鍵階段，因此建筑工程概預算也非常重要。

（1）有利于落實工程建設計劃，合理確定工程造價，提高經濟效益。工程建設投資計劃是根據工程建設概預算編制的。認真審查概預算，確定工程的合理造價，可以使國家對工程建設資金做到合理分配和合理投向，充分發揮投資效益，促進我國社會主義現代化建設的發展。

（2）有利于國家對工程建設進行科學的管理和監督。概預算編制的準確與否，直接關系到建筑材料和物資的市場平衡和合理分配。加強對建筑工程概預算的審查，可以為工程建設提供所需的人力、物力、財力等方面的可靠數據，國家依據這些正確的數據，加強市場宏觀調控，從而提高對工程建設撥款、貸款、計劃、統計和成本核算，制定合理的技術經濟考核指標，從而提高對工程建設的科學管理和監督[2]。

（3）有利于建立規范化的建筑市場。促進招標投標承包制的健康發展。經過審定的概預算，必然在建設項目的可行性方面，在工程質量的管理方面，在設計和施工的合理性方面，都有所提高。經過審定的概預算，確定了工程的合理造價和主要材料設備的數量，這就為建設項目的招標投標奠定了基礎，招標投標據此提出合理的標底、標價，以及工程質量和其他方面的要求，促進建設項目大包干和建筑市場公平競爭與發展，促使施工企業向自身管理要效益、要發展，有利于建立規范化的建筑市場。

二、房屋建筑概預算存在的問題

1.工程建設法規執行力度不夠，以及存在建設法規體系上的錯位和配套性等問題。但目前主要還是管理體制問題，加上地方主義、本位主義、保護落后、“內部人”問題的干擾，以及業內人員法治意識和工程合同觀念淡薄，使得有法不依，執法不嚴。

2.建設行業管理體制不順。國外建設行業體制，他們基本的建設工程管理框架是形成了較為成熟的以工程總承包為中心，全行業、全方位的行業分工體制，項目管理、設計、咨詢（監理）、材料設備供應、工程總分包一體化服務機制，以及政府與社會監督和嚴格的工程合同管理的建設市場機制，從不同角度保障了投資者的利益[3]。

3.長期以來大多數地方施工企業由于市場、企業機制不活，不能適應市場需求，經濟效益低下，技術發展有限，大多數是嚴重下滑，人才流失，使企業喪失承擔風險的能力。施工企業缺乏真正的企業家，也是限制企業發展的一個重要原因。我國建設和建筑企業發展水平不一，凡是發展較好的企業都有一位優秀的企業家和善于經營的團隊，他們的共同特點是懷有正確的個人價值觀，不把個人利益凌駕于國家、業主和職工利益之上，有奉獻精神，有遠見卓識，有新的市場營銷觀念和戰略發展目標，按照市場規律辦事，善于把握市場機遇，不斷創新品牌，努力提高企業信譽，在市場激烈競爭中求得企業的不斷發展和進步。

4.技術管理與企業基礎工作十分薄弱。其實我國建設或建筑安裝企業在20世紀50年代到70年代期間已形成了企業內部的計劃管理機制，并探索了一套較完整有效的生產計劃制度，建立了良好的技術、質量、安全規范規程等學習制度，注重企業基礎工作，重視企業內部定額、勞動效益管理和成本核算，各企業都有較為健全的技術管理與技術責任制度，都是當時獲得良好工程建設綜合效益的基本保證。然而，這些問題在當今企業中都成了薄弱環節，抓市場不等于削弱企業內部的科學管理，過去數十年獲得的寶貴經驗，還值得今天的企業取其精華，發揚光大。

三、房屋建筑概預算問題的解決措施

隨著經濟體制改革的不斷深入和對外開放政策的實施，我國基本建設概預算定額管理的模式已逐步轉變為工程造價管理模式。

①重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準確性，切實發揮其控制建設項目總造價的作用。

②明確概預算工作不僅要反映工程造價，更要能動地影響設計、優化設計，主張進行限額設計，做好多方案的技術經濟比較，確保設計的技術經濟性，更有效地控制和合理地使用建設資金。

③從建筑產品即商品出發，以價值為基礎，確定建設工程的造價和建筑安裝工程的造價，使工程造價的構成更符合實際，更趨于合理化，并逐漸與國際慣例接軌[4]。

④把競爭機制引入工程造價管理體制，打破長期以來以行政手段分配建設任務和施工單位依附于主管部門“吃大鍋飯”的體制，沖破行業和地區等封鎖，在相對平等的條件下進行招投標承包，擇優選擇工程承包公司和設備材料供應商。這樣，不僅可降低工程造價、提高質量、縮短工期，而且也促使這些單位改善經營管理，提高市場應變和競爭能力。

