園區綜合管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的園區綜合管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：園區綜合管理范文

合素養則是提高圖書館管理業發展效率的關鍵因素。

如今的社會在不斷地進步和發展，人們汲取文化的方式越來越多，這使得圖書館在如今這個現代化社會中顯得有些“渺小”。不少人選擇了網上閱讀而不是去圖書館借閱書籍，無論是從知識資料覆蓋面還是在便捷效率方面，圖書館都略低一籌，因此，就有不少人認為在圖書館的管理業中圖書館的管理人員職責也就被忽略。普遍的認為，現代圖書館對圖書管理人員無論是個人能力還是相關的專業知識的要求都是比較低的。但從社會文化發展以及縣區文化傳播及發展等方面來看，這種觀念其實是一種本質性錯誤理念，僅從單方面去分析了現代圖書館管理人員的職業。圖書館管理事業的發展也需要人才，也需要專業人員，只有具有良好的個人素養和較全面的專業知識才能應付新時期下圖書館管理工作中可能出現的問題，為社會文化產業的發展做出應有的貢獻。

因此，提高及健全縣圖書館管理人員的專業知識和綜合素養是縣文化發展的重要和必要手段，盡可能的通過一些合理科學的培養形式對現如今的圖書館管理人員的綜合素養進行有效的培養和提高。改善目前圖書館管理人員普遍思想比較傳統、專業知識不全面、個人綜合素養較低的局面。進而確保縣區圖書館管理業的有益發展。本文就現如今的圖書館管理人員在職業中存在的問題給予闡述和對圖書館管理人員所應具備的相關素質提出幾點建議。

一、政治思想素質的培養。

良好的政治思想素質是任何職業人員所應具備的一個最重要也是最為基本的素質要求。政治思想素質是一切素養的前提，沒有政治思想作為指導的思想都猶如“空中閣樓”一般的存在。因此，在培養圖書館管理人員的綜合素養的過程中，其政治思想素質應作為首要培養目的以及后續培養都要以其為基礎。政治思想具體體現在：

要有馬克思基本主義理論及社會發展觀。理論是社會主義社會發展的基本理論，認清楚和理解他才能更好的從事社會文化管理事業。

要具有社會主義事業發展理念以及較為強烈的職業責任感。較為全面的社會主義事業發展理念是社會文化管理人員的基本素養要求，強烈的職業責任感是現代化圖書館管理人員對職業的一種道德修養，高尚的職業道德修養也是一個合格的縣區圖書館管理人員的基本體現。

要具有堅持不懈、奮發創新的精神。不論在那個職業上，能走到最后的人都有著堅持不懈，奮發向上的精神。沒有誰的工作歷程是一帆風順的，因此，堅持不懈精神的培養是及其重要和必要的。而且，在職業歷程中，人不能一直安于現狀，應力求創新，盡可能的發掘自己的創新意識，為企業和機構提供更為科學和合理的發展理念。

二、基于縣區圖書館管理人員的基本管理意識的培養

加強圖書資料管理意識。目前，不少圖書館管理人員在圖書資料的管理體系中仍表現的比較盲目的束手無措，這主要是由于他們對圖書資料管理的認識和理解不夠清楚和透徹。現如今不少管理人員認為，圖書資料的管理對整個圖書館管理事業的發展并不會造成多大不良的影響，認為，圖書資料的管理只要做到圖書的不丟不遺就行，在圖書資料的分類、說明等放面并沒有投入過多的精力。因圖書資料的管理任務對圖書館管理人員的專業素質沒有過多的要求，所以，無論是圖書館管理系統方面還是圖書館管理人員自身在圖書資料的管理方面都投入和關注的較少。

基本解決措施：給予上述問題，圖書館管理人員對圖書資料管理意識的模糊，以及對圖書資料管理職責的輕視。這些問題都將影響到縣區圖書館管理人員綜合素養的培養。因此，在對圖書館管理人員綜合素質培養的同時，在基本思想的加大對圖書資料管理的基本認識，讓管理人員認識到圖書資料的管理也是圖書管理業的重要的一部分，也是其的一個重要職業，應當要也有必要做好這項工作。圖書館應建立相關圖書資料的管理政策和制度，以便提醒和約束圖書館管理人員的行為。

提高對圖書館管理業的積極性。積極性決定著效率，據目前來看，有不少的圖書館管理人員對自身的職業有著一種敷衍的態度，這種態度使得圖書館管理人員在圖書管理工作中顯得怠慢和被動，這嚴重影響縣區圖書館管理事業的發展和效率。由于圖書館管理工作比較單一枯燥，管理人員在上班期間心情低落、行為滯后，意識上完全跟不少“節奏”。因此，也就沒有了對職業的熱情，工作效率低下，服務質量不高等現象的出現也是必然的。

