前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫療廢水處理方式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:鈾;放射性廢水;處理方法
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)07-009-03
隨著國民經濟的快速發展,社會對能源的需求越來越大,能源安全問題日漸突顯出來,成為了當前世界各國共同面臨的難題。為了解決這一問題,適應日益增長的經濟對能源的依賴和需要,各國大力發展新型能源,如:核能、風能、水能、潮汐能、太陽能、生物能等。在這些新型能源中,核能被廣泛的利用,給我們帶來了新的現實途徑和新的希望,但是也產生了大量的放射性廢物,放射性廢水的處理問題是放射性廢物處理研究的重要問題之一。
一、含鈾放射性廢水的介紹
1、鈾元素簡介
鈾,英文名稱Uranium,元素符號U,原子序數為92,密度為19.050 g/cm3,熔沸點各為1132 ℃、3818 ℃,外層電子排布為[Rn]5f36dl7s2,具有4種氧化態,分別為:+6、+4、+3、+5,其中前面兩種價態的鈾的化合物化學性質穩定性能要比后面兩種價態的好,是一種具有良好的延展性的銀白色的金屬。主要以三種同位素的方式存在與自然界中,分別為:238U、235U、234U,這三種同位素共同組成了天然鈾,具有強度非常大的放射性,放射性存在于所有鈾的同位素中,不同的同位素具有不同的半衰期,但是都具有一個共同的特點,周期非常長,從數億年到數十億年不等。通過衰變的方式,鈾能夠轉變成另外一種元素,在衰變的過程中,伴隨著三種射線的產生,分別是α、β、γ射線,而且這是一個自發的反應。鈾是一種極其重要的、具有戰略意義的能源物資,廣泛地應用到科研、農業、工業、醫療、國防等領域。
2、含鈾放射性廢水的來源、分類
放射性廢水的來源有著非常廣泛的途徑,有以下途徑:鈾礦山開采過程中產生的廢水、礦山廢水、反應堆產生的廢水、核電站運行產生的廢水、實驗室科研產生的廢水、鈾水冶過程中產生的廢水、核燃料制作過程中產生的廢水、核燃料后處理產生的廢水、各種核武器試驗產生的廢水、異常事故產生的廢水。按照放射性活度的高低分類是目前比較廣泛的放射性廢水分類方式之一,該分類方法是按照水體中放射性濃度Av來分類的,照此方法,可將含鈾放射性廢水分為以下三大類:
3、含鈾放射性廢水的特點、危害
放射性廢水中鈾濃度跟廢水來源途徑有著緊密的聯系,來源途徑的不同直接導致了水體中鈾濃度的差異,在此需要說明的是,盡管水體中濃度鈾濃度存在差異,但是鈾在廢水中存在的形態卻是大同小異,鈾存在的形式絕大部分是以Ⅵ、Ⅳ兩種化合價態體現的。Ⅳ價態的的鈾在溶液中比較溶液與無機碳反生化學反應,最終沉淀下來,但是Ⅵ價態的的鈾(存在于溶液中大多數是以UO22+形式),在溶液中,能較好的以離子的形式存在,因而在一定程度上造成了去除的困難,大多數的去除鈾研究工作都是圍繞著Ⅵ價態的的鈾及其化合物進行開展的[1]。含鈾放射性廢水的特點有[2-10]:(1)鈾主要是以Ⅵ、Ⅳ兩種化合價態與其他離子、化合物等物質共存于放射性廢水中;(2)放射性廢水中不只是含有鈾一種放射性核素,還有其他天然的放射性核素存在,如:鐳、釷、鉛等,這些元素的半衰期T1/2非常的長,但是廢水的比活度相對來說要比較的低;(3)從產生之初,就開始不斷向周圍環境輻射,產生放射性,從不間斷;(4)廢水中鈾元素的放射性活度不能通過自然的陽光、溫度等方式來改變,放射性是其固有的屬性,意圖用任何物理或者化學的方法來改變其放射性都是徒勞無功的;(5)廢水中的放射性在生物體內會有累積效應,通過電離輻射的方式來發射射線;(6)組成放射性廢水的成分及其的復雜,除了天然放射性核素的存在之外,很多其他的化學有害物質也經常在廢水中被發現。
含鈾放射性廢水對我們身處的環境有著非常大的潛在的危害,如果不加以治理就直接排放的話,危害極其的嚴重,后果將不堪設想。其能夠通過各種方式進入到水體中,將破壞水中的酸堿平衡,水系中的各種生物體都需要適宜的pH才能比較好的生存,一旦打破了這種平衡,很多生物體將面臨死亡的威脅;另外,影響水系中動植物的生長,進入到水系中的動植物體,然后通過食物鏈最終進入到人體內。放射性廢水可以通過很多途徑來對我們人體造成傷害[11-13],例如:直接照射、呼吸道吸入、皮膚、直接接觸、遺傳、食物鏈等,作用的方式有兩種,一種是內照射,另外一種是外照射。鈾衰變時產生的射線照射到人體身上,由于其電離和貫穿的作用,使得細胞內原子和分子發生電離,一旦分子出現了解離現象,人體內正常的細胞會遭受到破壞,導致功能紊亂,人體可能出現異常情況。輻照損傷具有遠期效應、軀體效應及遺傳效應,放射性廢水的危害不言而喻,因此,放射性廢水的處理是非常有必要的,已經到了刻不容緩的地步了,人們隨著環保意識的覺醒也比較關注放射性廢水處理方面的問題。
二、含鈾放射性廢水的處理方法
如果在含鈾放射性廢水的處理過程中,我們采取的措施像對待處理一般的工業廢水一樣,意圖用物理、化學或者生物的方法將其輕而易舉的分解破壞從而達到處理的效果,那就大錯特錯了,要知道放射性是核素鈾的固有屬性,常規的物理、化學及生物方法都不能將其分解破壞,從本質上而言,只有自然衰變才是徹底消除放射性的根本途徑,這也指導了我們在放射性廢水處理的實際過程中可以采用貯存和擴散兩種處理方式,貯存是將大體積的放射性廢液通過一系列合適的方法濃縮成小體積的廢物,然后儲存起來;擴散是將放射性小于最大允許排放標準的廢液,直接排放到所處的環境中去,利用環境中的條件來對其擴散稀釋,最終達到無害化處理。針對放射廢水處理的的方法有很多,總結歸納起來,比較常用有以下幾種方法:
1、化學沉淀法[14-15]
化學沉淀法在中低放射性廢水的處理領域得到了廣泛的應用,絕大部分的原子能機構部門都是使用該方法處理的,通過在放射性廢水中加入一些絮凝劑,攪拌使得加入的絮凝劑能夠更好的在水中水解生產大量的膠體顆粒,膠體顆粒通過相互作用再形成大量的具有絮凝沉降性能的絮凝體,從而使得廢水中放射性核素在絮凝劑的作用下得以去除。該方法處理起來相對比較簡單,成分也比較的低,而且對放射性核素去除能夠取得比較好的效果。
2、蒸發濃縮法[16-17]
該方法利用的是放射性核素在廢水中受熱性能穩定,不易揮發這一特點,放射性廢水通過蒸發濃縮法處理以后,能夠取得比較好的濃縮、凈化效果。具體操作就是通過加熱蒸發器中的放射性廢液,廢水中的水分以水蒸氣的形式排出,由于廢液中的放射性核素不揮發,絕大部分依然存在于蒸發殘余的廢液中,排出的水蒸氣通過冷凝后最終恢復到液態,此時水中放射性核素的含有量極低,能夠達到直接排放的標準,蒸發殘余的廢液再通過其他方法處理。該方法能夠取得比較高的去污因數,在這方面要優越于其他方面,而且最終蒸發殘液剩余量不多。
3、離子交換法[18]
離子交換法利用的是在離子能夠在固液兩相界面之間發生交換反應,而且該方法具有等當量交換、可逆等特點,在廢水中大部分的放射性核素都是以離子狀態的形式存在的,其中以陽離子居多,放射性廢水采用離子交換法處理后取得的凈化效率比較高。離子交換劑有很多,比較常用的有兩大類:無機離子交換劑和有機離子交換劑,兩類離子交換劑使用都比較的廣泛。蒙脫土、高嶺土、膨潤土、凝灰巖、分子篩等都是比較常見的無機離子交換劑,陰離子、陽離子兩種交換樹脂都是比較常見的有機離子交換劑。該方法能夠取得比較好的凈化處理效果,而且設備簡單。
4、膜處理法[19-20]
膜處理法實現廢水中混合物的分離利用的是膜的選擇性透過性能,這種方法比較新穎、技術要求比較高,該方法采用的設備簡單,人員操作起來不會很麻煩,能夠適應于多種復雜體系下,在使用的過程中物料不會發生相態的改變,對能源的消耗不大,因而,認為是一種最有發展潛力的技術,被大多數人看好,廣泛的用于放射性廢水的處理。
5、萃取法[21]
萃取法利用廢水中放射性核素在所使用的有機溶劑中有較大的溶解度,通過使用一種或一種以上溶劑,將核素從廢水中提取出來,實現核素在廢除中的分離,達到處理效果。
6、吸附法[22]
吸附法是一種非常傳統的重要的放射性廢水處理方法,該方法在很多領域都被廣泛的應用,在處理放射性廢液的過程中,利用具有吸附性能的多孔性的固體來作為吸附劑,通過固液兩相界面之間物質相接觸來吸附廢水中放射性核素,吸附劑必須具備有一定的活性。
三、結論
含鈾放射性廢水的來源廣泛,特點顯著,危害嚴重,處理方法較常用到的方法有:化學沉淀法、蒸發濃縮法、離子交換法、蒸發法、膜分離法、萃取法和吸附法。
參考文獻:
[1] Yohey Suzuki,Shelly D Kell,Kenneth M,et al. Direct microbial reduction and subsequent preservation of uranium in natural near-surface sediment[J].Applied Environmental Microbiology,2005,71(4):1790-1797.
[2] Rajesh K. Sani, Brent M. Peytonb, Alice Dohnalkovac. Comparison of uranium(VI) removal by Shewanellaoneidensis MR-1 in flow and batch reactors[J].Water Research, 2008,42 : 2993 3002.
