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關(guān)鍵詞:精細(xì)化理念;醫(yī)院后勤;后勤管理
近年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷加大力度,醫(yī)院后勤管理模式也發(fā)生很大變化,傳統(tǒng)后勤管理模式無法滿足醫(yī)院現(xiàn)代化管理需求,精細(xì)化理念在醫(yī)院后勤管理中的應(yīng)用成為必然趨勢。醫(yī)院后勤管理有著不可替代的重要作用,將精細(xì)化理念引入醫(yī)院后勤管理工作,提高醫(yī)院后勤管理水平,真正提高醫(yī)院管理整體水平。在醫(yī)院后勤管理工作中應(yīng)用精細(xì)化理念,大力實施精細(xì)化后勤管理,把握后勤管理細(xì)節(jié),狠抓后勤基礎(chǔ)性工作,取得精細(xì)化管理成效。
一、精細(xì)化理念在醫(yī)院后勤服務(wù)流程中的應(yīng)用
1.優(yōu)化醫(yī)院門診服務(wù)流程目前,很多醫(yī)院后勤管理利用信息技術(shù)平臺,結(jié)合精細(xì)化理念優(yōu)化門診服務(wù)流程。在醫(yī)院門診平臺上建立醫(yī)生工作站,實現(xiàn)醫(yī)患就醫(yī)信息傳輸。簡化暢通就診流程,患者自主選擇合適醫(yī)生,縮短就診時間,拉近醫(yī)患距離。門診利用檢驗系統(tǒng),共享信息傳遞,共享檢驗結(jié)果,及時迅速輔助疾病診斷。2.優(yōu)化醫(yī)院水電維修服務(wù)流程醫(yī)院后勤水電維修工作占著非常重要地位,是醫(yī)院后勤服務(wù)基本保障能力。醫(yī)院水電維修應(yīng)保障醫(yī)院水、電、暖等服務(wù)要處于正常狀態(tài),確保24小時做好醫(yī)院后勤水、電、暖供給。醫(yī)院后勤要實行24小時值班制,確保供電、水工、鍋爐、制氧、空調(diào)、電工、電梯值班電話暢通。在醫(yī)院后期水電維修服務(wù)中,強調(diào)每位員工責(zé)任意識,將合理利用水、電、暖作為自己義務(wù),強調(diào)水電維修服務(wù)日常化、常態(tài)化,做好水電維修服務(wù)定期檢查,將問題遏制在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生故障,能夠第一時間快速反應(yīng)并進行搶修。醫(yī)院后勤結(jié)合自身實際情況,開通水電維修服務(wù)熱線,在接到故障報修熱線時,快速分工保修問題,及時完成水電維修服務(wù)工作,克服水電維修難問題,確保維修服務(wù)工作方便到位。此外,還要加強后勤水電維修考核,確保各類員工持證上崗,熟悉各種規(guī)章制度和安全措施,加強設(shè)備運行巡查并做好記錄。一旦發(fā)現(xiàn)異常和故障情況,做好準(zhǔn)確處理,并詳細(xì)記錄;做好后勤設(shè)備臺賬,作為維護管理工作;熟悉掌握各類急救方法和安全技術(shù),及時處理維修工作,明確后勤水電維修服務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)。3.優(yōu)化醫(yī)院物資管理流程醫(yī)院物資作為醫(yī)院后勤功能實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有物質(zhì)支持,醫(yī)院后勤服務(wù)就流于形式,甚至等同虛設(shè)。因此,應(yīng)優(yōu)化醫(yī)院物資管理流程,加強物資精細(xì)化管理,為醫(yī)院后勤正常工作提供物資保障,實現(xiàn)醫(yī)院后勤各項功能。醫(yī)院物資管理內(nèi)容包括物資采購、物資供應(yīng)和物資保管等,醫(yī)院物資管理應(yīng)加強醫(yī)院衛(wèi)生材料、機械設(shè)備、交通工具、傳導(dǎo)設(shè)備、公用設(shè)備、低值易耗品等管理工作。醫(yī)院物資管理對后勤工作正常運行有非常重要作用,引入精細(xì)化理念優(yōu)化物資管理流程十分必要。醫(yī)院后勤物資種類繁多,應(yīng)嚴(yán)格按照后勤各部門的采購計劃進行采購,完成物資采購任務(wù)。在物資采購過程中,應(yīng)兼顧價格和質(zhì)量,選擇物廉價美的物資進行采購,完善物資采購管理制度,杜絕盲目采購現(xiàn)象。加強醫(yī)院物資采購統(tǒng)一管理,按照物資采購目錄結(jié)合各部門采購需求,集中管理,招標(biāo)采購,財務(wù)部門進行集中支付,采購全流程、全方位監(jiān)管。
二、醫(yī)院后勤管理中應(yīng)用精細(xì)化理念取得的成果
隨著精細(xì)化理念在醫(yī)院后勤管理中的應(yīng)用深入,有效解決了過去后勤管理中存在的問題,追求最大化醫(yī)院后勤管理社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院后勤管理中應(yīng)用精細(xì)化理念,圍繞“精、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)”核心,全面推進后勤精細(xì)化管理。在醫(yī)院后勤管理中應(yīng)用精細(xì)化理念取得的成效,具體表現(xiàn)為:第一,后勤管理工作出現(xiàn)亮點,應(yīng)用精細(xì)化理念以來,本著精、細(xì)原則,對醫(yī)院后勤工作情況進行嚴(yán)格把關(guān),如,電梯操作文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù),病員服務(wù)中心臨床減負(fù),方便病人;第二,員工積極性明顯提升,精細(xì)化后勤管理轉(zhuǎn)變員工思想意識,員工牢記精細(xì)化理念,明確各自工作內(nèi)容,主動工作,加強自我監(jiān)督約束,不斷完善員工自我行為;第三,后勤服務(wù)滿意度顯著提高,醫(yī)院后勤管理引入精細(xì)化理念,通過對后勤各細(xì)項的精細(xì)管理,提高后勤工作服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)滿意度大大提升,遠(yuǎn)比過去后勤管理滿意度要高;第四,消耗能源指標(biāo)大大降低,醫(yī)院后勤管理應(yīng)用精細(xì)化理念,做好節(jié)能降耗工作,通過制定、實施節(jié)能降耗管理辦法,加強后勤空調(diào)溫度和照明控制管理,采用雨水收集系統(tǒng)和太陽能系統(tǒng),杜絕能源浪費消耗,醫(yī)院各項能耗指標(biāo)大大下降,取得明顯效果。本文從醫(yī)院后勤管理工作出發(fā),闡述精細(xì)化理念在后勤服務(wù)工作中流程改造實踐,通過優(yōu)化醫(yī)院門診服務(wù)流程,優(yōu)化醫(yī)院水電維修服務(wù)流程,優(yōu)化醫(yī)院物資管理流程,使得醫(yī)院后勤管理出現(xiàn)亮點工作,提高員工工作積極性,提高后勤服務(wù)滿意度,大大降低消耗能源指標(biāo),不斷改善醫(yī)院后勤管理工作,最大化發(fā)揮醫(yī)院后勤管理工作中精細(xì)化理念效果。
參考文獻:
[1]王志成,奚文波.芻議精細(xì)化管理在醫(yī)院后勤管理中的應(yīng)用[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016(36):103-105.
*7年8月24日,*省統(tǒng)計局、*調(diào)查總隊召開專題研討會,圍繞中央提出的關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”以及省委上半年經(jīng)濟形勢分析會的精神,就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定食品價格、增加居民收入、改善民生、應(yīng)對國家出口政策調(diào)整以及節(jié)能降耗減排等問題展開研討,達成了共識。
一、關(guān)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
中央強調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”有著現(xiàn)實的針對性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段及其規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,本質(zhì)上就是要走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,促進經(jīng)濟的發(fā)展。這里面,保持合理適度的人口增長;維護社會秩序,為人民提供安全、公平的社會環(huán)境和良好的物質(zhì)、文化生活條件;努力提升人民群眾的體魄和文化素質(zhì);逐步提高人民的生活水平,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的具體內(nèi)容。
當(dāng)前實現(xiàn)*經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)具備。我省人均GDP已接近3000美元,綜合經(jīng)濟實力顯著增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益升級優(yōu)化,外向型經(jīng)濟拉動作用增強,體制機制障礙問題逐步破解,基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約逐漸緩解,科教文衛(wèi)等社會事業(yè)基本配套,民生問題得到持續(xù)有效改善,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)型期。站在新世紀(jì)、新起點,我省經(jīng)濟已進入全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程和建設(shè)經(jīng)濟強省的新階段,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了良好的基礎(chǔ)條件。
實現(xiàn)*經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨一些障礙。一是發(fā)展觀念相對滯后。認(rèn)為經(jīng)濟增長主要依靠增加投入、擴張規(guī)模來實現(xiàn);認(rèn)為自主創(chuàng)新成本太高,技術(shù)進步只有依賴引進;認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展就是最大限度地開發(fā)利用資源。二是發(fā)展模式相對落后。依重工業(yè)來帶動經(jīng)濟快速發(fā)展模式,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理;依重對外經(jīng)濟為主導(dǎo)模式,外部風(fēng)險日漸增大;依重資源型經(jīng)濟發(fā)展模式,資源壓力更加突出。三是發(fā)展質(zhì)量較低。過多依賴外延式低效益型的投入,導(dǎo)致投資效益低下;過多依賴政府推動,政策效應(yīng)日趨弱化;內(nèi)部有效需求不足,消費率明顯偏低。“八五”初期,我省的消費率達到71.6%,高于全國平均水平9.2個百分點,但之后明顯呈下降態(tài)勢,并自1994年起,由高于全國平均水平轉(zhuǎn)為低于全國平均水平,至“九五”末期,“十五”初期,差距拉大到7.9個百分點,全國仍然保持在60%以上,而我省已下降到50%多一點。
實現(xiàn)*經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,應(yīng)著力加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。要明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。著力提高第一產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,穩(wěn)定產(chǎn)量,提高附加值,增加農(nóng)民收入。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)化和高加工度化。大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展三產(chǎn)的發(fā)展空間,培育三產(chǎn)的增長點。提高各行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化。即從原來經(jīng)濟發(fā)展主要依賴勞動力為主逐步轉(zhuǎn)為以依賴資金為主,進而再到以依賴技術(shù)為主的演進趨向。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大技術(shù)改造投資力度,提高投資內(nèi)涵質(zhì)量和效果。
要通過雙向調(diào)整供給、需求結(jié)構(gòu),促進有效需求快速增長。優(yōu)化我省的供給結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步促進帶動經(jīng)濟增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展居民需求迫切的短缺產(chǎn)業(yè),適當(dāng)抑制供大于求的過剩產(chǎn)業(yè)。同時提高我省最終需求型及最終需求型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)群的比重,重點發(fā)展影響力系數(shù)大的拉動產(chǎn)業(yè)和感應(yīng)度系數(shù)大的瓶頸產(chǎn)業(yè),推進新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)。調(diào)整我省的需求結(jié)構(gòu),特別是居民消費需求結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展消費型的產(chǎn)業(yè),形成以消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式。
二、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
近幾年我省服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。*6年全省服務(wù)業(yè)增加值為2974.67億元,比上年增長16%,比*0年增長89.1%,年均增長11.2%。一些新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快,商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入都有很大幅度的增長。從今年1-7月份情況來看,我省多數(shù)服務(wù)行業(yè)繼續(xù)保持好的發(fā)展態(tài)勢。
但是,我省服務(wù)業(yè)發(fā)展中也存在著不足方面,主要有:服務(wù)業(yè)對GDP增長的拉動作用不夠;能源價格和勞動力成本增加使服務(wù)業(yè)企業(yè)的贏利空間減少;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,*6年我省新興服務(wù)行業(yè)企業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值不足1%;信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠完善;居民服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低;郵政快遞業(yè)市場管理不規(guī)范等等。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,一要積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),建立和完善各級社區(qū)服務(wù)中心,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務(wù)項目。加快社區(qū)服務(wù)社會化進程,對學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施進行改革和資源整合,向社區(qū)開放。加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程,多渠道、多形式籌集社區(qū)服務(wù)資金,引導(dǎo)和培育各類民間服務(wù)的發(fā)展。要加快構(gòu)建社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)全社會社區(qū)服務(wù)的信息交流與資源的共享。二要加強服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。不僅要進行必要的技能操作培訓(xùn),還要相應(yīng)增加服務(wù)禮儀培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)等,以全面提升受培訓(xùn)人員的整體水平和素質(zhì)。而且要隨著行業(yè)技術(shù)水平的提高,把更多的高新技術(shù)應(yīng)用到人們?nèi)粘I罘?wù)中。三要建立行業(yè)誠信理念,建立公開、平等的行業(yè)制度,制定科學(xué)、合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。
三、關(guān)于穩(wěn)定食品價格、增加居民收入、改善民生問題
1-7月我省食品價格漲幅較高,較上年同期上漲10.1%,比全省居民消費價格漲幅高5.6個百分點。其中5月份以來漲幅逐月加大,5月份上漲7.7%,6月份上漲9.7%,7月份上漲13.7%。食品價格上漲直接拉動我省居民消費價格上漲3.6個百分點,影響面達80.0%;食品類價格上漲10.1%中,均為今年新漲價。漲幅較高的類別有:肉禽及其制品上漲23.6%,蛋上漲33.2%,糧食上漲7.5%,油脂上漲16.6%。
