會計工作管理體制精選(九篇)

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第1篇：會計工作管理體制范文

【關(guān)鍵詞】班級管理；班主任；心得體會

師生間只有相互了解，相互信任，才能把班主任工作做得更好。下面我從班級管理工作要愛心管理、誠心做人、耐心工作、潛心教學(xué)四方面總結(jié)了中職學(xué)校班主任工作的幾點體會。

一、愛心管理，營造氛圍

愛心教育是教育工作的永恒話題，在職業(yè)高中班管理工作中以何種方式去實施愛心教育，我深有體會。班主任，愛學(xué)生要像愛自己的孩子一樣，既關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，又關(guān)心學(xué)生的生活，學(xué)生的健康，特別是學(xué)生的心理問題，還要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，更重要的是要教育他們怎樣做人。及時找班上出現(xiàn)心理問題的學(xué)生談話，了解家庭情況，掌握個性特點，熟悉生活過程，并解決學(xué)習(xí)、生活、心理上存在的困擾問題。在班級管理工作中，首先是“愛”字當頭，以身作則，為人師表，用博大的愛心教育學(xué)生，用自己的舉止言行影響學(xué)生，用高尚的人格魅力感染學(xué)生，用淵博的知識征服學(xué)生，以愛心和真情打動學(xué)生。

二、誠心做人，言傳身教

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生整體素質(zhì)差，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)積極性更差，班級管理工作也難做，要改變這一不良現(xiàn)象，班主任的言傳身教顯得尤為重要。要求學(xué)生做到的，教師首先要做到?！皩W(xué)高為師，身正為范”，“榜樣的力量是無窮的”，特別是對中職生，他們正是十六七歲由未成年向成年轉(zhuǎn)化的階段，班主任的一言一行直接影響著整個班級的學(xué)生。班主任要熱愛教育事業(yè)，注重師德教風(fēng)，不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)。與同事相互協(xié)作，相互關(guān)心，在感情上交往，心靈上溝通，時時注重自己形象，嚴格要求自己，努力提高自己的師德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。班主任從我做起，從小事做起，要多一點對自己的規(guī)范，少一點對別人的指責，以身作則，為人師表，用自己高尚的品德與言行去感染鼓舞學(xué)生，為學(xué)生樹立良好的榜樣。

三、多重舉措，實行寬嚴相濟之班級管理

針對職業(yè)學(xué)校部分學(xué)生的情況，在日常工作中，要從多方面來強化班級教育形式。首先要從學(xué)習(xí)上引導(dǎo)，逐步幫助學(xué)生樹立人生理想，變“被動學(xué)習(xí)”為“主動學(xué)習(xí)”。要單獨與學(xué)生溝通，幫助每個學(xué)生分析自己的潛在優(yōu)勢或幫助尋找適合每位學(xué)生的人生道路，讓學(xué)生重新看到學(xué)習(xí)與生活的希望，重新規(guī)劃自己的人生。學(xué)習(xí)的目標不能定得過高，必須在學(xué)生能夠掌握的范圍內(nèi)，從而使學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的信心，只有讓學(xué)生坐下來，談學(xué)習(xí)、練技能，才能不讓他們有違紀的空閑時間與精力。其次要不斷地鼓勵賞識學(xué)生。要在班會中，在各種活動中，課堂教學(xué)中，多頌揚身邊優(yōu)秀的學(xué)習(xí)者及生活榜樣。做個人修養(yǎng)的榜樣、學(xué)習(xí)技能成就專業(yè)人才的榜樣、技能水平突出的榜樣、已畢業(yè)校友的創(chuàng)業(yè)榜樣。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的進步與閃光點，及時地給予表揚。第三要從行為上調(diào)控。要不斷地加強班級管理，實行“寬嚴相濟”的班規(guī)班紀?？梢詣?chuàng)新管理模式，實行企業(yè)化的管理模式，把班紀班規(guī)變成企業(yè)的規(guī)章制度，反復(fù)引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生努力做到遵守學(xué)校的規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行學(xué)校的正課、早操、晚自修、請假考勤制度。每天進行紀律跟蹤和調(diào)查，嚴肅約束和調(diào)控學(xué)生的自身行為，做到執(zhí)行制度無特殊的人與事。

四、潛心教學(xué)，提高質(zhì)量

職高班學(xué)生大多是來自農(nóng)村的“兩后生”，整體素質(zhì)較差，學(xué)習(xí)積極性不高，文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)能力差，接受知識困難，又缺乏刻苦精神，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。針對這一現(xiàn)狀，首先我做了如何提高職高班的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研。根據(jù)調(diào)研的具體情況，認真做好課前、課中、課后的各項工作。課前認真鉆研教材，扎實備課，課堂合理設(shè)計，教學(xué)中真正體現(xiàn)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的教學(xué)思想，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，教給學(xué)生有效的學(xué)習(xí)方法。其次，利用多媒體教學(xué)、分組討論、學(xué)生互動等新的教學(xué)方法，既提起學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，又培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。最后，注意收集整理學(xué)生對教學(xué)的反饋意見，學(xué)生聽懂沒有，學(xué)會沒有，是教學(xué)目標完成情況的直接反映，在完成教學(xué)任務(wù)的前提下，盡量滿足學(xué)生對教學(xué)提出的各種要求。

班主任工作是一項復(fù)雜而又細致的工作，一個班級有一個好班主任，學(xué)生就能成人、成才。要當好班主任，必須付出艱辛的勞動，在工作中大膽探索，努力實踐，注意積累和總結(jié)經(jīng)驗。只要班主任多花心思，用愛心管理、誠心做人、耐心工作和潛心教學(xué)，去教育管理學(xué)生，為學(xué)生服務(wù)，就能叩開學(xué)生的心扉，從而更好地教育管理學(xué)生。

參考文獻：

[1]吳文琴.對中職學(xué)校班級管理工作的思考.吉林教育，2010，26.

第2篇：會計工作管理體制范文

【關(guān)鍵詞】　基層醫(yī)院　優(yōu)質(zhì)護理　滿意度調(diào)查

2011年5月份，我院貫徹落實“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工作”，通過參觀、學(xué)習(xí)上級醫(yī)院的模式，經(jīng)護理部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)之后，我院自2011年7月開始開展了3個示范科室，3個月后從醫(yī)院的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示3個月示范科室的滿意度明顯高于其他科室，調(diào)查結(jié)果分析如下：

1　資料與方法

1.1一般資料 選擇2011年7月-2011年9月我院住院病人300例，其中150例就診于示范科室，其余150例就診于普通科室，患者年齡在18-60歲之間，患者有農(nóng)民、工人、干部。文化程度初中以上。

1.2方法 采用問卷調(diào)查法。自行設(shè)計問卷，具體內(nèi)容涉及住院環(huán)境、護士儀表及態(tài)度、入院宣教、指導(dǎo)飲食、指導(dǎo)服藥、介紹檢查、及手術(shù)后注意事項、心里健康指導(dǎo)、及各項檢查陪護、護士巡視病房、護士的技術(shù)操作、總體評價等問題。評價分為滿意、較滿意、不滿意。每月調(diào)查者隨機發(fā)給住院病人，向其說明填表要求，由調(diào)查者填寫，當場收回。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷300份，開展優(yōu)質(zhì)護理示范區(qū)150份，非示范區(qū)150份，收回有效問卷300份，有效回收率為100%

2　結(jié)果　見表1

3　討論

衛(wèi)生部開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動的主題是“夯實基礎(chǔ)護理，提供滿意護理服務(wù)”。臨床護理直接服務(wù)于病人，通過護士為病人提供主動、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，強化基礎(chǔ)護理，使病人感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務(wù)于病人的職業(yè)文化，感受到護理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護理服務(wù)。能取的如此滿意的成績，與以下幾個因素有關(guān)： 轉(zhuǎn)貼于

