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一、評先對象
各鎮、縣級機關各部門、縣直屬各單位、上級單位駐*辦事處、人民團體、企事業單位、群眾組織以及從事法制宣傳教育工作且成績突出的人員。
二、評先內容
(一)法制宣傳教育年度先進集體評選
(二)法制宣傳教育年度先進個人評選
(三)法制好新聞評選
(四)法制文藝作品評選
(五)法制征文評選
三、評先條件
(一)法制宣傳教育年度先進集體評選條件
1、組織領導,堅強有力。建立健全領導小組和辦事機構;將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署。
2、保障機制,落實到位。普法經費落實,按時足額到位,做到??顚S?。
3、周密部署,工作扎實。有“五五”普法規劃,制定年度工作計劃,年初有部署、年內有檢查、年終有總結;領導干部學法制度化,堅持依法決策、依法管理;充分調動干部職工學習法律知識的積極性,定期組織開展法制宣傳教育活動。
4、工作突出,成績顯著。干部職工的法律素質和單位內部的法治化管理水平明顯提高,法制宣傳教育在全縣、本行業處于領先水平。
(二)法制宣傳教育年度先進個人評選條件
1、模范遵守和執行黨的路線、方針、政策、及國家的法律法規。
2、認真學習法律知識,具有豐富法律知識和較強的法律運用水平。
3、在工作生活中積極主動宣傳國家的法律法規,為提高公民法律素質作出重要貢獻。
4、堅持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護法律權威。
(三)法制好新聞評選條件
1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報刊類、網絡類法制新聞。
2、以傳播法治理念、提高公民素質為目標,堅持法制宣傳和法治實踐相結合,能以生動的案例來詮釋法制理念。
3、把握社會熱點、難點問題,宣傳與人民群眾生產生活息息相關,人民群眾密切關注的法律法規,能夠及時對新頒布實施、修訂的法律法規進行深刻解讀。
4、主題突出、內容正確、通俗易懂、生動活潑,表現力強,被觀眾普遍接受,能在全社會營造出良好的學法氣氛。
(四)法制文藝作品評選條件
1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創作和演繹等作品。
2、堅持貼近群眾,走進基層的創作原則。
3、在文藝下鄉和文藝作品展出中,宣傳有關法律法規。
4、主題鮮明,內容豐富,含義深刻,寓教于樂。
(五)法制征文評選條件
1、以弘揚憲法精神,建設“法治*”、“平安*”為主題。
2、要積極反映我縣開展法制宣傳教育依法治理取得的成就。可以是當地及部門法制宣傳教育依法治理工作實踐的寫照,也可以是對法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創新。
3、文章體裁不限,以調查報告、經驗總結、通訊報道、心得體會、學術論文為主。
4、力求理論與實際結合緊密,觀點鮮明,視角寬闊,材料翔實,結構嚴謹,語句通順。
四、評先程序
法制宣傳教育年度先進集體、法制宣傳教育年度先進個人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評選,按照各部門(單位)、個人自行申報和縣普法辦推薦相結合的原則,由法制宣傳教育年度先進集體、先進個人評選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評選委員會根據評選條件作出審核決定。原則上每年評選一次。
五、評先要求
(一)評先工作要充分發揚民主,堅持公開、公平、公正的原則。
(二)評先對象具有廣泛的代表性。
(三)各相關部門(單位)要嚴格條件,認真負責,精心組織,保證質量,認真做好評先創優工作。
六、評先時間:9月份對法制宣傳教育年度先進集體和先進個人進行申報和推薦,10月份由評選小組進行考核評審,11月份進行先進表彰;法制好新聞、法制文藝作品和法制征文的評選由評審委員會根據具體情況確定評選時間。
按照省林業廳《20*年遼寧省林業系統法制宣傳教育工作要點》要求,結合我市林業工作實際,制定本要點。
20*年我市林業系統普法工作的指導思想是:認真貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”的方針,推進我市林業法制宣傳教育工作。
一、用科學發展觀促進普法工作開展
(一)按照“五五”普法規劃任務要求,要始終把宣傳憲法和國家基本法律作為首要宣傳工作來抓。要以科學發展觀統領法制宣傳教育工作,解放思想,轉變觀念,把科學發展觀貫徹落實到普法工作的各個環節。
(二)深入學習宣傳林業法律法規規章規范性文件。今年要以新《森林防火條例》頒布和新出臺的《遼寧省防沙治沙條例》為宣傳重點,有計劃地開展專題學習宣傳活動。認真學習《*市林業局行政處罰自由裁量實施標準》,繼續深入開展《森林法》、《種子法》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》等與林業密切相關的法律法規的宣傳。
(三)認真宣傳與群眾生產生活密切相關、維護社會和諧穩定的法律法規。不斷加強對林業職工和林農安全生產、保護生命財產及勞動和社會保障方面的法律法規宣傳教育,依法保障林業職工及林農根本利益。
二、用重點法制宣傳帶動全面普法深入開展