引起價格變化的主要原因有:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、氣候變化和流行性疫情等影響相關(guān)產(chǎn)品價格變化;生產(chǎn)成本提高拉動下游產(chǎn)品價格上漲;國際市場產(chǎn)品價格變化直接影響國內(nèi)市場價格的走勢。
物價上漲較快,對農(nóng)村居民增收帶來有利的一面。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品出售收入明顯增加,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入得到恢復(fù)性較快增長。同時,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品漲價的增收實惠部分被部分抵消。
對城鄉(xiāng)居民生活消費帶來不利的影響。特別與居民生活必需品密切相關(guān)的肉禽蛋等食品價格出現(xiàn)不同程度的快速上漲,對城鎮(zhèn)居民的生活造成了較大影響,尤其是低收入群體感到難以承受。城鎮(zhèn)低收入居民家庭收入增加部分有31%被食品價格上漲抵消,導(dǎo)致食品消費量減少,非食品支出抑制,恩格爾系數(shù)明顯上升。食品消費支出快速增長推動農(nóng)民現(xiàn)金支出較快增長。同時食品漲價抑制了農(nóng)民購買欲望,消費量有所下降。對低收入戶的影響尤甚。由于低收入戶收入低且不穩(wěn)定,同時食品消費支出占其生活消費支出的比重也比一般家庭要高,食品類價格上漲帶給他們的壓力與陣痛明顯高于一般家庭,生活質(zhì)量明顯下降。表現(xiàn)為低收入戶從農(nóng)產(chǎn)品漲價中得到實惠較少;低收入戶因食品價格上漲增支明顯;低收入戶生活質(zhì)量有所下降,存在低質(zhì)縮量消費行為。
下半年,應(yīng)進一步理順生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境,增加肉禽等副食品的有效供給,嚴(yán)厲打擊串通漲價的行為,對低收入居民、農(nóng)村低保戶和大中專學(xué)生等生活影響大的群體發(fā)放適當(dāng)?shù)膬r格補貼。
四、關(guān)于應(yīng)對國家出口政策調(diào)整
改革開放以來,我國對外貿(mào)易獲得了巨大發(fā)展,*6年中國在全球貿(mào)易的排位也已升至第三,躋身國際市場最大開放經(jīng)濟體之一。然而,對外貿(mào)易發(fā)展中出口和進口不平衡、粗放增長模式等問題日益突出。對外貿(mào)易發(fā)展必須進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,當(dāng)前應(yīng)加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,注重優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),努力改善進出口不平衡狀況。為此國家出臺了一系列政策措施,傳導(dǎo)出明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向,包括完善人民幣匯率形成機制改革,出口退稅政策調(diào)整和加工貿(mào)易政策調(diào)整等。
政策調(diào)整給我省對外貿(mào)易發(fā)展帶來較大影響。從出口退稅政策調(diào)整看,此次調(diào)整涉及到的服裝、鞋帽、陶瓷、雨傘、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品占我省出口比重較高,所以對我省出口的影響相當(dāng)大。從企業(yè)利潤看,由于出口退稅是許多出口企業(yè)利潤的一部分,因而,調(diào)低或取消出口退稅,對于相當(dāng)多的出口企業(yè)意味著利潤的直接減少。增大企業(yè)資金占用壓力,出口成本上升。
政策調(diào)整短期內(nèi)會給企業(yè)帶來相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),要求我們加強運作,以促進對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。
從當(dāng)前看,面對政策調(diào)整給企業(yè)經(jīng)營所增加的難度,要充分發(fā)揮行業(yè)商、協(xié)會作用,與客戶協(xié)商消化成本。各行業(yè)商、協(xié)會要千方百計通過各種渠道幫助企業(yè)與客戶溝通協(xié)商,說明此次國家政策調(diào)整屬于不可抗拒因素,盡可能依法調(diào)整已簽合同價格,消化政策調(diào)整增加的部分成本,減少損失,促使企業(yè)出口合同的順利執(zhí)行。推動行業(yè)內(nèi)自律,避免相互殺價,統(tǒng)一協(xié)調(diào)對外成交價格。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),縮短磨合過程,盡快消化出口退稅調(diào)整帶來的不利影響。
從長遠(yuǎn)看,政策調(diào)整為促進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的外部氛圍和條件,要實現(xiàn)全省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,政府和企業(yè)兩個層面都要順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快推進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變。要從政府和企業(yè)兩方面著手,力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化加工貿(mào)易環(huán)境,加強自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競爭力。
五、關(guān)于節(jié)能降耗減排問題
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 財務(wù)風(fēng)險 控制
醫(yī)院如何防范財務(wù)風(fēng)險,已日益成為提高醫(yī)院服務(wù)效益和經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。所謂財務(wù)風(fēng)險,是指醫(yī)院財務(wù)活動中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能。醫(yī)院財務(wù)活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致償債能力降低。
一、財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
從資金的使用上看,目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進價來降低藥品的購置成本,而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。
從投資上看,目前不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。
資金的收入上來看,也存在著部分醫(yī)生截留病人醫(yī)療費用、巧立名目收受病人的款項,有的不開票據(jù)或收費不入賬,不僅在資金上對醫(yī)院造成損失,長期的話也造成了患者對醫(yī)院的意見增多。從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少,醫(yī)療質(zhì)量降低,收支結(jié)余長期出現(xiàn)赤字,資本不能保值增值,造成醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益明顯下降,形成財務(wù)風(fēng)險。
從資金回收上看,一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負(fù)債經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債比例過高,償債能力持續(xù)減弱,財務(wù)信譽下降,一些壞帳爛賬收不回來,使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫(yī)療欠費問題向來是不少醫(yī)院都頭痛的問題,有的病人經(jīng)濟困難導(dǎo)致欠費發(fā)生,有的病人則用假名惡意欠費,醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費的主要原因。而由于醫(yī)藥費的拖欠導(dǎo)致的資金回收困難,也使醫(yī)院財務(wù)報表與其實際的財務(wù)成果相距較大,而蘊涵巨大的財務(wù)風(fēng)險。
二、健全財務(wù)管理機制,有效防范財務(wù)風(fēng)險
1、加強成本核算
成本核算的目的是控制支出,節(jié)能降耗,降低服務(wù)運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本以及成本權(quán)重,對材料消耗,水電消耗,公務(wù)費消耗等實要現(xiàn)事前控制,對服務(wù)質(zhì)量,單位成本費用等進行量化考核,從而實現(xiàn)成本的全過程控制。要切實發(fā)揮成本核算在獎金分配中的作用,通過建立一套權(quán)、責(zé)、效、利統(tǒng)一的、真正具有激勵機制的獎金分配方案,結(jié)合醫(yī)院的實際和各科室的特點,在統(tǒng)一的成本核算實施辦法的基礎(chǔ)上,針對不同科室的特殊情況作局部的調(diào)整,某些核算因素應(yīng)做到因科而異。
2、業(yè)務(wù)收入管理
根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院收支兩條線管理規(guī)定》,醫(yī)院要在嚴(yán)格界定各項業(yè)務(wù)收入性質(zhì)基礎(chǔ)上,分別將各項業(yè)務(wù)收入計入醫(yī)療收入和藥品收入科目中。醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)銷的各項直接費用,要分別列入醫(yī)療支出和藥品支出。醫(yī)院的管理費用,要按制度的規(guī)定合理攤?cè)脶t(yī)療成本和藥品成本。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制費用支出,嚴(yán)禁亂攤費用、擴大成本。各臨床科室要堅持不多收、不漏收的收費原則,使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù),切實加強收費票據(jù)的管理,認(rèn)真執(zhí)行國家《醫(yī)療財務(wù)制度》及《醫(yī)療會計制度》及醫(yī)院內(nèi)部的財經(jīng)規(guī)章制度。各類收費票據(jù)要由財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開發(fā),經(jīng)各收費處審核款、據(jù)相符無誤后,將收據(jù)存根、收款日報表及繳款單一并上交財務(wù)部門進行二次審核進行核銷。以此增加收費管理的透明度,杜絕不開票或不入賬的做法。
3、醫(yī)療欠費管理
建立信息共享制度和欠費預(yù)警制度。可以在一個地區(qū)建立患者失信記錄,將患者欠、逃費情況和病情建立檔案,在區(qū)域內(nèi)實行信息共享。同時,對多次惡意欠、逃費者將其列入黑名單,下次再遇到這種情況時及時向公安機關(guān)報案,并提供證據(jù)。當(dāng)其在醫(yī)院就診時,如非緊急情況,必須交足住院押金。病人醫(yī)療費用的擔(dān)保應(yīng)堅持擔(dān)保負(fù)責(zé)原則。患者應(yīng)先交錢后人院,預(yù)交款不足時應(yīng)提前及時催交。若因病情危重、急救或無主等特殊情況,也應(yīng)由醫(yī)務(wù)處主任或分管業(yè)務(wù)的副院長書面通知收費處,方可限時開通欠費的綠色通道。但財務(wù)處應(yīng)負(fù)責(zé)催繳因此所形成的欠費。此外,醫(yī)療費用也應(yīng)實行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”,做到科學(xué)施醫(yī)、合理用藥,嚴(yán)格控制醫(yī)療總費用的增長,以降低病人的醫(yī)療費用支出以此來避免客觀醫(yī)療欠費。
4、實行預(yù)算控制
應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析和控制預(yù)算差異,采取改進措施,確保預(yù)算的執(zhí)行,嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出,以此保障資金支出有預(yù)算可依,避免盲目投資。但也要避免過繁過細(xì)。如果醫(yī)院預(yù)算對極瑣碎的支出也作細(xì)微的規(guī)定,就會使各職能部門缺乏應(yīng)有的自由,不可避免地會影響醫(yī)院經(jīng)營管理的效率。要一方面要使預(yù)算更好地體現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)規(guī)劃,另一方面應(yīng)適當(dāng)掌握預(yù)算控制的度,使預(yù)算具有一定的靈活性。
5、逐步建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)
所謂冰凍三尺,非一日之寒。財務(wù)危機由產(chǎn)生到惡化,并非瞬間所致,通常都是經(jīng)歷了一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程。因此通過觀察這些財務(wù)指標(biāo)變化,便可以對醫(yī)院的財務(wù)危機發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。目前主要可以采用以下七個指標(biāo),其中指標(biāo)1至3屬于財產(chǎn)效益狀況,而4至7屬于資金運營情況。第一,資產(chǎn)負(fù)債率。從財務(wù)角度看,舉債太多,超出債權(quán)人心理承受程度,則醫(yī)院將很難再借到錢;但舉債太少,則表明醫(yī)院比較保守,也表明經(jīng)營者利用債權(quán)人資本進行經(jīng)營活動的能力很差。因此在利用資產(chǎn)負(fù)債率制定舉債決策時,充分估計預(yù)期利潤以及舉債風(fēng)險以做出最優(yōu)決策。第二,流動比率。從一般財務(wù)觀點看,流動資產(chǎn)高于流動負(fù)債,表示企業(yè)有償債能力,因此流動比率指標(biāo)是衡量醫(yī)院短期償債能力的一個最通用的財務(wù)指標(biāo),通常這個指標(biāo)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)為150%左右。這個比率越高,表示短期償債能力越強,流動負(fù)債獲得清償?shù)臋C會越大,安全性越大。第三,資金安全邊際率。資金安全率>0,而安全邊際率0,而資金安全率
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:高山發(fā)射臺;建設(shè);廣播電視
中圖分類號:TU248 文獻標(biāo)識碼:A
1 新時期高山臺站建設(shè)的要求
廣播電視是傳播社會主義先進文化、加強社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,廣播電視不僅是新時期廣播電視村村通工程,更是一項重要的民生工程,總結(jié)“廣播電視西新工程”和“廣播電視農(nóng)村無線覆蓋工程”的工程建設(shè),對面新的環(huán)境形式,廣電事業(yè)要適應(yīng)今后的長期發(fā)展及新媒體發(fā)展,以創(chuàng)新發(fā)展的思路進行高山發(fā)射臺的建設(shè),需注意如下幾點:
1.1 選址要適合自身條件
選擇新臺址要充分考慮廣播電視事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,在發(fā)射場地規(guī)劃上為今后節(jié)目套數(shù)和功率的增加要留有足夠的發(fā)展空間,要具有前瞻性。場地、塔高和覆蓋面應(yīng)盡可能大。天線周圍地勢要平坦,總坡度小于等于5%,天線前方1000米范圍內(nèi)坡度小于等于3%;要求土層潮濕,傳導(dǎo)系數(shù)較高,有利于電磁波的傳播。
1.2 不影響周邊的環(huán)境
發(fā)射臺強大的高頻電磁輻射會影響周邊居民生活及健康,并對周圍機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等民用電子設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重干擾及影響,因此,新時期的發(fā)射臺建設(shè)應(yīng)在保證有效服務(wù)區(qū)覆蓋的同時,盡量選擇遠(yuǎn)離喧鬧城市的郊區(qū),以減少對公眾的電磁污染。
1.3 提升備災(zāi)能力
安全優(yōu)質(zhì)播出歷來是廣播電視發(fā)射臺的生命線,新時期的發(fā)射臺更要強調(diào)這一特點,因此須提高發(fā)射臺的備災(zāi)能力。一是搞好防雷設(shè)施,這是確保廣播電視發(fā)射臺安全運行的重中之重。此外,基于當(dāng)前自然災(zāi)害頻繁,高山臺站設(shè)施應(yīng)能抵御幾十年甚至上百年罕見的特大自然災(zāi)害,如特大暴風(fēng)雪災(zāi)、地震等。
1.4 倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保
節(jié)能降耗是我國基本國策,高山臺站在這方面應(yīng)該有重大提升。臺站內(nèi)部應(yīng)采用低功耗的發(fā)射機設(shè)備系統(tǒng),外部應(yīng)充分利用風(fēng)能、太陽能等綠色能源,并做好污水排放、空氣處理、節(jié)水工程、綠化工程等環(huán)保措施。發(fā)射塔、機房、生活區(qū)盡可能與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。
2 高山發(fā)射臺建設(shè)主要內(nèi)容
2.1 發(fā)射臺機房
