畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣，是我省生豬養(yǎng)殖大縣。為確保“一江清水出龍游”，近年來該縣以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治行動。截至2016年5月底，全縣關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場（含雞鴨棚）1.36萬余家。

在嘉興桐鄉(xiāng)，華騰牧業(yè)有限公司通過引進(jìn)歐洲先進(jìn)生豬養(yǎng)殖技術(shù)，飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料，全程封閉運(yùn)行，養(yǎng)殖污水減少近2/3，產(chǎn)生的豬糞經(jīng)工業(yè)化處理后制成炭基肥料，對改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會作出《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》以來，類似“壯舉”和“創(chuàng)舉”，在浙江各地不在少數(shù)，彰顯了我省推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心和雄心。

“十三五”時期，我省確定了高水平全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，并向全省人民鄭重承諾，決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康。畜牧業(yè)一頭連著生態(tài)環(huán)境，一頭連著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中間還連著百姓餐桌，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特殊地位。沒有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三個“不帶入”就會是一句空話。

截至2016年5月，全省共關(guān)停“低、小、散、亂”養(yǎng)殖場戶7.46萬家，調(diào)減生豬存欄量780萬頭。全省畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制，助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道水質(zhì)改善。

然而，在一些地方，對發(fā)展畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的認(rèn)識存在片面性，工作方法簡單粗暴。在處理養(yǎng)殖污染事件時，一些地方不考慮畜牧業(yè)的保障供給和促農(nóng)增收功能，以簡單“關(guān)、停”代替科學(xué)治理，甚至提出“無豬鎮(zhèn)”、“無豬縣”，存在將“臟水和孩子一起潑掉”現(xiàn)象。而且，這種簡單化的“關(guān)、?！贝胧?，從2015年以來還存在蔓延趨勢，養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)管理部門和農(nóng)村基層干部對此表示擔(dān)憂。

這引起了長期關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的省人大常委會副主任、黨組副書記程渭山的高度關(guān)注?！斑@樣的做法，沒有科學(xué)、全面地理解省委、省政府有關(guān)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策精神的內(nèi)涵?！?/p>

同時，由于養(yǎng)殖污染處理的技術(shù)模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問題，加之一部分養(yǎng)殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理，養(yǎng)殖污染事件時有發(fā)生。特別是2016年4月初，岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙養(yǎng)豬場環(huán)境污染事件曝光，引發(fā)新聞媒體普遍關(guān)注。盡管這是個案，卻敲響了警鐘。

人大如何“發(fā)聲”，制止一些地方的簡單化做法，引導(dǎo)畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道？程渭山副主任提出，開展全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的課題調(diào)研，“摸清情況，提出對策，共同探討畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展問題”。

一份直面問題的調(diào)研報(bào)告

2016年3至4月，在聽取省畜牧獸醫(yī)局工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，由程渭山副主任和省人大農(nóng)委負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的調(diào)研組，赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉(xiāng)、嵊州、龍游、天臺等縣（市、區(qū)），就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組聽取了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的工作匯報(bào)，實(shí)地考察了17個養(yǎng)殖場、畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、病死動物無害化處理中心、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場，并與當(dāng)?shù)厝舜蟠?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了交流座談。

調(diào)研中了解到，3年來，全省畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有了新進(jìn)展。

如，全省規(guī)劃建設(shè)了41家死亡動物無害化處理場所，并同步在38個縣（市、區(qū)）推廣生豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制，治標(biāo)與治本并舉，死豬亂棄和漂浮現(xiàn)象得到根本遏制。

以實(shí)施美麗生態(tài)牧場建設(shè)行動為契機(jī)，省市縣三級依法重新規(guī)劃調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域生豬飼養(yǎng)量大幅調(diào)減，分別從3年前的701萬頭和709萬頭調(diào)減至140萬頭和334萬頭。目前，全省生豬自給率從78.8%調(diào)減到現(xiàn)在的45%左右。

但與此同時，全省各地仍不同程度存在“發(fā)展畜牧業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識還不到位”、“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”、“一二三產(chǎn)融合發(fā)展仍停留在‘盆景’階段”、“調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力持續(xù)加大”等4大突出問題。

以“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”為例。目前，上?！八山Ｊ健闭谌珖茝V。該種養(yǎng)模式以家庭農(nóng)場推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬，使得養(yǎng)殖數(shù)量、配套農(nóng)地與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。但我省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場中有不少存在用地不落實(shí)、手續(xù)不規(guī)范問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖場（戶）對實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場、兩頭烏原種場為依托，通過自建、共建牧場的方式在省內(nèi)外建立30萬頭生豬養(yǎng)殖基地，并積極向精深加工延伸，投資1.2億元建設(shè)地方豬文博園，打響做亮自有品牌，年銷售額超過25億元，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省像青蓮公司這樣三產(chǎn)融合發(fā)展的示范性企業(yè)，所占比例較少?！拔沂⌒竽疗髽I(yè)三產(chǎn)融合或者組團(tuán)發(fā)展仍然屬于起步階段，大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小、設(shè)施落后、管理傳統(tǒng)，難以承擔(dān)轉(zhuǎn)型升級的要求。同時，各地扶持政策零星、分散，績效不高，特別是合力扶持畜牧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上下游拓展或抱團(tuán)取暖的意識不強(qiáng)?！?/p>

此外，調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力也持續(xù)加大。目前，我省一半以上的肉類需從省外調(diào)入，其中年生豬調(diào)入1000萬頭?；钚笳{(diào)運(yùn)頻繁，帶來輸入性動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。2015年底至2016年5月，已連續(xù)查獲6起外省調(diào)入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調(diào)研報(bào)告帶來的“蝴蝶效應(yīng)”

“‘糧豬安天下’，畜牧業(yè)是保障城鄉(xiāng)居民供給和農(nóng)民增收的重要來源，也是我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前豬價(jià)高企，由于利益驅(qū)動極易發(fā)生復(fù)養(yǎng)、超養(yǎng)等違法行為，我們不能掉以輕心，必須保持定力，堅(jiān)持不懈地深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作?！背涛忌礁敝魅螤款^起草的《關(guān)于我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況調(diào)研的報(bào)告》，以專報(bào)形式，于2016年5月11日報(bào)送省委書記、省人大常委會主任夏寶龍。

報(bào)告針對我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題，鮮明提出，要切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖發(fā)展方式。“依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和環(huán)境承載能力的要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，科學(xué)合理地規(guī)劃‘哪里養(yǎng)’和‘養(yǎng)多少’?！?/p>

比如，對一些河網(wǎng)密布、生態(tài)承載能力有限的地方，養(yǎng)殖業(yè)可以適當(dāng)減少；而對于種植業(yè)發(fā)達(dá)，對牲畜排泄物的消化能力強(qiáng)的地方，則可以保留甚至適當(dāng)增加養(yǎng)殖的數(shù)量。逐步引導(dǎo)浙江生豬產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)?；卑l(fā)展，形成以200頭以上適度規(guī)模經(jīng)營為絕對主導(dǎo)的發(fā)展布局。

“放錯了地方是污染，放對了就是資源?！贬橹菔袑幧徯竽翗I(yè)有限公司在養(yǎng)殖生豬之初，就建成一家占地5000平方米的有機(jī)肥料廠，作為配套的豬糞便收集中心，并與當(dāng)?shù)胤N植大戶對接有機(jī)肥供應(yīng)，使排泄物資源化利用。2015年，肥料廠銷售商品有機(jī)肥9600噸，產(chǎn)值達(dá)576萬元。

報(bào)告建議，“加快研究出臺促進(jìn)有機(jī)肥加工、使用的政策措施，全面深化農(nóng)牧對接，加快推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化綜合利用，確保畜禽排泄物變廢為寶，在改良土壤結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤肥力方面發(fā)揮積極作用?！?/p>

“渭山同志的報(bào)告請旭明同志并農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真研究。近期我聽一次匯報(bào)，并就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行調(diào)研?！?016年5月13日，夏寶龍書記對報(bào)告作出批示。

2016年5月19日，夏寶龍書記赴衢州開展專題調(diào)研，并作出“推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須緊緊圍繞‘養(yǎng)多少’‘養(yǎng)什么’‘怎樣養(yǎng)’等問題，從政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、執(zhí)法監(jiān)管等多方面綜合施策”，“養(yǎng)什么都可以，但是養(yǎng)什么都不能污染環(huán)境”等重要指示。