[3] H.S. Moon, L. McGuinness , R.K. Kukkadapu , A.D. Peacock , J. Komlos L.J.Kerkhof, P.E. Long , P.R. Jaffe . Microbial reduction of uranium under iron- and sulfate-reducing conditions: Effect of amended goethite on microbial communitycomposition and dynamics [J]. Water Research, 2010,44:4015-4028.
[4] Evelyn Krawczyk-Ba ¨rsch , Kay Grossmann , Thuro Arnold, Susann Hofmann,Axel Wobus. Influence of uranium (VI) on the metabolic activity of stable multispecies biofilms studied by oxygen microsensors and fluorescence microscopy [J].Science Direct,2008,72:5251-5265.
[5] PAULA J. MOUSER, A. LUCIE N’GUESSAN,HILA ELIFANTZ,DAWN E.HOLMES,KENNETH H. WILLIAMS,MICHAEL J. WILKINS,PHILIP E. LONG,AND DEREK R. LOVLEY. Influence of Heterogeneous Ammonium Availability on Bacterial Community Structure and the Expression of Nitrogen Fixation and Ammonium Transporter Genes during in Situ Bioremediation of Uranium-Contaminated Groundwater[J]. Environ. Sci. Technol. 2009, 43:43864392.
[6] 高劍森.放射性污染漫談[J].現代物理知識.2001,4:12-13.
[7] 俞譽福.環境放射性概論[M].上海,復旦大學出版社.1993.
[8] 張新華,劉 永.鈾礦山“三廢”的污染及治理[J].礦業安全與環保.2003,30(3):30-33.
[9] 譚大剛.環境核輻射污染及防治對策[J].沈陽師范學院學報(自然科學版).1999,l:68-70.
[10] 常桂蘭.氡與氡的危害[J].鈾礦地質.2002,18(2):125-226.
[11] Boult K A,CowperM M,Heath T G, et al. Towards anunder standing of the sorption of U(Ⅵ) and Se(Ⅳ) on sodium bentonite.[J].Contam Hydro,1998,35:141-150.
[12] SylwesterE.R..HudsollE.A.. AllenP.G.Geoehim. Cosmochim.Actab(2000)2431.
[13] XuD..Wang X.K..CllellC.L., ZhouX..TanX.L..Influence of soil humic acid and fulvic acid on sorption of thorium(Ⅳ) on MX-80 betonite.Radiochim.Acta94(2006)429-434.
[14] 潘英杰.某鈾礦礦坑水的治理經驗[J].鈾礦冶,1984,3(4):67-68.
[15] 夢文斌.低中水平放射性廢液的處理[J].國外醫學發射醫學與核醫學分冊, 1989(13): 54-57.
[16] 黃明犬,周從直,康青.中低放射性廢水處理現狀與發展[J].西南給排水, 2003(25): 29-32.
[17] 姜圣階,任鳳儀.核燃料后處理工學[M].北京:原子能出版社, 1995: 294-297.
[18] 侯立安.特殊廢水處理技術及工程實例[M].北京:化學工業出版社, 2003: 4-7.
[19] 高 永,顧 平,陳衛文.膜技術處理低濃度放射性廢水研究的進展[J].核科學與工程, 2003(23): 173-174.
[20] 楊 慶,侯立安,王佑君.中低水平放射性廢水處理技術研究進展[J].環境科學與管理,2007,32 (9):103-107.
[21] 江林根.溶劑萃取法分離鈾中釕的研究[J].核化學與放射化學,1988.(03).
以科學發展觀為指導,以建設生態、美麗鄉村,提高農民生活質量為目標,以文明創建和幸福村落建設為抓手,以城帶鄉、城鄉互促,以點帶面、點面互促,大力開展清潔鄉村建設,加快改善村莊設施條件,全面推進村莊環境整治,保護農村自然生態,培養全民良好習慣,不斷提升公共服務水平,形成長效保潔機制,努力形成環境優美、生活便利、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌,為把廣大農村建設成為美麗鄉村、幸福家園奠定堅實基礎。
二、目標任務
突出城(集)鎮、村莊、重點流域、鄉村道路和旅游干線等重點,全面開展環境衛生綜合整治工作,努力實現“六無”(無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種)“五好”(建設一批適合山區特點的農村環衛好設施、找到一個農村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環衛保潔的好機制、打造一個城鄉好環境、養成一個健康好習慣)目標,建設“生態”、“美麗”和“幸福”,為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下:
(一)農村分散住戶環境衛生整治的主要任務
針對農村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現象,開展以家庭為責任主體的分戶環境衛生整治行動:
1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上,引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可聯合開挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;對有害垃圾進行填埋,改變農村亂倒垃圾的習慣。
2.庭院美化。倡導村民清潔屋內屋外衛生,整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線,清理好房前屋后的散水溝,結合庭院經濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農村清潔能源建設,推動農村改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池(化糞池)、建高效經濟園、建現代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造,農戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池(化糞池)封閉連通,嚴禁任意流淌,實現雨污分流。推廣以“豬—沼—糧(菜、林、果)”為主的良性生態循環模式,變廢為寶,實現家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
(二)村莊(村落和集中居民點)環境衛生整治的主要任務
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用,強化村莊生活垃圾集中無害化處理,建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊,在散戶分類的基礎上,對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理;對人口較集中、距離城鎮較近的村莊,采取“戶集中、村收集、城(鎮)處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱(每5-10戶設置1個的標準),也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有條件的村可設置垃圾房,購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱(房)數量、位置設置要合理,顏色和外形要與村莊風貌協調。
2.整治生活污水。優先推進位于環境敏感區域、規模較大的中心村(社區)和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛生戶廁改造步伐,根據村莊人口規模、衛生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系,實行雨污分流。根據地形地勢和區位條件,合理選擇村莊生活污水處理方式,靠近城鎮污水收集處理系統的應優先考慮接入城鎮系統集中處理;離城鎮較遠,規模較大、居住集中的村莊,生活污水應采用工藝可靠、經濟有效、簡便易行、資源節約的人工濕地等生態處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施的正常運行。
3.整治“六亂”現象。全面清除露天糞坑,整治畜禽散養,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,整治村莊周圍的無序耕種,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齊干凈,無殘垣斷壁,電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規范。
4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統,對水塘、溝、渠等適當整治,加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主,盡可能選用鄉土樹種,做到喬、灌、花、草相結合,與庭院經濟相結合,達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創建要求,推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設,滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設,優化配置教育、衛生等資源,強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局,按“節約能源、方便可行、靈活設置、統一管理”的要求,以“交通干線”作為紐帶,以“居民點”作為節點,使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
