前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫院節能降耗總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】后勤管理 精細化 節能減耗
引 言
節能減耗,簡言之就是節約能源、減少消耗,用最少的投入去獲取最大的經濟效益。醫院耗能種類繁多,除了水、電、燃氣、燃油,還有各種醫療氣體。醫院設備多,且運行時間長,能源輸送需要不間斷控制。急診、手術室、各病房24小時開放,都需要后勤各類供電、供水及設備運行支持,因此大大加劇了醫院的能耗。
2012年作為我院的精細化管理年,后勤保障部立足本職,積極探討新時期現代醫院的后勤管理模式,滿足臨床需要,重點從節能降耗方面進行精細化管理的創新和實踐,并取得了卓越的成效。
隨著我院76000平方米門診病房綜合樓的建立運行,規模也隨之擴大,能源消耗也越來越高,面對如此能源消耗的形勢,我們采取了一系列的節能措施和技術改造,進行節能減耗工作。
一、領導重視支持,落實完善制度
在開展節約能源資源具體工作中,得到了院領導的大力支持。通過定期召開節能領導小組會議,院領導把節能降耗工作列入重要議事日程,實行科室科長負責制,院長總負責,班子成員按照分工,定期通報節能情況。同時通過實踐的總結,對目前的各項節能制度進行完善優化,健全管理體制。
二、加強宣傳教育,增強節能意識
節能減耗作為一項全員性的工作,必須從每個員工出發,樹立節能意識,提高專業知識。通過院周會、科室例會、樹立展板等方式進行宣傳教育,使大家通過思想引導,進一步認識到當今形勢下節約能源的意義。并且邀請中央空調、鍋爐等廠家對操作人員進行節能培訓,合理規范節能操作。通過教育和培訓,大大提高了員工的節能意識和技術水平。
三、通過自身及專家認證,制定科學的節能方案、落實節能措施
后勤保障部多次組織相關人員和邀請專家,開展節能降耗會議,以滿足臨床需求為前提,從節能的長效性著眼,從節能的可行性著手,討論及制定相關方案,并且予以實施。具體方案包括:1、控制空調機組分時段開啟,根據氣溫調整出水溫度;2、對公共區域的風機盤管分工、分片管理,經討論研究后對部分區域關閉;3、定期對空調濾網進行清洗,降低能耗;4、加強公共部位照明管理,由各護士站或保安負責根據實際照明情況開啟和關閉;5、病房部分的生活熱水采用分時間段供熱水,減少天然氣消耗;6、加強電梯管理,在低峰時段關閉部分電梯;7、加強日常巡查,發現開啟無人燈,用水器具滴水、漏水,設備違規使用等能源浪費情況及時采取措施。
四、積極探索創新,實施節能技改
在落實節能方案的基礎上,我們著眼于崗位創新、技術改造,繼續將節能減耗做到細處,通過前期組織會議討論,確定科學、系統的技術改造方案,先進行局部試驗,在不影響醫院服務質量和日常工作的前提下,對全院的醫療支持系統、設備、各類器具進行改造,達到節能減耗的目的。
(一)節水方面
1、蒸汽冷凝水綜合回收
中央空調的使用會產生大量的蒸汽冷凝水,直接排放造成了浪費。為合理利用這部分資源,我部門通過改造,將冷凝水接入消防水箱回收使用。
2、負壓吸引循環水改造
對原負壓吸引泵冷卻水直排方式進行改造,使得負壓吸引的冷卻水可以反復循環使用,減少了設備用冷卻水的消耗。
3、座便器壓水
座便器每天反反復復的沖水導致水資源浪費非常嚴重,我們充分利用醫院現有資源,在病區的座便器內放入兩個鹽水瓶壓水。使水箱減少存水量,每次使用出水量減少,大大降低了水的消耗。
4、淋浴出水限流
洗澡時因為水流過急導致淋浴用水浪費嚴重,且令病人感覺不適。我們通過前期反復試驗,對醫院的淋浴龍頭限制水流,由原來6孔出水改為3孔出水,降低水壓,在保證病人洗澡舒適感的同時,降低了冷、熱水的消耗。
5、臺盆用水限控
醫院臺盆數量多,導致使用的頻率很大,每次洗手會浪費許多水。我們通過控制臺盆底下閥門,合理減小了臺盆龍頭的出水水流,減小了出水量,合理減少水的浪費。
6、安裝二級水表
為方便用水統計,及時發現管網泄漏等的問題,我們在全院安裝了7只二級水表,通過二級水表的安裝,結合每天的抄表,對比一、二級表的讀數,能及時發現管網漏點并解決,減少因漏水造成的水資源的浪費。安裝后發現了3次地下漏水而及時的解決。
(二)節電方面
1、減燈管
醫院照明燈數量很多,一下子開啟很多燈,在采光條件好的部位會導致不必要的浪費。通過前期局部試驗,合理控制燈管數量,減少插口燈和格柵燈。在不影響日常使用的情況下節約用電,同時減少的燈管可作為日常的維修耗材。
2、增回路:
在公共部位新增回路31路,使得開燈間距加大,開燈密度減小。通過有效管理,根據實際采光情況開啟照明,合理控制了用電。
3、樓道照明改造:
醫院樓道是人員通行的重要場所,但是多數樓道由于行人較少,樓道燈常亮就導致用電嚴重浪費。因此我們將全院的樓道吸頂燈改造成感應燈,只在有人通行時開啟,避免無人時造成能源浪費。
(三)節氣方面
1、減少熱水消耗:
通過節水改造時的限制淋浴出水工作,也使得淋浴的熱水量大大減少了,在保證病人洗澡質量的前提下,減少了燃氣的消耗。
2、 控制中央空調出水水溫:
通過控制中央空調出水水溫,由以前的48℃(50℃)降低到現在的42℃(45℃),既滿足了采暖的舒適感,又降低了能耗。
五、取得成效
在2012年醫院業務收入增長20%的情況下,我們做到了業務增長、能耗下降。2012年水、電、氣支出比2011年下降了7.6%,8.2%,12.6%。通過節能減耗工作提升了員工節能意識、提升了創新能力、提升了技術水平、提升了工作激情;同時也增強了全體員工的工作責任感、歷史使命感、個人自豪感、集體榮譽感。
我科的《綜合醫院節能減耗項目》獲常州市總工會職工科技創新競賽活動創新項目優秀攻關獎;創建了市節水型單位,獲得《水平衡測試二級》證書;后勤保障部活動了常州市總工會學習型班組;我院創建常州市公共機構節能示范單位和江蘇省節水型單位均已驗收通過。
結 語
節能是發展國家經濟的一項長遠戰略方針,節能降耗任重而道遠。節能降耗工作只有在進行中,沒有終點。為了自己,為了醫院,為了國家,為了子孫后代,節能工作永遠作為我們工作重點。我們將在2013年繼續落實新舉措,把節能減耗作為長效管理工作。始終堅持以人為本,做到精心管理、優質服務、探索創新,不斷提高管理水平,優化服務質量,后勤管理與服務才能逐步走上規范、高效的軌道。
一、試點的目的
根據社會經濟各行業特點,通過數據的搜集整理,驗證評估,歸納總結能源統計指標體系的調查方法,探索建立一套科學可行的能源統計指標體系調查方法制度,使能源統計指標體系能充分反映出能源供應和消費狀況,確保能源統計指標體系與監測體系相適應,充分發揮能源統計數據的社會經濟作用。
二、調查對象和范圍
(一)試點對象:市內從事第一、第二、第三產業的法人單位、產業活動單位、個體經營戶和城鄉住戶。
(二)調查范圍:農業,工業、建筑業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術報務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育、衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,以及公共管理與社會組織、城鄉居民生活用能等。
三、調查方法和調查內容
(一)調查方法分類確定。法人單位、產業活動單位采用全面調查方法,個體經營戶和城鄉住戶采用抽樣調查方法。