旋即，省農(nóng)業(yè)廳于5月20日召開廳黨組（擴(kuò)大）會議，專題部署“打好打贏畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施好美麗牧場“五大工程”計(jì)劃。

5月26日至27日，省政府在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級暨農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場推進(jìn)會。5月27日下午，省農(nóng)業(yè)廳緊接著在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會議。

我省新一輪畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的征程就此開啟。

在江山，全面推行生豬養(yǎng)殖“4+1”管控模式，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)范管理；在龍游，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)組織，通過抱團(tuán)經(jīng)營，所有生豬養(yǎng)殖場的豬糞實(shí)現(xiàn)100%收集和資源化利用；在桐鄉(xiāng)，眾成湖羊?qū)I(yè)合作社不單賣羊肉，打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場所。

為拓展養(yǎng)殖空間，省農(nóng)發(fā)集團(tuán)啟動“金華豬”黑龍江異地養(yǎng)殖項(xiàng)目；經(jīng)江山市政府牽線搭橋，該市養(yǎng)殖戶北上內(nèi)蒙古，拉開了“南豬北養(yǎng)”的序幕。

第2篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

介紹了青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的諸多問題，如養(yǎng)殖方式落后、保護(hù)生態(tài)理念差、投資少、基礎(chǔ)設(shè)施差、難以適度規(guī)模經(jīng)營等，并進(jìn)行了原因分析，同時提出了通過細(xì)化和落實(shí)政策、精準(zhǔn)扶貧、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、大力發(fā)展電子商務(wù)等措施增加農(nóng)民收入的途徑。

關(guān)鍵詞：

畜牧業(yè)；發(fā)展情況；規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化

青海省民和縣甘溝鄉(xiāng)位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2?；?、漢、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一。發(fā)展畜牧業(yè)有著以下優(yōu)勢：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場；二是有豐富的農(nóng)作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發(fā)式的二茬復(fù)種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉(xiāng)地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養(yǎng)殖水平低是當(dāng)下薄弱一環(huán)，為此，如何增加農(nóng)民收入既是“三農(nóng)”問題的核心，又是首要任務(wù)，必須擺在突出的位置。認(rèn)識、了解、關(guān)注本鄉(xiāng)農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問題，力爭達(dá)到科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)殖業(yè)增收目的職責(zé)重如山，決心立足先行，以當(dāng)前畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題為抓手、發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)加以綜合分析，撰寫了如下調(diào)研報(bào)告，希望能為甘溝鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖戶的增收起到穿針引線的作用。

1畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結(jié)合的方式認(rèn)真調(diào)研，畜牧業(yè)方面確實(shí)存在不少問題。具體情況如下。1）傳統(tǒng)觀念較重，養(yǎng)殖方式落后。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式和設(shè)備與現(xiàn)代畜牧業(yè)不協(xié)調(diào)、不匹配。2）保護(hù)生態(tài)理念差。少數(shù)養(yǎng)殖戶舍飼圈養(yǎng)，且絕大多數(shù)在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護(hù)率、利用率、產(chǎn)出率都不高。3）投資少，基礎(chǔ)設(shè)施差。因養(yǎng)殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環(huán)境中，何談飼養(yǎng)管理科學(xué)性。4）難以適度規(guī)模經(jīng)營，更不能形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。不管養(yǎng)牛養(yǎng)羊，還是養(yǎng)豬養(yǎng)禽等均存在養(yǎng)殖規(guī)模較小、不上檔次、打不出品牌、產(chǎn)品銷售難的問題。2015年經(jīng)統(tǒng)計(jì)羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場3處（存欄1132只），百只以上的養(yǎng)羊戶僅4戶（包括以上3處養(yǎng)殖場）；30頭的養(yǎng)豬戶2戶；10～30頭養(yǎng)牛戶8戶；50～100只的養(yǎng)雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產(chǎn)業(yè)上沒有形成專業(yè)化、規(guī)模化，出欄率與商品率偏低，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重較?。?3%），這在很大程度上是制約畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略的一大瓶頸，畜牧業(yè)效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養(yǎng)殖戶向畜牧業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而阻礙養(yǎng)殖增收。7）農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，知識貧困，缺少科技文化知識，畜牧業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，限制了畜牧業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效之路。8）種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成種草養(yǎng)畜，養(yǎng)畜肥田的合理布局。

2原因分析

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)品改造步伐偏慢。2）畜產(chǎn)品的市場競爭力低，造成收益低，畜產(chǎn)品市場還處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少引導(dǎo)和管理，畜產(chǎn)品的價(jià)格波動大，造成養(yǎng)殖業(yè)收入不穩(wěn)定。3）畜牧業(yè)沒有形成區(qū)域化布局，不具備專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的模式，市場適銷的產(chǎn)品沒有規(guī)律。如，雖然以甘溝鄉(xiāng)優(yōu)勢的地理?xiàng)l件及草地資源，產(chǎn)出的牛羊肉品質(zhì)較優(yōu)，但因沒有專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售分散，缺少影響和競爭力，收入效果不佳。

3增收途徑

如何提高畜牧業(yè)收入，在原有的基礎(chǔ)上更要尋方法，找路子，學(xué)習(xí)全省至全國畜牧業(yè)發(fā)展的形式及好的經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)殖戶增收造福。改善甘溝鄉(xiāng)百姓生活條件要靠增收，提高養(yǎng)殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉(xiāng)農(nóng)民增收之路是當(dāng)今農(nóng)民的殷切希望，也是專業(yè)人員的天職。解決這一問題一要以市場為導(dǎo)向，突出地方特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用，并組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈（便民服務(wù)點(diǎn)、家畜改良點(diǎn)、飼草料和肉食品加工點(diǎn)），它既體現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，又是增加收入的加速器；二要因勢利導(dǎo)，多方位、多途徑爭取資源，自籌資金及資金回籠，夯實(shí)基礎(chǔ)；三要形成科學(xué)配套化的模式來推動畜牧業(yè)發(fā)展，使甘溝鄉(xiāng)在不遠(yuǎn)的將來成為畜牧業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

3.1現(xiàn)有優(yōu)勢1）自然環(huán)境獨(dú)特，晝夜溫差大，發(fā)展節(jié)糧型的草食動物（牛、羊）其肉質(zhì)好、品質(zhì)優(yōu)。2）有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件———面積廣闊的南大山天然草場和豐富的玉米秸稈（1000hm2），農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量1123.675t，可載畜9399羊單位；退耕還林（草）420hm2；農(nóng)田耕作213.33hm2紫花苜蓿；農(nóng)民自發(fā)式的二茬復(fù)種（66.67hm2）。3）實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎機(jī)制，退牧還草，草原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)加強(qiáng)，禁牧舍飼圈養(yǎng)，繁活率、出欄率提高。4）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子對本鄉(xiāng)畜牧業(yè)的發(fā)展思路清晰和畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)明確。

第3篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

為充分認(rèn)識現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)牧民收入增長面臨的難點(diǎn)問題，并就如何加快“十二五”期間農(nóng)牧民收入持續(xù)增長提出對策建議，2011年初，自治區(qū)政協(xié)把“促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧民收入增長”列為當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研課題。去年9月，自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧委分別向巴彥淖爾市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市政協(xié)和錫盟政協(xié)下發(fā)了聯(lián)動調(diào)研通知和13項(xiàng)問卷調(diào)研提綱。6個盟市接到通知后，迅速組織調(diào)研組，深入到各旗縣市對農(nóng)牧民收入增長問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并且按照問卷式調(diào)研提綱，撰寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。在盟市調(diào)研的基礎(chǔ)上，全國政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟內(nèi)蒙古政委主委董恒宇于12月初率領(lǐng)政協(xié)農(nóng)牧委、政協(xié)委員、專家學(xué)者和民盟區(qū)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行15人，深入到巴彥淖爾市4個旗縣進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)研座談并走訪農(nóng)牧戶。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，就如何將提高農(nóng)牧民收入落到實(shí)處，本刊記者專訪了董恒宇副主席。

記者：提高農(nóng)牧民收入，縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距是社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第九次黨代會確定的“富民強(qiáng)區(qū)，富民優(yōu)先”目標(biāo)核心所在。您認(rèn)為在“十二五”期間完成這一目標(biāo)有沒有難度？

董恒宇（以下簡稱董）：“十五”以來，在國家實(shí)施“西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧、惠農(nóng)惠牧的政策措施，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民增收致富這一核心，積極培育和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，農(nóng)牧民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會增加、單位工資上升，國家和自治區(qū)對“三農(nóng)三牧”補(bǔ)貼力度不斷加大，農(nóng)牧民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)牧民人均純收入呈現(xiàn)出較快增長勢頭。我區(qū)“十二五”規(guī)劃確定了農(nóng)牧民收入年均增長12%的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)的確立充分顯示了自治區(qū)黨委、政府改善民生、讓改革成果惠及廣大農(nóng)牧民的決心和意志，同時我們也應(yīng)該看到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

記者：“十一五”時期我區(qū)農(nóng)牧民收入增長較快，您認(rèn)為有哪些因素促成了這一增長？農(nóng)民和牧民收入的增長有哪些不同的特點(diǎn)?