⑤提出要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度，改變過去分段管理的狀況。

⑥提出用動態的方法研究和管理工程造價。為了進一步與國際接軌，更有效地利用有限的建設資金，研究如何體現建設資金的時間價值，要求造價機構定期公布各類工程價格要素的價格指數及工程造價指數，力求盡快建立地區、部門乃至全國的工程造價管理信息網絡系統。

結論

總之，隨著國民經濟的發展和經濟結構的日益復雜，計劃經濟的內在弊端逐步表現出來。與計劃經濟相適應的傳統概預算定額管理，實際上是用來對工程造價實行行政指令的直接管理，在某種程度上講，遏制了競爭，抑制了生產者和經營者的積極性和創造性。

參考文獻：

[1]崔紅梅. 探討建筑工程概預算編制對工程造價的影響[J]. 門窗，2013，08：76.

[2]趙林紅. 建筑工程概預算存在的問題及對策[J]. 建設科技，2013，19：105-106.

第7篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：建設項目； 造價； 控制； 設計； 施工

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1.我國造價管理體制的特點和有待改進之處

我國傳統造價管理體系是引進前蘇聯的計劃經濟模式―定額及有關文件控制造價。其特點主要有：

1.1我國現行造價管理主體的特點為“條塊分割，政出多門”

為了實現工程造價管理目標而進行有效的組織活動，我國設置了多部門、多層次的工程造價管理機構。宏觀管理方面有：建設部工程造價管理機構，其他各部委相關專業工程管理機構；地方設有與建設部對應的省、直轄市工程造價管理機構及與各部委相對應的工程造價管理機構。在微觀管理層方面，有施工單位、建設單位、監理及咨詢機構。這在一定程度上造成管理工作重復，工程造價管理混亂。

1.2多為靜態管理，缺乏動態管理

傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，難以適應市場經濟體制的要求；資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價扭曲。

1.3多為事后控制，缺少事前控制

現有的工程造價方法主要是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行對照和比較，當出現偏差時采取一定措施進行調整。這樣的控制方法是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價的有效控制。

1.4立項階段造價管理薄弱

我國造價管理以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能有效的控制造價。

1.5工程造價資料管理欠缺

我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。

2.設計階段工程造價的控制

工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。它初步設計基本上決定了工程建設的規模、產品方案、結構形式、建筑標準及使用功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出了施工圖預算，計算出工程造價。據西方一些國家分析，設計費一般占相當于建筑工程全部費用的1%以下，但設計本身對工程造價的影響程度卻可達75%以上。由此可見，設計對整個工程建設效益的重要性。

限額設計是解決這一問題的主要方法。

限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證不突破總投資額的工程設計過程。限額設計不是簡單的壓縮投資，而是將設計全過程的技術與經濟相結合，尤其是加深可行性研究深度。

2.1按照批準的投資估算控帶初步設計

初步設計應該是多方案比較選擇的結果，是項目投資估算的進一步具體化。初步設計開始時，設計者應該清楚各項控制經濟指標，嚴格按照限額設計分解的投資限額和控制工程量（如結構形式、面積、高度、三材總量等）設計，并不斷對照本專業的工程費用，力求將造價和工程量控制在限額內。

2.2按照批準的設計概算控制施工圖設計

經審核批準的設計概算是施工圖設計控制及資金的限額依據。施工圖是設計的最終產品，是現場施工的主要依據，這一階段限額設計的重點在工程量的控制上。對于因建設市場動態性（如設備、材料的供應或價格變化等）、現場條件變化或初步設計階段設計深度等因素造成局部施工圖預算超設計概算，應積極采取措施，及時調整。

2.3加強設計變更管理工作

設計變更是不可避免的，但不同階段的設計變更引起的損失費不同，變更發生的越早，損失越小。因此，翻門應盡量把變更控制在設計階段，以減少損失、設計人員應通過詳細分析研究在設計階段確定最終方案，避免施工階段更改；認真審查圖紙錯誤、遺漏現象，以降低造價。

3. 施工階段工程造價的控制

施工是實現建設項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環，要準確處理造價、工期和質量的辨證關系，把投入產出觀念貫穿到整個過程中，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。

3.1加強施工組織設計及管理

施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效控制工程造價的重要工具。

施工組織設計包含的基本內容有：施工方案、施工進度計劃、施工現場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。

合理的施工組織，能充分發揮各生產要素的作用。加強施工組織管理，要求企業充分利用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機和網絡技術對工程進度進行排隊，進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量，減少返修，陽氏費用。

3.2實行工程造價的動態控制

建設工程施工周期一般比較長，因此，會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大，這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料，準確預測各種動態因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。