(二)調查內容分為能源供應、能源消耗兩部分。采用的調查表式、統計標準、代碼和目錄、數據處理程序等,按國家和省統計局的統一規定執行。
四、試點工作進度安排
試點工作調查年度為20**年,時間跨度為20**年7月1日至12月31日,分三個階段進行:
第一階段:準備階段(20**年7月-20**年9月)。制定試點調查實施方案、工作部署、業務培訓。
第二階段:試點調查和數據處理階段(20**年10月-20**年12月)。企業數據填寫及上報;縣、市、區完成調查數據的審核、錄入、匯總。
第三階段:試點調查數據匯總、總結階段(20**年12月-2009年1月)。全市試點調查數據審核、匯總、評估、分析;試點工作總結;向省統計局和市委、市政府報告全市試點工作成果。
五、試點工作的組織保障
為完成市節能辦下達我縣年度高效照明產品推廣任務,切實做好推廣工作,實施好節能產品惠民工程,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、充分認識推廣高效照明產品的重要意義
推廣高效照明產品是實施國家綠色照明工程的重要內容,是應對全球氣候變化的迫切需要,是提高全民節能降耗的有效途徑,是完成“十二五”期間萬元GDP能耗下降目標的重要舉措。“十二五”期間,我縣萬元GDP能耗在2010年基礎上要下降16%,今年是“十二五”起步之年,能耗下降形勢十分嚴峻,各級各有關部門務必站在貫徹落實科學發展觀的高度抓好高效照明產品推廣工作,圓滿完成目標任務。
二、明確目標任務,增強推廣高效照明產品的主動性
年市節能辦下達我縣高效照明產品推廣任務是:緊湊型節能燈22500只;緊湊型大功率節能燈5500只,雙端直管熒光燈10880只,高壓鈉燈500只。
相關責任單位和各鄉鎮的高效照明產品推廣任務見附件1。
三、優化工作措施,確保高效照明產品推廣工作取得實效
(一)加強領導
全縣高效照明產品推廣工作由縣節能辦統一組織協調,各責任單位和鄉鎮密切配合,落實專人專抓,確保推廣工作有序開展。
(二)明確職責
縣節能辦(經濟信息委):負責全縣高效照明產品推廣工作的總牽頭,做好產品認購匯總、審核上報,協調相關部門抓好照明產品的推廣、宣傳,為高效照明產品的推廣營造良好的輿論氛圍。
縣財政局:負責做好企業推廣產品補貼的審核上報工作。
縣機關事務服務中心:負責全縣公共機構節能燈具的申購。
縣工業園區管委辦:負責組織園區內機關、企業等單位節能燈具的申購。
縣教委:負責組織各類學校、教育機構節能燈具的申購。
縣衛生局:負責組織各類醫院及衛生機構節能燈具的申購。
縣商務局:負責組織各類賓館、酒店、商場、超市節能燈具的申購。
縣市政園林局:負責市政設施節能燈具的申購。
縣城鄉建委:負責組織全縣建筑領域節能燈具的申購。
縣交委:負責交通領域節能燈具的申購(主要是高壓鈉燈)。
縣督查巡察辦:對高效照明產品推廣工作實行每月一督查,對宣傳發動不到位、工作開展不力、任務欠賬大的單位予以通報。
各鄉鎮人民政府:分別負責本轄區內高效照明產品的申購。
推廣企業:在節能主管部門指導下,按照本方案的要求具體負責推銷事宜,并按規定作好售后服務。
(三)強化宣傳
縣節能辦要圍繞“節能攻堅·全民行動”這一主題,切實做好高效照明產品推廣宣傳工作,營造良好的工作氛圍。
(四)加強監督檢查
縣節能辦、財政局和機關事務服務中心要加大對高效照明產品推廣工作的檢查力度,確保推廣任務落實,補貼到位。杜絕倒賣行為,對供貨企業弄虛作假、騙取財政補貼的行為,將上報市經濟信息委和市財政局取消企業的供貨資格。對推廣任務完成差的責任單位予以通報批評。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(9月)
一是召開高效照明產品推廣活動工作會。二是組織縣內有關部門及中標企業集中開展節能法規、節能知識、綠色照明宣傳,發放宣傳手冊,提高全民對高效照明產品的認知度。
(二)組織實施階段(10月-12月)
各鄉鎮人民政府、有關單位和中標企業要在機關、企事業單位、商用寫字樓、公共場所及城鄉居民戶中認真組織推廣,確保完成目標任務。
分析實施合同能源管理在LED路燈照明應用中的優勢,針對某縣滬陜高速引線第二標段路燈改造工程的實例對比,分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果,總結經驗并展望其發展前景,供以借鑒。
關鍵詞:
合同能源管理;LED照明;節能高效
隨著合同能源在中國的發展及在企業中的進一步推廣和應用,其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率,促進合同能源管理模式更廣范的應用,特別是在LED路燈照明方面,更應該大力推進,以達到節能減排、健康環保、持續發展的目的。
1LED路燈照明的合同能源管理模式
合同能源管理(EnergyManagementContract,EMC)是一種新型的市場化節能機制,其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發光材料,在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發射,進而發出不同的光,是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環保節能的固體光源。LED路燈照明節能合同能源管理,也稱電費包干,即以節能電費支付企業工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式,由投資公司對用戶進行節能勘查,制定方案,在簽訂合同后,立即為項目籌資定制高效節能設備并組織好施工、培訓、運行維護,雙方按照約定的比例分享節約的電費收益,即以改造投入運行后的合同期內所節電費的一定比例歸還投資公司,其余部分及以后產生節約的電費的收益歸業主方享有,合同履行結束后設備等無償歸業主方所有。
2實施合同能源管理的應用優勢
隨著國家節能降耗工作力度的大力推進,以及市場競爭的日趨白熱化,通過節能以降低生產成本越來越成為企業生產經營活動中的工作重點,它的優勢也日益顯現。
2.1客戶零風險采用合同能源管理合作模式,EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權運作,并向客戶承諾節能項目的節能效益,客戶沒有任何風險即可承接節能設備,也就是說,轉移了為更新先進設備的資金和技術風險,節能公司承擔了此節能項目的所有風險,而客戶在享受LED節能項目實施降低能耗成本的同時,又獲得實施節能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。
2.2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下,從此LED路燈工程項目的啟動即可節省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出,并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節能設備,繼續享受節能項目帶來的源源不斷的節能收益,同時又達到了節能減排的目的。
