建筑類職業技能培訓精選(九篇)
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第1篇：建筑類職業技能培訓范文
關鍵詞：新生代農民工；技能培訓；施工企業；模式
2011年國家統計局公布的調查報告顯示，2011年全國農民工總量為25278萬人，其中2011年的外出農民工總量達到15863萬人，對比2010年增長了3.4%。而統計局公布的報告顯示在2.5億農民工中，有17.7%的農民工從事的是建筑業，總量約為4474萬人。從這組數據中我們可以知道建筑業的勞動力相對充足，盡管“民工荒”的現象出現了。在建筑業出現的情況就更為突出，許多工程因找不到工人影響了工程的正常施工。但是筆者認為，這主要是高技能農民工的缺失，也因此“新生代農民工”的技能培訓工作非常重要，本文主要探討“新生代農民工”目前的培訓模式、存在的問題，最后提出相關的對策建議。
一、國內建筑業農民工培訓模式現狀
1.傳統學徒培訓模式。建筑工程行業從事的崗位可以分為兩類：其中一類是不需要任何培訓，一些比較簡單的工種，農民工只要愿意就可以從事相關的工作；另一類是技術類崗位，這類崗位并不是所有的農民工可以直接投入到相關的工作之中，需要經過培訓才能勝任工作，同時工作的質量與收入的多少，都于農民工的技術水平有關，也因此與培訓存在主要關系，例如相對技術含量要求較高的木工、鋼筋工、架子工等，這些崗位剛入行時需要有經驗的人帶，或者幫助有經驗的工作做輔的工作，以學徒工的形式進行培訓。2.政府引導性的培訓模式。2010年《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》明確指出了政府在農民工培訓工作中的位置。政府作為農民工技能培訓的政策制定者，由政府對相關培訓機構進行組織實施，包括為培訓機構提供技術與資金方面的支持。由政府選擇相應的培訓機構，選擇相應的辦學硬件，引進技能培訓方面的相關師資力量。在培訓的實施完畢后，再由政府對技能培訓的情況進行全面的評價。針對參加過技能培訓的農民工，進行考核，考核通過后，可以由政府推薦就業。3.施工企業主導性的培訓模式。新生代農民工的技能培訓，技術要求往往相對較高，需要組織專業的培訓，而建筑施工企業作為用工方，能夠了解相關的技能要求，根據需求為新生代農民工提供實用的職業技能培訓。以企業為主導的培訓模式是較為常用的模式，企業往往根據自身的需求，來決定培訓的方式及其內容。企業主導模式也可以通過和政府合作，開展相關的職業必備技能培訓，此類培訓方式資金一般是由企業來承擔，對于新生代農民工來說，比較容易接受此模式，新生代農民工大多經濟條件相對不好。4.商業盈利性的培訓模式。商業盈利培訓模式更符合市場化的需要，也因此是一種較為高效的培訓模式，是一種多方共贏的培訓模式，培訓組織通過對培訓農民工技能，培訓可以獲得相應的收入，而作為建筑企業也需要較為專業的培訓機構。商業培訓機構是由市場化決定的，商業培訓機構為實現自身的競爭力，往往不斷根據市場要求為新生代農民工提供專業化培訓。
二、建筑業“新生代農民工”職業技能存在的問題
1.政府投入的資金不足。以2011年為例，中央財政對“陽光培訓”的專項資金投入11億元，為全國財政“三農”支出的0.037%，計劃培訓農民工300萬人，即中央財政給予的培訓補貼每人為366.67元。盡管有資金的支持，但是資金的投入嚴重不足，不能夠起到好的效果，不能夠達到一定的培訓規模，只能是杯水車薪。2.企業只追求自身的利益。建筑企業作為盈利性機構，不得不考慮自身的效益，或者投入產出的比率。建筑企業投入的培訓資金，必定是為企業的用工考慮，通常不愿承擔太多的，企業計劃以外的新生代農民工的就業培訓責任，畢竟企業追求的是利益，也無法對企業任何強制要求。在企業組織的培訓中也往往存在很多的問題，由于目前的經濟運行環境和經營制度具有高度的不穩定性，企業擔憂新生代農民工在培訓結束后，并不能投入工作，產生例如跳槽或者放棄就業的狀況。企業很難有效的約束培訓后的合作關系，同時新生代農民工的吃苦精神也非常差。從企業角度考慮，只要增加對新生代農民工的就業培訓支出，就會給企業的運營成本帶來增加，從而，在這樣不穩定的合作條件下，企業的培訓很容易造成資源的浪費。3.農民工自身培訓意識不夠。新生代農民工對技能培訓的意識不強，主要是源于多方面的原因，其中最主要原因是建筑行業的原因，建筑行業很多崗位無需培訓，同時從薪酬的角度考慮，很多不需要參加培訓的崗位與需要培訓的崗位工資差不多，這就無法激勵農民工參與職業技能培訓，因此他們認為沒有參考職業技能培訓的必要。最后一點主要原因是新生代農民工自身的原因，缺乏積極的崗位創業精神，建筑行業的很多崗位，必須參加培訓，但是農民工自身無法適應這種創業的環境。
三、建筑業“新生代農民工”職業技能培訓對策
1.推動政府主導的多元化的培訓資金籌措體系的建立。在農民工技能培訓中，政府占有重要的位置，政府合理的推動能夠為企業培訓的積極性產生很大的影響。從企業的角度來看，技術工人是企業的競爭力，能夠為企業帶來更高品質的要求，提供建筑工程的質量，其對社會的積極影響也很大。作為農民工能夠提高自己的收入，幫助擺脫低級的勞動力。因此在政府的主導下，培訓費用可以有三方共同承擔。2.鼓勵建筑企業應設置專項培訓經費。政府部門可以鼓勵建筑企業，針對行業的發展，由建筑企業設立專項培訓資金，從企業的長遠規劃出發，也為建筑行業提供一個良性的發展環境。農民工是建筑企業的主要力量，必要的崗位培訓投入從長遠來看必不可少。以專項的培訓資金吸引那些渴望成為技術工人的農民工，為他們提供一定的就業技能培訓。建筑企業應看到對農民工培訓的長遠利益。打造出一支技術熟練、用工穩定的農民工隊伍是建筑企業的核心競爭力。企業培訓投入就是對自己施工質量的投入，有助于打造高質量的產品，擁有專業的員工。形成良好的企業影響力，對企業的品牌有一定的提升能力。政府可以對參與專項資金建立的企業，提供一定的獎勵，或者相應的企業優惠或者扶持措施。3.鼓勵農民工個人積極承擔部分費用。職業技能培訓最直接的收益者是農民工本身，個人根據自己的崗位規劃，選擇參加企業提供的培訓，承擔一部分培訓費用也是出于農民工自身的規劃。因此鼓勵農民工自己承擔部分費用，也是一個比較正確的做法，同時農民個人承擔部分的技能培訓費用，也能夠更加珍惜相關的技能培訓計劃，從而最大化的發揮培訓的價值。4.大力提倡社會各界捐資助訓，多元化實現資金籌措。農民工職業技能的培訓需要的資金相對比較大，不僅僅能只依靠任何單方的力量。因此需要吸納國內外機構的資金、個人資金等用來支持農民工的培訓工作。政府可以接收社會的捐贈款項，設立新生代農民工的技能培訓基金。同時，制定相關的政策，規范化技能培訓基金的使用。結論：新生代農民工的職業技能培訓目前還存在很多的問題，原有的培訓模式也不能夠很好的適應對新生代農民工的職業技能培訓。新生代農民工由于的技能培訓需要多元化的實施，應該有政府、企業、農民工自身三方共同努力。新生代農民工必須首先改變自身的認識，積極的投入當中，其次企業應該肩負起一定的社會責任，政府部門也應該制定相應的政策引導新生代農民工的技能培訓。
參考文獻：
[1]鄭光永.基于人力資本理論的企業新生代農民工培訓分析[J].繼續教育,2011,(02).
[2]牟增芬,孫正林.基于人力資本理論的新生代農民工培訓問題研究[J].中國林業經濟,2011,(01).