基本解決措施：這種問題的出現歸根結低是管理人員對事業的熱情度較低，也就是說職業對管理人員的吸引力不夠而造成的管理人員的積極性較低。因此，建議圖書館在管理人員上班期間增加相應的“職場互動”，讓管理人員完全投入工作之中，讓他們感受到自己在圖書管理事業價值，隨之提起管理人員的工作積極性。

三、對圖書管理人員職業素養和服務意識的培養

加強職業素養培養。職業素養包括圖書管理人員的自身職業修養和專業知識技能的培養，一個人的職業素養是該職業對職員定位的一個標準，而縣區圖書館管理人員的職業素養則直接影響到了縣圖書館的建設水準和圖書館管理事業的發展。圖書管理人員的形象體現了縣圖書館的形象，因此，要著重圖書管理人員的形象素質，縣圖書館管理事業的發展過程中，我們不僅要注重圖書館事業的發展質量，也要在乎關于圖書館形象的相關問題，這也是現代化圖書館建設發展中內外兼備的具體表現。除了素質等方面，圖書管理人員的專業知識技能的培養更是圖書館管理事業發展的重要基礎，管理人員的專業知識技能是評價其是否能處理和解決相關管理問題的重要指標。因此，在培養過程中要盡可能的為管理人員提供一定的學習機會和空間，進而培養更高的職業素養。

第2篇：園區綜合管理范文

1 資料與方法

1.1 一般資料 本組103名，年齡20~52歲，平均（29±35）歲；學歷：本科11名,專科61名，中專31名；職稱：護士13名，護師41名，主管護師42名，副主任護師7名。

1.2 方法 根據調查目的，在培訓前后發放自制的社區護士綜合素質知識調查表，發放問卷103份，有效問卷為103份，有效率100%。

1.3 統計學方法 采用百分比、χ2檢驗分析受訓者培訓前后的相關知識、態度和需求的變化。檢驗水準α=0.05。

2 結果

2.1 不同學歷社區護士培訓前后綜合素質認知程度比較 見表1。

3 討論

3.1 綜合素質認知水平及原因分析 本次調查結果表明，社區護士對綜合素質的概念模糊，對溝通的技巧、方法知之甚少，對社區居民實施護理較困難，開展社區工作緩慢。分析原因主要有：①護士在校僅側重于基礎醫學理論知識的學習，其人文社科類課程較少，導致綜合素質欠缺。②社區護理經驗不夠豐富，工作中表現出信心不足。③重視程度的影響。目前大多醫療單位招收護士，側重于基礎護理操作技術，對護士綜合素質無具體要求。

3.2 培訓對提高社區護士綜合素質的重要作用 目前有研究表明［3］：護理人員喜歡的學習方式依次是看書自學、短期學習班、脫產學習班、脫產進修、院內講課等，但由于看書自學的系統性、指導性和前沿性缺乏，護理人員更能夠接受短期學習班、脫產學習班等形式的培訓。本次調查顯示，加強培訓是提高護理人員綜合素質水平的有效途徑。

3.3 提高社區護士綜合素質水平的有效方法和途徑 培訓方法：①舉辦專題講座培訓班。內容以基礎護理專業方面為基礎，漸次增加獨立能力的培養，不斷拓展專業知識的深度和廣度。此外，對每個人作為社會角色所應具有素質的培養貫穿始終，包括自信、責任心、社會適應能力、交流能力、協調及領導能力等的培養。②在職培訓。根據社區護士目前不同學歷、職稱、業務水平，從實際出發，缺什么補什么，制訂不同層次的培訓計劃和方案定期進行培訓、考核和驗收［3］。③個案經驗交流學習。每月定期利用1 h時間，在科內開展小組制討論，每個人帶有明確的目標，不單純是業務與技術的交流，還包括社區護理管理講演與溝通技巧以及社會學知識等方面，不斷充實自己，觀察、總結、改進，達到豐富知識、提高工作能力的目的，促進社區護理工作的開展，來提高社區護士整體綜合素質。

3.4 重視社區護士綜合素質的培養 醫院應把提高社區護士綜合素質的培養提到日程上來，提供相關的知識、技巧及時間保證，為社區衛生服務的發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

［1］ 李曉惠，鄒曉清，貝冬蓮.對深圳市社區護士崗位培訓及學歷教育需求的調查分析［J］.中華護理雜志，2001，36（3）：231-233.

