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醫(yī)院不同于其他單位企業(yè),其需要消耗的能源類型多,包括水、電、燃?xì)庖约案鞣N醫(yī)療用氣體。由于醫(yī)院的不同設(shè)備在運(yùn)行規(guī)律、使用時間方面各不相同,例如,部分設(shè)備每日每夜不間斷運(yùn)行,有的設(shè)備只需要定時運(yùn)行,且基本上所有的能源輸送不能間斷,所以,醫(yī)院必須配備應(yīng)急電源做好雙重供電措施,以防發(fā)生斷電時影響患者的治療,甚至造成生命威脅。不僅設(shè)備需要長期供電,醫(yī)院其他系統(tǒng)及儀器對也是如此,例如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的大型醫(yī)院,重癥監(jiān)護(hù)室、無菌病房、搶救室等地方均安裝了凈化空調(diào)系統(tǒng),其耗能量甚至有可能可以達(dá)到其他公共建筑耗能量的200%,可見,在公共建筑領(lǐng)域內(nèi),醫(yī)院的耗能量并不屬于中、低類型,而耗能量越高,意味著節(jié)能潛力越大。
2存在問題
2.1能源消耗并未減少
隨著醫(yī)療技術(shù)的改進(jìn)及醫(yī)療設(shè)備的完善,醫(yī)院正在不斷增加人性化功能來滿足患者的日常需求,然而,這些進(jìn)步并沒有降低醫(yī)院的能源消耗?,F(xiàn)階段醫(yī)院在修建新的醫(yī)療建筑或者擴(kuò)建舊的醫(yī)療建筑時,都參照了全新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)目標(biāo),例如,在住院區(qū),將原來每層樓一間的大型公共衛(wèi)生間改為了每間病房一間的小型衛(wèi)生間,每張病床的面積也在原來的基礎(chǔ)上有所增加。在門診區(qū),科室布局及大廳更是變化突出,科室布局由原先的單走道式改為了多通道式,大廳也變得寬敞而不再擁擠,再有全機(jī)械自動化的系統(tǒng)為醫(yī)患人員服務(wù),致使醫(yī)療建筑能量消耗持續(xù)增加。
2.2能源消耗情況不明
在過去,如果一個企業(yè)或者單位想了解最近一段時間能源的消耗情況,可以通過銀行繳費(fèi)的回執(zhí)單中得知,然而,回執(zhí)單上僅僅標(biāo)明某月的總耗額,何處用到能源、何種設(shè)備耗能量多,如若進(jìn)行節(jié)能減排工作,減少的能量耗損是否能達(dá)到預(yù)期效果等都無法看出,在加上醫(yī)院自身沒有安裝能量計量裝置,無法獲取初始數(shù)據(jù),也就無法制定效率最高的節(jié)能減排計劃,導(dǎo)致節(jié)能減排工作實施困難。
2.3節(jié)能減排制度不完善
醫(yī)院在實施節(jié)能減排工作中,往往忽略了設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性,而是完全靠醫(yī)院職工的自身素養(yǎng)及自覺性,這樣一來,節(jié)能減排工作就無法確保高效率的開展。
3實施策略
可以看出,電力消耗是整個醫(yī)院消耗能源最多的部分,約占87%,主要用于日常照明以及空調(diào)、電梯等設(shè)備。水力消耗約占2%,主要用于清潔工作及醫(yī)患人員飲用。燃?xì)庀募s占1%,主要用于食堂及熱水供應(yīng)。燃油消耗約占10%,主要供應(yīng)于急救車輛運(yùn)輸。以上四項都是維持醫(yī)院開展日常工作的基礎(chǔ),其中,電力最為重要,若電力中斷,便會影響及其設(shè)備的運(yùn)行,更有甚者危害到患者的生命。與(圖2)相比較之后,可以看出電、油、氣應(yīng)為醫(yī)院節(jié)能管理的重點。(圖2)重慶市第四人民醫(yī)院2012年度與2013年度各種費(fèi)用比例對照。
4科學(xué)管理
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):醫(yī)院擬成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立節(jié)能辦公室。(2)制訂方案:對醫(yī)院辦公設(shè)備、照明、采暖、制冷、車輛等能源消耗現(xiàn)狀及水、電、氣、辦公費(fèi)用等支出進(jìn)行全面調(diào)查,制訂節(jié)支方案。(3)強(qiáng)化監(jiān)督:維修人員加強(qiáng)巡視,對跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象應(yīng)及時修理;后勤人員定期做好水、電、氣、燃油等資源能源消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。(4)節(jié)能宣傳:在醫(yī)院必要的場所和部位設(shè)置節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能的標(biāo)識,利用醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)、院刊、宣傳欄等媒介進(jìn)行宣傳。(5)開展活動:通過網(wǎng)站、板報等各種形式,廣泛開展節(jié)能減排和創(chuàng)建資源節(jié)約型醫(yī)院的實踐活動。
5結(jié)語
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,大眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。為實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展,近幾年國家出臺了一系列政策措施,我國“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。節(jié)能減排,沒有退路,難在出路,學(xué)校作為社會的一部份,必然是節(jié)能減排的主體。我作為一名長期從事教育工作者,想對學(xué)校節(jié)能減排工作談一些看法,供參考。
一、我國節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國是世界上僅次于美國和俄羅斯的第三大能源生產(chǎn)國,但我國人口多,人均擁有的能源量很少,人均煤炭儲蓄只占世界人均儲蓄量的50%,人均原油儲蓄量只占世界人均儲蓄量的12%,人均天然氣儲蓄量只占世界人均儲蓄量的6%,但單位產(chǎn)值能耗卻是世界平均水平的3倍。目前我國GDP只占全球總量的1/30,但消耗能源總量卻高于全球1/10。我國單位產(chǎn)值所耗能源是美國的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,我國的能源需求增長迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情況下,能源總消耗已位居世界第二,僅次于美國。如果我國人均能耗達(dá)到世界平均水平,能源消耗總量將是當(dāng)前消耗量的兩倍;如果達(dá)到美國目前的能源消耗水平,能源消耗總量就相當(dāng)于目前全世界的消耗量,可見我國能源短缺問題已相當(dāng)嚴(yán)重。要使我國能源供應(yīng)體系能夠支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人口進(jìn)一步增長,就必須牢牢把握節(jié)約能源、提高能源利用效率這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二、學(xué)校節(jié)能減排的主要途徑
學(xué)校作為社會的一部分,抓好節(jié)能減排工作對社會有益,對學(xué)校有利,為此學(xué)校應(yīng)切實肩負(fù)起節(jié)能減排的任務(wù),把建設(shè)節(jié)約型校園貫穿到學(xué)校工作的方方面面。
1.節(jié)約用電
(1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈,在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān),沒有要求的一律使用節(jié)能燈等措施,達(dá)到節(jié)電的目的。
(2)減少辦公設(shè)備消耗,合理開啟和使用計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)。
(3)加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的規(guī)劃和技術(shù)改造力度,實施綠色照明。
(4)嚴(yán)格在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器設(shè)備。
2.節(jié)約用料
(1)加快校園建設(shè)步伐,積極推進(jìn)校內(nèi)網(wǎng)上辦公,做到校內(nèi)文件、材料盡量通過網(wǎng)絡(luò)處理。
(2)學(xué)校的復(fù)印、打印紙張指定專人管理,嚴(yán)格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)應(yīng)雙面打印。
(3)嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用。
(4)加強(qiáng)各項工程的科學(xué)管理,降低材料損耗。
3.節(jié)約用水
(1)加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時修理。
(2)自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時間,提倡學(xué)生按需打水。禁止校外人員及職工用水。
(4)校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
(5)加強(qiáng)對已有節(jié)水設(shè)備的管理,提高使用效率,物盡其用。
(6)加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)工程用水的管理力度,減少浪費(fèi)和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
4.加強(qiáng)資源綜合利用
(1)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提倡修舊利廢。
(2)把大型儀器設(shè)備能源消耗和排放作為采購的重要指標(biāo),對耗能和排放超標(biāo)的設(shè)備實行一票否決。
(3)科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的共享共用,提高設(shè)備的使用率和完好率。
(4)加強(qiáng)實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,努力構(gòu)建教學(xué)資源的開放和共享。
(5)加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情況的監(jiān)督檢查,層層落實責(zé)任,杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生。
(6)合理消費(fèi),杜絕浪費(fèi),精簡會議,杜絕重形式、講排場、擺闊氣,遵循勤儉辦理的原則。
(7)加強(qiáng)對醫(yī)院的管理,嚴(yán)格執(zhí)行廢棄原料用品回收管理規(guī)定。
(8)減少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性紙杯和購物塑料袋,減少白色污染。
5.節(jié)約公務(wù)用車
(1)加強(qiáng)公務(wù)用車管理,做好用車計劃,避免跑重車和公車私用現(xiàn)象。
(2)科學(xué)規(guī)劃合理安排行車路線,降低油耗。