第2篇：建筑類職業技能培訓范文
一、基本情況
我辦于2008年11月對x××鎮、職業技能培訓中心部門，采取深入實地走訪座談、聽取建議意見、發放調查表等形式，就如何更好地開展職業技能培訓工作，如何更好地促進就業和勞動力轉移就業方面做了調研，現就調研情況總結如下：
二、存在的問題分析原因
根據實地調研數據顯示，我縣勞動力實際特點是：一是新增勞動力保持上升勢頭。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進入勞動年齡，勞動力高峰再次涌現；二是根據人口調查資料顯示勞動力現狀是，就業需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動年齡人口中，農村勞動力占總人口的44.16％；從勞動力性別比例結構看：男勞動力占58.9％，女勞動力占41.1％；從農村勞動力文化程度來看：初中文化以下占62.3％，高中、中專以上文，占36.7％，大專以上占1%。
綜合以上因素，近幾年隨著我縣礦業經濟的迅猛發展，帶動了我縣經濟社會的快速發展，同時也給我縣的城鄉勞動者創造了更多的就業崗位，就業壓力較前幾年有所緩解。但仍存在著以下現狀：一是科技含量高的現代化企業用人需求與我縣城鄉勞動力職業技能素質不高的矛盾日益突現。二是行政區化面積大，村、鄉鎮之間距離較長給鄉鎮勞動力的職業技能培訓工作帶來了較大的難度。三是我縣屬于一個以哈族居住為主的多民族縣，民語專業教材和雙語教師的相對缺乏，對鄉鎮民族勞動力的職業技能培訓難度大。四是鄉鎮勞動力就業再就業后穩定就業率不高。
三、今后中的工作思路、措施
（一）深入調查研究，加強培訓宣傳。在掌握各用工單位用工需求和技能需求的同時，對城鎮下崗失業人員、新增長勞動力及六鄉三鎮73個行政村的農村勞動力進行摸底調查，了解各類求職人員的就業動向和培訓意愿，制定切實可行的培訓計劃。深入全縣各類企業進行走訪調查研究，通過各種方式加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，在××電視臺《勞動保障在線》電視專欄深度宣傳國家就業再就業、農村勞動力轉移和職業培訓政策，把政策宣傳到萬戶千家；通過縣鄉電視欄目、政府網、用人信息專欄，及時空崗用人信息，職業培訓信息，更好地指導下崗失業人員、農村富余勞動力、城鎮新成長勞動力、大中專畢業生等求職擇業以及各類工種培訓；充分發揮城鄉各基層勞動保障站、所的作用，將就業培訓政策宣傳到戶。大力宣傳先進經驗、好的作法及先進典型。同時，要積極與鄉鎮加強聯系，加大職業技能培訓政策在農牧區的宣傳力度，使培訓政策深入民心。積極引導全縣下崗失業人員、大中專畢業生，特別是廣大農牧民解放思想，轉變觀念，參加職業技能培訓，促進下崗失業人員就業再就業，農村勞動力向非農產業的轉移。對各類人員普遍開展職業指導和引導性培訓。要通過集中辦班、咨詢服務、印發資料以及利用廣播電視等多種宣傳手段和教育形式，對新生勞動力、下崗失業人員和農村勞動力進行職業指導，組織學習當前的就業形勢、就業政策，促進轉變就業觀念，增強市場就業意識。
（二）強化就業準入制度和資格證書制度。用人單位招收錄用職工屬于國家規定實行就業準入控制的職業工種，必須從取得相應技術資格證書的人員中錄用，規范用工行為，各部門組成領導機構，共同實施勞動執法監察，對違反規定，隨意招用未取得相應資格證書人員就業的，依據《勞動法》責令糾正并給予處罰。督促縣內各類企業單位嚴格按照職業資格證書制度和就業準入制度的要求,對本單位職工進行技能性培訓和技能升級培訓,今年重點對從事礦業企業的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業準入的突破口。勞動、安監、工商等主管部門進行聯合監察，并對其嚴格要求，無證從業人員必須參加相應工種的職業技能培訓，并經考核鑒定，取得職業資格證書后方可上崗。會同工商、旅游個私協會加大對個體、私營業主，民營企業等縣內各類企業的勞動監察力度，把重點放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務性行業中的無證從業人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓，經培訓考核并取得相對應的職業資格證書，持證上崗。
（三）充分發揮政府為主導，企業為主體，培訓中心為基礎的作用，走校企聯合之路。定期招開企業負責人座談會，與企業建立長效聯系機制，組織行業主管部門、勞動人事、安監、國土、經貿、環保等部門，對縣域企業進行一次全方位的空缺崗位和計劃用工情況的詳實調查。及時全面掌握企業空崗信息，特別是新組建的企業和擴建企業的用工信息，根據企業所需崗位、工種開展定單委托培訓和企業儲備人才的培訓，即：先拿“定單”，再招學員，然后輸送到用人單位就業，明確企業對職業技術教育的責任和義務，建立企業接收培訓中心學員實行制度，鼓勵企業與培訓機構實行聯合辦學，建立職業技術教育咨詢、協調機制。可采取短、中、長期的培訓模式，辦學模根據企業需求而定。
組織深入開展企業用工培訓需求調查。根據我縣以工礦為主的經濟社會等各項事業發展的需要，對我縣現有企業擴大再生產和新引進企業用工需求和培訓需求進行深入細致的摸底調查。做到摸清底數，了解和掌握動態，并進行短期或中長期預測，組織開展定單培訓培訓。通過將職業技能培訓與勞動力市場需求緊密銜接，在調查分析的基礎上，針對企業需求制訂全縣職業技能培訓工作指導意見，并制訂具體的培訓計劃和實施方案。根據市場需要組織開展企業定單委托培訓；根據企業需要確定培訓專業和人數，為企業輸送符合需要的具有一技之長的合格員工，力求將農村勞動力轉移與企業培訓有機的結合起來，解決企業人才需求和農村勞動力的有效轉移。根據用人單位的具體需求、設置課程和培訓內容，做到按需培訓，并與勞動部門、勞動力場、勞動服務中介組織簽定培訓就業合同，雙方按合同履行各自義務。
（四）大力開展勞動力轉移職業技能培訓。在縣委、政府的正確領導和上級勞動部門的大力支持下，充分發揮職業技能教育培訓中心資源整合的優勢，大力開展職業技能培訓。配合我縣萬名農村富余勞動力轉移工作，全面啟動送培訓下鄉工程，使農村勞動力就近參加培訓。針對我縣農村勞動力點多線長、相對分散、局部集中的特點，把技能培訓班擴展到鄉鎮、村，將技能知識和就業信息送到農戶，提升進城務工農村勞動者的就業能力。把就業的方向定位在礦業、建筑業、道路施工業，農副產品深加工業、種養殖業，以及縣內客房餐飲等服務性行業。根據各用工單位實際需求，以定向培訓的方式開展農民工技能培訓，促進農村富余勞動力的有效轉移和農牧民收入的增長。職業技能培訓要以定點和定向培訓為主，一般為30至90天。根據我縣以工礦業為主的經濟社會發展的需要，當前職業技能培訓的重點主要以礦業職業技能為主。
(五）聯合社會力量，加強創業培訓。下大力氣組織開展創業培訓，增強下崗失業人員、農村富余勞動力自主創業能力。充分發揮以培訓促就業，以創業帶動就業的就業倍增效益，鼓勵勞動者自謀職業，自主創業，面向城鄉創業者廣泛開展創業培訓，不斷提升創業能力和經營能力，完善創業服務體系，充分發揮創業培訓對于就業的促進作用，進一步完善創業培訓、開業指導、項目開發、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。不斷優化創業環境，全面推進創業促就業工作，努力開創培訓工作新局面。創業培訓由我縣勞人事局牽頭，培訓中心具體組織實施。開展創業指導、優惠政策、項目運作、法律常識等專題講座，從不同方面滿足創業者的實際需要。在實踐培訓中重點鍛煉勞動者的自主創業的實際操作能力。在促進他們自身就業的同時，吸納更多勞動力就業。勞動人事局對有創業愿望和具備創業條件的下崗失業人員、農村富余勞動力、大中專畢業生、復員退伍軍人開展創業培訓，提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤扶持等服務。主要做法是：通過對有創業意愿并具備一定條件的下崗失業人員開展創業培訓和提供政策扶持，使其明確創業思路,掌握創業方法,提高就業能力、創業能力和適應職業變化的能力，逐步實現自主創業。結合我縣的實際，以阿葦菇種植、大棚蔬菜種植、牛羊育肥、獺兔養殖，小店經營管理為主要內容。力爭創業成功率達到60%以上，每個成功創業者提供2個以上的就業崗位。
(六)加快發展中等職業學歷教育步伐，建設符合我縣經濟發展的學歷教育、職業教育、職業技能培訓相結合的職業學校。充分發揮資源優勢，以《勞動法》、《職教法》為依據，緊緊圍繞我縣工礦業經濟的飛速發展，在多元化的辦學體制、多樣化的辦學形式、市場化的辦學行為和靈活辦學機制的改革上進行了積極有益的探索，進一步擴大培訓中心與職業技術學校的合作，本著“盯著市場辦培訓、瞄準崗位設課程、綁著企業辦職教”的工作思路,開展“1+2”1+3”制學歷教育培班，即，第一年在培訓中心學習基礎文化課；后兩年在聯合辦學的院校學習專業課程，并進廠實踐操作學習,學員合格畢業后將由院校推薦安置就業。重點對我縣未能繼續升學又有學習愿望的、因家庭困難未能繼續升學的初、高中畢業生開設學歷教育和職業高中相結合的職業教育。中職學歷教育進一步加大與各院校合作，職業高中課程設置以基礎課和專業課為主，學習期滿經考核鑒定后發放相應的職業工種的《國家職業資格證書》。同時重點確定幾個與培訓工種相適應的重點企業，將企業的生產、加工基地作為職業培訓和職業教育的培訓實習基地，并建立與之相關的職業技能鑒定站。逐步形成學歷教育、職業技能培訓、職業技能鑒定、推薦就業于一體的職業教育體系。同時發揮資源整合優勢，繼續做好村干部學歷教育工作。
(七）根據實際需求，做好實用技術培訓。立足本縣實際，配合我縣“農牧民黨員能力建設工程”，結合農牧業經濟發展狀況，根據農村勞動力自身需求，利用時間差，開展適合我縣農村的特色實用技術培訓，如晚熟哈密瓜種植技術、反季節蔬菜生產技術、食葵種植技術、打瓜種植技術、大棚阿魏菇種植技術、青貯玉米種植和獺免養殖等，使農村的種養殖逐步由小家庭人作坊式向產業化、規模化方向發展；農機方面，圍繞飼草料加工機械技術、激光平地機推廣、聯合收割機操作技術進行培訓。三年擬培訓實用技術人員2000人。