［2］ 席淑華，周立，賈建平，等.社區護士護理技能現狀及學習需求［J］.實用護理雜志，2007，23（2）：54-56.

第3篇：園區綜合管理范文

【關鍵詞】疾病預防控制處；手足口病；防控管理

【中圖分類號】R18 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004―7484（2013）10―0875―02

1 手足口病概況：

手足口病（Hand-foot-mouth disease， HFMD）是由多種腸道病毒引起的常見傳染病，以嬰幼兒發病為主。大多數患者癥狀輕微，以發熱和手、足、口腔等部位的皮疹或皰疹為主要特征。少數患者可并發無菌性腦膜炎、腦炎、急性弛緩性麻痹、呼吸道感染和心肌炎等，個別重癥患兒病情進展快，易發生死亡。引起手足口病的腸道病毒包括腸道病毒71型（EV71）和A組柯薩奇病毒（CoxA）、埃可病毒（Echo）的某些血清型。EV71感染引起重癥病例的比例較大。腸道病毒傳染性強，易引起暴發或流行。

1.1流行病學：手足口病是全球性傳染病，世界大部分地區均有此病流行的報道。1981年上海首例報道以來，直2008年我國大部分地區發生了手足口病疫情。2008 年5 月2 日，中華人民共和國衛生部將手足口病納入國家《傳染病防治法》規定的丙類傳染病進行管理。近年來疫情形勢嚴峻，發病和死亡例數逐年上升，病例以散居兒童和托幼兒童為主，死亡病例多為1歲以下的嬰幼兒。

1.2傳染源和傳播途徑：人是腸道病毒唯一宿主，患者和隱性感染者均為本病的傳染源。腸道病毒主要經糞-口和/或呼吸道飛沫傳播，亦可經接觸病人皮膚、粘膜泡疹液而感染。病人糞便、皰疹液和呼吸道分泌物及其污染的手、毛巾、手絹、牙杯、玩具、食具、奶具、床上用品、內衣以及醫療器具等均可造成本病傳播。

1.3臨床表現：大部分腸道病毒感染和手足口病為輕型病例，臨床主要癥狀為手、足、口和肛周有皮疹，口腔粘膜出現皰疹，伴有發熱、咽痛、倦怠乏力等癥狀，預后良好。少數病例由于病毒侵犯神經系統，臨床表現為腦炎、肺炎和神經源性肺水腫，病情進展快，病死率高。

1.4診斷：流行病學史、典型臨床表現、實驗室檢查。

2 一般資料：

2.1社區概況：管轄區域有一個街道的13個社區，常駐人口約8.5萬人。社區內有學校、幼兒園、機關企事業單位、商場、超市、酒店。

2.2手足口病患者發病情況：2012年1月1日至12月31日，社區內共報告手足口病例192例，報告發病率為196.3/10萬。

2.3年齡組：發病年齡最大為41歲，最小為6個月。患者以1-4歲兒童為主，占82.52%。其中2歲組和3歲組兒童發病最多，分別占20.38%和26.79%，4歲組次之，占16.99%，1歲組占18.44%。1-4歲發病率最高。病例數男女性別比為1.3：1，男性發病率高于女性。

2.4職業：病例以散居兒童和托幼兒童為主，其中托幼兒童89例，散居兒童112例，學生3例，其他人群2例。

2.5時間分布： 2012年表現為各月份均有發病，發病高峰時間提前，持續時間長的特點。3月份出現明顯上升趨勢，到4、5月份達到高峰，隨后逐步下降，到10月份恢復到3月份的水平，持續時間達6個月。

2.6重癥、死亡：重癥病例2例（3歲、10個月），一例未住院實驗室檢測為陰性，一例收入兒童醫院PICU治療。

3 防控管理：

目前針對腸道病毒EV71感染沒有有效的疫苗保護和預防，并且對手足口病也沒有特殊治療藥物治療，在日常生活中，要采取社區內有效的預防保健措施，尤其對患病托幼機構、散居嬰幼兒的隔離防護，加強治病、防病知識的廣泛宣傳。才能在根本上避免EV71的感染流行，減少重癥和死亡病例手足口病的出現。

3.1個人預防：加強衛生健康教育，使兒童養成良好的衛生習慣，飯前便后、外出后要用肥皂或洗手液等洗手，不喝生水、吃生冷食物，避免接觸患病兒童。本病流行期間家長盡量不要帶孩子去人群聚集、空氣流通差的公共場所，一定要注意保持家庭環境衛生，居室要勤打掃勤通風，常曬衣被。若出現感染癥狀加重及時到正規的醫療機構就診。