要做好機房建設(shè),關(guān)鍵如下:1)在滿足廣播覆蓋需求前提下,適當(dāng)考慮地域因素及發(fā)射臺遠(yuǎn)離城市的特殊因素,合理確定各分項規(guī)模,包括房屋建筑,用地、配套實施等。2)為滿足發(fā)射臺機房點多、面廣的任務(wù)要求,機房建設(shè)盡量減小規(guī)模、降低占地;3)機房平面應(yīng)結(jié)合地形特點合理布置功能房間;4)根據(jù)廣西氣候特點,可采用簡約歐式坡屋頂建筑風(fēng)格,既突出現(xiàn)代廣播電視事業(yè)建筑的藝術(shù)風(fēng)格,體現(xiàn)創(chuàng)新性質(zhì),又利于雨水排放,避免發(fā)生雨水滲漏情況。5)高山發(fā)射臺因地處高處,易受雷擊,為保證設(shè)備及電力供應(yīng)穩(wěn)定,建設(shè)時應(yīng)考慮獨立的防雷系統(tǒng),保證防雷效果。
2.2 附屬工程
1)發(fā)射臺站的日常管理以安全播出為首要任務(wù),臺區(qū)建設(shè)圍墻防護,臺區(qū)內(nèi)還設(shè)有鐵塔、外電終端桿等,場地內(nèi)進行混凝土硬化。2)做好道路修繕、庭院綠化及環(huán)境保護等項目。3)水電方面,可在鄰近或山腳選擇供應(yīng)穩(wěn)定的線路自行建設(shè)。因臺站為無人值守,規(guī)劃時可不考慮生活用水供應(yīng),機房建設(shè)時修建蓄水池,儲存雨水用做消防、維護、日常清潔即可。
3 建設(shè)施工要點
按村村通工程已建臺站為例,闡述高山無線發(fā)射臺建設(shè)的選址、規(guī)劃、機房布局等工程建設(shè)要點進行詳細(xì)探討。
3.1 場地規(guī)劃
建設(shè)用地選擇在縣城周邊的小山上,占地2畝多,地勢較高,便于網(wǎng)絡(luò)傳輸及覆蓋。機房主要布置有:發(fā)射機房、衛(wèi)星信號監(jiān)控室、節(jié)傳監(jiān)控設(shè)備室、儀器儀表備件室、配電室、油庫等功能房間。為減少建筑規(guī)模,機房內(nèi)機器布置為雙排布局,機房寬度在7.0-8.0米。
3.2 塔桅工程
新建一座自立鍍鋅鋼管組裝結(jié)構(gòu)的廣播電視發(fā)射塔,塔高60M,塔架底部尺寸為8m×8m,與機房距離3米。塔身分為三段直線段,滿足不同要求的天線安裝。
3.3 機房工程
依據(jù)南方氣候,發(fā)射臺機房建設(shè)主要考慮機房內(nèi)的降溫,不需考慮冬季采暖的問題,此外發(fā)射臺機房建設(shè)需考慮自然通風(fēng)采光、防輻射、防盜、防蚊蟲及防臺風(fēng),保溫隔熱等要求。在設(shè)計規(guī)劃考慮坡屋頂建筑風(fēng)格,功能布局上減少了值班宿舍、監(jiān)控室等。
機房建設(shè)重點考慮防雷及防干擾問題。機房多位于高山,雷雨較多,為保證設(shè)備和電力供應(yīng)的穩(wěn)定,建設(shè)時考慮獨立的防雷系統(tǒng),對防雷提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保證防雷效果。1)防雷。一是新建鐵塔、機房、配電房地網(wǎng)。在機房側(cè)面新設(shè)地網(wǎng),作為機房總接地面與地網(wǎng)連接緩沖釋放,并采用降阻劑,以降低接地電阻,防止擊雷對機房系統(tǒng)影響。二是在電源線路防護方面,為減少雷擊影響,電源進出線全部使用鎧裝電纜,電源系統(tǒng)采用三級SPD防雷措施,增強雷電釋放能力。橋架、線槽全金屬架構(gòu),多點接地。強弱電獨立走線。三是以機房總接地匯流為中線,鋪設(shè)3mm×25mm銅排,連接至各設(shè)備接地點,重現(xiàn)布置保護接地和高頻接地,以銅帶敷設(shè),統(tǒng)一接入從外網(wǎng)引入的接地母排。機房內(nèi)部采用等電位連接,所有橋架、設(shè)備及機柜可靠接地,相互間不產(chǎn)生回流。結(jié)合保護接地、防靜電接地、屏蔽接地等措施,保證電子設(shè)備可靠穩(wěn)定地工作。2)防干擾。因發(fā)射臺發(fā)射頻道多,電磁環(huán)境制約因素多,易造成竄擾,影響播出質(zhì)量,對此,采取措施如下:一是結(jié)合原機房主體結(jié)構(gòu),改造中按照功能重新區(qū)分發(fā)射、監(jiān)控、多工及配電區(qū),獨立建造變配電機房,利用墻體進行分割,墻面鋪設(shè)銅網(wǎng)屏蔽,以利于電磁屏蔽和防干擾,走線清晰。二是采取抗干擾、屏蔽能力強的線纜,走獨立金屬橋接或者線槽,避免強、弱電信號之間的干擾。三是整個機房采用防靜電地板,鋁合金吊頂,設(shè)備、機柜均依照規(guī)范嚴(yán)格接地,以將相互間的干擾降到最低。
3.3 供配電工程
發(fā)射臺的供配電主要由發(fā)射臺的配電房、發(fā)射機房的配電柜和自發(fā)電機組成。1)配電房的供配電。基于資金及施工周期,發(fā)射臺配電系統(tǒng)改造只按外供電一路來實施。為保證供電安全和今后第二路外供電實施時內(nèi)部供電不需改造即可使用,配電房的內(nèi)部供電按二路的方式實施,降低配電系統(tǒng)故障幾率。為防范外電停電遭成停播,發(fā)射臺內(nèi)部配備一臺柴油發(fā)電機組。為防強雷電,在高壓配電柜裝有手動切換開關(guān),強雷電時切斷開關(guān)采用自發(fā)電。2)發(fā)射機房配電柜。機房配電柜的輸入電是來自配電房兩路不同的供電柜,其中一路送UPS電源,另一路送其它設(shè)備。在發(fā)射機房的配電柜上安裝了電源自動切換器。
3.4 節(jié)能環(huán)保方面
如前所述,節(jié)能、環(huán)保、綠色、美觀是新時期高山發(fā)射臺建設(shè)要考慮的目標(biāo)之一。機房坡屋面設(shè)計加大了機房空間,機器產(chǎn)生的熱量從屋頂自然排出,減少空調(diào)耗能,節(jié)約能源。機房建設(shè)中盡量減少對環(huán)境破壞,采用節(jié)能建筑材料, 修建蓄水池,利用機房坡屋面收集雨水,保障機房的消防和清潔用水。對此,在本工程中,我們力將新建設(shè)施融合到當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)中,所用材料及工藝均符合節(jié)能環(huán)保的要求。
參考文獻
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,近年來城市公立醫(yī)院的財務(wù)收支規(guī)模越來越大,醫(yī)院經(jīng)濟運營管理日益重要,特別是新醫(yī)改對醫(yī)院經(jīng)濟管理明確提出“提高醫(yī)院資產(chǎn)利用效率,降低醫(yī)院運行成本”的要求,2014年財政部力推的管理會計,為公立醫(yī)院推行經(jīng)濟運營管理找到了有效載體,基于對醫(yī)院醫(yī)療護理技術(shù)業(yè)務(wù)與財務(wù)工作的高度融合,找準(zhǔn)運營管控的切入點,精準(zhǔn)尋找醫(yī)院管理會計的實際應(yīng)用,促進醫(yī)院良性發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟運行高效低耗。
一、轉(zhuǎn)變醫(yī)院運營管理思路
1.新醫(yī)改下,要積極轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)濟運行發(fā)展模式,醫(yī)院要從關(guān)注經(jīng)濟業(yè)務(wù)總量向關(guān)注成本效益轉(zhuǎn)變,從重業(yè)務(wù)輕財務(wù)向業(yè)務(wù)財務(wù)運營并重轉(zhuǎn)變,注重管理會計職能的發(fā)揮,找出一條健康可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路[1]。
2.提升醫(yī)院的核心競爭力,業(yè)務(wù)技術(shù)是關(guān)鍵。以舒適的診療環(huán)境、高超的診療技術(shù)、便捷的服務(wù)流程和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度贏得患者,運用科學(xué)手段挖掘潛力,整合并有效利用現(xiàn)有的人力、物力、財力,引入競爭、末尾淘汰機制,使醫(yī)院充滿活力和生機。
3.下大力氣進行收入結(jié)構(gòu)調(diào)整改革,提高醫(yī)療收入,減少浪費;加快床位周轉(zhuǎn),縮短病人實際住院日,提高設(shè)備利用率,充分利用經(jīng)濟杠桿效應(yīng);擴大增值性、高技術(shù)性醫(yī)療服務(wù)范圍,開拓新業(yè)務(wù)、新項目等。
4.近年來,在財政補助無明顯增長的情況下,做好醫(yī)療服務(wù)項目的保本量數(shù)據(jù)分析。在目前的物價政策環(huán)境下,醫(yī)院要挖掘潛力,通過發(fā)揮自身醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備條件和管理運營來實現(xiàn)收支平衡。地級市醫(yī)院要增加具有高附加值、高難度的醫(yī)療項目,不能在技術(shù)上與基層醫(yī)療機構(gòu)同質(zhì)化,提高有效服務(wù)收入的比例。
二、提升資產(chǎn)利用效率,發(fā)揮資產(chǎn)效能
(一)固定資產(chǎn)管理會計
注重對固定資產(chǎn)的管理。對醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備開展利用率(工作負(fù)荷)分析,加強對大型醫(yī)療設(shè)備的效率分析。提升醫(yī)院的醫(yī)療水平和診斷能力,使醫(yī)院資源得到充分有效合理的利用。對院內(nèi)閑置設(shè)備開展排查,通過院區(qū)、科室之間的合理調(diào)配,將可用設(shè)備充分利用。
推行固定資產(chǎn)的成本核算,精細(xì)化成本核算、精準(zhǔn)化成本控制。要運用計算機網(wǎng)絡(luò)管理,將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍,實施固定資產(chǎn)(醫(yī)院經(jīng)濟資源)有償占有使用。合理安排固定資產(chǎn)的維護和更新,加強成本費用意識,保證固定資產(chǎn)得到及時更新和維護。促進科室重視固定資產(chǎn)管理和利用,要樹立投資有回報、占用資產(chǎn)要付費的意識。用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金投向與流向,優(yōu)化醫(yī)療裝備資源配置,提高固定資產(chǎn)管理效益。
強化大型設(shè)備效能分析,大型醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院具有很高的價值,除了在設(shè)備論證、購買、變動、維修、保養(yǎng)、計量等環(huán)節(jié)進行全面化管理以外,對固定資產(chǎn)數(shù)量、價值、運行實行全面化管理,這是醫(yī)院資產(chǎn)管理的重點。對設(shè)備收入、成本消耗進行效能分析評估,提高資產(chǎn)的使用效益,滿足物流、賬務(wù)兩方面的要求,對部分醫(yī)技科室的大型設(shè)備進行單機核算。
抓好固定資產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)控制。嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器械的采購和領(lǐng)用程序,杜絕臨床醫(yī)務(wù)人員指定品牌供應(yīng)商,他們的職責(zé)是提供設(shè)備和器械功能的需求。加強采購前科室論證工作,醫(yī)療設(shè)備和器械必須經(jīng)科室民主討論形成效益預(yù)期報告,對投資造成損失的和利用效率低的要進行追責(zé)。要從醫(yī)院、學(xué)科實際情況出發(fā),根據(jù)自身規(guī)模結(jié)構(gòu)確定固定資產(chǎn)需要量,避免盲目與重復(fù)投資。
(二)非固定資產(chǎn)管理會計
從以下四個方面加強藥品、材料的核算和管理,降低藥品和耗材費用,切實減輕患者負(fù)擔(dān)。(1)開展“兩票制”工作,完善藥品的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒炭刂啤3浞职l(fā)揮藥學(xué)部的職能,覆蓋臨床藥師的指導(dǎo)工作,使臨床科室規(guī)范合理用藥,強化用藥監(jiān)督機制,全面全程開展用藥監(jiān)測工作。(2)不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平,減少對藥品收入的過度依賴,加強藥品集中招標(biāo),開展藥品二次議價,降低藥品采購價格,嚴(yán)管大處方和貴重藥,減輕患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。(3)定期對科室的藥品進行整理,通過開展臨床路徑管理工作,規(guī)范藥品合理使用,限定藥品的使用種類和數(shù)量,降低藥占比,城市公立醫(yī)院的藥占比要控制在30%左右。(4)深入理解藥品零差價政策,科學(xué)地分析藥品零差價實行后對醫(yī)院的影響,凈化采購流程,杜絕濫用藥物行為。
(三)加強材料管控,有效降低醫(yī)療費用
1.衛(wèi)生材料尤其是高值耗材的管理是醫(yī)院材料成本控制的重點。應(yīng)利用醫(yī)院信息化系統(tǒng)(HIS)醫(yī)囑、收費與科室實際材料消耗的配比分析,及時發(fā)現(xiàn)不合理收費、漏費、材料丟失、材料浪費現(xiàn)象并進行改正,對不收費材料做出定額管理,設(shè)置二級庫管理,避免材料的積壓浪費。
2.材料成本的控制是控制醫(yī)院材料費過快增長,?p輕患者負(fù)擔(dān)的重要途徑,主要是繼續(xù)加大材料價格的下調(diào)力度,最大限度控制材料占比的增長,并將材料費用控制的相關(guān)指標(biāo)納入科室績效核算當(dāng)中,以促進合理使用材料,提高各科室診療水平。將各科室的材料消耗占醫(yī)療收入比例定期公布排名,使科室自身加以重視,從而有效地降低材料消耗。
3.降低采購成本,完善采購制度,繼續(xù)推進醫(yī)療設(shè)備、材料公開招標(biāo),在保證質(zhì)量的同時,盡量用價格低廉的國產(chǎn)材料代替進口耗材,醫(yī)院每百元收入材料消耗要控制在20元以內(nèi)。
三、實施醫(yī)院精準(zhǔn)化成本控制
醫(yī)院成本控制是一個常態(tài)話題。成本控制不能以降低服務(wù)水準(zhǔn)為代價簡單粗暴地去控制,而是要找準(zhǔn)“靶心”用好手段,做好精準(zhǔn)控制。要更新理念,提高醫(yī)院全體職工成本控制意識,重點是不能出現(xiàn)浪費。通過對醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)成本的核算與管理,實施精準(zhǔn)化控制,提高效益與效率,保證醫(yī)院生存與競爭能適應(yīng)醫(yī)療市場環(huán)境變化。
(一)嚴(yán)格實行預(yù)算管理,用預(yù)算控制成本
預(yù)算是成本控制的“殺手锏”,要高度重視預(yù)算的控制作用。從上到下要建立完善預(yù)算架構(gòu),使預(yù)算管理制度化、體系化、常態(tài)化。將全部收入成本納入預(yù)算管理,使每項支出都在預(yù)算中進行把控,力爭成本預(yù)算的準(zhǔn)確可靠。各預(yù)算項目實行指標(biāo)分級歸口管理,明確責(zé)任單位和費用使用情況,促使各科室科學(xué)合理地編制成本預(yù)算。對執(zhí)行情況在發(fā)生前和發(fā)生時進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)成本費用在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,查找原因,尋找對策[2]。
(二)能源消耗管控
水電氣料是醫(yī)院成本耗費的大頭,要扎實推進節(jié)能降耗工作,加強和完善節(jié)水節(jié)電的改進措施。各科室要落實節(jié)水用電責(zé)任,對重點耗能單元采取針對性的節(jié)能措施,如在空調(diào)方面,規(guī)定冷熱氣供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)調(diào)整冷媒水、冷卻水的溫度。夏天適當(dāng)提高冷媒水的溫度,冬天適當(dāng)降低熱媒水的溫度,使冷水機組的能耗大幅度減少。合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間,實施電梯系統(tǒng)智能化控制。要對成本數(shù)據(jù)分析,深入挖掘成本數(shù)據(jù)背后存在的問題,找出成本控制潛力。
(三)醫(yī)院管理費用管控
嚴(yán)格實行預(yù)算管理,將醫(yī)院的全部花費、成本費用納入預(yù)算,做好相關(guān)支出預(yù)算數(shù)據(jù)的測算工作。明確責(zé)任單位和費用的使用情況,分析費用計劃完成情況,嚴(yán)格控制管理費用,建立完善的審批報銷制度,層層把關(guān)。節(jié)約消耗就是節(jié)約資金,對日常維修及零星工程要有效管理,堵塞漏洞,努力做到醫(yī)院每花一分錢都要找到支出的責(zé)任科室,區(qū)別全成本核算與績效核算的邊界標(biāo)準(zhǔn),在科室KPI考核中增加成本管控考核指標(biāo),降低醫(yī)院的運營成本。
(四)加強洗滌費、物業(yè)費、保潔費等大額開支的管理
洗滌費、物業(yè)費、保潔費是醫(yī)院運營成本中金額較大的開支,特別是實行物業(yè)托管的醫(yī)院更是如此,要對每床日保潔費、物業(yè)、洗滌費進行分析,對異常上升現(xiàn)象(病人量沒有增加的情況)要找出原因,醫(yī)院要強化科室的潔凈意識和護士長監(jiān)督職責(zé)。總務(wù)后勤部門要定期對物業(yè)保潔、洗滌情況進行檢查、巡視,增強物業(yè)公司的約束機制,使保潔、洗滌等成本得到持續(xù)控制。
(五)加強人力成本控制,充分發(fā)揮人員效益
1.建立人力成本預(yù)算管理制度
為有效做好人力資源成本控制,首先要做好人力成本的預(yù)算,按崗設(shè)人,充分發(fā)揮預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、協(xié)調(diào)職能,增強人力成本的可預(yù)見性,避免或減少人力資源成本的隨意性和盲目性。人力資源部門與各相關(guān)部門協(xié)調(diào),密切配合,制定人員經(jīng)費預(yù)算,對職工薪酬、培訓(xùn)、進修等費用實施管控,運用本量利分析法對臨床科室的業(yè)務(wù)量加以分析。