2.3享受專業化的能源管理服務相對于自主聘請節能專家來設計節能方案、采購節能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營,合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節能改造和管理帶來的繁冗工作,還可降低企業的運營成本,同時又享受到專業化的能源管理服務,可謂一舉多得。
2.4保障節能增效相對于自主進行分期分散的局部節能技術改造,合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊,而且采用成熟的節能技術以及穩定高效的節能設備進行項目整體運作,避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節能收益提供了保障。這樣不但節約了能源,降低了能耗,改善了環境,而且樹立了綠色環保節能降耗的良好企業形象,進而從整體上增強了市場競爭優勢。
3合同能源管理的實例分析
3.1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造,節省經費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區段的照明工程。設計新建路燈96套,采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工,燈桿間距35m,燈桿高度12m,主路光源采用150W大功率LED路燈。
3.2節能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節能綠色照明工程造價進行對比。根據現已完成的改造標準和以前的能耗標準,普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統高壓鈉路燈和LED節能綠色照明路燈這兩種施工方案,對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費),其結果如表1所示。從表1所顯示的數據可以看出,大功率的LED節能路燈的節能效果明顯,代替高壓鈉燈可以節省電費62.5%。五年中,采用LED節能環保路燈,可以節省總開支分別為37.25萬元、106.1875萬元,節省電能分別為437500千瓦時(以0.6元/度計算)、1399792千瓦時(以0.6元/度計算),相當于節約標準煤53.77噸、172.03噸。目前由于LED節能環保路燈單價比較高,所以其成本相對來說比較高,但是,隨著LED技術的發展和進步,其成本降低也很快。現在1W的LED單價大約在6元人民幣左右,150個也只不過800元,LED光源的使用壽命在50000小時以上,平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準),而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年,不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準),在我國條件惡劣的環境中,平均亮燈時間不到一年。兩相對比,LED節能環保路燈的維修和更換成本均有較大優勢,而且其營運投資和節能減排方面的社會效益更加明顯。這里,尤其有必要補充闡述LED節能環保路燈具有的技術優勢。LED節能環保路燈最大的優勢是,在同等條件下比同比路燈綜合能耗節省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅動電源為恒流驅動電源,它的能耗幾乎不隨電壓電流變化,這和傳統的光源不同。由于電網電壓夜晚較高,使得傳統光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。
3.3節能改造效果合同能源公司實施的節能工程,改造系統經過五年的實際應用,系統運行良好,節能效果明顯。通過能耗監管平臺對節能改造工程進行分析,可以進一步開展節能管理工作。應用合同能源管理模式,大功率的LED節能路燈的節能效果明顯,每盞LED節能路燈代替高壓鈉燈可以節省功率62.5%,為國家節省電能437500千瓦時、1399792千瓦時,有效地降低并節省了國家的能源,若干年后,按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權,每年節省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明,如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中,并加以應用,那么不但為節能減排的健康型社會發展做出巨大貢獻,而且也為國家節省大量的能源費用,從而促進資源的有效利用,緩解能源利用緊張的狀況。
4前景展望
推廣LED路燈照明是應用新能源的方向,符合國家節能減排的國策。從市場角度看,LED路燈EMC模式可以實現有效的市場機制和雙贏結果,EMC為客戶承擔了節能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發推廣等費用,不但極大地降低了能耗,并且在運營成本和管理費方面也極具優勢。據調研,實際案例顯示,在廣東省內大部分城市進行的推廣和應用等綜合優勢極其明顯,河南省內現在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%,在全國采取LED路燈ECM模式不足0.08%,LED照明行業的市場才剛剛打開,可謂市場潛力巨大。另外,LED路燈還可與各種檢測監控設備連接,例如與智能攝像監控、空氣PM2.5檢測、氣溫監測、線路故障監測等連接起來,不但節約了重復安裝的成本,而且也為數據的準確性提供可靠保障。LED路燈的發展前景廣闊,發展空間巨大。
5結語
我國是世界第二能源消費大國,同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一。現今國內外的能源產品價格仍較高,這大大增加了企業發展和經濟增長的成本,LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發展競爭階段的衍生品,是適合現代節能減排的市場運作機制,LED節能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節能效果的實例說明,合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發展潛力和應用前景。誠然,這一模式仍有不成熟、有待完善的地方,但在未來不斷的探索和實踐中,規避其缺陷,發揮其優勢,合同能源管理模式的應用將大力推動我國節能、環保事業的發展,為加快建設節約型社會、實現節能減排目標作出巨大貢獻。
參考文獻:
[1]吳建良,等.中國LED綠色照明產業發展深度分析報告[EB/OL].照明中國網,2013-04.
[2]王偉明.醫院節能降耗的意義和應采取的對策措施[J].中國衛生資源,2014,(12).
[3]張銳,節能:中國大思路[N].經濟參考報2014-10.
[4]彭濤.合同能源管理項目的風險與對策[J].中國科技投資,2014,(10).
[5]趙連賞.合同能源管理機制運作模式探討[J].中國科技投資,2010,(10).