3.3加強工程變更與索賠控制

工程變更在項目實施階段，由于客觀、主觀原因，常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預算價格的增減。因此，必須健全設計變更審批布峻，合理有效的控制變更價款。

工程變更的內容有：承包合同中約定的工程量；建設項目附屬工程的增減；某些材料的規格、標準的變化；部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更；某些工程的施工時間、程序的改變；市場主材價格的波動等。

工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

索賠的控制。索賠，是指在施工合同履行過程中，合同一方因對方不履行或不適當履行義務而遭受損失時，向對方提出的價款與工期補償的要求。

常見索賠類型主要有：設計圖紙發生變更引起的索賠；不利自然條件或人為障礙引起的索賠；工期延長或延誤引起的索賠：因甲方原因造成施工中斷引起的索賠；因甲方原因工程終止或放棄引起的索賠等。不論什么類型的索賠，都必須做好現場第一手資料及詳細計算書，保證充足的證據。

索賠的健康發展，有助于合同雙方提高管理素質，加強合同管理，維護市場正常秩序 ；有助于雙方熟悉國際慣例，開展對外工程承包；有助于工程造價合理確定，可以把原來工程報價中的一些不可預見費，改為實際發生的損失支付，便于降低造價。

參 考 文 獻

第8篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：中國企業 國際商務 路徑選擇

經濟全球化的迅猛發展與科學技術的突飛猛進將一個更加廣闊的市場帶給企業，也同時要求企業面對開放的市場并接受更多的競爭。因此，從事國際化經營就成為企業生存乃至發展的重要戰略選擇。近年來中國對外經濟活動獲得了輝煌的成就，為中國企業從事跨國經營提供了廣闊的發展空間。

中國企業跨國經營的有利條件

對外貿易高速增長，國際影響力不斷提高。20世紀90年代中期以前，世界經濟處于上升階段，市場需求旺盛，因而形成對中國產品的巨大需求，出口猛增。在20世紀90年代中期，特別是1997年亞洲金融危機之后，中國的大多數貿易伙伴國內的經濟都不同程度受到影響，日本1998年的增長率為負，歐盟國家的經濟也呈低迷狀態，但是美國的經濟卻保持了強勁的發展勢頭。由于中國政府實行了刺激出口的政策，從而使得中國在世界經濟低迷狀態下依然實現了出口額的增長。進入21世紀，國際經濟形勢逐步回暖，來自國際市場的需求旺盛，中國企業出口再度猛增。2004年中國進出口貿易達到11547.4億美元，比上年增長35.7%。特別值得關注的是，根據商務部統計，2004年中國民營企業出口首次超千億達到1011.6億美元，比上年增長68.6%。這說明更多的民營企業進入了外貿領地，更多的中國企業積極參與國際商務活動，進行跨國經營。

FDI與中國對外直接投資不斷增加。首先，入世后，中國引進外國直接投資進入了一個新階段。流入中國的外國直接投資不斷增加，2000年407億美元，2001年486億美元，2002年527億美元和2003年535億美元。2004年中國引進外國直接投資再上一個臺階，突破600億美元，達到606.3億美元。跨國公司的大量進入為中國企業從事跨國經營提供了越來越廣闊的空間和更多的機會。據多項調查，投資者信心指數排名中，中國均排名第一，而且60%以上的企業將中國作為海外研究開發投資的首選市場。其次，近幾年來，伴隨“走出去”戰略的實施，中國對外直接投資的數量不斷擴大，增長速度不斷加快。截至2004年底，中國已有2000多家內地企業在167個國家和地區設立了8299家企業，中方累計對外直接投資近370億美元。中國企業實施“走出去”戰略的領域也不斷拓展，從初期的簡單從事進出口貿易、航運和餐飲到現在拓展到生產加工制造、資源利用開發、工程承包、勞務輸出、農業合作、研究開發等領域。同時，中國企業走出去的層次也不斷提升，初期對外投資主要是通過建點開辦“窗口”，而現在對外投資的主要形式已發展為投資建廠帶動國產設備材料出口、跨國并購、股權置換、境外上市、設立研發中心、創辦工業園區和建立國際營銷網絡和戰略合作關系等多種方式。

企業全球化經營潛力巨大。改革開放以來甚至更早，中國一批大型國有企業就已經走了出去，如改革開放之后一度興起建立海外“窗口企業”，就是國際化早期的一個形式。隨著市場經濟的興起，中國企業國際化也逐漸多樣化。目前中國約有6000家境外企業，根據中國企業聯合會2004中國企業500強與美國《財富》雜志2004世界企業500強的有關資料對比可以看出，從營業收入比我國企業雖然相對于世界500強企業相對比較低，但是中國企業跨國經營涉及的行業領域極為廣泛，從制造加工、資源開發、交通運輸到餐飲、旅游、科技開發、咨詢服務、以至貿易、金融業和房地產業等，是有一定的發展潛力的，見表1。