(一)繼續做好林業主管部門領導干部、林業干部職工、林業行政執法人員的學法用法工作。按照“五五”普法規劃的要求,積極探索推進對重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法,不斷提高針對性和實效性。堅持以活動為載體,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。
(二)繼續加強對林農和林區青少年的法制宣傳教育。結合集體林權制度改革、國有林場改革,進一步加大對林農的法制宣傳教育力度,幫助和引導廣大林農了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,充分利用各種林業法制宣傳教育陣地,加強對林區青少年的法律宣傳教育。
三、用多措并舉的普法形式增強普法宣傳實效
(一)繼續深入推進法律進機關活動。20*年要把法制學習作為機關學習的重要內容。不斷堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部、公務員和執法人員法律培訓制度、考試考核制度,使領導干部、公務員和執法人員的學法用法經?;⒁幏痘?,在工作中做到依法行政。
(二)多渠道多形式開展法制宣傳工作。要充分利用互聯網,在本單位門戶網站、網頁上進行法制宣傳;加強對媒體法制宣傳教育工作的指導,創新報道形式,以滿足人民群眾的新期待、新需求為出發點和落腳點。如在案件報道中,可作案例分析,指增強法制宣傳教育的針對性、實用性。
(三)搞好專項法制宣傳教育。利用“3·12”植樹節、“4·22”地球日、“6·5”世界環境日、“6·17”世界防治荒漠化和干旱日等,開展各種專項法制宣傳;繼續做好“12·4”法制宣傳日系列宣傳活動。認真組織落實好國家林業局普法辦統一部署的全國林業系統年度普法考試工作。
(四)繼續運用普法培訓證書制度促進普法工作深入開展。各級林業主管部門要及時將法制培訓情況及考試成績登記入冊,作為被培訓、考核、定級、晉升的重要依據。
四、用強化組織領導保障法制宣傳教育順利實施
關鍵詞:城市社區 法制教育 法律意識
中圖分類號:G42 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225
普法活動自1986年開始以來,至今已經走過了27年的歷程,取得了很大的成就,法律知識得到較為廣泛的普及,廣大公民的法律意識逐步增強,為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進”活動,其中包括法律進社區,將城市社區作為普法的重要陣地,積極探索適應城市社區特點的法制宣傳教育方式,城市社區的法制教育漸漸成為開展依法治國的重要途徑,但隨著我國城市社區進程的不斷加快,出現了各種新的問題亟需運用法律手段解決,必須進一步開展和完善社區法制教育工作來實現城市的和諧與穩定。[1]
1 城市社區發展的過程中面臨的問題
隨著我國城市經濟體制的改革,打破了人們原有的生活習慣、工作方式、思想觀念等等,各種各樣的文化思潮、價值觀念等滲透到城市社區之中,導致了一些社區居民出現了各種自私狹隘的腐朽思想,甚至不擇手段地謀求個人利益,從而嚴重危害他人和社會利益,甚至造成違法犯罪。在這種情況下,城市社區必須加大開展法制教育的力度,提高社區居民的法律意識,預防并遏制犯罪的發生。
其次,隨著改革開放后逐步放開對人口流動的控制,大量外來人口流向了城市,城市規模的不斷擴大,且逐漸向周圍農村蔓延,加快了我國城市化的進程。外來人員的增多,人員結構復雜化,造成了城市社區生活的復雜性,城市社區的綜合管理難度加大,同時也給社區治安帶來了諸多的問題,法制教育工作的開展不能只停留在城市社區居民之中,扎實做好外來人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約,外來人員的法制教育工作仍存在著較大的難度,外來人員法律意識不強,違法犯罪問題相對突出并呈上升趨勢,在一定程度上影響了構建和諧社會、打造平安建設的進程。[2]
城市社區發展中出現的問題,不僅僅需要加強城市社區思想道德教育工作,更需要加強法制教育的宣傳,才能夠有效地管理好社區,維護好良好穩定的社區秩序,從而促進社區和諧。
2 新形勢下城市社區法制教育的現狀
2.1 社區法制教育的隊伍力量薄弱
在我國的城市社區中,專門從事法律宣傳教育的專業隊伍是不存在的,法制教育在城市社區的宣傳教育工作是由城市社區居委會組織的,然而在城市社區居委會的工作人員中極少數具有法律專業知識,甚至有的城市社區根本沒有法律方面的工作人員,導致了一些城市社區工作者對法制宣傳教育的不重視,不能夠積極組織或者聯系法律援助單位進城市社區進行法制教育工作,在一定程度上限制了某些城市社區法制宣傳教育的開展。
2.2 法制宣傳教育的形式簡單
城市社區開展的法制宣傳教育形式不豐富,喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區宣傳教育形式還是停留在臨時性、突擊性,沒有形成合理規律的制度。[3]在宣教形式上,某些城市社區仍舊使用陳舊、單一式的板報、橫幅、宣傳欄等傳統做法,社區居民對這種形式的接受程度相對較低。某些城市社區開展各種各樣的法制宣傳教育活動只會片面追求場面的“熱鬧”和活動本身的影響,活動的內容不能引起社區居民的共鳴,且忽視了法制教育的宣傳效果,不僅使社區居民喪失了參與活動的熱情與積極性,也不能讓社區居民真正學到法律知識。這些問題都在一定程度上影響了社區法制宣傳教育工作的實際效果。
2.3 社區法制宣傳教育的內容缺乏針對性
