信用體系建設的建議精選(九篇)
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第1篇：信用體系建設的建議范文
一、國家信用管理體系的建設嚴重滯后
一般而言，國家信用管理體系主要包括3方面內容，即：(1)征信數據的開放；(2)信用管理系列立法的建立和完善；(3)政府對信用交易和信用管理行業的監督和管理。我國在以上幾個方面的建設都嚴重滯后。
(一)征信數據的開放等問題尚未有明確規定。有關信用資料的開放是建立良好的社會信用環境的必要前提。由于我國目前對信用數據的共享與開放問題未有明確規定，特別是信用資料數據庫的建立相對滯后與不公開平等開放，造成信用資料采集的難度大、成本高，并直接制約著信用中介服務行業的發展。
(二)信用法律法規的不完善。受發展階段所限，我國與市場經濟運行密切相關的法律法規還很不完善，特別是與信用制度建設密切相關的法律法規比較缺乏，如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介機構管理條例》等一些法律法規尚未出臺。由于缺乏有效的法律法規保障，信用體系建設的規范性、完整性受到很大制約。
(三)社會信用服務機構的有效管理問題未能解決。我國社會信用服務中介機構正處于建立監管體制的關鍵時期，但各有關部門出臺的規定多是從本部門的業務關系出發，這一方面造成對社會信用服務機構的多頭管理，為社會信用服務機構業務的開展設置了很多障礙；另一方面又無法形成有效的監管機制，從宏觀上看尚未確定社會信用服務機構的綜合管理部門；加之相關法律法規的缺乏，因此從一定意義上說，社會信用服務機構又處于無人管的狀態。
二、企業信用意識逐漸增強，但尚缺乏有效的信用防范與管理的辦法
改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟體制改革的逐步深入，社會信用的功能在不斷擴大，但與此同時，由于社會信用體系建設的滯后，企業、銀行和政府都面臨很大的風險，企業和國民經濟的健康發展直接受到威脅。為防范信用風險，企業的信用意識逐漸增強，但受各方面條件所限，絕大多數企業都還未能找到有效防范信用風險、加強信用管理的辦法，在信用環境惡化的狀況下，很多企業只好通過抑制信用交易來回避信用風險，企業的信用管理又步入新的誤區。
三、社會信用風險揭示與評價體系初步建立，但功能有待增強
我國從20世紀80年代中后期開始，隨著信用交易范圍的擴大，為有效防范信用交易的風險，征信公司、資信評級公司等一些社會信用服務中介機構開始出現。經過10余年的發展，信用服務中介機構已具備一定的規模，初步建立了社會信用的風險揭示與評價的方法與指標體系，并在防范信用風險等方面已開始發揮作用，影響力不斷擴大。但受發展時間短、企業信用意識薄弱、市場規模較小、國家信用法規和管理的滯后等因素的影響，社會信用服務中介機構的規模還普遍較小，規范性不夠，尚未在市場中樹立起獨立性、權威性的形象，其作為信用服務中介的功能也未能有效發揮。
現代市場經濟是一種建立在法制基礎之上的信用經濟，需要一套完備的信用體系、信用制度加以保障。我國在《合同法》、《反不正當競爭法》等法規中都有誠實守信的法律原則，在《刑法》中還有對欺詐等不講信用的犯罪行為的懲罰規定，但這些并沒有阻止失信行為的蔓延，這充分說明造成當前我國社會信用體系紊亂的原因不僅僅在于法律懲罰不足。為有效整頓社會信用，必須改變單純依靠法律懲罰的辦法，而應采取綜合治理的方式，建立適應市場經濟要求的社會信用體系。
一、加快建立國家信用管理體系
由于我國尚處于建立社會主義市場經濟體制過程中，受發展階段所限，市場發育狀況和社會信用環境都很不理想，在這種情況下，不能單純靠市場的力量來推動社會信用體系的建設。政府應在借鑒各國建立國家信用體系的經驗基礎上，采取有效措施，在發展的初期通過制定政策、協調有關部門開放數據、組織建立統一的數據檢索平臺、引導建立行業協會等措施積極推動信用體系的發展，爭取在較短的時期內，以較低的成本初步建立國家信用管理體系，為社會信用體系能自行運營和發展奠定基礎，并提供制度上的保障。當前，應積極推進以下幾方面的工作：一是建立信用資料數據庫和實現信用資料的開放，并對信用資料的公開、合法、正當的收集與使用通過立法的形式作出明確界定。二是要加快建立和完善信用法律體系，如頒布《信用法》、《公平交易法》等，并對一些過時的、不適應市場經濟和信用制度建設的法規特別是保護部門利益的規章要及時予以廢止或修訂。三是理順監管體制。在我國社會信用關系嚴重紊亂的情況下，重建社會信用體系，必須在信用服務行業發展的初期就嚴格監管，確保向公眾提供風險信息的中介服務機構能夠健康發展，為社會信用的確立奠定基礎。
二、促進社會信用服務機構的發展
在發達的市場經濟國家中，企業在進行交易和投資決策時，廣泛采用信用服務中介機構的報告。因為對企業來說，采用專業的信用服務中介機構的信用報告可以彌補企業自身所掌握的客戶信用信息的不足，防范業務人員的道德風險，真正起到有效預防風險的作用。更具重要意義的是，在社會信用服務機構充分發揮作用的情況下，失信企業的信用狀況會很容易地被與其有業務關系的企業通過征信公司等信用服務機構得到，失信企業同其他企業開展業務的機會將大大降低，從而對失信企業形成強有力的社會懲罰。社會懲罰的警示作用不僅會極大的遏制企業的失信行為，而且會促使企業建立完善的信用風險防范體系，加強自身信用管理，使企業自身的信用管理水平從根本上得到提高，從而有助于形成良好的社會信用制度，更好地促進市場經濟的發展。在發達市場經濟國家中，社會信用服務中介機構在維護市場秩序、有效防范金融風險、擴大信用功能、提高市場交易效率等方面的重要作用日益被投資者、企業和監管機構所認同。
隨著我國市場經濟體制改革的逐步深入，社會信用的范圍與功能在不斷擴大，在信用已經成為企業的一種價值和資源、并作為市場交易的一種重要方式存在的情況下，為有效維護市場經濟秩序，客觀需要信用服務中介機構加快發展。從國際經驗看，以社會懲罰作為重要內容的社會信用體系的建立有利于企業降低交易成本，使信用良好的企業獲得更大的信用融資和更多的交易機會，達到優化資源配置的效果。因此，在當前我國信用環境惡化的狀況下，必須強調信用服務中介機構的規范發展，一方面通過向客戶提供所需的信用報告幫助客戶防范信用風險，另一方面通過信用中介機構特有的信用信息的傳遞機制，促進有效的社會懲罰機制的形成，使失信企業的失信成本要遠高于其失信所獲得的“收益”，以此來彌補法律懲罰的不足，確保社會信用功能的有效發揮，促進社會信用秩序的根本好轉。
第2篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞:核心價值;高校;師德
中圖分類號:G647文獻標識碼:A
師德建設歷來是高校教師隊伍建設的中心環節。隨著高校發展的多元化,師德水平將影響到學校的正常發展。黨的十七大工作報告強調建設社會主義核心價值體系,這對于教育理論的發展有著深刻的意義。在建設和諧社會的新時期,我們要堅持以社會主義核心價值體系為指導,并將其作為高校師德建設的重要內容,規范和引導廣大教師學為人師、行為示范,用自己的模范言行影響和帶動學生,促進師資隊伍的整體建設。
一、高校師德建設存在的突出問題
1、師德建設缺乏主流引導思想。多年來,我們通常用“謙虛謹慎、愛崗敬業、教書育人、為人師表”等來評價一個老師的教學行為。這些內容看似司空見慣,卻沒有統一明確的界定,而且難以作為各高校的教學行為規范來要求和約束教師,因此不被廣大老師所重視。事實表明,那種燃盡自己、照亮他人的“蠟燭觀”和“安貧樂教”的“義利觀”,在勞動還是主要謀生手段的今天,超越了當前社會生產力發展水平的要求,不能作為教師道德評價的指導思想和普遍標準。
2、教師職業道德的養成不同步。由于高校教師的個性特點和認知特點的差異,他們對于道德的理解也有所不同。從個人素質的結構看,高學歷并不一定等于高素質。從長遠來看,高校師德的建設既是高校發展中的基礎性問題,又不可能一蹴而就完成。
3、師德評價指標體系不完備。長久以來,各高校都很難對師德進行量化考評。有時教師稍有不慎,或在其他領域上發生一些問題,都會受到更多的關注、更多的責難,以至于影響其事業的發展。換句話說,教師職業的特殊性決定了在課堂教學以外,別人對他的師德評價往往受到教師的很多個人行為的影響,而不是依照合理的評價指標來判斷。
二、社會主義核心價值體系對高校師德建設的意義
1、有利于整合高校多元化的教學價值取向。葉瀾教授曾經指出:“從歷史來看,每當社會發生重大轉型時,人們對教育的批判,往往是從價值批判開始,以重新認識教育的價值和目的始,并且以此為依據和出發點,再對現實的教育活動作出更具體的評析,提出新的原則、方案、乃至方式方法。今天,我們正處在這樣一個時代。”隨著經濟的全球化和社會思潮的多元化,作為師德的要素,教師的教學價值取向將對學生人格、各種能力的養成產生越來越深遠的影響。而且這個特點在高校教學中表現得尤為明顯。把社會主義核心價值體系作為教師的行為規范,大力倡導和發揚熱愛教育事業、積極投身教育事業的愛崗敬業精神,講求科學、嚴謹治學的求實精神和大膽探索、勇于創新的進取精神,對于整合高校多元化的教學價值取向、促進學校的學風和校風建設、形成良好的校園精神文化環境具有積極的意義。