（八）以提高少數民族漢語水平，翻譯培訓教材為突破口，進一步解決少數民族學習技能的困難。少數民族的就業難問題是當前我縣就業再就業工作的難點，目前我縣哈薩克族人口約占全縣總人口的70%，有近45%的少數民族沒有漢語表達能力。因語言不通，缺乏就業技能，嚴重影響了少數民族勞動力就業。因此解決少數民族的語言關、文字關是關系少數民族能否學好技術技能的關鍵所在。對有學習技能愿望的少數民族開展短期的基礎漢語培訓，以解決少數民族聽課難的問題。盡可能訂購哈語培訓教材以便哈薩克參訓人員方便學習知識，盡快掌握技能。
四、工作建議
第3篇：建筑類職業技能培訓范文
一、工作任務
2019年至2021年，全市開展各類補貼性職業技能培訓1.35萬人次以上，其中2019年培訓0.45萬人次以上；
力爭到2021年底全市技能勞動勞動者占就業人員總量的25%以上，高技能人才占技能勞動者達30%以上。
二、培訓人員
（一）培訓對象
全市各類企業職工，高危行業企業從業人員和各類特種作業人員；
農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下稱“兩后生”）等青年、下崗失業人員（含領取失業保險金期間的失業人員，下同）、退役軍人、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、就業困難人員（含殘疾人，下同）、貧困家庭子女、貧困勞動力、距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員（含強制戒毒人員、社區戒毒社區康復人員，下同）等就業重點群體；
確有培訓需求、不具有按月領取養老金資格的人員。培訓次數，同一人不同工種不同層次培訓不受限制，分別計算人次。同時，總工會、婦聯、殘聯等相關單位具有專項培訓資金，在開展本部門服務對象培訓的，可以納入全市職業技能提升培訓總數進行計算。
（二）培訓種類
1.企業職工。根據實際情況對企業職工開展培訓，其中對我市熱點產業塑料加工、亞麻產業、林木加工、森工林業等行業組織從業人員技能提升培訓，嚴格執行從業人員的技能培訓，保證培訓合格后上崗。
2.重點產業。堅持以企業用工需求為主導的培訓政策，對園區企業、重點工業項目新吸納的勞動者開展職業技能培訓。組織重點企業職工開展技能提升、轉業轉崗、安全生產等方面的職業培訓，提升職工的職業技能和職業素養，加大對煤炭、食用菌、種植、養殖業等重點產業的培訓力度，以滿足用工需求。
3.畢業年度高校畢業生“雙創培訓”。對本年度畢業生就業重點群體新吸納的勞動者開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業，對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。對本年度畢業的大學生，要結合其專業背景，組織其參加相關領域的技能培訓，突出操作技能訓練，提高其就業能力；
對有創業意愿和需求的人員，組織參加創業培訓，促進其自主創業。
4.電子商務。大力推廣網絡創業培訓，采取靈活多樣的培訓形式和手段，突出培訓的實用性和適應性，加大電子商務應用和實際操作培訓力度，實現技能帶動創業就業。
5.農民工創業。對失去工作返鄉的農民工、進城務工農村勞動者開展實用技能培訓。對失去工作返回家鄉的農民工、進城務工農村勞動者，根據其轉移就業要求和勞務輸出意愿，緊密結合我市產業結構調整、企業技術改造和重點產業項目的需求，重點圍繞國家支持的鐵路、交通、建設、電力等領域以及勞務輸出的訂單需求，組織相應的培訓，提升農民工技能水平。
三、培訓主體、內容
（一）培訓主體
1.職業技能提升行動培訓主體包括具有培訓能力的企業、各類培訓機構、職業高中、行業協會、農民合作社等。
2.充分發揮我市公共培訓機構的作用，如：石管家、晨輝、洪偉等培訓機構專業涉及面廣，其中包含育嬰員、保育員、養老護理員、家政服務員、保健按摩師、中式面點、中式烹調培訓、電子商務等相關培訓內容，積極鼓勵公共培訓機構承辦職業技能培訓。
3.針對開發區重點企業如林木加工業、礦產業、綠色食品等用工需求，本著儲備人才的原則，支持企業設立職工培訓中心和技能大師工作室，根據本產業的需求培養定向型技能人才，為企業長久發展積蓄力量。
4.市人社局、團市委、市婦聯、市殘聯、市總工會、市城鄉社區工作局等相關部門要聯合開展技能提升行動，根據不同部門掌握的人群需求開展不同的技能培訓，確保覆蓋面更廣，滿足更多人群需求，激勵引導有勞動能力和就業愿望的群眾掌握一技之長。
（二）培訓內容
1、以增強遵紀守法和職業道德為目的開展綜合性培訓。內容包括：職業道德素養、基本權益保護、法律知識、實用技術知識、消防安全生產知識、企業文化等。
2、根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求，開展突出職業技能訓練、職業能力培養的專業技能培訓。培訓工種和項目按省人社廳、財政廳公布的《就業技能培訓工種目錄和補貼標準》確定，主要培訓機械操作、機械維修、煤炭、電子電工、計算機應用及網絡、鉗工、焊工、紡織、亞麻、塑編、閥門、冶煉、木材加工、石墨、食品加工、建筑工、種植業、養殖業、綠色食品、商貿餐飲服務等工種。本著實用、實效為原則，根據國家職業標準和參訓企業不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。
四、培訓補貼政策
（一）免費培訓
1.貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、畢業年度高校畢業生、殘疾人自主選擇培訓主體參加職業技能培訓或培訓主體組織開展職業技能培訓的，培訓合格后按收費標準給予個人或培訓主體補貼。
2.貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體參加項目制培訓的，培訓費撥付承擔項目制培訓的主體。
3.距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業技能培訓由管理部門自主選擇培訓主體，培訓合格后按收費標準給予培訓主體補貼。
（二）培訓補貼
1.對企業職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓補貼；
對企業職工參加急需緊缺職業（工種）初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓補貼；
參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年6000元以上的培訓補貼。
2.對符合條件的企業職工參加崗前培訓（含安全技能培訓）和轉崗轉業培訓的，分別給予企業1000元/人、1500元/人培訓補貼。
3.對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，給予上述生產經營主體和參保企業每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月。
（三）生活費補貼
對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間給予個人15元/天生活費補貼。
（四）完善補貼政策
1.符合條件的勞動者（含不具有按月領取養老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等）的，原則上每人每年可享受不超過3次職業培訓補貼，但同一職業同一等級不可重復享受。
2.對培訓主體組織開展職業技能培訓或承擔項目制培訓的，可向其先行撥付不低于50%的培訓補貼資金。
3.對就業重點群體參加培訓后6個月內，由培訓主體推薦在省內實現就業的，給予培訓主體200元/人的就業服務補助。
五、實施步驟
第一階段：準備階段（2019年9月11—11月20日）
成立職業技能提升行動工作專班，制定出臺《穆棱市職業技能提升行動實施方案（2019－2021年）》及配套管理辦法，明確部門職責分工，開展培訓需求預測分析，摸清培訓主體底數，分解落實培訓任務。召開職業技能提升行動協調推進會議，部署職業技能提升行動工作，對培訓主體進行政策宣講解讀。
第二階段：實施階段（2019年11月21日—2021年12月31日）
各責任部門按分工各負其責抓好《方案》貫徹落實培訓任務。市人社局負責市職教中心、域外中高職院校、市直企業培訓中心、兩個森工林業局和市域各培訓機構等開展職業技能提升培訓。市人社局工作專班對培訓過程、培訓質量依法實施監管，每半月匯總培訓統計表，每月上報培訓和任務完成情況。
第三階段：總結階段（2020年1月1日—1月15日）
市直各相關部門對職業技能提升行動情況進行總結評估，形成總結評估報告，分析存在的問題，制定具體整改措施，完善工作機制、制度、辦法、流程，研究制定2020年職業技能提升行動計劃方案，確保高質量完成各項培訓任務。
六、保障措施
1.各鄉鎮、開發區、市直相關部門、八面通林業局勞動局、穆棱林業局勞動局、要把職業技能提升行動作為重要民生工程，承擔主體責任，成立工作專班，建立健全職業技能提升工作協調機制，形成市級統籌、部門參與同步實施、齊抓共管的工作格局。
2.嚴格按照省相關文件要求，明確資金申領程序、撥付方式等。加強監督檢查和專項審計工作，各相關部門、單位要依法依規主動接受配合審計機關的審計監督。加強廉政風險防控，強化責任追究問責，對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為，一經查實將依法依紀予以嚴懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機制，對先行先試或探索試驗開展培訓過程中，因缺乏經驗、無意過失的行為按規定給予寬容。