中國企業從事跨國經營的不利因素

與世界經濟接軌使國內經濟波動可能性增大。經濟全球化使中國經濟同世界經濟的聯系越來越緊密。2003年，中國每天與世界各國之間的進出口貿易流量平均達到22億美元，每天實際吸收外商直接投資流量平均達到1.5億美元。通過這種生產要素大規模流動和日益密切的經濟聯系，世界在影響中國，中國也在影響世界。基于這一大背景，中國經濟及跨國經營的穩定，不僅取決于內部環境，而且受到外部環境的巨大影響。如國際商品市場（如石油等）大宗商品國際市場價格變動，會引起國際金融市場中外匯、股票、債券市場價格波動，甚至引起金融危機，同樣國際金融市場的波動也會反過來引起國際商品市場的價格波動。而這兩個市場的波動都會引起世界經濟波動，從而引起各國經濟與政策的變動，會影響中國的進出口、吸收外資、對外投資等，進而影響中國企業跨國經營的發展。

無形的壁壘限制中國企業跨國經營發展。近年來，來自海外市場的反傾銷、過高的技術標準和衛生檢疫標準以及知識產權訴訟等方面的阻礙加大，已成為中國企業跨國經營繞不開的壁壘。麥肯錫的數據顯示，中國的海外收購有67%不成功。幾乎中國企業的每一次海外并購，都會在東道國遭遇到政治方面的責難，中海油競購優尼科失敗，就是對國際政治阻力的估計不足。而且中國是遭受反傾銷最多的國家，據商務部統計，2006年共有25個國家和地區對中國發起反傾銷調查86起。

國有企業改制不徹底，跨國經營缺乏應有的自主權。改革開放以來，舊體制對大型國有企業的束縛已逐漸減少，但基本格局并沒有發生根本性的變化。國有企業參與世界市場激烈競爭，尤其是企業功能不完全和行政部門對跨國企業及海外企業的經營活動限制和干預過多，使企業失去必不可少的經營自主權，這是目前中國企業跨國經營出現種種問題的主要癥結所在，也是影響今后中國跨國公司功能能否形成和發展的關鍵所在。

中國企業從事跨國經營的路徑選擇

近年來，中國企業頻頻以“大買家”的身份亮相于國際市場。根據國務院發展研究中心的調查，中國最大的500家企業中，約有60%在2005年以前就已經有各種形式的海外經營活動。一些國際化程度較高公司，如聯想、TCL、華為公司的海外營業額已經超過國內。

目前，中國企業跨國經營總體上處于起步階段，各方條件尚不完備，選擇經營方式切忌盲目，要從本企業的實際情況出發，根據不同國家經濟發展水平和市場狀況，采取相應的“走出去”方式和策略。通常應以產品出口為先導，取得經驗，了解市場，有了品牌知名度，熟悉經營環境后，再循序漸進，逐步開展合資、合作乃至獨資、戰略聯盟、跨國并購等方式。經營方式的選擇，關鍵要看市場情況。

品牌先行。實行名牌戰略，比較適合在國內市場已經具有了很高的知名度，具有了一定的實力，資金雄厚，有國際經驗的企業。可以通過到海外投資建廠，以自己的品牌來擴大產品的海外市場份額，如青島的海爾集團等。

合資經營。同東道國舉辦合資合營企業，有利于減少中方資金投入，有利于發揮各自優勢，可以利用東道國企業熟悉當地資源、市場條件、政府政策、法律，比較容易獲得當地的財力、物力、人力支持，有利于減少風險。

非股權安排。企業憑借在技術、工藝、產品、勞務各方面的優勢，通過特許權協議、經營合同、銷售合同、提供管理性勞務等參與東道國企業的生產經營活動。采取這種方式，往往受到發展中國家歡迎，中國企業可選擇適當的非股權安排方式，機動靈活地進入國際市場。

建立獨資企業。獨資的好處是有經營自主權，可與母公司保持密切聯系，有利于控制自己的技術和工藝，能充分發揮母公司的優勢，也可以減少或避免因合作經營而產生的種種矛盾和沖突。但它對管理的要求較高，風險較大，是目前乃至今后相當長時期中國企業應慎重采用的一種方式。

實施戰略聯盟。在空前激烈的市場競爭中，企業要抓住轉瞬即逝的機會，必須走戰略聯盟的發展道路。 實施戰略聯盟一般以契約協議的方式實現，常見的類型有研究開發戰略聯盟、生產制造聯盟、聯合銷售戰略聯盟、合資企業戰略聯盟等。戰略聯盟的好處在于降低成本、減少競爭、分散風險、適應性強等。戰略聯盟比母子公司的關系要松散靈活，在聯合的多個公司之間進行的交易，既有內部貿易的性質，又有外部貿易的特征，兼內外兩家之長，具有強大的生命力。