城市社區開展法制教育的對象是社區居民,在城市社區中,人員復雜,有不同年齡、不同職業、不同家庭背景等等,但卻很少有針對性的法制宣傳教育,忽視了因人施教的原則。城市社區居民學法用法的最終目的是提高法律意識,能夠運用法律武器來解決身邊的法律問題。而現實中,城市社區的普法教育方式忽視了多元化主體的要求,不能夠真正地了解社區居民的熱點、難點問題是什么,社區居民在生產生活中需要什么樣的法律服務與幫助,在內容上沒有針對性,在方式方法上無法滿足社區群眾的喜好,這肯定會使社區居民學習法律知識的積極性降低。此外,城市社區的法制宣傳教育的重點不突出,在城市社區法制宣傳教育中,往往只注重法律知識的傳授,忽視法律援助,其實法律援助更重要,更能幫助社區居民解決實際問題。
3 強化城市社區法制教育工作的基本對策
3.1 擴充專業的社區法制教育工作隊伍
城市設法制宣傳教育工作,從根本上來講,就是人的工作,就是做群眾工作,向社區居民宣傳法律知識,讓更多的人們提高法律意識,不僅能夠預防減少犯罪的發生,還能讓人們運用法律武器來維護自己的合法權益。
因此,如何讓建設一支政治過硬、素質優良的專職城市社區法制宣傳教育工作人員隊伍,以及培養一支具有高度政治熱情、社會責任感和奉獻精神的業余兼職城市社區法制宣傳教育工作者隊伍,是確保城市社區法制教育工作的關鍵。一方面,在城市社區居委會中設立專門負責法制教育的宣傳工作的專職人員,加強對他們的業務培訓,使他們成為真正為人們辦實事、辦好事的工作人員。另一方面,充分利用城市社區內部資源,將那些已經退休的、仍然活動在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來,組建一支從事城市社區思想政治工作的業余隊伍,宣傳法律知識。[4]
3.2 根據不同的學習主體的需求來開展法制教育
鑒于社區居民人員多元化,必須根據不同的社區居民的學習需求來指定法制教育的內容,盡量做到因人施教、因材施教。例如對社區中未成年人可以開展如何預防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護法》的宣傳教育等;對在職人員開展《勞動法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育;對已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》等法制教育;對老年人重點開展的是《老年人權益保障法》等的宣傳教育;此外,還要考慮到各城市社區的特殊情況,比如外來務工人員較多的社區,可以多進行勞動保障、勞動安全等法制教育。社區居民對法律的學習需求并不在于理論性的知識點,而是怎樣用法律手段解決實際生活中遇到的各種問題,因此,要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例,要注重法制宣傳的實效而非一味地進行法律概念的“填鴨式”灌輸。
3.3 豐富社區法制教育工作的宣傳方式
隨著網絡、視頻媒體等現代傳媒進入城市社區居民的生活中,社區居民的物質文化生活有了很大提高,更加關注民生權利保障建立,社區法制宣傳教育工作要適應這一形勢變化,必須改善工作方式方法,根據不同普法對象人群的特點,區別對待,把普法教育與為民服務融為一體。通過法律服務、法律咨詢、交流與座談等“互動式”學習方式,讓社區居民在參與法治實踐中學法,推動社區建設;采用群眾喜聞樂見的方式,力所能及地發展社區法治文化,如社區法治文化廣場、法治文藝演出、家庭學法競賽等,讓居民休閑娛樂時,在潛移默化中增強法治意識,形成一種以法律和法治為核心的新的文化價值取向的法治社會,提高法律進社區的效果。[5]
3.4 增強城市社區法制教育工作的針對性
在進行法制教育活動開展之前,首先必須深入了解社區居民的現實需要,圍繞著社區居民的需求,進行活動主題的內容和安排。其次,每次活動的內容不能一成不變,要根據各階段的時事動態和社區居民身邊發生的事件,讓社區居民能夠樹立正確的法制觀,并及時掌握應對各種事件的措施與對策。城市社區法制教育與解決民生需求應該擺在更加突出的位置,不能只是盲目地向社區居民宣傳法律知識,要采取更加有效的措施,切實解決目前與社區居民的生活息息相關的一系列問題。社區居委會的工作人員要經常深入到社區中走訪調研,了解社區居民關注些什么,需要對哪些方面進行普法教育,選擇與他們的生產、生活密切相關的法律知識為切入點。針對社區居民的需求開展相關法律知識宣傳,才能夠切實幫助解決居民合法的法律訴求,不斷提升居民對城市社區的歸屬感和幸福感,促進社區以及社會和諧安定。
隨著法制宣傳教育的不斷深入開展,城市社區居民已經掌握了一些基本的法律知識,運用法律武器維權意識也在不斷地提高??傊?,持續不斷的法律宣傳教育,可以充實人們的法律知識,提高法律意識和法律素質,也為建設社會主義法治國家奠定了堅實的思想基礎。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中,就需要全社會共同參與和不懈努力。此外,還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標,著力推動法制宣傳教育由單純的普及法律知識向更加注重樹立全民的法制觀念,弘揚法治精神轉變,為依法治國方略的實施打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]鄒國斌.積極開展“法律進社區”工作,促進兩個文明建設[J].中國司法,2003,(5).
[2]龐波.以“法律六進”為載體全面推進法制宣傳教育[N].法制日報,2007.
[3]楊其圣.關于法制宣傳教育與法治文化建設的思考[J].中國司法,2008,(2).
[4]劉英.關于加強社區法制宣傳教育的幾點思考[J].法治與經濟,2011,(2):197-198.