3.深化職業技能培訓方面“放管服”改革。對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理，公布培訓項目（課時）目錄、急需緊缺職業（工種）目錄、培訓和評價機構目錄并實行動態調整。加大培訓主體和培訓質量監管力度，健全培訓績效評估體系，積極支持開展第三方評估，可采取公開招投標等方式購買培訓和評價服務，評估工作所需經費從就業補助資金中列支。建立職業技能培訓“實名制”管理和培訓“全程寫實”制度，依托市“金保工程”平臺，通過建立培訓服務和補貼申領告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務效率。
4.實行職業技能提升行動工作進展情況半月報、季報、年報制度。各市直相關部門要制定具體落實措施，確保年度任務順利完成。
5.各成員單位要加大政策宣傳力度，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“三進三送”活動（政策宣講進企業、進學校、進鄉村，提升行動送政策、送技能、送服務），提升政策知曉度，幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，促進職業技能培訓工作的有效開展。大力弘揚和培育工匠精神，強化技能人才激勵，積極開展各類職業技能競賽活動，營造技能成才的深厚氛圍。
七、加強組織領導
各責任單位要高度重視職業技能提升工作，切實增強責任感和緊迫感，建立健全有效的目標管理考核和運行協調機制，進一步壓緊壓實責任，明確分工，制定工作措施，完善考核辦法。分解下達就業技能培訓任務，明確目標任務和責任主體，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。成立穆棱市職業技能提升工作領導小組，督促此次培訓工作。
組長：王儉雄市委常委、市政府常務副市長
副組長：劉昌勛市人力資源和社會保障局局長
第4篇：建筑類職業技能培訓范文
關鍵詞：建筑勞務培訓 政府 企業 培訓機構
一、建筑勞務用工培訓的基本概念
建筑勞務用工培訓是在政府主導下，通過引導性培訓和職業技能性培訓，開發建筑勞務用工體能、技能和智能資源，從而提高建筑勞務用工的經濟生產能力。建筑勞務培訓由職業院校、民辦培訓機構、行業、用人單位承擔，培訓的內容包括引導性培訓和職業技能培訓。引導性培訓主要是開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓，目的在于提高建筑勞務用工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，樹立新的就業觀念。職業技能培訓主要是進行崗位基本技能和技術操作規程等方面的培訓，是提高建筑勞務用工崗位工作能力的重要途徑，是增強就業競爭力的重要手段。
二、建筑勞務用工培訓的現狀分析
當前，中國建筑業仍然處于快速發展階段，2010年建筑業完成總產值95206億元，比2005年增長241%，建筑業要實現可持續發展，需要一支規模較大、結構合理、素質較高的建筑勞務用工隊伍，而目前建筑勞務用工文化素質和技能水平普遍較低。截止2007年，全國建筑勞務用工技能培訓基地1300多個、鑒定機構近1000家，累計培訓742萬人，其中614萬人獲得了職業技能證書，而建筑勞務用工總量為3653萬，培訓僅占總數20%左右。建筑勞用工培訓任重道遠。目前，建筑勞務用工培訓存在的主要問題如下：
1.建筑勞務用工培訓的經費不足
經費不足是建筑勞務用工培訓面臨的最大問題。目前建筑勞務用工培訓經費主要來自中央財政、地方財政、企業及勞動者個人。由于政府用于培訓的政策性經費少且難以爭取，企業專項培訓經費的提取不能執行到位，建筑勞務用工因經濟困難不能支付培訓經費或不愿支付培訓經費，建筑行業沒有用于建筑勞務用工培訓的專項金額等多方面原因，造成培訓工作經費籌集困難，很大程度上制約著培訓工作的發展。
2.政府對建筑勞務市場缺乏有效監管
經調查，目前建筑勞務用工通過培訓持證上崗率極低，除特殊工種如防水、電焊工、電工、架子工等國家有強制要求外，與國家建設部要求的“持證上崗率達到100%”相距甚遠。筆者于2011年5月對揚州市建筑勞務用工持證上崗狀況進行調查，數據顯示揚州地區建筑勞務用工持證上崗的工人只占16.01%， 83.99%的工人沒有上崗證或者還在辦理中。因為政府對建筑勞務用工持證上崗缺乏有效的監督，所以很多建筑勞務用工不愿意通過參加培訓獲得上崗證書，建筑勞務企業及建筑勞務用工對參加建筑勞務培訓表現出動力不足，造成建筑勞務培訓生源組織困難。
3.建筑勞務培訓中各方參與主體職責不清
建筑勞務用工培訓中參與的主體主要是政府、用人企業、培訓機構，在建筑勞務用工培訓中政府應起到主導作用，制定政策并指導建筑勞務培訓行業的發展，用人單位有義務組織建筑勞務培訓，支付應承擔的職工培訓經費，培訓機構應承擔執行建筑勞務培訓的職能。而目前現實是政府管理職能缺失，企業培訓動力不足，逃避支付相關培訓經費，培訓機構魚龍混雜，水平參差不齊，過分關注經濟效益，培訓質量總體效果較差。
4.建筑勞務用工培訓的實施難度較大
首先，建筑勞務用工數量龐大，待培訓對象人數眾多，給培訓機構帶來很大的壓力；其次由于建筑勞務用工具有較強的流動性，用人企業不愿支付培訓費用；建筑勞務工人由于其承擔工作的特殊性，不愿意或沒有精力參加培訓；建筑勞務用工還具有臨時性、季節性、流動性等特點，這點在建筑勞務用工身上體現的更加明顯，以上均為制約實施建筑勞務培訓的因素。
三、建筑勞務用工培訓存在問題的解決對策
1.建筑勞務用工培訓中各方主體職能設計
建筑勞務用工培訓由政府、企業、培訓機構共同承擔，因此，應對三方的職能進行科學的設計與明確的界定，通過對建筑勞務用工系統分析，提取出相應的工作任務，按照“政府主導，企業參與，培訓機構承擔”原則，確定三方主體的職能。
2.建立信息平臺，建立信息庫，擴大宣傳
3.加大培訓資金的投入，建立培訓的專項資金，加強規范引導
4.加大建筑勞務用工持證上崗檢查力度，要求企業優先使用經培訓合格的工人，落實建筑企業市場準入制度
5.擬訂建筑勞務用工培訓規劃，確立培訓目標，按市場競爭機制選擇和確定建筑勞務用工培訓機構
6.對建筑勞務用工培訓機構承擔建筑勞務用工培訓的過程進行檢查、督導、監控。
7.對建筑勞務用工培訓效率和效果進行考核評估
8.組織開展建筑勞務用工技能鑒定及其職業資格認證工作
企業 1.落實企業培訓資金，重視建筑勞務用工培訓工作
2.執行政府的配套措施，支付建筑勞務用工培訓期間最低生活保障費
3.切實做好建筑勞務用工崗前培訓、在崗培訓工作
4.采取競爭機制，引導和激勵建筑勞務用工主動參加培訓
5.嚴格執行持證上崗制度。
培訓機構 1.制訂建筑勞務用工培訓的實施計劃
2.有針對性地開發培訓課程體系，采取靈活的辦學方式
3.合理配備師資力量，安排培訓場所和培訓設施，改善培訓條件，確保培訓質量
4.配合政府做好勞務用工培訓效果考核評估工作
5.推進教學改革，降低培訓成本
6.采取獎勵機制，提高建筑勞務用工學習熱情
2.建筑勞務培訓費用的承擔
建筑勞務用工培訓相關的受益主體包括企業、勞動者個人、政府。因此，培訓費用應由受益主體依據受益程度不同共同分擔，各方主體受益程度分析如下:
（1）建筑企業是建筑勞務用工培訓的最大受益方。對于建筑總承包企業， 建筑勞務用工培訓能夠提高企業的勞動生產效率，降低企業的生產成本，增加企業的利潤空間。培訓可以提高建筑勞務用工的安全意識，減少安全事故。因此企業應增加培訓資金投入，承擔大部分培訓費用。培訓期間總承包企業應按照政府最低工作標準的規定，支付給建筑工人最低生活保障費，以維持他們的日常生活。
（2）勞動者個體是建筑勞務培訓中直接受益者。通過培訓可以提高收益，提升知識和技能水平，增強自身的競爭力，擴大就業空間，提高就業能力，因此建筑勞務用工要支付一定的培訓費用。
（3）政府是建筑勞務培訓中根本受益者。 建筑勞務用工培訓能夠提高工人的素質，提升就業率，幫助轉移農村剩余勞動力，減輕農村就業壓力，增加社會穩定性，還可以提高人均產值，增加社會收入，因此地方政府應承擔部分培訓費用。為此，政府應加強管理，增加投入。各地要將建筑勞務用工培訓配套資金列入財政預算，進一步加大培訓資金投入并提高資金使用的效率。
根據引導性培訓和技能型培訓對各受益主體的意義不同，建議建筑勞務培訓費用承擔的模式如表2。
表2：建筑勞務培訓費用的承擔
培訓項目 政府 企業 個人
引導性培訓 50% 50% 0
技能性培訓 20% 30% 50%
3.設計合理的培訓方案
（1）培訓內容
建筑勞務用工培訓包括引導性培訓和職業技能培訓。建筑勞務用工引導性培訓內容包括安全培訓與其他培訓。安全培訓內容包括安全基礎教育，安全專業知識培訓和安全技能培訓；其他培訓內容包括黨和國家的方針、政策，法律法規，建筑勞務用工的生活常識、基本權益保護、職業道德、應具備的基本素質等內容培訓。
建筑勞務用工職業技能培訓區分不同工種分類培訓，包括操作規程和質量標準培訓，實際操作的培訓。培訓分為三個流程：理論講解、現場演示、實際操作。例如砌筑工培訓時，先講解砌筑的基本知識；然后到工地現場，進行操作演示；最后讓學員進行實際操作。
（2）培訓方式
考慮建筑勞務用工文化程度不同，接受能力有很大差異，可開展分層次培訓，先對班組長進行培訓，再對建筑工人進行培訓；或先對學歷稍高工人進行培訓，然后對學歷低的工人進行培訓。在時間上可根據工人工作時間特點，安排持續的夜校培訓、短期集中脫產培訓、假期或周末培訓；由于工人在施工現場工作，因此可開展分地點培訓，培訓地點可在培訓機構，也可在工地現場，引導性培訓可以在培訓機構集中進行講解，技能性培訓可以到工地現場，邊學邊練。
（3）培訓手段
建筑勞務用工文化程度普遍較低，所以培訓教材不能過分偏于理論，應選用直觀易懂的教材，教材要少理論、多實際， 少文字、多圖形， 同時配套以各種光盤，既有規范統一的專業教材， 也有各地各企業根據實際需要的自編教材。盡量采用直觀的現代化教學手段：如幻燈、投影、電視、聲像、錄像、計算機輔助教學系統等。
參考文獻：
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第5篇：建筑類職業技能培訓范文
關鍵詞：勞動力有限供給；農民工；職業教育
作者簡介：陳美（1982-），女，漢族，山東聊城人，聊城大學商學院講師，碩士，研究方向：社會保障、人力資源與就業。