2、有利于規范高校師德制度性建設。古人云,“國之制度典禮,實皆為道德而政”,“國之制度典禮,乃道德之器械”。由此來看,道德和制度是相輔相成的。在學校,師德建設是一個長期、漸進的過程。它不能僅僅依靠輿論宣傳和教師的自我修養,一定要建立健全必要的制度予以保障。而制度建設應當體現目標的指向性和理論的引導性。作為一種比較系統、科學的價值觀,社會主義核心價值體系對于落實以人為本的教育原則、建設長效的師德管理機制具有普遍的規范和指導價值。
三、用社會主義核心價值體系引導高校師德建設
1、社會主義核心價值體系應成為師德建設的重要內容。首先,教師的師德培養必須堅持指導思想。學校作為思想文化教育的場所,無疑在意識形態領域比較敏感。如果教師將社會意識形態的多樣化和價值觀念的庸俗化傾向在教學中表現出來,不可避免地對青年大學生產生重要沖擊和影響。因此,在堅持尊重差異、提高能力的同時,必須要堅持和鞏固在意識形態領域的主導地位,用正確的理論引導學生學會做人、做事;其次,要把社會主義核心價值體系的主要內容貫穿于師德建設當中。將社會主義核心價值體系融入教育教學工作的各個方面,逐漸內化為教師的價值準則和行為規范,使教師具備崇高的思想追求,優秀的道德風尚和高尚的情感操守。確立敬業愛生、知行共融的教育理念,將民族復興作為終生的奮斗目標,把個人理想與社會共同理想統一起來,勤奮鉆研,改革創新;把高技術和高人格結合起來,構建體現以人為本的師德體系。加強“以德立身,以身立教”為主要內容的師德建設,以教師自身的高尚品德、良好的人格來潛移默化地影響、教育學生。
2、創新機制,提高針對性和有效性。完善有關師德建設的考核制度。教育和引導教師自覺履行法律規定的職責和義務,同時根據各校的實際情況制定切實可行的規章和制度,并通過這些規章制度,把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵、獎勵與懲戒結合起來,確保師德建設在實踐中得到落實。把師德培訓檔案從籠統的教師業務檔案中剝離出來,使之成為學校建設中的閃光點。把師德培養作為日常教學研究和教研活動的基本要素,加強師德行為規范及其量化標準的研究,針對不同年齡、不同職稱的教師群體,采取靈活組織的方式,加強實踐環節的教育。
教學管理部門要自覺貫徹師德建設原則,強化師德建設的有關要求,將教師聘用、評估、培訓等工作與師德建設結合起來。建立激勵機制,調動和培養教師的職業成就感和歸屬感。開展良性競爭,規范勞動紀律,將師德水平作為教師業績評價的重要指標,鼓勵教師進行自我提高道德修養。用校園文化精神凝聚和感召廣大教師,用科學發展觀鼓舞教師的工作熱情,使教師成為熱愛學生,勤于進取、精于業務,成為遵守職業道德的典范。在培養學術帶頭人和教學骨干方面,不僅強調業務水平的優秀,更強調師德的高尚。在為教師提供業務上不斷深造的機會的同時,更對他們提出師德上的要求,并在制度上予以規范,形成業務與師德雙管齊下的全員開展、按章評價、有效組織、循序漸進的開放型師德管理模式。
3、師德建設與和諧校園建設緊密結合。和諧校園的建設,無外乎師風和學風兩個方面。而教師以其工作特有的塑造性和影響力在校園建設中起著舉足輕重的作用。因此,師德師風建設應納入到和諧校園建設中,為大家所重視。其中,營造和諧的校園人際關系,培養積極向上的團隊精神,是需要常抓不懈的工作。第一,依法治校,民主管理,營造愉悅校園環境。堅持以人為本的原則,關心教師,加強教師團隊建設,在廣大教師中樹立“個人提高推動學校發展,學校興旺促進個人成功”的和諧價值觀念,使教師對工作充滿希望,從而自覺規范自身的道德修養;第二,重視輿論引導,營造良好師德師風建設氛圍。把核心價值體系的學習融入和諧校園建設的活動當中。充分運用網絡、校園廣播、宣傳欄等載體,宣傳師德、師愛的意義,用模范的人格魅力感染廣大教師,使教師逐漸形成塑造自身高尚人格的內動力,形成有學校特色的教師職業道德規范,進一步提高隊伍整體素質。
(作者單位:大連職業技術學院)
主要參考文獻:
第3篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞：實驗教學中心；高校；示范
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）07-0083-02
多年來，我國教育領域一直倡導理論與實踐相結合的教育方式。在實驗教學示范中心建設的推動下，各高校從實驗隊伍建設、實驗設施建設、實驗教學改革等與人才培養相關方面都有了不同程度的發展，增強了學校的辦學實力。從某種程度上講，加強實驗教學示范中心的建設，對于學科的可持續發展也起著推波助瀾的作用。哈爾濱工業大學市政環境工程學院的市政環境實驗教學示范中心是由市政、環境、能源、化學、生命科學等學科群構建而成的，是與飲用水水質保障、污水的安全回用、廢水生物處理和水資源循環利用等與城市、城鎮生活、工農業生產及環境保護密切相關的重要學科。
一、增強學科發展及人才培養
（一）加快實驗教學改革步伐，適應學科發展
環境問題關系到人類生存和發展，隨著環境問題的全球化，作為國內一流學科，不得不要求我們與國際接軌。這就要求學科在教育理念、學術水平、學科專業結構、課程設置、教學方法等方面應更趨于國際化。從國內角度講，相關學科競爭激烈，優勝劣汰，學科發展面臨強烈的沖擊，這就表明為推動學科發展，創新學科結構、調整人才培養模式、更新教育觀念、優化學科建設等教學改革勢在必行。
從實驗教學方法來講，中心根據學科的特點建立以學生為中心，逐步實現以“自我實踐”為主的實驗教學模式，并確立“基礎教育”的重要地位和作用。在自我實踐中應重視培養學生實事求是的科學態度，團結協作的科研精神及科學的創新思維[1]。不斷地調整優化實驗教學內容和實驗方法，提高具有綜合性、設計性、應用性、實用性的實驗項目的數量。秉承教學與科研相結合的原則，鼓勵更多的教師將科研成果轉化到實驗教學中來。大力開展實驗精品課程、儀器功能開發及自制儀器設備等方面建設；鼓勵和推動開放實驗教學，并依托實驗中心開展基于項目學習的實踐教學，為培養具備城市給水工程、排水工程、建筑給水排水工程、工業給排水工程、水污染控制工程和水資源保護等方面的知識的給排水科學與工程學科的工程領軍人物和創新型拔尖創新人才開辟實踐通道。
（二）促進以學生為核心的實驗教學方式
為了實現實驗教學與理論教學有機結合，以培養學生解決實際問題的能力為出發點，堅持實驗教學注重能力、個性及創新意識培養的基本原則，在實驗教學體系建設上可根據學生不同學習階段的實際情況，采用分階段、模塊化實驗教學體系，突出分層次、個性化的培養模式。該體系可分解為三個層面兩個目標：三個層面為基本理論與概念的訓練、基本技能與能力的訓練以及創新性和研究能力訓練；在橫向上則分為兩個階段：基礎知識、操作能力培養和獨立思考獨立工作能力培養。注重本領域現代檢測技術、前沿科研成果與實驗教學的緊密結合，將現代儀器設備獨立操作培訓納入實驗體系中，結合設計型、研究型實驗項目的運用，通過實驗技能和科研方法的訓練，培養學生在開展學位論文研究工作中的自主創新能力。
二、推進理論與實踐相結合的平臺建設
中心利用現有資源，建設了三位一體的人才培養平臺，可實現多方資源整合、共享和優勢互補。同時，中心還建設了不同層次和不同目標的交叉型專業實驗平臺。
（一）基礎創新實驗平臺的建設
中心每年為本科生創新創業訓練提供創新基金，鼓勵老師和學生參與到創新創業實驗中。在本科生科技創新基地基礎上，進一步加大投入，加強建設高水平的研究生科技創新基地，使之形成覆蓋本科生和研究生不同層次的科技創新人才培養基地，并促進本科生、研究生之間科技創新的交流和提高。
從培養高素質、復合型精英人才的定位出發，培養學生接觸科研前沿、提高科研與創新能力，拓展校外社會實踐基地和生產實習基地非常有必要。校外科技創新基地：該基地將與中科院生態環境研究中心、哈工大宜興環保研究院等合作建設，派出學生進行短期科研與實習；校外工程設計培養基地：培養學生以及年輕教師的工程設計能力。該基地已與中國市政工程東北設計院、深圳建筑科學研究院等達成合作建設共識，承擔部分課程設計和畢業設計的指導工作；校外生產實習基地：在現有實習基地的基礎上，增加龍江水務集團公司等合作單位。作為國內基礎較雄厚、科研教學能力較強的學科群，走向國際化是近年來本學科的重要目標，與海外著名大學廣泛交流與合作在拓寬研究生視野上起到舉足輕重的作用。目前，市政環境實驗中心已經在海外建設了三個實驗教學基地，如澳大利亞新南威爾士大學海外實驗教學基地、丹麥技術大學海外實驗教學基地、法國普瓦捷大學海外實驗教學基地。
（二）高、尖、新科研創新平臺的建設