3.2病例訪視：完成社區內所有手足口病病例的訪視；及時進行流行病學調查，對每個病例進行調查問卷，詳細了解每個病例接觸史、臨床表現等特征，并深入分析每起疫情的三間分布和流行特點。

3.3院內疫情監測和報告：對社區及托幼機構前來就診的患兒，加強導診、分診防控環節。落實早發現、早報告、早診斷、早治療的原則，疑似患兒進入專設的隔離診室接診。嚴格落實院內感染的防控措施是控制本病擴散最有效措施。

3.4加強門急診預檢分診，制定各項規章制度：制定和出臺醫院《手足口病防治工作實施方案》，組織全員進行手足口病相關知識培訓，提高醫護人員的防病和自我防護意識，利用院內、外信息網絡平臺進行健康教育。

3.5社區內公共場所預防：

3.5.1托幼機構和小學的管理： 1.在疾病流行期間要注意教室、宿舍的公共衛生，定期打掃，時常保持通風，減少班級之間的交叉，對玩具、餐具等個人日常用品進行清洗消毒。2.嚴格執行晨檢制度，一旦發現異常患者要采取及時送診、居家隔離治療和休息等措施，并對患者所用的物品立即進行消毒處理。3.發現患兒時，要及時向衛生和教育部門報告，醫療機構對疫情發生單位，提出相應的防控措施和意見，指導其改進傳染病防控工作，并做好相應的宣傳教育工作。4.根據疫情控制需要，對發生疫情的班級采取一例停班的防控措施，及時發放停班、停園、停課通知書取得家長的理解和配合。5.對托幼機構和學校保健醫生開展統一培訓，強化早期發現病例的能力，培訓率達到100%。

3.5.2監督檢查托幼機構和學校等重點單位 監督重點單位晨午檢工作開展情況和開窗通風、消毒等措施落實情況，各項衛生制度建立情況。敦促托幼機構召開家長會，向家長宣傳手足口病預防控制知識。向家長做好停班、停課解釋工作，取得理解，配合防控工作落實。

3.5.3院內接診科室實行預檢分診 專辟診室（臺）接診疑似手足口病人；做好病家和疫點消毒工作，尤其對室內空氣、接送車輛等的消毒；接診的醫生和護理人員處理完每一例患者后，都必須認真洗手或消毒；患者接觸的任何物品都要嚴格消毒后再使用，另外患者的分泌物和排泄物必須消毒后再處理。

3.5.4本社區地處城鄉結合部 特點：流動人口多，居住條件復雜。需要醫務人員與社區街道聯合開展持久、深入、廣泛地社區內健康宣教活動。使兒童家長及托幼機構工作人員了解手足口病的臨床癥狀，特別是嬰幼兒病情變化時及時發現，去正規醫院治療。掌握最基本的預防措施，強調保持良好的個人衛生習慣及環境衛生措施對于有效預防手足口病的重要性，動員托幼機構老師和管理人員、兒童家長成為手足口病防控工作的主動參與者，形成群防群控體系。

4 手足口病防控管理體會：

4.1高度重視至關重要

在手足口病流行的初期，社區街道政府部門、醫療機構、社區居民、學校托幼機構高度認識，迅速應對，在手足口病防控各個環節中應承擔各自的任務和責任，認真落實手足口病防控措施。

4.2環節管理是關鍵

實施有效管理措施針對醫院手足口病防控管理過程中存在的問題，以及上級衛生行政部門督查發現的問題，認真討論、總結并逐條整改。特別是在對疫情報告、門診日記管理、手足口病病人的治療轉診、醫院感染控制、門診預檢分診、傳染病診治場所的布局等重要環節，進行重點整改。真正做到對傳染病的早診斷、早報告、早隔離、早治療，不漏報、不遲報，報告內容準確無誤。

4.3街道社區相關部門配合必不可少

結合本社區居民構成特點，社區內進行健康宣教活動。手足口病可防、可治、不可怕。利用院內外網絡，家庭訪視、健康講座增加社區居民防病知識。最大程度地降低手足口病的發病率和死亡率，減輕手足口病對人民健康和社會穩定的危害。

參考文獻：

[1] 楊智宏2002年上海兒童手足口病病例中腸道病毒71型和柯薩奇病毒A組16型的調查[J]. 中華兒科雜志，2005，43（9）.

[2] 衛生部.腸道病毒（EV71）感染診療指南[M].北京：中華人民共和國衛生部，2008：22.

[3] 高政敏.216例手足口病的護理[J].中國實用醫藥，2009，4（15）：214.