董：“十一五”時期農(nóng)牧民收入增速快于“十五”時期。在“十一五”時期，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，有力地推動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步，帶動了二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，適時營造了非農(nóng)非牧就業(yè)機(jī)遇，拓寬了農(nóng)牧民工資性收入渠道。與此同時，國家和自治區(qū)加大了惠農(nóng)惠牧和支農(nóng)支牧的政策性補(bǔ)貼力度，使農(nóng)牧民政策性轉(zhuǎn)移支付收入逐年增加，這是農(nóng)牧民增收快于“十五”時期又一因素。例如，錫盟農(nóng)牧民人均純收入由2005年的2890元增長到2010年的6153元，增長一倍之多，年均遞增16.3%，高于“十五”時期的12.8百分點(diǎn)，年均增速分別比全區(qū)和全國高3.2個百分點(diǎn)和3.6個百分點(diǎn)。從全區(qū)看，“十一五”時期農(nóng)牧民人均純收入年遞增13.1%，比“十五”時期高5.5個百分點(diǎn)。

農(nóng)民收入比牧民收入增速快。“十五”以來的10年間，我區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增速均快于牧民人均純收入，有的盟市農(nóng)民增速更快。如，在調(diào)研中我們了解到巴彥淖爾市烏拉特中旗在“十一五”期間，農(nóng)民人均純收入年均增長17.1%，而牧民人均純收入年均增長僅為12.4%。牧民收入增速滯緩主要原因有三：其一，人口和牲畜數(shù)量超出了草原自然再生產(chǎn)的能力，致使部分草場退化，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年遞減。其二，草原畜牧業(yè)由于受基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)營方式、生產(chǎn)手段等諸多因素的影響和制約，其發(fā)展走勢弱于種植業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。其三，種植業(yè)和養(yǎng)豬有補(bǔ)貼，而2010年前畜牧業(yè)養(yǎng)牛養(yǎng)羊無補(bǔ)貼或補(bǔ)貼較少，這都不同程度的影響和制約了牧民收入的增長速度。

記者：“十一五”以來，我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)有哪些顯著變化？

董：長期以來，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一產(chǎn)獨(dú)大，這也導(dǎo)致農(nóng)牧民收入形態(tài)單調(diào)，結(jié)構(gòu)單一。經(jīng)過近10年的發(fā)展，收入結(jié)構(gòu)逐步有所優(yōu)化，表現(xiàn)在以下兩個方面：

一方面是收入形態(tài)貨幣化。隨著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)社會化、市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民以實(shí)物收入為主的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步被以貨幣收入為主的市場經(jīng)濟(jì)所替代。工資性收入、財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入的不斷增長促使農(nóng)牧民現(xiàn)金收入迅速增加。2005年內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金純收入為2462.5元，2010年達(dá)到4575.1元，5年增加了2112.6元，年均增加422.5元；2010年現(xiàn)金純收入占全年純收入的比重達(dá)到82.7%。

另一方面是收入來源多樣化。作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)區(qū)，我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)一直十分單一，收入渠道狹窄，主要以家庭經(jīng)營為主。但近年來這一狀況有所改觀，家庭經(jīng)營純收入占純收入比重不斷下降，工資、轉(zhuǎn)移等非經(jīng)營性收入所占比重逐年提高，我區(qū)農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化趨勢。特別是退耕還林還草補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼、購置和更新大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移支付政策的陸續(xù)出臺，拓寬了增收渠道，但家庭經(jīng)營性收入仍占大頭。2010年內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均工資性收入達(dá)到1036.8元，占當(dāng)年純收入的18.8%，比2005年提高1.9個百分點(diǎn)，比2000年提高5個百分點(diǎn)；2011年我區(qū)農(nóng)牧民人均工資性純收入達(dá)1310.9元，同比增長26.4%，增幅比上年高出11個百分點(diǎn)，對農(nóng)牧民純收入增長的貢獻(xiàn)率為24.6%，拉動純收入增長5個百分點(diǎn)。2010年轉(zhuǎn)移性純收入達(dá)到658.6元，占當(dāng)年純收入的比重為11.9%，比2005年提高5.6個百分點(diǎn)，比2000年提高11個百分點(diǎn)；2011年我區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性純收入達(dá)775.6元，同比增長17.8%，其中，各項(xiàng)補(bǔ)貼收入為448.6元，同比增長42.2%。同時家庭經(jīng)營收入的比重明顯下降，2010年為66.4%，2011年下降為60%。

記者：影響和制約農(nóng)牧民收入增長的突出問題有哪些？

第4篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

1、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2003年底，全縣天然草原面積有19.6萬畝，已利用面積10萬畝；年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭，出欄14.25萬頭，年未存欄10.76萬頭；?？傦曫B(yǎng)量3.47萬頭，出欄0.36萬頭，年未存欄3.11萬頭，其中奶牛0.05萬頭；羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭，出欄2.34萬頭，年未存欄1.86萬頭；雞125.6萬只，出欄70.99萬只，年未存欄54.61萬只；鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只，出欄57.53萬只，年未存欄44.25萬只；鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只，出欄18.73萬只，存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

2003年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

3、畜牧業(yè)加工情況

目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2003年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：

(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝，人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達(dá)130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計(jì)算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位。考慮到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

（二）發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿?，是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算，2003年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算，則收益更高，如某農(nóng)戶2003年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

(四)市場前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中，具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢更為明顯，其中羊肉價(jià)格比國際市場低50%左右，牛肉價(jià)格低80%左右；從國內(nèi)市場看，草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面，從近年來市場情況分析，價(jià)格波動最大的是豬肉，牛羊肉相對穩(wěn)定，國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤)，國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市，只要有所作為，就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

二、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

（二）產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

（三）科技信息服務(wù)滯后?？h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項(xiàng)的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）開發(fā)資金嚴(yán)重不足?？萍纪茝V投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，一味等待省、市、縣財(cái)政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足。

三、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

（三）強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動；新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制；多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求，集中人力、物力、財(cái)力，高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅(jiān)持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個“氏族”，開發(fā)一個系列，實(shí)行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

（四）充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點(diǎn)推廣“五良”（良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)）綜合配套技術(shù)；推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制，健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍，用政策調(diào)動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)各級服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

（五）加強(qiáng)市場建設(shè)，搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想，大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場；二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場，重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場；三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶，鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織，不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。

第5篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊(duì)深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期5天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)北部，東界坪洞村，南連儒林村，西接承上村，北靠高堂村，專職村干部5人，黨員49人，流動黨員15人，村委駐地十里洞。全村轄十里洞、廊水、山邊下、橫沖、羅家橋、謝家洞、廟沖、高嶺上、竹下、五里亭10個自然村，下設(shè)17個村民小組，共766戶，3061人，98%漢族，土地總面積2.445平方千米。經(jīng)濟(jì)概況：全村耕地面積2045畝，人均耕地0.79畝；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1054萬元，人均純收入7514元；種植業(yè)以水稻和蓮藕為主，年產(chǎn)稻谷742噸，蓮藕500噸，人均產(chǎn)糧286千克，蓮藕195千克。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬養(yǎng)禽為主，年出欄生豬312頭，年出籠家禽5000羽。地方特色：蓮藕種植趨于規(guī)?；熁ū癞a(chǎn)業(yè)是我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)有富鑫煙花爆竹廠和銀都爆竹廠及鑫磊機(jī)磚廠等合法廠家。