(3)實行車輛管理的規(guī)范化,維修保養(yǎng)定點化。燃油實行協(xié)議定點定車加油。
6.節(jié)約燃?xì)?/p>
(1)禁止食堂蒸箱使用長明燈,盡量減少燃?xì)馐褂昧俊?/p>
(2)定期檢查燃?xì)庠O(shè)備接頭、開關(guān)等部位,發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象及時進(jìn)行維修。
(3)對食堂天然氣爐進(jìn)行改造,更換不符合節(jié)能要求的設(shè)備。
三、主要措施
1.充分認(rèn)識開展節(jié)能減排行動的重要意義
節(jié)能減排是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,開展節(jié)能減排行動,不僅能幫助師生員工樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,而且能對學(xué)校的節(jié)能環(huán)保和綠色校園建設(shè)產(chǎn)生直接效益,促使學(xué)校各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,學(xué)校作為培養(yǎng)合格建設(shè)者的主陣地,必須能夠引領(lǐng)社會發(fā)展,及節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的社會新風(fēng)尚,為學(xué)生的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.將節(jié)能減排工作納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起責(zé)任,精心組織,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的節(jié)能減排工作納入到學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中,特別是要列入明年即將實施的“十二五“規(guī)劃中,在規(guī)劃中要積極貫徹國家和地方政府的有關(guān)要求,并提出切實可行的落實方案。
3.要積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高資源的利用率
學(xué)校節(jié)能減排要以提高資源利用率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用。
4.要加強(qiáng)制度建設(shè)
深入推進(jìn)體制和運(yùn)行制度的改革,統(tǒng)籌整合校內(nèi)資源,努力降低辦學(xué)成本。完善在課堂教學(xué)、實驗教學(xué)、行政辦公、后勤服務(wù)等方面的節(jié)能減排力度,根據(jù)學(xué)校的實際建立有利于節(jié)能減排的制度和激勵措施,建立以嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算為基礎(chǔ)的各種管理制度,把節(jié)能減排的指標(biāo)列入校內(nèi)各部門業(yè)績考核評價體系之中,要積極推進(jìn)后勤社會化改革,探索通過新體制、新機(jī)制提高后勤運(yùn)行率,降低資源能耗。
5.加強(qiáng)節(jié)能減排教育
要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,將節(jié)能減排教育納入集體學(xué)習(xí)計劃,促使全體師生員工加深時我國能源短缺和環(huán)境脆弱基本國情的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識,進(jìn)一步明確節(jié)能減排的必要性和緊迫性,牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和效益意識,充分利用校內(nèi)媒體,開辟“節(jié)能減排行動”主題,大力傳播節(jié)能環(huán)保意識,積極策劃宣傳兄弟學(xué)校節(jié)能減排行動工作,開展比較互動經(jīng)驗做法,締造節(jié)能減排校園文化氛圍。
朱彬彬個子不高,有一點靦腆,看上去斯文秀氣。沒錢時,給同學(xué)做過保安經(jīng)理;賺錢時,他卻轉(zhuǎn)身從醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)到了“叫好不叫座”的環(huán)保行業(yè)。
人生起落磨煉出商人性格
1998年,朱彬彬父親遠(yuǎn)在新疆的朋友讓他到新疆投資加油站,身為醫(yī)生的父親拒絕了,但是一直想出去闖闖的朱彬彬央求著父母,揣著父母和朋友資助的15萬元到了大西北,當(dāng)年就賺了15萬。這是朱彬彬賺到的人生第一桶金。
對于在沿海長大的朱彬彬來說,西北絕對不是個好地方。方圓百公里內(nèi)荒無人煙,碰到龍卷風(fēng)時加油機(jī)都被卷走了,牛羊滿天飛。
同學(xué)讓朱彬彬到東北投資醫(yī)院。對于學(xué)醫(yī)的朱彬彬來說,醫(yī)療行業(yè)是本行。1999年,他賣掉了加油站來到了東北,“當(dāng)時我很愛玩,沒把全部的心思放在事業(yè)上,整天就是吃喝玩樂,不掙錢才是應(yīng)該的?!?/p>
年少輕狂的朱彬彬被失敗磨得一點脾氣都沒有了。沒錢了! 2000年,朱彬彬到上海投奔同學(xué),當(dāng)保安部經(jīng)理,月薪2000多元。日子過得沒有盼頭,2001年,朱彬彬去了珠海。
在珠海,朱彬彬看到一個地理位置不錯的診所轉(zhuǎn)讓。朱彬彬就回家動員親朋好友投資,條件是:虧了算他的,賺了對半分。
就這樣,朱彬彬融資了50多萬。但是半年后,沒掙著錢不說,連本錢也所剩無幾。連廣告費(fèi)都是今天打了廣告,明天賺了錢再結(jié)賬。“沒有資金,我就把自己不擅長的科室轉(zhuǎn)租出去。這在當(dāng)時的民營醫(yī)院中是允許的。房租便宜,但押金很高,收了一百多萬。我就拿著這些錢來打廣告。”朱彬彬說。
三八婦女節(jié),朱彬彬策劃了一個活動――免費(fèi)為婦女檢查身體,治療還有優(yōu)惠,并且明碼標(biāo)價,效果相當(dāng)不錯。從此,朱彬彬開始翻身,當(dāng)很多醫(yī)院開始復(fù)制時,生意已經(jīng)有了質(zhì)的變化――為病人和陪護(hù)親屬提供電腦、電視、咖啡廳,以及溫馨的背景音樂,朱彬彬的珠海九龍醫(yī)院成了一家五星級的平民醫(yī)院。
為買賣雙方搭橋多方共贏
朱彬彬之所以這么做,跟2009年的哥本哈根世界氣候大會有很大關(guān)系。朱彬彬琢磨:環(huán)保重要,機(jī)遇不少,怎樣能做成事業(yè),既有公益又有收益?
深入市場,朱彬彬發(fā)現(xiàn):環(huán)保領(lǐng)域確實機(jī)會眾多,伴隨著我國節(jié)能減排政策的不斷出臺,節(jié)能服務(wù)企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生, 2009年至今有3000多家企業(yè)注冊。但“贏利”一直困擾環(huán)保企業(yè)。如果沒有國家補(bǔ)貼,直接推向市場,多數(shù)環(huán)保企業(yè)無法存活。
做什么,如何做?朱彬彬帶著隊伍進(jìn)行了2個多月的調(diào)研,環(huán)保生產(chǎn)和需要環(huán)保的產(chǎn)品的企業(yè),朱彬彬跑了很多家。在調(diào)研中,朱彬彬發(fā)現(xiàn)一個問題,那就是買方和賣方的信息往往脫節(jié):賣家不知道誰要買;買家也不知道去哪買到自己需要的產(chǎn)品、方案,也不知道買誰的更好。
業(yè)內(nèi)人士舉了這樣一個例子:在深圳國際高新技術(shù)成果交易會上,不少耗能企業(yè)反映,現(xiàn)在國內(nèi)EPC(合同能源管理)公司的技術(shù)力量不夠,還不能提供全方位的節(jié)能服務(wù)。一家參會的制造企業(yè)代表無奈:“我今天在現(xiàn)場問了好幾家企業(yè),有的只能進(jìn)行建筑節(jié)能改造,有的只改造中央空調(diào)。但我們企業(yè)較大,各種生產(chǎn)設(shè)備多,想找一個有實力的綜合節(jié)能公司,很難。”
于是,節(jié)能超市這個想法慢慢成型:提供一個平臺,大家像在超市購物一樣,可以很方便地進(jìn)行買賣。節(jié)能超市就是整合國內(nèi)外節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源,打造一個綜合性平臺,提供節(jié)能產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目、資金、方案、人才、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條的供應(yīng)。為節(jié)能企業(yè)提供銷售渠道;為能耗企業(yè)提供技術(shù)解決方案;為投資機(jī)構(gòu)提供合作機(jī)會;為節(jié)能服務(wù)提供商提供投資融資支持。降低交易成本,多方共贏。
2010年5月,理想偉業(yè)正式成立。朱彬彬安排團(tuán)隊到全國各地參加與節(jié)能減排相關(guān)的展覽和論壇,和諸多廠家、學(xué)者、金融機(jī)構(gòu),以及同類的節(jié)能公司進(jìn)行交流,邀請他們加盟到理想偉業(yè)的平臺。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、北京愛國者、臺灣佰鴻等多家企業(yè)紛紛加盟。
2011年7月,中美能效聯(lián)盟和理想偉業(yè)正式簽約,對接中美兩國節(jié)能減排優(yōu)勢資源。許多“洋產(chǎn)品”因遭遇“水土不服”的尷尬也在“節(jié)能超市”迎刃而解。了解到安徽正在辦“自主創(chuàng)新要素對接會”, 朱彬彬認(rèn)為這里面有商機(jī)。在這次會議上,理想偉業(yè)簽了38個項目。
目前,節(jié)能超市已整合國內(nèi)外近50 家節(jié)能減排廠家的600 多項節(jié)能產(chǎn)品,覆蓋LED 燈、無極燈、白光鈉燈、中央空調(diào)智能節(jié)電器、智能節(jié)電系統(tǒng)、自動扶梯節(jié)電器、水泵風(fēng)機(jī)專用節(jié)電器、智能燈光(室內(nèi))節(jié)電器、智能路燈專用節(jié)電器等領(lǐng)域,形成了以城市路燈照明、公共場所室內(nèi)照明、建筑節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化及其工業(yè)節(jié)能為特色的產(chǎn)品線。并在光源泉與照明、電力節(jié)能等多領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)。這些產(chǎn)品可分別用于工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、照明節(jié)能、動力節(jié)能等行業(yè)。這些行業(yè)的節(jié)能市場容量又占據(jù)整個我國節(jié)能市場的一半左右。
面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,踐行節(jié)能減排工作。以下是小編給大家整理的實用節(jié)能減排倡議書,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
實用節(jié)能減排倡議書1敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
當(dāng)你們在舒適整潔的校園工作和學(xué)習(xí)時,當(dāng)你們享受著科技現(xiàn)代化給你們帶來的種種便利時,你們是否越來越真切的感受到,氣候的變幻無常、環(huán)境的惡化、資源能源的枯竭、污染的日益嚴(yán)重已經(jīng)開始威脅我們的生活?