[5]陳鶯.關于提高社區法制教育有效性的對策與思考[J].沈陽工程學院學報(社會科學版),2012,(4).
20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是:以實踐科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創建,全力推動法治__建設,扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發展,為維護我縣和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展,大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務,廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線,各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求,結合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育,加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳,貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經驗,在全省創建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動,深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規,不斷提高執法和依法行政的透明度,不斷提高執法人員執法水平,不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識,
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規的學習宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育??h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態,推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》,召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》;二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案,提出開展法治鄉鎮(單位)建設的意見和措施,整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮(單位)建設試點工作。通過舉辦試點,找準切入點,創建載體,積極開展法治__建設活動,逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系,制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制,為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制,各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年,各鄉鎮、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作??h將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準,開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后,各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務重,各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持,抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施,有組織、有領導,有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
一、積極啟動“十二五”法治建設和“六五”法制宣傳教育工作
1.切實做好“五五”普法依法治理總結表彰工作。我局認真總結“五五”普法工作經驗,精心組織、整理、上報相關資料。今年,我局被評為2006-2010年全省法制宣傳教育和法治建設先進集體;局事業發展科被評為2006-2010年全國廣播影視系統法制宣傳教育先進集體;局工會被評為市工會系統“五五”普法先進單位,受到各級領導機關的表彰。
2.認真制定“六五”普法依法治理工作規劃。局黨組高度重視,認真履行市綜治委成員單位職責,充分發揮廣電傳媒優勢,把普法和綜治工作納入常年宣傳工作重點。
二、豐富、創新宣傳方式,積極擴大“六五”普法社會影響。
1.加強新聞宣傳,充分發揮新聞傳媒的引導作用。由局辦牽頭,整合局屬各宣傳媒介,開展政法綜治和法制宣傳教育項目建設,通過廣播、電視新聞和《政風行風熱線》、《法治前沿》欄目、典型推介、舉辦活動、公益宣傳等方式,大力推進廣播電視政法綜治和法制宣傳教育工作,動員全社會力量積極投入全市法治建設和法制宣傳教育工作,擴大社會知曉率,使依法行事的法制觀念深入人心,營造良好的普法輿論氛圍。實現了“六五”普法內容與形式的創新結合的新突破。