第4篇：園區綜合管理范文

那么，作為地方性綜合性院校，在地域優勢、單門類優勢皆無法凸顯的情況下，該將目光投放何處？如何打造綜合藝術院校藝術管理類專業的市場競爭力？“欲辨其癥，先執其脈”，若想明晰此類專業的市場定位，找到問題的癥結所在，必須首先關注當今藝術活動的特征和發展趨勢。

一、藝術生產活動的歷史性轉變與藝術管理專業的設置

社會主義市場經濟體制的確立，使藝術同其他經濟、文化領域一樣，在與市場相結合的過程中，發生了前所未有的歷史性變革。其中，藝術的商品屬性得到前所未有的強化。經濟的高度發展，刺激并改變了人們的消費模式，文化消費所占比重越來越大，絕大部分藝術生產被轉化為藝術商品生產，創造了可與物質生產相抗衡的巨大的經濟效益。由此導致當今藝術生產活動發生歷史性轉變。

（一）藝術生產目的發生變化

傳統藝術創作的目的是為了表達藝術家個人的思想情感和審美追求，思想性和藝術性是衡量藝術作品優劣的標準，藝術強調對人的熏陶、感染、教育等社會意義，藝術家皆“恥于言利”。而當代藝術商品生產的目的則是為了謀求經濟效益的最大化，強調投入產出比，通常會以票房、售價以及是否贏利作為成敗的依據。

（二）藝術生產方式的巨大轉變

傳統藝術創作往往較為自由和率性，藝術家作為創作個體強調其藝術個性的表述，在創作過程中則須耐得住寂寞，“板凳要坐十年冷”，封閉在清靜的地方，經歷較為漫長的創作周期，是一種相對孤立的自足式生產方式。而當今的藝術商品生產則由“創作”轉變為“制作”。藝術“制作”是一種受制于市場規律的產業化運營方式，文化運營主體依據特定的社會或市場目標，對藝術生產活動進行整體策劃、組織、經營和管理，依照工業化標準對藝術生產的各個環節進行細致的專業化分工，利用機器設備、藝術基地等生產線、流水線對藝術品進行批量加工、生產，同時實現生產、傳播、營銷一體化。湖北省地方戲曲藝術劇院副院長楊建港在談及榮獲第八屆中國藝術節文華獎的楚劇《大別山人》時說：“在市場經濟的推動下，地方戲的生產方式已發生了根本性變化。《大別山人》既是藝術作品也是藝術產品，拍戲之前我們即對劇本進行了項目論證，策劃它的賣點、受眾群甚至預估了票房后，才開始做這個項目，可以說今天展演的火爆是嚴格按流程制作出來的結果。”同樣參加文華獎角逐的歌仔戲《邵江海》的編劇曾學文也說：“我們的創作就好像工業產品的研發中心，首先得有好點子、好創意，然后再進入生產流水線進行精心排演與制作。”這些劇目背后都形成了相對成熟的項目運轉機制。可以說，由“創作”到“制作”是當今藝術生產方式的歷史性轉變。

（三）藝術生產主體發生轉移

藝術創作的主體是藝術家。作品的所有權、支配權歸藝術家或藝術團體。而藝術商品生產――“制作”的主體則為文化經營機構或個人，藝術家及其作品成為被經營和管理的對象，公司或制片人才是藝術作品的所有者。

（四）藝術生產活動的終端，即藝術接受發生了變化

藝術創作時代，雖也有“文藝要為工農兵服務”的大眾文化理念，但由于藝術品數量有限，傳播方式、范圍有限，仍屬難得一見的奢侈品。而在藝術商品生產時代，藝術品實現工業化批量生產，數量極為豐富，加之電視、網絡等新的傳播形式的高度發達，藝術已經成為普及性大眾消費品。

當今藝術產業化過程中發生的種種變化，使得藝術家不再把獻身藝術與憑借藝術獲取經濟效益的觀念、行為對立起來了。但是，作為創作主體，藝術家難以獨立完成將作品變成商品的使命，更難以應對上述藝術生產和傳播過程中的種種市場需求。由此便導致藝術活動中另一類群體――藝術經紀管理者的出現。由此可見，當前藝術管理學科的使命之一，就是為了在“制作”時代解決藝術進入市場的問題（保證藝術的良性發展也是藝術管理學科的重要使命）。傳統的藝術學科培養藝術創作人才，而新興的藝術管理學科則承擔著對藝術活動進行策劃、組織、經營、管理、傳播、營銷等功能。