低碳一小步,人類一大步。節(jié)能要從大處著眼,從小處著手。為進(jìn)一步增強(qiáng)我校全體師生的能源憂患意識和環(huán)保意識,創(chuàng)建低碳校園,營造良好的節(jié)約型校園氛圍。集美大學(xué)學(xué)生環(huán)保協(xié)會呼吁更多的老師、同學(xué)參與到節(jié)能減排的隊伍中來,為了我們賴以生存的地球,更是為了明天的美好生活,讓我們一起從節(jié)約“一滴水,一度電,一張紙”做起,共同做到:
一、低碳校園從節(jié)約每一滴水開始
1、在學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中要注重行為節(jié)水,杜絕水龍頭長流水和實驗結(jié)束后用水設(shè)備仍然運(yùn)行燈浪費(fèi)現(xiàn)象,養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣;
2、拖把堅持快速搓洗,洗手、洗滌美術(shù)用具不要直接用長流水沖,這樣每月每人能節(jié)約用水1.2噸左右;
3、校園內(nèi)盡量少喝瓶裝飲料,喝學(xué)校供應(yīng)的飲用水。
二、低碳校園從節(jié)約每一度電開始
1、放學(xué)時隨手關(guān)燈(包括走廊燈),投影儀等教學(xué)、實驗設(shè)備用完后要及時關(guān)閉;
2、離開寢室時,需切斷電腦、熱水器等設(shè)備的電源,隨手關(guān)燈、風(fēng)扇;
3、手機(jī)不需要繼續(xù)充電時,要及時拔掉手機(jī)的充電器;
4、為電腦設(shè)置合理的“電源使用方案”,長時間不用,應(yīng)采用“待機(jī)”模式或“休眠”模式,關(guān)閉長時間不用的打印設(shè)備,減少待機(jī)能耗。
三、低碳校園從節(jié)約每一張紙開始
1、流轉(zhuǎn)文件實行網(wǎng)上傳送,節(jié)約用紙;
2、紙張盡量雙面使用,雙面打印;
3、盡量少發(fā)宣傳單。
四、倡導(dǎo)文明健康的生活方式,自覺養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的生活習(xí)慣
1、節(jié)約糧食,文明適度用餐;
2、盡量少使用一次性用品
3、多騎自行車,多坐公交,為節(jié)能減排出力。
低碳生活,是一種態(tài)度,也是以中責(zé)任,我們要多注意日常生活、學(xué)習(xí)、工作中的節(jié)能細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣,樹立“節(jié)能從我做起、從點滴做起”的理念。讓我們一起努力,從身邊做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起,以自己的實際行動,支持“節(jié)能環(huán)保,低碳校園”,愛護(hù)我們共同的地球,共同的家園。
實用節(jié)能減排倡議書2老師們、同學(xué)們:
堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族的生存和發(fā)展。在黨的__大報告中曾明確指出,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。學(xué)校是能源消耗大戶,節(jié)約潛力巨大,創(chuàng)建節(jié)約型校園,是我們面臨的非常緊迫而重要的工作之一。大力倡導(dǎo)和實施節(jié)能減排工作不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要,更是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、履行高校社會責(zé)任的需要。為此,我們向全校師生員工提出如下倡議:
一、做節(jié)能減排的倡導(dǎo)者。要增強(qiáng)能源憂患意識和節(jié)約環(huán)保意識,弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,建立健康、文明、簡約、環(huán)保的生活方式;學(xué)習(xí)、掌握節(jié)能環(huán)保知識,遵守環(huán)保法律法規(guī),形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚;擴(kuò)大宣傳,組織節(jié)能活動,在校園形成建設(shè)節(jié)約型校園的濃厚氛圍。
二、做節(jié)能減排的實踐者。要從現(xiàn)在做起,從自己做起,從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點滴小事做起。
1、開展節(jié)電行動。
杜絕長明燈,充分利用自然光;隨手關(guān)燈,做到人走燈熄;隨手關(guān)電源,減少電腦等各種電器待機(jī)時間;推廣使用節(jié)能型環(huán)保型電器產(chǎn)品,提倡使用節(jié)能燈具,注意高耗能電器的避峰使用;辦公室、會議室等區(qū)域的空調(diào)溫度夏天不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度,做到無人時不開空調(diào),下班前半小時提前關(guān)閉。
2、開展節(jié)水行動。
隨時關(guān)閉水龍頭,做到人離水?dāng)?,衣物集中洗滌,減少洗衣次數(shù),洗滌劑要適量投放,避免過量用水,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,杜絕長流水,發(fā)現(xiàn)漏水問題,應(yīng)及時通知相關(guān)部門維修。
3、開展節(jié)約用紙行動。
提倡發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢,盡量在電子媒體上發(fā)送通知、修改文稿,盡可能降低紙張消耗;提倡作業(yè)用紙、打印用紙和各種資料用紙的正反面使用,準(zhǔn)確計算發(fā)文數(shù)量并嚴(yán)格按發(fā)文數(shù)量印制文件,盡量減少會議文件印刷數(shù)量,能傳閱的文件盡量傳閱,減少復(fù)印。減少一次性用品的使用,如紙巾、紙杯、筷子、方便碗、方便袋等。
4、節(jié)約糧食,合理飲食。
合理消費(fèi),不亂花錢,不盲目攀比吃穿,堅持以夠用為原則,提倡適度消費(fèi),不超前消費(fèi)。
5、合理使用公務(wù)用車:完善管理制度,制定能耗標(biāo)準(zhǔn),建立油料、車輛行駛里程、維修等消耗的統(tǒng)計制度。
通過合理調(diào)度、合理使用、合理維護(hù)有效降低車輛運(yùn)行成本。積極倡導(dǎo)在公務(wù)活動中拼車使用,并盡量選擇公共交通,減少公務(wù)用車次數(shù),減輕城市道路交通壓力。
6、有效控制招待費(fèi)用支出:依照就近招待、就簡接待的原則,嚴(yán)格控制到市內(nèi)高檔酒店接待用餐。
對于招待費(fèi)用,學(xué)院實行總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,按照不同情況,嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi)、公款吃喝。
讓我們積極行動起來,爭做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實踐者、示范者,營造人人講節(jié)能、處處講減排的濃厚氛圍,為確保學(xué)?!肮?jié)能減排”工作落到實處,促進(jìn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境良好型校園作出積極的貢獻(xiàn)。
實用節(jié)能減排倡議書3親愛的職工、病友同志們:
節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任。節(jié)能減排是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的必然選擇;是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。為此,我院發(fā)出如下倡議:
一、節(jié)約用水,珍惜資源。樹立節(jié)水為榮的強(qiáng)烈意識,隨時關(guān)上水龍頭;檢查報修有滴漏的水龍頭;一水多用;不亂倒污水。
二、節(jié)省用電,從我做起。做到人走燈滅、隨時關(guān)燈。少開空調(diào),夏天空調(diào)溫度設(shè)定在不低于26度。合理使用燈光,光線充足時盡量使用自然光。
三、提倡選用健身環(huán)保交通工具上下班,減少使用電梯,提倡走樓梯。合理使用汽車,提倡綠色出行。合理調(diào)度、合理使用、降低公車運(yùn)行成本。
四、垃圾分類回收。少用一次性制品,節(jié)約資源;自備購物袋,禁用塑料袋;回收廢電池、廢紙、飲料瓶;垃圾分類,不亂丟廢棄物。
五、保護(hù)自然,萬物共生。拒食野生動物,保護(hù)生態(tài);提倡無污染旅游;維護(hù)院內(nèi)環(huán)境,愛護(hù)綠化,不采摘,不踐踏;不在公共場合吸煙。
六、不用、不領(lǐng)不必要的耗材、辦公用品,堅持以夠用為原則。節(jié)約用紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”,提倡雙面使用打印紙。使用手帕代替紙巾。
七、養(yǎng)成健康科學(xué)的飲食習(xí)慣,樹立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念,節(jié)約糧食,反對浪費(fèi),提倡適度消費(fèi),不超前消費(fèi)。
八、杜絕各種形式的浪費(fèi),減少能源損耗。以身作則,及時制止不良行為。
同志們,“成由勤儉敗由奢侈”,讓我們行動起來,爭做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實踐者、示范者,營造人人講節(jié)能、處處講減排的濃厚氛圍,為醫(yī)院又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
實用節(jié)能減排倡議書4為大力倡導(dǎo)家庭低碳生活,不斷提高家庭成員的環(huán)境意識,著力改變家庭生活中存在的過度消費(fèi)、過多排放等與低碳經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的消費(fèi)方式和生活方式,發(fā)揮婦女和家庭在實現(xiàn)低碳生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的積極作用,響應(yīng)巴州婦聯(lián)在全州開展的“低碳家庭·節(jié)能減排·時尚生活”主題活動,認(rèn)真實施“家庭低碳計劃十五件事”,現(xiàn)向全體干部職工發(fā)出“家庭低碳生活”倡議,要求我局的婦女姐妹和每個家庭都要從每個生活細(xì)節(jié)和習(xí)慣做起,大力倡導(dǎo)“低碳生活,節(jié)能減排,時尚生活”。
“家庭低碳計劃十五件事”
(1) 使用節(jié)能燈,隨手關(guān)燈、拔插頭,使用環(huán)保電池;
(2) 少用空調(diào)多開窗;
(3) 使用節(jié)水型潔具,循環(huán)用水;
(4) 使用無磷洗衣粉,溫水洗衣自然晾曬;
(5) 隨手?jǐn)y帶飲水杯,不用一次性紙杯;
(6) 少喝瓶裝飲料,多喝白開水;
(7) 外出自備筷、勺等便攜餐具,少用一次性餐具;
(8) 購物使用布袋子,盡量不用塑料袋,注意家庭垃圾的分類處理;
(9) 電梯少乘幾層,樓梯多爬幾層;
(10)每周少開兩天車,多坐公交車;
(11)每周上班走路或騎自行車一到兩次;
(12)多在戶外運(yùn)動鍛煉,少去健身房;
(13)提倡減少葷食,合理健康飲食;
(14)家里多養(yǎng)花種草,綠化居室環(huán)境;
(15)建立家庭低碳檔案,核算每月家庭減少的碳排放量。
實用節(jié)能減排倡議書5單位: __市殘聯(lián)
全體機(jī)關(guān)干部:
二十世紀(jì)以來,大氣污染,資源枯竭,生態(tài)失衡是我們?nèi)祟惷媾R的新考驗,節(jié)能減排已刻不容緩。我們作為政府機(jī)構(gòu)的一員、作為社會的一分子,理應(yīng)成為全社會節(jié)能減排工作的倡議者和先行者。為更好地貫徹實施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,為全社會節(jié)能起到垂范作用,我們倡議全體機(jī)關(guān)干部要率先做到:
一、增強(qiáng)節(jié)能意識。自覺學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等節(jié)能法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能意識,努力在公共機(jī)構(gòu)形成“人人講節(jié)約,處處講節(jié)約”的良好風(fēng)氣和“節(jié)約能源光榮,浪費(fèi)能源可恥”的輿論氛圍。
二、強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任。節(jié)能降耗人人有責(zé)。全體工作人員要增強(qiáng)資源節(jié)約的責(zé)任感,自覺肩負(fù)起節(jié)能工作責(zé)任,率先垂范,爭做勤儉節(jié)約的示范者和推動者,爭做節(jié)約資源的組織者和監(jiān)督者,積極帶頭遵守勤儉節(jié)約規(guī)定,落實各項節(jié)約節(jié)能措施。
三、養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣。全體機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣,從現(xiàn)在做起,從自身做起,從珍惜每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙做起,自覺杜絕和抵制工作和生活中各種浪費(fèi)能源資源的行為,努力促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
四、節(jié)約辦公用紙。嚴(yán)格辦公用品管理,提倡紙張雙面使用,倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公,推行無紙化辦公,修改文稿盡量在電腦上進(jìn)行,盡量在網(wǎng)絡(luò)上傳遞資料,減少紙張浪費(fèi)。
五、節(jié)約辦公用水。自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,做到愛水、惜水、節(jié)水,用水后及時關(guān)閉水龍頭,杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象。