收購或兼并國外企業。跟國內企業收購一樣，利于自己的資金優勢和國外公司發達的營銷網絡，實行跨國經營，可以將自己的產品盡快地推向國際市場。如浙江的民營企業萬向集團，已收購兼并了16個國外企業，并涉足國外金融保險業，其產品萬向節已打入歐美和非洲市場。

利用政府外援途徑。每年我國政府都要援助一些落后國家，如南美洲和非洲的一些國家。一些企業可以先通過提供無償設備，然后逐漸打開該國市場。如深圳華為集團的通訊產品就是通過此途徑打入了南非市場。

利用國際活動促銷。可以利用國際上的一些比賽，作自己產品的廣告，讓觀眾在潛移默化中接受自己的產品，直到家喻戶曉，這樣，自己的品牌就樹立起來了，在該市場銷售自己的產品就容易多了。例如，力帆摩托車就是用此方式打入了越南市場。

企業在確定目標市場，選擇跨國經營與直接投資的優勢區域時，應充分利用地緣文化、種族因素等優勢，積極發展周邊地區或臨近地區的跨國經營，可以免除各種障礙，直接帶動我國的技術、設備、勞動力、管理等生產要素的轉移，帶來可觀的經濟效益。

參考文獻：

1.王洛林.中國戰略機遇期的經濟發展研究報告.社會科學文獻出版社，2005

第9篇：對外工程承包研究報告范文

關鍵詞：國際貿易學科：國際貿易：學科建設

中圖分類號：F740．5文獻標識碼：A

文章編號：1002―0594(2006)06-0080―05

收稿日期：2006―08―20

隨著我國對外經濟貿易的迅猛發展，培養為其服務的國際貿易學科及國際經濟與貿易專業也迅速發展起來，不僅本科、大專招生的增長及總量居各專業前茅，而且碩士點、博士點的設立和招生也迫切要求增長，國際貿易學的研究領域和方向究竟要確定哪些，需要進一步探討。

一、國際貿易學科研究范圍狹窄，不能適應學科和外經貿實際發展的需要

現今的國際貿易學科，是國務院學位委員會辦公室、國家教育部研究生工作辦公室于20世紀90年代后期調整學科專業確定的，屬于應用經濟學，在其《授予博士碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》中，它同其它9個二級學科同屬應用經濟學，在國際貿易學(020206)中指出：“國際貿易學是研究國家(地區)間商品與勞務交換的理論與方法的學科，是一門理論與實踐緊密結合，具有很強實踐性特點的學科”。①但是，當今世界已經成為現實的生產要素、人員、知識產權交換及國際間的經貿合作，這些比純粹的商品和勞務交換更為重要的內容沒有包括在內。在業務范圍中，指定為：“國際貿易理論，國際貿易政策，國際貿易實務與管理，國際貿易與經濟增長，國際貿易組織”。①從當今學科發展的實踐來看，它注重了理論與政策，貿易的實務，沒有指出國際經濟合作這個內容極為豐富的領域，業務范圍是比較狹窄的。在指定的博士學位專業課中，指定為“國際貿易理論研究，國際貿易政策研究，跨國公司管理及結合培養方向的其他專業課”；碩士學位專業課為：“國際貿易理論與政策，國際貿易實務，國際貿易經營管理及結合培養方向的其他專業課”。①這些指定，一是籠統，二是國際經濟合作、國際經貿組織、國際金融、國際經貿法規等類重要課程沒有提及。在指出的主要相關學科中，僅列出了“金融學和世界經濟學”。①而與之關系極密切的國際經濟法、企業管理、國際關系等沒有提及，比起其他應用經濟學的二級學科來相關學科很單純。

在以上學科研究范圍的指導思想下，很多學校的博士、碩士學位設置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規定的為主，領域較小，對我國整個對外經濟貿易戰略有重大作用的對外投資(走出去)、利用國際優質資源(引進來)研究較少，偏重于國際貿易理論與政策。當然，對外經濟貿易大學、南開大學、中國社會科學院等重點院校與研究機構未受影響，影響主要是對一般性大學，它們多局限于以上給出的范圍。實際的對外經貿情況早已突破了上述設置的范圍，研究外資、外經的文章充滿了主要國際貿易學類雜志，但在權威的“指導簡介”中沒有。

更為不可理解的是，在2006年國家社會學科基金申報填表的學科目錄中，在應用經濟學24個二級學科里，竟然沒有了“國際貿易學”這個二級學科的名稱，我們申報表只好填寫成“應用經濟其他學科”，作為全國最權威的管理和指導社會科學研究的機構，究竟是如何看待這個學科領域及其地位的，我們不得而知。