3.精辦各類欄目,不斷擴大法制宣傳覆蓋面和影響力。積極開辦老百姓喜聞樂見的法制教育類欄目,支持、參與和策劃法制題材電視劇、電影的創作和傳播,促進法制文藝工作,運用文化藝術形式弘揚法治精神。全年,廣播電視播出有關普法依法治理的動態新聞、記者調查、深度報道、系列報道、典型案例、舉案說法等300余條次。
4.重點結合各類紀念日開展法制宣傳教育活動。充分利用“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“5·17”世界電信日、“6·5”世界環境保護日、“6·25”土地日、“6·26”國際禁毒日、“7·11”世界人口日等紀念日,開展豐富、廣泛的主題宣傳活動。今年“12.4”全國法制宣傳日即將來臨,我局已經開始策劃、組織,制定宣傳活動方案,力求法制宣傳活動豐富多彩。
5.堅持制播涉及各類法律宣傳的公益廣告。全年累計制作播出普法公益廣告一千多條(次)。人民廣播電臺《交通音樂廣播》每天在節目中滾動播出公益廣告十多次,提醒、警示廣大駕駛員安全行車。
三、依法加強行業管理,提高廣電行業執法水平
1.加強員工教育,全力推進廣電相關法律法規普及教育活動。全年局黨組集中學法、討論法制工作達2次;每月在中層以上干部工作例會上,通報廣電執法管理、法制教育宣傳情況;通過局辦公網對全體員工開展在線法制教育。使全系統廣大干部職工自覺形成學法、守法、用法的新局面,保障各項工作法制化工作質量和效能。
一、服務經濟社會發展,進一步深化財政法制宣傳教育
按照全省法治財政標準化建設會議精神和縣財政工作會議的總體部署,以認真落實財稅優惠政策、全力支持經濟轉型升級、加速創新驅動,促進經濟平穩健康發展為主題,廣泛開展系列法規政策宣傳服務活動。
(一)突出抓好以憲法為統帥的社會主義法律體系的學習宣傳。將圍繞學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系,舉辦專題報告會、座談會、學習交流會等學習活動,廣泛開展主題教育活動,引導廣大黨員干部進一步深入學習領會憲法精神,積極營造學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系的濃厚氛圍,研究探索進一步做好財政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑,以更好的精神狀態不斷推動財政各項工作實現新的發展。
(二)堅持圍繞“財政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,匯總關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展系列法規政策宣傳服務活動,充分調動各業務科室參加惠民政策宣傳活動的積極性,下鄉鎮、進農村,通過開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式,宣傳財政部門在扶持企業發展,保障改善民生方面的職能作用,使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財稅政策的有效落實。各鎮(區)財政所(局)要充分發揮基層財政的優勢和作用,結合本地實際,注重創新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動。
(三)創新財政法制宣傳教育形式。積極創新宣傳形式,豐富宣傳手段,拓展宣傳陣地,注重宣傳實效,開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒,通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
二、強化法制培訓力度,進一步提升財政干部法治理念
根據“六五”財政法制宣傳教育的要求,牢牢抓住領導干部法制培訓和鄉鎮財政干部法制培訓這兩個重點,全面組織開展法制培訓工作,著力提升法治財政理念。
(一)大力加強領導干部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領導干部學法經?;?、制度化。邀請縣政府法制辦、縣司法局專家領導組織舉辦全局機關干部財政法律知識講座。繼續做好公務員“5+X”能力暨“六五”普法培訓、干部在線學習,不斷提高各級財政部門領導干部依法行政、依法理財能力,促使領導干部轉變領導方式和管理方式,提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
(二)重點抓好鄉鎮財政干部法制培訓。及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足,進一步結合基層財政業務特點,完善教學內容,組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識,全面提升全縣鄉鎮財政干部法制培訓工作水平。
(三)全面落實日常法制培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態,通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執法人員的法制培訓,對新上崗執法人員,嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度,努力提高財政部門行政執法水平。