截止目前，xx村共有建檔立卡貧困戶84戶，297人（已脫貧46戶167人，未脫貧38戶130人）；共轉(zhuǎn)移就業(yè)60戶71人（本地就業(yè)43人，省外就業(yè)28人）；教育助學(xué)38戶57人（小學(xué)生41人、初中生11人、高中生4人、中專生4人、大學(xué)生1人）；低保戶25戶46人；社會保障兜底11戶19人；易地搬遷7戶35人（3戶分散自建，4戶集中安置）；危房改造已實(shí)施4戶13人；金融扶貧已實(shí)施銀投分貸統(tǒng)還59戶295萬，自主創(chuàng)業(yè)1戶1萬；就業(yè)培訓(xùn)17人；自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)5戶（養(yǎng)雞1戶50羽、養(yǎng)鴨2戶570羽、養(yǎng)豬1戶6頭、養(yǎng)母豬1戶1頭）；實(shí)施健康扶貧84戶。另外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過與自來水公司聯(lián)系安裝自來水用戶300余戶，全部達(dá)到飲水安全。硬化了山邊下通組公路0.7公里。完善校安工程項(xiàng)目和村綜合服務(wù)平臺改擴(kuò)建工程。完成了十里洞通組公路硬化建設(shè)和文化活動中心建設(shè)。以及新建十里洞、廊水、邊山下小廣場3個。

二、存在的主要問題和原因分析

通過入戶走訪調(diào)查和平時工作體會，工作隊(duì)認(rèn)為xx村在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在以下問題亟待解決。

（一）無集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。xx村無集體經(jīng)濟(jì)來源，沒有成立種養(yǎng)殖合作社，項(xiàng)目建設(shè)成本較高，而資金安排相對較少，群眾自籌壓力較大，資金嚴(yán)重短缺。由于人多地少，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐村民創(chuàng)收致富，經(jīng)濟(jì)整體落后，稍微有點(diǎn)規(guī)模的蓮藕種植，沒有整體規(guī)劃管理，形成不了良好的市場產(chǎn)業(yè)鏈，價(jià)格起伏不定，導(dǎo)致了該村貧困戶較多，產(chǎn)業(yè)扶貧政策的真正作用還未凸顯。

（二）貧困戶識別還不夠精準(zhǔn)。xx村之初共有建檔立卡貧困戶93戶，雖經(jīng)2017年6月份的精準(zhǔn)識別后減少為目前的84戶，但受識別上下浮動不得超過千分之五的要求影響，只是重點(diǎn)清理了“四類人員”，使得部分達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的“貧困戶”還未真正清理出來。

（三）貧困戶自身發(fā)展動力不足。雖然各級在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中一直強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶志”，但具體實(shí)施辦法措施不多，致使部分貧困戶“等、靠、要”的思想依然嚴(yán)重，自我脫貧的意識不強(qiáng)，信心不夠，自身發(fā)展動力不足，造成農(nóng)村出現(xiàn)了“爭當(dāng)貧困戶”不良現(xiàn)象。

（四）貧困戶自我造血能力不足。貧困戶文化素質(zhì)普遍低，實(shí)用技術(shù)掌握不牢，勞動技能缺乏；一部分有勞動力的貧困戶思想狹隘弱智，主動性不強(qiáng)，脫貧存在畏難情緒。

第6篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)污染源；現(xiàn)狀；防控對策；安徽宿州

中圖分類號 X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0271-02

宿州市位于安徽省最北部，是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)核心城市之一，距離出?？谳^近，境內(nèi)平原廣袤，沃野千里，氣候適宜，以小麥、棉花、蔬菜生產(chǎn)以及豬、牛、羊、魚養(yǎng)殖等為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)污染逐漸加劇，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的形勢。

1宿州市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宿州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源充裕，糧、棉、油、水果、蔬菜產(chǎn)量均位居安徽省前列，也是全國著名的糧食生產(chǎn)基地，境內(nèi)有全國最大的連片水果產(chǎn)區(qū)（尤其是碭山酥梨），轄區(qū)內(nèi)靈璧、泗縣是全省畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣。全市已培育出特色農(nóng)業(yè)基地逾200個，其中無害化瓜果蔬菜基地18個、省級標(biāo)準(zhǔn)化基地2個、實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)化基地16個、縣級標(biāo)準(zhǔn)化基地30個[1]。由于不同地區(qū)的區(qū)位條件不同，因而各地著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也不同，宿州市又催生發(fā)展了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，如農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特省園藝專業(yè)村等[2]。一些區(qū)域還發(fā)展了名牌產(chǎn)業(yè)，在全國都有一定的知名度，如宿州市埇橋區(qū)夾溝香稻米、碭山酥梨、永安土豆、孫圩子胡蘿卜、泗縣大路口粉絲加工、蕭縣官橋鎮(zhèn)的葡萄、灰古鎮(zhèn)八張村的棉花加工、碭山縣城關(guān)鎮(zhèn)的黃桃等。目前，宿州市有特色農(nóng)業(yè)專業(yè)核心示范村164個，與省內(nèi)外超過130家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相對接，產(chǎn)品熱銷周邊大中城市[3]。2011年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到360億元，糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量為400.2萬t，位居全省第4位，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值為550億元，位居全省前列。

2宿州市的四大主要農(nóng)業(yè)污染源

近年來，隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化的提速，宿州市的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻。根據(jù)2009年全市首次農(nóng)業(yè)污染源普查取得數(shù)據(jù)的結(jié)果，當(dāng)前宿州市農(nóng)業(yè)污染源主要來自以下4個方面。

2.1農(nóng)藥、肥料的污染

2010年宿州市全年農(nóng)用化肥施用量為復(fù)合肥料55萬t、尿素13萬t、過磷酸鈣12萬t，其中氮肥施用量達(dá)到11.3萬t。氮肥的濫用必然會導(dǎo)致土壤酸堿度（pH值）下降，土地酸化就會使土壤的出產(chǎn)率大大降低。宿州市每年使用農(nóng)藥達(dá)615 t，低的為300 kg/hm2，高的為400 kg/hm2，大部分殘余的藥液會隨著農(nóng)作物進(jìn)入水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品中，被作物吸收的比例為30%-40%[4]。另外，宿州市農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以使用殺蟲劑為主，其中尤其是甲胺磷、敵敵畏毒性較高的品種較多。

2.2畜禽的糞便污染

宿州市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2010年全市規(guī)?；i養(yǎng)殖場約3 600家、養(yǎng)牛場12家、養(yǎng)雞場100家，年出欄生豬220萬頭，存欄奶牛1 600頭，存欄肉牛10 000頭，蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄430萬只，蛋鴨肉鴨存欄1 000萬只。豬、牛、雞、鴨每年總出欄量達(dá)6 000萬頭（只）。規(guī)?；B(yǎng)殖年產(chǎn)生污染物總量COD約7萬t、NH3-N約6 000 t、總磷約3 000 t。由于宿州市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)還處于初級散養(yǎng)或半集團(tuán)化養(yǎng)殖水平，所以對飼養(yǎng)物的糞便缺乏處理能力。以養(yǎng)豬為例，2010年宿州市全年生豬出欄432.12萬頭，根據(jù)《宿州市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》[5]，計(jì)劃到2020年宿州市年出欄商品豬要達(dá)到800萬頭，每年排放的糞水、糞便隨意倒入河流或隨意堆放，由于豬糞尿混合排出物的化學(xué)需氧量濃度最高可達(dá)近100 g/L，細(xì)菌總數(shù)可達(dá)104-105個/mL數(shù)量級，高濃度的畜禽有機(jī)污水可大量消耗水中的氧氣，造成水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，從而對地下水的溶解含量也造成了極大的影響。

2.3農(nóng)膜污染

2011年宿州市糧食種植面積為79.99萬hm2，每年有2 860 t的農(nóng)膜投放到農(nóng)田，且使用量還在逐年增加。目前，宿州地區(qū)使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料，其中的高分子化合物屬極難降解物質(zhì)，而且這類物質(zhì)還不受細(xì)菌等生物腐蝕，在自然條件下降解非常困難。農(nóng)膜本身很容易破損，循環(huán)利用率不高，每年就會有新的、大批量的農(nóng)膜丟棄在土壤中，必然會降低土壤的滲透性，阻礙農(nóng)作物根系生長，降低作物產(chǎn)量。