3.1院領(lǐng)導(dǎo)大力支持是開展優(yōu)質(zhì)護理工作的保障。

3.1.1人力資源的支持

首先，我院通過緊急招聘護士和合理的調(diào)配護士，滿足開張優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的示范病區(qū)護士的需要。其次，按文化機構(gòu)（本科 大專 中專）、年齡結(jié)構(gòu)（高年資 低年資）、技術(shù)結(jié)構(gòu)（副主任護師 主管護師 護師 護士）進行分配，以滿足優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房分工排班的順利實施需要。

3.1.2后勤保障的支持

為了真正做到將時間還給護士，將護士還給病人。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出：成立后勤服務(wù)部，轉(zhuǎn)為臨床一線服務(wù)，改革過去的工作流程，要求輔助科室做到下收下送，并制定相關(guān)保障制度，比如，要求檢驗科下收標本，下送檢驗單；功能科如心電圖室隨叫隨到；中心藥房下送液體、下收空液體瓶；總務(wù)科下送辦公用品；設(shè)備科及時下檢、下修；供應(yīng)室下收、下送無菌物品；食堂服務(wù)員到病房訂餐等制度，為“示范病區(qū)”的工作的開張實施提供了可靠的保障。

3.1.3經(jīng)費支持

“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”是改革的新舉措，大部分有關(guān)人員缺乏知識和經(jīng)驗。所以醫(yī)院組織護士長和護理骨干多次到上級醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，聘請護理專家來院講課。派護士參加各種有關(guān)優(yōu)質(zhì)護理培訓(xùn)班，到上級醫(yī)院短期進修，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，借鑒上級醫(yī)院成功的經(jīng)驗。并且購置了開張優(yōu)質(zhì)護理所需的護理用具，在經(jīng)濟上給予示范區(qū)大力支持，以方便護士開張工作。

3.2轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)質(zhì)護理示范服務(wù)的根本

長期以來，功能制護理模式使我國的護理模式處于一種以護理操作為主的技術(shù)的工作狀態(tài)，護士的工作的主要內(nèi)容是對治療性醫(yī)囑的“機械”執(zhí)行，正是這一模式，導(dǎo)致了臨床護士將基礎(chǔ)護理看作可做可不做的軟任務(wù)，但是，時代的發(fā)展要求我們?nèi)ジ淖?，護士是基礎(chǔ)護理的主體，通過宣傳首先改變護士的思想觀念，充分調(diào)動護士的積極性和主動性，開展以病人為中心，實施優(yōu)質(zhì)整體護理的服務(wù)。

3.3質(zhì)量控制是開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房關(guān)鍵

護理質(zhì)量控制的目的是為優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)提供標準與導(dǎo)向，衡量護理工作的成效與達標情況，為患者提供服務(wù)質(zhì)量反饋信息，通過評價發(fā)現(xiàn)不足的地方，肯定成績、分析原因，為管理者提供決策的依據(jù)，為病人提供安全優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。我院實施院、科兩級質(zhì)量管理體系，科室依據(jù)醫(yī)院的要求成立了護理質(zhì)量管理小組，設(shè)組長、副組長各一名，護士長任組長，由職稱高、年資高的護士擔任副組長，按各項質(zhì)量標準每日進行質(zhì)量控制，每月召開護理質(zhì)量分析會議，對存在的問題進行分析，討論，整改不斷持續(xù)改進。為了促進醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的提高，將精神引導(dǎo)和利益分配相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，形成長效的工作機制。因此除工作和績效掛鉤外，按醫(yī)院的標準和要求，每月由病人評選“星級護士”，每年評選“優(yōu)秀護士”和“技術(shù)操作能手”，在國際護士節(jié)進行表彰和獎勵，以宣傳優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范活動，鞏固開張成果。

第3篇：會計工作管理體制范文

關(guān)鍵詞：基層;國土資源;管理;問題;建議

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.083

1基層國土資源管理體制存在的主要問題

1.1基層國土資源所管理體制改革不到位

基層土地資源管理所是土地資源管理的基礎(chǔ)部門，是土地管理的前沿陣地，在土地管理中首當其沖，可謂是國家整個國土資源系統(tǒng)的基石。國務(wù)院在土地資源體制改革中已經(jīng)明確指出，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所實行的垂直管理體制改革列為改革的重點。但是地方相關(guān)部門落實不到位，諸多地方?jīng)]有深刻領(lǐng)會到改革精神和重點，只是流于形式，并沒與從實際出發(fā)，實事求是的制定具體的基層國土資源所如何進行改革，導(dǎo)致可操作性較差。據(jù)調(diào)查，大部分基層國土資源所管理體制進展比較緩慢，沒有達到預(yù)期效果，基層國土資源管理體制仍然延續(xù)2001年的政府機構(gòu)改革時的雙重管理體制。另外，一些地區(qū)經(jīng)過體制改革后，精簡了編制，但是在執(zhí)行力量上已經(jīng)被削弱。而且基層國土資源所局面打不開，其主要是圍繞地方政府為中心工作，國土工作被視為次要工作。這些問題的存在，使得國土部門的工作落實不到位，而且嚴重的損害了國土資源等相關(guān)部門的形象，同時也影響了我國國土資源管理事業(yè)的發(fā)展。

1.2干部晉升渠道變得狹窄

在干部管理體制調(diào)增后，地方黨委政府認為國土資源部門屬于垂直管理單位，干部不在地方管理序列，在推薦以及選撥中，對國土部門已經(jīng)符合選撥條件的干部也不予晉升或極少晉升。這就使得干部在當?shù)靥岚问艿阶璧K，在系統(tǒng)內(nèi)部的職務(wù)受到限制，因此導(dǎo)致，干部的晉升路越走越窄，使得該部門的老同志的級別以及待遇問題無法解決。同樣，一些年輕的干部由于晉升問題，心灰意冷，缺少了原有的工作熱情，這非常不利于部門領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2解決措施

2.1加強制度完善，規(guī)范管理

加強制度完善規(guī)范管理首先要加強國土資源部門的內(nèi)部素質(zhì)，樹立國土資源部門的形象，樹立自身地位，依法行使、文明服務(wù)、堅決執(zhí)行國家政策、強化隊伍建設(shè)，要堅決做好國土資源所的規(guī)范化管理。制定合理有效的公示制度，杜絕形式主義，堅持巡查制度，窗口申報制度，廉政制度建設(shè)，內(nèi)部會審制度等。完善并建立基本農(nóng)田保護檔案以及農(nóng)村宅基地審批檔案等。如果地方條件允許的情況下實行電子政務(wù)、局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息現(xiàn)代化。

2.2提高隊伍素質(zhì)建設(shè)

提高隊伍素質(zhì)建設(shè)是有效開展土地資源管理的基礎(chǔ)，一支高素質(zhì)的優(yōu)秀管理團隊才能保證國土資源發(fā)揮應(yīng)有的作用和最大的價值。所有的職工必須通過公開招考才可進入土地管理部門工作，而且必須在培訓(xùn)后才可上崗。

加強對員工的培訓(xùn)工作。加強培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)教育的保障，所以要定期采取專業(yè)培訓(xùn)，邀請有經(jīng)驗的培訓(xùn)老師進行培訓(xùn)，引進國外先進的管理模式。另外，要鼓勵員工學(xué)習(xí)，合理利用業(yè)余時間通過學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2.3創(chuàng)立切實為人民服務(wù)的土地管理所