2.建立公平、公正、科學(xué)合理的績效考評體系
合理的薪酬分配管理體系,不僅能有效調(diào)動職工工作的積極性和提高效率,還能為醫(yī)院節(jié)約出更多的人力資源成本,在醫(yī)院績效方案中,要結(jié)合醫(yī)院自身特點和存在的問題,將“工作效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、勞動紀(jì)律、技術(shù)能力”五個方面的考核結(jié)果,作為衡量績效考評的依據(jù),充分考慮崗位性質(zhì)、技術(shù)難度、風(fēng)險系數(shù)、工作強度、職業(yè)道德操守、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及成本控制因素,使之對內(nèi)具有激勵性及公平性,對外具有較好的競爭力薪酬,激發(fā)職工積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
3.優(yōu)化組織機構(gòu)、實行定員定崗
醫(yī)院應(yīng)以提高工作效率,最大限度地滿足病人需求為原則,科學(xué)設(shè)置醫(yī)療科室及行政后勤科室。根據(jù)具體情況,明確崗位名稱,設(shè)置人數(shù)、工作職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn),按崗設(shè)人、一人多崗,充分發(fā)揮每名職工的工作效能。
四、強化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識,推行責(zé)任會計中心
持續(xù)強化科室目標(biāo)管理工作:(1)科室目標(biāo)管理工作就是科主任、護士長使命感的載體,要促進科室工作能夠在科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程中進行。醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進的同時,要提升科室運營管理的效率與效益。(2)提升門診工作量的考核,注重專家、科主任的門診出診率,推進一卡通建設(shè),簡化就醫(yī)流程。(3)三級醫(yī)院的重要職責(zé)就是疑難危重、急重病人的收治、救治能力,要新增各科對急難危重比的考核,這個指標(biāo)的提升,是科室技術(shù)水平提高的標(biāo)桿。(4)要在外科系統(tǒng)中新增手術(shù)率的考核,使外科科室充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,增加三級、四級手術(shù)技術(shù)力量,加大難度高、風(fēng)險系數(shù)高手術(shù)的例數(shù),從多方面提升技術(shù)水平,積極順應(yīng)分級診療的要求。(5)科室效率提高的重要抓手就是縮短住院日,依托臨床路徑與單病種管理方式,以特定病種的平均住院日為重點,合理控制平均住院日。分季度分析手術(shù)前后住院日、疑難危重病住院日等相關(guān)指標(biāo),尤其要重視產(chǎn)生原因并提出解決方案。規(guī)范臨床科室診療流程,制定標(biāo)準(zhǔn)住院天數(shù),有效降低住院日,為了縮短診療時間,規(guī)定醫(yī)技科室檢查項目完成時間和檢查結(jié)果出具報告時間,在醫(yī)生工作站開發(fā)住院時間超預(yù)期預(yù)警機制,對于即將超過某病種標(biāo)準(zhǔn)住院天數(shù)的患者,及時調(diào)整治療方案,使病人得到更加有效合理的治療。(6)逐步推行責(zé)任目標(biāo)成本制度,結(jié)合醫(yī)院管理的實際,按照能夠控制原則,制定切實可行的責(zé)任目?順殺荊?將降低醫(yī)院成本的目標(biāo)分解落實到相關(guān)職能科室,進行醫(yī)療成本的對口管理,實現(xiàn)醫(yī)療成本的事前控制。在醫(yī)療業(yè)務(wù)過程中,將醫(yī)療成本的實際消耗與責(zé)任目標(biāo)進行對比,加強醫(yī)療業(yè)務(wù)事后管控,總結(jié)經(jīng)驗,查找原因,防微杜漸,完善醫(yī)療成本管理責(zé)任制。揭示各醫(yī)療成本項目差異,查明責(zé)任歸屬,明確醫(yī)療責(zé)任制,把醫(yī)療成本控制在合理水平,最大限度地優(yōu)化利用醫(yī)療資源[3]。
五、打通數(shù)據(jù)通道,推進醫(yī)院信息鏈建設(shè),逐步建立覆蓋全院完整化的大信息平臺系統(tǒng)
整合醫(yī)院現(xiàn)有信息資源,要建立醫(yī)院資源計劃(HRP)運營管理平臺,通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、實驗室信息系統(tǒng)(LIS)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)(PACs)、財務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理、物流管理、人事管理、績效核算等系統(tǒng)的有機銜接和整合,建立支持醫(yī)院整體運營管理,實用、高效、互聯(lián)互通、信息共享的系?y化醫(yī)療資源管理平臺,提高各主要業(yè)務(wù)線的管理和綜合運營水平。在良好的整合醫(yī)院數(shù)據(jù)信息化平臺的基礎(chǔ)上設(shè)計安裝醫(yī)院BI系統(tǒng),服務(wù)醫(yī)院發(fā)展[4]。
六、關(guān)注醫(yī)保病人費用管控
隨著醫(yī)保、農(nóng)合病人的統(tǒng)一管理,病人住院次均費用的嚴(yán)控,單病種付費的推行,醫(yī)保病人費用控制成為醫(yī)院管理的當(dāng)務(wù)之急。(1)醫(yī)保工作要追求精細(xì)化、從服務(wù)患者職責(zé)拓展到醫(yī)保病人的管理、醫(yī)保付費的運作、醫(yī)保政策的扶持與爭取、醫(yī)保病源分析等,按照未來醫(yī)保預(yù)付制度的要求,科學(xué)、合理地制定醫(yī)院、科室醫(yī)保控制額度,有效地保證醫(yī)保基金的合理使用和安全。對醫(yī)保病人診療全過程行為進行規(guī)范,保證診療行為統(tǒng)一、合規(guī)。為了防止過度醫(yī)療,保證基本醫(yī)療工作的正常運行,醫(yī)保部門設(shè)專人監(jiān)督檢查臨床科室醫(yī)保協(xié)議落實情況,關(guān)注醫(yī)保患者構(gòu)成、患者自費負(fù)擔(dān)和知情情況,保證患者對自己所有治療行為的知情權(quán)。(2)要定期組織專家對醫(yī)保病人出院病歷進行終末質(zhì)量管理,對治療過程掌握,是否遵守用藥管理規(guī)定、因病施治原則,是否合理用藥以及用藥適應(yīng)癥選擇,有無過度檢查及治療等方面進行分析考評,結(jié)合醫(yī)保質(zhì)量考核辦法給予處罰。
七、注重衛(wèi)生材料的管控
1.醫(yī)院要制定適用的《醫(yī)療器械(醫(yī)用設(shè)備、耗材)使用管理規(guī)定》,規(guī)范醫(yī)院準(zhǔn)入使用的耗材,加強耗材監(jiān)管,降低醫(yī)用設(shè)備、耗材使用風(fēng)險,保障臨床使用安全,重點是對檢驗試劑、手術(shù)材料、醫(yī)療檢查設(shè)備耗材的監(jiān)管。
2.成立由科室民主管理小組成員組成的新增醫(yī)用耗材議價小組,使采購流程更加公平、公開、透明、陽光,提高醫(yī)用耗材采購效率,降低醫(yī)用耗材采購成本。
3.完善衛(wèi)生材料采購成本,規(guī)范采購流程,嚴(yán)把材料的招標(biāo)采購及供應(yīng)商資質(zhì)關(guān),降低采購成本,提供優(yōu)質(zhì)價廉的材料供應(yīng)。
4.對心臟、骨科植入類和血液透析類部分高值耗材要公開招標(biāo),醫(yī)院對招標(biāo)的產(chǎn)品進行二次議價與談判,進一步調(diào)整價格,降低采購成本。
5.要成立檢驗試劑、手術(shù)室預(yù)備庫房(二級庫),對高值耗材實行預(yù)庫存管理,這樣既保證臨床手術(shù)的安全、及時,又降低高值耗材的庫存成本。
八、發(fā)揮財務(wù)與管理會計職能,服務(wù)醫(yī)改
1.完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制體系,杜絕不合理支出,做好醫(yī)院核心業(yè)務(wù)流程。“好鋼用在刀刃上”,嚴(yán)格做好各項開支控費管理,加強資金支出的內(nèi)部監(jiān)督,避免產(chǎn)生不合理的成本費用。要在逐步提升醫(yī)院運營效率和管理精細(xì)化程度上多思考。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)風(fēng)險;財務(wù)管理
一、財務(wù)風(fēng)險的概念
醫(yī)院如何防范財務(wù)風(fēng)險,已日益成為提高醫(yī)院服務(wù)效益和經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。所謂財務(wù)風(fēng)險,是指醫(yī)院財務(wù)活動中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能。醫(yī)院財務(wù)活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致償債能力降低。
二、財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
筆者認(rèn)為,當(dāng)前醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險主要來自以下幾個方面:
從投資上看,目前不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。
從資金的使用上看,目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進價來降低藥品的購置成本,而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。
從資金回收上看,一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負(fù)債經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債比例過高,償債能力持續(xù)減弱,財務(wù)信譽下降,一些壞帳爛賬收不回來,使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫(yī)療欠費問題向來是不少醫(yī)院都頭痛的問題,有的病人經(jīng)濟困難導(dǎo)致欠費發(fā)生,有的病人則用假名惡意欠費,醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費的主要原因。而由于醫(yī)藥費的拖欠導(dǎo)致的資金回收困難,也使醫(yī)院財務(wù)報表與其實際的財務(wù)成果相距較大,而蘊涵巨大的財務(wù)風(fēng)險。
資金的收入上來看,也存在著部分醫(yī)生截留病人醫(yī)療費用、巧立名目收受病人的款項,有的不開票據(jù)或收費不入賬,不僅在資金上對醫(yī)院造成損失,長期的話也造成了患者對醫(yī)院的意見增多。從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少,醫(yī)療質(zhì)量降低,收支結(jié)余長期出現(xiàn)赤字,資本不能保值增值,造成醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益明顯下降,形成財務(wù)風(fēng)險。
三、健全財務(wù)管理機制,有效防范財務(wù)風(fēng)險
筆者認(rèn)為應(yīng)通過建立和完善與之相適應(yīng)的財務(wù)管理機制以加強對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的控制。具體來講,可以從以下幾個方面著手:
(一)實行預(yù)算控制
應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析和控制預(yù)算差異,采取改進措施,確保預(yù)算的執(zhí)行,嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出,以此保障資金支出有預(yù)算可依,避免盲目投資。但也要避免過繁過細(xì)。如果醫(yī)院預(yù)算對極瑣碎的支出也作細(xì)微的規(guī)定,就會使各職能部門缺乏應(yīng)有的自由,不可避免地會影響醫(yī)院經(jīng)營管理的效率。要一方面要使預(yù)算更好地體現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)規(guī)劃,另一方面應(yīng)適當(dāng)掌握預(yù)算控制的度,使預(yù)算具有一定的靈活性。
(二)加強成本核算
成本核算的目的是控制支出,節(jié)能降耗,降低服務(wù)運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本以及成本權(quán)重,對材料消耗,水電消耗,公務(wù)費消耗等實要現(xiàn)事前控制,對服務(wù)質(zhì)量,單位成本費用等進行量化考核,從而實現(xiàn)成本的全過程控制。要切實發(fā)揮成本核算在獎金分配中的作用,通過建立一套權(quán)、責(zé)、效、利統(tǒng)一的、真正具有激勵機制的獎金分配方案,結(jié)合醫(yī)院的實際和各科室的特點,在統(tǒng)一的成本核算實施辦法的基礎(chǔ)上,針對不同科室的特殊情況作局部的調(diào)整,某些核算因素應(yīng)做到因科而異。
(三)業(yè)務(wù)收入管理
根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院收支兩條線管理規(guī)定》,醫(yī)院要在嚴(yán)格界定各項業(yè)務(wù)收入性質(zhì)基礎(chǔ)上,分別將各項業(yè)務(wù)收入計入醫(yī)療收入和藥品收入科目中。醫(yī)療服務(wù)和藥品經(jīng)銷的各項直接費用,要分別列入醫(yī)療支出和藥品支出。醫(yī)院的管理費用,要按制度的規(guī)定合理攤?cè)脶t(yī)療成本和藥品成本。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制費用支出,嚴(yán)禁亂攤費用、擴大成本。各臨床科室要堅持不多收、不漏收的收費原則,使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù),切實加強收費票據(jù)的管理,認(rèn)真執(zhí)行國家《醫(yī)療財務(wù)制度》及《醫(yī)療會計制度》及醫(yī)院內(nèi)部的財經(jīng)規(guī)章制度。各類收費票據(jù)要由財務(wù)部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開發(fā),經(jīng)各收費處審核款、據(jù)相符無誤后,將收據(jù)存根、收款日報表及繳款單一并上交財務(wù)部門進行二次審核進行核銷。以此增加收費管理的透明度,杜絕不開票或不入賬的做法。(四)醫(yī)療欠費管理
建立信息共享制度和欠費預(yù)警制度。可以在一個地區(qū)建立患者失信記錄,將患者欠、逃費情況和病情建立檔案,在區(qū)域內(nèi)實行信息共享。同時,對多次惡意欠、逃費者將其列入黑名單,下次再遇到這種情況時及時向公安機關(guān)報案,并提供證據(jù)。當(dāng)其在醫(yī)院就診時,如非緊急情況,必須交足住院押金。病人醫(yī)療費用的擔(dān)保應(yīng)堅持擔(dān)保負(fù)責(zé)原則。患者應(yīng)先交錢后人院,預(yù)交款不足時應(yīng)提前及時催交。若因病情危重、急救或無主等特殊情況,也應(yīng)由醫(yī)務(wù)處主任或分管業(yè)務(wù)的副院長書面通知收費處,方可限時開通欠費的綠色通道。但財務(wù)處應(yīng)負(fù)責(zé)催繳因此所形成的欠費。此外,醫(yī)療費用也應(yīng)實行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”,做到科學(xué)施醫(yī)、合理用藥,嚴(yán)格控制醫(yī)療總費用的增長,以降低病人的醫(yī)療費用支出以此來避免客觀醫(yī)療欠費。
(五)逐步建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)
所謂冰凍三尺,非一日之寒。財務(wù)危機由產(chǎn)生到惡化,并非瞬間所致,通常都是經(jīng)歷了一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程。因此通過觀察這些財務(wù)指標(biāo)變化,便可以對醫(yī)院的財務(wù)危機發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。目前主要可以采用以下七個指標(biāo),其中指標(biāo)1至3屬于財產(chǎn)效益狀況,而4至7屬于資金運營情況。
1、總資產(chǎn)收益率。總資產(chǎn)收益率指標(biāo)可以分析企業(yè)盈利的穩(wěn)定性和持久性,確定企業(yè)所面臨的風(fēng)險。對醫(yī)院來說,經(jīng)營性資產(chǎn)收益率至少不應(yīng)低于醫(yī)療市場或行業(yè)的平均值。若實際資產(chǎn)收益率達不到市場或行業(yè)平均水平,將會導(dǎo)致醫(yī)院在資本市場上融資危機的連鎖反應(yīng),所以一般認(rèn)為該指標(biāo)不應(yīng)高于50%。
2、所有者權(quán)益收益率。所有者權(quán)益收益率是從所有者角度考察醫(yī)院盈利水平高低;而總資產(chǎn)收益率則從所有者和債權(quán)人兩方來共同考察整個醫(yī)院的盈利水平。所有者權(quán)益收益率反映所有者投資的獲利能力,該比率越高,說明所有者投資收益越高。