(三)重點流域整治的主要任務
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河(也稱良斗河)、泄灘河流域,整治主要內容為:
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠,拆除障礙物,完善涵、閘、泵站等配套工程,達到河道溝渠暢通,提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮要對生產、生活垃圾進行合理處理,生活污水必須經處理后排放。規模養殖業的生產廢水嚴禁外排,養殖糞便要規范處理,變廢為寶。加強農村飲水水源地保護,開展飲用水水源地整治,有效改善水源地環境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設,禁止在河床內發展種植業、養殖業,保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現有自然條件,將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點,在橋梁兩側、交叉節點等河段兩岸適當種植親水型植物,使河道成為城鄉發展的生態景觀,促進城鄉人居環境提升,展現人水和諧的城鄉新氣象。
(四)重點主干線和鄉村道路整治的主要任務
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內的省道、縣道和鄉(鎮)主干道沿線,圍繞“六無”目標針對“六亂”現象,按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內容與責任分工參照秭政辦發〔2012〕127號文執行。
2.鄉村道路沿線的整治
提高農村公路通行服務水平,改善村莊內部交通及出行條件,對行政村中較大自然村及村莊內損壞的道路和斷頭路進行整修或興建,實現村莊道路通達通暢。鄉村內主干道逐年完成硬化,并合理配套節能照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝;具有歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位,“六亂”整治到位,長效管護、保障機制和辦法落實到位。
(五)縣城和集鎮整治的主要任務
1.縣城整治的主要任務
以“全國文明縣城”創建為抓手,全面搞好環境衛生整治活動,主要內容為:
(1)加快重點市政工程建設。推進等改造工程,建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
(2)加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中,要見縫插綠、立體布綠,加強城區現有綠地保護,開展綠化帶工程建設,不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產企業和無物業管理住宅小區的庭院綠化和環境整治力度,使這些小區的環境面貌煥然一新。在城市亮化上,要大力實施“亮化工程”,盡快在城區形成路燈照明為基礎、商業門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
(3)完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉結合部和九里工業園區的環境衛生治理工作,嚴厲打擊違法建設行為,特別是要把居民小區生活設施的完善、生活環境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內容,為居民生活的方便舒適創造條件。要加大環衛設施投入力度,修繕城區垃圾房站,補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區室內文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題,適當設立群眾讀報欄。
(4)推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創建活動,進一步加強對流動人口的管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,凈化社會風氣,預防和遏制重大惡性治安事件的發生,控制刑事案件和治安案件發案率,為市民營造安居樂業的工作、生活環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實,杜絕重大安全生產事故的發生。
(5)抓好市容環境整治。要進一步加大管理力度,創新管理辦法,采取有效措施,推進“門前三包”責任制的落實,確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”,收繳器具,端掉窩點,處罰違章人員。規范城區經營秩序,嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營、亂設廣告牌和標語,對沿街出店經營和市場外溢現象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔,統一經營設施規格,嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。
(6)加強交通秩序整頓。完善城區交通標識,合理規劃布局臨時停車點;加強號牌管理,堅決取締非法營運的面的、出租車;所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、停靠,堅決制止和依法處罰亂停亂靠現象。
(7)突出城市個性,努力打造特色優勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動,讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮整治的主要任務
以全縣中心集鎮為重點,開展集鎮環境衛生綜合整治,各鄉鎮根據集鎮基本條件,分區域、分類型指導推進環境整治。要注重城鄉、區域環境連線連片整治,注重旅游等窗口地帶公共服務、商業設施、經營服務場所等空間環境與村莊環境同步整治,整體塑造自然協調的空間形態和鄉土生態的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮環境管理水平,主要內容為:
(1)加強環衛工作。加強環衛人員的管理,健全環衛保潔制度,實行環衛工作日清掃、分段包干管理的工作責任制。科學合理規范設置垃圾投放點,在主干道兩側每100米設立垃圾投放點,對于集中居民點每50米設立垃圾箱,對于主要地區設立垃圾池,并及時清運垃圾。搞好集鎮污水處理的運行和維護。
(2)加強對集鎮車輛的管理整治。規范集鎮主干道車輛的管理停放,設置臨時停放點,劃定車輛停車線,進一步加大對亂停亂放的整治力度,公交車輛集中定點停靠。對社會車輛進行規范管理,要求定點停靠。
(3)加強對出店經營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經營進行全面清理整治,流動攤點實行歸行入市。
(4)加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規定辦理相關手續的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀,無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經批準的違章建筑。
(5)加強溝渠和河道清理。定期對集鎮范圍及其周邊溝渠和河道進行清理,重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池,做到垃圾不入溝、污水不橫流。
(6)加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造,街道兩側設置花壇、圍欄,統一規格,統一模式。對道路兩側的桿、線、管和經營戶門頭牌、廣告牌進行統一規范,對公共亮化設施進行完善。
三、處理模式
(一)垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
(1)可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等,可投入沼氣池內進行發酵,也可以自行堆肥處置,或者直接還田還林。
(2)可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用。
(3)建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、禾場、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等,由農戶、村落、村委會因地制宜進行填埋,縣城、集鎮周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉鎮垃圾填埋場進行處置。可燃燒垃圾可送到有焚燒爐灶的工廠焚燒利用,在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫療垃圾由戶分類、村收集,縣鎮兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理
(1)選址
垃圾填埋坑選址應符合村莊規劃,遠離農業保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區、居民集中區、交通主干道兩側、兩邊、坡區和居民區上風口地段。
(2)建設
垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝,四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積,村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后,應覆土50cm,植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農村環境,全面推進農村污水治理,參照《中南地區農村生活污水處理技術指南》(試行),結合實際,制定如下指導意見:
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養殖戶和非養殖戶。養殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理,非養殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理,沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用,不能利用的部分經庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2,植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦等鄉土品種,雨水與污水嚴格分開,嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上,污水應經雨污分流后,集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規模按照250升/人·天計算,選址應選在村莊的下風向,排污口應遠離飲用水源地。在城鄉結合部宜鋪設污水截留管網將污水收集到就近城集鎮污水處理廠集中處理。