要積極開展創(chuàng)立為人民服務(wù)的土地管理所，切實為人民著想，在基層設(shè)立服務(wù)窗口，推行首問責任制，國土資源所管理權(quán)限內(nèi)的一站式服務(wù)。以創(chuàng)立人民滿意國土資源所活動為載體，進一步提高基層國土資源所干部職員的整體素質(zhì)以及服務(wù)意識。

2.4完善管理體制

探索體制創(chuàng)新、適當集中、強化職能、優(yōu)化配置的路子，對原有的基層管理體制進行改革，整合人員及資產(chǎn)，按照區(qū)域，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，方便群眾的原則設(shè)置基層國土資源所。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣特派員，各村可采取聘用國家土地資源監(jiān)察員和信息員。將土地資源的管理與監(jiān)察落到實處，將有效的信息匯集上報，有利于國家土地的整理與規(guī)劃，減少我國土地浪費，提高土地利用率。

2.5堅決執(zhí)行反腐倡廉工作

加強土地部門的反腐倡廉首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部進行思想教育工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中樹立法律意識和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，遠離腐敗，樹立正確的人生觀和價值觀，不要讓其他思想占主導(dǎo)，要按照國家法律、法規(guī)依法辦事，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。

參考文獻

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第4篇：會計工作管理體制范文

會計管理體制（system of accounting administration），一般是指國家或地區(qū)在一定時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟環(huán)境，介入會計活動，對會計活動進行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會計規(guī)范。會計管理體制這個概念有三個關(guān)鍵點：第一，會計管理體制是一個國家或地區(qū)對自身所處的社會經(jīng)濟環(huán)境進行判斷，從而作出的選擇；第二，任何會計管理體制所要解決的核心問題是如何干預(yù)、干涉以及控制會計活動；第三，會計管理體制具有動態(tài)性特征，需要根據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境進行不斷的調(diào)整與改革。

1 我國現(xiàn)行會計管理體制存在的問題

1.1 會計監(jiān)督機制不夠完善

會計監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)，社會團體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，會計從業(yè)人員需要依據(jù)《會計法》各項內(nèi)容對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行監(jiān)察與督促，以確保其真實性和合法性。但由于會計監(jiān)督工作涉及到企業(yè)內(nèi)部的各種利益關(guān)系，會計人員履行會計監(jiān)督職責過程中會產(chǎn)生一定阻礙，使得會計監(jiān)督工作的開展不夠完善，不利于會計人員對經(jīng)濟活動作出是否正確和合法的判斷。

1.2 目前健全的市場機制和所有制結(jié)構(gòu)對會計管理體制提出了更高要求

目前，社會主義市本文由收集整理場經(jīng)濟體制的發(fā)展日趨完善，隨著各企業(yè)改革的日益深入，我國的所有制結(jié)構(gòu)已展現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。除國有經(jīng)濟之外，其他非國有成份也得到了長足發(fā)展，但目前會計管理體制的側(cè)重點仍然注重行政機關(guān)及國家企業(yè)事業(yè)單位的管理，而對非國有經(jīng)濟的管理存在空白區(qū)。同時，會計行業(yè)中的《會計法》主要是會計工作的規(guī)范章程，未詳細規(guī)范會計從業(yè)人員的工作管理。種種因素不利會計秩序的穩(wěn)健發(fā)展以及會計信息的精準正確表達，更不利于市場經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。

1.3 現(xiàn)代會計人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)，整體素質(zhì)有待繼續(xù)提升

會計工作人員素質(zhì)提升工作需要大量人力、物力和財力，以及常設(shè)的相關(guān)素質(zhì)技能培訓(xùn)機構(gòu)。而現(xiàn)實許多會計從業(yè)人員很少接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)知識面及其業(yè)務(wù)水平還有待提高，對目前企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度的理解還需加深。因為在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中存在許多不確定的因素，而會計人員需要根據(jù)相關(guān)制度、自身經(jīng)驗及理論知識對其進行預(yù)測、判斷和推理。除此之外，目前缺乏對企業(yè)管理上會計工作方面的深層次問題研究，與現(xiàn)代會計信息使用者的需求存在一定脫節(jié)。

2 完善我國會計管理體制的建議與對策

2.1 加強會計監(jiān)督機制

完善《會計法》以及會計工作領(lǐng)域的其他相關(guān)法律法規(guī)體系，對核實違法行為作出定量與定性的標準，并制定相應(yīng)處罰措施。完善與建立統(tǒng)一的會計從業(yè)人員的職權(quán)條例和會計工作規(guī)范等條例規(guī)定，并充分考慮不同企業(yè)的多元化經(jīng)營需要。對會計監(jiān)督及審計監(jiān)督的職責和權(quán)限作出清晰解釋和劃分，從而增強會計管理法律法規(guī)的權(quán)威性；加大處罰與執(zhí)行力度，利用輿論傳媒對企業(yè)及其會計從業(yè)人員的行為進行監(jiān)督，對違法的會計工作給予處罰警示；積極宣傳相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)，加深公眾對國家相關(guān)法律法規(guī)的了解，營造遵紀守法的良好氛圍；各企業(yè)和單位的高級管理層要做出懂法守法表率，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和會計制度。

2.2 改革與完善會計規(guī)范管理體制

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。加強會計基礎(chǔ)工作，需要各單位財會部門、財政部門以及社會各界力量的共同作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化發(fā)展，國家對之前高度集中的會計管理體制做出了一定的調(diào)整，但并未改變這種會計規(guī)范管理體制的實質(zhì)。政府應(yīng)當在宏觀調(diào)整的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善具體的會計活動法規(guī)；同時，應(yīng)充分發(fā)揮會計民間組織的作用（如會計職業(yè)團體等），從而加強會計組織的自律行為。

2.3 提升會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)

第5篇：會計工作管理體制范文

軍隊會計管理體制創(chuàng)新探究分析

軍隊會計管理體制是國家會計管理體制在軍隊范圍內(nèi)的具體作用形式,它應(yīng)該隨著軍隊政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化及軍事技術(shù)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。

1 軍隊會計管理體制創(chuàng)新的動因

1.1 軍隊會計信息失真

軍隊會計信息既是委托人(上級單位)評價和監(jiān)督人(本級單位)經(jīng)費使用和管理情況的重要依據(jù),也是本級單位領(lǐng)導(dǎo)分配、使用經(jīng)費和控制經(jīng)費支出的基本依據(jù)。某些單位及個人就會為了謀求自身利益,“有意無意”地造成軍隊會計信息失真,降低軍隊會計信息的可靠性,影響上級單位對該單位經(jīng)費管理的評價和監(jiān)督。因此,保證會計信息的真實性、可靠性以及相關(guān)性是會計管理體制創(chuàng)新的根本目的之一。

1.2 軍隊國有資產(chǎn)流失

導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失的重要原因之一是軍隊資金活動過程中存在的“內(nèi)部人控制”問題(“內(nèi)部人控制理論”是日本經(jīng)濟學(xué)家青木昌彥教授提出的)。而管理國有資產(chǎn)是軍隊會計工作的一項重要使命。因此,要解決軍隊國有資產(chǎn)流失問題,必須進行軍隊會計工作管理體制創(chuàng)新。隨著軍隊會計制度設(shè)計的日趨嚴謹,規(guī)則邊界逐漸清晰,各單位國有資產(chǎn)流失就會得到較好的遏制。

1.3 軍隊會計群體獨立性差

《中國會計規(guī)則》賦予軍隊會計核算和監(jiān)督的職能。但現(xiàn)實表明,受現(xiàn)有體制、機制限制,軍隊各級單位會計機構(gòu)、會計人員對本單位資金活動難以實行有效管理和約束監(jiān)督。因此,如何解決會計群體獨立性差的問題,追求實質(zhì)而非形式上的軍隊會計獨立是軍隊會計管理體制創(chuàng)新的又一項動因。