一、2009年節能監察工作總結
2009年,在市發改委黨組的正確領導下,在委內各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節能降耗開展各項工作,在較短的時間內使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發改委交辦的各項任務。
(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設
市節能監察監測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號文批準設立的節能監察機構,是在原市技術監督局-能源監測所的基礎上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對人員進行了崗位分工。中心設一正三副,成立了綜合管理室和兩個節能監察室及監測實驗室。人員由原能源監測所轉入9名,面向社會公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計15人。經過整合后的××*市節能監察監測中心,辦公地址設在市發改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來,首先從建立各項規章制度抓起,制定了一系
列的內部管理制度和節能監察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現場安全管理規定》、《處置突發事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業,商場、酒店,公用機構)節能監察工作程序、節能監察基本要求及每類監察各10余個支撐規定和監察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規章制度。
(二)加強人員培訓,提高人員素質
7月初,我們就制定了學習制度,下發了學習法律知識的通
知,并分期編寫自測題組織中心人員進行學習,要求全體人員必須在兩個月內學習和掌握《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《河北省節約能源條例》、《河北省節能監察辦法》等20余個法律和法規。通過學習,在參加全市執法證補考時,中心人員全部一次通過市政府組織的執法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網管員培訓,并在省節能監察網站上設置××*節能監察監測網上信息系統,為做好節能宣傳和開展節能監察監測建立了信息平臺。9月份,我們參加了中國設備協會在西安市主辦的鍋爐節能研討會,對了解國家鍋爐運行現狀、鍋爐節能潛力及對鍋爐進行節能改造的先進技術和方法,指導我市開展節能專項設備改造起到指導性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進行學習考察,學習了省中心和三市在開展節能評估、節能審計、節能監察及內部管理的經驗,并參加了國家發改委在杭州市組織的節能評估工作培訓。11月份,我們按照秦發改環資2009年331號文件要求,在四季度開展對22家企業進行執法監察之前,組織中心全體人員集中培訓、模擬演習,為開展執法監察奠定了堅實基礎。
(三)深入企業調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案
在中心成立初期,由于還不具備執法監察條件,我們就組織
中心人員開展對全市5000噸以上重點能耗企業進行摸底調查,建立重點用能單位能源基礎檔案。按照秦發改環資2009150號《××*市發展和改革委員會關于報送工業行業重點用能企業能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區發改局、開發區經發局、山海關工促局及重點用能企業參加的節能工作調度會和組織人員到重點用能企業現場調研、電話聯系等形式,對全市72家重點用能企業進行了能源利用狀況調查,并形成了調查報告。期間,我們還督促企業填報了《重點用能單位基本情況表》、《能源消費結構表》、《能源實物平衡表》、《單位產品綜合能耗指標情況表》、《節能目標完成情況》、《重點能耗設備情況表》等表,并按企業逐一建立了能源檔案,對企業的用能情況、設備情況、節能潛力、節能項目等進行了詳細記錄。同時,我們還按照省節能監察監測中心工作會議部署,以秦節監綜20093號文件,下發通知,對我市工業企業爐窯、鍋爐現狀進行了全面的摸底調查,為今后的工作奠定基礎。
(四)配合省中心,完成了對重點耗能企業跟蹤檢查等三項工作
一是,配合省中心,對萬噸以上重點用能企業進行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對2008年實施節能監察的山海關船舶重工有限責任公司、××*港務集團公司、開發區動力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬噸以上用能企業進行跟蹤檢查。主要檢查,企業對省中心下達的《節能監察意見書》或《限期整改通知書》
中指出的浪費能源行為或違反節能法律、法規或節能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區和有關企業的組織協調并參與現場檢查,經過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區和有關企業的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。
二是,配合省中心到“雙百”企業進行節能工作現場督導。9月份,針對部分“雙百”企業上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業進行現場督導。通過督導對企業不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實“雙三十”單位節能量。12月份,在省政府實施節能目標考核之際,配合省中心對我市的“雙三十”縣區和企業的節能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數據支撐。
(五)開展節能執法監察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發改委為加大節能工作力度,以秦發改環資2009年331號下達了《××*市發展和改革委員會關于下達2009年四季度節能監察計劃的通知》。當時,中心開展執法監察的硬件支撐幾乎沒有,在委內辦公室、環資科和法規科的大力支持下,中心上下,團結一心,全力克服條件不具備的困難:沒有檢測設備,就采用目測,沒有辦公設備就借,執法證不到位,就協調市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經過努力,在年底前用50天的時間(自11月2日-12月22日)完成了委下達的對××*煙草機械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點用能企業的執法監察任務。此次執法監察工作任務的順利完成,使中心達到了鍛煉隊伍,提升人員素質的目的,對全市的節能降耗工作也起到了較大的促進作用,它標志著中心的工作在較短的時間內步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經費、專項經費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經費支出、正常公用經費支出、專項公用經費計劃已經預批。同時,在環資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發改委給撥付的監察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規定采購節能監察辦公和監測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續到位,將為中心以后正常開展節能監察工作提供強有力的支撐。