三、突出主題主線亮點,進一步弘揚財政法制文化建設
緊緊圍繞上級法制宣傳工作要求,做好以憲法為統帥的社會主義法律體系的宣傳教育,利用“12.4”全國法制宣傳日,深化“法律六進,服務科學發展”的主題活動,積極參加省廳開展的財政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動,并從中挑選出既能反映財政工作內容,又突出依法行政依法理財主題的文藝作品和具有思想性、藝術性、感染力的財政法治文藝、文學、攝影等作品,依托當地重點文化設施和各類公共文化服務場所,因地制宜地開展財政法治文化展覽。充分利用技術先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的財政法治文化傳播載體,加大對財政普法和法治財政建設工作本身的宣傳,弘揚財政部門普法和法治建設成果,展示財政普法和法治財政建設服務經濟社會發展、保障改善民生的理念和成果,使社會各界更加認同財政普法工作,參與財政普法工作,在全社會營造濃厚的財政法治文化氛圍。
如何加大對流動人口的法制宣傳教育,把此項工作真正貫徹落實,抓出成效,通過調研,筆者談談幾點建議:
一、調查研究、摸清情況,找出宣傳教育的難點。流動人口主要分三類:一類是固定型,指得是用工單位使用的農民工和外來工(也就是通常說的整建制務工人員),這類人員住所相對固定,人員比較集中,管理也相對有序。經調查,整建制的外來務工人員的法制教育抓得比較緊,學習的效果也較明顯。二類是半固定型,這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員,也就是暫住戶和半家戶。半固定型又分兩種,一種是個體經營戶,基本比較穩定,屬于季節工,管理起來難度不是很大;第二種是生活無著落、居住不固定,或是臨時性打工,流落在外,做一天換一個地方,沒有固定職業,或靠收廢品、拾荒、小販小賣糊口,為閑散和“三無”盲流人員,這種人員管理起來難度很大。三類是外來流竄型,這部分人往往是有前科的流竄犯罪分子,乃至“逃犯”,以打著“務工”、“做生意”等幌子,干著違法犯罪的勾當,這類人員是社會治安的隱患和焦點,是政法機關重點整治和打擊的對象。綜上分析,半固定型和外來流竄型的法制教育難度尤其大,難就在于他們住所分散不固定,流動性極大,而且大部人員成份復雜,文化素質普遍低劣,法律意識非常淡薄。
二、領導重視,擺上日程,確保流動人口的普法教育制度化、經?;?、規范化。首先,各級黨委、政府要高度重視,從宏觀的、組織的、經濟的多個角度,將流動人口的教育、引導、管理列為政府工程,擺上議事日程,納入全社會發展的整體規劃,實現社會各界齊抓共管的局面。其次,各部門和單位在制定“四五”普法規劃時,要始終把流動人員作為普法宣傳教育的重點對象之一,要把流動人口的法制教育和管理列為目標管理項目,納入年度工作的考核之中,做到有規劃、有部署、有檢查。同時保證人力、物力、財力到位,使流動人口普法教育工作能夠正常有效地運作。第三,要建立健全流動人員各種學法管理機制和考核獎懲機制。例如,用工單位對外來務工人員必須先經過法律法規的培訓,經考試合格,取得學法合格證后,方能上崗;對未參加普法學習的個體經營戶,行政執法部門要暫緩辦理登記發證等。對沒有開展流動人口法制宣傳教育的部門和單位,或達不到考核標準的,不得授予其精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。
三、抓住重點,落實責任,開展形式多樣的宣傳教育活動,形成宣傳教育的活力。從流動人口的特點來分析,普法教育的深入確有一定的難度,單靠普法主管機關一家開展工作難度頗大,筆者認為,針對流動人口法制宣傳教育的難點,作為普法主管機關應與其他職能部門和有關單位密切配合,本著“誰主管誰負責,誰用工誰負責,誰出租誰負責”的原則,落實責任,責任到人,其次要克服重管理收費、輕教育服務的錯誤傾向,建立健全流動人口的宣傳教育和服務網絡,形成管理與教育相結合,教育與服務相結合的新運行機制,同時,多種形式和全方位地開展對流動人口的法制宣傳教育活動。一是要依托街道(社區),利用多種形式對流動人口進行經常化的法制宣傳和教育,提高他們的法制觀念。要抓住重點,區別不同的對象,著重加強對三個重點對象,即私房出租戶、個體經營戶和無固定居住地的流動人員的法制教育。方法可采取集中學習、自學、法制環境烘托等。有條件的街道應建立流動人口普法培訓中心,定期地培訓流動人口普法骨干,以點帶面,樹立學法用法的典型。在教育的形式上,可采取向流動人口散發法制教育手冊和宣傳材料,組織普法小分隊以喜聞樂見的說案故事會形式,進行案例剖析,并充分利用社區居委會的宣傳欄,板報宣傳法律法規和黨的政策。普法主管機關應加強對流動人口法制教育的檢查,及時地為街道、社區流動人口提供法制宣傳教育素材,派出人員進行普法教育輔導并總結典型經驗加以推廣。同時街道司法所、法律服務所等有關部門,要經常性地開展對流動人口法律服務活動,為流動人口解答法律疑難問題,切實維護其合法權益。二是發揮用工單位(駐地企事業單位)外用工比較集中的優勢,本著誰用工、誰負責的原則,加強對整建制的外來務工人員的宣傳教育。用工單位應把外來務工人員的普法教育列入本單位普法教育規劃,列入年度精神文明考核目標,充分利用本單位的政校、職校開展對外來務工人員的普法教育,并建立嚴格的考核制度。一般來說,外來務工人員干的工種大都勞動強度較強,操作技能比較簡單,且工時是三班倒的活,若把他們集中起來搞法制教育必然脫離實際,在教育的時間上也難以保證。用工單位應針對這一特點,在招用外用工之前,進行培訓之中,通過傳輸技術知識的同時,穿插地講授必要的法律知識,并進行考試,不合格者不得上崗,以確保普法的質量。同時用工單位也可采取多種形式開展普法教育,例如:利用宣傳櫥窗、廣播、宣傳標語、橫幅等多種宣傳形式,聘請政法系統的干警集中講案說法,組織外用工參觀法制宣傳教育展覽等。三是要充分發揮大眾傳媒的覆蓋作用,報紙、電臺應專門辟出版面和制作節目,針對流動人口的特點,宣傳法律法規、黨的政策、典型案例以及流動人口見義勇為、助人為樂的先進事跡,以營造一種學法用法的良好氛圍。在流動人口集中的農貿市場,就可利用電子顯示屏滾動式地播放宣傳標語、口號,車站、碼頭等流動人口聚集地也可采用廣播、宣傳欄的形式進行宣傳教育。