3、資產(chǎn)負(fù)債率。從財務(wù)角度看,舉債太多,超出債權(quán)人心理承受程度,則醫(yī)院將很難再借到錢;但舉債太少,則表明醫(yī)院比較保守,也表明經(jīng)營者利用債權(quán)人資本進行經(jīng)營活動的能力很差。因此在利用資產(chǎn)負(fù)債率制定舉債決策時,充分估計預(yù)期利潤以及舉債風(fēng)險以做出最優(yōu)決策。
4、流動比率。從一般財務(wù)觀點看,流動資產(chǎn)高于流動負(fù)債,表示企業(yè)有償債能力,因此流動比率指標(biāo)是衡量醫(yī)院短期償債能力的一個最通用的財務(wù)指標(biāo),通常這個指標(biāo)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)為150%左右。這個比率越高,表示短期償債能力越強,流動負(fù)債獲得清償?shù)臋C會越大,安全性越大。
5、資金安全邊際率。資金安全率>0,而安全邊際率<0時,醫(yī)院財務(wù)狀況尚好,但營運效率欠佳;安全邊際率>0,而資金安全率<0時,醫(yī)院財務(wù)狀況已有危機,應(yīng)加大賬款回收力度;而若2個比率同時<0,醫(yī)院財務(wù)危機隨時可能爆發(fā)。
6、速動比率。速動資產(chǎn)為變現(xiàn)性較高的流動資產(chǎn),等于流動資產(chǎn)減去藥品、庫存物資、在加工材料加藥品進銷差價,可以以此評估醫(yī)院償還短期負(fù)債能力。
7、應(yīng)收款周轉(zhuǎn)率。應(yīng)收款周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款的變現(xiàn)速度和管理效率。應(yīng)收款周轉(zhuǎn)快,說明醫(yī)院資產(chǎn)流動性強。
寫述職報告時應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時期的工作特點,抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看公司后勤工作年度述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
公司后勤述職報告1__年即將過去,我們后勤部門在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,在有關(guān)兄弟科室大力支持和協(xié)助下。我們后勤部門克服了人員少,事情雜等困難,為醫(yī)院做了大量的工作。也較好的完成了后勤全年各項工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、處理突發(fā)事件的工作情況
由于醫(yī)院管線老化和人為等原因,前樓及后樓的下水管線和暖氣管線經(jīng)常有堵塞和管線爆裂等事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)情況后,我們會立即組織相關(guān)后勤人員進行搶修,能夠在最短的時間內(nèi)把問題處理掉,保障了醫(yī)療工作的有序進行。其中就包括了一樓多次棚頂漏水和一樓手術(shù)室暖氣管爆裂以及后四樓暖氣管爆裂等事故的發(fā)生。
今年的_月_日的午夜12點多,由于患者家屬酒后滋事,把醫(yī)院一扇大門的玻璃打碎了,我接到電話后馬上來到醫(yī)院了解情況,并做了妥善的處理。第2天把損壞的大門修復(fù)好,沒有因為玻璃的損壞而影響到醫(yī)院的正常工作。
二、節(jié)能降耗及用水、用電、防火安全管理工作的加強。
冬季的到來,使得我院的用電量明顯加大,由于暖霸、電暖器、熱水器等使用量的增加,使我院部分電閘超負(fù)合使用而嚴(yán)重被燒毀。也給部分科室的工作造成了影響及危害。根據(jù)這種情況,我們在今年的2月份重新制定了用電、用水、防火安全等制度,分別發(fā)放到各科室。并且對全院有暖霸、電暖器、熱水器以及用電大的設(shè)備一一做了登記。9月份我們又對全院各科室的設(shè)施做了一次全面的大排查。對一部分電閘、燈管、及患者熱飯位置的電線等地方都進行了更換和維修,排除了不安全隱患。
_月份,我們對醫(yī)院用的桶裝水加強了細(xì)化管理,并且更換了廠家,由原來每桶 6.50元調(diào)制到現(xiàn)在的每桶5.50元,對桶裝水的使用也由原來的統(tǒng)一存放,到現(xiàn)在發(fā)放到各樓層,為各部門單獨合算奠定了基礎(chǔ)。僅桶裝水和體檢用的瓶裝水一年就為醫(yī)院節(jié)約資金7——8000元左右。
另外我們還為各部門需要采購的一些日常用品做參謀,挖掘醫(yī)院內(nèi)部物品的潛力,減少不必要的支出。
公司后勤述職報告2后勤管理工作述職報告我校的后勤工作在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,在全校教職工的共同努力下,進一步規(guī)范了管理,加強了后勤服務(wù)保障力度,加大了校園建設(shè)投入,廣大教職工提供了優(yōu)美整潔的校園環(huán)境,為學(xué)校的教學(xué)工作起到了保駕護航的作用。
一、加強學(xué)習(xí),提高做好行政后勤工作的意識,后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分。俗話說:兵馬未動、糧草先行。后勤的工作雖然不是教學(xué)的第一線,但沒有后勤工作,學(xué)校的正常教學(xué)就無法開展。因此,我們在認(rèn)真參加學(xué)校組織的思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有意識地提高工作人員做好后勤工作的意識,增強大家講政治、聽招呼、守紀(jì)律的意識,后勤人員的政治素養(yǎng)得到進一步提高。全體后勤工作人員樹立“為學(xué)校發(fā)展服務(wù),為教育教學(xué)服務(wù),為全校師生服務(wù)”的服務(wù)宗旨。嚴(yán)格按照工作紀(jì)律,明確和落實崗位職責(zé),秉持“高效、熱情”的工作作風(fēng)和態(tài)度,自覺接受廣大師生監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、提高能力,不斷提高后勤工作的水平做好學(xué)校的后勤工作,和教師做好教學(xué)工作一樣,必須不斷提高工作能力。因此,我們在20__年,不斷加強相關(guān)工作,提高后勤人員的工作能力。全體后勤工作人員做到了思想認(rèn)識統(tǒng)一,相互補臺不拆臺,相互信任不猜疑,相互學(xué)習(xí)不妒嫉,工作到位不越位。遇事能夠相互商量,相互尊重,大事講原則,小事講風(fēng)格。講團結(jié),講大局,講奉獻,向心力不斷增強,工作緊張有序,心情舒暢。在此基礎(chǔ)上,加強制度建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,明確規(guī)定崗位職責(zé),崗位管理者要深刻認(rèn)識本崗位的職責(zé)任務(wù),保證各項工作有法可依、有章可循,恪守工作職責(zé)、遵守工作制度,落實責(zé)任到人。
三、認(rèn)真謀劃,扎實做好各項后勤具體工作做好后勤工作,要認(rèn)真謀劃,將可能出現(xiàn)的情況想在前面,避免工作疏漏。20__年,我們認(rèn)真做好各項后勤管理工作,表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)加強了維修站的工作。強化了日常維修維護和節(jié)能管理,維修人員積極主動按時完成各項維修任務(wù),常規(guī)巡查和抽樣檢查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。不斷強化全校師生的節(jié)能意識,杜絕水電浪費。
(2)做好校園綠化日常管理工作。適時抓好除草、施肥、治蟲、修剪各環(huán)節(jié)的工作,確保校園環(huán)境凈化、美化和綠化。
(3)做好了食堂管理工作。食堂工作的好壞直接關(guān)系到教職工和學(xué)生的用餐,一直以來是師生關(guān)注的重點。20__年,我們加強了食堂管理工作,確保師生飲食衛(wèi)生,保證教學(xué)工作的順利進行。具體有如下措施:進一步健全食堂財務(wù)管理制度,加強成本核算。一是完善學(xué)校“師生伙食委員會”檢查制度,隨時抽查食堂、小店食品衛(wèi)生安全;二是征求各方意見,根據(jù)實際情況提出新要求,幫助改進食堂供應(yīng)工作和服務(wù)工作;三是把好食品的采購、貯存、清洗、消毒、烹調(diào)、供應(yīng)各個環(huán)節(jié),確保所有食品均符合衛(wèi)生防疫要求,杜絕食物中毒事故發(fā)生。
總之,學(xué)校的后勤工作是學(xué)校整體工作的重要組成部分,對學(xué)校的教學(xué)工作發(fā)揮著保駕護航的重要作用。20__年,我們的行政后勤
工作取得了一定成績,但也存在一些不足與問題。如有些工作還應(yīng)該做的更新,有些制度還應(yīng)該執(zhí)行的更加嚴(yán)格等。在新的學(xué)期,行政后勤全體人員將在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以飽滿的工作熱情,扎實做好各項工作,爭取更大的成績。
公司后勤述職報告3本人一年來,在黨的教育路線指引下,做了一些該做的后勤工作。為了搞好后勤工作,保證學(xué)校的教育教學(xué)工作順利地開展,我具體抓如下幾項工作。
一、開學(xué)前,重點抓好課桌椅的配備工作。
我根據(jù)今年在校學(xué)生人數(shù)配備,當(dāng)配備不足時,就訂購課桌100張,凳子150張,還組織職工維修50套,做到按時按量配足。同時組織人員整修教學(xué)大樓的教室、黑板,采購教師用的各種教學(xué)用具用品,完善教學(xué)設(shè)備,并做好安排人員報名、收費等工作,使學(xué)校的開學(xué)工作順利地開展。
二、開學(xué)初,抓緊制訂各項規(guī)章制度。
在后勤工作方面有《行政領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)》、《師生員工的考勤制度》、《學(xué)校財物管理制度》、《學(xué)生的住宿管理制度》、《學(xué)生的食堂、攤點管理制度》、《學(xué)生愛護公物管理制度》等等。做到按制度辦事,以制度管人。
經(jīng)常深入基層檢查督導(dǎo)工作,所分管科室各負(fù)其責(zé),較好的完成了各項工作任務(wù):后勤各部門密切配合,協(xié)助廠家完成了全院___余臺空調(diào)的安裝工作。物業(yè)管理科在抓內(nèi)部管理基礎(chǔ)上進行了明確分工,并加大了對保潔公司、幼兒園的檢查、監(jiān)督,督促保潔人員保持醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生,在歷次迎接檢查中受到好評;對家委會加強管理和指導(dǎo),保證舍區(qū)治安,強化外來人員管理,保持舍區(qū)衛(wèi)生。總務(wù)科通過多種形式教育,提高了后勤職工的服務(wù)意識和安全意識,后勤保障工作順利進行,服務(wù)面貌大有改觀;積極申請優(yōu)惠政策,克服困難,加班加點完成了院區(qū)集中供熱改造工程。物資科加強對工作人員的思想學(xué)習(xí),教育職工廉潔自律,自覺抵制采購中的不正之風(fēng),通過貨比三家,招標(biāo)采購,保證了采購物資的質(zhì)優(yōu)價廉。保衛(wèi)科通過多種形式的教育活動,強化科室人員法制觀念,提高服務(wù)意識,定期檢查消防設(shè)施,消除事故隱患,保證了醫(yī)院人身財產(chǎn)安全和消防安全,便民服務(wù)隊堅持免費搬抬行動不便的病人,受到廣大患者的一致好評。電訊科克服人員少,任務(wù)重的困難,及時更新維修故障電話,保證了全院電話的暢通。基建科積極協(xié)助院長做好醫(yī)院建筑規(guī)劃及大門景觀改造方案;院內(nèi)門診裝修、病房及宿舍樓的正常維修工作有條不紊。醫(yī)院開展“增收節(jié)支”活動以來,后勤各部門積極行動起來,精打細(xì)算,節(jié)約各項開支,取得明顯成效。總之一年來在后勤科室的共同努力下,較好地完成了崗位目標(biāo)。
三、在廉政建設(shè)和執(zhí)行廉政規(guī)定方面
平時能夠加強自身學(xué)習(xí),不斷提高思想道德修養(yǎng),學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,堅決貫徹反腐倡廉的各項規(guī)定。
1、放下包袱,拋開手腳,爭當(dāng)一名好助手。
作為后勤、多經(jīng)、基建副局長,首先是要明確擺正自己的位置,就是要當(dāng)好廠長的參謀,完成好自己分管范圍內(nèi)的工作任務(wù),自己一定要顧全大局,把組織、企業(yè)和廣大職工的利益看得高于一切,克服性急毛躁情緒,為廣大職工的最根本的利益,與其他班子成員搞好團結(jié),放下包袱,積極主動協(xié)助局長抓好工作。電廠是我公司的一個老單位,長期高效的設(shè)備運轉(zhuǎn)與每一個職工利益相關(guān),所以,我將進一步加大監(jiān)管力度,努力為公司的做大做強掃清障礙,提供方便,力爭多創(chuàng)效益。
2、嚴(yán)格要求,廉潔自律,做好表率。
今后要更加嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,作風(fēng)正派,絕不利用職權(quán)為個人謀私利,絕不干有損于集體和廣大職工們的事情。一定要清清白白做人,堂堂正正辦事,做好表率,對社會上的`各種歪風(fēng)邪氣,敢于反對,敢于抵制。
3、努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和工作能力。
今后要進一步加強學(xué)習(xí),拓寬知識面,積極參加各種理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自己的理論水平。加強對多種經(jīng)營發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解,加強四面環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí),加強對企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,當(dāng)前情況做到心中有數(shù)。要爭取在電力工程專業(yè)知識和經(jīng)營治理知識方面有一個較大的進步。我要經(jīng)常深入實際,及時把握運行動態(tài)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策當(dāng)好參謀,為總公司的發(fā)展、電網(wǎng)的.完善作出貢獻,維護企業(yè)利益,種好自己的“責(zé)任田”,積極為企業(yè)創(chuàng)造更高價值,力爭取得更大的工作成績。
總之,我將以此考核為契機,總結(jié)成績,找出不足,力爭在今后的工作中,結(jié)合本校實際,求真務(wù)實,真抓實干,努力做好后勤管理工作,為師生服務(wù),為教育教學(xué)服務(wù),為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
公司后勤述職報告4一學(xué)期來,在學(xué)校校長室和黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,遵循為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨,實事求是,開拓進取,充分發(fā)揮了廣大職工的工作積極性。本學(xué)期,總務(wù)處在食堂制度建設(shè),學(xué)校基建維修,食堂進菜等方面做了不少工作,完成學(xué)校各項總務(wù)后勤工作任務(wù)。現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作思路
本著學(xué)校勤儉辦學(xué)的理念和一心為公的辦事原則,我時常提醒自己要做好工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任,努力提高教師對總務(wù)工作的滿意度。工作中能自己做的事自己做,不甩大秀,勤奮、積極工作,努力提高服務(wù)意識。
二、總務(wù)工作
食堂是學(xué)校后勤工作的重點也是焦點,為加強對食堂的規(guī)范管理,本學(xué)期我出臺了《食堂管理制度》,共十項,有些制度當(dāng)初還有爭議或有反對的聲音,一學(xué)期運轉(zhuǎn)下來應(yīng)該說,制度對規(guī)范管理食堂起到比較好的作用。比如非工作人員不許進入操作間,比如工作人員不得為家屬打飯,進出食堂空手來去等等,所有的制度的制定目的只有一個管理好食堂,維護教師之間的公平。可以肯定這些制度最終得到大家的理解和接受,也達到的預(yù)期的效果,這是有目共睹的。食堂進菜方面我本著同質(zhì)比價,同價比質(zhì)的原則,嚴(yán)把食堂進菜質(zhì)量關(guān)和價格關(guān),每天的菜都是前一天下午和菜販定,確保菜價緊跟市場,每天早上上班前在食堂檢驗把關(guān)菜的質(zhì)量,一學(xué)期以來沒有進過一個有問題的菜或劣質(zhì)菜,有問題立即退毫無余地。我時常告訴我自己今天做這個總務(wù)主任是大家對我的信任,我沒有資格也沒有權(quán)利去拿集體的利益做人情。所有這些我只求問心無愧,對得起自己的良心。
在購物上我能做到以節(jié)約為原則,且每筆購買物品有記錄有去處,挺直腰桿做人做事是我對自己的要求,也只有挺直腰桿做人才能精彩也才能贏得人的尊重,做事也才能坦蕩。自己能做的事自己做,比如班級門壞了自己釘,宿舍水龍頭壞了自己更換等等。本學(xué)期改善了教師值班環(huán)境,新搬得值班室添置了電腦并安裝了無線網(wǎng)卡和小音箱,值班教師可上網(wǎng)打發(fā)值班無聊的時間,并購置了電熱毯。值班室床上的被子毯子本學(xué)期我自己清洗消毒過2次,保證清潔無異味。為值班創(chuàng)造了一個衛(wèi)生、舒適的就寢環(huán)境。
三、自我反思,努力總結(jié)
1、后勤管理意識、水平還有待加強。
如何使后勤管理更規(guī)范,做到后勤管理精細(xì)化。
2、如何在學(xué)生中進一步加強愛護公物教育,建立有效的管理機制。
3、我深知工作中還有許多不足,還有許多缺點需要去克服,工作中缺少方式方法,有什么說什么,想什么說什么,有時讓人難以接受,傷害了同事感情,這一點我深感內(nèi)疚。
有時考慮問題不夠全面等等,這些都是我今后工作中需要加以改正的。
回顧過去,展望未來,我會更加努力工作,我會把當(dāng)時中層干部競聘述職的主題規(guī)矩做人、認(rèn)真做事用行動予以表達。我相信通過我的努力和有各位同仁的幫助和鼓勵我的工作一定會有更大的進步!