年底,我們會同市統計局聯合對全市的用能企業,商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節能監察的對象,并組織中心人員編制了2010年全市節能監察(建議)計劃,已上報市發改委(環資科)待下達。
另外,中心還積極參加了市里和委內組織的節能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。
二、2010年節能監察工作安排
我們要繼續堅持科學發展觀為統領,緊緊圍繞全市節能重點工作開展節能監察,確保各項節能法律法規和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節能工作水平,為完成“十一五”節能目標做出積極貢獻。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強對全市重點用能單位的節能執法監察,全面推進節能工作
2010年我們將圍繞對重點用能單位的節能目標完成情況、節能工作組織機構情況、節能管理工作情況、用能設備情況、能源統計情況、能源計量情況、主要產品能耗及其限額的制定情況、節能技術進步和節能技改實施情況、新上固定資產投資項目節能評估情況、是否有福利用能和其他違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為等方面開展節能執法監察。初步確定:1、對48家2000噸-10000噸重點用能企業進行節能監察;2、對30家學校、醫院、酒店、商場進行節能監察;3、對10家重點用能企業進行跟蹤監察。
(二)加強節能監測,提高重點用能設備的能源利用率
加強節能監測,促進企業節能降耗.要緊緊圍繞全市節能工作重點,依法開展節能監測工作,不斷加大執法力度,針對不合理的用能現象限期整改,通過監測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步決定,在年內將對省和市當年不安排監察計劃的重點用能單位實施節能監測,監測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產投資項目”節能評估
在《節能法》、《節能條例》等法律、法規中對固定資產投資項目的“節能篇”和節能評估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號文件中明確規定,對固定資產投資項目的節能評估工作由市節能監察監測中心負責,依據這一規定中心將在2010年全面介入此項工作。在開展節能評估工作中,嚴格依照節能法律、法規和對節能評估的要求,制定工作流程和規章制度,配備專業人員,建立專家庫和信息庫,堅持實事求是,認真分析,公開、公平、公正出具詳細的技術報告,同時發揮技術和信息上的優勢,積極幫助企業采用新技術、新工藝、新產品、新設備,提高能源利用率,引導企業合理使用能源和節約能源。年內要選擇20個以上重點在建項目,開展節能評估執行情況的專項監察,把節能評估工作真正落實到實處。
(四)加強用能單位管理,促使節能工作上水平
通過節能監察,督導用能單位開展能源審計,督促企業建立健全能源管理體系,完善節能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節能技術改造,進一步挖掘節能空間。年內在第一季度和第四季度我們將組織全市規模以上企業、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產投資項目等用能單位的節能管理人員、統計人員、主管領導進行節能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內至少進行2次以上節能新技術、新產品的推介。
(五)做好中心基礎工作,打造一流節能監察隊伍
一、關于“德”的方面
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業的重要基礎。我始終注重加強主觀世界的改造,牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,保持良好的道德風尚。在工作和事業面前,我歷來顧全大局,從不爭名奪利,不計較個人得失,時刻告誡自己要始終把事業和工作擺在首位,把加快計量監管工作作為頭等大事來抓。
二、關于“廉”的方面
始終堅持高標準、嚴要求,嚴格執行總局“八嚴禁”和市局“八條禁令”以及行政執法人員“五公開”、“十不準”的規定,全面掌握“三法八條例”、“國家行政五法”,遵守局里制定的各項規章制度,在行政服務和執法中不假公濟私、不化公為私、不吃、拿、卡、要。
三、關于“勤”的方面
勤勉敬業是對每一位干部的起碼要求。年,我始終保持良好的精神狀態,決心把局領導對我的重托,全局廣大干部職工對我的厚望,化作工作的動力,滿腔熱情地投入到繁忙的工作之中,對民生計量、能源計量、機動車安檢機構的監管和對系統內外資質實驗室公正性的監督檢查,以及搜集、編寫、上報有關材料,我始終積極主動,從不敢有絲毫懈怠。
四、關于“績”的方面
1)加強強檢計量“系統”監管,完成了“系統”錄入率達100%的年度目標要求。
2)加強民生計量器具強制檢定的監管,和同志們深入重點節能企業監督檢查21次,對法定計量檢定機構強檢工作推進情況的監督檢查14次;參加民生強檢計量器具管理情況的執法檢查7次。
3)認真開展“關注民生計量惠民”專項行動:參加“誠信計量進市場”活動,檢查集貿市場13個,超市9家,檢查在用計量器具1847臺件;參加“健康計量進醫院”活動,檢查醫院21家,檢查醫用等計量器具135臺件;參加“光明計量進鏡店”活動,檢查眼鏡店9家,檢查在用驗光配鏡用強檢計量器具29臺件;參加“服務計量進社區鄉鎮”活動,深入13個社區及學校,協助計量所為群眾提供免費檢測服務52次數;參加“放心計量進油站”活動,檢查加油站41家,在用加油機210臺件。
4)加強定量包裝商品監管,參加或督促各縣局抽查與百姓生活和與農業生產密切相關的15種定量包裝商品制造企業56家,商品107批次。
5)深入開展電子計價秤、度盤秤及桿秤的專項整治行動。參加檢查使用度盤秤等場所23個,檢查在用電子計價秤1591臺、度盤秤753臺、市場公平秤29臺;
6)加強能源計量工作:親自擬訂能源計量年度工作實施方案、計劃;深入21家企業開展能源計量宣傳活動;參加現場檢查39家重點耗能企業的能源計量器具配備和管理情況;指導幫助32家企業建立能源計量管理制度、制定節能降耗方案、完成能源計量器具配備和管理自查報告等;主筆和主持2份重點耗能企業計量管理和檢測體系分析報告,指導14家重點耗能企業運用能源計量數據進行分析報告。同時,指導幫助54家加油站、78家集貿市場和1家機動車監測站制定計量管理制度。