在現有專業實驗平臺基礎上，依托國家重點學科建設高水平專業實驗教學平臺，結合學科建設，加大建設經費投入，集中建設、資源共享，建設市政環境學科高水平專業實驗教學平臺，為市政環境領域培養綜合素質高的科技拔尖人才奠定更堅實的基礎。依托國家重點實驗室建設高水平創新研究平臺，著重改善市政環境領域應用基礎研究的設施和條件，充分發揮國家重點實驗室在應用基礎研究方面的優勢作用，促進市政環境領域學生的科技創新能力的培養，為市政環境領域培養高素質的科技領軍人才奠定堅實的基礎。依托國家工程研究中心建設高水平工程實踐平臺，在校內建設高水平的成果轉化應用和工程實踐平臺，促進市政環境領域學生的工程實踐能力的培養，為市政環境領域培養高水平的工程技術人才奠定堅實的基礎。
（三）資源化平臺的建設
中心通過定期舉辦免費的大型科研儀器講座、科研儀器獨立操作使用培訓等手段，使學生有更多的機會接觸到本專業科研前沿的儀器設備和科學研究方法，加強了學生對現代檢測技術的了解與掌握，全面提升了實驗教學促進理論教學的能力，發揮了以科研促實驗教學的優良傳統，鼓勵學生將科研方法、科研成果轉化為實驗教學內容[2-4]。大型預約測試系統平臺的建立，彌補了傳統儀器預約的不足，規范了實驗室管理，實現了資源的優化配置[5]。
三、加強實驗教學師資隊伍與基礎設施建設
（一）實驗教師隊伍建設
在過去5年的建設時間里，中心引導和激罡咚平教師積極投入實驗教學，建設了一支年齡結構、專業學科合理搭配的實驗教學隊伍，實驗教學師資隊伍博士化率達到80%以上。鑒于教學和研究人員在高等院校各項工作中的中心作用，鼓勵其投身于中心建設，積極參與實驗教學改革。通過制定相關實驗教學規章與考核制度，明確了其崗位職責與鼓勵政策；新晉人員入職時，強調實驗教學人員的培訓上崗；建立完善的實驗教學人員的選拔和培養方案等，篩選出一支高質量的師資隊伍來承擔實驗教學工作，推動中心“實踐育人”工作的順利進行。注重加強實驗教師與實驗技術人員的溝通與交流，理論與實踐經驗相互融合，共同參與實驗教學內容、方法、手段等方面的改進工作，協同完成實驗教學改革工作，強化實踐環節。加強新、老教師之間的溝通與交流，采取以老帶新的方式，重視實驗教學交接工作，確保了實驗教學質量[6]。
（二）實驗基礎設施建設
實驗室硬件設施建設是學校綜合辦學實力的體現之一，為提高中心的實驗教學水平，加強實驗教學建設，為實驗教學人員提供發揮的平臺，加大了對實驗教學儀器設備的投入，包括原有儀器臺套數的增加，儀器的更新換代，與新增實驗項目相匹配的新型儀器的購買。
實驗教學的發展離不開大型科學儀器，實驗室的儀器配置狀況直接影響著教學、科研水平和人才培養質量，尤其是研究生教學，如何利用這些大型儀器設備來提高研究生的實踐能力，真正做到理論結合實際，發揮大型科學儀器在教學、科研中所起的作用則是實驗教學改革的重點[7]。多年來，在“985”、“211”專項建設經費的支持下，實驗中心的實驗儀器設備得到不斷更新，現有20萬元以上大型設備40余臺套，設有水質分析、色譜分析、顯微成像、分子和原子光譜和分子生物學等實驗室。研究領域涉及環境、醫藥、冶金、食品等行業，現已實現大型儀器資源共享，為實驗教學提供強有力的硬件支持。
四、結論
近年來，通過全中心人員的努力，中心的總體建設中關于體制建設、實驗教學建設、實驗隊伍建設、實驗基礎和創新平臺建設等已初見成效，但有許多方面仍有待完善。中心應在建立高質量的實驗隊伍的基礎上，不斷地深化完善實驗教學改革，提升實驗教學水平，改善實驗教學設施與教學環境。加強各學科間實驗教學示范中心之間的交流與合作，帶動全國同類學科實驗室的建設。順應市政環境類專業學科發展，以培養綜合性素質人才為目標，把中心建設成學生創新、實踐能力的培育基地。
參考文獻：
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第4篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞：ITSM；客戶服務；服務流程；ITIL
Abstract: combining the construction engineering trading center of the applied characteristics and transport d lT level, with reference to ITSM model, to construction engineering trading center of the construction of the information service system were discussed, and according to the requirement of information work in practice fusion ITSM operation and maintenance service and information management, and realize the construction engineering trading center of customer satisfaction and the management level of ascent.
Key words: ITSM; Customer service; Service process; ITIL
中圖分類號： C932.6文獻標識碼：A文章編號：
一、 引言
武漢市建設工程交易中心承擔著全市房屋建筑、市政設施、交通、水務、園林、燃氣等10余類工程項目進場招標投標交易、建設工程管理“一條龍”服務區建設和市政府“一費制”收費等工作，為建設工程招投標活動提供各項服務，是武漢市唯一的建設工程交易有形市場。
多年來，武漢市建設工程交易中心始終把交易主體的呼聲作為改進工作方法的第一信號，把交易主體的需要作為完善交易程序的第一選擇，把交易主體的利益作為提高服務質量的第一考慮，把交易主體的滿意作檢查工作業績的第一標準，不斷提高工作標準，不斷提升服務質量。
隨著中心不斷的發展，目前大部分業務與IT系統的關聯越來越緊密，對信息化的關注程度越來越高，這就要求中心信息化建設能夠實現動態管理，不僅要求信息溝通暢通、及時，使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速，能夠有助于提高了企業對市場的快速反應能力，而且要求能極大地調動組織成員的潛能和積極性，促進相互間知識和經驗的交流，形成學習型組織，從而更好地適應競爭日益激烈的市場環境。因此，也要求信息化的建設能跟上企業的發展要求。
隨著信息化建設的深入進行，建設工程交易中心信息系統進入了以“五個統一”（統一領導、統一規劃、統一標準、統一平臺、統一組織實施）為原則的時代，為了保證中心內部及外部客戶對IT服務的滿意度，對信息系統的管理運維和客戶服務提出了更高的要求，而ITSM則是當前業界保證IT服務的有力武器。
二、 ITSM分析研究
1. ITSM描述
ITSM(IT Service Management，IT服務管理)，是一套幫助企業對IT系統的規劃、研發、實施和運營進行有效管理的高質量方法。“IT服務管理”是一套面向過程、以客戶為中心的規范的管理方法，它通過集成IT服務和業務，協助企業提高其IT服務提供和支持能力。
ITSM是IT服務管理的最佳實踐指南及標準，企業利用這套框架標準進行IT管理，能夠使IT服務更好地滿足用戶需求。ITSM的關鍵要素是人員、流程以及技術，其中流程是ITSM的核心。目前ITSM在業界得到了廣泛的關注和應用，已成為事實上的行業標準。
2. ITSM的根本目標和核心思想
實施ITSM的根本目標有三個：
以客戶為中心提供IT服務；
提供高質量、低成本的服務；
提供的服務是可準確計價的。
ITSM的核心思想是，IT組織，不管它是企業內部的還是外部的，都是IT服務提供者，其主要工作就是提供低成本．高質量的IT服務。
從管理的角度來看，ITSM的本質就是使用流程把IT服務過程標準化的方法，將以往散亂、無序的信息運維工作變得程序化，通過對ITSM各項流程、資源的管理，全面掌控信息運維服務的質量、成本。
3. IT服務的核心流程和職能
在IT服務管理領域有一個事實上的標準，就是英國商務部開發的“信息技術基礎設施庫”（Information Technology Infrastructure Library，簡稱ITIL）。ITIL將IT服務分為十個核心流程和一個服務職能。
IT核心流程示意如下圖（圖1）所示：
圖1：IT核心流程示意圖
這十個核心流程和一個服務職能功能分別是：
服務級別管理：它的目標是通過定義、協商、訂約、檢測和評審提供給客戶的IT服務，實現特定的、一致的、可測量的服務水平，為客戶節省成本，提高生產率。
可用性管理：通過分析用戶和業務方的可用性需求，優化和設計IT基礎架構的可用性，從而確保以合理的成本滿足不斷增長的可用性需求。
能力管理：指在成本和業務需求的雙重約束下，通過配置合理的服務能力，使組織的IT資源發揮最大的效能。
服務連續性管理：在盡量少中斷客戶業務情況下提供IT服務，并在IT系統出現問題時以可控的方式恢復。