2.4廢棄物污染

近幾年來，隨著宿州市養(yǎng)殖業(yè)集約化的加速，每年都會產(chǎn)生龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物。2010年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈1 048萬t，蔬菜廢棄物135萬t，年排放畜禽養(yǎng)殖污水23.8萬t，排放畜禽糞便6萬t。宿州市戶籍人口638.9萬人，常住人口為535.29萬人，其中鄉(xiāng)村人口占79.97%，由此每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活固體垃圾就達(dá)78萬t。生活垃圾是疾病傳染源擴(kuò)散的源頭，極易造成地方病和人畜共患疾病的發(fā)生和流行，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。

3農(nóng)業(yè)污染的防控對策

3.1引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其社會經(jīng)濟(jì)活動準(zhǔn)則為減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）[6]。目前，宿州市大力推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個資源、產(chǎn)品、再生資源的循環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低開采、高利用、低排放。為了提高農(nóng)業(yè)資源利用率、減少農(nóng)業(yè)污染物排放，該技術(shù)最大限度地利用了進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，不僅增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，而且提升生態(tài)環(huán)境和社會生活質(zhì)量。

3.2建立合理補(bǔ)償機(jī)制

2011年宿州市農(nóng)民人均純收入為5 720元，低于全省平均6 232元的收入水平。因此，相對于農(nóng)業(yè)大市的宿州市來說，還無法收取“污染收費(fèi)”。應(yīng)建立激勵型補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行“誰受益誰付費(fèi)、誰治理（保護(hù)）補(bǔ)償誰”，以打破“先污染后治理”的初級發(fā)展模式。

3.3加大法規(guī)政策的執(zhí)行力度

對于一些種、養(yǎng)植業(yè)大戶，要做好《畜牧法》《動物防疫法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)種、養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護(hù)意識。此外，根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，與環(huán)保、農(nóng)委、工商等部門聯(lián)合出臺整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染實(shí)施的有關(guān)方案等，合理引導(dǎo)，分類管理，加大違法違規(guī)排放、亂排放的處理力度，同時要加大監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)“污染—治理—再污染”現(xiàn)象的反彈。

4參考文獻(xiàn)

[1] 吳良棟，許建.宿州：特色農(nóng)業(yè)打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市[EB/OL].（2007-03-16）[2012-03-06].http：//省略/info/shownews.asp?newsid=6504.

[2] 周建設(shè).宿州市做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)[N].安徽日報(bào)，2009-01-21（1）.

[3] 賈蕊，陸遷，何學(xué)松.我國農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀、原因及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2006，8（1）：59-63.

[4] 章力建，朱立志，蔡典雄，等.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制及模式[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（3）：2-5.

第7篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、工作實(shí)績

（一）動物疫病防控工作情況

1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強(qiáng)制免疫工作，制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。

2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測方案，結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測結(jié)果，并按時向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測報(bào)表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監(jiān)測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監(jiān)測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監(jiān)測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀；家畜布病監(jiān)測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例；牛結(jié)核病監(jiān)測了19個場（戶），抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。

3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強(qiáng)制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點(diǎn)，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。

4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。

5、動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化：我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，使該項(xiàng)工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準(zhǔn)確的填報(bào)《無疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學(xué)依據(jù)。同時，認(rèn)真做好了《全國獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。

（二）狠抓動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺（套），累計(jì)完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新（改）建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購。

（三）年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區(qū)）兩級動物疫控中心工作考核和上報(bào)工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進(jìn)動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報(bào)告，將有關(guān)情況匯報(bào)給省級畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動，加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（四）畜牧技術(shù)推廣工作

1、大力推廣 發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》（亳疫控20__7號），要求在 全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機(jī)肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3－5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多㎡，效果比較明顯。

2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動：按照省活動辦的實(shí)施方案，我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動的實(shí)施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個養(yǎng)殖場（戶），重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即：生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶?？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì) 管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?！秾?shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強(qiáng)的科技示范場和技術(shù)能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。

3、積極開展奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項(xiàng)目縣共選擇71個改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn)，開展了國家奶（肉）牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶；發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開展了專項(xiàng)自查，形成了專項(xiàng)督查材料。

4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。

二、工作過程中存在的問題和不足

1、以化驗(yàn)室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測工作；二是檢測工作經(jīng)費(fèi)較緊張；三是防疫物資儲備少。

2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務(wù)理念沒有形成；二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導(dǎo)示范和推廣。

三、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。

3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。

4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點(diǎn)開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作；同時，做好活動的督查和年度的總結(jié)考評工作。

第8篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

特色農(nóng)業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑。按照市委要求，為積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅(jiān)、帶動農(nóng)牧民持續(xù)增收的有效途徑。

根據(jù)市政協(xié)X年工作要點(diǎn)安排，市政協(xié)常委會組成由主席任組長，副主席任副組長，市政協(xié)經(jīng)科委、提案委及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))州、市政協(xié)委員參加的調(diào)研組，于X年X月X日至X月X日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就全市農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展了為期一個多月的專題調(diào)研。

調(diào)研組重點(diǎn)了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地資源，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)果、無公害蔬菜、中藏藥、牦牛、X中蜂、小家畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)方面取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要困難問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

近年來，我市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大政策扶持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局特色凸顯。

我市緊緊圍繞州委、州政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的安排部署，堅(jiān)持把“五大發(fā)展理念”貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔次、特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上水平”的總體思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市自然地理特點(diǎn)，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為“兩帶兩區(qū)”。

一是西南部中藏藥和糧食產(chǎn)業(yè)帶。即X個鄉(xiāng)，地處杜柯河和腳木足河下游流域，峽谷縱橫、耕地多集中在河灘和高半山，重點(diǎn)發(fā)展白灣海椒、黨壩萵筍、中藏藥和青稞等糧食、經(jīng)濟(jì)作物。

二是東中部蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。即XX鎮(zhèn)，地處X河流域和國道X沿線，交通便利，氣候適合反季露地蔬菜，且大部分群眾蔬菜種植已有較好基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展反季大白菜、萵筍、蓮白等蔬菜經(jīng)濟(jì)。

三是東北部和西北部高原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。即地處腳木足河上游流域的草登、康山、日部X個鄉(xiāng)的西北部片區(qū)和地處茶堡河流域的X鄉(xiāng)的東北部片區(qū)。這兩個片區(qū)海拔高，遠(yuǎn)離交通干線，氣候相對較差，重點(diǎn)發(fā)展牦牛、藏香豬等畜牧業(yè)和中藏藥、油菜等特色種植業(yè)。

目前，全市在實(shí)施特色農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃時切實(shí)以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興為抓手，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化，規(guī)劃建設(shè)的“兩帶兩區(qū)”雛形基本形成。如X等村

X余戶、共X余畝，以種植大白菜和萵筍等綠色蔬菜為主，建成秋冬反季節(jié)露地蔬菜基地，主要銷往蒙陽、白家等大型蔬菜批發(fā)市場；X村以“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展大棚蔬菜X.X畝，以土地流轉(zhuǎn)模式，種植反季露地蔬菜X畝；黨壩鄉(xiāng)在格爾威村投入資金X萬元建設(shè)了花椒基地X畝；木爾宗鄉(xiāng)投入X余萬元，發(fā)展羌活、赤芍、秦艽、鐵棒錘等中藥材種植面積X余畝，通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式，建成中藥材（羌活）示范基地X個；X鄉(xiāng)利用浙江援建資金X萬元，在鞏固提升白莎村X畝青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，利用河壩海拔較低區(qū)域擴(kuò)展建立差異化特色水果基地X畝;龍爾甲鄉(xiāng)在干木鳥村投資X萬元，建設(shè)青稞基地X畝，以集體經(jīng)濟(jì)入股分紅形式投入X萬元在干木鳥村建設(shè)藏香豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄達(dá)到X余頭；日部鄉(xiāng)在巴朗村、中熱村投資X萬元，實(shí)施豆薯基地項(xiàng)目X畝；按照環(huán)保要求，采取集中育肥和種養(yǎng)循環(huán)的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松崗鎮(zhèn)建成牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，以該基地為龍頭輻射帶動全市發(fā)展牦牛（肉牛）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成效明顯；X中蜂已初具規(guī)模，全市蜂群共計(jì)X群，其中中蜂養(yǎng)殖合作社X家，大戶（X群以上）X戶，集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖X中蜂X個村。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等新型農(nóng)村經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制逐步形成。