7)幾乎負責本科室搜集、整理有關信息、數據等材料,編寫有關工作實施方案、計劃、總結,并上報。
8)負責組織培訓考核系統外計量檢定員和計量標準考核單位,審查有關材料,作出期限告知書及現場考核結論,并制作、發放相關證書。
繼續以院科兩級管理為主線,按照《*市市直醫療機構以獎代補暫行辦法》(金衛醫發(20*)41號)文件精神,堅持以“一切為了病人”為宗旨,加強醫院管理,提高醫療質量,確保醫療安全,改善服務態度。以鞏固“省級文明單位標兵”為抓手,不斷提升醫院服務水平和服務形象。通過降低成本、提高效益。力爭實現業務收入1760萬元,門診人次達100000人次,住院5300人次,床位使用率達65%。
二、硬件建設目標
2009年醫院的硬件建設目標是:(1)通過不斷改善病房服務條件為目標,不斷提升醫院病房服務設施水平。(2)按照醫院設備購進計劃,分步驟地購進醫療設備,增強醫院競爭能力。(后附2009年設備修購計劃,見附件九)。(3)建立醫生工作站及相應的配套硬件,醫院微機管理軟硬件建設。減輕醫生書寫工作量,使醫院管理走上規范化、科學化的軌道。
三、醫德醫風建設目標
2009年繼續按照衛生局制定的醫德醫風建設責任書要求,在做好行風教育和正面引導的同時,嚴格落實“十不準”和“十項便民措施”,加大醫德醫風監督力度。堅決制止亂收費和私自收費現象,大力查處“吃、拿、卡、要”收受“紅包”、藥品提成等不正之風。每月調查門診病人200名以上,門診患者調查滿意率達95%以上;每月調查住院患者100名以上,住院患者滿意率調查達95%以上。
四、科教目標
2009年進一步重視和加強在職職工的繼續醫學教育,大力培養人才。力爭2009年聘請省內外專家來院講學指導36人次;送出去進修學習16人次;參加各類學習班20人次;培養來院進修、學習、實習人員60人次。大力提倡學術活動,鼓勵開展科研項目,力爭年內開展學術活動12次,開展科研項目4-5項,開展新技術項目10項。
五、醫療目標。
(1)嚴格按照二級甲等醫院醫療標準和醫院管理年中對臨床、醫技、護理的規范性要求,不斷規范醫療行為,確保醫療質量和醫療安全。
(2)嚴格按照《醫院感染管理辦法》加強院內感染控制工作,防治院內感染事件的發生。
(3)堅決杜絕二級以上醫療事故的發生。
(4)積極落實醫患溝通制度,及時化解醫患矛盾,杜絕因醫療糾紛而發生群體上訪事件。
(5)嚴格執行《突發公共衛生事件救治預案》,做好院前、院內各類醫療急救工作。
(6)因病施治、合理治療,盡量為患者提供服務優、價格低、流程短的醫療服務,平均住院天數控制在9.5天以內。
(7)合理用藥,力爭把藥品收入控制在全院業務總收入的37.5%以內。
(8)嚴格執行藥品網上詢價采購,詢價采購的實際金額達到全院采購藥品金額的90%以上。中成藥使用金額達到藥品總金額的25%。
(9)采取措施,不斷降低醫療成本,最大限度為患者提供優質低價的醫療服務。平均門診費用控制在52元以內,平均住院費用控制在2200元以內。
(10)各科室工作要按照衛生部頒布的《醫院工作指南》認真抓落實,要在現有的醫療工作基礎上,不斷改進,力求醫療、醫技、護理工作不斷規范花、科學化,使醫院整體醫療工作邁上新臺階。
六、后勤管理目標
1、繼續結合全市衛生城市、文明城市創建工作,積極做好醫院內外環境建設。院內綠化、硬化、美化要常抓不懈。重點抓好門診、病區的衛生管理工作。行政科等相關科室定期、不定期對醫院衛生工作進行督查,現場辦公,解決實際存在的問題,為患者提供良好、舒適的就醫環境,樹立醫院衛生單位的良好服務形象。
2、在做好服務工作的同時,實行“下送、下收、下修”。同時加強對院內物資、資源的管理和利用。在物資購進、合理使用、降耗節約上下功夫,不斷探索醫院后勤工作的新路子。通過不斷加強、細化節能降耗的管理,使醫院在保證正常運轉的前提下,水、電、煤等主要的后勤消耗物資數量在前三年平均數的基礎上,節省10%。
七、實施辦法
(一)、行政管理
1、改革分配機制,職工工資按每人在冊工資進行績效考核發放(具體內容詳見醫院績效考核辦法)。同時醫院每月拿出一部分獎金,對醫院臨床、醫技科室進行二次分配獎勵標準,以充分發揮院科兩級管理效能,激發科室的責任感、發揮科室能動性,促進各項工作,順利實現醫院各項目標。
2、各職能科室對所分管的工作常抓不懈,負有管理、協調、監督、促進、指導的責任。對分管的工作及時總結研究,改變因循守舊的管理模式,不斷探索醫院管理的新思路、新方法。對各科室的任務經常檢查督促,每月按期對臨床醫技科室考核一次,并將考核結果上報財務科進行核算。
(二)、科室管理
1、根據省市有關文件精神,醫院中層管理干部,進行有序輪轉。以便更好地的進行科室管理。
2、科主任(科長)在院長領導下工作,并對院長負責。對科室所有工作負有組織領導責任。經常督促、檢查、落實各項規章制度,按時完成醫院的各項任務,認真履行職責,防止醫療事故、差錯和醫療糾紛的發生。每月對本方案規定的各項工作做出公正的評價并做好記錄,對缺點、錯誤及時處理、上報。做到令行禁止,重大問題及時請示報告。合理公正的應用好二次考核分配經費。
3、科主任對無故缺勤、不按時上班、不堅守崗位、上班干私活、打架斗毆、不服從分配等違反勞動紀律及表現不好的人員,按照職工守則中的相關規定做出嚴肅處理,讓其停職檢查(三天之內),扣發工資,并上報醫院。
4、護士長對科室成員按技術能力分類排隊,按技術能力、工作質量、數量、平時表現等綜合考核發放獎勵工資。
5、各科室對科內考勤管理、勞動紀律管理、請銷假等,嚴格執行衛生局(20*)51號文件《關于進一步加強衛生系統勞動紀律的通知》中的相關規定。
八、考核標準
(一)醫院感染管理考評標準(附件一);
(二)醫療質量檢查評分標準(附件二);
(三)醫技科室檢查評分標準(附件三);
(四)臨床科室門診工作質量評分標準(附件四);
(五)護理質量月考核標準(附件五);
(六)行政后勤質量考核標準(附件六);
(七)財務考核標準(附件七);
(八)黨務、人事考核標準(附件八)。
具體考核標準參見附件(1-8)。
關鍵詞:有序用電;用電效益;采取措施;電力供應;電力系統;需求側管理 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM732 文章編號:1009-2374(2016)21-0117-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.057
近年來,供電企業在國家的規定和當地的政府支持下,其管理措施被越來越頻繁地實施,造成的電力供應緊缺的現象因重要政治影響的保電活動、節能減排政策、電煤供應不足的實施、電網嚴重災害故障、用電需求的迅速增長等得到了明顯的改善,同時供電企業總結以往有序用電工作經驗,確保重要用戶和城鄉居民生活用電需求,保障供用電秩序穩定,促進經濟更快更好地發展,同時實現了國企的社會責任和對需求側的用電管理的激勵效應。
1 有序用電的涵義
有序用電廣義上講是有秩序用電。它的概念是指用戶要按照一定的順序、定量、時段用電的負荷指標,有條件的可以控制使用其電能方式。它是電力在供應出現很嚴重的不足時,為了保障重要的用戶用電與電網安全,各個供電單位和地區政府采取的一些電力的需求側管理措施。通過社會輿論、宣傳和行政指令的措施,提高了用電效率與供電能力,進行一系列的改變用戶的用電方式,調整電網的運行方式,減少電力需求和電量消耗,實現其最低電力的需求及最高的用電效率管理。