財務管理：確定IT服務的預算，監督預算執行情況，根據服務收取費用。
事件管理：在出現事件時盡可能快地恢復服務的正常運作。避免它造成業務中斷，以確保最佳的服務可用性級別。
問題管理：旨在找到問題的源頭，積極地預防問題的再次發生。
變更管理：它確保使用標準方法和規程有效且迅速處理所有變動，旨在提高組織的日常運作水平。
配置管理：識別、控制、維護和檢驗現有的包括基礎設施和服務在內的IT資產。
管理：目的是為了保證的成功，主要應用于大型的或關鍵硬件、主要軟件及打包或批處理一組變更。
服務臺：服務臺不是服務過程，而是一個服務職能，目的是為用戶和IT服務組織的提供一個統一聯系點。
正是通過這十個核心流程和一個服務職能，實現了IT服務管理的規范化、流程化。ITSM只是一套方法論，其最終的實施還是要依靠相應的工具和經驗。
三、 基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系總體設計
1. 建設工程交易中心信息化服務現狀
建設工程交易中心的信息化實質上是將中心的工作過程、事務處理、業務流動、客戶交互等業務過程數字化，通過各種信息系統網絡加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態業務中的一切信息，以做出有利于工作要素組合優化的決策，使中心資源合理配置，以使中心能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，保障并提供最優化的招投標交易環境，取得最大的經濟和社會效益。信息技術可以幫助中心管理得更好，使在信息經濟中達到其潛能的最大發揮，信息被認為是創造附加值和財富的源泉。
中心的信息化規劃具有如下的特點：
中心的信息規劃要求具有先進性、安全性、穩定性、可管理型和等良好的可移植性特點。
中心遠期具有管理辦公室、漢陽交易中心、東湖交易中心等三個獨立分布的辦公場所，信息區域主要有開標區、評標區、綜合區等。
能在將來的某個時候提供中心以外的客戶、經銷商、合作伙伴和中心的信息交互。
遠期規劃有交互式視頻會議，光纖到桌面，私有云，無線移動辦公等，都需要本方案提供預留相應接口。
中心的信息化架構如下圖（圖2）所示：
圖2：建設工程交易中心信息化架構
由圖2可知，建設工程交易中心的信息化架構具有5個平臺（基礎架構平臺（網絡硬件基礎平臺+操作系統））、應用支撐平臺、信息交換/應用整合平臺、系統開發平臺和運行管理平臺）、1個體系（系統安全體系）、2個門戶（內網信息門戶和外網信息門戶）、1套業務應用系統。
2. 引入ITSM的必要性
建設工程交易中心信息服務的特點
中心以“陽光交易、高效服務”為主線，對社會提供的服務，主要有四項：
信息服務：主要是招標通告、中標公示等有關工程交易活動的信息，同時提供有關企業及專業人員狀況等數據查詢；還提供工程交易相關的商務和檔案服務。
場所服務：主要是為市場主體各方提供招標、投標、開標、評標、定標和工程承包合同簽署等交易活動的場所；
專家服務：提供專家評委抽取及相關服務；
招投標業務服務：提供開、評標現場服務；
為了優質地給客戶提供以上服務，中心還建設了電子交易平臺，其主要內容為武漢市建設工程信息網和武漢市招投標管理信息系統，還建設了工程項目信息庫、企業信息庫和專業人才信息庫等重要的數據庫。
另外，輔助管理系統還有評標專家語音通知系統、評標專家指紋識別系統、手機通訊控制系統、錄音錄像監控系統、答辯對講系統、電子評標輔助系統等。
在對內客戶方面，信息中心要提供辦公自動化、財務、對內信息門戶、經營分析等各層次的管理信息系統，以及數據中心、桌面平臺設備的服務。
由以上分析可知，建設工程交易中心的信息服務具有面廣（對內、對外）、要求高（陽光交易、高效服務）、安全性強等特點。
對ITSM的迫切需要
目前中心的信息化建設已初具規模，業務系統基本已告一段落，而下一步關注的重點則從技術轉向管理，如何能讓這些系統更好運行起來，如何提高管理效率，如何將以前的、現在的以及未來的IT投入有效的管理起來，落實有效益的信息化，這是中心信息化目前最關心的問題。因此，以效能為導向推動中心信息化建設，加強對IT基礎設施的管理是目前的工作重點，而ITSM正是基于這樣一種理念。
中心在信息化建設之初，更多的是關注技術，例如也采用了網絡管理、系統管理等管理工具，但技術只保證了服務的質量和效率，標準流程則負責監控IT服務的運行狀況，而人員素質則關系到服務質量的高低。而ITSM最強調的就是流程、人員和技術三大要素的有機結合，ITSM在實施過程中不僅部署相應的管理工具，同時將根據企業的具體情況制定人員的崗位職責，設計日常工作流程，以及突發事件和問題管理流程等等。
3. 基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系
為了更好地提高信息技術管理部的IT服務水平和IT運營效率，并為中心提供更高質量的運維保障，有必要建立以其業務為主線的IT服務管理系統。
同時，提高企業IT系統的運維技術水平和管理水平應該同步進行，其關鍵是建立一系列的管理流程，包括服務請求管理、問題管理、變更管理、配置管理以及服務級別管理等。
下圖為基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系示意圖（圖3）：
圖3：基于ITSM的建設工程交易中心客戶服務體系
4. 影響建設工程交易中心ITSM建設實施的關鍵因素
思想上的認識和變革是ITSM成功建設的前提
ITSM的建設，是對企業信息化服務的一次革命，涉及到所有信息提供者和信息受用者工作方式的變革，有時候會受到較大的阻力。所以，在ITSM建設之初，就必須進行全員范圍內的ITSM宣傳和培訓，明確ITSM運維流程的權威性，使廣大員工理解、支持ITSM的建設，自覺地適應ITSM流程化管理要求；同時，也要加強與信息業務關系密切的部門和用戶的聯系、溝通，取得企業各級領導對ITSM的支持，避免各種人為干預；另外，實施ITSM對信息化人員也提出了更高的要求，對人員的能力要求不但沒有降低，反而更高了。所以，需要信息化人員首先就要做到心中有數，認真負責，不斷提高自己的能力水平。
ITSM的建設實施，對信息化基礎管理提出了更高的要求
ITSM能夠有效提升企業的信息運維管理工作，同時對企業的信息化管理水平也提出了更高的要求。有了一個規范、扎實的信息管理基礎，ITSM的實施就成功了一半。因此，為了適應ITSM的要求，要對企業的信息化管理工作進行梳理和加強，規范化管理，從組織、管理和人員上為ITSM的建設實施做好充分的準備。
運維流程的改革和設計是ITSM 落地的根本
在ITSM實施過程中，傳統的IT手工式的運維流程需要進行改革和重新設計，但“完美”的流程并不一定是合理的和成本低的流程，所以，關注流程實施的成本，簡化環節，形成簡單、有效，操作性良好的運維流程，并進行后續的優化調整，是流程設計者所需要把握的基本原則。
5. 實施ITSM的方法論探討
ITSM是業界所公認的信息系統服務管理最佳實踐，擁有成熟的理論體系和大量的成功案例，如何成功的引入ITSM，建設可控、高效的信息服務管理體系，是值得深入思考的問題。
建設工程交易中心在信息化管理運維方面，有著其自身的特點，一是信息部門除了要做好信息運維服務外，還承擔著信息化規劃建設、管理和評價考核的任務；二是信息化工作人員少，信息化建設、運維的要求高，壓力大。在這樣的情形下，照搬業界ITSM建設典設，建設傳統意義上的ITSM是行不通的。由圖3可知，中心的ITSM體系幾乎涵蓋了全部信息專業人員和主要工作流程，占用了絕大多數的信息資源，必須充分利用各類信息資源，做到ITSM流程與信息化管理、考核工作相結合，在運維流程執行的同時，完成相關的信息化管理、考核工作，只有這樣，才能夠使ITSM融入企業的信息化工作中，真正帶來效益。
按照信息部門對IT管理目標的通盤考慮，IT管理短期目標應是進行IT基礎設施的日常運行維護管理，支撐業務系統穩定、高效的運行；IT管理長期目標應是進行IT管理數據的分析與決策支持，對IT系統進行定量監控及數據分析，支持管理人員制定相應的管理策略，維護一個可以長期安全、可靠、持續運行的IT環境。考慮到中心IT系統的復雜性、業務部門要求的迫切性、建設周期、部門預算和項目風險等諸多因素的綜合考慮，ITSM系統可以分成以下三個階段進行（見圖4）。
見圖4：ITSM建設階段圖
四、 結語
隨著建設工程交易中心信息化建設的加速發展，信息運維壓力越來越大，建設具有中心特色的、滿足中心信息運維管理需求的ITSM體系，是中心實現戰略發展的必由之路，具有很高現實意義。
通過ITSM客戶服務體系的建立，中心的IT部門可以實現三大轉變：
統一IT部門與相關業務部門的接口，建立IT服務中心。
ITSM運維體系可以整合用戶管理接口，從一個用戶面對多個服務接口，轉向統一服務接口面向多用戶。IT服務中心接受并解決問題、總協調職能、問題解決過程中的監測功能、事件升級的決定并向管理層通知的功能。
規范了信息技術管理部運維流程，提高了內部管理的電子化程度。