目前，我市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社X個，年銷售收入X萬元，凈利潤X萬元，合作社固定資產(chǎn)總值達(dá)X萬元?，F(xiàn)有從業(yè)人員X余人，入社農(nóng)戶X戶，帶動非成員戶數(shù)X戶，覆蓋全市X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個村。通過招商引資、對口幫扶等措施大力發(fā)展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，全市共流轉(zhuǎn)土地X畝，在經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移X余人，收入達(dá)X余萬元。新型經(jīng)營主體的形成和發(fā)展，推動了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強(qiáng)。

目前，全市特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有三家：一是X州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收購牦牛X頭，年銷售收入X萬元，培育形成X個訂單基地，帶動X戶農(nóng)戶增收。二是馬爾康藍(lán)盈農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，主要是一家集果蔬生產(chǎn)、銷售、林下養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。流轉(zhuǎn)土地X畝，每畝X元，季節(jié)性用工每天X至X人，每天每人X元，林下種植青椒、川紅花等。三是X州雪源食品有限公司，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X萬元，銷售額X萬元，稅收X萬元，企業(yè)利潤X萬元，收購牦牛X頭，加工牦牛肉X噸，生產(chǎn)牦牛肉干X噸。公司全面推進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營路子，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成“產(chǎn)、銷”一條龍經(jīng)營，從而帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，龍頭企業(yè)對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的拉動作用。

（四）品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作開始起步并加快推進(jìn)。

全市立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力扶持農(nóng)業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及質(zhì)量安全認(rèn)證工作取得了初步成效。積極組織相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參加X州與X市的農(nóng)商對接活動。

今年有一個企業(yè)、四個合作社、一個家庭農(nóng)場的產(chǎn)品申報(bào)了“凈土X”品牌，首批被批準(zhǔn)的“凈土X”品牌為雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列產(chǎn)品。制定馬爾康地區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃并按進(jìn)度組織實(shí)施，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記，目前我市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品X個，綠色食品X個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X個，地理標(biāo)志X個。通過品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升了企業(yè)知名度、農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

雖然我市特色農(nóng)業(yè)取得較好成績，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還存在差距和不足。主要體現(xiàn)在：

（一）特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平低，生產(chǎn)規(guī)模小。

我市絕大部分地區(qū)道路交通不暢、灌溉設(shè)施缺乏、各類生產(chǎn)管理?xiàng)l件落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，仍然沿襲著“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害以及病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響仍然十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有改變，特別是溝內(nèi)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然比較難，農(nóng)業(yè)有產(chǎn)出，但效益低下。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體雖有較大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力總體偏低，大部分農(nóng)戶和大戶種植存在自發(fā)性、盲目性、滯后性。

全市龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)品科技含量不高、市場競爭力弱，整體帶動能力不強(qiáng)的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已發(fā)展到X個，但合作社成員平均才X.X戶，遠(yuǎn)低于全國X戶的水平。品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作雖然已起步并加快推進(jìn)，但認(rèn)證率低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€沒有真正挖掘出來。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。

目前，我市及周邊還缺少專門的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)批發(fā)交易市場，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易只有依賴城區(qū)的X個綜合市場，農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本處于原始落后的自發(fā)狀態(tài)。今年全市雖陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，但由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、基站設(shè)施、人員培訓(xùn)等工作不能短期完成，此“短平快”體系還根本未發(fā)揮作用。流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場主體規(guī)模小、流通信息服務(wù)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和群眾增收的瓶頸，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)勢在必行。

（三）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系不健全。

目前，全市的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體仍然集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中，而產(chǎn)后的資金、技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸、銷售、管理等綜合比較薄弱，內(nèi)容比較單一，形式比較簡單。

同時，隨著市場化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈、情況復(fù)雜，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，但由于缺乏科技人才，農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)滯后，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)少、服務(wù)手段簡單等原因，公益性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展相對滯后，服務(wù)體系不健全，無法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是在新技術(shù)、新品種等農(nóng)技推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿足需求。

（四）大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念難以改變。

同時還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響，導(dǎo)致引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)困難重重。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、

X中蜂、藏香豬、牦牛等特色農(nóng)業(yè)方面雖取得較好效果，但都普遍存在廣大農(nóng)牧民接受能力差、積極性不高，致使全市特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)基地少、特色產(chǎn)品規(guī)模小、集約化程度底，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作等先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)慢，種植不夠科學(xué)，管理不夠規(guī)范，產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三、對策建議

面對新形勢、新任務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，就必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引導(dǎo)，實(shí)行區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力大提升。根據(jù)我市實(shí)際，按照市委、市政府確定的“兩帶、兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和精準(zhǔn)扶貧的總體要求,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推動科技創(chuàng)新和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，建議重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)全市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀，按照“區(qū)域化、規(guī)?；钡囊?，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，重點(diǎn)以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；c基地化的產(chǎn)業(yè)主線，要規(guī)劃布局好農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場。要以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，特色農(nóng)家樂、自駕游營地、家庭農(nóng)場等為載體，嘉絨民俗文化、宗教文化、紅色文化、自然風(fēng)光等為元素，積極探索發(fā)展農(nóng)牧業(yè)觀光、體驗(yàn)的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

二是以科技示范為引領(lǐng)，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。

要積極抓住浙江省紹興市嵊州市、X市崇州市對口援建我市和省、州有關(guān)單位幫扶我市的大好時機(jī)，加強(qiáng)與援建、幫扶地區(qū)、單位的科級部門、企業(yè)、實(shí)體或經(jīng)濟(jì)成功人士、組織等密切合作，利用先進(jìn)、適用的理念和科學(xué)技術(shù)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新品種、新技術(shù)，為我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立和完善多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)政策法律咨詢、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、動植物疫病防控、測土配方施肥、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等新技術(shù)服務(wù)。

三是落實(shí)政策措施，加大資金投入。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省州一系列優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極爭取項(xiàng)目，在加快改造提升市域交通主干道基礎(chǔ)上，逐步做好成片產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的灌溉設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)交通路網(wǎng)、電力設(shè)施、土地草場圍欄等配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)土地整理、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、流通信息等服務(wù)；用好專項(xiàng)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、品牌建設(shè)、特色宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息、電商服務(wù)等的發(fā)展，引導(dǎo)和推動我市特色農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

四是依靠龍頭帶動，大力培育新型經(jīng)營主體。

重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)和動態(tài)調(diào)整的原則，選擇經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞干果、特色水果、雜糧加工、畜禽屠宰、肉類加工、食用菌加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，延伸儲藏、運(yùn)銷、服務(wù)鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、廣大農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。政府及相關(guān)部門要從管理、財(cái)政、金融等方面采取有效措施，切實(shí)支持合作社的發(fā)展，切實(shí)把國家扶持合作社的一系列優(yōu)惠政策落到實(shí)處；培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理的合作社帶頭人，規(guī)范內(nèi)部管理，健全機(jī)制，提升合作社管理水平；鼓勵合作社依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營，規(guī)范化管理，滿足市場需求，增加農(nóng)牧民收入。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)牧牧民科技文化素質(zhì)。

全市涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種渠道和形式，對廣大農(nóng)民進(jìn)行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)、電子商務(wù)等的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受藏區(qū)宗教信仰“戒殺生”影響的現(xiàn)象，要在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時，積極與各村寺廟的高僧大德共同宣傳科學(xué)放生、合理放生，引導(dǎo)信教群眾走出因“戒殺生”而不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的誤區(qū)，并采取“牲畜代養(yǎng)”、“投資寄養(yǎng)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“投資入股”、“承包轉(zhuǎn)讓”等模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)牧民收入。

第9篇：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；新疆昌吉；模式

中圖分類號：F276.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題、模式及路徑——新疆昌吉州調(diào)研報(bào)告

收錄日期：2013年3月1日

一、引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是在的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)市場競爭，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高小農(nóng)戶和大市場的對接程度以及新技術(shù)的應(yīng)用水平，解決一家農(nóng)戶難以解決的新品種、新技術(shù)引進(jìn)、生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、銷售等問題而組成的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。