中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.36 文章編號：1672-3309（2013）04-86-02
一、我國農民工接受職業教育的必要性
對農民工的職業教育就是對具有一定文化基礎的農民工在就業前以及就業后所進行的有關非農產業的各類職業知識、技能教育的培訓。
（一）勞動力有限供給時代背景的要求
長期以來，我國農村勞動力一直處于無限供給狀態，這為我國城鎮經濟的發展提供了充足的勞動力。然而，到2003年末，我國東南沿海地區發生了“民工荒”，之后，這一現象不斷發展，從沿海地區發展到內陸地區，從勞動力輸入地區發展到勞動力輸出地區。伴隨著“民工荒”的發展，農民工的工資持續上升。這表明我國農村的勞動力已經不再是無限供給的。我國農村的勞動力已經由無限供給轉變為有限供給。在勞動力有限供給的時代背景下，為更好地滿足我國城鎮經濟的用工需求，如何使農民工更好地接受職業教育已經迫在眉睫。
（二）農村剩余勞動力進一步轉移的需要
盡管始于上個世紀80年代早期的長時間、大規模的勞動力轉移，加之人口自然增長率自1988年以來逐年下降，使我國農村勞動力開始由無限供給向有限供給轉變。但目前我國農村仍存在一定數量的剩余勞動力需要轉移。據《2012年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，2012年全國農民工總量為26261萬人，比上年增長3.9%。除去已經轉移的這些農民工之外，我國目前的農村勞動力的實際剩余要大于0.68-0.98億這一區間。[1]農村存在如此多的剩余勞動力，既不利于農業現代化的實現，也不利于人們生活水平的提高。而農村剩余勞動力能否順利轉移，農民工能否順利就業并融入到城市生活當中，關鍵在于如何提高其綜合素質，使其接受必要的職業技能培訓。
（三）我國國民經濟健康發展的要求
我國國民經濟健康發展需要職業教育。數據顯示，截止到2010年底，農民工在加工制造業、建筑業、采掘業以及環衛、家政、餐飲等服務業中已占從業人員半數以上，農民工已經成為當代中國產業大軍的重要組成部分。隨著我國經濟的發展和產業結構的調整，國民經濟對農民工的要求也越來越高。然而，目前我國農村勞動力整體素質偏低，在我國農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20%，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4%，接受過中等技術教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%，[2]這無法滿足各行業對技術工人的用工需求，“技工荒”的出現充分證明了這一點。
二、我國農民工職業教育存在的問題
（一）農民工職業教育觀念落后、收入水平低，接受職業教育困難
農民工是接受職業教育的主體，農民工能否順利接受職業教育，在很大程度上取決于其自身因素。目前我國農民工自身在接受職業教育方面存在兩個主要問題：一是，農民工職業教育觀念落后，沒有意識到職業教育的重要性。長期以來，我國農村地區一直存在著“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統觀念以及重學歷、輕技能的思想，導致人們對職業教育持輕視的態度。[3]這就致使我國絕大多農民工，即使是具有初、高中學歷的農民工，沒有選擇進入職業學校接受職業教育或培訓，而是直接進城務工。二是，農民工收入水平較低，即使有接受職業教育的意愿，一般來說，也無力支付高昂的學費，接受職業教育困難重重。
（二）職業學校教師隊伍不合理，專業設置無法滿足市場需求
職業學校作為農民工職業教育的供給主體，其供給質量的高低，主要取決于學校的教師隊伍以及專業設置是否合理。由于我國農村職業教育起步較晚，所以農村職業學校的教師隊伍建設較為薄弱。教師不僅學歷層次相對較低，而且其中很大一部分沒有企業的實踐經驗。根據中國社會科學院國情調研課題組的調查，在回答“您在企業或單位從事過與現專業有關的工作多少年”時，有62.9%的教師回答“沒有”，有19.3%的教師回答“5年以下”，只有17.8%的教師回答“5年以上”。[4]與此同時，學校內部的專業課老師相較于普通課老師的比例偏小，無法滿足實訓教學與指導工作。在專業設置方面，學校往往為了擴大招生，僅開設所謂的熱門專業，無法根據市場需求適時調整專業設置。
（三）政府對職業教育經費投入不足，制約職業教育發展
農民工能否順利接受職業教育，還取決于職業教育本身的發展，而職業教育的可持續發展，有賴于充足的職業教育經費。研究表明，職業教育成本是同級普通教育的2.6倍，主要用于實訓基地建設和學生技能訓練。[5]由此可知，職業教育與普通教育相比，需要更多的經費投入。而較高的學費又是農民工無力承擔的，因此，職業教育經費應主要由政府來承擔。近年來，我國政府逐步加大了對職業教育的投入力度，從2001-2008年，年均增長15.65%，但職業教育相對于其它教育經費的增長仍舊緩慢。[6]這就導致很多職業教育學校為了增加經費，只能通過開設所謂熱門專業擴大招生，或者采取提高學費等方法來維持自身發展。從而導致農民工喪失更多的接受職業教育的機會，最終也不利于職業教育的發展。
（四）企業忽視農民工職業技能培訓，致使企業教育缺位
企業是農民工職業技能培訓的又一供給主體。農民工職業技能的高低直接關系到企業經營效益的高低以及自身的發展。目前我國各企業，尤其是技術密集型企業出現的“技工荒”充分證明了職業技能的重要性，但是受農民工流動性強特點的影響，部分企業片面追求短期利潤，缺乏對農民工進行技能培訓的積極性，即使部分企業對農民工進行了培訓，也往往是即時性、快餐性的，培訓質量得不到任何保證。
三、解決農民工職業教育相關問題的對策
（一）轉變農民工職業教育觀念，提高其接受職業教育積極性
在目前的現實條件下，農民工職業教育觀念的轉變，不能僅僅依靠農民工自身去完成，應借助政府、企業以及職業教育學校的力量。為此，政府和各類職業教育學校應加大宣傳和引導力度，使農民工充分認識到接受職業技能教育的重要性和緊迫性，主動接受職業教育；加強農民工的崗前培訓，制定有效的農民工培訓激勵政策，鼓勵用人單位、各級各類教育機構和農民工主動參加培訓。同時，各級政府要從上至下加大監督力度，抓好農民工職業教育以及培訓政策的貫徹和落實，增強教育及培訓實效。
（二）調整職業學校教師隊伍及專業設置，滿足勞動市場需求
鑒于我國職業教育學校在教師隊伍方面存在的問題，應主要加大對既有合格學歷層次，又有專業技術職務的“雙師型”教師的引進和培養。為此，需要做好以下兩點：一是對職業學校既有的教師進行定期的職業技能培訓，定期安排他們到企業中增長實踐經驗，使他們在提高學歷的同時，能夠學習和掌握本專業的新知識、新技能；二是適當提高職業學校教師的工資水平，由于目前我國政府對于職業學校的職業教育經費投入不足，較低的工資水平難以留住人才，適當提高工資水平，可以把一批具有專業技能的老師吸引到農村職業教育隊伍中來。在合理調整教師隊伍的同時，還應該以市場為導向，以企業用工需求為依托，合理設置職業學校專業，而不僅僅是依靠設置所謂的熱門專業來增加生源。
（三）加大政府投資力度，多渠道籌措經費，促進職業教育發展
農民工的職業教育經費應堅持政府、企業、個人共同出資的原則。但由于農民工自身的有限收入，加之農民工的頻繁流動特點，決定了在職業教育經費中農民工自身的出資以及企業的投入只占很小的一部分，政府加大對職業教育經費的投入力度，才是當前農民工職業教育發展的基礎和前提。但從受益主體上來講，農民工接受職業教育，有利于農民工就業水平的提高，有利于企業的可持續發展，因此，政府在加大對職業教育投資力度的情況下，應該采取加大宣傳力度、增加農民工教育培訓獎勵、加強監督等措施，調動農民工及企業參與職業技能培訓的積極性，進而達到多渠道籌措經費，促進職業教育發展的目的。
（四）引導企業重視職業技能培訓，促進企業可持續發展
農民工的頻繁流動是企業喪失對農民工進行職業技能培訓的主要原因，而事實上，農民工在企業得不到或者是很少得到培訓機會也是農民工頻繁流動的一大原因，二者是相輔相成的關系。因此，政府要加強對企業的積極引導，使其充分重視對農民工的職業技能培訓；企業通過定期對農民工進行培訓，加強培訓與待遇的緊密度，使農民工充分認識到培訓給自己帶來的利益，并感受到企業的關懷等措施，既可以滿足農民工“工作穩定”的訴求，又可以有效地解決“技工荒”問題，進而促進企業的可持續發展。
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第6篇：建筑類職業技能培訓范文
一、明確工作目標
按照培養合格技能型勞動者的要求，逐步建立統一的農民工培訓項目和資金統籌管理體制，使培訓總量、培訓結構與經濟社會發展和農村勞動力轉移就業相適應。到年，力爭使有培訓需求的農民工均得到一次以上技能培訓，掌握至少一項適應就業需要的實用技能。
二、做好統籌規劃
（一）編制培訓規劃。市農民工工作聯席會議辦公室組織協調有關部門，編制全市農民工培訓規劃和年度計劃，明確培訓規模和重點，確定培訓機構的類型、數量和布局，抓好培訓項目的組織實施。農民工培訓規劃和年度計劃要納入全市經濟社會發展中長期規劃。
（二）強化行業、企業培訓責任。行業主管部門要對本行業依托企業開展的農民工培訓進行協調和指導，加強對農民工培訓的監督檢查。各行業組織要做好行業人力資源預測，為企業提供培訓信息等中介服務。各類企業要把農民工培訓納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等培訓待遇，鼓勵企業和行業組織農民工參加職業技能競賽。企業要按照規定足額提取職工教育經費，在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育經費中列支，鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金，扶持農民工參加學習與培訓。對用人單位吸納農民工并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，按照規定對用人單位給予職業培訓補貼。