3.規模畜禽養殖廢水處理模式
規模畜禽養殖廢水處理是指農村養殖大戶或規模化養殖場廢水污染治理。畜禽養殖應遠離農村集中居民點和飲用水源保護地500米以上,養殖廢物實行干濕分離后,廢水采用大型沼氣池進行處理,沼液、沼渣應全部進入農田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現有畜禽養殖,要出臺政策,逐步進行改造或關閉、搬遷。
4.工礦企業廢水處理
工礦企業廢水應嚴格按照項目環評和環境管理部門要求,自行處理達標后排放,嚴禁廢水未經處理直排,污染環境。
四、原則措施
(一)工作原則
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現活動兩個“全覆蓋”,即所有行政村和農戶全覆蓋、環境衛生整治城鄉全覆蓋,讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求,充分尊重農民意愿,切實圍繞農民群眾所關心的改善農村環境問題,興辦一兩件力所能及的實事,嚴防增加農民負擔和新增村級債務,要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導、農民主體。鄉(鎮)、村委會是實施“三萬”活動的責任主體,要切實加強組織領導;農民群眾是清潔家園的建設主體,要充分激發他們的積極性、主動性和創造性,使其自覺投身到活動中來,自主籌資投勞,建設美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(鎮)、村基礎條件和區位各不相同,要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經濟條件好的,可以適當提高標準;工作有基礎的,可以在原有基礎上加以拓展;經濟條件較差的,要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創建保潔管護長效機制。
(二)工作措施
1.以城帶鄉、城鄉互促。充分發揮縣城、集鎮、村莊的窗口與引領示范作用。縣城要以創建“全國文明縣城”為抓手,搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環境衛生綜合整治,各鄉鎮要把集鎮及其周邊村莊、主干道、水源保護區以及規模養殖區納入重點綜合整治區域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現戶戶有整治效果,組組(社區、村落)有示范戶,村村(居委會)有示范點(村落、社區、路街),鄉鎮有示范村,縣里有示范片。縣里的示范片沿“五線”展開,即從廟咀至三峽竹海風景區建東大道公路沿線(含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段)的環境衛生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭;從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段)主干道沿線的環境衛生綜合整治工作由縣交運局牽頭;從聚集坊到文化村的334省道沿線環境衛生綜合整治工作由縣住建局牽頭;境內香溪河沿線的環境衛生綜合整治工作由縣環保局牽頭。縣直相關部門和相關鄉鎮按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規治理”的原則,積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨,資金需求量大,各鄉鎮、縣直各單位要根據實際需要和財力情況,廣泛籌措資金。以縣、鄉(鎮)為主體,在不改變資金渠道、性質和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則,將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入,以獲得最大效益。
4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求,加大組織發動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦,嚴格結賬兌現。
5.有機結合、協同推進。“三萬”活動與“幸福村落”創建、以“衛生星”為基礎星的“十星級文明戶”創建有機結合,與新農村建設和城鄉一體化發展有機結合,與冬季農業綜合開發有機結合,與基層黨建有機結合,統籌推進,互相促進。
6.健全機制,長效治理。統籌規劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠,鞏固環境整治成果,持續改善村莊環境。在開展村莊環境整治的基礎上,明確縣、鄉(鎮)、村、戶的責任區,建立分級負擔、各負其責、適合不同區域的農村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系,結合“十星級文明戶”創建和“幸福村落”建設,形成定期檢查評比通報制度,不斷創新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環境衛生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
(一)宣傳發動,籌措資金。
1.縣、鄉(鎮)、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會,使全縣干部群眾掌握環境衛生綜合整治的工作任務、操作規程及技術要求。
2.各工作組迅速進村入戶,采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑,廣泛宣傳政策,充分做好思想發動工作,動員農民群眾籌資籌勞,積極參與村莊環境整治。
3.各工作組會同鄉(鎮)、村深入開展調查研究,廣泛聽取群眾意見,選好整治項目,搞好規劃設計,制定村莊環境整治規劃。完善村規民約,指導農戶整治美化庭院環境衛生。各鄉鎮要在各村規劃的基礎上制定全鎮的環境衛生整治方案。
4.積極組織開展“支農惠民行動”。動員機關干部、企業、民間組織以及農村回歸創業人員等開展捐贈活動,廣泛籌集村莊環境整治資金。
(二)組織群眾,開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(鎮)、村環境整治規劃,充分發動農民群眾投工投勞,組織實施整治項目,全面啟動農戶庭院環境衛生整治美化活動。縣城和鄉鎮集鎮的環衛整治和文明創建工作同步推進。
2.引導農民群眾開展“十星級文明戶”創建活動,劃定環境衛生責任區,落實責任人,建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
(三)檢查驗收,總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設項目的驗收兌現工作。按照“誰主管誰負責”的原則,在鄉鎮自查驗收的基礎上,由各項目主管單位采取聯合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環境整治工程進行檢查驗收,對驗收合格的給予項目實施單位兌現獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時,由各村委會按5%左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區或村落;鄉鎮按10%左右的比例評比表彰一批環境衛生整治先進村;縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉鎮。
六、保障措施
(一)加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統一領導全縣環境衛生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責,密切協作配合,形成工作合力。各鄉鎮要對本地區村莊環境整治工作負總責,要把這項工作擺上更加突出的位置,要層層制定具體實施方案,細化職責分工,切實加大統籌推進力度。
(二)強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環境整治資金的投入,多方爭取項目和資金,要進一步整合和利用現有各類農村環境整治專項資金,建立統一的協調機制,集中投入,形成合力,保證資金使用統一有序,發揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農村綜合改革,嚴格執行各項惠農政策,在用地、信貸、規費減免等方面支持村莊整治工作。落實農村集體建設用地政策,保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態補償、農村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優惠補助政策,充分調動社會各界、農民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
(三)提供技術保障。抽調縣環保局、住建局等部門人員組成技術指導組,負責制定《全縣村莊環境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環境整治項目驗收辦法》等技術文件,會審各鄉鎮上報的實施方案和建設項目,開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓,選擇不同地區、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經驗,探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。
1、規劃指導思想
1.1抓住西部大開發的歷史機遇,明確城市在區域發展中的地位、職能、作用,促進和完善城市對外開放的新格局。
1.2以“以人為本”的觀點出發,加強區域生態環境建設,堅持“生態環境是生產力”的觀點,建設園林城市。
1.3將名城保護放在區域生態環境與城市綜合建設中考慮,協調處理名城保護與城市發展之間的關系。
1.4繼承、發揚城市歷史文脈,加強城市文化靈魂建設。
2、方案構思
是我國史學家、文學家、思想家、世界文化名人司馬遷的故鄉。素有“文史之鄉”的美稱,因此,本次規劃重點圍繞歷史文化名城來構思總體規劃方案。主要突出以下幾方面特點:
2.1名城保護與區域環境建設相結合
城區北靠梁山,東臨黃河,南有水,處于坡、階、臺地的混合地帶,地形高差起伏較大。老城區(名城)位于現城區南部韓塬之下,與新城區高差七十余米,韓塬成為老城區北部的天然屏障。整個城區工業污染大,水土流失嚴重,區域生態環境比較脆弱,對名城保護與城市發展造成極大的危協。因此,本次規劃必須加強區域生態環境建設,確定以綠化保名城,以名城促綠化的發展思路,提出創建園林城市的發展目標。
2.2結合名城保護,合理確定城市發展方向
在上版城市總體規劃中,確定了保護老城另建新城的發展思路,城市向北上韓塬發展,對名城的保護起到很好的作用。本次規劃也從產業結構、城市景觀、布局形態等多方面考慮到名城保護工作,確定了夸鐵路向北發展的思路,形成城市三個特色顯明的發展時段。
2.3繼承發揚歷史文化內涵
市具有幾千年濃厚的文化底蘊,文化特征突出,對城市的建設、發展影響甚大。規劃中應給以繼承發揚,通過強調城市文化氛圍的建設,加強城市文化靈魂的塑造,來體現城市的文化特征。
2.4將名城的保護與開發相結合歷史文化名城的保護需投入大量的人力與財力,而市雖在努力加大投資力度,但資金還是相對短缺,對名城的保護工作影響甚大。因此,為了更利于名城保護與城市發展,必須將保護與開發相結合,走以名城養名城的發展路子,充分利用名城的文化、藝術、結構等多方面的價值,發展旅游與科研等項目,為名城保護創造更多的資金,同時帶動城市第三產業的發展。
3、方案簡介
3.1道路系統規劃
結合現狀道路系統及地形地貌形成三橫三豎一環”的道路網骨架。三橫三豎主要解決城內內部交通問題,并滿足城市景觀方面的要求。一環主要分流城內的交通及解決城區貨運交通,減少車輛對名城及城區的影響。
3.2功能分區將中心城區用地分為四大功能區,即古城區、象山區、新區和道北區,分別承擔城市的商業、行政、文化、居住、旅游等主要功能,其中古城區主要承擔傳統文化、商貿、旅游及居住功能,主要突出古城的文化特性。
3.3綠化系統規劃結合市的地形條件及城市形態,提出創建園林城市的規劃目標。確定了以綠地保古城,以古城促環境的建設方針,形成點、線、面相結合的“一圈兩帶多點”的綠化系統,主要立足于名城綠化環境的改善來保護名城。
3.4景觀系統規劃規劃中對城市的整體景觀也作了詳細安排。整個城區規劃了4條景觀大道,依據金塔及古城風貌設計八個景觀節點,多條視線走廊,在保護名城景觀的同時,形成完整的城市景觀群,反映城市不同時期的建設風貌。
4、后記市總體規劃涉及名城保護、城市形態選擇、生態環境治理等多個方面,以上僅從名城保護與城市發展關系方面,提出了我們的思路與方法,供大家在今后的工作中參考。市總規文中插圖由同志提供參加設計的人員同志規劃構思:市總體規劃,應著重體現國家級歷史文化名城特點,圍繞名城,確定產業結構體系,及城市空間形態。經分析研究,形成了發掘市歷史文化內涵;體現“以人為本”的設計構思;堅持可持續發展的原則,構造良好的生態環境;創建山、水、城、人相統一的園林城市的規劃構思。空間布置:結合現狀發展及功能分區,形成“一城三區”(即:芝川鎮區、中心城區、龍門區)的空間結構,中心城區形成四大功能區及三橫三豎的路網骨架,合理的解決了名城保護與城市發展之間的矛盾。創新與特點:
1、堅持生態環境是生產力的觀點,加強了城市生態環境的建設與保護。
2、將名城保護放在大生態環境中考慮,保護與開發相結合,突出歷史文化名城特點。
3、圍繞名城保護,形成城市新的產業結構及空間形態。
4、城市設計中,形成了過去、現在和將來的不同城市特色風貌,充分考慮了將來信息時代對城市的影響。
5、協調處理了城市發展、名城保護與旅游發展之間的關系。規劃文本
第一章總則
第1條為更好地貫徹、落實省、市[十五]計劃和2010年遠景目標,充分發揮市區在全市經濟、社會發展的龍頭作用,使城市建設再上新臺階,特制定本規劃。第2條規劃依據
2.1《中華人民共和國城市規劃法》
2.2建設部《城市規劃編制辦法》及其實施細則
2.3《文物保護法》
2.4《土地管理法》
2.5國家、省、市“十五”計劃及2010年遠景目標
2.6《市國土資源》及其它專項資料、規劃成果2.7《市歷史文化名城保護規劃》、《龍門——司馬遷祠墓風景名勝旅游規劃》
2.8市政府關于總體規劃編制要點。
第3條規劃指導思想
3.1抓住西部大開發的歷史機遇,明確城市在區域發展中的地位、職能和作用,規劃世紀城市藍圖,促進和完善城市對外開放的新格局。
3.2加強生態環境建設,堅持“生態環境是生產力”的觀點,合理開發利用資源,建立生態環境可接受的經濟體系,實現生態、經濟、社會效益協調統一的可持續發展。
3.3從“以人為本”的觀點出發,結合地形、地貌及環境,建設園林城市。
3.4在保護好老城的基礎上,發掘老城的歷史文化內涵,發展旅游業,體現城市文化品味。
3.5適應市場經濟和動態發展需求,形成城市形態和結構的開放系統,使規劃更具有預見性和應變能力。
3.6充分發揮城市規劃在城市建設中的“龍頭”作用,堅持高起點規劃,高標準建設,高效益管理,高質量環境的原則。
3.7珍惜和保護城市的自然資源,挖掘人力資源,加快科技進步。第4條規劃年限近期2001—2005年,為期5年;遠期2006—2020年,為期15年。
第二章城鎮體系規劃
第5條市域城鎮體系規劃
5.1戰略思想加快經濟戰略性調整步伐,加大基礎設施建設力度,積極推進信息化、工業化和城鎮化,確保經濟快速發展和社會全面進步。
5.2戰略目標國民經濟保持較快的發展速度,GDP年均增長近期達到9%,遠期達8%;經濟結構調整取得明顯成效,第三產業所占比重上升,遠期三產比值達到10.3∶39.3∶50.4;城市的發展環境和生態環境改善,更加適宜于人民生產和生活。
5.3產業結構調整產業結構調整方向為多層次的、環保型的產業結構體系。多層次的產業結構體系指在產業結構調整中,應該建立以高新技術產業為龍頭、傳統優勢產業為支柱、資金密集型產業適度發展的產業結構體系。環保型的產業結構體系指隨著可持續發展戰略的實施,應積極發展以下產業:清潔型的能源工業、旅游業、花椒產業、商貿服務業、信息產業和教育科研產業。
5.4支柱產業能源工業、高新技術產業、旅游業、花椒產業、商貿服務業。
第6條總人口和城市化目標總人口目標:近期為40.0萬;中期為42.0萬;遠期為45.0萬。城市化目標:近期為42.5%;中期為48%;遠期為60—62%。
第7條市域基礎設施建設目標
7.1道路交通:2005年人均道路面積10平方米,2020年達到12平方米;城市公交:出租車輛運營實現網絡化,并與流量大體平衡。
7.2供水:小城鎮普遍建起獨立經營自來水設施,到2020年建制市人均最高日綜合用水量達450升,建制鎮達300升。
7.3排水排污:2005年城鎮排水滿足基本要求,服務面積達到70%以上,2020年城鎮逐步形成雨污分流的管網化的排水系統,服務面積達90%,城市污水處理能力90%以上。
7.4城鎮綠化:2005年城鎮人均公共綠地占有面積為5平方米,綠化覆蓋率12%;2020年人均公共綠地8平方米以上,覆蓋率達到15%。
7.5能源供應:2005年,市區集中聯片供熱普及率達40%,到2020年,供熱普及率達60%。
第8條空間結構
8.1城鎮體系的空間結構為:一條主軸加兩條副軸形成的“π”字型發展格局。一條主軸指108國道沿線,兩條副軸指韓宜公路、韓雷公路沿線。
8.2城市的空間結構為:“一城三區”,一城即市;三區即中心城區、龍門區、芝川區。
第9條城鎮經濟區
9.1北部經濟區:以龍門區為中心,帶動發展。產業發展方向:以能源工業為主的相關產業、旅游業。
9.2中部經濟區:以中心城區為中心,帶動發展。產業發展方向:綜合加工業、旅游業。
9.3南部經濟區:以芝川區為中心,帶動發展。產業發展方向:農副產品加工業、旅游業。
第10條功能引導
10.1中心城區:市域中心,強化國家級歷史文化名城的地位,加強發展環保型的、高技術含量的產業。培育和扶植教育科研產業;大力發展商貿流通和信息產業。
10.2龍門區:片區中心,是城市的工業區,以煤炭、電力、冶金、建材工業為主。
10.3芝川區:片區中心,以旅游、商貿功能為主。
10.4其它城鎮的功能定位:西莊為商貿型;桑樹坪為工礦、商貿型;昝村為旅游、商貿型;夏陽為商貿型;芝陽為農副產品加工、商貿型;林源為集貿、旅游型;薛峰為集貿、旅游型。
第11條規模結構
11.1Ⅰ級城鎮:市區,人口為27.0萬,包括中心城區、龍門區、芝川區。
11.2Ⅱ級城鎮:桑樹坪,人口規模為1—2萬。
11.3Ⅲ級城鎮:芝陽、西莊,人口規模為0.6—1萬。
11.4Ⅳ級城鎮:昝村、夏陽、林源、薛峰,人口規模為<0.6萬。
第三章城市規劃范圍、性質和規模
第12條規劃區范圍和規劃用地范圍
12.1規劃區范圍:中心城區,東至黃河,西至鄉,北至村景區以北100米,南至夏陽鎮;龍門區,東至黃河東岸,西至龍門鎮域西界,北至鑿開河北面山脊線,南至大池埝鎮域的白礬河;芝川區,東至黃河東岸,西至芝川鎮區,北至芝川鎮域北界,南至魏長城南100米;薛峰水庫。總面積為274.57平方公里。
12.2規劃用地范圍:中心城區,東至黃河西岸,西至一電廠,北至小曲溝,南至水河南岸,面積為46.22平方公里;龍門區,東至黃河西岸,西至龍門西北莊,北至龍門渚北村,南至大池埝鎮的大前村、李村,面積20.89平方公里。總面積為67.11平方公里。
第13條城市發展目標建設經濟繁榮、科教發達、設施完善、環境優美,體現歷史和地方特色的、可持續發展的現代化中等園林城市。
第14條城市產業發展方向對傳統產業的選擇性替代和技術改造與設備更新相結合;積極發展高新技術產業;積極發展旅游服務業;培養和扶植教育科研產業基地的建設;大力發展商貿服務業和信息產業。
第15條城市性質國家級歷史文化名城,省關中東北部的中心城市,以發展旅游、科教、商貿、能源及相關產業為主的園林城市。
第16條城市規模16.1城市人口規模近期為16.5萬;中期為19.0萬;遠期為25.0萬。16.2遠期城市建設用地總面積為26.4平方公里,人均建設用地為105.6平方米/人。其中中心城區建設用地總面積為19.0平方公里,人均為100平方米/人;龍門區建設用地總面積為7.4平方公里,人均為123.3平方米/人。
第四章中心城區用地布局及工程規劃
第17條布局原則
17.1協調處理好城市發展帶來的城市結構、功能布局、生態環境等諸多矛盾。
17.2處理好歷史文化名城保護與旅游發展間的關系。
17.3利用山、水、城之間的關系,形成高質量的城市生態環境,創建園林城市。
17.4組織好城市綜合交通體系,成為區域貨物流通中心和交通樞紐。
17.5綜合治理城市污染,合理組織各類用地。
17.6構建城市未來發展框架,實現城市可持續發展。
17.7繼承城市歷史文化遺產,塑造城市文化靈魂。
第18條城市形態形成“一城三區六片”的城市形態。
18.1一城:指市。
18.2三區:指中心城區,龍門區,芝川區。
18.3六片:指老城區、新城區、道北區、象山區、龍門區、芝川區。
第19條功能結構中心城區采用集中式布局,形成“一軸三心四片區”的城市結構。
19.1一軸:指黃河大街發展軸。
19.2三心:指新城區以行政辦公、商業金融等為主的城市主中心和老城區文化中心,道北區文化娛樂、商貿兩個副中心。
19.3四片:指以居住、旅游、傳統文化為主的老城區;以行政辦公、商貿金融、居住、旅游服務等為主的新城區;以工業、倉儲、居住、文化娛樂、商貿等為主的道北區;以科研、居住為主的象山區。