ITSM運維體系可以改變登記記錄不全面、不規范的現狀，完全擺脫了手工登記方式，各類服務呼叫通過ITSM的電子化服務平臺―ServiceDesk（簡稱SD）系統，統一登記到服務呼叫表單，運用SD軟件統一管理服務呼叫。利于統計、量化科技人員的工作量，充分調動人員的積極性、主動性，公平、公正、合理地考核每一名技術人員，提高了信息技術管理部電子化管理水平。同時，知識庫管理業可以大大提升中心的技術和管理水平。
項目試運行以來，
縮短故障響應時間，提升IT部門整體形象。
規范信息技術管理部IT運維管理流程，變被動服務為主動服務，保證信息技術管理部對業務系統的服務請求進行及時處理，對重大問題提供快速響應機制，并可以對運維處理情況進行靈活統計和分析，為信息技術管理部領導的決策和管理工作提供了真實可靠的信息來源。
所以，ITSM運維體系的建立，不但可以規范運維流程，還可以加強知識管理，提高運維質量，提供高質量、低成本、可計量的IT服務，最終將提高管理水平，提升中心內外部客戶對中心的服務滿意度。
參考文獻：
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作者簡介：
第5篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞：金融誠信；社會誠信 ；體系建設
近年來，隨著金融體系的逐步健全完善，金融業對于誠信體系的建設愈加迫切。金融誠信體系作為社會信用體系建設的重要內容，在促進金融健康運行，社會和諧穩定等發展發揮著越來越重要的作用。特別是我國參與全球金融行業發展的行為實現常態化，客觀要求我國必須加快健全完善金融誠信體系。本文試圖通過理論與實際相結合的方法，從金融誠信問題入手，針對目前金融體系建設方面存在的問題提出對策建議，多層次、寬角度提出構建金融誠信體系的建議。
1建議進一步健全完善法律制度
法律法規是規范金融誠信行為的有力約束工具，針對現有的金融誠信體系運行情況，建議國家有關部門結合實際情況，加快誠信立法進程，特別是加大金融誠信方面的立法力度，積極吸收借鑒國外在加強金融誠信體系建設方面的好經驗好做法，加快構建具有中國特色的金融誠信法律體系，重點健全完善金融信用、商業信用、個人信用等方面的法律法規和政策措施，為金融誠信體系建設提供堅實的法律保障。堅持權責利相一致的原則，進一步明確金融機構和服務對象在誠信體系框架內雙方的權利、責任和義務，確保金融機構各項行為有章可循、有據可查。持續加大金融行業內不誠信的行為監督檢查和處罰力度，對于已經發現的金融不誠信現象法律許可的范圍之內，進行規范限期整改；對于處罰法律法規的不誠信行為，要嚴格依據有關法律規定予以懲處。各有關職能部門要堅持各司其職、各負其責的管理原則，嚴格按照管理權限規范金融誠信體系建設，堅決避免“多頭管理”的現象，確保職能部門依法監管的權威性。
2建議進一步完善社會信用網絡
堅持大誠信體系建設原則，將金融誠信體系建設有機融入社會信用網絡建設過程中。進一步健全完善金融機構的誠信體系，引入第三方機構信用評價機制，將金融機構的信用等級按照評估結果排出名次。第三方機構堅持公平公正的原則，將金融機構的信用等級嚴格區分開來，重點加強針對金融機構的誠信資格認定。進一步健全完善個人的誠信體系，這也是構建金融誠信體系和社會誠信體系的基石和重要組成部分，鼓勵和引導人們珍視自身信用等級。重點加強以金融機構評級、個人信用體制、金融信用管理等為主要內容的信用網絡建設，加快完善個人信用方面賬戶管理、征信機構、評估體系等方面的內容，加快完善金融機構信貸方式、交流平臺、風險防控等方面的內容，加快完善針對不誠信金融機構的曝光力度。進一步健全完善針對金融機構的誠信管理機制，對于金融機構來說要從自身信用體系建設完善入手，首先搞好自查自糾，動態掌握金融機構客戶的信用情況，建立完善嚴格的企業貸款制度，從源頭上把好關口。金融機構與企業之間要建立互相信任的競爭環境，始終堅持公開、公平、健康、有序的競爭原則，消除不誠信企業的風險隱患。對于發現的不誠信企業及其行為，要共同抵制其不誠信行為，共同營造互信互利的良好環境。
3建議進一步營造金融誠信環境
加強金融誠信體系建設不能單靠金融行業主管部門的力量，而是需要多部門、多角度、多層次的共同努力，需要全社會的共同參與和大力支持。金融誠信環境的營造是加強金融誠信體系建設的重要保障。建議政府加強社會信用體系建設，將金融誠信環境營造作為有機組成部分，積極構建良好運行的社會信用體系。在出臺相關政策措施方面，要重點加大對誠實守信金融機構的獎勵扶持力度，充分發揮典型引路和示范引領等重要作用。在社會上，要努力營造誠信經營光榮的濃厚氛圍，在一定范圍內加大對講信用金融機構的表彰獎勵力度，努力在全社會營造濃厚的輿論氛圍。鼓勵和引導金融機構牢固樹立誠信經營的理念，按照現代企業管理制度的要求，進一步健全完善相關的財務、審計、資產等有關方面的制度，積極引入社會監督制約機制，確保金融機構的經營行為在陽光下運行。號召全民參與金融誠信體系建設中來，因為銀行等金融機構的誠信體系建設質量高低直接影響著全民所享受的金融服務質量的高低。加強金融誠信道德約束機制，引導金融機構自覺遵守誠信經營的規章制度，自覺接受來自社會和法律的監督制約。
綜上所述，當前加強金融誠信體系建設已經迫在眉睫，需要政府職能部門、金融機構、大眾的共同參與、齊心協力。現代金融誠信體系建設符合社會主義市場經濟的發展趨勢和要求，有利于進一步增強我國金融機構的核心競爭力。各方要充分認識到我國目前金融體系建設方面存在的困難和亟待解決的問題，堅持從實際出發的原則，始終把誠信作為金融行業健康、有序、快速發展的“生命線”，共同努力營造良好的金融誠信體系。
參考文獻：
[1]曹元芳．我國社會信用體系建設機制設計分析[J]．西安金融，2007．
[2]張同信．加強社會信用體系建設打造良好金融生態環境[J]．現代經濟探討，2006．
[3]朱冬輝．金融失信懲戒機制建設初探[J]．南方金融，2006．
第6篇：信用體系建設的建議范文
［關鍵詞］農民專業合作社 信用建設 建議
［中圖分類號］F321.42 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）04 — 0147 — 02
2009 年銀監會、農業部聯合印發《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》，提出五項金融措施支持加快農民專業合作社發展，其中明確把農民專業合作社全部納入信用評定范圍，加快建立和完善符合農民專業合作社特點的信用評價體系。目前，各地在深入推進農村信用體系建設過程中，都在積極探索對農民專業合作社的信用體系建設。但由于農民專業合作社信用建設還處在探索階段，諸多因素直接制約著信用體系建設，日漸成為農村信用體系建設發展的瓶頸，加快推進農民專業合作社信用建設是當務之急。
一、農民專業合作社取得長足發展，迫切需要加快推進農民專業合作社信用建設，進一步深化農村信用體系建設
2007年《農民專業合作社法》頒布實施以來，農民專業合作社取得了長足發展，以某縣為例，據統計，目前全縣共有各類農民專業合作社424個，其中種植業專業合作社284個，養殖業專業合作社74個，服務業專業合作社56個，其它類型合作社10個。全縣有4個合作社被評選為全省星級專業合作社。合作社注冊資金總計19.9億元，資產8億元，共吸納農戶7.6萬戶，占全縣農戶總數的80%。通過合作社帶動，目前全縣實現穩定規模經營面積240萬畝，占耕地總面積的80%；帶動勞動力轉移14.9萬人，占全縣農村勞動力總數的67.7%。農民專業合作社的快速發展，使得農村的信貸需求快速增長，全縣涉農金融機構不斷加大信貸投放力度，改進服務方式，共為138家農民專業合作社提供信貸支持2億元，有力地促進了農民專業合作社的蓬勃發展。隨著農民專業合作社不斷發展壯大，資金需求量逐年增加，迫切需要建立與完善農民專業合作社信用體系。目前農民專業合社的蓬勃發展也為農村信用體系建設的不斷深入提供了有利的條件。
（一）推進農民專業合作社信用建設有利于擴大農村信用體系建設的覆蓋面。近年來，農民專業合作社在農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用。隨著農村信用體系建設的逐步深入，農戶的信息采集與評定以及信用村、信用鄉（鎮）的評定工作已基本完成，作為農村經濟重要組成部分的農民專業合作社，其信用建設對于深入推進農村信用體系建設十分重要，將是以后農村信用體系建設的重點工作之一。通過建立農民專業合作社信用體系，不僅能夠擴大農村信用體系建設覆蓋面，而且也會進一步提升農村信用體系建設的影響力。
（二）推進農民專業合作社信用建設有利于促進農民專業合作社健康可持續發展。通過對農民專業合作社信用評級建立有效的激勵約束機制，各相關部門將以信用優先為原則，對運行規范、盈利能力強、信用等級高的農民專業合作社加大支持與扶持力度，提高其運營效率與規模。通過劃分信用等級的激勵約束機構必將促使合作社自覺規范自身業務行為，不斷提高業務管理能力，增強風險意識。通過提升農民專業合作社經營管理水平、抗市場風險的能力，有效促進合作社健康可持續發展。