2 軍隊會計管理體制創(chuàng)新的基本原則

對軍隊會計管理體制的創(chuàng)新,應(yīng)在對原有的軍隊會計管理體制中不適應(yīng)軍隊政治、經(jīng)濟環(huán)境和軍事技術(shù)的部分進行“揚棄”的同時,還必須具有一定的前瞻性。基于我軍的現(xiàn)狀,筆者認為,軍隊會計管理體制創(chuàng)新應(yīng)遵循以下基本原則:

2.1 有利于實現(xiàn)軍隊會計目標

軍隊會計作為核算與監(jiān)督軍隊會計主體各項資金及其活動過程的軍隊經(jīng)濟管理活動,其最高目標就是要提高軍事經(jīng)濟效益。軍隊會計管理體制作為對各級單位會計活動進行干預(yù)、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排,其目的就是為了完善軍隊會計制度,合理劃分會計人員及相關(guān)部門的職責和權(quán)限,科學(xué)組織會計工作,以提高會計工作質(zhì)量,確保會計目標的實現(xiàn)。因此,軍隊會計管理體制創(chuàng)新必須遵循有利于實現(xiàn)軍隊會計目標的原則。創(chuàng)新后的軍隊會計管理體制要有完善的會計核算、監(jiān)督制度,合理的會計人員管理機制以及科學(xué)的會計業(yè)務(wù)組織形式,要能促進軍隊會計參謀作用的發(fā)揮,實現(xiàn)提高軍事經(jīng)濟效益的目標,促進軍隊建設(shè)和發(fā)展。

2.2 有利于提高軍隊會計信息質(zhì)量

會計信息質(zhì)量的高低直接影響到軍隊會計工作質(zhì)量的高低。另外,作為一個信息系統(tǒng),軍隊會計是各單位預(yù)算編制的主要信息來源。軍隊會計管理體制作為組織、管理軍隊會計工作的規(guī)范,是提高軍隊會計工作質(zhì)量、生成高質(zhì)量軍隊會計信息的制度保障。因此,有利于軍隊會計信息質(zhì)量的提高是軍隊會計管理體制創(chuàng)新的一個基本出發(fā)點。創(chuàng)新后的軍隊會計管理體制必須能夠使軍隊會計信息質(zhì)量有一個質(zhì)的提高,能夠為本級單位領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門決策提供全面、真實、可靠的會計信息。

2.3 有利于保護軍隊國有資產(chǎn)安全

軍隊會計工作的任務(wù)之一就是管理軍隊各單位的固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、有價證券等國有資產(chǎn)。軍隊會計通過確認、計量、記錄組織會計核算,以監(jiān)督軍隊單位的各項資金活動,確保各項經(jīng)費的使用合理、合法和軍隊國有資產(chǎn)安全。因此,軍隊會計管理體制創(chuàng)新應(yīng)遵循有利于保護軍隊國有資產(chǎn)安全的原則,務(wù)必要切實保障軍隊整體的利益,促進軍隊國有資產(chǎn)管理制度的完善。創(chuàng)新后的軍隊會計管理體制,應(yīng)有效解決各級單位實物資產(chǎn)使用前期價值確認、計量、記錄及后期報廢中存在的不足,應(yīng)有助于改變各級單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)失控狀況,有效防止利益主體對軍隊國有資產(chǎn)的侵占。

2.4 有利于加強軍隊會計監(jiān)督

會計監(jiān)督是總后勤部2002年底頒布的《中國會計規(guī)則》所定位的軍隊會計兩項基本職能之一,即對軍隊各單位資金活動的全過程實施有效的監(jiān)督。因此,軍隊會計管理體制創(chuàng)新應(yīng)遵循有利于加強軍隊會計監(jiān)督的原則。創(chuàng)新后的軍隊會計管理體制應(yīng)為軍隊會計人員創(chuàng)造良好的工作氣氛,保證軍隊會計人員正確履行自己的職責和權(quán)力。創(chuàng)新后的軍隊會計管理體制應(yīng)建立穩(wěn)定合理的激勵和約束機制,在福利待遇和職務(wù)考核方面給予適當獎懲,充分調(diào)動軍隊會計人員的積極性和創(chuàng)造性。

3 軍隊會計管理體制創(chuàng)新的基本設(shè)想

3.1 規(guī)范會計人員上崗資格管理,加強會計人員后續(xù)教育

針對當前軍隊會計人員業(yè)務(wù)能力弱、來源渠道雜的問題,軍隊應(yīng)該設(shè)立全軍會計考核機構(gòu),制訂軍隊會計人員上崗資格管理辦法,提高軍隊會計崗位的準入條件,嚴把會計人員上崗、考核及辦證“三關(guān)”。首先,建立軍隊會計人員上崗機制。對于那些已經(jīng)取得國家頒發(fā)的會計從業(yè)資格證的人員,直接授予其從事軍隊會計工作的資格;其余人員必須參加軍隊組織的會計上崗資格考試,取得軍隊頒發(fā)的“軍隊會計上崗證”,才有資格從事軍隊會計工作。其次,建立完善的軍隊會計人員退出機制。對于不符合條件的軍隊會計人員,要收回其“軍隊會計上崗證”;發(fā)現(xiàn)有違法、舞弊現(xiàn)象的,要予以行政處罰,情節(jié)嚴重的應(yīng)立即清理出軍隊會計隊伍。

加強軍隊會計人員后續(xù)教育,提高軍隊會計人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力,是軍隊會計管理體制創(chuàng)新的必要途徑。因此,首先,要建立軍隊會計人員定期培訓(xùn)制度。應(yīng)規(guī)定總部機關(guān)、各軍區(qū)、軍兵種每年必須依托院?；蜃孕薪M織舉辦會計人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以會計職業(yè)道德教育、法制觀念教育、會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及會計技術(shù)方法教育為主。其次,將軍隊會計人員后續(xù)教育與地方會計人員資質(zhì)教育相結(jié)合。將兩者結(jié)合起來能夠激發(fā)軍隊會計人員自發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,必將對軍隊會計人員整體素質(zhì)的提高有著巨大的推動作用。再次,建立科學(xué)的后續(xù)教育激勵機制和監(jiān)督約束機制?？茖W(xué)的激勵機制和監(jiān)督約束機制是保證軍隊會計人員后續(xù)教育取得實效的有力手段。

3.2 改變會計人員“雙重身份制”,實現(xiàn)會計人員“單一身份制”

軍隊會計人員“雙重身份制”,是指在現(xiàn)行的軍隊會計管理體制下,軍隊各級單位及其上級業(yè)務(wù)部門對會計人員實行雙重領(lǐng)導(dǎo),會計人員及其機構(gòu)既代表上級業(yè)務(wù)部門管理和監(jiān)督本單位經(jīng)費活動情況,又立足于本單位并服務(wù)于本單位內(nèi)部經(jīng)費管理的制度。在制度上改變會計人員“雙重身份制”狀況,實現(xiàn)會計人員“單一身份制”,賦予會計人員履行監(jiān)督單位經(jīng)費活動責任所應(yīng)有的權(quán)力,以及保障其完成任務(wù)應(yīng)得的利益,不僅能夠規(guī)范各單位會計業(yè)務(wù)組織,解決當前軍隊會計人員被動違規(guī)、舞弊的問題,而且能夠促進會計人員工作積極性和創(chuàng)造性的提高,有利于會計內(nèi)部管理作用及代表上級監(jiān)督作用的發(fā)揮。