2 有序用電的原則
2.1 制定的原則
依據國家的規定,電力公司的相關要求包括電力公平、有序供應、透明等,全面地制定了與地方電網相切合的實際的方案。為了保障該用電方案的科學性、可行性、合理性,其地方政府的能源的管理部門以及其供電企業的組織專業人員對本地區的用電負荷分析詳細,根據“一定的負荷、線路、設備、時間”的原則,對在高峰用電階段電網最大的用電負荷認真進行預測,并且結合本地區經濟發展的情況,深入分析各重要客戶和大客戶等調研用電負荷情況而制定出來的。它是按照缺口程度,最高負荷預測以及電網的特點,負荷結構分析,其最優方案就是對企業生產、人民群眾的生活以及社會影響降到最低作為原則。
2.2 政策的實施
負荷缺口已經在Ⅲ級和以上的時候,為了保障居民用電、交通、農業生產、通訊、自來水的供應等重點單位及重點國家企業用電、高危客戶的用電,按照“先生活、后生產”的要求,為將有限的電力資源用足用好,在有序用電的執行中采取了有保有壓的政策,限制不符合國家政策的產業、高耗能、低產出的企業的用電負荷。
3 采取有效的措施
地方政府成立了專項的小組,專門負責領導、協調和管理有序用電的工作,保障預訂有序用電方案有效執行。相對于地方政府,供電企業更應建立工作組和督察組,負責統一規劃和監督有序用電方案的制定和執行。加強電網需求的管理,定期公開供需形勢,統籌安排、統一管理,提升服務質量、加強節電宣傳,共同做好有序供電。
3.1 得到支持和認可
供電企業必須要意識到電力有序供應工作及認識到其工作的敏感性、重要性,積極地給地方政府反映當前電力供應的形勢以及存在的問題和困難等情況,爭取獲得政府支持,確保有序用電的方案有效地執行。
3.2 全面落實其方案
供電企業要清楚地了解每條線路上的用戶負荷情況,把核查的重要客戶登記上。在電力供應緊張,需要執行客戶周、月輪休計劃時,應做到如下三點:第一,要對每條線路上的每個工礦企業公平、透明地實施周休、月休;第二,要保證重要用戶的供電;第三,對于銷售單位要檢查落實有序用電的情況,協調安排每個電廠滿負荷的發電,做好調峰工作與電網配合,防止因實施有序用電而出現影響社會及居民生活的停限電事件的發生,盡量做到本地區電力供需平衡。
通過“屬地管理、分級控制”的原則,使各級政府部門與供電企業之間的有序用電協調力度得到強化以及使得有序用電的工作360度無死角。第一,健全機制,建立和完善了市、縣、鎮(街)“三級聯動”的有序用電組織體系和管理機制,共同實施有序用電工作;第二,屬地管理,把監控任務下達到所在區域的有序用電協調小組;第三,強化監督,鎮街有序用電協調小組每日向上級部門報送有序用電執行到位情況,通過層層上報,匯總至市有序用電協調領導小組,對違規企業,通過媒體公布,接受監督。
3.3 強化需求側管理
供電企業要強化需求側管理,具體如下:第一,組織人員對用戶的設備滲漏、樹障、防風雷、電工人員的配備、其閉鎖裝置的可靠性等方面做好檢測,第一時間發現并及時排除用戶安全的隱患,確保用戶安全的供用電,降低由于用戶的事故而使電網出現故障幾率;第二,向有關部門如實地反映線路障問題,與政府有關的部門一起來處理,減少其由樹障的隱患出現的設備運行故障;第三,根據企業的生產、經營用電特點,為用戶量身訂制相應的計劃,盡可能地減少由限制其用電對于用戶的生產、經營產生的影響;第四,建立每一個重要客戶的檔案,從用戶特定用電負荷的特性、供電、供電線路方式等特點出發,制定相應的保電措施;第五,電力緊張時,通過建立電話、傳真、書函、短信多種平臺等手段,向客戶公開當前電力供需信息,有序用電方案實施要求等供電供需形勢,取得用戶的諒解,讓用戶及早做出安排。通過此平臺及時向工礦企業用戶信息,如用電錯峰、用電避峰、周休計劃、用電負荷恢復正常等,引導用戶做好用電的安排,使用戶不會由限制用電而造成損失,降低供電壓力;第六,通過深入開展電力需求側管理,使能源利用率得到提高,積極地推廣應用“社會用電優化模式”,全面地優化企業的用電方案,大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機等節能環保技術,帶動全社會節能降耗,從而將有限的電力資源創造最大的價值。
3.4 做好優質服務
供電企業要想全面做好用電高峰時期的優質服務工作,必須始終堅持公正、公平、公開的原則,切實履行“十項承諾”和“四個服務”的宗旨。供電企業還要做到如下服務:第一,各營業廳每日安排領導值班,確保第一時間解決客戶遇到的用電問題;第二,簡化流程,預約上門服務;第三,客戶遇到故障,第一時間進行解決;第四,增加95598坐席員及班次,第一時間處理供電出現的問題、解答客戶咨詢的問題;第五,與大客戶搞好關系,向各個客戶征求意見與建議,接受社會各界的監督;第六,定期走入社區,了解并解決居民實際用電過程中出現的問題;第七,建立節能降耗工作預警應急聯席會議制度,以及時掌握有序用電工作動態,統籌協調有序用電工作,全面提高應對能源突況的預警和應急處理能力。
3.5 做好社會宣傳
當處在用電高峰的時候,供電企業可以定期地在新聞媒體上,通過網絡、電視、報紙等媒介,講述社會各界的電力供應形勢與缺電的原因,爭取得到用電用戶的理解和支持,引導用電用戶合理安排用電。定期向社區居民宣傳節約用電,發放各種節電手冊;在供電緊張的時候,提前透明公開休假限電計劃以及范圍,讓企業與居民做好準備,盡早安排其生活、生產,降低缺電給人們帶來的不便。帶領企業和居民分開用電的高峰,使用戶養成節電的良好習慣,幫助電網度過缺電難關,盡量使電力的供需達到平衡。
4 有序用電的實施效益
在電力供應緊缺時期,采取有序用電的措施,會降低影響其社會穩定的新聞事件、重大停限電的發生,保障居民生活、重要客戶的電力可靠供應,促進社會和諧穩定。
通過采取有效有序用電的措施,供電企業對各類用電負荷進行合理安排,使電網的負荷率得到充分提高,降低線路的損耗,確保國家規定的重要用戶及公司高信用等級用戶的可靠供電,得到了政府、社會及用戶的支持與好評,樹立了良好社會形象,并使企業經營取得了較好的效益。
積極進行有序用電精益化管理的探索與實踐,不僅有利于保障電網的安全穩定運行、維護良好的用電秩序,還有利于提高電能的優化配置水平,提升電網應對全網或局部電網電力供應的能力,保障社會經濟發展以及人民生活正常用電需求。
5 結語
隨著我國社會經濟的不斷發展,我國用電需求量也在不斷增大,對于這種情況,要采用有序用電管理的模式,才能夠保證供電正常。電能是人民群眾生產、生活以及社會經濟發展所必需的能源,如果電力供應的缺口比較大,假如沒有合理用電的秩序,供電企業為了利益將會把有限電能往收益比較好的大戶進行供電,對收益不好的其他用戶進行限制用電或者拉閘;如果居民和學校、醫院、交通、鐵路、通信等重要的用戶得不到可靠的電能供應,將會嚴重地威脅到人們日常的生活以及社會的穩定。從實踐來看,電力供應比較緊缺的時候,有序用電的實施將會有效保障人們日常生活生產和對重要的部門、涉及國家安全和公眾利益的客戶可靠的電力供應,防止出現對社會穩定造成影響的限電停電事件,得到社會的理解和支持,達到維護電網安全及社會穩定的目的。有序用電能夠合理有效地配置電力資源,最大化地利用電力資源,推動了社會健康可持續的發展。
參考文獻
[1] 岳玉先.淺議有序用電管理模式優化與應用[J].科技與企業,2015,(14).
[2] 劉泓,朱葉.有序用電精細化管理及其實施措施研究[J].機電信息,2013,(30).
[3] 禹冰,雷君召.對有序用電管理的認識[J].煤炭技術,2014,(12).