（三）推進農民專業合作社信用建設有利于提高農戶參與信用體系建設的積極性。農民專業合作社既是農民生產和經營的組織者，也是扎根基層、服務于廣大農民的服務者。農戶是農民專業合作社社員，對農民專業合社的信用評價既代表合作社自身的信用，也是每個社員自身信用聯盟的集中體現。推進農民專業合社信用建設不僅是合作社自身發展需要，更加有利于農戶參與信用體系建設的積極性，提升信用意識，并提高農民的市場對等地位，促進農民增收、農業增效。
（四）推進農民專業合作社信用建設有利于吸引信貸資金支持。農民專業合社的持續發展離不開資金支持，近年來雖然支農金融機構積極加大對農民專業合作社的資金支持力度，但遠不能滿足農民專業合作社發展壯大的需要。當前農民專業合作社自身建設不規范、缺乏風險管理意識等因素成為制約金融機構增加信貸資金投入的主要因素，建立與完善農民專業合作社信用體系，建立科學合理的信用評級機制，使金融機構進一步通過信用評價系統來了解與掌握農民專業合作社的風險狀況，并對評級較高的合作社給予資金支持，促其發展壯大。
二、制約農民專業合作社信用建設的幾大主要因素日漸成為深入推進農村信用體系建設的瓶頸
第7篇：信用體系建設的建議范文
一、加大社會信用體系建設
要設計科學合理的農戶信用等級評估指標，統一信用評估標準，并將這些指標進行公示，接受社會監督。要按一戶一證登記農戶信用狀況和還款記錄，責任到人，確保資料真實完整。要將農村信用體系建設情況按時向當地央行征信部門進行備案，促進社會信用體系整體發展。
二、完善農戶小額信用貸款管理機制
一是建立健全激勵制約機制，推行信貸質量制約與效益激勵并重的方式，激勵信貸人員適時適量組織發放和收回貸款，使農戶小額信用貸款真正方便農戶。建議對信貸人員實行貸款投量責任制，按量計績，按質計酬，鼓勵和促進信貸人員多放款、放好款。要根據信用社實際業務量和收息情況，按年核定不良貸款占比或絕對額，按照發放成效制定獎懲措施。激發和調動信貸人員開拓業務的積極性。二是建立小額農戶信用貸款風險預警機制。通過確定風險點，重點監測貸款的投向、農戶信用等級變化情況、還貸情況、資金需求，及時調整信貸政策，規避系統性風險。
三、完善農戶信息共享平臺，加強金融電子化建設，提高工作效率
建議開發農戶信用評級系統、小額農戶貸款實時發放與管理系統。實現農戶信用信息、貸款情況等信息的共享，解決人員不足的問題，也便于日常管理。建議設置農戶信用信息電子檔案管理系統。利用電子化手段把農戶小額信用貸款資料輸入電腦，建立起規范的電子檔案，減少人工重復勞動，提高工作效率，擴大農村信用體系建設成果。
四、正確引導。加強監督
人民銀行和銀監局應加強對農戶小額信用貸款資金使用的檢查和指導，提高資金的使用率，降低資金風險。政府部門要從宏觀引導人手，著眼長遠，克服短期行為。要以市場為導向，以提高社會綜合效益為目標，嚴格按照農村經濟發展規律的客觀要求，運用適當的方法，科學地引導農民生產，避免新的行政干預引發信貸風險。
第8篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞：社會信用體系，問題；對策建議
建立健全社會信用體系是我國市場經濟發展的必然要求，對于實現我國經濟體制的成功轉型，保障經濟平穩健康發展至關重要。因此要充分認識我國目前社會信用體系的現狀，在政府主導下群策群力，加快我國社會信用體系建設的步伐。
一、我國社會信用體系的內涵及問題
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。從縱向延伸的角度，社會信用體系能夠正常運轉，必須包括以下要素信用管理行業和信用法律體系。信用管理機構和信用法律體系有機結合，維護社會信用體系的正常運轉。從橫向分割的角度，社會信用體系包括公共信用體系、企業信用體系和個人信用體系。三者共同作用，構成了完整的社會信用體系。
近年來，我國社會信用體系建設雖有可喜成就，但仍然還有一些問題。具體的講，比如高等院校中的招生舞弊、虛假就業、學術造假、功利教學等不良現象，社會中企業資信調查、消費者個人信用調查、資產調查和評估、信用保險、信用管理咨詢及信用法律等工作缺失或缺位，給高校乃至全社會信用造成危害。如何建立和健全一整套適合中國國情的社會信用體系是我們面臨的一個新課題。
二、我國社會信用體系建設的對策建議
通過對我國社會信用體系現狀的認識，筆者建議從以下幾個方面完善我國的社會信用體系：
1.加強社會信用體系建設的宣傳
從中央到地方的各級政府，從行業部門到企事業單位，都要把宣傳建立健全社會信用的工作納入工作的議事日程。充分發揮電視、通訊網絡、廣播、報刊、各種會議等有效形式，大力宣傳建立和健全社會信用體系的意義、措施、法規及實現社會信用的途經，增強全社會的信用意識。教育全國人民懂得：形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代化市場體系的必要條件，也是市場秩序的治本之策，更是利國利民的好事。通過信用體系的建立，讓那些背信者、失信者、騙信者的惡名昭然天下，讓守信者受到社會尊重從而在全社會形成守信光榮、背信可恥的輿論氛圍。
2.制定科學的社會信用體系發展規劃和有效激勵約束政策
針對社會信用問題怎樣制訂政策和制訂哪些政策是政府行為的關鍵。
(1)要以科學發展觀為指導，實現政府的科學決策。科學決策決不是過去政府中某些領導的“三拍”決策，要實行科學決策，就是要組成專家委員會，讓專家參與決策；就是發揮到班子成員的集體智慧，實行集體決策；就是制訂科學合理的決策程序，按游戲規則決策。這樣，才會打造誠信政府，才會有利于建立誠信社會的信用體系。
(2)要制訂社會信用體系的發展規劃和戰略目標。信用體系是全社會的，它涉及社會的各階層和每個居民，更是一個長久大計。為此，上到國家下到企事業單位，都必須確定相配套、相適應的社會信用的規劃和戰略目標。分階段實施、分類指導，確保社會信用體系的建立和完善。具體地說，就是建立完善的信用法律法規體系、建立信用數據技術支撐體系、培育現代信用服務體系、建立信用產品市場體系、建立健全企業信用管理體系、建立政府信用市場管理體系、建立社會誠信教育體系、建立失信懲戒機制等。
(3)制訂有效激勵和約束政策。這是社會信用體系建立健全及運行的重要條件，激勵政策和約束政策形成的核心是建立可操作的社會信用的評價標準，如生產上的質量標準，金融業的承受風險的標準等。激勵政策和約束政策的最終目的是褒揚誠信者，懲戒失信者，可調動政府、企事業、個人的誠信的積極性，實現誠實守信的社會。
3.完善社會信用的法律制度保障體系
(1)建議制訂社會信用法律，將誠實守信的原則納入法律的軌道。誠實守信的原則納入法律軌道不僅應是原則，而且還是具體的法律內容。例如：怎樣保護債權人的權益，怎樣確定商業機密和公共信息的關系，怎樣遏制惡意逃債行為，怎樣確立騙信、失信量罪的尺度等等。目前由于法律的不健全，使信用信息采集和使用等方面失去法律法規的保障，使信息采集的全面性和連續性受到制約，而且，信用信息使用的范圍也產生法律爭端。因此必須推進有關信用的立法工作。
(2)建立一系列和信用法律相配套的制度。實行政務信息公開、市場準入、失信懲戒約束機制、建立信用評估準則、評估管理辦法等符合市場規律的誠信體系的“游戲規則”，充分調動社會各方面參與誠信體系建設。
4.健全組織保障和社會公共服務管理
要確立組織機構，實施組織保障，明確社會信用體系管理的職能。從中央到地方，從行業到企事業單位，都應建立管理機構，開展信用服務。要建立健全信用服務機構，努力營造中介機構健康發展的良好氛圍，大力培育和發展信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介服務組織，促進中介服務業的快速發展。特別要加快中小企業信用擔保體系建設，緩解中小企業特別是民營企業貸款難的問題。國家要通過兼并、重組等方式，扶持建立幾家大規模、權威性的信用中介服務公司，讓其在社會信用管理體系中發揮主導作用。要加快中介服務機構行業協會建設，引導社會中介機構誠信經營，完善自律機制，維護良好的社會中介秩序。會計師、審計師、律師、公證等事務所，是提供社會公共信用的重要載體，對社會誠信影響重大，尤其要加強自律，嚴格監管。要加強對社會中介機構的信用監管，盡快研究制定信用中介服務機構管理辦法，開展社會中介機構清理整頓工作，逐步建立和完善社會中介機構的市場準入、退出機制、失信懲戒機制、從業管理制度和誠信記錄制度，促進信用中介組織的規范發展。