六、節(jié)約辦公用電。在陽光充足時,辦公室、會議室應(yīng)不開或少開電燈。離開辦公室時,應(yīng)將照明燈和其它用電設(shè)備電源關(guān)閉。公共走廊、樓梯照明燈應(yīng)安裝自動控制和分路式開關(guān),防止“白晝燈”和“長明燈”現(xiàn)象。使用空調(diào)時,要嚴(yán)格執(zhí)行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),下班前應(yīng)提前半小時關(guān)空調(diào)。帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品,少用或不用電水壺等高耗能電器燒水。
七、節(jié)約公車耗油。不超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用小汽車,不利用公車辦私事。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,科學(xué)核定單車油耗定額,積極推行定點加油和定點維修制度。公務(wù)活動需用車時,能同行的應(yīng)共同搭乘;開展集體公務(wù)活動時,應(yīng)集中乘大車。提倡騎自行車、乘公交車或步行上下班。
八、節(jié)約行政資源。認(rèn)真遵守會議及接待制度,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模,切實做到從簡節(jié)約、體現(xiàn)效能,努力降低行政運(yùn)行成本。電話辦公做到語言精練準(zhǔn)確,減少通話時間,不使用單位電話打私人長途。倡導(dǎo)務(wù)實工作作風(fēng),注重實際效果,不搞形式主義,發(fā)揮資源最大效益。
九、提倡節(jié)能環(huán)保。吸煙有害健康,污染環(huán)境,提倡辦公室不吸煙。帶頭響應(yīng)“限塑令”,使用布袋子、菜籃子取代塑料袋。
節(jié)約資源是我國的基本國策,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,更是每位工作人員的應(yīng)盡義務(wù)。讓我們攜起手來,從少開一盞燈、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水做起,從身邊做起,為共創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、共建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)!
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
充實科普志愿者隊伍,利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢,挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于科普工作的人員充實到科普工作隊伍中來,調(diào)整了街道科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,并把科普工作列入街道的重要議事日程,把科普工作納入村(村區(qū))的綜合工作考評中,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
二、加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)
廣泛聽取群眾對科學(xué)知識的了解和需求,制訂切實可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識的普及率得到提高,科普意識得到加強(qiáng)。
三、開展科普宣傳活動
(一)在4月份深入開展了《全民素質(zhì)行動計劃綱要》精神的宣傳活動,在轄區(qū)的歐典廣場、三峽學(xué)院、廣場發(fā)放宣傳資料1500份,辦事處及各社區(qū)(村)書寫永久性標(biāo)語9幅,辦宣傳專欄8期,在歐典廣場、中天廣場、王牌路小學(xué)開展文藝表演3場次,取得了較好的效果。
(二)開展科普周活動。
1、本次科普活動周宣傳活動,書寫標(biāo)語15幅、辦科普專欄9期,發(fā)放科普宣傳資料1500余份。
2、以科普知識進(jìn)院壩,科普知識進(jìn)社區(qū)為重點。5月19日—5月21日在石峰村、萬安、等社區(qū)開展了科普知識進(jìn)院壩和街頭宣傳活動,為農(nóng)民朋友和廣大社區(qū)居民送去科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)、舉辦了疾病預(yù)防、交通、雷、電、地震等安全防范、節(jié)能減排知識等講座共3場,參加人數(shù)5000余人次。
3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體,5月20日在社區(qū)加友超市門前開展醫(yī)療衛(wèi)生科普知識宣傳和義診活動,接待咨詢和義診1000余人,發(fā)放衛(wèi)生知識手冊資料1500余份。
4、舉辦科普知識講座。5月22日組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部100余人,參加由街道科協(xié)主辦,中醫(yī)院羅代全醫(yī)師主講的常見疾病防治以及地震時應(yīng)采取的應(yīng)急措施和震后疾病防治知識講座,并開出健康處方100余份。
5、積極組織群眾觀觀科普畫廊。5月19日在街道科普活動室、歐典廣場、廣場、三峽學(xué)院觀景臺等地巡回展覽科普畫廊,引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、綠色的生活環(huán)境和生活消費(fèi)宣傳觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。
通過5月19日至25日這一周的科普宣傳活動和科普知識推廣,使轄區(qū)居民增強(qiáng)了科普意識,學(xué)到了更多的科普知識,促進(jìn)了轄區(qū)居民科學(xué)、文明、健康的生活方式,推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(三)認(rèn)真做好節(jié)能宣傳月活動
按照萬州節(jié)能辦[]3號文件精神,結(jié)合科普工作,在轄區(qū)開展了一系列節(jié)能宣傳各項活動。
1、為增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,動員轄區(qū)各界積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),成立了節(jié)能宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)此項工作的指導(dǎo),具體科室由綜合科、城管科、社會事務(wù)科室負(fù)責(zé)開展節(jié)能各項活動。
首先對機(jī)關(guān)在辦公用電、汽車用油、燃?xì)獾确矫孢M(jìn)行了重點排查和規(guī)范管理,落實專人監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)能源消耗情況。其次,是與8個社區(qū)和106家企業(yè)簽定了“節(jié)能減排”目標(biāo)責(zé)任書。
2、在整個活動月期間,我們利用標(biāo)語、專欄、發(fā)放資料、圖片展覽、知識講座等形式,在轄區(qū)開展了聲勢浩大的宣傳活動,發(fā)放節(jié)能倡議書2000余份、寫標(biāo)語5幅、辦專欄9期,發(fā)放宣傳資料1500余份。
3、活動形式多樣,內(nèi)容豐富,效果明顯。一是把節(jié)約能源相關(guān)知識當(dāng)作推廣科技知識帶進(jìn)農(nóng)戶、帶進(jìn)社區(qū),以科技下鄉(xiāng)進(jìn)農(nóng)戶,科技下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)為重點,主要在石峰村、萬安、、太平等社區(qū)開展了以綠色奧運(yùn),節(jié)能燈推廣,限制使用塑料購物袋為重點的節(jié)能知識以及我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性的宣傳。二是在廣場、歐典廣場、等社區(qū)開展節(jié)能知識圖片展覽和宣傳咨詢活動共3場,參加人數(shù)5000余人次。引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、綠色的生活環(huán)境和生活消費(fèi)觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。三是召開社區(qū)、村、機(jī)關(guān)干部會,安排布置節(jié)能專題宣傳月活動,并對機(jī)關(guān)在用電、汽車用油等方面進(jìn)行了重點排查和規(guī)范,落實專人監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)能源消耗情況。四是在三峽學(xué)院觀景臺舉辦了以“參與節(jié)能減排、共建生態(tài)文明”為主題的大型宣傳活動,積極整合資源,調(diào)動各方力量,營造良好的活動氛圍,向廣大社區(qū)群眾宣傳了節(jié)能減排知識和重要性,增強(qiáng)群眾節(jié)能意識,自覺主動參與“生態(tài)文明家園”創(chuàng)建,廣泛開展節(jié)能實踐活動,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,節(jié)省一度電、節(jié)約一滴水,重提布袋子,重提菜籃子,重塑綠色生活消費(fèi)新模式。在這次活動中,寫標(biāo)語7幅,發(fā)放宣傳資料1500余份,參與受教育人數(shù)1000余人,收到了良好的社會效果。
(四)開展好年科普日活動
根據(jù)萬州科協(xié)文[]21號文件精神,結(jié)合實際,以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題開展了以下三方面活動。
1、年9月11日下午2點,在辦事處三樓會議室,開展了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康知識講座,主要是從節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性;節(jié)能知識的推廣(生產(chǎn)、生活中的節(jié)能常識);重塑綠色生活消費(fèi)新模式等方面進(jìn)行講解。
2、年9月13日,在歐典廣場,利用掛圖及各種圖片開展節(jié)能知識圖片展覽,使他們懂得浪費(fèi)對人類造成的后果及危害;為什么要限制使用塑料購物袋。
3、年9月19日,在石峰村村委會,請農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任楊大英該村村民進(jìn)行了科普知識講座,使他們懂得如何運(yùn)用科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù),使用農(nóng)藥后的蔬菜是否能及時食用,如何掌握使用沼氣技術(shù)等知識講座。
(五)利用各種活動日,在轄區(qū)學(xué)校開展了各種青少年科普活動,主要是開展青少年科普知識教育,開展課外科技活動;組織科技工作者與青少年開展“面對面”的科普活動。
四、反對,崇尚科學(xué)
加大對偽科學(xué)、組織的反擊力度,利用宣傳陣地,組織群眾觀看碟片、宣傳畫等,使群眾自覺加入到反對、反對偽科學(xué)的隊伍中來。
五、加強(qiáng)科普工作的陣地建設(shè)
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低碳排放為特征的環(huán)境友好型新經(jīng)濟(jì)。大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題,尤其是溫室氣體排放帶來的全球氣候變化,迫使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向,也是發(fā)展中國家應(yīng)遵循的發(fā)展途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念的革命。城市是國家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心。在國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型過程中,城市起著非常重要的作用。中國是碳排放大國,而中國城市是低碳減排的主力軍。因此,研究城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要意義。
中國城市低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步
我國城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈星星之火,可以燎原之勢。地方城市政府是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定支持者與推動者。但各地的做法各有不同特點。這里僅選一些有代表性的做法進(jìn)行介紹。
1.西寧:環(huán)境工程引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)
西寧以環(huán)境工程引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展了“煤煙型鍋爐綜合整治”、“違法排污企業(yè)整治,保障群眾健康”,等環(huán)保專項行動,完成了29公里長的南川河、湟水河治理,修建了近10公里長的濱河游園,形成了近200萬平方米的水面,增加綠化面積近100萬平方米。新建了湟水森林公園、魯青公園、南涼虎臺遺址公園、浦寧友好公園和青藏高原野生動物園。青海潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)餐廚垃圾與“地溝油” 回收利用項目。從2008年6月開始,每天集中處理全市近3000家餐飲企業(yè)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾100余噸、廢棄油脂約3噸,樹立了餐廚垃圾變廢為寶的“西寧模式”。
2.中山:打造新能源產(chǎn)業(yè)基地
中山市將培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中山市具有核心競爭力的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),將中山建設(shè)為廣東省新能源產(chǎn)業(yè)基地、全國新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。目前中山市已編制出《中山市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2010年版)》。中山市人民政府和廣東省發(fā)展改革委員會還聯(lián)合主辦中山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,宣傳推介中山市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