一、“十三五”規劃目標完成情況
(一)能源資源消費總量得到有效控制。據統計,截止2019年我縣共有公共機構115家,總建筑面積30.36萬平方米,用能人數40621人,公務用車229輛。2019年,全縣公共機構用能總量1174.52噸標煤,用電總量526.25萬千瓦時,人均用電量129.55千瓦時;用水總量28.34萬立方米,人均用水6.97立方米;汽車耗油總量46.48萬升,車均耗油2030.01升。與2015年相比,人均綜合能耗下降32.72%、人均用水下降32.06%、車均用油均下降29.85%。
2.能源消費統計結構明顯優化,準確性有所提高。2019年,全縣公共機構消費電力占55.07%、汽油占27.99%、柴油占16.94%。與2015年相比,電力上升29.55、汽油下降34.93、柴油上升5.39%。
3.能源資源利用效率逐年提高。2019年,人均綜合能耗28.91千克標準煤、單位建筑面積能耗1.44千克標準煤、人均用水6.97立方米,較“十二五”末分別下降48.39%、17.39%和32.05%。提前完成“十三五”規劃制定的人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%,人均用水量下降15%目標。
二、工作開展情況
(一)完善體制機制建設
1、組織管理體系不斷健全。縣委、縣政府高度重視公共機構節約能源資源工作,建立健全公共機構節能管理體系,加強對節約能源資源工作的統籌謀劃和組織領導,成立并及時調整縣公共機構節能領導小組。以縣政府常務副縣長為組長,機關事務管理、發展改革、教育、工業和信息化、財政、環境保護、房管、城管、城鄉規劃建設、水利、商務、衛生計生等部門協同,負責指導推動全縣公共機構節能工作的開展。建立縣公共機構節能工作聯席會制度,聯席會議原則上每年召開一次,分析研究和通報階段性公共機構節能工作情況,協調解決有關工作難題,確定下一步工作重點。出臺了符合單位實際的節能管理和監督機制,覆蓋縣、鄉兩級公共機構節能聯絡員、統計員網絡進一步完善,形成了全縣縱向聯動,橫向協同的節能工作格局。
2、制度標準體系逐步完善。近年來,先后制定出臺了《縣公共機構節約能源資源“十三五“規劃》、《縣實施<公共機構能源資源消費統計調查制度>方案》、《關于全縣教科文衛體系統做好公共機構節能基礎工作的意見》等一系列配套制度,在全縣范圍內構建了實施有計劃、管理有方法、執行有標準的節能工作運行機制,提高了全縣節能工作法治化、規范化水平。
3、全縣公共機構名錄庫信息更加精準。以全縣機構改革為契機,對全縣各級公共機構名稱、類型、行政隸屬關系、辦公地址等信息進行了全面調查整理,及時更新完善了全縣公共機構名錄庫信息,實現了全縣公共機構信息全覆蓋,為下一步開展工作奠定了堅實的基礎。
(二)大力開展節能宣傳教育
1、扎實開展全國節能宣傳周活動。每年節能宣傳周期間,全縣各公共機構通過在辦公區、公共場所、職工宿舍區懸掛橫幅、宣傳標語,制作宣傳欄和專題網頁、播放公益廣告等多種形式進行宣傳,廣泛宣傳公共機構節能工作進展和取得的成效;組織開展全國低碳日體驗活動,進一步提高機關干部職工節約能源資源的責任意識和憂患意識,引導帶動全縣各公共機構營造節能減排的良好氛圍,提高能源利用效率,保護和改善生態環境,實現節能降耗的目標。
2、深入開展節能宣傳。堅持日常宣傳與集中宣傳相結合,認真組織開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動,充分利用電視、網絡、報刊等媒介廣泛宣傳公共機構節能方針政策、法律法規和示范單位的典型做法,不斷營造“人人講節約、事事講節約”的濃厚氛圍。積極開展“節能進機關、進學校、進醫院”系列活動。
3、加大教育培訓力度。為進一步加強全縣公共機構節能統計隊伍建設,提升能源資源統計數據質量。每年組織一次節能統計員業務培訓,十三五期間參訓人數超過600人次,學習公共機構能源資源消費統計制度和省公共機構能源資源消費統計分析系統操作。組織全縣10名公共機構節能工作人員參加國管局和清華大學組織的遠程培訓。同時積極參與市管局開展的節能培訓。
(三)不斷強化檢查考核監督
1、充分發揮考核的“風向標”和“指揮棒”作用。將公共機構節能工作納入高質量發展與績效管理考評指標體系,制定《縣公共機構節能工作考核評價實施方案》,對全縣120家公共機構的節能工作進行了考核,經認真審核各單位報送的考核佐證材料,結合各單位日常工作開展情況,評定優秀等次、合格等次、基本合格等次單位。通過考核工作,進一步強化了公共機構節能工作的激勵約束作用,全縣公共機構節能管理工作上了一個新臺階。
2、積極配合縣發改委、縣統計局完成全縣生態文明綠色發展考評和全縣能源資源消費總量和強度“雙控”目標考核,對全縣各公共機構節能約束力進一步增強。
(四)積極推廣使用節能產品
積極推廣國家認可的高效照明產品、節水型器具、節能設備設施等產品,加大LED照明燈具推廣力度,在各級公共機構全面普及LED照明。嚴格執行政府節能目錄采購,優先選購節能產品、節能材料,加快淘汰國家明令禁止的高耗能、高污染產品和設備,把好耗能產品入口關。
(五)推進垃圾分類與綠色回收
1、推進垃圾分類工作。貫徹落實上級《垃圾分類》公共機構先行實施生活垃圾分類和減量工作,發揮黨政機關等公共機構在生活垃圾分類和減量工作中的示范引領作用的要求,制定下發了《縣機關事業單位生活垃圾分類和減量工作實施方案》,在行政綜合辦公大樓配置了分類垃圾箱六十余個,對全縣各公共機構生活垃圾分類工作進行督查,將生活垃圾分類和減量工作納入了公共機構節能考核。
2、開展綠色回收進機關活動。通過活動積極宣傳“資源有限、再生無限”的理念,引導全縣干部、職工形成綠色環保、循環利用的辦公和生活方式。邀請格林美資源循環有限公司對全縣公共機構廢舊商品進行綠色回收。2018,2019年,約有90余家公共機構參與綠色回收活動,共計回收各類廢舊物品11637件,折合折合公益積分約5809分。
(六)推進示范單位創建工作
1、深化示范單位創建。充分發揮示范單位創建的引領表率作用,積極開展節約型公共機構示范單位創建工作,明確創建任務、規范創建標準,縣行政綜合大樓申報國家級節約型示范單位創建,縣公安局申報省級節約型示范單位創建。預計到2020年創建成功后,實現“縣縣有示范”的目標,對全社會節能起到了良好的示范推動作用。
2、開展節水型單位創建。聯合縣水利局制定下發《縣公共機構創建節水型單位實施方案》,組織開展節水型單位創建,實施節水改造,完善用水計量器具配備,截止到2019年年底縣級公共機構100%建成節水型單位。
(七)開展能源審計節能改造
加強對能源審計結果的運用。結合國家級節約型示范創建工作,聘請有資質的專業公司對縣行政綜合辦公大樓進行能源審計,出具了能源審計報告,本著能源審計只是手段,節能改造才是目的原則,加強對能源審計結果運用力度,計劃投資20余萬元對縣行政綜合大樓變壓器、照明燈具進行節能改造,對衛生間、水泵房等區域進行節水改造,更換新型節水龍頭,能有效節約了能源資源。
三、下步工作打算
1、縣行政綜合大樓創建2020年國家級節能示范單位,縣公安局創建2020年省級節能示范單位,確保創建成功。