建立社會信用的信息公共平臺，為單位和個人建立信用檔案，完善誠信信息披露制度。建立依法、規范、統一的誠信信息披露制度是目前的當務之急。通過失信信息廣泛披露形成的社會性懲戒，將形成有效的失信約束力量，使失信者的具體失信行為轉化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制，失信成本大大提高。比如，新聞媒介公開誠信信息及曝光失信者“黑名單”和“不良記錄”，組織群眾公開評選“重合同守信用”單位和公信力佳的政府及司法部門等，不斷強化社會監督與輿論監督，使用戶及時、準確、高效獲取信息。各地區、各部門要積極支持信貸征信體系的建設和發展，充分利用其信用信息資源，加強信用建設和管理。信貸征信機構要依法采集企業和個人信息，依法向政府部門、金融監管機構、金融機構、企業和個人提供方便、快捷、高效的征信服務。
此外，還要建設與信用體系相適應的業務、技術規范、標準等，使信用的信息達到資源共享，規范運行；強化管理，包括政府信用管理部門的職能劃分、責任確定，企業信用等級的評定及定期，個人信用信息的妝集及保密等。
5.針對不同對象采取區別化的社會信用教育
建議把社會信用教育納入課堂，根據社會教育、學校教育和家庭教育類型，針對學校教育中的基礎教育，高等教育中不同教育對象，采取有區別的信用教育。學齡前的兒童，要編制通俗易懂的兒歌，連環畫等，從“娃娃”抓起，從小就受到誠信光榮的教育；基礎教育，則要開展知識講座，開設第二課堂，確定為選修課；高等教育中，要設立社會信用專業或學科，研究社會信用管理的科學，培養從事信用事業的管理人才和專業技術人才。非社會信用專業學生，則要成為必修課，同道德法制課一道進行。日常教育中，要以學生思想道德教育為重點，把培養學生良好的誠信觀念和信用意識融入到大學教學的各個環節，使信用教育無，時不在，無處不在，夯實學生的道德基礎，增強學生的信用意識。
要發揮教師在信用教育中的榜樣示范作用。教師要講誠守信，以身示范，表里如一，作學生的楷模。要用自己的誠信品質教育學生、影響學生、感染學生，使學生自始至終都受到誠信思想的熏陶，牢固樹立信用觀念，真正以信用作為自己終身的行為準則。
廣泛開展社會信用教育。鑒于現有企事業單位及政府機關人員社會信用知識缺乏的實際情況，分期分批地有計劃地開展專業培訓，提高知識水平和工作能力，定期采取一定的考核和激勵措施，提高社會人員學習的積極性。
第9篇：信用體系建設的建議范文
關鍵詞：信用體系；發展模式；路徑選擇；總體框架；措施保障
文章編號：1003－4625（2008）10－0078－04中圖分類號：F830.6文獻標識碼：A
我國發展處于關鍵時期，改革進入攻堅階段，面對新的形勢和發展機遇，需要在進一步研究借鑒國外發展模式，認真總結國內試點發展經驗與問題的基礎上，破解信用體系建設中的瓶頸問題和體制障礙,進一步理清發展思路和找準工作的著力點，繼續積極穩妥地推進社會信用體系建設，為建立中國社會主義特色的信用體系模式框架探索出路，促進我國社會信用體系的發展和完善。
一、發展模式
理清征信和信用體系建設或發展模式問題，有必要從“模式”本身談起并從中得到啟示。從國際角度看，征信在西方國家已經有了100多年的歷史。世界征信業發展至今，主要形成了美、歐、日三種模式。一是以美國為代表的以商業征信公司的商業化運作為主體的市場化征信模式。其主要特點是，信用法律體系和政府監管體系完善，征信服務機構都是獨立于政府之外的民營機構，沒有公共的信用調查機構。在業務范圍上有明確的界限：鄧白氏公司（Dun & Bradstreet）占據了企業資信調查的絕大多數份額；消費者信用報告主要由三大信用服務機構――全聯（Trans Union）、艾可飛（Equifax）和益百利（Experian）提供；在資信評級行業，目前美國主要有穆迪公司(Moody)、標準普爾公司(Standard and poor’s)、菲奇公司(Fitch)。二是以歐洲一些國家為代表的以中央銀行建立的中央信貸登記為主體的公共征信模式。其主要特點是，公共信用信息調查機構主要由各國的中央銀行或銀行監管機構開設，并為中央銀行的監管職能服務。其信息的獲得是通過法律或決議的形式強制性要求所監管的包括銀行、財務公司、保險公司等在內的所有金融機構必須參加的公共信用登記系統。按照對等的原則，信用數據也只向金融機構提供而不向社會其他需求方提供。近年來，歐洲國家也出現了與公共征信系統互補的私營征信局。三是以日本為代表的以銀行協會建立的銀行會員制征信機構與商業性征信機構共同組成的混合型征信模式。其運作形式是，以銀行協會、信用卡協會以及消費者信用協會等建立的會員制信用服務機構，加商業性信用服務機構，共同組成社會征信系統。日本的征信機構均采取會員制，信息的采集和使用均面向會員。另外，征信機構只是如實的登記客戶信息，而不對客戶資信進行信用評級或任何風險權數的計算。
比較這三種征信模式：（1）美國擁有高度發達的私營征信體系和世界頂級的信用管理公司，并逐漸向歐洲、拉美和亞洲等國家擴展。以私營市場化運作為主，市場的啟動和認可是完全依靠市場經濟法則，靠行業的自我管理而成長，利益導向是核心，而政府則是通過立法來規范各方行為，使各方參與者均能按照一定的游戲規則，遵循市場規律自由地開展競爭，信用市場活力旺盛，信用服務效率高。當然美國模式對信用立法和行業監管的要求比較高，并且隨著信用交易規模的擴張，信用風險也不斷加大，盜用身份欺詐的犯罪行為比較猖獗，安達信案件使美國的信用制度受到新的挑戰。（2）以中央銀行建立的中央信貸登記系統為特征的歐洲模式，以公共征信體系見長，以強制性的公共征信為主，政府僅負責提供立法支持和監管征信體系，征信機構的存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。但由于中央銀行信貸登記系統掌握了企業和個人的信貸信息，中央銀行在征信監管活動中扮演著重要的角色。歐洲模式設計的主導思想是保護金融系統安全和個人隱私，但是征信系統不向社會提供服務，不能有效地形成覆蓋社會的失信懲戒和風險防范機制。（3）日本模式的主要優點是能較好地覆蓋信貸信用、零售信用和服務信用等領域，但存在征信機構過多，不利于全面掌握客戶信用狀況的問題。
建立有中國特色的征信體系，必須在尊重和借鑒國際慣例和經驗的基礎上，充分考慮到我國的實際情況，才能取得成功。考慮到我國征信體系建設的迫切性，市場優勝劣汰又是一個漫長的過程，必要的法律建設和市場環境的培育也需要一定的時間，因此，在現階段，采用政府啟動和政府推動與市場化運作相結合的發展方式或模式比較符合我國當前的實際情況。
當然問題并沒有那么簡單，在我國的征信體系和信用制度建設的實踐中，由于不同的理解和自己不同的背景與基礎條件約束卻形成不同的操作模式或做法。歸納起來主要有上海、深圳、浙江、北京4種代表“模式”。（1）上海模式可歸納為政府推動，市場運作。上海從金融領域起步，先個人征信后企業征信服務系統建設；先同業后向其他信用領域延伸；由政府指導推動聯合征信、第三方中介按市場規律運行，比如上海資信有限公司已頗具實力其聯合征信業務有很大影響。（2）深圳模式為法律規范，政府推動，市場化運行。深圳市先以立法規范而后政府推動實踐；先依托工商市場主體登記信息數據庫建立企業信用信息系統，同時以人民銀行深圳中心支行為主聯合政府相關部門推進個人信用征信服務系統建設；由政府主導建立一個統一、權威的信用信息數據庫作為信用體系的基礎，授權原銀行系統組建的深圳鵬元資信評估有限公司為主承擔企業和個人信用征信系統建設和增值服務。（3）浙江的做法則是政府搭建信用數據平臺，營造信用環境，對信用信息的加工則沒有限制。在建設推動上，制度先行，信用立法工作較為超前，強化政府信用，提高企業信用，推進個人信用；鑒于企業信用不良問題一度很突出，首先從企業信用入手建設企業信息查詢系統，進而向其他領域鋪開，同時在信用信息的加工環節體現市場化原則。（4）北京市信用體系建設在“政府推動市場化運作”模式下市場化運作特征明顯。北京以工商信息為基礎形成企業信用體系建設的平臺，以市場化方式設立的民營中介機構較多，業務活動較為活躍，只是政府統一推動和協調指導方面顯得有些滯后。大量民營信用服務中介機構苦于沒有信用數據原材料而發展較為困難，在深度和廣度上都不如上海。
從上述4種代表“模式”和全國各地信用征信建設發展情況看，大多數屬于“政府驅動型”模式，政府不僅是征信市場的監管者，而且是征信業發展的直接推動力，有的還直接參與發起設立信用評級機構。這種做法的最大好處就是能在較短的時間內建立起信用體系框架，但是，這種運作模式有著很大的弊端，從信用信息的采集到加工都有著很強的政府行為色彩，信用市場的效率公平權威性難以保證。
我國幅員遼闊，各地經濟發達程度也不同，不可以按統一的模式來發展信用體系，但是，政府推動市場化運作方式就是要堅持市場為主導的正確方向，政府不能直接或間接介入商業化過程，以免走以前國有企業的老路和形成新的行業壟斷。應堅持政府指導推動聯合征信，獨立第三方中介按市場規律運行。信用體系建設也不能政府“一頭熱”,要充分發揮政府、行業組織、企業、公民和信用服務機構等各類主體的作用,尤其要大力發展社會化的信用服務。不過,由于信用服務行業涉及國家信息安全、商業秘密和個人隱私,不能實行完全的自由競爭,必須堅持特許經營。我們應在上述完整的意義上，理解和實踐我國政府推動與市場運作的信用征信體系建設發展模式。
二、路徑選擇