一、普法指導思想:
在2015年里,為進一步提高稅收征納雙方的法律素質,全面落實科學發展觀,努力踐行“聚財為國、執法為民”的國稅工作宗旨,繼續在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。
二、普法總體目標:
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務納稅人的水平。
三、普法對象和任務:
全縣國稅系統開展“六五”普法工作,對社會,負有宣傳普及稅收法律法規和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務;對國稅系統內部人員,負有學習宣傳各種通用法律法規以及稅法的任務。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動,重點加強對領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。
(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規,大力宣傳發揮稅收職能作用,在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解稅收工作,支持國稅機關依法治稅。
(2)要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式,引導他們了解稅收在調節經濟和調節分配、促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,了解構建社會誠信體系的重要意義。
(3)要以普及稅收法律、法規知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發揮好課堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內容,加強辦稅服務和稅法咨詢,積極展示國稅機關推進依法治稅的積極成效,積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。
(5)要通過豐富宣傳內容,優化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢,突出面對面稅法培訓輔導,加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統內部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制,學習宣傳與本職工作相關的法律法規,以及新頒布、新修改的法律法規,著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求,并把學法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟:
(一)學習國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識,注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學習經濟建設相關法律,服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經濟的法律、法規;特別是《會計基礎知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規;為改革、發展、穩定創造良好的稅收法制環境。
(三)學習稅收專業類法律,大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進納稅人依法納稅,稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應收盡收,切實保障征納雙方的合法權益。
(四)學習行政執法相關法律,努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規,建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合,努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平,通過法制培訓以案釋法活動,促進法治國稅建設。
(五)“六五”普法從2011年開始實施,到2015年底結束。共分三個階段:宣傳階段,2011年月前,根據實際制定本單位的五年普法規劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規劃確定的目標、任務和要求對“六五”普法工作進行總結,做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領導,統籌實施。