3.重慶:建造節(jié)能低碳樓宇
重慶市渝中區(qū)政府與西門子簽訂了建筑節(jié)能合作諒解備忘錄,雙方將積極探索利用西門子領(lǐng)先的節(jié)能樓宇技術(shù)和解決方案,推進(jìn)渝中區(qū)的節(jié)能減排工作,把渝中區(qū)打造成重慶市“低碳經(jīng)濟(jì)”的示范窗口。
4.隨州:建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能
隨州市城市建筑倡導(dǎo)綠色節(jié)能,大力推廣新型材料的應(yīng)用,走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路。主要行動有三項:一是自2006年以來,重拳打擊粘土磚廠。截至2009年年底,該市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉粘土磚廠5家,推廣使用新型墻體材料磚12億標(biāo)塊,節(jié)約土地1980畝,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.44萬噸,減少二氧化硫排放1711噸。二是推廣使用太陽能光熱系統(tǒng)提供熱水。市煙草公司綜合樓頂,面積達(dá)125平方米的太陽能光熱系統(tǒng)已經(jīng)安裝完畢,并配備了空氣能熱泵系統(tǒng),在連日陰雨天和冬天陽光不夠強(qiáng)烈時提供熱水,1年平均有10個月不需要其他能源,節(jié)能率達(dá)70%以上。三是申報省級建筑節(jié)能示范工程。目前在建的長盛大廈,按照節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,采用太陽能光熱光電系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、空氣能系統(tǒng)等國內(nèi)先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù),每天可提供35噸生活熱水
5.成都:打造“零碳成都”品牌
成都正在實施打造“零碳成都”城市品牌工程,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既做減法又做加法?!白鰷p法”就是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、各個企業(yè)節(jié)能減排,實現(xiàn)低碳化;“做加法”就是要加強(qiáng)新能源、可再生能源等非碳基能源的開發(fā)、研發(fā),培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點。雖然理論上“零碳成都”欠科學(xué), 實踐上“零碳成都”目標(biāo)難以實現(xiàn), 但是, 作為一種愿景, 還是十分美好的。
6.鎮(zhèn)江:打造太陽能產(chǎn)業(yè)基地
鎮(zhèn)江規(guī)劃做大做強(qiáng)薄膜太陽能產(chǎn)業(yè),打造中國建材光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前,中國建筑材料集團(tuán)有限公司與鎮(zhèn)江實行戰(zhàn)略合作,計劃用三年左右時間,在在鎮(zhèn)江開發(fā)建設(shè)1萬平方米以上的新型太陽能房屋,形成全國最大的薄膜太陽能電池組件和TCO玻璃生產(chǎn)能力,設(shè)立太陽能應(yīng)用研究院,從源頭開始,把整個薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)鏈完全打通,用最低的成本做出最好的產(chǎn)品,建設(shè)新能源應(yīng)用研究基地。
7.金華:設(shè)立異地開發(fā)區(qū)
金華市在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出一片土地,設(shè)立異地開發(fā)區(qū),給地處上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的磐安縣開發(fā),所得稅收等收益均歸磐安縣。在異地開發(fā)區(qū)內(nèi),金華市委市政府充分授予磐安縣縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,分期給予磐安縣開發(fā)空間,由磐安縣人民政府組建開發(fā)區(qū)管委會,獨(dú)立行使園區(qū)內(nèi)的縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。園區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理也由磐安縣開發(fā)區(qū)管委會自主實施。但園區(qū)總體規(guī)劃、稅收等經(jīng)濟(jì)政策,要與金華市區(qū)接軌,避免不協(xié)調(diào)和不公平競爭。土地征用由金華市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織實施。
2009年,金華異地開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為磐安縣創(chuàng)造了1億多元的稅收,提供了1萬余個就業(yè)崗位,區(qū)內(nèi)企業(yè)的員工多數(shù)是磐安人。同時,磐安縣原來鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦工業(yè),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境處處受威脅的局面,得到極大改善。目前,磐安縣已成為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,森林覆蓋率達(dá)75.4%,98%的河道水質(zhì)保持在I類標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量常年保持在國家I級標(biāo)準(zhǔn)。
8.延安:試點“太陽能屋頂”
為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),延安市政府出臺了《延安市民用建筑節(jié)能管理辦法》, 推廣建筑節(jié)能技術(shù), 扶持太陽能技術(shù)的開發(fā)與推廣。從今年起,延安新建建筑施工圖須審查備案、從材料的購買到安裝完成都將有專門部門進(jìn)行檢測。不但要采用供熱分戶計量、按量收費(fèi),而且還將大力實施“太陽能屋頂”計劃。延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,是全省第一個“太陽能屋頂”試點工程,計劃一次性投資735.56萬元,年限內(nèi)維護(hù)費(fèi)90萬元,壽命25年,建成之后年發(fā)電量約為232449度,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤83.68噸的發(fā)電量,減少二氧化碳排量約220噸。延安市的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等公共建筑,也將成為太陽能光熱光電技術(shù)的首批推廣對象。全市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建改建的賓館、酒店、醫(yī)院、公共浴室、商住樓等有熱水需求的公共建筑,統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
9.濰坊:打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地
濰坊積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造膠東半島太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉瓷a(chǎn)基地。電源結(jié)構(gòu)已從單一煤電,向風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電并舉的方向發(fā)展。自2009年初,昌邑、濱海、安丘等風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電,同時昌邑生物質(zhì)發(fā)電項目和沼氣發(fā)電項目等也并網(wǎng)發(fā)電。裝機(jī)容量為22.4萬千瓦,預(yù)計年底達(dá)到48萬千瓦,年可發(fā)電12億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤37萬噸,減少二氧化碳排放量百萬噸。
10.深圳:“減排節(jié)能”電動車試行
電動出租車投放市場,標(biāo)志著深圳在全國率先進(jìn)入電動汽車元年,也標(biāo)志著我國出租車開始進(jìn)入電動車時代。深圳比亞迪自主研發(fā)的E6純電動車采用了“綠色之芯”ET-Power鐵電池,不會對環(huán)境造成危害,百公里能耗為21.5度電左右,相當(dāng)于燃油車能耗費(fèi)用的三分之一至四分之一,充滿電后可以跑300公里左右,是目前世界上續(xù)航里程最長的純電動汽車。深圳已有40輛E6電動出租車為市民提供出行服務(wù),是全球首個正式運(yùn)營電動出租車的城市。
11.天津:發(fā)展集中供熱,貸款節(jié)能減排
近年來天津不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極協(xié)助符合條件的天津市企業(yè)爭取國外優(yōu)惠貸款,加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域投入。天津?qū)⒗梅▏_發(fā)署4000萬歐元貸款建設(shè)大任莊項目,總投資7.6億元人民幣,規(guī)劃建設(shè)裝機(jī)容量700兆瓦熱源廠一座,53公里一級熱水管網(wǎng)和82座小區(qū)熱力站。項目建成后替代小鍋爐房,每年可節(jié)煤13.8萬噸、節(jié)水21.8萬噸、節(jié)電1000萬千瓦時,能減少灰渣排放量1.4萬噸、煙塵排放量5700噸、二氧化碳排放量2200噸。
主要問題與發(fā)展方向
縱觀中國城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,分析各地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與行為,存在的主要問題有:大部分城市沒有低碳發(fā)展規(guī)劃就開始行動,有行動的城市項目選擇定位不當(dāng),公共投入不計成本,國民福利浪費(fèi)嚴(yán)重。
例如,國內(nèi)的一些公共太陽能示范項目,如太陽能路燈,太陽能發(fā)電供熱,投資大,效果不好。北京十渡風(fēng)景區(qū)太陽能路燈的地面亮度,遠(yuǎn)不及初十的月亮。白天好看,形成了路燈風(fēng)景線,晚上仍然漆黑一片,老百姓稱之為浪費(fèi)工程。
延安規(guī)劃局綜合辦公樓的太陽能光伏發(fā)電項目,注定是全省第一個財政與公民福利浪費(fèi)工程。因為每度電的發(fā)電資金成本高達(dá)4.5元(不計利息), 國民福利浪費(fèi)約2690萬元。延安是一個經(jīng)濟(jì)并不富裕的地區(qū),如果太陽能發(fā)電項目在全市推廣,還不知對政府財政造成何種負(fù)面影響。
要從城市市情和發(fā)展階段出發(fā),探索適合各地自己特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
1.開展低碳發(fā)展規(guī)劃研究
一個城市,如何發(fā)展低碳,需要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。明確低碳發(fā)展目標(biāo)、定位、原則、方向、任務(wù)、重點項目、工作時序等等。應(yīng)結(jié)合節(jié)能減排工作,鼓勵城市建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū),開發(fā)低碳居住空間,實驗低碳城市公交系統(tǒng)等,為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時,通過廣泛的宣傳動員,進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn),綠色經(jīng)營,綠色消費(fèi),實踐低碳生活方式,特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等。碳排放強(qiáng)度應(yīng)納入城市“十二五”規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃,各城市的政府部門應(yīng)制訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見,明確低碳試點的區(qū)域與地點、項目與行業(yè);開展行業(yè)或流程的能源強(qiáng)度與碳排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計工作,規(guī)定可再生能源使用比例,篩選和推廣國家重點低碳技術(shù)及示范工程。
2.公共低碳項目必須考慮投入產(chǎn)出效率
私人資本搞低碳經(jīng)濟(jì)項目,一定會考慮投入產(chǎn)出比。政府投入的公共低碳項目,也必須考慮投入產(chǎn)出效率。目前,中國投入產(chǎn)出效率高的低碳經(jīng)濟(jì)項目,有水電、核電開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級轉(zhuǎn)型與旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。我國水能理論蘊(yùn)藏量超過6.7億千瓦,居世界第一位,但開發(fā)率不到30%,現(xiàn)階段進(jìn)一步實施水電開發(fā)是一個必然的選擇和緊迫的任務(wù)。全世界正在運(yùn)行的核電機(jī)組有439臺,發(fā)電量占世界發(fā)電總量的17%。歐洲1/3的電力來自核能,占其發(fā)電總量的80%左右。而我國目前正在運(yùn)行的核電機(jī)組只有12臺,占全國發(fā)電總量的比重僅有1.92%。所以,核電還有巨大發(fā)展空間。太陽能發(fā)電、風(fēng)能等新能源造價高,供給不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不高,暫時仍不屬于大規(guī)模發(fā)展范圍。
3.創(chuàng)建可以有效減低減排成本的碳市場