學科是指學術的分類，即一定科學領域或一門科學的專業分支。我國國家標準G/T13735-92將學科定義為：“學科是相對獨立的知識體系”。學科的劃分是遵循知識體系自身的邏輯，它有相對穩定的知識體系，但隨著時空條件的變化，一些新的知識也歸于原來的體系，這是任何學科都存在的發展規律。劃分學科的目的，是為了專于學科的邏輯體系進行研究，以求學科有新的發展，水平逐步提高。(1)從國際貿易最初的知識體系來說，就是直接的出口和進口，后來有了國際投資，對外貿易與對外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿易障礙會產生資本流動，資本流動障礙會產生貿易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過多的引致投資可能帶來貿易的“悲慘性(貧困化)增長”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國際貿易與國際投資之間具有互補性，如果貿易和投資之間不合作，則出現相互替代關系，如果相互合作，則是互補關系。商品的貿易和生產要素的流動將互相促進。還出現外貿對外資的促進發展(陳澤星等，2005)；相當多的學者都承認了現代國際貿易理論與國際投資理論相互滲透發展的現實和趨勢。(2)我國實踐也證明，外資利用大大促進了對外出口和進口。在經濟全球化下，生產要素和人員的跨國流動，跨國投資，它的地位和利益的所得，已經超過了單純的出口和進口，僅以外貿來衡量利益的大小已經不能反映一國得到的外貿實際利益，對外投資和利用外資是對外貿易自然的延伸或替代。

無論任何學科，其研究的目的是為了應用，我們學習和研究的目的是為我國的對外開放總戰略服務，為政府和企業服務。從目前我國主管對外經濟貿易的國家職能部門，也可看出國際貿易學應該研究哪些領域：最高有國務院的經貿委，國家商務部，以下有各省、直轄市、自治區的商務廳或對外貿易經濟合作廳，在以下是市縣的相應部門。商務部的主要下屬職能機構有近20個，但無論多少，職能業務總體可分為外經貿法規政策部門、進出口管理部門、外商投資管理部門、對外投資或對外經濟合作部門四大類，當然新設立的商務部增加了管理國內市場和商貿一項大內容，傾向于內外貿一體化，這也是個新的研究點。省級商務廳或外經貿廳的主要職能機構有：沒有設商務廳的省暫時不管內貿，其他管理職能部門如同商務部：外經貿法規政策(原政策法規處，現為綜合處)、對外貿易(有貿易發展處、貿易管理處、貿易促進、機電進出口處)、外商投資(外資處、投資促進處、開發區處)、對外經濟合作(外經處、境外處)。對于無形貿易，如旅游、運輸、金融、保險的進出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國際貿易學，它應該的研究范圍是很寬泛的。

隨著經濟全球化的加速發展，跨國界的生產要素大規模流動成為必然，載體是跨國企業和人員，因此，對跨國企業和人員及其文化的研究是越來越重要了。還有，國際競爭的加劇，多邊貿易體制運轉不好時，次多邊即區域一體化組織，或幾個國家的一體化組織，或雙邊一體化的發展都在涌現，因此，對這方面的研究也應放在一個日益關注的地位。

國際貿易學科研究面較小的另一個突出表現，

就是學校對純理論研究較多，應用性對策研究較少，成果鑒定重期刊發表及檔次，輕政策對策性研究報告，使我們的理論成果與實際需要脫節，失去了研究成果應有的價值，也抑制了研究面的擴大。

此外，學生，甚至我們個別的同行，也把國際貿易學科的研究范圍及國際經濟與貿易專業的內容理解為僅是國際貿易，或對外貿易。這種對學科和專業的片面或錯誤理解，導致的負面效應是嚴重的。首先，它使我們研究領域局限于狹小的范圍，不利于開拓應有領域或新領域，使研究水平很難提高，研究成果不能很好地為政府和企業服務。其次，由于這個專業的熱度非凡，我們的學生和其他有關從業人員是社會上人數增長最快和總量居前茅的，但學生如果僅做外貿單證或坐辦公室，跑海關和工商稅務局，這種單一的就業面，現已人滿為患，中專生、高職生、大專生、本科生，同搶一個飯碗，我們的本科生與他們競爭沒有多少優勢。這樣片面的認識會影響我們全方位、多層次外經貿人才的培養，現在的國際經濟與貿易專業，不能簡單地就理解為國際貿易專業，而是一個“大外經貿”專業。