（三）整合農民工培訓資源。摸清新增農民工培訓需求，建立培訓資源庫。依托技工學校、中等職業學校、勞動就業訓練中心、民辦職業培訓機構等各類職業教育和培訓機構開展職業技能培訓，依托農村黨員干部遠程教育網、農村中小學遠程教育網等資源，推廣農民工網絡培訓、廣播電視教育和電化教育。
（四）招標認定定點培訓機構。按照公開、公平、公正和誠實信用、合理布局、擇優認定的原則，采取公開招標方式確定農民工定點培訓機構。市農民工工作聯席會議有關成員單位要根據人力資源市場供求狀況對定點培訓機構下達詳細的年度培訓計劃，及時向社會全市定點培訓機構和其承擔的培訓項目、工種。
（五）規范培訓機構管理。建立培訓機構動態管理和退出機制，市農民工工作聯席會議辦公室統籌協調和指導定點培訓機構積極開展培訓工作。要建立培訓效果評價制度，每年年終對定點培訓機構中標項目進行評估，根據其專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、職業技能鑒定合格率以及培訓后就業率等綜合考評情況給予評估，對年度考核不合格、有違法違規行為、將承擔的培訓任務委托轉包其它單位等情形的，直接撤銷其定點培訓機構資格，不得進入下一年度招投標范圍。
三、注重培訓質量
（一）做好培訓組織工作。各有關部門、單位要做好各
類培訓的組織工作，多渠道宣傳有關政策，廣泛動員農民工
參加培訓。充分發揮人力資源市場、定點培訓機構、農技推廣站、村（居）委會以及新聞媒體的作用，及時培訓項目、培訓機構等方面的信息，為農民工自主選擇培訓項目提供便利條件。
（二）多形式、多方式開展培訓，增強針對性。根據產業發展和企業用工情況，有針對性的組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓，規范培訓形式和內容，提高培訓的針對性和實效性。要重點開展吸納就業能力強、市場容量大的建筑業、制造業、服務業等行業的農民工培訓。要采取理論學習、技能操作和生產實踐相結合，集中學習與業務學習相結合的培訓方式。職業技能培訓要包括理論知識與實際操作培訓，實際操作培訓時間不少于總培訓時間的2/3；創業培訓包括創業意識培訓、創業知識培訓和創業服務。
（三）實施分類培訓。根據農民工的不同需求，分類實施培訓。轉移就業培訓主要針對擬轉移到非農產業的農村勞動力開展專項能力或職業技能培訓，以及安全培訓和法律知識教育；在崗農民工技能提升培訓主要針對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平培訓；勞動預備制培訓主要針對農村準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵進行儲備性專業技能培訓；創業培訓主要針對有創業意愿并具備一定創業條件的農村勞動力、就業轉失業人員、大中專畢業生、復退軍人和返鄉農民工等進行提升創業能力培訓；家庭服務業培訓主要針對進城從事家庭服務等產業的農民工開展基本家庭服務技能培訓；農村勞動力就地就近轉移培訓重點圍繞鎮、村中小企業以及農產品加工、農村婦女手工編織業等傳統手工藝開展培訓。
（四）加強培訓基礎管理，建立實名制管理制度。加強農民工培訓專兼職師資隊伍建設，鼓勵高校畢業生（含技工院校畢業生）和各類優秀人才到基層農民工培訓機構服務，打造一批重點專業，培訓一支高水平專業化的師資隊伍；根據農民工培訓工作的實際需要，抓好培訓教材規劃編寫和審定工作；建立農村勞動力培訓臺賬和轉移就業臺賬，對培訓對象實行實名制管理，建立統一培訓學員信息庫；發揮公共就業服務機構和基層勞動保障工作平臺作用，將農民工培訓信息管理納入就業信息管理系統，提供統一高效、互聯互通的農民工培訓信息，提高農民工培訓教學和管理信息化水平；要切實做好農民工培訓統計工作，準確統計參加培訓項目實際人數，并按季度報送市農民工工作聯席會議辦公室。
（五）強化培訓考核和技能鑒定。嚴格培訓結業考核和發證制度，對于培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統一規范的結業考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓，按規定程序和要求考核合格后，頒發培訓合格證書或職業資格證書。對經鑒定合格并獲得職業資格證書的農民工，按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。
四、規范培訓資金使用與管理
（一）統籌使用培訓資金。各有關部門要按照統籌規劃、集中使用、提高效益的要求，加大培訓資金投入，將各級財政安排的農民工培訓資金統籌使用。
（二）制定培訓補貼基礎標準。按照農民工所學技能的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標準，使農民工能夠掌握至少一門實用技能。按照同一工種補貼標準相同的原則，確定具體的補貼標準。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工進行職業技能培訓，避免多部門重復培訓。
（三）嚴格培訓資金管理。加強對農民工培訓資金的管理，健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金行為。明確資金申領程序，嚴格補貼對象審核、資金撥付和內外部監管。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，要根據有關規定嚴肅查處，并按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
五、明確職責分工，完善培訓監管
（一）完善統籌協調機制。市農民工工作聯席會議負責全市農民工培訓工作的統籌規劃、綜合協調和考核評估。聯席會議成員單位要根據年度培訓計劃，依照職責指導和實施農民工培訓工作。發改部門負責農民工技能實訓基地的統籌規劃；人社部門負責向城市非農產業轉移的農村勞動力技能培訓的政策制定和組織實施；教育部門負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施；財政部門負責農民工培訓資金的籌集、管理與監督；建設部門負責建筑業農民工技能提升培訓的政策制定和組織實施；農業部門負責農村勞動力就地就近轉移培訓的政策制定和組織實施；安監部門負責對農民工實行崗前安全培訓，做到持證上崗；科技部門負責農業科技培訓的政策制定和組織實施；工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮職能作用和工作優勢，配合有關部門共同做好農民工培訓工作。
（二）加強責任目標考核。各鎮（街區）要把農民工培訓工作列入議事日程，按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本區域農民工培訓工作進行統一管理。
第7篇：建筑類職業技能培訓范文
【關鍵詞】如何推進；勞務產業；發展；建議
原州區是一個十年九旱、自然條件惡劣、工業經濟十分薄弱、農民增收困難、經濟欠發達的地區，大力發展勞務產業已成為增加農民收入最直接、最現實的選擇。2009年通過組織開展“春季沿海，夏季鄰省，秋季進疆”三次勞務輸出大行動共帶動輸出務工人員9.2萬人，實現勞務收入4.8億元，農民人均勞務收入達到1375.5元，占農民人均收入的45.8%。多年的實踐證明，原州要發展，勞務需先行，這是不爭的事實，我們要充分認識勞務產業。
2010年，全區實現勞務輸出10萬人，勞務收入達到5億元以上，農民人均勞務收入達到1535元，新建創業園和孵化基地2個，培育和發展小老板（小企業）156個，新增城鎮就業3000人。從今年起，力爭經過幾年努力，要在全區構建起城鄉統一、競爭有序的就業服務市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全區、連接區外的勞務中介服務體系，管理規范、措施有力的勞動保障體系，培育出3―5個特色鮮明、競爭有力的“勤勞、誠信、守法”的原州勞務品牌。實現以上目標任務，建議要做好以下幾個方面的工作。
1.堅持統籌發展，全面促進勞務輸出。各鄉鎮、各部門要高度重視勞務輸出工作，要把勞務輸出作為促進經濟發展、維護社會穩定的一項重要工作來抓。要認真開展勞動力資源狀況調查摸底工作，全面掌握勞動力資源張狂、技能水平和就業意向等各類實用數據并錄入計算機，建立完備的勞動力資源信息庫，真正做到情況清，底子明。要根據掌握的勞動力信息情況有計劃，有針對的用工信息，引導農村富余勞動力有序流動，減少盲目外出，幫助簽訂；勞動合同，協調解決務工中的困難，要大力培育和發展勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，充分利用勞務能人信息靈通、經驗豐富的優勢。在鞏固老基地的同時，積極開辟建勞務基地。逐步形成“政府搭臺、市場引導、農民唱戲”的格局，把原州區人力資源轉化為產業優勢、經濟優勢。
2.堅持以人為本，大力開展技能培訓。要把農村勞動力轉移就業培訓放在重要位置，全面整合培訓資源，按照“以培訓促就業、以培訓促輸出”的總體要求，加大對外出務工人員的職業技能培訓。有人力資源和社會保障局牽頭，整合各類培訓資源和力量，將技能培訓與勞務輸出緊密結合起來，努力提高培訓層次和質量，堅持把廣泛開展實用技術培訓當作打造原州勞務品牌的基礎性工作來抓，要圍繞市場需求開展訂單式和定向式培訓，提高城鄉勞動力的擇業競爭能力；圍繞產業結構調整企業技術改造和新開工項目開展職業技能培訓，提高城鄉勞動力就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高城鄉勞動力的自主創業能力；對年齡偏大、文化程度較低的人員，以實用技術培訓為主；對年輕、文化程度較高的人員，以職業技能培訓與資格鑒定為主；對初、高中畢業生，開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能培訓，使其至少掌握一項職業技能。在培訓方式要抓好六個結合：即職業院校培訓與社會力量培訓相結合，中長期品類尋與短平快培訓相結合，崗前性培訓與創業意識培訓相結合，技能培訓與職業資格鑒定相結合，實用技術培訓與樹立原州品牌相結合，轉移培訓與輸出就業相結合，不斷提升外出務工人員的職業技能水平，增強轉移就業的能力。按“培訓內容要貼近市場、培訓基地要貼近基層、培訓時間要貼近實際”的要求，以建筑、電子、縫紉、保安、電工、電焊工、家政服務等為主要內容，采用訂單培訓、定向式培訓，校企聯合培訓和各類社會培訓等多種形式，加大對下崗失業人員、農村富余勞動力的技能培訓。