公司后勤述職報告5根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一布署,按照學(xué)院有關(guān)考核工作的要求,我在這里將__年的工作情況向大家作一匯報,請大家給予評議。
本人自__年__月主持后勤服務(wù)集團工作以來,嚴(yán)格按照與學(xué)院簽訂的 干部管理合約以及學(xué)校紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的條款要求,規(guī)范自己,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),堅持“ 以穩(wěn)定為大局,以服務(wù)為根本,以發(fā)展為己任”的理念,堅持加強集團的制度建設(shè),持續(xù)強化安全和服務(wù)意識、凈化校園環(huán)境,著力推進節(jié)約型校園建設(shè),確保學(xué)校后勤保障工作安全有序地開展。一年來,本人不計得失、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)勤奮工作,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下,通過集團全體員工的共同努力,圓滿完成了學(xué)院及主管部門賦予集團的各項工作任務(wù)。現(xiàn)匯報如下:
一、積極投身深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提高政治理論水平
按照學(xué)校黨委和學(xué)校活動辦公室的統(tǒng)一部署,根據(jù)集團總支的具體安排,認(rèn)真學(xué)習(xí),加強落實,較好地完成了學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的各項工作任務(wù),也使本人的政治理論水平得到了提升。根據(jù)活動要求,認(rèn)真謀劃,扎實整改,取得了較好效果。抓好集團領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),協(xié)助做好黨員干部的思想政治教育工作,協(xié)助做好了集團支部的換屆工作。
二、認(rèn)真做好集團員工的聘用和培訓(xùn)工作,提高服務(wù)水平。
根根據(jù)學(xué)校第三輪聘任的相關(guān)文件精神,做好集團內(nèi)聘任工作。廣泛聽取群眾意見,調(diào)整集團機構(gòu)設(shè)置,切實做到選賢任能,根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和特長安排崗位,調(diào)動集團工作人員的積極性, 保證集團各項工作有序開展。
為提高集團員工政治思想素質(zhì),增進集團員工業(yè)務(wù)技能,大力推進培訓(xùn)工作,從規(guī)章制度、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生和業(yè)務(wù)技能等多方面、多層次、多角度開展員工培訓(xùn)。20__年6月15日分別與集團中層干部及全體員工簽訂了 管理合約 和 聘用合約 ,并作了題為 “如何做一名優(yōu)秀的高校后勤員工” 的專題講座。
本著“構(gòu)建和諧校園,活躍后勤文化,提高員工技能”的宗旨,集團于__年11月份成功舉辦了“__學(xué)院第二屆廚藝大賽”。增進了與學(xué)校廣大師生之間的相互理解、相互溝通,促進了伙食質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進一步提高,取得了良好的效果,也得到省高校后勤協(xié)會的充分肯定。
三、加強制度建設(shè),完善運行機制,確保各后勤保障工作安全有序開展。
(一)加強制度建設(shè),促進后勤工作科學(xué)化、規(guī)范化
2、加強聘用員工的管理。
集團自籌資金對西區(qū)學(xué)生宿舍區(qū)平房進行了維修改造,集中安排住宿、集中管理,住宿用電用水裝表限額使用,消除了安全隱患,此項措施將逐步推廣。
3、完善并落實巡查報修制度,將檢修、報修落實到物管中心每個保潔員、落實到宿管中心每個管理員,使報修迅速,維修及時。
4、完善集團日常財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)報銷流程等財務(wù)行為,嚴(yán)格控制費用支出,降低成本,減少浪費,提高效益。
5、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《勞動合同法》,理解其內(nèi)涵,并按照要求與學(xué)校相關(guān)部門協(xié)作,修正制度、調(diào)整崗位、依法用工,認(rèn)真解決集團外聘員工的社會保險和保障,消除用工風(fēng)險,規(guī)范用工制度;
以法律為依據(jù),規(guī)范各類合同、協(xié)議。依法管理、依法辦事。
(二)完善運行機制,加強制度落實,加大后勤工作的執(zhí)行力
我們一方面加大執(zhí)行力度,嚴(yán)格規(guī)范管理,確保機制的順暢運行,確保工作落到實處。另一方面要加強監(jiān)督檢查,從多渠道了解工作過程和工作效果,認(rèn)真分析研究,不斷完善后勤工作。
1、建立以后勤服務(wù)集團為主的內(nèi)控運轉(zhuǎn)機制,加強對餐飲、宿管、物業(yè)、水電維修等重點服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)控。
后勤服務(wù)集團成立質(zhì)量監(jiān)控部,代表集團加強對后勤服務(wù)各領(lǐng)域工作的監(jiān)督檢查,直接對集團領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);飲食、宿舍等重點部門成立質(zhì)量安全監(jiān)督組,加強內(nèi)部監(jiān)控;充分發(fā)揮學(xué)生伙管會、宿管會的監(jiān)督作用;將服務(wù)業(yè)績和社會效益與管理人員的績效考核掛鉤。
2、構(gòu)建以總務(wù)處(甲方)為主,轄區(qū)衛(wèi)生防疫部門、學(xué)生伙管會、學(xué)生宿管會、校風(fēng)糾察隊、學(xué)生信息員為輔的外控運轉(zhuǎn)機制。
3、充分發(fā)揮服務(wù)對象的反饋監(jiān)督,暢通校園監(jiān)督渠道。
定期召開學(xué)生伙食管理座談會、學(xué)生宿舍管理座談會會、學(xué)生信息員座談會;在學(xué)生中定期開展后勤各項工作“滿意度”調(diào)查;聘請學(xué)生信息員監(jiān)控并反饋后勤服務(wù)質(zhì)量;在學(xué)生就餐場所設(shè)立餐飲質(zhì)量投訴臺、公布投訴電話,在校園網(wǎng)上設(shè)立集團信箱、后勤服務(wù)互動平臺、學(xué)生宿舍管理信息群等,發(fā)揮全校師生對后勤工作的監(jiān)督作用。形成了全校師生和后勤之間的信息互動平臺,取得了良好的監(jiān)督和溝通效果。
4、重視意見反饋,認(rèn)真落實整改措施。
根據(jù)學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段邊整邊改的要求,對學(xué)生教師反映強烈的問題,認(rèn)真整改。如后勤集團利用寒假,自己動手,利用廢舊材料,對原有的晾曬設(shè)施進行維修,增設(shè)了新的晾曬場所及設(shè)施,緩解了學(xué)生曬衣難的問題,得到學(xué)生的好評。針對在校領(lǐng)導(dǎo)接待日、教學(xué)期中檢查及各二級學(xué)院學(xué)生信息員反饋的意見和建議,我們逐條加以梳理、分解,認(rèn)真落實整改措施,爭取能在第一時間整改到位。如為維護學(xué)生利益及財產(chǎn)安全,集團自籌資金,在每棟學(xué)生宿舍樓的值班室里增設(shè)貴重物品存放柜,學(xué)生免費存放,以解決同學(xué)的后顧之憂。
目前海南省的城市客戶年平均停電時間為12小時,比全國平均水平高2.89小時。要以提高公司綜合效益為目標(biāo),對核心業(yè)務(wù)的全過程實行精細(xì)控制,更加注重細(xì)節(jié)管理,將具體明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個環(huán)節(jié),使公司的經(jīng)營管理活動始終處于受控狀態(tài)。提高管理的成本意識,講求管理效益,靠管理控成本,向管理要效益,達到經(jīng)濟效益與社會效益、當(dāng)前效益和長遠(yuǎn)效益的綜合最優(yōu)。要通過創(chuàng)先工作全面提升電網(wǎng)企業(yè)管理能力,秉承“服務(wù)永無止境”理念,努力減少客戶停電時間,不斷提升客戶滿意度。加快電網(wǎng)企業(yè)管理方式方法實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”:即從制度化向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、從規(guī)范化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從專業(yè)化向便捷化轉(zhuǎn)變,真正做到責(zé)任到位,管理到位,執(zhí)行到位。
一、在電網(wǎng)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃中創(chuàng)先
海南國際旅游島定位高、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量高,這對電網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展,以及新的能源環(huán)保綠色電力的供應(yīng)提出了更高更新的要求。海南國際旅游島建設(shè)離不開堅強綠色電力作保障,兩者相輔相成,互為依存,同步發(fā)展,實現(xiàn)共贏。要謀劃海南省“十二五”電力建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級三年規(guī)劃,開展《海南電網(wǎng)5~10年科技發(fā)展規(guī)劃》、《海南電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略發(fā)展綱要》等項目研究。大膽學(xué)習(xí)借鑒國際先進理念,科學(xué)合理調(diào)配網(wǎng)內(nèi)各類發(fā)電資源,實現(xiàn)經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保運行。堅持電源與電網(wǎng)、輸網(wǎng)與配網(wǎng)、城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持技術(shù)性與經(jīng)濟性綜合平衡,堅持低碳、智能、綠色先進理念,做好海南電網(wǎng)發(fā)展十年規(guī)劃。按照國際先進水平電網(wǎng)的要求,把提高供電可靠性作為總抓手,建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、智能高效、安全可靠、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的海島特色電網(wǎng)。以粵瓊跨海聯(lián)網(wǎng)工程、昌江核電站和瓊中抽水蓄能電站為省級主網(wǎng)架新的支撐點,改變海南220千伏單一大環(huán)網(wǎng)和主電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)功能不分的結(jié)構(gòu)形態(tài),構(gòu)筑結(jié)構(gòu)更加清晰的全省220千伏主電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng);因地制宜采用高新可靠性電網(wǎng)接線形式和智能化技術(shù),規(guī)劃建設(shè)好海南110千伏及以下配電網(wǎng);將電網(wǎng)規(guī)劃納入各市縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。以滿足客戶需求為電網(wǎng)發(fā)展最終目標(biāo),不斷提高電網(wǎng)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二、在電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)與改造中創(chuàng)先
根據(jù)海南電源布局和負(fù)荷分布特點,注重優(yōu)化具有海島特性的主網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定能力和抵御強臺風(fēng)等自然災(zāi)害能力。積極推進海南聯(lián)網(wǎng)二期工程建設(shè),逐步增強與南方主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)通道,進一步提高海南電網(wǎng)電力安全保障能力和電力資源配置能力。加快配網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)配網(wǎng)可靠。要加大配網(wǎng)投入,“十二五”期間全省110千伏及以下配電網(wǎng)投資不低于電網(wǎng)總投資的70%。逐步完善全省配網(wǎng)結(jié)構(gòu),重點提高全省10千伏及以下配網(wǎng)技術(shù)裝備水平和智能化水平、環(huán)網(wǎng)率和轉(zhuǎn)供能力、導(dǎo)線絕緣化率,大幅度提高配網(wǎng)供電可靠性。不斷提高電網(wǎng)運行和輸送效率,降低運營成本,促進能源資源和電力資產(chǎn)的高效利用;引導(dǎo)可再生能源發(fā)展與利用,降低能源消耗和污染物排放,提高清潔電能在終端能源消費中的比重;實現(xiàn)電網(wǎng)運行方式的靈活調(diào)整,適應(yīng)風(fēng)能、太陽能等新電源的并網(wǎng)接入,滿足電動汽車等新客戶的用電需求,促進各類客戶主動參與電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)。
三、在電網(wǎng)企業(yè)安全運行中創(chuàng)先
超前科學(xué)地分析電力系統(tǒng)安全風(fēng)險,采取有關(guān)調(diào)控措施,最大限度保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。堅持以人為本,積極推進安全風(fēng)險管理體系建設(shè)。從防止人身事故、電網(wǎng)事故和設(shè)備事故等方面入手,實施電網(wǎng)風(fēng)險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制,逐步建立以風(fēng)險管理為核心,基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險管理體系。2013年底,儋州、海口、三亞、萬寧率先達到3鉆水平,整體2鉆水平;進一步完善安全風(fēng)險管理體系,建立分層次、分專業(yè)的安全風(fēng)險管控長效機制,2015年底達到整體3鉆水平;持續(xù)改進,不斷提高公司安全管理水平,2020年達到整體4鉆水平以上。統(tǒng)籌公司投資決策職能,建立健全電網(wǎng)發(fā)展績效管理體系;全面規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)流程,上下貫通,運轉(zhuǎn)高效,監(jiān)控有力;全面推動政企合作,構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)的和諧環(huán)境;推行電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和建設(shè);全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐,提高工程質(zhì)量,嚴(yán)控工程造價,嚴(yán)把工程驗收關(guān),實現(xiàn)零缺陷移交;加強工程項目管理,建立健全規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、物資等環(huán)節(jié)的全過程考核機制,確保電網(wǎng)工程質(zhì)量和施工安全。
四、在電網(wǎng)駕馭復(fù)雜智能電網(wǎng)中創(chuàng)先
在海南電網(wǎng)大力推廣三維一體化GIS輸配電地理信息技術(shù),2015年實現(xiàn)輸配電線路故障的自動定位,至2020年全面實現(xiàn)輸配電線路故障自動定位、故障自動隔離、故障修理資源調(diào)配的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。加快電網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及變電站綜合設(shè)備在線監(jiān)測裝置的應(yīng)用,推行設(shè)備全壽命周期管理模式,建立完善的狀態(tài)檢修工作組織體系,實現(xiàn)“一體化、規(guī)范化、集約化”管理。至2015年35千伏以上電壓等級設(shè)備全面推廣狀態(tài)檢修,實現(xiàn)海口、三亞、儋州、瓊海四大片區(qū)運維一體化。2020年全省電網(wǎng)運行設(shè)備狀態(tài)管理達到“數(shù)字化”,實現(xiàn)全省運維一體化。開展海南電網(wǎng)三道防線協(xié)調(diào)配合技術(shù)研究,加快調(diào)度決策支撐系統(tǒng)智能化步伐,大力開展調(diào)度通信、自動化、安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自動化系統(tǒng)主設(shè)備升級改造、監(jiān)控系統(tǒng)容災(zāi)備用建設(shè)。
五、在電網(wǎng)企業(yè)提高安全供電可靠性中創(chuàng)先
以智能配電網(wǎng)建設(shè)作為切入點,積極推進配網(wǎng)自動化和縣級供電企業(yè)調(diào)配一體化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對配電網(wǎng)的靈活調(diào)控和優(yōu)化運行。強化轉(zhuǎn)供電和綜合停電管理,全面推行可靠性“預(yù)分配”制度,推廣應(yīng)用先進的帶電作業(yè)技術(shù),最大限度地提升供電可靠率。智能電網(wǎng)的發(fā)展將使電能信息由傳統(tǒng)的單向流動向交互式流動轉(zhuǎn)變,電網(wǎng)運行技術(shù)與經(jīng)營理念都將產(chǎn)生重大變革。海口、三亞城市用戶年平均停電時間2015年控制在240分鐘內(nèi),2020年小于10分鐘。以節(jié)能發(fā)電調(diào)度為技術(shù)支撐,線損“四分”管理為突破口,加大電網(wǎng)節(jié)能減排投入,推廣應(yīng)用節(jié)能降損新技術(shù)、新工藝,重點開展高損耗輸變電設(shè)備更新,合理配置無功補償裝置,完善配電變壓器布點等工作,科學(xué)解決配電變壓器過載及電壓質(zhì)量差等問題,不斷優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)綜合線損逐年下降。海口、三亞綜合線損率2015年下降到4.3%,2020年下降到4.0%以內(nèi)。讓“萬家燈火、南網(wǎng)情深”品牌形象深入人心。
六、在電網(wǎng)企業(yè)供電營銷優(yōu)質(zhì)服務(wù)中創(chuàng)先
高素質(zhì)的員工隊伍始終是企業(yè)得于生存與發(fā)展的主力軍。要以客戶為中心再造業(yè)務(wù)流程,從職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變,加快全省營配體制改革,構(gòu)建起以營銷為龍頭的客戶服務(wù)體系,不斷提高各項服務(wù)的科技化水平,建立完善咨詢、查詢、故障報修、網(wǎng)上營業(yè)廳、短信平臺等功能一體化的技術(shù)支持平臺,通過便捷服務(wù)、緊急服務(wù)和特殊服務(wù)等多種方式,為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、貼心的供電服務(wù)。切實加大增供擴銷力度,全力拓展供用電市場。加強負(fù)荷預(yù)測分析,增強市場掌控能力。強化科學(xué)調(diào)度管理,靈活有效地優(yōu)化資源配置。細(xì)化分解增供擴銷目標(biāo)計劃,建立增供擴銷激勵機制,不斷提高市場占有率,實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。率先在全國建設(shè)和應(yīng)用省級集中、覆蓋所有客戶的營銷管理信息系統(tǒng)、營銷監(jiān)控指揮系統(tǒng)、營銷綜合分析系統(tǒng)、營銷自動化系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)“五個省級集中”系統(tǒng),滿足客戶對優(yōu)質(zhì)服務(wù)和智能電網(wǎng)發(fā)展的需要。完善終端建設(shè),科學(xué)引導(dǎo)客戶用電,提高負(fù)荷利用率,2015年底實現(xiàn)100千伏安及以上客戶終端覆蓋100%,2020年底實現(xiàn)專變客戶終端覆蓋100%。擴大預(yù)付費覆蓋范圍,實現(xiàn)專變客戶預(yù)付費占總電費比例2015年底達到20%,2020年底達到35%。建立營銷內(nèi)控機制,形成內(nèi)部風(fēng)險(現(xiàn)狀)評估、內(nèi)部風(fēng)險識別、內(nèi)部風(fēng)險控制的內(nèi)部風(fēng)險常態(tài)閉環(huán)管理模式。2015年實現(xiàn)全省2350個物業(yè)小區(qū)44萬戶供電服務(wù)、抄表到戶目標(biāo),全省供電服務(wù)到戶率達100%;遠(yuǎn)程抄表率2015年達20%,2020年達35%。