排放交易天然不只應(yīng)用于溫室氣體,但溫室氣體天然適合排放交易。其原因是:溫室氣體排放結(jié)果與減排效果在全球具有無地區(qū)差異性,無時間差異性。所以,它可以設(shè)計為一種規(guī)模極大,成本極小的金融工具,可以儲存,可以進(jìn)行現(xiàn)貨與期貨買賣。和其減排措施相比,通過碳市場實現(xiàn)減排,成本很低,效果很好。目前國內(nèi)節(jié)能減排,沒有讓企業(yè)承擔(dān)具體的量化減排指標(biāo),也沒有對各行業(yè)、各地區(qū)、各企業(yè)的初始排放配額進(jìn)行分配,沒有建立碳市場。國內(nèi)的CDM碳交易,是以國外買家為主的碳項目初級市場,其本質(zhì)是遠(yuǎn)期合約交易。企業(yè)只能通過CDM來換取部分減排收入,并且受到國外機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核和限制。所以,建立碳市場,尤其是建立全球碳市場,是降低減排成本的重要方式。
4.建立并完善“碳足跡”標(biāo)識和產(chǎn)品認(rèn)證制度
建立并完善“碳足跡”標(biāo)識和產(chǎn)品認(rèn)證制,可以倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式,促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā),以市場需求導(dǎo)向,低成本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
5.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)立法工作
要對可再生能源法進(jìn)行修改,進(jìn)一步明確編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的原則和主要內(nèi)容,完善規(guī)劃編制、審批與備案制度,從法律上確立國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,建立電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立國家可再生能源發(fā)展基金,要求電網(wǎng)企業(yè)提高吸納可再生能源電力的能力等,對推動我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要意義。
6.制定適合市情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
一般建議的政策有:通過改革能源價格形成機(jī)制,構(gòu)建反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格體系; 改革資源稅制度,將碳稅納入環(huán)境稅范圍,來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導(dǎo)致的氣候變化等外部成本。給予補(bǔ)貼,鼓勵新能源的發(fā)展。
這里需要提醒的是,無論是稅收政策、補(bǔ)貼政策、還是減排配額政策設(shè)計,都不可過于激進(jìn),否則,不是補(bǔ)貼全世界,就是破壞產(chǎn)業(yè)的出口競爭力和就業(yè)崗位貢獻(xiàn)力。對私人太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價進(jìn)行補(bǔ)貼,不能高于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。一個全民社會保障制度還沒有建立起來的發(fā)展中國家,用百姓的稅收去補(bǔ)貼全世界是不對的。
(一)第一次全國污染源普查工作
第一次污染源普查工作我縣已按時完成了摸底清查、入戶普查、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報、普查表質(zhì)量核查、自評自查。共普查464個污染源,其中:工業(yè)源28個;生活源163個;農(nóng)業(yè)源272個;集中式污染源1個。同時配合完成了全縣土壤普查的采樣工作。截止目前,我縣污染源普查工作進(jìn)展順利,普查成果顯著,得到省、市兩級普查辦的肯定。
(二)工業(yè)污染防治和節(jié)能減排
20*—20*年新上的污水治理項目主要有:力量生物制品公司江城糖廠污水治理、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)股份有限公司江城分公司污水治理、江城鴻達(dá)礦業(yè)污水治理、江城縣人民醫(yī)院污水治理。項目實施后,排放的污水均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。江城泰裕鉀肥有限公司基本上完成了工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放任務(wù)。全縣工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)化學(xué)需氧量(cod)排放總量從20*年的259噸削減到20*年的136噸,削減率47%。
20*年節(jié)能減排工作開展情況:《20*年節(jié)能減排責(zé)任狀》要求化學(xué)需氧量(cod)排放總量削減200噸,二氧化硫排放總量削減10噸。
其中:*城分公司制膠廠新建一套總投資370萬元的污水處理設(shè)施,20*年8月該污水處理設(shè)施竣工投入試運(yùn)行生產(chǎn)使用。設(shè)施采用微生物處理法(a/o),20*年化學(xué)需氧量(cod)減排156噸。
*山銅礦總投資450萬元的尾礦壩、擋沙壩工程于20*年10月下旬完成達(dá)標(biāo)驗收。
20*年底,江城糖廠采用液態(tài)肥處理技術(shù)對酒精廢醪液進(jìn)行全部處理;采用無濾布真空吸濾機(jī)工藝;進(jìn)行鍋爐內(nèi)部改造,估算節(jié)煤1500噸?;瘜W(xué)需氧量(cod)計劃減排269.57噸,二氧化硫計劃減排6.15噸??偼顿Y額達(dá)400余萬元,該廠三個污染治理及減排項目均已通過驗收正式投入使用。
通過近幾年的努力。截止20*年,我縣實施污染物排放總量控制的兩個主要污染物中,二氧化硫排放量46噸,在“十一五”規(guī)劃控制任務(wù)內(nèi)(135噸);化學(xué)需氧量排放量1*1噸(其中工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量136噸,占12.8%;生活污水中化學(xué)需氧量排放量925噸,占87.2%),已超出“十一五”規(guī)劃控制任務(wù)(859噸),超排的主要原因是我縣目前還未建成縣城污水處理廠。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
20*年以來,我縣積極整合資金投入生態(tài)環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化對水源、土地、森林等自然資源的規(guī)范管理和保護(hù),全縣森林覆蓋率達(dá)63%。劃定2個生活飲用水水源保護(hù)區(qū),建成1個縣級自然保護(hù)區(qū)(牛倮河自然保護(hù)區(qū)),占地4753公頃,主要保護(hù)對象是珍稀野生動植物、熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)。
(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
水電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)已開發(fā)水電站4級,列入即將開發(fā)10級,水電產(chǎn)業(yè)已形成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我縣還大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),鼓勵農(nóng)村使用沼氣,穩(wěn)步推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)日常環(huán)境管理
1、堵住源頭,嚴(yán)把項目環(huán)保審批關(guān)。對不利于能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的項目一律不予審批落戶。按照國家環(huán)??偩痔岢龅慕ㄔO(shè)項目“十不批”和“三同時”要求,做好建設(shè)項目環(huán)境影響審批和竣工驗收工作。20*年以來共審批63個項目。所有新增項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可證制度。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。在全縣范圍內(nèi)深入開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查。一是嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對高能耗、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品予以調(diào)整和淘汰,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)停馬場鉛鋅礦、松山林鉛鋅礦等一批經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重或手續(xù)不齊全的企業(yè),取締一家廢舊輪胎煉油廠和一家位于縣城區(qū)內(nèi)的活性碳加工廠。二是抓好采礦業(yè)的污染防治工作,配合市環(huán)境監(jiān)測站對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染采樣監(jiān)測,對建設(shè)單位提出污染治理整改、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的意見并監(jiān)督實施。三是認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和環(huán)境安全隱患百日排查專項行動,暢通污染糾紛舉報渠道,設(shè)立“12369”環(huán)保熱線電話。
3、依法征收排污費(fèi)。20*年我縣的排污收費(fèi)任務(wù)是25萬元,20*年實際征收排污費(fèi)35萬元。
4、清潔生產(chǎn)審核工作。在省、市兩級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,20*年在江城糖廠進(jìn)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核試點工作,并于20*年順利完成驗收。為我縣開展清潔生產(chǎn)工作積累了經(jīng)驗。2009年,我縣計劃對牛洛河茶廠、泰裕鉀肥有限公司進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
二、存在的問題和困難
1、隨著國家對環(huán)保事業(yè)的日益重視和我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,公民環(huán)保意識也在不斷提高,諸多項目建設(shè)引發(fā)的環(huán)境糾紛明顯呈上升趨勢。
2、20*年縣編委(20*)22號文件已批準(zhǔn)成立縣環(huán)境監(jiān)測站,單位性質(zhì)為股所級全額事業(yè)單位,編制10人,由于縣財政保障能力弱,難以配套資金建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,至今未掛牌成立環(huán)境監(jiān)測站和配入人員。局機(jī)關(guān)定編9人,現(xiàn)實有7人,且多數(shù)是從不同的黨政部門調(diào)入,專業(yè)技術(shù)知識欠缺,加之現(xiàn)有的辦公條件較差(全局辦公面積還不足70平方米),深層次開展環(huán)境保護(hù)工作難度較大,很難適應(yīng)新時期環(huán)保工作的要求。
3、隨著全球環(huán)境問題的日益突出,國家對環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,而我縣現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、實力弱,大多處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段,環(huán)保治理投入能力有限,存在一定的環(huán)境監(jiān)管矛盾。
4、農(nóng)村環(huán)保問題日漸顯露,主要集中在生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村面源污染兩個方面。我縣環(huán)保工作由于起點低、起步晚,對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的能力較為薄弱,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入十分貧乏。
三、20*年工作打算
20*年我縣環(huán)保工作中心任務(wù)主要是三個方面:一是全面完成節(jié)能減排任務(wù)。二是繼續(xù)抓好污染源普查的后期工作,確保污普工作優(yōu)質(zhì)高效完成。三是完成市、縣簽定的年度目標(biāo)管理責(zé)任書的各項任務(wù)。圍繞三項中心任務(wù),2009年主要采取以下措施:
(一)摸清全縣企業(yè)排污情況,分解減排任務(wù),同部分企業(yè)簽訂減排目標(biāo)管理責(zé)任狀。重點督促江城糖廠完成三個污染治理及減排項目。
(二)繼續(xù)協(xié)調(diào)好污染源普查工業(yè)源組、生活源組、農(nóng)業(yè)源組的后期普查完善工作,做好普查成果的開發(fā)利用,待普查成果通過省級驗收后做好總結(jié)表彰工作。
(三)圍繞目標(biāo)管理責(zé)任,抓好各項日常工作的落實。
1、爭取得到上級部門的支持,加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)力度和投入,配備必要的監(jiān)測儀器。
2、加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),力爭得到上級業(yè)務(wù)部門的支持和幫助,實施一個農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范點。
3、加大環(huán)境整治力度,切實解決突出環(huán)境問題。抓住重點污染區(qū)域、重點污染行業(yè)、重點污染企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素,確定整治重點。