第20條居住用地
20.1集中開發建設六大居住區,以建設設施完善、環境優美、獨具特色的現代居住園區為目標;逐步改造現有居住區。
20.2規劃居住面積513公頃,人均居住面積達到27.0平方米。
第21條行政辦公用地規劃在新城區設市級行政中心,在道北區設市級管理中心,規劃用地面積45.6公頃。
第22條商業金融業用地將金城大街建設成具有明清傳統風格的商業步行街;在新城區設市級商貿中心,布置2處大型專業批發市場,規劃面積79.8公頃。
第23條文化娛樂用地在道北區規劃市級文化娛樂中心,設置影城、文化宮、科技中心、俱樂部等,規劃面積13.3公頃。
第24條教育科研用地在新城區東北角布置中專等教育用地,在象山區布置科研用地,規劃面積87.4公頃。
第25條體育用地規劃保留新城區體育中心,在道北區建一運動中心,規劃面積15.2公頃。
第26條醫療衛生用地規劃保留現狀醫院,新增市級醫院2所,區級醫院3所,療養院1所,規劃用地面積17.1公頃。
第27條工業用地保留現狀新城區內一類工業用地,搬遷老城區內工業用地及焦化廠、水泥廠、洗煤廠、電石廠等現狀污染工業。在道北區和新城區分別規劃一、二類工業區和高新產業園區。規劃總用地121.6公頃。
第28條倉儲用地集中道北區北端公路附近布置倉儲用地,規劃用地面積38.0公頃。
第29條對外交通用地保留火車站及北部汽車站,新增一個客運站和一個貨運站,將火車站貨物場區遷到馬溝渠煤礦。規劃總用地72.2公頃。
第30條特殊用地保留原特殊用地第31條綠化系統規劃。
31.1指導思想:以國家西部大開發和“山川秀美”工程為契機,以人為本,搞好大環境的綠化建設,將城市建設融入綠色環境中,形成公園中的城市,實現城市園林化的生態城市發展模式。充分結合歷史文化名城的文物古跡和豐富的文化內涵,創造自身的園林特色。
31.2區域生態保育規劃:建設梁山山川秀美工程,加大北部龍門風景區和南部司馬遷祠墓風景區的建設力度,沿黃河形成200米左右寬的林帶和大面積生態農業區,形成市半開放式的綠化生態保育體系。
31.3綠化格局:形成包圍、分割、滲透、大中小配套、點線面結合、總量適宜、分布合理、植物多樣、環境優美的“一圈兩帶多點”的城市格局綠化。
31.1一圈:指沿城市環線、沿河、沿高速路及沿溝、山形成的綠化圈。
31.2兩帶:指沿西侯鐵路兩側的綠化帶和臺地兩側的綠化帶。
31.3多點:指市內的多處綠地。
31.4南部建立景觀農業區。
31.4綠地分類布局綠地共分五類,即:公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和綠色景觀控制區。
31.4.1公園綠地分為兩類,一類為公園,依服務半徑和總體規劃功能要求均衡分布,共規劃23個,其中綜合性公園11個,植物園1個,兒童公園1個,風景名勝公園2個,游樂公園1個,烈士陵園1個,專類公園6個;另一類為開敞型綠地,在城市的許多地方規劃有綠化廣場、塊狀綠地(小游園),帶狀綠地(帶狀游園)等。
31.4.2生產綠地保留現狀苗圃,在城市西部另開發三塊苗圃用地。
31.4.3防護綠地建設韓塬塬坡,小曲溝和水河兩岸、西侯鐵路沿線、城東高速公路兩側及黃河西岸防護綠地。
31.4.4附屬綠地要達到國家標準的要求。
31.4.5綠色空間控制區。包括:三山公園、黃河公園及城南景觀農業區。
31.5樹種規劃遵循“以鄉土樹種為主,適當引進新品種”、“選擇適應性強樹種”的原則。骨干樹種為:雪松、圓柏、懸鈴木、國槐、欒樹、合歡、連翹。
31.6綠地指標公園綠地總面積468.7公頃,人均24.7平方米。生產綠地總面積71.9公頃,占規劃用地面積的3.8%。防護綠地為46.4公頃,人均2.4平方米。綠色空間控制區2330.5公頃。
第32條道路交通規劃
32.1鐵路:西侯鐵路城區段近期可保留原有鐵路,遠期規劃沿小曲溝以南從城區北部通過。進行西侯鐵路的擴能改造工程,加強鐵路配套設施建設,將火車站堆煤場遷至馬溝渠煤礦,修通通往象山新井的鐵路專用線。
32.2公路:實現西禹高速公路的全面開通,形成由北環路、西環路、南環路、秦晉大道組成的過境交通環線。
32.3城市道路規劃規劃城區道路為棋盤式結構,主干道為:龍門大街、黃河大街、盤河路、興韓路、太史大街、喬南路,紅線寬度40—60米;次干道為:金塔路、巍山路、煙泉路、楨州大街、青年路、勞動路,紅線寬度25—40米;支路紅線寬度20米。
32.4城市廣場保留現狀廣場,新增設廣場5處,規劃廣場面積共76000平方米。
32.5停車場規劃停車場7處,面積共計152000平方米。
32.6汽車站廢除南關汽車站,保留渭南地區客運站,規劃在火車站南側放一客運站,在環北路北側放一貨運站。
32.7道路廣場規劃指標規劃道路54條,總長度127980米,道路廣場面積266.8公頃,人均14.04平方米,占建設用地的14.04%,路網密度6.74公里/平方公里。
32.8中心城區公共交通規劃至2020年,使市公交水平達到中等城市的水平,形成以公共汽車為主,出租汽車、中小巴等為補充的多層次、多元化的公交網絡系統。規劃公共汽車擁有量160輛,出租車250—300輛。確定公交站場2座,總面積3.52公頃,開通城區線路4條,遠郊線路2條。
第33條給水工程規劃
33.1用水量預測人均綜合用水指標近期350L/P·d,遠期450L/P·d,近期總用水量4.20×104m3/d,遠期用水量8.55×104m3/d。
33.2供水水源薛峰水源5×104m3/d;象山380巖溶水2×104m3/d,黃河史代村漫灘地下水2×104m3/d。
33.3水廠設置現狀水廠由2×104m3/d擴建到5×104m3/d;象山水廠建成2×104m3/d,黃河水廠建成2×104m3/d。
33.4供水系統并聯分區分壓供水
33.5水源保護薛峰水庫依照國家地表水源保護的相關規定執行,象山水源、黃河水源遵照國家地下水保護的相關規定。
第34條排水工程規劃
34.1排水體制新城區、道北區施行雨污分流制排水體制;象山區、老城區施行雨污合流制排水體制。
34.2污水量近期按用水量的80%計算,污水量為3.36×104m3/d,遠期按用水量的85%計,污水量為7.27×104m3/d。
34.3污水處理廠老城區、象山區設一污水廠,位于水河畔,占地0.8ha,處理規模為1×104m3/d;新城區、道北區設一污水廠,位于現狀排水口南側,規模為6×104m3/d,占地4ha;均采用二級生化處理方式。
34.4污水排放系統采用分區污水排放系統,新城區、道北區采用雨污分流制,老城區、象山區采用雨污合流制。
34.5雨水系統2700×(1+1.4Lgp)暴雨強度公式選用q=(升/秒·公頃)(t+17)0.88城區設6個雨水出口,雨水就近排入水體。
第35條電力工程規劃
35.1市中心城區負荷預測采用與用地相關的綜合密度指標法估算規劃區各期的用電量及負荷,結果與年均增長率相互校驗。預測近期(2005年)、遠期(2020年)密度指標分別取2000千瓦/平方公里和8000千瓦/平方公里。預計近期負荷為2.16萬千瓦,年用電0.98億千瓦時,遠期為㺏.2萬千瓦,年用電6.1億千瓦時。
35.2規劃期內二電廠將建成發電,該電廠位于市域北部,市龍門區東南側。規劃一期工程安裝發電機組容量120(2×60)萬千瓦,規劃總容量為240(4×60)萬千瓦,一期工程電力經4回330千伏輸電線路送出,分別引至渭南330千伏變電站、西高明330千伏變電站及規劃建設的330千伏變電站。
35.3規劃新建330千伏變電站1座(330千伏變電站),規劃推薦站址位于市中心城區與龍門區之間西莊鎮東北側。330千伏變按3臺主變壓器(3×125000-3×150000千伏安)規劃,占地6—7公頃。變電站的電源將由一電廠和二電廠各提供一回330千伏電源線。330千伏變設330千伏、110千伏2個主電壓等級。近期330千伏變在負荷不大時初裝2臺主變以提高電源變的供電可靠性,遠期3臺主變總容量為375000-450000千伏安,110千伏側出線12回左右。
35.4加強高壓配電網的結構,市中心城區新、老城區的高壓配電等級為110千伏,以330千伏變和一電廠為中心組網。負荷中心區的110千伏級變電站均應有雙回路電源線供電。
35.5增加高壓配電變電站的布點,近期擬新建110千伏夏陽變電站,夏陽變選址位于中心城區南側夏陽鎮;遠期規劃預留3處110千伏城市專用變電站用地(北郊變、西郊變、南郊變)全戶內式或半戶內式獨立建設,每處占地3000-5000平方米。
35.6規劃區內5座110千伏變電站將均由雙路電源供電:①馬村變電源引自一電廠和330千伏變電站,110千伏出線引至變、西郊變;②北郊變由330千伏變電站引來雙回110千伏電源,110千伏出線引至變、南郊變;③變電源由馬村變和北郊變引接;④西郊變電源引自一電廠,110千伏出線引至馬村變、夏陽變;⑤南郊變電源由北郊變引接,110千伏出線經夏陽變、西郊變接至一電廠。
35.7隨著負荷密度增高,城網改造不斷推進、深化,110千伏變的單臺主變容量可增至3.15-4萬千伏安,各現狀站均按雙主變配置,新建站可考慮預留第三臺主變位置。
35.8中心城區新、老城區內的中壓配電網等級為10千伏,現狀6千伏線路全部拆除。10千伏中壓配網的目標網為地下電纜環網。由110千伏變引出的大容量電纜結合開關站(開閉所)構成,相鄰110千伏變10千伏側應有較強聯系,使10千伏環有雙側電源特點。
35.9㺣千伏及以上新建線路在規劃建成區內宜采用地下電纜形式。現狀35千伏及以上線路在建成區內的應按規劃安排,相對集中布置在預留或已有走廊內。建成區的35千伏及以上線路采用架空形式,設置高壓走廊。高壓走廊內宜作為農田或綠地,但不應種植高大喬木,嚴禁違章構筑物侵入保護范圍內。走廊寬度及環境要求應符合有關法律和規程規范要求。
35.10建成區內的各級線路原則上敷設于道路兩旁,與電信線路分側布置,新建電力線路原則上敷設于道路東側或北側。原有的城市配網隨總體規劃的實施作相應調整、更新、改造。中壓配電線路宜由架空逐步向地下過渡。
35.11規劃期內應逐步實現能源結構優化,提高優質能源(如電力、燃氣等)在能源消費中的比例。在普及、擴大用電領域的同時,居民生活、企業生產、市政商貿等用戶應注意高效用電,引進和采用行之有效的技術、設備。提高居民的節能意識,城市建設應認真考慮優化能源結構,節能降耗。
35.12加大城市電網建設和改造力度,向用戶提供高質量的電力,規劃期內10千伏用戶的可靠率達到99.99%以上。
第36條電信工程
36.1市中心城區電信市話用戶預測采用與居住人口相關的普及指標法。預計近、遠期市話普及率(主線)分別達23-30%和50-55%。主線用戶分別達2.76-3.6萬戶和9.5-10.45萬戶,總交換容量應分別達到3-4萬門和11-12萬門。
36.2以電信局為中心,管道電纜為骨干通道,光環網和光接入為主要組網方式的電信傳輸網將是規劃期內電信有線網的主導模式。
36.3中心城區設中心局1處(電信局),電信端局2處(北城、招商)及配套的光接入交換點,總容量應達到11-12萬門。
36.4對外通信系統采用多通路(京太西光纜、渭南本地網北光環),多方式(光纜、微波、衛星),以光纜為主,輔以微波線路,力爭建立衛星通信系統。長途業務電路總帶寬分別達到近期384兆比/秒,遠期1024兆比/秒。