3.健全服務體系，全力維護勞動者的合法權益。勞務輸出要上臺階，必須加大政策推動和中介服務力度，各鄉鎮、各有關部門要切實轉變工作職能，增強工作主動性和緊迫性，把工作重點轉到服務上來，轉到維權上來，轉到引導上來，尊重群眾意愿，不斷鞏固和擴大勞務輸出成果。要把好“三關”，即“用人單位考察關、輸出人員質量關、輸入地協作關”，堅持用人單位不合格不輸出，務工人員不夠條件不輸出，用人單位不守誠信的不輸出，確保輸出質量。各鄉鎮、各有關部門要熱情服務，積極為外出務工人員辦理婚育證、身份證等有關證件，并盡可能的減免相關費用。要全面提高農民工勞動合同簽訂率，抓緊建立農民工工資支付監控制度和工資保證金制度，嚴格實行最低工資標準，加快建立農民工大病醫療保險制度，切實維護務工者的合法權益，要積極開展普法教育，使外出務工人員了解《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，增強法律意識，學會用法律武器維護自己的合法權益。勞務經濟管理局要定期了解住址輸出人員的工作、生活狀況，并督促用人單位與務工人員依法建立勞動關系，落實勞動保護、工資按期支付、社會保險等待遇，協調解決勞務糾紛，依法維護外出務工人員的合法權益。
4.鼓勵返鄉創業，推進產業提升。要把返鄉創業作為延伸勞務經濟發展鏈條、提升勞務經濟質量的突破口來抓，采取政策上引導，資金上輔助等辦法，積極鼓勵學到了技術和積累了資金的外出務工人員返鄉創業。要加強對返鄉創業人員的創業能力培訓，盡快培養一批敢創業、能創業、會管理的創業帶頭人。要加大對創業典型的表彰獎勵力度，使創業人員有榮譽、有地位、有實惠，形成示范帶動效應。二要進一步拓寬融資擔保扶持。要不斷完善小額擔保貸款運行機制，擴大小額擔保貸款范圍，加大對反省人員的融資擔保扶持。三是進一步優化發展環境。打造信用環境，加快政府職能轉變，對外資內資一視同仁，外商內商一樣善待；要不斷改善服務環境，發揮職能部門的作用，實行對口幫扶工程，為返鄉創業人員提供信息，實行對口幫扶工程，為返鄉創業人員提供信息、技術和政策咨詢等服務，幫助解決企業落戶、建設和生產經營中的各種問題，以服務促創業。
第8篇：建筑類職業技能培訓范文
關鍵詞： 柘汪鎮成人教育中心 農民工 技能培訓 作用
目前，隨著國際形勢的不斷變換，經濟趨勢快速發展，很多外出務工的農民相繼返鄉，他們返鄉后創業和再就業出現了很多不適應現象，因此，當地政府對他們實施了積極的就業政策，努力為他們拓寬就業渠道，加大崗位的開發力度，對這部分人群再就業及其技能培訓都做了大量的工作和妥善安置。
當前，農村勞動力向非農產轉移已是必然趨勢，伴隨著農村城鎮化的不斷發展，大多數農民工沒有了土地，這就促使一些農民工不得不通過各種渠道和不同的方式去創業和再就業。農村剩余勞動力是一支龐大的隊伍，從這個群體的整體來看，他們的文化素質較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會主義新農村建設的主力軍。因此，對這個弱勢群體進行轉移培訓很有必要，這是發展社會主義經濟的必然要求，是社會發展進步的重要標志。改革開放三十多年來，我國通過發展鄉鎮企業和促進勞動力跨區域流動就業，加快了農村城鎮化建設的進程，促進了城市發展，農村勞動力轉移已成為推動城鄉經濟協調發展的重要途徑。農村城鎮化是工業化的必然產物，隨著社會的進步和發展，地方經濟迅速崛起，農村經濟的繁榮和發展的根本出路在于城鎮化已成為不爭的事實。
農村城鎮化一旦落實，就業崗位也會不斷增加。據資料數據顯示和不完全統計，我國現有小城鎮化80余萬個，小城鎮與非農產業相結合，既能加快小城鎮建設的發展，又可以安置大量的農村剩余勞動力就業，繼而提高農民的經濟收入，富裕農民家庭。在這個過程中勞動力就業率的提高尤為重要。市場化經濟也將有一個巨大的發展空間，國內經濟的復蘇要靠技術力量的支撐。
社會主義新農村日趨城鎮化，它促使原來的農村無論是經濟，還是環境，乃至整個農村面貌都發生一系列的變化，農村很多農田被征用，用于市政建設、住宅建設和工業園區建設，原來以農業為主的產業結構迅速向非農產業轉移。以柘汪鎮工業園區為例，原來園區內居住的是以農為本的農民，現在已基本變為工業園區居民。大量外地農民進入工業園區，隨著改制、合資、獨自、外資企業的引入，企業職工來源日趨廣泛。當地政府不僅要保持部分農村的技能，而且要大力加強城鎮化管理的職能，實施社區管理，使居民安居樂業。園區內農民的身份和生活環境也隨之發生了變化，很多農民已成為各行各業的職工。農村勞動力的轉移也帶來了許多問題，如很多農民工自身素質不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創業和就業帶來了許多困難和不便。為此，加強農村勞動力的轉移培訓，是提高農村勞動力的素質，增強農村勞動力的就業能力，促進園區經濟迅速發展，建設和諧園區，實現穩定轉移的關鍵。隨著經濟發展的不斷提高和新興產業的迅猛興起，缺乏轉崗就業技能培訓的農村勞動力的就業難度越來越大。農村勞動力就業途徑的不斷變化對加強農村勞動力轉移培訓提出了更高、更新的要求。農村勞動力已成為農村城鎮化、工業化的生命力。實踐證明，農民工已成為工業園區和社會主義新農村建設的主力軍。從今后的發展趨勢來看，城鎮一線員工的新生力量將越來越多地來自轉移培訓的農村勞動力。
總體來看，農村城鎮化、工業化所需要的技術工人嚴重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發揮成教校的技能培訓作用，加強對農村勞動力的轉移培訓應是當務之急，理所當然。
柘汪鎮臨港工業園區的成人教育要為基層管理干部學會城市化管理服務；要為農民工順利向城市居民和企業職工轉化服務；要為企業調整產業結構服務；要為外來農民工接受良好的素質教育服務；要為臨港工業園區兩個文明建設服務。柘汪鎮成人教育中心校一直根據上級的有關精神，結合當地的實際情況，認真貫徹落實科學發展觀，扎實有效地開展好對農民工的各類技能培訓。開展的活動所起的作用如下。
一、廣泛開展農村實用技術培訓，加快推進教育富民工程
農村的發展空間很大，我們要加強對農民工的教育培訓，用科學的新理念和先進的實用技術調動農民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質，積極推進富民工程，注重培訓就業策略。根據臨港工業園區的實際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓。第一，隨著農村城鎮化的不斷發展，建筑業的發展尤為迅猛，外來農民工的隊伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對這一情況，我們切實有效地開展了鋼筋工培訓、電焊工培訓、水暖工培訓、裝潢裝飾培訓、環境設計培訓、電力安裝培訓及建筑設計等培訓，使這些農民工經過培訓后各方面的技能都得到了施工單位的認可。第二，柘汪鎮素有“貝類之鄉”之美稱，淺海養殖、灘涂養殖是這里的重要養殖項目，我們對養殖戶進行了系統的培訓，采取借雞下蛋的方式，邀請部分專家親臨海邊灘頭進行現場指導。第三，我們對紫菜養殖戶和梭子蟹養殖戶進行了育苗、養殖、加工、銷售等一條龍培訓。通過培訓，農民工增強了對產業結構調整的信心。培訓對象上注意了針對性與普遍性相結合，培訓內容上注意了專業化與多樣化相結合，即堅持把黨員、養殖大戶、經紀人等作為致富的骨干力量，定期進行培訓，幫助他們樹立科學發展觀，在新形勢下提高駕馭經濟發展的能力和管理水平，在產業結構調整中為當地的經濟發展作出表率，樹立典型，并且結對幫扶。還以點帶面，統籌考慮，全面到位，堅持與黨校、農技中心、海產公司密切配合全面合作，并注意加強部門之間的相互聯系和溝通，充分發揮成教中心的職能作用。
二、積極開展職業技能培訓，不斷增強農民工的就業競爭能力
職業技能培訓是提高農民工崗位就業能力的重要途徑，也是增強農民工就業競爭力的重要手段。我們根據我國職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，設置培訓課程。職業技能培訓以定點和定向培訓為主，培訓重點主要有油漆工技術、水電工技術、電焊工技術、建筑業技術、金屬裝飾技術、服裝剪裁技術、漁船駕駛技術、電子裝接技術、居室裝潢技術、餐飲服務技術和家政服務技術等。多年來我們除了組織成人學歷教育外，還培訓建筑技術人員2900余人，服裝剪裁技術人員1560余人，電焊工技術人員680余人，餐飲服務技術人員280余人，漁船駕駛技術人員1600余人。培訓后就業率達95%以上。用人單位對我們的培訓給予了很高的評價，稱我們不但為農民工增加了經濟收入，而且為地方經濟發展注入了活力，壯大了職工隊伍，更為當地農民工解決了后顧之憂。
三、有效開展具有引導性的技術培訓，加快社會主義發展進程
抓好全方位的技能培訓面廣量大，這就需要具有引導性的培訓。引導性培訓主要是開展基本權以保護、法律法規、提供就業渠道、尋找就業崗位和城鎮生活基本常識等方面知識培訓。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調查，目的是提高農民工法律法規和依法維護農民工自身權益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業觀。培訓的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務、印發資料即鄉土教材和提供信息網絡等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓人員學有所成、學有所得、學有所用。