針對新疆農(nóng)民專業(yè)合作社的研究，不少學(xué)者進(jìn)行了探討并各自取得了一定的成果。吉文麗、鮮文新（2011）把新疆農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要類型概括為：專業(yè)大戶或農(nóng)村能人帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、基地帶動型、政府或職能部門依托型、股份合作型和實(shí)體依托型，并分別對這五種模式進(jìn)行了優(yōu)缺點(diǎn)分析；郭艷芹、孔祥智（2010）通過對新疆烏蘇市和吉木薩爾縣6個農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研，通過案例分析的方式，介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社建立的起因、作用，提出合作社存在的問題及解決的途徑；石玉梅、張敏（2010）通過對新疆農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)上，提出要使新疆合作社得到更好的發(fā)展，需要加大對合作社的宣傳和教育、加強(qiáng)其內(nèi)部管理、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)以及落實(shí)政府的支持政策；郭艷芹、張霞（2011）提出品牌建設(shè)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的重要作用，并從組織優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、承接優(yōu)惠政策優(yōu)勢的角度分別闡述了合作社在品牌建設(shè)中的優(yōu)勢及作用。以上這些研究都不乏合理性，但是大多數(shù)研究都是基于對新疆整體概況的探討，沒有具體到某一個地區(qū)進(jìn)行深入分析。本文擬從新疆昌吉州這一具體地區(qū)進(jìn)行較為深入的探析。

二、新疆昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本現(xiàn)狀

1、合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動非衣戶的能力逐漸增強(qiáng)。2007年昌吉州共有農(nóng)民專業(yè)合作社202個，到2010年增加至769個，截至2012年該區(qū)合作社的總數(shù)已達(dá)到1，294個，比2009年增長了68%。其中，在工商部門登記注冊的合作社的比例也在不斷上升，平均已經(jīng)達(dá)到90%以上。隨著合作社數(shù)量的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，合作社帶動非社員農(nóng)戶的數(shù)量也在不斷上升，2007年合作社帶動非社員農(nóng)戶1.82萬戶，到2010年上升至8.18萬戶，越來越多的農(nóng)民在合作社的帶領(lǐng)下得到了資金、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，改善了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提高了他們的組織化程度和市場競爭力。

2、合作層次不斷提升，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。昌吉州地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在起步時大多規(guī)模比較小，從事生產(chǎn)領(lǐng)域的合作層次比較低，但是隨著合作社的不斷發(fā)展，合作社的層次在不斷提升，越來越多的合作社從最初的僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的合作逐步邁向流通、加工等經(jīng)營領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和加工增值，并形成了統(tǒng)一的生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)等。其次，合作社通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等，增強(qiáng)了合作社的服務(wù)能力。

3、辦社主體、合作形式呈多元化趨勢。2012年在昌吉州1，294家農(nóng)民專業(yè)合作社中，由農(nóng)民牽頭組建的合作社數(shù)量達(dá)到1，187家，比例高達(dá)91.73%，這類合作社大多是由村組干部、技術(shù)能手或者專業(yè)大戶圍繞著一個農(nóng)產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)，自發(fā)組建而成的；由企業(yè)牽頭組建的合作社共有34家，這類合作社主要是由實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶組建或者直接參與合作社，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，這樣可以有效地將基地、農(nóng)戶、市場聯(lián)結(jié)起來，形成供銷一體化的形式；由基層農(nóng)技服務(wù)組織組建的合作社有12家，這類合作社是由農(nóng)村各類普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的部門或者團(tuán)體，根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營需要，發(fā)揮它們在信息、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，從而組建的合作社，這樣形成的合作社可以在信息、技術(shù)和經(jīng)營管理上得到農(nóng)技服務(wù)組織的支持和幫助，提高為農(nóng)民服務(wù)的水平和質(zhì)量。

在合作形式上，有以產(chǎn)品為紐帶建立的合作社，也有以市場為紐帶建立的，還有以資本和技能為紐帶建立起來的，這些合作社的成立都較好地實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素的聯(lián)結(jié)，有效地解決了“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾。

（二）主要類型。目前，昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社按照所從事內(nèi)容的不同，主要可以從三個方面來劃分合作社的類型。按從事的行業(yè)劃分來看，主要包括種植業(yè)合作社、林業(yè)合作社、畜牧業(yè)合作社、漁業(yè)合作社、服務(wù)業(yè)合作社5種類型，見表1；按牽頭人身份劃分，主要包括農(nóng)民牽頭、企業(yè)牽頭、基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭3種類型，見表2；按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分，主要包括產(chǎn)加銷一體化服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、購買服務(wù)、倉儲服務(wù)、加工服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等6種類型的合作社，見表3。（表1、表2、表3）

從表1中我們可以看出，昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，這主要是由于種植業(yè)和畜牧業(yè)商品化和專業(yè)化的程度比較高，市場價(jià)格的波動幅度會比較大，為了解決農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售等問題，農(nóng)戶最佳的選擇就是共同組織起來，成立或者加入合作社，共同抵御來自內(nèi)外市場的風(fēng)險(xiǎn)。

從表2中我們可以看出昌吉地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由農(nóng)民牽頭組建的，這些農(nóng)民或者是專業(yè)大戶，或者是農(nóng)村能人，他們都有豐富的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，善經(jīng)營、懂管理，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ挠绊懥?，能夠影響和帶動身邊的人建立合作社。其次，大多?shù)專業(yè)大戶一般都具有較大的生產(chǎn)規(guī)模，當(dāng)他們的規(guī)模達(dá)到一定程度時，為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)更大的市場，他們通常就會聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶共同組建合作社，從而較低交易費(fèi)用，節(jié)約成本，這也成為他們牽頭組建合作社的動力。

從表3中可以看出，昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社按經(jīng)營服務(wù)范圍劃分，主要集中在以提加銷一體化服務(wù)的合作社上，這說明隨著合作社的發(fā)展，合作社的服務(wù)層次有所提高，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，合作形式也呈多元化趨勢，這將有利于合作社的發(fā)展壯大。

（三）主要模式

1、土地聯(lián)營型。土地聯(lián)營模式是指依托村黨支部、村委會，以合作社為載體，以土地聯(lián)營、土地作價(jià)入股方式整合社員土地，實(shí)行土地聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植。社員按土地面積和每畝種植成本入社，土地、種植成本均可作價(jià)計(jì)股，收獲后按畝數(shù)或種植成本享受收益分配。合作社在實(shí)際運(yùn)作中實(shí)行“八統(tǒng)一”管理，達(dá)到節(jié)本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，同時實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有效向畜牧業(yè)、林果業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

這種模式解決了千家萬戶分散經(jīng)營土地與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)過程的機(jī)械化，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

典型案例：阜康市九運(yùn)街鎮(zhèn)新天業(yè)種植專業(yè)合作社。新天業(yè)合作社成立于2012年4月，注冊資金31萬元，現(xiàn)有入社社員63戶，其中現(xiàn)金入戶28戶，共計(jì)31萬元，土地入股78戶，共計(jì)1，358畝。該合作社是采用現(xiàn)金入股和土地入股相結(jié)合的方式而組建起來的，通過搭建土地規(guī)模流轉(zhuǎn)平臺，將土地流轉(zhuǎn)給合作社，從而建設(shè)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營示范基地。目前，該合作社的1，358畝土地中，種植花生800畝，美葵和打瓜558畝，并且合作社還與新疆天鷹生物科技有限公司、新疆豐裕龍農(nóng)業(yè)投資有限公司簽訂了所種植的農(nóng)作物的收購合同。在合作社的盈余分配制度上，合作社章程規(guī)定合作社每年除提取20%的盈余公積金外，剩余80%用于社員的分紅和二次返利。

2、產(chǎn)業(yè)帶動型。產(chǎn)業(yè)帶動型是指根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過合作社的經(jīng)營，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售集于一體，從而實(shí)現(xiàn)合作社及農(nóng)戶的雙贏，并帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種模式下，農(nóng)戶、合作社與企業(yè)建立利益相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。通過規(guī)范化的購銷合同，建立生產(chǎn)基地并提供良種、技術(shù)、銷售等配套服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。這種模式使農(nóng)戶、合作社、公司三者之間形成了一定的利潤共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

典型案例：奇臺縣東灣鎮(zhèn)大泉村潤泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。為了解決奶農(nóng)分散經(jīng)營、組織化程度低、飼養(yǎng)技術(shù)落后、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)較弱等問題，2009年7月由大泉村村委員會發(fā)起成立了大泉村潤泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，使合作社與成員之間形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型合作關(guān)系。合作社在經(jīng)營的過程中，實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方式：①統(tǒng)一飼料供應(yīng)。合作社與泰昆、天康等飼料生產(chǎn)廠家聯(lián)系，統(tǒng)一飼料品種和價(jià)格，以低于市場平均價(jià)格銷售給社員；②統(tǒng)一鮮奶銷售。由合作社引進(jìn)鮮奶購銷商，簽訂購銷合同，企業(yè)負(fù)責(zé)收購合作社社員符合質(zhì)量要求的合格鮮奶，價(jià)格高于奇臺縣市場平均價(jià)格；③統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一品種改良。合作社聘請鎮(zhèn)獸醫(yī)站專業(yè)人員，實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)、責(zé)任到人，專業(yè)為奶牛防疫、治病，并提供相應(yīng)的統(tǒng)一服務(wù)；④統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。合作社多次組織社員聽取縣畜牧獸醫(yī)局專家關(guān)于奶牛養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，并就養(yǎng)奶牛技術(shù)進(jìn)行溝通交流，提高社員對科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識。