36.5隨著社會信息化的發展趨勢,電信服務作為社會經濟的重要支柱,應積極采用新技術、開發新業務。規劃依據電信通信基本適應國民經濟信息化發展和社會進步需求的總體目標,結合當前全國、全省,特別是電信發展的新形勢,加快網絡建設,進一步優化網絡配置,興建智能網絡、IP電話網絡、數據通信網絡,不斷提高傳輸帶度,實現接入網光纜數字化、寬帶化,建成覆蓋全市的第三代移動通信網絡。
36.6市內的通信網及對外網將向“三網合一”的寬帶綜合業務數字網方向發展,建立一個高質量、高速度、多業務、高度自動化的網絡。把話音、數據、圖像等各種業務在同一網中實現。普及光纜線路,建成市區光纖傳輸網系統,容量以2.5G配置,主環光纜芯線以48芯,支環光纜芯線以24芯。中繼線全部采用光纜,用戶配線在條件許可時也應分階段向光纜過渡。
36.7建成區內的信號傳輸通道統一規劃,新建路由中心城區設置于道路西側或南側,與電力線路分側布置。線路應積極向地下過渡、隱蔽敷設,干線全部采用埋地管道形式。
36.8規劃區內的無線電空域及頻率資源應由無線電管理委員會統一管理,由無線電監測站提供服務,維護好空中電波秩序并為用戶提供技術保證。
36.9中心城區內無線電通信設施本著統籌共建、合理利用頻率資源的原則。原則上不新建獨家專用網。合理利用高層建筑屋頂平臺設立天線,嚴格限制獨立鐵塔天線,并注意鐵塔設置對城市景觀的影響。
36.10建立良好的空域環境,防止電磁輻射污染。應嚴格控制大功率的無線電發信設備,對居民集中區超過0.1千瓦,緩沖區超過0.2千瓦的無線電發信設備要嚴加限制。
36.11工業、醫療設備、電氣化運輸系統、高壓電力線等產生的電磁輻射,必須符合國家規定,不得對無線電業務產生有害干擾。重點保護好廣播電視發射臺、電信中心、地面衛星接收站等敏感區及居民集中區的空域環境。
第37條郵政規劃
37.1新近建成的郵政中心局,位于中心城區西南側,是全市郵件集中處理的樞紐,擔負各類郵件的分揀、封發、經轉和發運。
37.2規劃近期將完成各級中心的信息交換和營業窗口電子化。郵資票據系統的聯網,建成“綠卡”工程和“185”特快跟蹤查詢系統,建成全市郵運定位系統,建成集服務、生產、管理、決策功能于一體的郵政計算機網和高效率的郵政運輸網。
37.3中心城區應配套建設郵政支局(所)、電話亭、報刊零售點等基礎設施和服務網點,做到統一規劃、統一建設標準、統一管理水平。
第38條廣播電視規劃
38.1有線電視網為網、臺合一,以制作、播出和傳輸廣播電視信號為主,又可開展其它綜合業務的寬帶雙向系統。
38.2規劃期內將實現有線電視全省聯網,進一步提高傳輸帶寬(干線2.5G,用戶端550M),增加覆蓋率,保證傳輸質量,實現“三網合一”的交互式多業務服務。傳輸通道在中心城區內的通信網及對外網通道中統一安排。
38.3有線電視前端:建立高質量、高可靠的模擬廣播、電視信號的收集、處理、調劑前端,建立具有光—電轉換處理能力的光傳輸中心。
38.4主干網采用光同步數字超干傳輸環網(SDH),用一個大SDH網把各組團連接起來。子端以下寬帶接入網采用HFC網絡,HFC網絡吸收了光纖和電纜的優點,網絡既有大容量,又能同時傳輸模擬信號和數字信號,可將現有的CATV和電信業務綜合在一起。
38.5城區內網絡結構采用易于“自愈合”的環狀光纜、星狀光纜為主干傳輸網,通過光節點向用戶配線。近期每個光節點帶2000左右用戶,每個光節點分配兩芯光纖,分別用于上、下行信號傳輸。
38.6廣播電視中心、市委、市政府、體育館等市區大型活動場所規劃預留一定數量的光纖,用以傳輸本系統及電視電話會議的音、視頻信號。
38.7節目的制作播出:初期建成以非線性系統為基礎的自動化多頻道廣播電視播出控制中心,逐步發展為信息交換的交互樞紐。建立數據廣播中心,開展多種數據傳輸及通訊等交互服務。廣播、電視的新聞、綜藝節目實現直播,并發展現場制作及直播,同時發展遠地電視會議、購物、醫療、教育等綜合業務。節目制作、播出盡快向數字化、電腦媒體非線性現場系統轉化。
38.8線路敷設:規劃區內有線電視線路一般沿主要道路敷設,中心城區東西向道路敷設在南側,南北向道路敷設在西側,宜采用地埋方式敷設,在同一道路上有電信線路敷設時應盡量與電信線路同溝敷設。
第39條供熱工程規劃
39.1熱負荷計算:采暖熱負荷計算采用面積熱指標法。民用建筑平面綜合熱指標為60W/m2,工業建筑熱指標為110W/m2,熱化系數為0.6。規劃期末,熱負荷總量為182MW。
39.2供熱方案:三個供熱區有三種熱源,供熱Ⅰ區采用熱電廠集中供熱;供熱Ⅱ區為區域鍋爐房集中供熱;供熱Ⅲ區為聯片鍋爐房供熱。老城區為家用天然氣采暖爐分戶式供熱。
39.3供熱系統:供熱Ⅰ區和供熱Ⅱ區采用兩級熱網系統,一級熱網采用130/180℃高溫熱水,二級熱網采用95/70℃低溫熱水,供熱Ⅲ區采用95/70℃低溫熱水。
39.4敷設方式:管網原則上采用直埋,過城市主要道路采用半通行地溝方式。
第40條燃氣規劃
40.1氣源:近期采用城市北部焦化廠的焦爐煤氣,遠期采用西氣東輸的天然氣。
40.2用氣量計算:分為3部分。居民生活用氣采用耗熱定額法,公共福利用戶及不可預見用氣量采用估算法。耗熱定額為3350萬大卡/人·年,氣化率為0.9,用氣量總計為3327.66萬立方米/年。
40.3規劃方案:規劃期末,市的天然氣可從禹門引入,在城市北邊原焦爐煤氣廠處設門站及中高壓調壓站,管道以環狀布置。
40.4輸配系統:城市供氣壓力為0.4MPa,管道以直埋方式敷設。
第41條環境保護規劃
41.1規劃目標:近期主要治理大氣污染源;遠期結合現有規劃全面開展環境建設,加大資金投入,建設城市基礎設施及生態,從根本上解決好環境問題。
41.2環境保護綜合治理措施
41.2.1改變能源結構和燃燒設備,采用先進煙氣凈化技術,提高大氣環境質量。
41.2.2節約用水,改進生產工藝,盡量減少廢水排放量;保護水源,并加強城市水源地水質監測工作。
41.2.3通過加強管理和組織車輛分流,解決交通噪聲污染。
41.2.4建設城市垃圾廠,并結合環衛專項規劃,解決固廢污染。
41.2.5城郊防護林及城區綠化并舉,形成多層次綠化體系。
41.2.6有計劃地對礦產資源進行開采,并采取密閉運輸,保護礦區植被等措施,減緩礦區生態的破壞。
41.2.7象山礦采取旋風除塵,管道輸煤,污廢水處理,煤矸石排入指定場所等措施,阻止煤塵擴散。
第42條環衛設施規劃
42.1規劃目標:在進行經濟建設和城市建設的同時,完善環衛設施,把建設成一個整潔文明的現代化城市。
42.2規劃措施要點:在市區主要生活及商業干道每隔30—100米設置果皮箱;規劃20座小型垃圾收集轉運站;布置公廁70座以上;在西北部山地溝壑區設垃圾衛生填埋場。
第43條防洪工程規劃
43.1防洪標準:城區內河流按五十年一遇洪水標準設防,山洪采用二十年一遇洪水標準設防。
43.2水河:最小控制河寬20米,維修加固、加高培厚現狀河堤,新建河堤11170米,訊前清淤;薛峰水庫:除險加固。
43.3山洪防治:以工程措施和生物措施相結合治理,依據城區地形,修建排洪溝渠,對西山山坡進行綠化。
第44條消防規劃
44.1原則:預防為主,防消結合。
44.2城區設2個消防站,每站配備3—5輛消防車。
44.3消火栓沿道路兩側設置,兩栓間距不大于120米。
44.4拓寬宅間距,老城區適當設置消防通道,各類新建建筑之間留足防火間距。
第45條抗震規劃
45.1抗震規劃的指導思想是:預作準備、減少損失。
45.2防御目標是:提高抗震能力,最大限度減輕城市地震災害。
45.3設防標準按7度設防裂度考慮,重要建筑提高一級。
45.4抗震規劃要點:注重生命線工程建設;防止次生災害對震后城市的危害;對金城區文物古建要加固以提高抗震性能。
第五章龍門區用地布局及工程規劃
第46條居住用地
46.1集中建設四大居住片區,以建設設施完善、環境優美的現代化居住小區為目標,并逐步改造或搬遷現有居住區。
46.2規劃居住用地面積155.0公頃,人均25.8平方米。
第47條行政辦公用地規劃保留現狀用地,在區政府以南予留行政辦公用地,總用地面積15.6公頃。
第48條商業金融業用地保留現狀商業、金融用地,在玉鏡大街和禹門大街交匯處規劃商業中心;保留現狀3個市場,在商貿中心和下峪口村各規劃一個綜合市場,規劃商業金融面積33公頃。
第49條文化娛樂用地保留礦山路南側文化娛樂用地,在玉鏡大街南布置市民活動中心、展覽館等設施,規劃面積3.6公頃。
第50條體育用地規劃在西環線以東、玉鏡大街南布置體育中心,面積17.4公頃。
第51條醫療衛生用地規劃擴大原醫療衛生用地規模,面積2.4公頃。
第52條工業用地保留原工業用地,在東北角增加一片工業用地,面積300公頃。
第53條倉儲用地保留鐵路西倉儲用地,在鐵路東新增一片倉儲用地,規劃面積20.4公頃。
第54條綠地系統規劃
54.1指導思想依托西部大開發的契機,借助山川秀美工程建設的機遇,大力改善龍門區的生態環境,同時加大城市內部的綠地建設,滿足人民文化生活的需求。
54.2規劃格局西部形成山體林地,東部建設黃河沿岸200米寬防護林,南部形成白礬河水土保持林,結合龍門區周圍的農田和經濟林,形成綠色的包圍圈;城市內部沿鐵路和道路形成十字形的兩條防護綠地,貫通四邊。
54.3綠地分類布局城區內部共規劃公園4個,其中綜合性公園3個,兒童公園1個;規劃廣場和塊狀游園兩處;在城區南部規劃生產綠地1處;沿環城公路兩側規劃50米寬的安全衛生防護林帶。
54.4綠地指標公園綠地78.0公頃,人均13平方米。總綠地面積93.0公頃,人均15.5平方米。生產綠地面積為6.5公頃,占城市規劃建設用地的1%。不足部分可從城市中心區苗圃調苗。
第55條道路交通工程規劃
55.1盡快進行西侯鐵路的擴能改造工程;將西禹公路龍門段改為沿規劃的梁山路、西環路通過。
55.2根據龍門區的自然地形特點及交通運輸的流量、流向等要求,本次規劃龍門區內的道路網為棋盤式結構。道路等級分為三級,即主干道、次干道、支路。主干道紅線寬度30—40米;次干道紅線寬度24米;支路紅線寬度20米。
55.3規劃共設廣場3處,面積20000平方米;在區內設汽車站1座,面積16000平方米;規劃設停車場3處,面積48000平方米;在西禹公路沿線設加油站兩座。
55.4規劃道路18條,總長度37340米,道路面積80.40公頃,人均道路面積13.40平方米/人,道路面積占城市建設總用地的10.86%,路網密度5.05公里/平方公里。
第56條給水工程規劃
56.1用水量預測:人均綜合用水指標近期200L/P·d,遠期300L/P·d;近期總用水量900m3/d,遠期18000m3/d。
56.2供水水源:近期水源地位于南、北下峪口村水源地,遠期水源地位于灘橋南段。
56.3水廠:鎮區內配水廠一座,近期日處理水量為10000m3/d,遠期為20000m3/d。
56.4供水系統:形成環網為主的供水管網。
56.5水源保護:遵照國家地下水飲用水源保護的相關規定。
第57條排水工程規劃
57.1排水體制:采用雨污分流制排水體制。
57.2污水量:近、遠期取用水量的80%,近期污水量7200m3/d,遠期污水量14400m3/d。
57.3污水廠設置:在二電廠東側設污水處理廠,日處理水量14000m3/d,占地1.2ha,采用二級生化處理。
57.4雨水系統:暴雨公式2700×(1+1.4Lgp)q=1/s·ha;雨水就近排入水體。(t+17)0.88
第58條電力工程規劃