我國信用體系建設已經走過近20年的歷程，下一步應該如何積極推進是我們面臨的重大課題。從全國各部門和各地的建設與發展情況看，目前信用數據的部門壟斷和采集困難是制約信用市場和建立社會信用體系的主要障礙。
從本質上講，社會信用體系是一種保證經濟良性運行的社會機制。它以有關的信用法律法規為依據，以信用專業機構為主體，以合法有效的信用信息為基礎，以通過成熟的市場主體為市場提供面向個人和企業、覆蓋社會經濟生活各個方面的信用服務為手段，創造一種適應并規范信用交易發展的市場環境，保證市場經濟的公平和效率，促進市場經濟向以信用交易為主的信用經濟健康發展。由此看來，信用體系應該包括有效的監管體系、法律體系和發達的信用服務業，信用服務業是社會信用體系建設工程中的一個重要基礎性、關鍵性組成部分。建設社會信用服務體系不僅要建立權威、強大、統一、完整的數據平臺和查詢系統，更重要的是要形成發達的社會中介商業性信用服務業，由成熟的市場主體為市場提供面向個人和企業、覆蓋社會領域各個方面的信用服務。而從目前我國的實際情況看，兩方面的重要建設都需要實現信用信息的公開和共享。所以，信用數據的有序開放和依法采集成為目前積極推進我國社會信用體系建設的突破口和有效路徑選擇。
事實上目前我國的信用信息系統大致分成為三塊：一是國家有關部門建設的同業信用信息系統，如銀行個人征信系統及企業信貸登記咨詢系統、工商企業行為警示系統、稅務信用等級信息系統、商務領域信用信息系統、法院訴訟記錄系統等；二是地方政府主導建立的區域信用信息系統；三是信用服務中介機構在開展業務過程中建立和積累的數據庫。目前，除個別小范圍的試點地區和企業外，這三塊信用信息系統之間互相分割，各自為戰，信息不能共享，銀行系統沒有非銀行的信用信息，區域系統有的沒有銀行的信息，中介機構建立的數據庫規模小覆蓋面有限，數據項不全。由于目前信息渠道分割與壟斷，不僅強大、完整的信用信息數據庫建立不起來，進而也使信用中介機構的發展失去基礎信息數據支持，已構成社會聯合征信發展的巨大障礙。所以，打破信用信息封鎖和壟斷,實現信息公開和共享，整合各方資源和推進聯合征信是目前的主攻方向和必然選擇。
其推進的路徑：一是從宏觀層面或縱向講，國家各有關部門的信用信息要互相公開和共享；二是從區域層面或橫向講，地方政府主導建立的信用信息系統要不斷向更大的經濟區域乃至全國范圍拓展融合，共建共享。其推進的內容：一是實現信息公開披露和共享，促進建立若干強大、完整的信用信息數據庫；二是通過信用信息依法、有序向中介機構開放，促進信用中介機構的發展和活躍。其推進方法：一是通過全國的統一規劃和法律制度安排，保障促進信用信息公開和信用體系共建與共享；二是通過進一步鼓勵、支持和擴大地方、經濟區域信用征信體系建設試點，有效強制突破信用信息分割的羈絆，促進信用信息開發和信用體系共建與共享，在這方面已有成功的范例和積累了一定的經驗。最終實現全國部門、區域間信用信息的有效連接，實現資源整合與信息共享，并逐漸統一信用技術標準和工作規范，達到全國征信體系統一。
當然，在上述整個社會信用體系建設的諸多推進中，一個重要方面是要正確認識和處理銀行征信系統與其他部門信用信息系統以及中介機構的關系。（1）金融是現代經濟的命脈和核心。總理曾專門批示指出“社會征信體系建設從信貸征信起步”，這是符合中國國情的。目前由人民銀行推動建立的企業和個人信用信息基礎數據庫已順利實現全國聯網并發揮了重要作用，可以說實現了成功的起步。（2）鑒于央行信用信息數據庫體系還是一套內部系統，在信貸征信成功起步的基礎上，應適時和盡快拓展征信領域并最終擴展到全社會，向聯合征信發展。并且銀行為了能給客戶提供更有效的服務，應積極尋求有效的途徑，發揮各自的優勢，積極開展與社會信用中介機構的合作，利用外部系統和相關征信力量。（3）逐步形成銀行征信及其信用信息服務系統既獨立存在，又與聯合征信系統及眾多第三方中介商業性征信服務機構合作競爭共贏的格局。其主要理由和依據：一是鑒于歷史形成的銀行征信信用系統在我國社會信用體系中的重要地位作用，目前社會上不同程度存在的銀行征信也完全轉化為第三方征信的認識，恐怕是不太現實的。二是2007年出臺的《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》明確指出“建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系”，這是比較符合我國實際和發展趨勢的，是正確的。三是也符合國際慣例。經過170多年形成的世界三大信用征信模式中，歐洲模式凸顯了央行及銀行征信系統的優勢地位作用；日本模式則是以銀行協會建立的銀行會員制征信機構與商業性征信機構共同競爭發展的混合型信用征信體系。我國是后起的征信國家，要形成后發優勢，所以必須既要吸收歐洲、日本模式的合理成分，又要強調美國模式的市場機制及第三方中介商業化的活力作用優勢。
三、總體框架設想與政策措施保障
（一）總體框架設想
基于以上研究分析，我們歸納總結提出如下中國社會主義特色信用體系總體框架設想：按照法規規范、政府推動、市場驅動、特許經營、市場化運作、專業服務的方向，建立以全國公共信用信息基礎數據庫為基礎，以信貸征信機構和信用中介機構為主體，以行業協會自律為前提，以信用管理法律為依據，在政府宏觀調控下服務各具特色、合作競爭有效有序、健康發展的多層次、全方位的社會信用體系。最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用制度基本框架和運行機制。
（二）政策措施保障
社會信用體系是一項龐大復雜的社會系統工程，需要配套建設，聯合推動。國外征信和信用體系建設發展模式給我們提供了許多有益的借鑒：一是全民現代信用意識是建立社會信用體系的前提；二是完善的信用立法體系是建立社會信用體系的基礎；三是發達的信用中介機構和完善的征信市場是建立社會信用體系的核心；四是政府的支持推動和市場化運營是建立社會信用體系的關鍵；五是健全的執法機構和高效的失信懲戒機制是建立社會信用體系的保障。以上幾點也是我國在建立和完善社會信用體系過程中暴露出來的薄弱環節和需要繼續努力的主要方面，所以要配套建設，積極穩妥地推動我國社會信用體系的發展和完善。
鑒于這方面的文獻較豐富，在諸方面已有原則性的討論，不再作全面的展開論述；同時由于信用立法的極端重要性和我國《征信管理條例》正在征求意見和修改論證中，這里僅就信用法規體系保障建設問題談些意見和建議。
社會信用體系的建立、運營全過程都需要法律、法規支撐。到目前為止，只有上海、深圳出臺過關于個人和企業征信方面的地方專門法規，國家層面尚沒有統一的有關社會征信體系方面的法律、法規，這使得構建整個社會信用體系的法律基礎薄弱。大量可以開放的信息封閉在行業主管部門手中，部門之間因缺乏法規約束而難以協調。當前制約聯合征信開展的瓶頸問題是缺乏強制公開信息、有限制披露信息和保護商業秘密和個人隱私的法規。根據其他國家的立法經驗，如美國的《公平信用報告法》、《平等信用機會法》和歐盟的《數據保護綱領》、《個人自動文檔保護公約》等是所在國家和地區信用立法的核心。而目前人民銀行起草、正在征求各方面意見的《征信管理條例》（簡稱《條例》），主要是對征信機構的市場準入和業務范圍進行嚴格界定，體現了征信市場監管者立場，而對于信用信息占有者只有提供、披露義務的原則性規定，缺乏強制力。《條例》也缺乏信用信息開放范圍、采集方式、信息處理和傳播限制的界定，在實踐中缺乏可操作性。此外，一些現行相關法規也亟待修改和補充完善。比如，我國僅在《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中規定了誠信守法的法律原則，《刑法》中雖有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規定，但缺少與信用制度直接相關的立法，并未對社會信用制度和體系的構建進行立法設計。在政府開放必要的企業和個人資信信息和數據方面，沒有明確的制度和規定，從而制約了社會信用數據的開放和聯合征信的進程。建設征信和信用體系應該有法可依，要加快法規建設步伐。由于我國征信業發展歷史不長，地區間、城鄉間發展不平衡，許多相關的現行政策法規尚需要修改，因此制定全國性專門法的時機還不成熟。建議將人民銀行代國務院起草的《征信管理條例》（征求意見稿）盡快公開征求社會各界意見，爭取早日以行政法規的形式頒布。建議該法規應規范的重點：一是強制有關行政機關和社會部門以商業化或義務的形式向信用中介機構開放；二是規范信用資料的公開、合法、正當的收集與使用；三是加強信用行業管理，監督中介機構，制裁各種違規行為；四是保護商業秘密、個人隱私權和國家信息安全等方面的法律規定。待條件成熟時，借鑒發達國家的信用立法實踐和征信的國際法律，制定出臺國家信用基本法，為信用管理確立基本的法律制度框架，創造一個信用開放、公平享有信用信息和促進與規范社會信用體系建設發展的良好法律環境。
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