二、國際貿易學科應拓寬的研究領域與方向

(一)拓寬研究領域與方向的指導思想

教育部在《關于做好普通高等學校學科專業結構調整工作的若干原則意見》中，對學科專業的改革結構調整提出了原則，如提出：學科專業調整是“具有鮮明時代特征的全局性、戰略性調整”，“要以主動適應我國經濟結構戰略性調整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要為出發點．以發展高新技術類學科和應用型學科專業為重點”；“……優先發展適應加入WTO急需的金融、法律、貿易等類本科專業”；“大力開展與地方經濟建設緊密結合的應用型專業”；“鼓勵高等學校積極探索建立交叉學科專業．探索人才培養模式的多樣化的新機制”[3]我們應根據以此指導思想并結合外經貿發展的實際和未來的趨勢，拓寬研究領域與方向。

(二)學科研究總體要增加的內容

在對學科研究規律內容的界定中．應增加“生產要素跨境流動與交換”，以補充原來僅有的“商品和勞務交換”，體現當今經濟國際化深入發展的現實和趨勢。強調應用性、對策性，體現學科特點。在主要相關學科中，除原來列出的“金融學、世界經濟”外，應增加“國際法學、國際關系、企業管理”等幾個重要相關學科，體現與它的知識體系相關的重要學科。

(三)從整個再生產納入全球的現實來考慮國際貿易或對外貿易

我們要從經濟全球化，生產貿易國際化來看學科的研究領域。對外貿易或國際貿易，它與生產前、生產中、生產后是一個不可分割的統一過程，利益的分配也不局限于哪一個階段。我們可以從國際化生產的整個再生產過程的三大階段來看：

G--W…P…W’―G’

傳統的出口貿易是僅在w’―G’間，純粹用的是本國的原材料加工生產出口，也叫一般貿易。

傳統的進口貿易是G―W，從國外進口來直接消費。

加工貿易，外商用進口的原材料加工出口，則是G―W…P…W’―G’。

如果是在境外國外利用當地原材料生產并就地銷售，則是W…P…W’―G’。

這幾種方式，都是與貿易有關的，包括了直接出口(傳統出口，或自己進料加工出口)；直接進口(傳統進口)；間接出口(來料、來樣加工出口，外商要扣除進料外匯)；間接出口和進口(跨國企業利用母國的設備、東道國的原材料、人力加工生產后在東道國當地銷售，或轉銷其他國家，或產品返銷母國)。

以上表面上是進口與出口，實際上是利用外資來加工生產再出口：對外投資進行生產在東道國銷售或轉銷他國或返銷母國。這就是現資、加工、生產、貿易的復雜關系。

從國際貿易的角度來說，直接進出口，也就是傳統的外貿，這是第一層次的外貿，也是狹義的外貿；第二層次的外貿，是利用外資加工生產后的外貿和國內貿易：第三層次的外貿是到境外國外投資利用當地資源進行生產后的出口(產品到東道國或其他國家)或返銷母國的進口。從利益上講，第三層次的外貿綜合利益最大。所以，僅以簡單的出口和進口來看國際貿易是遠遠不夠的，沒有看到利用外資和對外投資都是與貿易直接有關的且利益更大。

以上是國際貿易學最核心的內容，可概括為對外貿易、利用外資、對外投資，簡言之，即外貿、外資、外經三大領域，我國管理外經貿的政府機構，主要是圍繞這三大領域設置的。

(四)從與對外貿易或國際貿易的知識與理論體系及其相關性來分類細化研究領域與方向

以下研究領域大都出現于外經貿實踐中，但從全國各大學及研究機構來看，研究領域總體較小，有的研究雖然有，但不深入，有的沒有開拓和創立，應拓展領域和方向。這里并非要每個學校都要面面俱到，而是指全國應有如下研究：