目前，國內藝術管理專業人才培養計劃大都針對“制作”時代的市場需求進行設置。各專門藝術院校分別就所屬學科專業領域進行有針對性的藝術管理人才培養，并且迅速地自覺地形成了對藝術管理人才市場的細分，音樂、美術、戲劇、影視、媒介等領域皆已各得其所。在這樣的專業市場格局中，地域、單科都不占優勢的綜合藝術院校該何去何從？是像專門藝術院校那樣分門別類地培養專項藝術管理人才，在業已形成的人才市場格局中分得一杯羹；還是另辟蹊徑，打造自身特色和優勢，謀求并做大屬于自己的“蛋糕”呢？

二、藝術活動的發展趨于“跨界”和“綜合”

與專門藝術院校相比，綜合藝術院校的優勢顯然在于“綜合”，在藝術管理視域內，也應該圍繞“綜合”這一資源優勢來進行市場定位和特色打造，走差異化發展道路。

（一）藝術活動自身的發展趨于綜合

在消費市場要求“極視聽之娛”的今天，藝術活動突破了單一的藝術形式，越來越強調多門類的綜合，這是當今藝術發展的一個重要趨勢。視覺藝術的展覽，會融入聽覺藝術的音樂和新媒體等藝術形式；表演藝術的演唱會、舞臺劇，會融入多元的影視元素和美術設計元素；至于綜藝形式的晚會、慶典更是集音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、影視、美術設計、燈光音響以及高科技于一身，包容所有藝術元素……可以說，“跨界”“綜合”成為當代藝術活動的一個突出特征。這對于壁壘森嚴的專門藝術教育而言是挑戰，而對于綜合藝術院校，則正是良好的發展契機，綜合藝術院校整合各門類藝術資源，聯合出拳，攻關重大藝術項目的成功經驗充分證明了綜合藝術院校的獨有優勢。

綜合藝術院校的藝術管理專業處在這樣一個多藝術門類共生的學科架構之中，輕而易舉地就能夠享受到這種資源優勢――一方面，校內活躍多元的藝術氛圍，既可以養成學生開闊的藝術視野，啟迪學生多元靈動的藝術思維和創意思維，又可以鍛煉學生整合、運用多種藝術資源的能力；另一方面，唯有在綜合藝術院校藝術管理專業的課程體系當中，才有條件進行模塊式藝術選修課程設置，對多門類相關藝術課程進行菜單式開列，使學生在掌握基本藝術管理的方法和規律的基礎上，又可以依據興趣，發展各自的特長方向，從而真正實現“寬口徑、厚基礎、一專多能”的復合型人才培養目標，形成自己特色的市場競爭力。

此外，在藝術管理的相關領域內，綜合藝術院校還完全可以憑借優勢開疆拓土。例如，研究發現，“大眾”消費的藝術形式，往往更強調綜合性。而專門的美術、高雅音樂、舞蹈、戲劇等藝術品市場，雖然繁榮，但人群針對性強，市場相對狹窄，對藝術管理人才專業素質要求很高，所需人員數量也有限；而綜藝形式則屬“大眾”消費，晚會、慶典、節事活動等綜藝形式，不僅僅存在于劇場、電視演播廳，同樣活躍于企業、學校以及人們的日常生活當中，可以說，專門藝術院校未曾問津的大眾藝術消費――綜藝領域，恰好可以彰顯綜合藝術院校的優勢，這塊“蛋糕”不僅新鮮碩大而且可持續發展能力強。

（二）藝術元素向社會生活諸領域進行普遍和多元滲透

藝術元素越來越多地滲入當代社會生活的各個領域，這種滲透和參與同樣是普遍的和多元的，這是當今藝術發展的重要趨勢。藝術不再幽居在象牙塔內孤高地發展，而是積極地服務于社會經濟、文化、體育等諸多領域。一座城市、一個企業、一次賽事、一個項目甚至一個餐廳，都會因為藝術元素的注入而變得生動而有格調，大大增加其文化附加值。如果說專門藝術院校的藝術管理是立足于行業內部，在人才培養方面求深求精的話，那么綜合藝術院校的藝術管理則可以放眼公共文化策劃，在人才培養中強調更廣闊的文化視野和多元靈動的藝術思維。2010年上海世博會是體現人類進步的一次頂級成就展，但是它完全突破一般展會陳列圖片和實物的呆板做法，世博園中246個國家和組織的323個展館，無一例外地選擇以藝術作為新科技、新材料、新理念的載體，極富創意地實現視、聽、觸、控等多元互動藝術體驗，從而使上海世博會成為一場美輪美奐、讓人留連忘返的視聽盛宴。在這樣的大型活動中，藝術的功能已經遠不止是點綴和錦上添花，而成為一種設計思維和承載形式。聯系當今藝術發展的這一重要趨勢，我們還可以把目光放得更遠。應該說，借助綜合藝術資源優勢，以多元文化視角，有創意地運用多種藝術元素為更廣闊的社會生活服務，是綜合藝術院校藝術管理類專業的更大市場。