58.1預測近期(2005年)、遠期(2020年)密度指標分別取2000千瓦/平方公里和8000千瓦/平方公里。預計近期負荷為1.08萬千瓦,年用電0.49億千瓦時,遠期為م.92萬千瓦,年用電2.36億千瓦時。
58.2規劃一期工程安裝發電機組容量120(2×60)萬千瓦,規劃總容量為240(4×60)萬千瓦,一期工程電力經4回330千伏輸電線路送出,分別引至渭南330千伏變電站、西高明330千伏變電站及規劃建設的330千伏變電站。
58.3規劃新建330千伏變電站1座(330千伏變電站),規劃推薦站址位于市中心城區與龍門區之間西莊鎮東北側(詳見中心城區文本)。
58.4加強高壓配電網的結構,市龍門區的高壓配電等級為110千伏,以330千伏變和一電廠為中心組網。負荷中心區的110千伏級變電站均應有雙回路電源線供電。
58.5增加高壓配電變電站的布點,近期擬新建110千伏龍門變電站,龍門變選址位于龍門區西南側,戶外式獨立建設,占地5000-6000平方米。龍門變的建成將有效地改善龍門區配網結構,提高供電質量,并滿足遠期容量增長需求。
58.6規劃區內2座110千伏變電站將均由雙路電源供電:龍門變電源引自一電廠和330千伏變電站,110千伏出線引至龍門變;②龍門變電源由龍門變和330千伏變電站(變至龍門變110千伏線T接)引接。
58.7110千伏變的單臺主變容量可增至3.15-4萬千伏安,各現狀站均按雙主變配置,新建站可考慮預留第三臺主變位置。
58.8龍門區內的中壓配電網等級由6千伏向10千伏過渡,逐步淘汰6千伏等級。10千伏中壓配網的目標網為地下電纜環網。由110千伏變引出的大容量電纜結合開關站(開閉所)構成,相鄰110千伏變10千伏側應有較強聯系,使10千伏環有雙側電源特點。
58.935千伏及以上新建線路在規劃建成區內宜采用地下電纜形式。現狀35千伏及以上線路在建成區內的應按規劃安排,相對集中布置在預留或已有走廊內。建成區的35千伏及以上線路采用架空形式,設置高壓走廊。
58.10建成區內的各級線路原則上敷設于道路兩旁,與電信線路分側布置,新建電力線路原則上敷設于道路東側或南側。原有的城市配網隨總體規劃的實施作相應調整、更新、改造。中壓配電線路宜由架空逐步向地下過渡。
58.11規劃期內應逐步實現能源結構優化,提高優質能源(如電力、燃氣等)在能源消費中的比例。在普及、擴大用電領域的同時,居民生活、企業生產、市政商貿等用戶應注意高效用電,引進和采用行之有效的技術、設備。提高居民的節能意識,城市建設應認真考慮優化能源結構,節能降耗。
58.12加大城市電網建設和改造力度,向用戶提供高質量的電力,規劃期內10千伏用戶的可靠率達到99.99%以上。
第59條電信工程
59.1預計近、遠期市話普及率(主線)分別達20-30%和50-55%。主線用戶分別達0.9-1.3萬戶和3-3.3萬戶,總交換容量應分別達到1.2-1.5萬門和3.5-4萬門。
59.2以電信局為中心,管道電纜為骨干通道,光環網和光接入為主要組網方式的電信傳輸網將是規劃期內電信有線網的主導模式。
59.3龍門區電信端局1處:龍門電信端局及配套的光接入交換點,總容量應達到3.5-4萬門。
59.4龍門區內的通信網及對外網將向“三網合一”的寬帶綜合業務數字網方向發展,建立一個高質量、高速度、多業務、高度自動化的網絡。把話音、數據、圖像等各種業務在同一網中實現。普及光纜線路,建成市區光纖傳輸網系統,容量以2.5G配置,主環光纜芯線以48芯,支環光纜芯線以24芯。中繼線全部采用光纜,用戶配線在條件許可時也應分階段向光纜過渡。
59.5建成區內的信號傳輸通道統一規劃,新建路應設置于道路西側或北側,與電力線路分側布置。線路應積極向地下過渡、隱蔽敷設,干線全部采用埋地管道形式。
59.6規劃區內的無線電空域及頻率資源應由無線電管理委員會統一管理,由無線電監測站提供服務,維護好空中電波秩序并為用戶提供技術保證。
59.7龍門區區內無線電通信設施本著統籌共建、合理利用頻率資源的原則。原則上不新建獨家專用網。合理利用高層建筑屋頂平臺設立天線,嚴格限制獨立鐵塔天線,并注意鐵塔設置對城市景觀的影響。
59.8建立良好的空域環境,防止電磁輻射污染。應嚴格控制大功率的無線電發信設備,對居民集中區超過0.1千瓦,緩沖區超過0.2千瓦的無線電發信設備要嚴加限制。
59.9工業、醫療設備、電氣化運輸系統、高壓電力線等產生的電磁輻射,必須符合國家規定,不得對無線電業務產生有害干擾。重點保護好廣播電視發射臺、電信中心、地面衛星接收站等敏感區及居民集中區的空域環境。
第60條郵政規劃
60.1新近建成的郵政中心局,位于中心市區西南側,是全市郵件集中處理的樞紐,擔負各類郵件的分揀、封發、經轉和發運。
60.2規劃近期將完成各級中心的信息交換和營業窗口電子化。郵資票據系統的聯網,建成“綠卡”工程和“185”特快跟蹤查詢系統,建成全市郵運定位系統,建成集服務、生產、管理、決策功能于一體的郵政計算機網和高效率的郵政運輸網。
60.3下峪口區應配套建設郵政支局(所)、電話亭、報刊零售點等基礎設施和服務網點,做到統一規劃、統一建設標準、統一管理水平。
第61條廣播電視規劃
61.1有線電視網為網、臺合一,以制作、播出和傳輸廣播電視信號為主,又可開展其它綜合業務的寬帶雙向系統。
61.2規劃期內將實現有線電視全省聯網,進一步提高傳輸帶寬(干線2.5G,用戶端550M),增加覆蓋率,保證傳輸質量,實現“三網合一”的交互式多業務服務。傳輸通道在下峪口區內的通信網及對外網通道中統一安排。
61.3下峪口區內網絡結構采用易于“自愈合”的環狀光纜、星狀光纜為主干傳輸網,通過光節點向用戶配線。近期每個光節點帶2000左右用戶,每個光節點分配兩芯光纖,分別用于上、下行信號傳輸。
61.4線路敷設:規劃區內有線電視線路一般沿主要道路敷設,下峪口區東西向道路敷設在北側,南北向道路敷設在西側,宜采用地埋方式敷設,在同一道路上有電信線路敷設時應盡量與電信線路同溝敷設。
第62條供熱工程規劃
62.1采暖熱負荷計算:采暖熱負荷計算采用面積指標法,民用熱指標為60W/m2,工業熱指標為100W/m2,熱化率為0.6,熱負荷總量為135MW,工業熱負荷為58.7MW,民用熱負荷為74.3MW。
62.2規劃方案:采用聯片鍋爐房供熱,熱煤為95/70℃低溫熱水,鍋爐房燃料用焦爐煤氣。
第63條燃氣規劃
63.1用氣量計算:分四部分,即:居民生活用氣、采暖鍋爐用氣、公共福利用氣及不可預見用氣,用氣總量為9334.4萬立方米/年,氣化率為0.9。63.2規劃方案:氣源采用韓焦集團的焦爐煤氣,輸配系統采用中壓B級,供氣壓力為0.2MPa。管道以直埋方式敷設。
第64條防洪工程規劃
64.1防洪標準:黃河、澗溝河、白礬河采用二十年一遇洪水設防,山洪采用十年一遇洪水設防。
64.2黃河:下峪口段控制河寬至少3公里,采用工程措施及生物措施加固河堤。
64.3白礬河:整治河道。
64.4澗溝河:全面整治,加大泄洪斷面。
第65條環境保護
65.1環境分區根據用地布局確定5個單元。
65.2污染綜合防治措施65.2.1大氣環境保護主要以淘汰高耗能生產工藝、改進燃料結構和加強植樹造林為主。
65.2.2水環境保護主要依靠污染源廢水達標排放和市政設施完善為主。
65.2.3固體廢棄物以推行清潔生產和綜合處理為主。
第66條環衛設施規劃按照總體規劃中中心城區的要求,結合下峪口實際設置水廁5座,小型垃圾收集轉運站5座,并采用衛生填埋。第67條消防規劃
67.1規劃原則是:預防為主,防消結合。
67.2設消防站1座,配置3—5輛消防車。
第六章歷史文化名城保護規劃
第68條指導思想突出優勢,保證重點;分期分批,立足長遠;以保為主,全面兼顧;以綠地保名城,以名城促環境。
第69條保護內容保護規劃的重點放在南司馬、中古城、北龍門及黨家村地區。司馬遷祠墓地區:河瀆神碑、禹王廟、三圣廟、彰耀寺、魏長城、原芝川西門外遺址、原芝川南門外遺址、龍門寨遺址、芝川鎮遺址、挾荔宮遺址、芝川古城鎮遺址、司馬祖塋、張士佩墓、三義墓、九處古建筑、夏陽古渡、芝水橋。古城保護區:總面積62.24公頃,主要保護古城區“完整的古城風貌”,重點在一條大街(金城大街)、一個古建筑群(文廟——東營廟——城隍廟)、一批民居和巷道。古城區環境協調區總用地約5.04平方公里。龍門地區,主要包括:龍門自然景觀、人文景觀中的錯開河、觀音洞、玉鏡巖、梯子崖、相工坪等。黨家村地區,主要包括:黨家村、解老寨的典型的四合院式民居組成的村寨以及法王寺、普照寺等文物保護單位。
第70條名城保護的措施
70.1司馬遷祠墓區采取保護和開發并舉的方針,組織內容、發掘題材、搞好基礎設施建設,在保護的基礎上開發,在開發中尋求保護。
70.2古城保護區主要采取以綠地保古城,以名城保環境的方針,使綠色城市環境和名城保護協調發展,相互促進。
70.3北部龍門地區在重點保護自然景觀和殘存的人文古跡上,建設良好的生態環境。
70.4黨家村、解老寨、法王寺、普照寺等主要保護現有的規劃建設格局和建筑形式,加大旅游開發力度,在開發中保護。
第七章旅游規劃第71條旅游規劃
71.1旅游功能分區:全市共分為四個旅游功能區,即:歷史文化名城綜合游覽區;司馬遷祠墓旅游區;黨家村民居旅游區;黃河龍門自然風景旅游區。
71.2旅游線路規劃
71.2.1司馬遷祠墓——徐村太史故里——古城
71.2.2大禹廟——普照寺——黨家村
71.2.3黃河龍門——壺口
第八章郊區規劃
第72條郊區規劃
72.1郊區范圍:包括兩區六鎮一鄉,即:新城辦、金城辦、夏陽鎮、鎮、昝村鎮、西莊鎮、龍門鎮、芝川鎮的全部和板橋的一部分。
72.2芝川、夏陽、金城、、西莊、昝村建設蔬菜基地;在畜牧業上,抓好肉牛、瘦肉型豬、籠養雞的建設;積極開發兔業、水產等養殖業;在黃河灘涂區建設漁業基地。
第九章近期建設規劃
第73條規劃原則
73.1在總體規劃的指導下,重點建設城市生態環境,為建設現代化的園林城市打好基礎。
73.2重點建設和完善城市各項基礎設施,發展新區,開拓新的城市發展空間。
73.3保護老城,降低密度,優化老城內的用地結構。
73.4合理調整城市用地結構,合理組織對外交通,減少城市污染。
73.5依據旅游規劃,積極進行旅游景點,旅游線路及服務設施的建設。
第74條近期建設重點
74.1近期以新區東片(原招商區)的建設及基礎設施建設為重點,同時完成老城區用地結構的調整及城市外環和臺地的綠化工作。
74.2名城保護近期完成城隍廟、文廟、東營廟的保護工作,完成烈士陵園、周圍山體、南門廣場的綠化建設工作。
74.3下峪口區建成紫峰街南北兩片居住區,建設紫峰街南商貿中心、公共綠地,建設紫峰街與禹門大街處的城市廣場,改造、治理原有幾片工業小區。
74.4完成環城路澗南路口至焦化廠段道路工程。近期基礎設施建設項目匯總表類別編號項目名稱規模投資估算(萬元)道路及廣場1南環路57708302西環路14907153紫云路7303504東峙路16053855盤河路19659406太史大街東段8606207環城東路10395米3864給排水工程1污水處理廠5000m3/d16002現狀水廠擴建3000m3/d15003給水管道21000m6304污水管道20000m6005雨水管道18000m720燃氣供熱1供熱工程87302燃氣工程6195防洪工程1水河左岸河堤3150m7802澗溝河整治工程2000m300環衛設施垃圾收集及轉運系統100合計28259
第十章規劃實施措施及政策建議
第75條加強城市規劃法的建設。
第76條加強城市規劃的行政領導。