4、組織開展重點污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作。
5、加強(qiáng)輻射環(huán)境和危險廢物的監(jiān)管。
6、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識。
2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》,其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級制定指導(dǎo)方針及實施細(xì)則。上海市早在2008年就開始推動綠色建筑發(fā)展,是全國最早開展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,完善了符合上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系,并于2012年9月15日起實施《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t 50378-2006)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對環(huán)境無污染的一種標(biāo)志,本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán),無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,節(jié)能降耗;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點,在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會上所做出的承諾,我國在應(yīng)對氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中、長期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時期,根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出,我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預(yù)計到2025年將達(dá)到59%。目前,我國城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式仍然粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來,綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》,可見對綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,2012年我國針對綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺并付諸實施,為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向,為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo),其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內(nèi)容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則;三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價標(biāo)識體系;四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機(jī)制;五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)模化綠色建筑;六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實施意見中對發(fā)展綠色建筑提出的具體實施要求有四本文由收集整理點:一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過30%,建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭到2015年,新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標(biāo)準(zhǔn):2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè):凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn),其中二星級以上綠色建筑達(dá)到30%以上,2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補(bǔ)助,資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元,對規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大,能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支
持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》,提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項資金??萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺,表明我國政府對發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺,綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”,尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑,正越來越多地受到國內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑,而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等;后者如南京的朗詩集團(tuán)等。作為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭,萬科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一,早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”,當(dāng)時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤園除了按當(dāng)時的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當(dāng)時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商,在上海,綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因為滿足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
我國房地產(chǎn)企業(yè)在改革開發(fā)以來的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開發(fā)商要做大、做強(qiáng)就要從單一的開發(fā)銷售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開發(fā)銷售、租賃與經(jīng)營共舉,通過優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競爭力。這就要求房地產(chǎn)開發(fā)商必須要從開發(fā)建設(shè)(增量)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營投資為主(存量),房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期(從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運(yùn)營管理直至報廢拆除)的管理,因此,未來建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開發(fā)商自身的一項重大成本支出,而誰能把這項成本降低,就將大大提高自身產(chǎn)品的市場競爭力,實現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排,節(jié)約各類資源,因此開發(fā)綠色建筑可以使開發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營成本,從而在市場競爭中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越成為購房者選擇購房的重要因素之一,未來的房地產(chǎn)市場越來越成為品牌的競爭。開發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營理念之一,則能夠加深購房者對開發(fā)企業(yè)的“社會責(zé)任感”印象,從而提高開發(fā)企業(yè)的品牌價值,增強(qiáng)品牌競爭力。
一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下滑
1、工業(yè)產(chǎn)值同比下降。1—6月,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20675萬元,同比21770萬元減5.03%。輕工業(yè)產(chǎn)值完成好于重工業(yè),輕工業(yè)完成產(chǎn)值16382萬元,同比增1.22%;重工業(yè)產(chǎn)值完成4293萬元,同比減23.15%。規(guī)模以上產(chǎn)值所占比重過大,完成產(chǎn)值15606萬元,占總產(chǎn)值75.48%,同比增3.62%;規(guī)模以下完成產(chǎn)值5069萬元,同比減24.52%。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成較好。1—6月,完成工業(yè)投資980萬元,完成市任務(wù)2000萬元的49%。納入經(jīng)貿(mào)考核范圍的5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(*昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司、*縣供電有限責(zé)任公司、*發(fā)電有限責(zé)任公司、云思臘福發(fā)電有限責(zé)任公司、勐馬茶葉有限責(zé)任公司),1—6月各項考核指標(biāo)完成較好,各項指標(biāo)同比去年有所增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值8994萬元,同比增9.51%;完成市任務(wù)10000萬元的89.94%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9789萬元,同比去年4850萬元增長101.84%,完成市任務(wù)19000萬元的51.52%;實現(xiàn)利潤總額1011萬元,同比去年730萬元增38.49%,完成市任務(wù)1000萬元的101.1%;實現(xiàn)利稅總額1*6萬元,同比去年786萬元增36.89%,圓滿完成市任務(wù)-100萬元這一指標(biāo)。
3、主要工業(yè)產(chǎn)品保持增長,呈七增三減。
七增:生產(chǎn)白糖4*85噸,同比增6.32%;生產(chǎn)磚2143萬塊,同比增8.29%;生產(chǎn)精制茶746噸,同比增20.71%;生產(chǎn)鐵合金481噸,同比增41.06%;生產(chǎn)天然飲用礦泉水2403噸,同比增31.24%;生產(chǎn)原煤14030噸,同比增長15.92%;生產(chǎn)飲料酒21千升,同比增5%。
三減:生產(chǎn)食用酒精2215千升,同比減10.9%;生產(chǎn)塑料制品8噸,同比減少20%;發(fā)電量6319萬千瓦時(含糖廠自發(fā)電量),同比減少7.37%;電量減少主要原因是上半年全縣降雨量偏少,臘福水庫蓄水量少,導(dǎo)致橋頭電站、南美、南則電站發(fā)電量不足。
(二)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
今年上半年,全縣非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)3243戶,同比增長5.9%;注冊資金40877萬元,同比增長19.7%;從業(yè)人員9212人,同比增長0.4%,為市考核目標(biāo)8849人的103.6%;上繳稅金2327.3萬元,同比下降4.6%,完成市考核目標(biāo)5059萬元的48.2%。
(三)鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
今年上半年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3518萬元,比去年同期增2.59%,完成任務(wù)數(shù)12475萬元的28.20%;完成工業(yè)增加值2627萬元,比去年同期增15.37%,完成任務(wù)數(shù)6896萬元的38.09%;上交稅金完成305萬元,比去年同期增8.16%,完成任務(wù)數(shù)1575萬元的19.37%;農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值15371萬元,比去年同期增88.51%,完成任務(wù)數(shù)34337的44.76%。
(四)企業(yè)扶持力度進(jìn)一步加大