實行軍隊會計人員“單一身份制”,并不意味著軍隊會計人員只服務(wù)于內(nèi)部經(jīng)費管理,或只代表上級單位監(jiān)督經(jīng)費活動,而是在財會機構(gòu)中增設(shè)負責管理會計的專職會計人員,實行軍隊財務(wù)會計與軍隊管理會計并行的會計管理制度。管理會計人員主要運用管理會計學(xué)的方法和理論,分析單位資金活動情況及預(yù)算執(zhí)行情況,直接受單位領(lǐng)導(dǎo)管理,為單位領(lǐng)導(dǎo)提供有助于控制、預(yù)測和規(guī)劃單位建設(shè)的資金活動情況的會計信息,服務(wù)于內(nèi)部經(jīng)費管理。財務(wù)會計人員主要通過確認、計量、記錄來核算監(jiān)督單位經(jīng)費活動情況,由上級業(yè)務(wù)部門直接任命和領(lǐng)導(dǎo),向上級業(yè)務(wù)部門反映單位受托責任的履行情況。這種管理體制(如圖1)能夠在不影響軍隊會計雙重作用發(fā)揮的情況下,實現(xiàn)會計人員“單一身份制”,賦予會計人員相統(tǒng)一的“責、權(quán)、利”,規(guī)范會計業(yè)務(wù)組織。

3.3 完善軍隊會計內(nèi)部控制制度,全面提升會計業(yè)務(wù)管理水平

多年來,軍隊會計內(nèi)部控制在完善軍隊會計業(yè)務(wù)組織,促進單位內(nèi)部管理方面發(fā)揮了重要作用。但同時存在制度不完善、控制乏力等問題,其中一個重要的原因就在于沒有意識到會計內(nèi)部控制的重要性,沒能把握軍隊會計業(yè)務(wù)組織的特性建立一套科學(xué)的、合理的軍隊會計內(nèi)部控制制度。為保證內(nèi)部控制制度能夠發(fā)揮完善軍隊會計業(yè)務(wù)組織的作用,全面提升會計業(yè)務(wù)管理水平,應(yīng)努力做好以下幾項工作:

一是職權(quán)控制。各軍隊會計人員之間要做到分工明確、彼此制約,不得集各種管理權(quán)限于一身。按照授權(quán)、簽發(fā)、審批、執(zhí)行、記錄、報告等環(huán)節(jié)劃分經(jīng)濟活動的步驟。二是授權(quán)批準控制。處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須得到相應(yīng)的授權(quán)批準,被授權(quán)人員要對授權(quán)者負責,出現(xiàn)問題要追究相應(yīng)責任。三是會計記錄控制。會計處理要符合要求,各項資金活動必須要有完整的手續(xù),并及時制作相應(yīng)的會計憑證。四是資產(chǎn)保護控制。各項資產(chǎn)管理要定專人,手續(xù)要清楚,有價證券和存貨等變現(xiàn)能力較強的資產(chǎn)必須限制單位負責人直接接觸。五是信息溝通控制。在不影響整體工作效率和不干擾正常經(jīng)濟秩序的前提下,各機構(gòu)和個人的組織與分工應(yīng)通過多種形式進行公布,各項工作的內(nèi)容、流程應(yīng)盡量公開、透明,讓會計工作置于更加規(guī)范的制度環(huán)境下,以全面提升軍隊會計業(yè)務(wù)組織、管理水平。

3.4 歸并后勤財務(wù)與裝備財務(wù),實現(xiàn)經(jīng)費核算與監(jiān)督權(quán)的集中

歸并后勤財會與裝備財會機構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)費的集中管理,不僅與我軍“事業(yè)經(jīng)費由事業(yè)部門與財務(wù)部門共同管理”的財務(wù)管理原則相符,有利于經(jīng)費保障效益的提高,而且能夠集中經(jīng)費核算與監(jiān)督權(quán),規(guī)范軍隊單位會計業(yè)務(wù)組織和全軍會計人員管理,促進會計工作質(zhì)量的提高。

歸并后勤財會與裝備財會機構(gòu)并不表示不重視武器裝備在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用,也不表示不重視裝備經(jīng)費的管理。隨著世界新軍革的不斷深人,武器裝備的技術(shù)水平在未來戰(zhàn)爭中將會扮演更加重要的角色,為了突出裝備經(jīng)費管理與裝備保障的重要性,在歸并裝備財會與后勤財會機構(gòu)的同時,應(yīng)該在后勤財會機構(gòu)中設(shè)置專職的裝備經(jīng)費管理人員即裝備財會人員,來負責單位裝備經(jīng)費收人與支出的確認、計量、記錄與監(jiān)督。這樣不僅能夠集中經(jīng)費核算與監(jiān)督權(quán),規(guī)范各單位會計業(yè)務(wù)組織,而且能夠繼續(xù)規(guī)范部隊武器裝備的管理、使用、維修與消耗,突出裝備經(jīng)費管理的重要性。

參考文獻

[2]方正起.軍隊會計專題研究[M].北京:海潮出版社,1998.

[3]楊時展.楊時展論文集[M].北京:企業(yè)管理出版社,1997.

第6篇：會計工作管理體制范文

一、 關(guān)于改革的背景及其成效

在1995年全國會計工作會議上，朱容基同志曾對整頓會計工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來，會計改革進一步深化，會計工作也取得了新的成績。但是，一些突出的、帶有普遍性的問題仍未徹底解決，有的還相當嚴重。為此，必須繼續(xù)深化會計改革，而財會人員管理體制的改革，則是繼續(xù)深化改革的一個重要方面。

結(jié)合當前我省財會工作的實際情況及推行財會人員管理體制改革的成效，繼續(xù)深化改革的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1． 規(guī)范會計工作秩序，提高會計信息質(zhì)量

會計工作秩序混亂、會計監(jiān)督乏力、會計信息嚴重失真，依然是困擾我國會計發(fā)展的一個突出問題。如我省試點地區(qū)在試行財會人員管理體制改革之前，有些單位沒有按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位；有的會計既管錢又管帳，或者該建帳的不建帳，卻搞帳外帳，甚至做假帳；許多單位都程度不同地存在著會計資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象，使會計信息失去客觀性。單位的會計人員既在本單位負責人領(lǐng)導(dǎo)下工作，又要對領(lǐng)導(dǎo)的行為實行會計監(jiān)督，實際上很難做到，結(jié)果出現(xiàn)了所謂"頂?shù)米〉恼静蛔?、站得住的頂不?的狀況。會計人員為使自己"站得住"，在監(jiān)督職責上往往就"頂不住"，致使多種違反財會法規(guī)和制度的行為不斷發(fā)生、日趨嚴重。

我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有它自身的客觀規(guī)律和運行秩序，特別是股份制公司的迅速發(fā)展和資本市場的初步形成，使企業(yè)與社會聯(lián)系更加廣泛和密切，而其中最為重要的聯(lián)系渠道就是會計信息。如果會計工作秩序混亂、缺乏監(jiān)督、信息失真，將不僅影響企業(yè)本身的生存、發(fā)展，而且會損害社會投資者的利益，會對國家宏觀調(diào)控發(fā)生"誤導(dǎo)"，給整個社會主義市場經(jīng)濟秩序造成混亂。

我省試點地區(qū)在試行財會人員管理體制改革之后，單位會計基礎(chǔ)工作普遍加強，財會法規(guī)得以較好地貫徹執(zhí)行，會計工作秩序得到改善，會計信息質(zhì)量有了很大提高，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極的作用。

2． 健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)

逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，做到"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)"，從而使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展，自我約束的市場主體，這是我國經(jīng)濟體制改革的一個重要目標。但是，從我省企業(yè)的實際情況看，仍有相當部分的企業(yè)效益低下，出現(xiàn)了大量的虧損，有些企業(yè)甚至資不抵債、面臨破產(chǎn)。同時，在企業(yè)改制過程中，大量的國有資產(chǎn)在或明或暗地通過種種非法渠道悄然流失。而這些問題都與企業(yè)的財務(wù)會計管理狀況密切相關(guān)。

要解決上述問題，就必須在會計工作上采取得力措施，把強化企業(yè)。內(nèi)部約束機制和強化企業(yè)外部監(jiān)督機制這兩個方面結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)的"科學(xué)管理"。從我省試點情況看，推行財會人員管理體制改革，可以促進財會人員認真執(zhí)行財會管理制度，準確核算收支，加強內(nèi)部控制，自覺維護國有資產(chǎn)的安全和完整，科學(xué)地做好企業(yè)的全面預(yù)算、投資決策分析、經(jīng)濟運營分析和本量利分析等工作，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。

3． 促進反腐倡廉，加強廉正建設(shè)

嚴肅財經(jīng)紀律，堅決打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動，這是配合黨風(fēng)廉正建設(shè)、反腐倡廉的一項重要任務(wù)，也是一項長期任務(wù)。當前，財經(jīng)紀律松懈，會計法制建設(shè)還不很完善，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、侵占國有資產(chǎn)，甚至與財會人員相勾結(jié)，聯(lián)手貪污受賄、截留利稅；近來財會人員利用電腦作案的經(jīng)濟犯罪活動屢有發(fā)生等等，所以這些嚴重腐蝕著企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大的財會人員，敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，必須引起我們的高度重視。尤其是改革開放以來，企業(yè)紛紛面向市場，企業(yè)的經(jīng)濟活動與社會的聯(lián)系越來越廣泛，密切和復(fù)雜。同時，會計在企業(yè)中的地位有了很大的提高，會計的作用更為重要。在這種情況下，推行財會人員管理體制的改革切中時弊，在加強財會管理和監(jiān)督的同時，強化了反腐倡廉的力度，增強了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的法制觀念，真正做到知法、守法，一切依法辦事。

4． 促進一系列財會改革措施的貫徹落實

隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，各個方面都在加快改革步伐，一系列財會方面的改革措施陸續(xù)出臺。在最近召開的全國財政工作會議上，財政部領(lǐng)導(dǎo)指出："切實轉(zhuǎn)變財政職能，集中精力抓大事"。但轉(zhuǎn)變財政職能，實現(xiàn)財政收支的平衡，還存在著許多困難，關(guān)鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實。為了全面做好當家理財?shù)墓ぷ鳎斦块T已經(jīng)出臺了"政府采購"、"收支兩條線"、"預(yù)算外資金管理票款分離"等改革措施。為落實好這一系列改革措施，同樣迫切需要強化財會管理和監(jiān)督，切實做好國家財政管理的基礎(chǔ)工作。從我省試點情況看，推行財會人員管理體制改革后，單位會計人員能自覺地從維護國家和集體利益出發(fā)，積極配合執(zhí)行各項改革措施，促進了一系列財會改革措施的貫徹執(zhí)行。

二、 關(guān)于改革的具體實施辦法

早在20世紀80年代中期，全國許多省市就嘗試進行以會計委派制為主要內(nèi)容的會計人員管理體制改革，但各地的做法不盡相同。從對我省部分試點地區(qū)改革情況的調(diào)查結(jié)果來看，會計人員管理體制改革的具體實施形式、委派方法和應(yīng)注意的問題可歸納分析如下：

（一） 關(guān)于會計人員管理體制的具體實施形式

從我省各地試點情況看，對會計人員管理體制進行改革的具體形式有：會計人員委派制、集中報帳制和記帳制三種。

1．會計人員委派制

即會計人員（包括財務(wù)人員，下同）由所有者統(tǒng)一委派、考核、任免和管理，代表所有者對企業(yè)實施直接監(jiān)督。這是會計人員管理體制改革的主要形式，也是內(nèi)容最為復(fù)雜、做法最為多樣的一種改革形式，具體包括：（1）委派財務(wù)總監(jiān)；（2）委派主要財務(wù)負責人、會計主管或主辦會計；（3）對單位會計人員實行全員委派制。

如在我省最早試行會計委派制的蘇州吳縣用直鎮(zhèn)，從1990年開始，對該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村所屬集體企業(yè)及合資、股份、租賃、承包等有集體資產(chǎn)的企業(yè)全面實行會計委派制，委派的會計人員包括主辦會計、出納會計、材料會計。其余會計人員的聘用，則可采用有會計管理站選派，或由經(jīng)營者選聘等形式。

南京市自1998年8月起，分別在該市部分企業(yè)集團公司試行會計委派制。具體做法是：（1）由市控股（集團）有限公司對其下屬企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)，對企業(yè)財務(wù)會計活動進行監(jiān)控。建立總經(jīng)理或法人代表與財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，企業(yè)的一些重要經(jīng)濟事項須經(jīng)聯(lián)簽批準方能生效；（2）或由市控股（集團）有限公司對其下屬企業(yè)委派會計主管，對企業(yè)財務(wù)會計活動進行管理和監(jiān)督。

漣水縣于1998年下半年起，對全縣各級行政機關(guān)、事業(yè)單位和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、黨政組織實行會計委派制。凡是有行政執(zhí)法收費職能的主管部門及收支業(yè)務(wù)量較大的基層單位，其財務(wù)人員一律由縣會計管理中心委派。

2．集中報帳制（統(tǒng)籌制）

即將企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理，集中交由會計管理部門統(tǒng)一辦理，企業(yè)不再設(shè)置會計核算機構(gòu)和財會人員。如漣水縣在實行會計人員委派制的同時，對縣屬行政事業(yè)單位中規(guī)模較小的撥款單位，統(tǒng)一實行單據(jù)保障制，原單位不再設(shè)置會計機構(gòu)和財會人員，由縣會計管理中心統(tǒng)一管理這些單位的財務(wù)收支。

3．記帳制（委托代管制）

即由會計管理部門中設(shè)置的服務(wù)機構(gòu)接受企業(yè)委托，代企業(yè)辦理全部記帳業(yè)務(wù)，實行有償服務(wù)。如蘇州用直鎮(zhèn)會計管理站為完善其中介服務(wù)功能，使會計服務(wù)工作進一步規(guī)范化、合理化，于1998年申辦建立了"用直會計咨詢服務(wù)所"，作為社會中介服務(wù)機構(gòu)，接受外界委托。實行有償服務(wù)，獨立核算，自負盈虧。

上述三種改革形式各有特點和適用范圍，各地可結(jié)合實際情況選擇試行。

（二） 關(guān)于會計人員的委派機構(gòu)

負責委派會計人員的委派機構(gòu)應(yīng)是企業(yè)的所有者或出資人。按照國有資產(chǎn)分級管理的原則，各級人民政府應(yīng)設(shè)委派機構(gòu)。同時，根據(jù)《會計法》第五條的規(guī)定，地方各級人民政府的財政主管部門管理本地區(qū)的會計工作，因此應(yīng)由財政部門代表同級人民政府作為委派機構(gòu)，或者由政府授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)集團作為對其下屬企業(yè)實行委派制的委派機構(gòu)。在試點過程中，其他地區(qū)還有由財政部門和行業(yè)主管部門共同作為委派機構(gòu)的形式。但由財政部門直接委派的形式較為少見，而常見的委派機構(gòu)是：由財政部門牽頭設(shè)立的會計管理局（站、中心等）。