七、在電網(wǎng)企業(yè)依法經(jīng)營管理中創(chuàng)先
以持續(xù)提升公司價值為目標(biāo),以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,實施自上而下的預(yù)算集約管控。建立全過程、全方位、全員性的預(yù)算管理機制,在預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力、科學(xué)化、精益化上下功夫,做實項目預(yù)算,提升成本精益管理,強化預(yù)算考核,實現(xiàn)預(yù)算對經(jīng)營業(yè)務(wù)的集約調(diào)控,全面提高經(jīng)營管理和經(jīng)營績效水平。構(gòu)建預(yù)算管理“項目準(zhǔn)入、編制審查、分析監(jiān)控、考核評價”四個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系。優(yōu)化投資管理流程和決策手段、有效提升投資效益。實施資產(chǎn)全生命周期管理。建立物資合同管理體系,構(gòu)建供應(yīng)商管理評價體系和供應(yīng)鏈績效考核指標(biāo)體系。制定倉儲策略,實施科學(xué)倉儲管理,健全物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)物資及時高效配送。建立統(tǒng)一的資產(chǎn)電子標(biāo)簽系統(tǒng),集成資產(chǎn)的實物流、信息流和價值流,實現(xiàn)帳、卡、物的一致和聯(lián)動。實行資產(chǎn)投資及更新決策一體化流程管理,將資產(chǎn)管理建成一個完整的閉環(huán)過程,包括資產(chǎn)戰(zhàn)略制訂、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計、資產(chǎn)建設(shè)與運維以及資產(chǎn)績效后評價,覆蓋并貫穿資產(chǎn)的整個生命周期,構(gòu)建界面清晰、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的現(xiàn)代化資產(chǎn)全生命周期管理體系,提升企業(yè)資產(chǎn)管理績效,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
八、在電網(wǎng)企業(yè)提高現(xiàn)代科技水平中創(chuàng)先
根據(jù)海南省作為全國唯一一個熱帶島嶼省份的實際,以近期需要和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合的方式,實現(xiàn)關(guān)鍵電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的重點突破。特別是結(jié)合海島地理特征、氣候特點,科學(xué)優(yōu)化海南電網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高電網(wǎng)抗臺風(fēng)、耐腐蝕、防雷電等能力,提高海南電網(wǎng)運行的安全性和可靠性。智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將有助于進一步提升電網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性、靈活性和可擴展性,提高電網(wǎng)運營效率。通過優(yōu)化海南電網(wǎng)科技資源配置,推進節(jié)能降耗,提高全省電網(wǎng)技術(shù)含量和自動化水平。2010-2015年,技術(shù)實施重點包括變電設(shè)備在線監(jiān)測、智能化診斷技術(shù),風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇式能源大量接入電網(wǎng)的規(guī)劃、運行、控制技術(shù),輸電設(shè)備防雷策略及綜合治理關(guān)鍵技術(shù)。2016-2020年,重點研究智能開關(guān)相關(guān)技術(shù)與規(guī)范,開展高強度、耐高溫、低弧垂、低電阻、輕型輸電技術(shù)研究,研發(fā)極端天氣預(yù)警系統(tǒng)的專家系統(tǒng),研究符合海上風(fēng)力發(fā)電場長距離輸電的要求,研究輕型直流輸電技術(shù),研究可再生能源、分布式電源的廣泛應(yīng)用和并網(wǎng)技術(shù),更加注重科技進步,提高公司科技水平。
九、在電網(wǎng)企業(yè)提升信息化應(yīng)用水平中創(chuàng)先
用信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是國家的一項重大部署。信息化是全面提升企業(yè)核心競爭力、提升管理效率的重要手段,也是企業(yè)先進的重要標(biāo)志。必須高度重視和發(fā)揮信息化在促進公司新一輪發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用和技術(shù)支撐作用,用信息化推動智能電網(wǎng)建設(shè),推動管理創(chuàng)新。按照“資產(chǎn)全生命周期管理、客戶全方位服務(wù)、資源集約化管理”三大理念重點開展電網(wǎng)企業(yè)分析決策系統(tǒng)、六大企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)和綜合技術(shù)平臺建設(shè)。建成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、覆蓋全公司的高速綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。建成以虛擬化為特征的云計算基礎(chǔ)設(shè)施、以面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)為原則的集成服務(wù)和多渠道、可視化信息展現(xiàn)。在2020年前,建成信息化安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管控體系,建成系統(tǒng)功能完備率、系統(tǒng)覆蓋率、流程固化度、系統(tǒng)實用化度、決策支持度達到95%以上的信息化企業(yè)。推進企業(yè)信息平臺建設(shè),到2020年,全面建成一體化、現(xiàn)代化、智能化企業(yè)級信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)人、財、物資源集團化運作和管理制度、業(yè)務(wù)流程一體化。全面實現(xiàn)“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”。
十、在電網(wǎng)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任中創(chuàng)先
國際旅游島建設(shè)的生態(tài)環(huán)境是海南可持續(xù)發(fā)展的生命線,而環(huán)保絕色的電力供應(yīng)是國際旅游島建設(shè)必不缺的動力之源。提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù),提高供電服務(wù)效能,實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟、社會和環(huán)境等綜合價值的最大化,是海南電網(wǎng)企業(yè)義不容辭的職責(zé),也是電網(wǎng)企業(yè)賴以生存與發(fā)展的生命線。要以強力推進節(jié)能減排為重點,落實國家產(chǎn)業(yè)政策,強化節(jié)能發(fā)電調(diào)度,為太陽能、風(fēng)電等新能源并網(wǎng)創(chuàng)造條件。堅持節(jié)省用地并與環(huán)境相協(xié)調(diào),集約建設(shè)輸變電設(shè)施,推行同塔雙回或多回架設(shè)線路,變電站與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。以降低綜合線損為主要目標(biāo),在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟運行、配電網(wǎng)改造、線損“四分”管理等各方面開展降損增效工作。適時推動電動汽車和分布式儲能應(yīng)用,積極為客戶提供節(jié)能技術(shù)和能源評估服務(wù),主動承擔(dān)社會責(zé)任,把電網(wǎng)企業(yè)打造成服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“綠色平臺”。以可靠電力供應(yīng)支撐“以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)”的特色經(jīng)濟發(fā)展,重點做好國際旅游島東、西、南、北、中五個功能組團和一個海洋功能組團供電規(guī)劃和建設(shè),為保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、大型旅游主題公園、精品景區(qū)、免稅商場、西環(huán)鐵路、民用機場等省內(nèi)重點工程提供優(yōu)質(zhì)配套供電服務(wù)。細(xì)分客戶群體,研究客戶個性化服務(wù)策略。提高節(jié)能診斷服務(wù)覆蓋比例,對新增大客戶提供節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上,2015年前對所有大型商場、四星級及以上酒店、地市級及以上公立醫(yī)院、大專院校和地市級及以上政府機構(gòu)進行節(jié)能診斷,協(xié)同專業(yè)機構(gòu)每年至少對100家工業(yè)企業(yè)客戶進行節(jié)能診斷。到2020年底,綜合線損率控制在5.0%以內(nèi);大型工業(yè)客戶接受節(jié)能減排服務(wù)的比例在2020年底達到70%以上。
――發(fā)展質(zhì)量進一步提升。一年來,我們切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。
臨港工業(yè)量質(zhì)并進,經(jīng)濟實力不斷增強。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達到1*3.7億元,增長27.7%,實現(xiàn)利潤60.1億元,增長20.3%。積極培育支撐性骨干企業(yè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)114家,2家企業(yè)產(chǎn)值超50億元,21家企業(yè)產(chǎn)值超10億元,128家企業(yè)產(chǎn)值超億元,分別比上年增加1家、3家和26家,寶新不銹鋼成為我區(qū)首家產(chǎn)值超百億元的制造業(yè)企業(yè),實現(xiàn)百億企業(yè)零的突破。切實加強重大項目的服務(wù)、協(xié)調(diào),臺塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項目建成投產(chǎn),亞洲漿紙業(yè)第二階段工程、海天塑機和數(shù)控機床、吉利汽車技改項目開工建設(shè),*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項目建設(shè)順利,三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項目前期工作進一步推進。新型臨港工業(yè)主導(dǎo)地位進一步確立,鋼鐵、石化、能源、紙業(yè)、汽車、船舶六大臨港產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值559億元,增長30.8%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的51.6%。裝備制造業(yè)在結(jié)構(gòu)升級中高速發(fā)展,通用、專用、交通等7大類裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的32.5%,成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
服務(wù)業(yè)全面拓展,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性不斷增強。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值141億元,增長17%,高于經(jīng)濟增長速度2個百分點。新增內(nèi)外資三產(chǎn)項目666個,第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到72.7億元,增長29%。召開全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,成功舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目上海、香港推介會,積極促進二三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。港口物流業(yè)加速發(fā)展,高起點啟動建設(shè)*國際現(xiàn)代物流園區(qū),引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業(yè)。新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)取得突破性進展,制訂出臺鼓勵軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策,著手規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,全區(qū)軟件及信息服務(wù)企業(yè)達到15家。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,成功承辦中國(*)首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節(jié),鳳凰山主題樂園成為區(qū)域第一家4A級旅游景區(qū),古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開發(fā)工作順利推進,全年國內(nèi)外旅游總收入達10億元,增長46.8%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步提升,國際購物中心等大型商務(wù)樓建設(shè)和招商工作穩(wěn)步推進,金匯百貨成功開業(yè),鳳凰城商業(yè)街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元,增長22%,增幅在全市領(lǐng)先。
創(chuàng)新體系日益完善,自主創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值485億元,增長28%,其中國家火炬計劃*注塑機產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值64億元。新增國家級重點高新技術(shù)企業(yè)4家,總數(shù)達到17家。大力推進創(chuàng)新載體和公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),舉辦了中國*世界創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計國際論壇、企業(yè)信息化高峰論壇、第二屆創(chuàng)業(yè)投資高峰論壇等活動,與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的科技孵化和示范作用,引進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)28家、科技成果30項。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用日益明顯,全區(qū)已建立國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業(yè)檢測中心6家、省市級企業(yè)工程技術(shù)中心28家。*模具技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心掛牌成立,汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創(chuàng)新服務(wù)平臺項目,與中科院合作開發(fā)的*多語信息服務(wù)平臺項目正式啟動,申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認(rèn)可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔(dān)的兩個重點科技項目,成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經(jīng)費資助的項目。24家企業(yè)被列為*市信息化工程示范(建設(shè))企業(yè)。專利、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施取得重大突破,全年授權(quán)專利6*件,增長45.8%,其中發(fā)明專利授權(quán)26件;新增中國馳名商標(biāo)6件、中國名牌產(chǎn)品5個、省著名商標(biāo)1件。共有18家企業(yè)參與了40項國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,2個國家級、1個省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分會秘書處和工作組落戶我區(qū)。
循環(huán)經(jīng)濟扎實推進,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。積極創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),與浙江大學(xué)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗高層合作機制,在全省率先建立節(jié)能服務(wù)網(wǎng),成立節(jié)能降耗工程技術(shù)中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作,完成了19家清潔生產(chǎn)試點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。春曉工業(yè)園在全市率先建立循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系。國內(nèi)規(guī)模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運,全省規(guī)模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設(shè),成為全市唯一獲得國家財政資助的循環(huán)經(jīng)濟項目,集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設(shè)全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術(shù)為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制,區(qū)域環(huán)保執(zhí)法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業(yè)的能耗、環(huán)保指標(biāo)在同行業(yè)中處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水準(zhǔn),主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證年度復(fù)審,被省主流媒體評為浙江省節(jié)能減排十大領(lǐng)跑縣(市、區(qū)),全省循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場交流會在*召開。