一是認(rèn)真抓好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)工作,增加產(chǎn)品附加值。做好*昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇生產(chǎn)線項目省、市備案,啟動原料種植項目。目前,項目完成投資320萬元,其中:2008年底完成了良種引進(jìn)100噸,發(fā)展良種基地950畝,投資75萬元。上半年,完成種植面積1500畝,投資75萬元。企業(yè)年產(chǎn)3600噸木薯酒精生產(chǎn)線技改項目已簽訂協(xié)議,木薯生產(chǎn)線技改已投入資金150萬元。二是做好綠寶百瑞公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目跟蹤問效工作,為項目落戶*與相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行了協(xié)調(diào)。目前,公司已向國家、省遞交項目立項備案申請,在境外(緬甸)已開發(fā)種植小桐子面積68300畝,投資1400萬元。三是加大對綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。上半年,為金橋橡膠公司、行健茶廠申請上報貸款貼息資金134萬元。為*昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司、橡農(nóng)科技發(fā)展有限公司、帕良咖啡廠、綠寶百端公司等4戶企業(yè)申報貸款資金需求4560萬元,目前,四戶企業(yè)已成為金融部門重點扶持的放貸對象。四是努力構(gòu)建銀企合作交流平臺。組織勐馬茶葉有限責(zé)任公司、云思臘福發(fā)電有限責(zé)任公司、供電有限責(zé)任公司等企業(yè)參加了全市困難企業(yè)融資座談會。
(五)招商引資成效顯著
上半年,全縣累計實施各類招商引資在建項目7項(南美鐵合金廠、富都金地中心商務(wù)區(qū)建設(shè)項目、瑞祥文萃樓、際翔城市花園、湘邵綜合大樓、紅豐服飾廣場、茗邦生態(tài)茶葉有限責(zé)任公司),協(xié)議投資資金24400萬元,上半年實際到位資金3577萬元,完成年度縣政府下達(dá)計劃任務(wù)7000萬元的51.1%;完成市經(jīng)合辦下達(dá)目標(biāo)任務(wù)6000萬元的59.6%。
在7項各類招商引資項目中:省內(nèi)投資項目2項,協(xié)議投資14800萬元,累計到位資金7776萬元,其中今年上半年到位390萬元;省外投資項目5項,協(xié)議投資9600萬元,累計到位資金11450萬元,其中今年上半年到位3187萬元。
今年上半年,建成項目3項,協(xié)議投資8300萬元,實際到位10370萬元。已簽約未實施項目4個(娜允古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技園區(qū)建設(shè)、生物柴油精煉廠、鮮粉加工)。
(六)節(jié)能減排工作有序進(jìn)行
一是做好淘汰落后產(chǎn)能工作。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,勐馬鐵合金廠被列為我縣2009年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。我局積極為勐馬鐵合金廠爭取上級補(bǔ)助資金,做好關(guān)停企業(yè)的善后工作及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)痕跡資料搜集建檔工作??h人民政府與市政府簽訂2009年節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo):單位gdp能耗下降2.4%;淘汰落后生產(chǎn)能力:勐馬鐵合金廠3600kva,預(yù)計年末能順利完成了這一目標(biāo)。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣勐馬橡膠有限責(zé)任公司、勐馬茶葉公司被列為2008年完成清潔生產(chǎn)工作考核企業(yè)。班順利民茶廠、富巖茶廠被列為2009年開始啟動清潔生產(chǎn)工作企業(yè)。為使我縣清潔生產(chǎn)工作順利通過考核,我局于2009年5月20日組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)工作培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn),進(jìn)一步提高了企業(yè)對節(jié)能減排的認(rèn)識,為企業(yè)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率提供了保障。三是加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度,提高全民節(jié)能環(huán)保意識。認(rèn)真開展節(jié)能減排宣傳達(dá)室周活動,6月2日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在縣民小舉行了“六·五”世界環(huán)境日和節(jié)能減排進(jìn)校園宣傳活動。開展了“我是環(huán)保小衛(wèi)士”、“我為環(huán)境保護(hù)做件事”為主題的環(huán)保宣傳及有獎問答活動。6月5日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在紅豐購物廣場舉行了以文娛及知識有獎問答為、群眾簽名參與、發(fā)放環(huán)保購物袋等活動為主的節(jié)能環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動。
(七)煤炭資源整合工作順利開展
一是高度重視,認(rèn)真組織??h人民政府充分認(rèn)識煤炭資源整合工作的重要意義,高度重視此項工作,于2008年9月成立了由17個部門組成的煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能,設(shè)立了辦公室,配備了工作人員,安排了工作經(jīng)費(fèi)。二是制定了煤炭整合方案,明確方法和步驟。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》(云政發(fā)〔20*〕151號)文件精神,按照*市煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃以及*市煤炭資源整合方案的要求,結(jié)合*實際,制定《*縣煤炭資源整合方案》,方案進(jìn)一步明確了煤炭整合的目標(biāo)、方法方式,為我縣煤炭資源整合工作提供了切實行的保障措施。三是做好煤礦與承包商的工作,穩(wěn)定好職工的思想情緒。按照《*縣煤炭資源整合方案》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與承包商的溝通聯(lián)系,到煤礦召開職工會議,做好企業(yè)職工的思想工作,穩(wěn)定職工的思想情緒。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。每個月不少于1次到煤礦企業(yè)進(jìn)行安全檢查工作,對存在的安全隱患,要求企業(yè)立即進(jìn)行整改,對整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,直至符合安全生產(chǎn)規(guī)范為止。
(八)2009年工程系列職稱評審圓滿結(jié)束
今年上半年,我局按照*市經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于做好2009年度工程(經(jīng)濟(jì))系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(普經(jīng)發(fā)〔2009〕65號)的要求,于4月27日,組織*縣工程系列評委會召開專題會議,12名專家評委對68名申報人員進(jìn)行了資格初審和評議表決。會議評出合格人員68人,其中:工程師32人,助理工程師30人,技術(shù)員6人。經(jīng)*縣工程系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員審定,批準(zhǔn)確認(rèn)評委會評審結(jié)果,并將初評通過的32名申報工程師資格人員上報*市經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行中級評審。
(九)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
以非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為重點,制訂《*縣非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。*縣非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積199.09公頃,分為4個組團(tuán),即:一類工業(yè)組團(tuán),以發(fā)展竹木制品開發(fā)加工、首飾加工、特色工藝品加工等為主的民族手工業(yè);二類工業(yè)組團(tuán),以發(fā)展蔗糖加工為主,同時兼顧發(fā)展綠色食品加工、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);三類工業(yè)組團(tuán),以發(fā)展建材工業(yè)主為;四類倉儲組團(tuán),主要是服務(wù)于整個園區(qū)。園區(qū)計劃于2009年前完成園區(qū)內(nèi)的“三通一平”工作。用5—10年的時間,分階段、分項目組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)入實施。園區(qū)的建設(shè),有利于優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)相對集中,形成集聚效應(yīng),提高企業(yè)集約化程度,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大,提高市場競爭力。
二、存在問題
(一)工業(yè)基礎(chǔ)弱,量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,非公經(jīng)濟(jì)總量少。
(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,市場競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,抗風(fēng)險能力弱。
(三)招商引資項目儲備不足,“走出去”招商力度不夠。
(四)非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)滯后,缺政策、資金支持。
(五)受全球金融危機(jī)的影響,各種原材料成本上漲,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用加大,利潤下降,企業(yè)發(fā)展困難,經(jīng)濟(jì)和社會效益下滑。
(六)生物能源開發(fā)項目前期工作比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,投資項目用地落實難,水、電、路等硬件不夠完善。
三、下半年工作要點
(一)強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)控,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,順利完成各項考核目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對全縣重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測力度,分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,切實強(qiáng)化調(diào)控能力。完善統(tǒng)計體系,真實反映統(tǒng)計數(shù)據(jù),為縣委、政府決策提供科學(xué)、合理的依據(jù)。
(二)加大對企業(yè)的扶持力度,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵企業(yè)加快以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改項目建設(shè)工作,提高自主創(chuàng)新能力,切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,確保經(jīng)濟(jì)快速增長。
(三)立足優(yōu)勢,強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步加大招商引資和重點項目的推薦力度。一是要依托*的優(yōu)勢資源和寬松的投資環(huán)境,進(jìn)一步完善項目儲備,加大對重點項目的推薦力度。二是要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)好企業(yè)在投資建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題,切實抓好項目的推進(jìn)落實工作。三是要加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系配合,努力為投資者創(chuàng)造熱情高效的服務(wù)環(huán)境。
(四)大力扶持中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實各項政策措施,引導(dǎo)中小非公企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)企業(yè)管理人才,推動企業(yè)在技術(shù)改造、質(zhì)量管理、產(chǎn)品升級換代等方面自主創(chuàng)新,提高中小、非公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和水平。
(五)切實做好節(jié)能減排工作。一是要積極開展節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動,動員全縣人民踴躍參與節(jié)能減排工作,提高節(jié)能減排意識。二是要完善體制機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)重點企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)測力度。幫助重點企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機(jī)制,加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督。三是積極鼓勵企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造,切實做好清潔生產(chǎn)工作,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是完成市上下達(dá)的1萬只節(jié)能燈進(jìn)“社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館”。