如蘇州用直鎮(zhèn)設(shè)立會計管理站作為委派機構(gòu)，由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)財政所所長兼任會計管理站副站長并具體負責會計管理站的工作。漣水縣則成立隸屬于縣財政局的縣會計管理中心（股級行政單位），具體負責指導(dǎo)、管理各會計機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作并委派會計人員。南京市在紡織行業(yè)和化工行業(yè)試行會計委派制，是由產(chǎn)權(quán)部門授權(quán)的企業(yè)集團作為委派機構(gòu)的。

（三） 關(guān)于被委派單位

從我省極其他省份的試點情況看，實行會計人員委派制的被委派單位主要

有以下幾種類型：

1． 國有全資企業(yè)及國有控股企業(yè)這類企業(yè)無論是大型的還是中小型的，均應(yīng)委派財務(wù)總監(jiān)或主管會計，只是具體實施形式應(yīng)根據(jù)實際情況而定。如南京市的做法：對國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司、國有資產(chǎn)控股的有限責任公司和國有資產(chǎn)控股的股份有限公司試行委派財務(wù)總監(jiān)的方式；對中小型國有獨資企業(yè)和行政、事業(yè)單位試行委派會計主管的方式。

第7篇：會計工作管理體制范文

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)會計模式的確定顯得越來越重要。尤其在現(xiàn)階段，包括各個生產(chǎn)要素的市場體系都有待完善，探索社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)會計模式的特征，作用和內(nèi)容更具有極其深遠的意義。

一、企業(yè)會計模式在會計模式體系中的重要性

企業(yè)會計模式是指企業(yè)在國家會計規(guī)范指導(dǎo)下，通過設(shè)置會計機構(gòu)和會計業(yè)務(wù)程序、選拔和聘用會計人員。確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息，開展會計管理而形成的企業(yè)會計工作體系。

在整個經(jīng)濟活動中，會計模式的基本要素主要包括：會計模式導(dǎo)向、會計規(guī)范、會計管理體制、企業(yè)會計模式、會計人才管理體系。在五大要素中，會計模式導(dǎo)向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會計模式的基本運行走向；會計規(guī)范在會計模式中起到承上啟下的作用，它在反映會計模式導(dǎo)向的前提下，指導(dǎo)、約束會計管理體制和企業(yè)會計模式，以保證會計信息的公正性和相關(guān)性；會計管理體制是會計工作能夠正常運行的組織保證；企業(yè)會計模式是會計模式中涉及實務(wù)最多、最為活躍的因素；會計人才管理體系是根據(jù)會計管理體制的要求逐步建立和發(fā)展起來的，但在一定程度上對其他要素有著制約或促進作用。

企業(yè)會計模式自身包含了若干個子系統(tǒng)，與會計實踐密切相關(guān)。從某種意義上說，企業(yè)會計模式是國家會計模式在本企業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。

二、我國經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)會計模式的影響

作為管理科學(xué)的一個分支，會計始終處于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境中。一般而言，會計的社會環(huán)境指的是對會計工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國家的政治制度、經(jīng)濟體制以及企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對會計工作的要求等，分別在不同層次上對企業(yè)會計模式產(chǎn)生影響，其中以經(jīng)濟制度、經(jīng)濟模式和經(jīng)濟發(fā)展水平對企業(yè)會計模式的影響最為突出。

(一)經(jīng)濟制度影響著企業(yè)會計模式的制定和實施

當前，

三、社會主義市場經(jīng)濟體制下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)會計模式的途徑

目前，企業(yè)會計模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關(guān)性相背離，會計監(jiān)督機制與內(nèi)部人員控制存在矛盾。根據(jù)當前經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)會計模式的要求，以及企業(yè)會計模式中現(xiàn)存的三個問題，為了規(guī)范企業(yè)會計工作，提高會計信息質(zhì)量，應(yīng)從多個方面著手建立企業(yè)會計模式。

(一)建立企業(yè)會計管理制度

據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和制度，針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點、范圍，管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計和實施的，用于指導(dǎo)規(guī)范會計工作的制度體系，即為企業(yè)會計管理制度。

在會計管理制度中，應(yīng)設(shè)置會計機構(gòu)，制定內(nèi)部控制制度、實施會計人員管理。會計機構(gòu)是組織和實施會計工作的組織，內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度；會計人員是企業(yè)會計工作的主體，針對會計人員的有效管理，主要包括會計業(yè)務(wù)和會計理論的繼續(xù)教育、會計職業(yè)道德水平的提高和完善。

(二)據(jù)實整理會計信息系統(tǒng)

向會計信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息，是企業(yè)會計工作的主要目的。因此，企業(yè)會計模式設(shè)計的主要任務(wù)，便是會計信息系統(tǒng)的設(shè)置和運行。

企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設(shè)置包含會計政策、會計信息指標體系、會計信息質(zhì)量指標、會計信息流程等幾個要素的設(shè)置和這幾個要素之間的有機配合。

(三)完善會計監(jiān)督機制

完善的會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的必要條件。但監(jiān)督工作由誰來做。如何做，這又是會計監(jiān)督機制首要解決的問題。

會計核算與監(jiān)督職能分離的體制是解決會計監(jiān)督機制問題的有效方式。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負責運行會計信息系統(tǒng)，提供必要的會計報告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負責，會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機構(gòu)來評價和確認。企業(yè)會計人員對企業(yè)經(jīng)營者負責，經(jīng)營者對所有者負責，，企業(yè)會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔有關(guān)責任。

四、結(jié)束語

第8篇：會計工作管理體制范文

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；開機管理體制；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 016

[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0032- 02

事業(yè)單位會計管理體制在財政部門中設(shè)立會計核算中心，并在財務(wù)自以及單位資金使用權(quán)、所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位出納予以取消，僅僅設(shè)置報賬員，對各種會計核算業(yè)務(wù)進行集中處理，是集服務(wù)、管理、監(jiān)督、核算為一體的會計管理形式，對于財政監(jiān)管和會計監(jiān)督起到了一定的作用。

1 我國事業(yè)單位會計管理體制改革的時代價值

會計管理主要同方面的統(tǒng)計和計算等，對事業(yè)單位的財政、資金收支情況精準表現(xiàn)出來，對于事業(yè)單位的戰(zhàn)略決策和日常發(fā)展起著重要作用，目前會計管理體系主要包括會計控制機制、會計規(guī)章制度、會計法規(guī)以及會計法律。

《會計法》是我國事業(yè)單位會計管理工作的“燈塔”，旨在社會環(huán)境高速變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合《會計法》的有關(guān)要求，不斷的修正完善?！稌嫓蕜t》是《會計法》的細化，對會計工作進行了具體描述。會計規(guī)章制度能夠為會計管理制定科學(xué)合理的內(nèi)容，主要涵蓋業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、人員流動情況、崗位設(shè)置等方面。我國事業(yè)單位涉及內(nèi)容繁多，業(yè)務(wù)處于動態(tài)性，無形中提升了我國事業(yè)單位會計管理體制的復(fù)雜程度。為了確保我國事業(yè)單位在復(fù)雜多變的社會環(huán)境下能夠順利開展管理工作，要求所指定的規(guī)章制度務(wù)必科學(xué)合理，并且有益于事業(yè)單位的健康發(fā)展，為此，如何有效改革我國事業(yè)單位會計管理體制，需要從事業(yè)單位會計法規(guī)條例的完善方面入手。

2 我國事業(yè)單位會計管理體制改革的大致方向

強化事業(yè)單位會計管理需要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行，依據(jù)科學(xué)有效的辦法管理事業(yè)單位會計，基于當前的時代要求，主要從以下兩個方面進行：（1）確保會計管理工作的合法性，具體便是要求依據(jù)各種法律法規(guī)，讓事業(yè)單位活動能夠滿足國家規(guī)章制度規(guī)范的前提下，充分發(fā)揮事業(yè)單位會計管理體制的監(jiān)督職能；（2）提高會計管理工作的效率，管理事業(yè)單位會計過程中，要綜合準確可靠的數(shù)據(jù)信息，為我國事業(yè)單位管理體制改革決策輔以參考，確保會計管理工作的順利進行。