――發(fā)展空間進一步拓展。一年來,我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局進一步確立。
著力打造以中心城區(qū)為核心的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。深入開展*分區(qū)規(guī)劃修編,確定中心城區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃方案,著手研究白峰峙南區(qū)塊規(guī)劃布局。開展核心區(qū)塊地塊出讓、區(qū)塊商務(wù)功能研究、泰山路南側(cè)高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務(wù)中心建設(shè)等工作。積極推進老小區(qū)和城中村改造,30個老小區(qū)完成改造,城中村改造前期準(zhǔn)備工作扎實開展。推進征地拆遷工作,全年共征地4026畝、拆遷1717戶。
著力構(gòu)筑支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的新經(jīng)濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發(fā)建設(shè)管委會和*島開發(fā)投資有限公司,明確*島開發(fā)建設(shè)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)模式和開發(fā)體制。積極推進保稅港區(qū)申報工作,完成了*島概念規(guī)劃國際咨詢方案評審、總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告編制等工作,開展*鹽場鹽田廢轉(zhuǎn)、海洋功能區(qū)劃調(diào)整、招商策劃等前期工作,*大橋、碼頭、商務(wù)大樓及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作扎實推進,陸島交通便橋建成投用,七姓涂圍涂工程開工建設(shè),為下步大規(guī)模開發(fā)奠定基礎(chǔ)。加快春曉區(qū)塊開發(fā)建設(shè)進度,成立春曉開發(fā)建設(shè)管委會,深化完善春曉區(qū)塊整體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施配套工程快速推進,園區(qū)“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設(shè),開發(fā)建設(shè)主體框架基本形成,重點引進新材料、精密機械等產(chǎn)業(yè)項目,已有101個項目落戶,20個項目開工建設(shè)。
著力完善與區(qū)域發(fā)展相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動的港口集疏運交通網(wǎng)絡(luò),*港四期進港公路建成投用,駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成,*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利,集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設(shè)前期工作有序推進。省重點電網(wǎng)建設(shè)項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用,區(qū)域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用,大工業(yè)供水工程穩(wěn)步推進。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資91.9億元,增長39.6%,新建成道路面積31.8萬平方米,新建污水管網(wǎng)9.3公里。推進城市管理向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,城市管理和行政執(zhí)法水平不斷提高。
著力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新農(nóng)村。開展了中心村、農(nóng)村中心集聚點和示范村建設(shè)的規(guī)劃編制工作,城聯(lián)村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設(shè)示范村”稱號,已建成省級“全面小康建設(shè)示范村”9個。啟動*街道*山區(qū)域成片連線推進新農(nóng)村建設(shè)工作,在新碶街道高塘片探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)新路子,農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)積極推進,村企結(jié)對實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾收集面、動態(tài)保潔村莊均達到100%,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和農(nóng)村放心店覆蓋率達到100%,農(nóng)村連鎖便利店覆蓋率達到90%以上,建成農(nóng)村信息化示范村13個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的建設(shè),園區(qū)示范帶動效應(yīng)進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進展順利,小港萬畝蔬果基地進入實質(zhì)性建設(shè)階段,*區(qū)和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產(chǎn)業(yè)強區(qū)和強鎮(zhèn)稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完成技改投入1.1億元,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口4500萬美元,增長12.5%。水稻、生豬、蔬菜等農(nóng)業(yè)政策性保險穩(wěn)步實施。加強水利設(shè)施和清水河道工程建設(shè),紅衛(wèi)碶、穿山碶外移擴建工程進展順利,完成河道清淤118公里,區(qū)域河道行洪排澇能力進一步提高。
――發(fā)展活力進一步增強。一年來,我們進一步提升開放水平,深化各項改革,推動文化發(fā)展繁榮,切實增強區(qū)域發(fā)展活力。
進一步激發(fā)開放活力,外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,由注重數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由注重單個項目引進向促進產(chǎn)業(yè)集聚和延伸轉(zhuǎn)變。全年新批外商投資項目132個,合同利用外資10.1億美元,實際利用外資6.1億美元,總量繼續(xù)保持全市第一,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)項目投資占新批合同利用外資總額的61.8%。批準(zhǔn)千萬美元以上項目35個,占新批合同利用外資總額的82.2%。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完成外貿(mào)進出口總額90億美元,增長23.2%。推進國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè),出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口值分別占自營出口總額的43.8%和12.7%。支持企業(yè)實施海外發(fā)展戰(zhàn)略,全年新辦境外企業(yè)15家,完成外經(jīng)營業(yè)額3.1億美元。全面推進“山海協(xié)作工程”,積極開展和衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作,加貝大型超市項目啟動建設(shè),申洲紡織項目正式簽約。
進一步激發(fā)改革活力,經(jīng)濟社會發(fā)展制度保障得到強化。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進,79個村完成經(jīng)濟合作社股份制改革,累計達181個,絕對數(shù)和覆蓋面均位居省市前列。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達28家。積極推行農(nóng)村住房政策性保險,投保率達100%。制訂出臺企業(yè)上市扶持政策,舉辦企業(yè)上市論壇,拓普、貝發(fā)等10多家企業(yè)積極籌備上市,我區(qū)推進企業(yè)上市的做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。內(nèi)外資企業(yè)并稅改革平穩(wěn)過渡。穩(wěn)妥推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和財政體制改革,成立戚家山街道,開展加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能試點。深化行政管理體制改革,進一步改革行政審批辦法,電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)正式運行,積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理,組織對509家企業(yè)的單位土地產(chǎn)出情況進行全面調(diào)查和分析,成立稅源管理工作機構(gòu),建立稅源管理長效機制。加強節(jié)約集約用地,全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛,全區(qū)工業(yè)用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。
進一步激發(fā)文化活力,和諧文化培育工程全面推進。大力倡導(dǎo)和弘揚“創(chuàng)新、爭先、包容、守信”的*創(chuàng)業(yè)文化,全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作,廣泛開展和諧企業(yè)、“最具社會責(zé)任感企業(yè)家”評選、“萬人助學(xué)——走進臨港大工業(yè)”等和諧創(chuàng)建活動,扎實推動社會信用體系建設(shè),重視發(fā)揮志愿者作用,社會文明程度有了新提高。成立區(qū)心理健康服務(wù)中心,開通心理疏導(dǎo)熱線,積極開展心理疏導(dǎo)服務(wù),促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合,涌現(xiàn)出徐義勝、樂友良等一批文明風(fēng)尚先進典型,徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程,歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項,其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,實現(xiàn)歷史性突破。舉辦了*區(qū)首屆大港文化節(jié),成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事,新一輪奧運周期中國女排主場繼續(xù)落戶*,中國乒乓球訓(xùn)練基地落戶*,組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展,社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化、外來建設(shè)者文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)文體設(shè)施進一步完善,中國女排訓(xùn)練基地一期工程主體竣工,實現(xiàn)村村建有標(biāo)準(zhǔn)化文體活動場所的目標(biāo),提前實現(xiàn)村村通有線電視,全面啟動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。
――發(fā)展成果進一步惠及群眾。一年來,我們堅持以民為本,著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題,使人民群眾得到更明顯、更穩(wěn)定、更長久的發(fā)展實惠。
就業(yè)服務(wù)和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業(yè)家庭和特困群體的就業(yè)援助,培訓(xùn)被征地人員和農(nóng)村剩余勞動力1.2萬人,新增就業(yè)崗位9306個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。社會保險覆蓋面進一步擴大,全年凈增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險2.5萬人、基本醫(yī)療保險3.5萬人,城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險扎實推進。被征地人員養(yǎng)老保障參保總?cè)藬?shù)達8.9萬人,占應(yīng)參保人員總數(shù)的94%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障進一步完善,參保人數(shù)達到21.7萬人,占應(yīng)參保人員總數(shù)的96.5%。覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系基本建立,城鄉(xiāng)最低生活保障、住房保障及醫(yī)療、教育救助等工作進一步加強,農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率保持在100%。
各項社會事業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面實施免費義務(wù)教育,對*戶籍義務(wù)教育段學(xué)生和符合條件的外來務(wù)工人員子女免收學(xué)雜費,義務(wù)教育段入學(xué)率保持在100%,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。在全市率先出臺促進學(xué)前教育發(fā)展的政策措施,成立區(qū)早期教育指導(dǎo)中心。普通高中優(yōu)質(zhì)化進程加快,高考成績再創(chuàng)新高。職業(yè)教育成效顯著,全區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在100%。成人教育、繼續(xù)教育快速發(fā)展,終身教育體系格局初步形成。著力調(diào)整教育資源布局,柴橋中學(xué)電教綜合樓、華山小學(xué)綜合樓、蘆瀆中學(xué)遷建等工程推進建設(shè)。出臺衛(wèi)生強區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃定位,推進*人民醫(yī)院籌建、區(qū)中醫(yī)院遷建、開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、小港醫(yī)院擴建等工程。覆蓋城鄉(xiāng)的69家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建成投用,成為省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū),疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)村巡回醫(yī)療等工作不斷加強,順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治取得明顯成效,全國食品安全信用體系建設(shè)試點工作總結(jié)會和食品安全分析預(yù)警系統(tǒng)開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程,在全市率先建成信息亭52臺。婚檢工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升,人口自然增長率為2.5‰。*區(qū)連續(xù)五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統(tǒng)計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務(wù)和對臺等工作都取得了新的成績。
社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創(chuàng)建和“社會治安攻堅年”活動,充實治安協(xié)管員隊伍,推進治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),社會治安打防控管能力繼續(xù)提升,全區(qū)刑事發(fā)案數(shù)、“兩搶一盜”分別下降7.4%和8.8%,破案絕對數(shù)、破案率分別上升14.5%和23.6%,社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全市率先建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級流動人口服務(wù)管理體系,完善居住證制度、外來務(wù)工人員集中居住等政策措施,積極探索銀杏社區(qū)、“新向家人”等服務(wù)管理模式,建立外來務(wù)工人員應(yīng)急救助基金,外來人口服務(wù)管理體系不斷完善。高度重視安全生產(chǎn)工作,實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點,開展礦山、交通、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域?qū)m椪危珔^(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹,妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度,認(rèn)真落實責(zé)任制,各類人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。
一年來,我們努力推進政府自身建設(shè),不斷提高行政能力和水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議,高度重視區(qū)政協(xié)的協(xié)商意見和民主監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,出臺行政執(zhí)法工作激勵制度和過錯責(zé)任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學(xué)化進程,進一步完善政府重大事項決策制度。政府預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創(chuàng)新,“*之窗”黨政門戶網(wǎng)站獲國家級“特色與創(chuàng)新”獎。協(xié)助省審計組完成區(qū)長經(jīng)濟責(zé)任審計,認(rèn)真總結(jié)改進政府系統(tǒng)管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環(huán)境建設(shè),深入開展糾風(fēng)治亂和商業(yè)賄賂專項整治,我區(qū)應(yīng)用電子政務(wù)深化糾風(fēng)工作的經(jīng)驗在國務(wù)院糾風(fēng)工作會議上進行介紹,商業(yè)賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。
回顧過去的一年,我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,在推進實現(xiàn)“五大突破”目標(biāo)的新征途上邁出了堅實步伐。在發(fā)展實踐中我們深切地體會到,只有激發(fā)爭先發(fā)展的干勁,始終著眼于“干在實處、走在前列”,才能攻堅克難、不落平庸,干出一流的工作業(yè)績;只有堅持和諧發(fā)展的理念,關(guān)注民生民計,推進共建共享,使廣大群眾在發(fā)展中得到更多更好的實惠,才能以發(fā)展實績?nèi)⌒庞诿瘢恢挥袠淞?chuàng)新發(fā)展的精神,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,才能不斷解決前進過程中的矛盾和問題,走出切合*實際、具有區(qū)域特色的發(fā)展新路子;只有營造合力發(fā)展的氛圍,同心同德、群策群力,才能心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力建設(shè)新*。