綜上所述，在藝術日益成為大眾消費的“制作”時代，綜合藝術院校開辦藝術管理類專業有著無可取代的優勢，我們應該充分發揮“綜合”這一突出的藝術資源優勢，找準市場定位，立足大眾文化消費，放眼公共文化策劃，明確培養目標，打造專業特色，謀求綜合藝術院校藝術管理學科的健康良性發展。

（注：本文為吉林省教育廳2010年度重點教學研究項目《綜合藝術院校藝術管理類專業人才培養目標、模式與方法的研究與實踐》階段性成果）

參考文獻：

[1]全國本科藝術院校招生簡章[EB/OL].華禹教育網（原中國高校網）省略/artzs.htm.

[2]王能憲.文化建設論[M].北京：人民出版社，2006.

第5篇：園區綜合管理范文

青島市垃圾產生量及垃圾成分：截止2009年底，青島全市垃圾產生量約為5200噸/日，其中市區約為3700噸/日。青島市生活垃圾主要成分為有機物，約占70%，另外可回收物約占24%，無機物約占6%。

青島市垃圾處理現狀：青島市轄七區五市，其中除黃島區和下轄各市設垃圾填埋場處理本行政區域內的生活垃圾外，其他區域的生活垃圾全部進入小澗西生活垃圾綜合處理廠進行處理。該廠是青島市的主要垃圾處理設施，承擔全市約60%的垃圾處理量。

小澗西生活垃圾綜合處理廠現狀：此廠位于青島市城陽區河套鎮小澗西村北，占地約65.88公頃，于1998年開始規劃建設，目前包括衛生填埋場、生活垃圾堆肥處理廠、生活垃圾焚燒發電廠等處理設施（見表1）。

其中，衛生填埋場（一期）于2002年建成投入使用，是原國家建設部首批認定的一級無害化填埋場，目前為青島市主要生活垃圾處理設施；生活垃圾堆肥處理廠設計處理能力300噸/日， 2008年建成投入使用，用于處理有機含量高的垃圾；生活垃圾焚燒發電廠（一期）設計處理能力1500噸/日，發電機組裝機容量30MW（兆瓦），工況下年均發電約2億度，年上網電量1.57億度，相當于節約5.6萬噸標煤，目前正在試運行。

另外，配套設施有：配套污水處理廠，設計處理能力900噸/日，出水水質達到IB級排放標準，處理小澗西生活垃圾綜合處理廠產生的滲濾液；填埋沼氣發電廠，工況下年均上網發電約2000萬度，2010年建成投入使用。

二、小澗西生活垃圾綜合處理廠目前存在的問題

一是垃圾處理體系減量化、資源化水平不高。目前，進入小澗西生活垃圾綜合處理廠的生活垃圾中，90%以上通過衛生填埋處理，減量化、資源化程度不高。在焚燒廠正式運行后，通過焚燒處理的垃圾僅為50%左右，減量化水平仍然不高。

二是處理設施管理隸屬關系復雜，缺少統一協調機構。小澗西生活垃圾綜合處理廠內的處理設施有政府統一管理、BOT企業管理等多種管理體制，已經打破了原來的政府統一管理模式，缺少一個綜合協調管理機構，以綜合調配整個廠區內的垃圾流向，監管處理設施的運行狀況和處理質量，并協調垃圾處理設施與周邊居民的關系等。

三是沒有環保宣傳教育設施，缺少市民的參與互動。垃圾處理需要全社會的參與，只有讓市民了解垃圾處理情況，才能激發他們參與的興趣，而最直觀的了解方式莫過于現場參觀與互動。小澗西生活垃圾綜合處理廠目前尚沒有這類設施的建立，使市民缺少參與互動的途徑。

三、小澗西生活垃圾綜合處理園區規劃建設方案

（一）主要思路

小澗西生活垃圾綜合處理廠是青島市市域范圍內主要的生活垃圾處理設施，也是未來保障青島城市正常運行的重要基礎設施之一。為更好地發揮小澗西處理設施的垃圾消納處理作用，應在現有垃圾處理設施的基礎上，借鑒國內生活垃圾綜合處理園區的建設和管理先進經驗，逐步構建小澗西生活垃圾綜合處理園區。主要思路是：