3、專業(yè)服務(wù)型。專業(yè)服務(wù)型合作社是指以專業(yè)大戶和致富能手為發(fā)起者，聯(lián)系若干有相應(yīng)特長的農(nóng)戶，以資金、農(nóng)機(jī)、相關(guān)設(shè)備、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行入股，組成的專業(yè)服務(wù)合作社。

典型案例：吉木薩爾縣天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社。天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社成立于2009年6月，主要經(jīng)營項(xiàng)目為：組織社員開展農(nóng)田生產(chǎn)勞動合作和農(nóng)機(jī)化規(guī)模耕作及農(nóng)機(jī)耕作技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。合作社成立之初僅有5名社員，通過拖拉機(jī)、農(nóng)具入股的形式，在本鎮(zhèn)開展小規(guī)模的農(nóng)機(jī)化服務(wù)，服務(wù)范圍僅限于農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，龍頭企業(yè)、種植大戶、小型家庭農(nóng)場對農(nóng)機(jī)服務(wù)的時效性、質(zhì)量都有較高的要求，天和農(nóng)牧機(jī)械專業(yè)合作社在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，通過廣泛宣傳和自身運(yùn)營能力的不斷擴(kuò)大，已將服務(wù)范圍拓展至番茄、玉米、打瓜、甜菜等作物的耕翻、精細(xì)整地、起壟、鋪膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)?；鳂I(yè)。

4、租賃經(jīng)營型。租賃經(jīng)營型是指依托村集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人等多方融資，以固定地租承包租賃的方式將散戶經(jīng)營的土地集中到合作社，承包期限按二輪土地時限執(zhí)行，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，促進(jìn)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。這種方式能有效地把農(nóng)民從土地中解放出來，使他們安心離鄉(xiāng)、離土務(wù)工經(jīng)商。

三、新疆昌吉州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）組織規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。目前，昌吉州大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營規(guī)模偏小，社員人數(shù)較少，同時它們自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，完全以現(xiàn)金入社的農(nóng)戶較少，服務(wù)功能較弱，缺乏資金，綜合實(shí)力不強(qiáng)，后續(xù)發(fā)展不足，大多數(shù)的合作社只起到單一的生產(chǎn)作用或者銷售作用，甚至部分合作社只是掛了一塊牌子，而沒有任何實(shí)質(zhì)性的活動。他們難以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化的服務(wù)目標(biāo)，更談不上按照國際、國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社要在市場競爭中求得生存和發(fā)展，對內(nèi)應(yīng)該能夠?yàn)樯鐔T提供市場經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，對外應(yīng)該積極開拓市場，創(chuàng)立自己的品牌。然而，現(xiàn)階段農(nóng)民整體收入水平不高，對農(nóng)民專業(yè)合作社的投入能力有限，再加上合作社融資渠道的局限性，就造成了農(nóng)民專業(yè)合作社的建立因缺乏資金、資產(chǎn)，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和有效開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，也無法在更大的范圍內(nèi)參與市場經(jīng)濟(jì)。其次，也有部分合作社因發(fā)展態(tài)勢不佳，運(yùn)行質(zhì)量不高，從而存在的時間很短，當(dāng)合作社有利可圖時社員就合作，無利則解散。

（二）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱，利潤分配不合理。農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上。目前，昌吉州地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為農(nóng)民提供購銷服務(wù)或從事某一產(chǎn)品的專項(xiàng)生產(chǎn)，農(nóng)民從合作社中獲得的利益主要是社會化服務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行盈余分配的合作社比例還很小。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配制度不健全，大部分合作社只是收取社員少量甚至是不收取任何會費(fèi)，成員與組織之間沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的機(jī)制，合作社對成員的約束力和凝聚力就較差。其次，利益分配不合理。目前，昌吉州地區(qū)大部分農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行利潤分配時，按照交易額進(jìn)行分配的利潤較少，只是提高了資本的回報(bào)率。此外，也存在著一些合作社在經(jīng)營的過程中沒有實(shí)體、沒有經(jīng)營收入、更沒有積累，導(dǎo)致對農(nóng)民沒有二次返利，造成農(nóng)民的利益得不到保證。

（三）具有合作精神的人才稀缺是阻礙合作社發(fā)展的重要因素。制度變遷理論認(rèn)為，有效組織是制度變遷的關(guān)鍵，而組織是否有效，取決于組織是否具有實(shí)現(xiàn)組織最大化目標(biāo)所需的技術(shù)、知識和學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新能力。在組織創(chuàng)新能力形成過程中，“企業(yè)家”的作用至關(guān)重要。為了培育農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新能力，就必須著力培養(yǎng)合作社的“能人”。

新疆處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民普遍缺乏自我組織、自我管理的能力，農(nóng)村中有豐富的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，還善于經(jīng)營管理，能夠團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民闖市場的能人很少。同時，由于缺少系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，加上新疆大部分農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，從而造成相當(dāng)一部分合作社的帶頭人對合作社缺乏全面的認(rèn)識，一些能人由于擔(dān)心其他農(nóng)戶的加入會影響自己的經(jīng)濟(jì)效益而寧愿開辦私營企業(yè)，也不愿意組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。因此，現(xiàn)階段人才的缺失也是造成合作社難以發(fā)展的一個重要因素。

四、相關(guān)政策建議

（一）不斷拓寬經(jīng)營服務(wù)范圍，提高合作社的服務(wù)能力。當(dāng)前，昌吉州大部分地區(qū)的合作社只能為社員提供單一或者少數(shù)幾項(xiàng)服務(wù)，對于農(nóng)戶急需的市場信息、技術(shù)服務(wù)以及加工、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫娴姆?wù)功能比較薄弱。然而，農(nóng)民專業(yè)合作社成立的宗旨就是為社員家庭經(jīng)營提供多功能、高質(zhì)量的服務(wù)。因此，合作社應(yīng)該積極了解農(nóng)戶的需求，圍繞社員家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生活的需要，開辟新的服務(wù)渠道，增加新的服務(wù)內(nèi)容，將原有的單一服務(wù)項(xiàng)目逐漸轉(zhuǎn)化為集產(chǎn)、加、銷一體化的服務(wù)體系。也可以立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，通過推廣新品種、新技術(shù)，組織農(nóng)民生產(chǎn)名優(yōu)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，以此來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及市場競爭力。

（二）探索公平合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動農(nóng)戶投資的積極性。公平合理的利益分配方式是農(nóng)民專業(yè)合作社存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于合作社的經(jīng)營依賴于社員作為顧客對于合作社的惠顧，按交易額返還合作社的盈余是合作社的基本制度規(guī)定，它有助于激勵社員對合作社的惠顧和貢獻(xiàn)，應(yīng)該成為現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社分配的基本原則，此外，可以實(shí)行以按交易額分配為主，按股分配與按交易額分配相結(jié)合的方式。

農(nóng)民專業(yè)合作社是由其社員共同出資、共同所有和共同經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)組織。因此，可以積極鼓勵社員共同出資，這樣做一方面有利于合作社形成自有資本，便于合作社開展各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)活動；另一方面，社員共同出資，能將社員的收益和合作社的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，讓社員在合作社中更好地行使自己應(yīng)有的權(quán)利以及履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）積極開展教育培訓(xùn)，解決人才缺失問題。大量發(fā)展和經(jīng)營的較為成功的農(nóng)民專業(yè)合作社用實(shí)踐向人們證明，人才是合作社興旺成敗的重要因素。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社功能的不斷完善，必須分層次培訓(xùn)和積極引入綜合型的人才，農(nóng)民專業(yè)合作社才會有生命力、凝聚力和向心力。各級政府部門要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的組織者、參與者的政策理論和科技文化知識的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。分級逐步培育一批能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。同時，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，建立自己的品牌，增加產(chǎn)品的附加值，迅速拉動農(nóng)民收入的增長。

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