(1)國際貿易理論研究：從古典到當代，各種理論與學說，這是最基本的重點的研究領域，要開拓新方向；(2)國際貿易實務研究：國際經貿慣例、貿易合同、爭議與仲裁、物流、運輸與保險、信用證等單證運用、商務談判等，要深入研究，開創新的方向；(3)國際經濟貿易組織研究：WTO規則，區域經濟合作組織協議，原料生產與輸出國組織規則，聯合國經濟貿易組織規則，雙邊經濟貿易合作組與協議；(4)國際經濟貿易關系研究：多邊經濟貿易關系、區域和次多邊經濟貿易關系、雙邊貿易關系，要深入或開創研究新方向；(5)國際貿易法規政策研究：國際經濟貿易法，國內對外經濟貿易法規，各國政策，要開創新研究點；(6)貨物貿易研究：機電產品、紡織品與服裝類、農林漁水產品貿易研究、原料與資源產品貿易研究，要深入研究或開拓新研究方向；(7)服務貿易研究：金融、電信、運輸與保險、旅游、會展等研究．領域大，行業多，在不斷擴展，地位日漸重要，是重點開拓研究的領域；(8)對外直接投資研究：“走出去”戰略與政策，投資方式、投資環境等，這是現在和未來都要大力進行并開拓的，是貿易增長方式轉變的重點領域；(9)利用外商直接投資研究：“引進來”戰略，產業政策，招商引資環境、方式，開發區，跨國公司研究，與上面都屬國際投資的內容，研究理論多，形式及內容更多，要深入研究，以外資促進外貿；(10)國際工程承包研究：國際承包市場，招標投標，競爭能力等，要深入研究，開創研究新方向，是貿易增長方式的重要方面；(11)勞務輸出與自然人流動研究：這是現在和未來要大力拓展研究的領域，是我國服務貿易增長的重點項目，可部分解決我國剩余勞動力，是增強服務貿易競爭力的重要渠道之一。以上(7)、(10)、(11)，是我國重點開拓的貿易增長新領域，必須加強研究；(12)國際市場營銷研究：市場預測分析，營銷策略與手段，開拓的新領域；(13)國際金融研究：國際金融市場，貿易融資，國際貨幣體制及人民幣匯率，我國資本與金融項目開放與運作．

要結合外經貿深入研究；(14)貿易方式研究：、經銷、加工、補償貿易、租賃貿易、采購、期貨貿易及電子商務等，要大力開拓、開創研究；(15)國際企業管理：跨國經營與管理，要重點開拓研究，為“走出去”服務；(16)貿易摩擦與應對研究：問題層出不窮，要深入進行研究。

三、國際貿易學科和國際經濟與貿易專業換名或同名及可否上升為一級學科問題

從以上國際貿易學需要研究的領域和方向看．它涵蓋的內容很多，但從字面意思上看，它沒有包涵這些內容，與實際要求的內容差別太大。更重要的是用“國際貿易”這個學科名，容易使人們對它產生狹義的或錯誤的理解，這種理解，不是少數人，甚至包括了實際在從事這些工作的人。我們在畢業論文封面上寫學科與專業名稱時，不只是學生寫錯，而且相當部分老師也是模糊的，其他專業的人。就更不用說是片面理解和錯誤理解了。這種誤解，對學科研究與專業的建設都是極為不利的。為此，不如將學科名稱與專業名稱互相替換，學科名稱定為“國際經濟與貿易”，專業名稱定為“國際貿易”。但從“大貿易”或“大經貿”看，專業名和學科名都定為“國際經濟與貿易”更好一些。

這樣命名的好處：一是從字面上就拓展了學科的研究領域和范圍，有利于學科研究和發展：二是糾正對這個專業狹義的和錯誤的理解，跳出片面狹隘的專業就業觀，可適應我國對外開放“引進來”和“走出去”戰略及全方位的對外經濟技術合作的深入發展，開拓更廣闊的國際經濟與貿易專業就業領域。如按狹義的該專業就業，就是從事直接的進出口貿易、做單證、談生意、跑海關、坐辦公室，而與其他專業無緣，各層次學生在同一崗位就業。而要從國際經濟與貿易這個本科專業及學科涵蓋面來看，就業領域就很大了。如我們的培養要求與目標中指出的那樣：本專業培養應對經濟全球化，為我國外貿、外資、外經、外事等領域服務的以實用型人才為主的多層次對外經貿人才，畢業后能在進出口企業、有進出口權的工業與商業企業、涉外金融企業、涉外政府機關和涉外事業單位、涉外中介機構等部門及個體工商業，從事進出口實務、商務談判、翻譯、經營管理、招商引資、市場營銷、研究策劃、文秘、宣傳公關、新聞、研究、教育等工作。

此外，國際貿易或國際經濟與貿易學科可否上升為一級學科，⑷也值得商榷。任何學科和專業都是根據社會需要而來的。根據經濟發展的趨勢和規律，國內經濟與國際經濟越來越緊密融合，國際化程度越來越高，這種趨勢和規律將引導我國國民經濟的發展；以從事與國際經濟與貿易有關的就業人員來看，所占比重越來越大，顯示出這個學科的地位日漸重要；另從學科研究領域和范圍來說，應用經濟學的其他任何一個二級學科，都沒有這么大的領域，研究方向遠遠沒有這么多。可否把它作為一個一級學科獨立出來，與理論經濟學、應用經濟學并列起來。學科名可以定為國際經濟與貿易學，下設三個大的二級學科，國際貿易學(涵蓋所有的貿易理論與政策、各種國際貿易實務)，國際經濟合作學或國際商務學(國際融資、對外投資、國際經濟技術合作等)，國際經貿組織學(wT0理論與規則、區域經濟貿易組織、雙邊貿易組織及雙邊經貿關系等)。這個設想敬請同行們提出意見。