成人教育的主要教育對象是農村勞動力，而農村勞動力轉移是一項涉及農村千家萬戶及社會方方面面的系統工程，任重而道遠，為開創培訓工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓的機構模式，即專業式、聯辦模式、訂單模式、現場指導模式、示范基地模式、養殖混合模式等，為社會帶來不可估量的效益。
綜上所述，實施了農村勞動力轉移培訓工程后，我們欣慰地看到農村勞動力的就業素質和就業能力有了明顯的提高，就業的空間和選擇的余地更加寬廣，我們認為這對提高勞動力的經濟收入無疑起到了十分重要的作用：調整了經濟結構，拓寬了就業渠道，推動了農村城鎮化和工業化的發展，促進了市場經濟和社會的繁榮。大量的農村剩余勞動力有了就業崗位，地方社會秩序也有了明顯的好轉，同時還解決了因經濟結構的調整而出現的勞動用工嚴重不足的問題。如城鎮的建筑工人、商城營業人員、餐飲服務人員、環衛工作人員和家政服務人員等大多是農民工，這些農民工不僅成為當地產業個人的主要組成部分，而且為地方經濟發展和社會發展作出了重要貢獻，成為城鎮化建設一道亮麗的風景線。抓好全方位的技能培訓面廣量大，這就需要具有引導性的培訓。引導性培訓主要是開展基本權以保護、法律法規、提供就業渠道、尋找就業崗位和城鎮生活基本常識等方面知識培訓。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調查，目的是提高農民工法律法規和依法維護農民工自身權益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業觀。培訓的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務、印發資料即鄉土教材和提供信息網絡等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓人員學有所成、學有所得、學有所用。
第9篇：建筑類職業技能培訓范文
關鍵詞： 柘汪鎮成人教育中心 農民工 技能培訓 作用
目前，隨著國際形勢的不斷變換，經濟趨勢快速發展，很多外出務工的農民相繼返鄉，他們返鄉后創業和再就業出現了很多不適應現象，因此，當地政府對他們實施了積極的就業政策，努力為他們拓寬就業渠道，加大崗位的開發力度，對這部分人群再就業及其技能培訓都做了大量的工作和妥善安置。
當前，農村勞動力向非農產轉移已是必然趨勢，伴隨著農村城鎮化的不斷發展，大多數農民工沒有了土地，這就促使一些農民工不得不通過各種渠道和不同的方式去創業和再就業。農村剩余勞動力是一支龐大的隊伍，從這個群體的整體來看，他們的文化素質較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會主義新農村建設的主力軍。因此，對這個弱勢群體進行轉移培訓很有必要，這是發展社會主義經濟的必然要求，是社會發展進步的重要標志。改革開放三十多年來，我國通過發展鄉鎮企業和促進勞動力跨區域流動就業，加快了農村城鎮化建設的進程，促進了城市發展，農村勞動力轉移已成為推動城鄉經濟協調發展的重要途徑。農村城鎮化是工業化的必然產物，隨著社會的進步和發展，地方經濟迅速崛起，農村經濟的繁榮和發展的根本出路在于城鎮化已成為不爭的事實。
農村城鎮化一旦落實，就業崗位也會不斷增加。據資料數據顯示和不完全統計，我國現有小城鎮化80余萬個，小城鎮與非農產業相結合，既能加快小城鎮建設的發展，又可以安置大量的農村剩余勞動力就業，繼而提高農民的經濟收入，富裕農民家庭。在這個過程中勞動力就業率的提高尤為重要。市場化經濟也將有一個巨大的發展空間，國內經濟的復蘇要靠技術力量的支撐。
社會主義新農村日趨城鎮化，它促使原來的農村無論是經濟，還是環境，乃至整個農村面貌都發生一系列的變化，農村很多農田被征用，用于市政建設、住宅建設和工業園區建設，原來以農業為主的產業結構迅速向非農產業轉移。以柘汪鎮工業園區為例，原來園區內居住的是以農為本的農民，現在已基本變為工業園區居民。大量外地農民進入工業園區，隨著改制、合資、獨自、外資企業的引入，企業職工來源日趨廣泛。當地政府不僅要保持部分農村的技能，而且要大力加強城鎮化管理的職能，實施社區管理，使居民安居樂業。園區內農民的身份和生活環境也隨之發生了變化，很多農民已成為各行各業的職工。農村勞動力的轉移也帶來了許多問題，如很多農民工自身素質不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創業和就業帶來了許多困難和不便。為此，加強農村勞動力的轉移培訓，是提高農村勞動力的素質，增強農村勞動力的就業能力，促進園區經濟迅速發展，建設和諧園區，實現穩定轉移的關鍵。隨著經濟發展的不斷提高和新興產業的迅猛興起，缺乏轉崗就業技能培訓的農村勞動力的就業難度越來越大。農村勞動力就業途徑的不斷變化對加強農村勞動力轉移培訓提出了更高、更新的要求。農村勞動力已成為農村城鎮化、工業化的生命力。實踐證明，農民工已成為工業園區和社會主義新農村建設的主力軍。從今后的發展趨勢來看，城鎮一線員工的新生力量將越來越多地來自轉移培訓的農村勞動力。
總體來看，農村城鎮化、工業化所需要的技術工人嚴重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發揮成教校的技能培訓作用，加強對農村勞動力的轉移培訓應是當務之急，理所當然。
柘汪鎮臨港工業園區的成人教育要為基層管理干部學會城市化管理服務；要為農民工順利向城市居民和企業職工轉化服務；要為企業調整產業結構服務；要為外來農民工接受良好的素質教育服務；要為臨港工業園區兩個文明建設服務。柘汪鎮成人教育中心校一直根據上級的有關精神，結合當地的實際情況，認真貫徹落實科學發展觀，扎實有效地開展好對農民工的各類技能培訓。開展的活動所起的作用如下。
一、廣泛開展農村實用技術培訓，加快推進教育富民工程
農村的發展空間很大，我們要加強對農民工的教育培訓，用科學的新理念和先進的實用技術調動農民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質，積極推進富民工程，注重培訓就業策略。根據臨港工業園區的實際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓。第一，隨著農村城鎮化的不斷發展，建筑業的發展尤為迅猛，外來農民工的隊伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對這一情況，我們切實有效地開展了鋼筋工培訓、電焊工培訓、水暖工培訓、裝潢裝飾培訓、環境設計培訓、電力安裝培訓及建筑設計等培訓，使這些農民工經過培訓后各方面的技能都得到了施工單位的認可。第二，柘汪鎮素有“貝類之鄉”之美稱，淺海養殖、灘涂養殖是這里的重要養殖項目，我們對養殖戶進行了系統的培訓，采取借雞下蛋的方式，邀請部分專家親臨海邊灘頭進行現場指導。第三，我們對紫菜養殖戶和梭子蟹養殖戶進行了育苗、養殖、加工、銷售等一條龍培訓。通過培訓，農民工增強了對產業結構調整的信心。培訓對象上注意了針對性與普遍性相結合，培訓內容上注意了專業化與多樣化相結合，即堅持把黨員、養殖大戶、經紀人等作為致富的骨干力量，定期進行培訓，幫助他們樹立科學發展觀，在新形勢下提高駕馭經濟發展的能力和管理水平，在產業結構調整中為當地的經濟發展作出表率，樹立典型，并且結對幫扶。還以點帶面，統籌考慮，全面到位，堅持與黨校、農技中心、海產公司密切配合全面合作，并注意加強部門之間的相互聯系和溝通，充分發揮成教中心的職能作用。
二、積極開展職業技能培訓，不斷增強農民工的就業競爭能力
職業技能培訓是提高農民工崗位就業能力的重要途徑，也是增強農民工就業競爭力的重要手段。我們根據我國職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，設置培訓課程。職業技能培訓以定點和定向培訓為主，培訓重點主要有油漆工技術、水電工技術、電焊工技術、建筑業技術、金屬裝飾技術、服裝剪裁技術、漁船駕駛技術、電子裝接技術、居室裝潢技術、餐飲服務技術和家政服務技術等。多年來我們除了組織成人學歷教育外，還培訓建筑技術人員2900余人，服裝剪裁技術人員1560余人，電焊工技術人員680余人，餐飲服務技術人員280余人，漁船駕駛技術人員1600余人。培訓后就業率達95%以上。用人單位對我們的培訓給予了很高的評價，稱我們不但為農民工增加了經濟收入，而且為地方經濟發展注入了活力，壯大了職工隊伍，更為當地農民工解決了后顧之憂。
三、有效開展具有引導性的技術培訓，加快社會主義發展進程
抓好全方位的技能培訓面廣量大，這就需要具有引導性的培訓。引導性培訓主要是開展基本權以保護、法律法規、提供就業渠道、尋找就業崗位和城鎮生活基本常識等方面知識培訓。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調查，目的是提高農民工法律法規和依法維護農民工自身權益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業觀。培訓的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務、印發資料即鄉土教材和提供信息網絡等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓人員學有所成、學有所得、學有所用。
成人教育的主要教育對象是農村勞動力，而農村勞動力轉移是一項涉及農村千家萬戶及社會方方面面的系統工程，任重而道遠，為開創培訓工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓的機構模式，即專業式、聯辦模式、訂單模式、現場指導模式、示范基地模式、養殖混合模式等，為社會帶來不可估量的效益。