3 我國事業(yè)會計管理體制改革的具體措施

3.1 健全會計內(nèi)部控制制度，保證信息真實可靠

我國事業(yè)單位的會計管理制度主要是以經(jīng)濟集中作為核心的。該模式可以對事業(yè)單位使用的支票是否滿足標準或者是應(yīng)用不法行為予以報賬的活動予以監(jiān)督，然而，該模式也會容易致使賬目發(fā)生混亂問題，不能夠更好的明確每一筆資金的應(yīng)用情況。為此，可以實行會計管理制度改革，深化事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，與此同時，完善我國事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，防止發(fā)生私吞資產(chǎn)問題，具體辦法可以通過內(nèi)部監(jiān)督提高相關(guān)票據(jù)和統(tǒng)一審核的真實度，保證數(shù)據(jù)信息準確有效。

3.2 實行單位委派制，直接管理會計工作

委派制是國家所有者，兼具自身管理職能，統(tǒng)一對我國事業(yè)單位管理人員予以統(tǒng)計委派。該管理體制在應(yīng)用過程中，可以形成獨立管理結(jié)構(gòu)，專人專事，從根本上結(jié)合集中核算的內(nèi)設(shè)機構(gòu)現(xiàn)狀，防止我國事業(yè)單位主體不明確現(xiàn)象發(fā)生。一般而言，均是單獨設(shè)置會計人員的日常工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不對其進行干預(yù)，防止規(guī)定財務(wù)支出納入財務(wù)統(tǒng)一核算中，實現(xiàn)直接管理事業(yè)單位財務(wù)行為。

3.3 強化會計預(yù)算控制，提高預(yù)算管理效率

傳統(tǒng)集中核算的辦法并沒有從根本上解決財務(wù)現(xiàn)狀，僅僅將我國的財政資金轉(zhuǎn)移到了核算中心，相當于事業(yè)單位的流動資金鏈被延長。所以，需要對我國事業(yè)單位會計預(yù)算控制予以強化，保證財政數(shù)據(jù)可靠真實，充分發(fā)揮管理體制價值。一方面認真整理工作人員的經(jīng)費和工資，科學(xué)制定應(yīng)用報告，另一方面明確工作人員的工作能力，進行預(yù)算管理，最大程度上提升各項資金的使用效率。

3.4 強化人員素質(zhì)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

集中核算會計工作，一般安排報賬員即可，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)普遍認為該工作較為簡單，綜合素質(zhì)需求較低，所以并不對會計人員的工作效率有所要求，事實上，看似簡單的工作一旦發(fā)生紕漏，將會造成難以挽回的巨大損失，為此，需要強化會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵其積極參與，不斷提高自身的綜合能力和專業(yè)技能，與此同時，做好會計人員的思想教育工作，避免事業(yè)單位財產(chǎn)外流現(xiàn)象發(fā)生，為國家造成經(jīng)濟損失。強化會計人員的素質(zhì)培訓(xùn)，有益于幫助其更好的解決工作中存在的具體問題。

第9篇：會計工作管理體制范文

一、我國農(nóng)村財務(wù)會計工作存在的問題

（一）對財務(wù)會計工作的重要性認識不夠

財會主管部門和財會工作人員對農(nóng)村財務(wù)會計工作缺乏必要的認識，沒有意識到財會工作的重要性，對其不夠重視。一方面，財會主管部門認為農(nóng)村屬于基層，不會有什么大的問題，根本沒有必要管，這種麻痹思想常常導(dǎo)致問題的發(fā)生；另一方面，財會工作人員認為不會有人來管，在工作中馬虎大意，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤、疏漏。

（二）財務(wù)會計人員素質(zhì)普遍不高

目前，我國農(nóng)村財務(wù)會計工作人員的學(xué)歷偏低，而且呈現(xiàn)老齡化的特點，缺乏相關(guān)的財務(wù)會計知識和技能，專業(yè)素質(zhì)不高，有些地方甚至還存在無證上崗的情況。此外，農(nóng)村財務(wù)會計人員變動過于頻繁，導(dǎo)致財務(wù)手續(xù)交接不及時、不完整的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至還會出現(xiàn)管理斷層、無人管理的情況。

（三）財務(wù)會計工作不規(guī)范

農(nóng)村財務(wù)會計工作基礎(chǔ)薄弱，工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴重；二是會計憑證填制不規(guī)范，隨心所欲，如用圓珠筆填制、胡亂涂改等；三是賬簿設(shè)置不規(guī)范，多用總賬代替明細賬；四是報表不齊全，經(jīng)常出現(xiàn)有年報無季報或有月報無年報的情況；五是會計管理混亂，多頭開戶的現(xiàn)象普遍存在，存款短缺的情況也屢有發(fā)生。

（四）缺乏必要的財務(wù)會計監(jiān)督機制

農(nóng)村財務(wù)會計工作缺乏一套行之有效的監(jiān)督機制，存在監(jiān)管不嚴的問題。上級主管部門基本都是采取放任自流的態(tài)度，這也導(dǎo)致農(nóng)村財會工作中經(jīng)常出現(xiàn)違紀造假的現(xiàn)象，一些財會人員為了追求個人的經(jīng)濟利益或是迫于上級領(lǐng)導(dǎo)的壓力，對違規(guī)行為不僅不加抵制，反而深陷其中為其出謀劃策，致使違紀造假行為屢禁不絕。

二、改善我國農(nóng)村財務(wù)會計工作的對策

（一）更新觀念，提高對財務(wù)會計工作重要性的認識

財會管理部門和工作人員必須從根本上更新思想觀念，充分認識到農(nóng)村財會工作的重要性，完善相關(guān)的工作規(guī)章制度、管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督制約機制，加強對財會人員的思想教育，提高其工作積極性和主動性，保障農(nóng)村財務(wù)會計工作的規(guī)范、有序，提高財會工作質(zhì)量，促使其更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）完善農(nóng)村財務(wù)會計管理機制

首先，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)會計工作的特點，完善各項財會管理制度，對財務(wù)會計人員進行具體的分工，明確各自的崗位職責，落實責任制，避免管理的混亂。其次，加強對財務(wù)會計人員的教育和培訓(xùn)，一方面，加強對財會人員的職業(yè)道德教育，提高其法律意識、思想品質(zhì)和道德水平，另一方面，加強對財會人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，擴充知識范圍，提高專業(yè)素質(zhì)。再次，加強對財會工作的檢查監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的處理力度，約束財會人員的職業(yè)行為，形成規(guī)范化、制度化的工作格局。最后，充分利用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新財會工作條件，逐步實現(xiàn)農(nóng)村財會工作的電算化建設(shè)。

（三）建立和實施農(nóng)村會計委派制

農(nóng)村會計委派制是由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府有關(guān)部門統(tǒng)一委派村財會人員，并負責相關(guān)的考核、任免、管理及培訓(xùn)工作的一種農(nóng)村財務(wù)會計管理體制。它改變了原先由村委會直接選聘村財會人員的行為模式，使財會人員從村干部的控制中獨立出來，強化了會計監(jiān)督職能。這一轉(zhuǎn)變可以用下面兩張圖來表示：實施農(nóng)村會計委派制前的農(nóng)村財務(wù)會計人員管理體制實施農(nóng)村會計委派制后的農(nóng)村財務(wù)會計人員管理體制。