要高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統一考慮,統一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領導任副組長,有關部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領導小組,普法辦公室設在法規科,具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設
要注意發揮宣傳作用,推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯網等,辦好稅法宣傳專欄、專題節目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合,堅持不懈開展宣傳教育,實現普法工作的綜合效應。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結合
規范稅收執法行為,認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責,增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執法監督,大力推行稅收執法責任制,認真開展稅收執法檢查,加大稅收執法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
為深入貫徹落實黨的十7大精神,進一步教育廣大干警遵守職業道德,遵紀守法,努力構建“和諧消防”、“平安消防”,根據支隊黨委文件精神,結合中隊隊實際,決定在中隊范圍內廣泛開展一次職業道德和法制宣傳教育活動。現就活動內容,做一下安排:
一、開展活動的目的和意義
開展職業道德及法制宣傳教育,目的是幫助廣大干警不斷提高職業道德水平和法制觀念,做到學法、懂法、守法、用法,自覺維護集體利益。通過職業道德教育,引導干警正確處理國家、集體和個人三者之間的關系,增強主人翁責任感,自覺把實現個人價值同推進中隊發展緊密聯系起來。引導干警增強職業道德意識,恪守誠信為本、操守為重的行為準則,自覺用職業道德、職業規范約束自己。引導干警顧全大局、團結協作,熱愛消防、熱愛集體,珍惜自己的工作崗位,努力干好本職工作,提高對消防的忠誠度。
二、活動內容和方式方法
(一)活動的主要內容
1、法制宣傳教育內容。以油田普法辦公室編寫的《中原油田職工違法犯罪案例匯編》為基本學習教材,結合學習《內部控制手冊》、《關于嚴重違反生產經營管理規定的處理辦法》、《消防支隊關于<火警調度>等十二項管理制度》等管理制度。同時,各單位要結合工作實際,加強對《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《條例》、《治安管理處罰法》等*為內容的法制宣傳教育。
2、職業道德教育內容。組織干警認真學習職業道德規范和行為規范,主要包括:《中原油田員工道德行為規定》、《中原油田員工文明公約》、《管理人員職業道德規范》、《專業技術人員職業道德規范》、《操作服務人員職業道德規范》、《居民道德規范》、《消防支隊文明員工達標標準》等。通過組織干警有針對性地進行學習,引導大家掌握相應的道德規范和標準,自覺約束自己的言行。
(二)活動的主要方式方法
結合中隊實際情況,利用政治學習時間、黨團活動日,對廣大干警進行集中宣傳教育。主要采取以下具體方法:一是組織干警學習有關宣傳教育材料,做到自警自省自勵。二是組織班組干警討論,自我總結,自我評價。三是利用櫥窗、黑板報等宣傳工具,宣傳有關職業道德內容和法律法規。四是選樹宣傳活動過程中涌現出的敬業愛崗、遵紀守法的先進典型,用身邊的事教育身邊的人。努力營造濃厚的學習、宣傳、教育氛圍。
三、活動時間安排和步驟
宣傳教育活動分三個階段進行。
1、安排部署階段(200*年3月7日至3月13日)。這一階段是活動的起步和籌劃階段。黨支部要根據支隊的總體部署,對中隊的教育活動做出具體的安排,列出學習計劃和活動運行大表,制定具體措施。領導干部要先學一步,做好輔導準備。
2、宣傳教育階段(3月14日至4月11日)。黨支部要按照活動方案深入扎實地開展宣傳教育活動?;顒又校崖殬I道德和法制教育的多種形式有機結合起來,穿行,做到生動活潑,易于干警接受。要把職業道德和法制宣傳教育同形勢任務教育結合起來。要強化主人翁意識,真正做到愛崗敬業。要把學習、宣講和討論結合起來,在向干警講解時,要以案說法,圍繞“如何增強職業道德觀念和提高法制意識”這一主題進行大討論,通過討論讓干警認清幾個問題:“我對消防的忠誠度到底有多大?”“自己是否真正做到了愛崗敬業?”“怎樣做到忠誠消防、珍惜崗位?”“違規違紀違法給企業、家庭和個人造成的損失有多大?”“這些違規違紀違法行為是否在自己身上發生過或有過這樣的念頭?”“面對不法分子自己能否勇敢地站出來、沖上去?”等等。要把組織教育和群眾自我教育結合起來,通過開展演講、知識競賽等,使干警在參與中受到教育。要把教育活動與開展消防企業文化建設結合起來,加強職業道德教育,增強支隊凝聚力,提高廣大干警的認同感,自覺宣傳、維護油田消防的良好形象,勇于同有損油田及支隊利益的違法犯罪行為作斗爭。
3、總結驗收階段(4月12日至4月30日)。對職業道德和法制教育情況進行自下而上的總結。首先每個人都要進行書面總結,看自己受到哪些教育,有哪些收獲,存在哪些不足,今后如何糾正。黨支部要召開干警大會,對教育活動情況進行全面總結,肯定成績,提出要求。
四、幾點要求