1.進一步完善生活垃圾處理設施，提高垃圾處理能力，建設能力充足、結構合理、高度集約、可持續發展的垃圾處理園區。

2.建立園區綜合管理機構，綜合調控生活垃圾流在各垃圾處理鏈中的循環流動，使垃圾處理方式由單向流動型向循環利用、可持續型轉變。

3.建設園區生態、教育與科研基地，加強與市民的溝通、互動，提升科技水平，促進園區健康、可持續發展。

（二）規劃目標

1.通過焚燒發電、生化處理、回收利用等手段，減少原生垃圾進入填埋場的數量，2015年達到原生垃圾零填埋。

2.通過生活垃圾焚燒發電、沼氣發電等項目產生的能源，替代傳統化石能源，減少60萬噸碳排放。

3.形成以垃圾焚燒發電為主、生物處理為輔的垃圾處理體系，作為主要處理手段，一并建設焚燒爐渣的利用設施，使整個垃圾處理體系的減量率達到93%以上。

4.通過園區生態設施的建設，提升園區環境質量，減少對周邊環境的影響。

5.形成可持續發展的垃圾處理園區，最大限度利用現有園區土地資源，最大量地處理垃圾，緩解對其他區域土地資源的占用壓力。

（三）規劃新建設施

按照園區建設理念和目標，在現有設施基礎上，通過建設新的設施，補充、完善園區現有垃圾處理體系，提高園區垃圾資源化處理以及最終處置的能力，并建設一些供市民參觀與互動交流的設施，加強園區與市民之間的溝通（見表2）。

（四）園區處理設施功能定位分析

園區內設施可分為處理設施、輔助設施、宣傳設施、科研設施、管理和服務設施等（見表3）。

其中，處理設施為園區的核心設施，主要承擔市區垃圾的減量化、資源化、無害化處理工作，輔助設施則承擔園區內污染物處理、殘渣及沼氣回收利用工作。

宣傳設施為園區對外互動體驗設施，通過建設生活垃圾處理體驗通道、參加垃圾處理互動游戲等形式，使市民能從現場感受生活垃圾處理的情況，加強對生活垃圾處理的體驗。

科研設施以“產業帶動科研”為原則，與國內外的研究機構、大專院校和環保企業聯合開展相關的科學研究，建立科研平臺，為不同的研究機構開展相關的科研工作提供場所，實現園區對科技的開放性。

管理和服務設施對各生活垃圾處理設施的生活垃圾處理量進行合理調配，對各處理設施的日常運行情況以及污染物排放的控制情況進行處理。

（五）園區處理設施處理能力分析

園區全部設施建成后，在不計算衛生填埋場庫容的情況下，園區垃圾處理能力將從1800噸/日提升至5000噸/日，其中直接減量處理能力將從1400噸/日增加至4000噸/日（見圖1）。

目前，青島市已很難找到新的合適區域進行垃圾處理設施的建設，因此，合理規劃、建設小澗西處理園區，改善園區的環境，增強園區的垃圾處理能力，對于保障青島市的可持續發展、保障居民的日常生活、實現青島市“環灣保護，擁灣發展”的戰略目標具有重要的意義。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部.中國城市建設統計年鑒[M].北京:中國建筑工業出版社，2009．

第6篇：園區綜合管理范文

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委（經信委、經貿委）、財政廳（局）：

園區是我國經濟發展的重要支撐，也是我國發展循環經濟的重點領域。為貫徹落實《循環經濟促進法》、國家“十二五”規劃綱要和中央經濟工作會議精神，加快轉變經濟發展方式，推進園區綠色低碳循環發展，提升產業園區綜合競爭力和可持續發展能力，現就推進園區循環化改造提出如下意見：

一、充分認識園區循環化改造的重要意義

《循環經濟促進法》提出，“各類產業園區應當組織區內企業進行資源綜合利用，促進循環經濟發展”；國家“十二五”規劃綱要將園區循環化改造列為循環經濟重點工程；中央經濟工作會議提出，加快重點企業和各類園區的循環經濟改造。推進園區循環化改造，就是推進現有的各類園區（包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區以及各類專業園區等）按照循環經濟減量化、再利用、資源化，減量化優先原則，優化空間布局，調整產業結構，突破循環經濟關鍵鏈接技術，合理延伸產業鏈并循環鏈接，搭建基礎設施和公共服務平臺，創新組織形式和管理機制，實現園區資源高效、循環利用和廢物“零排放”，不斷增強園區可持續發展能力。

（一）推進園區循環化改造是轉變經濟發展方式，實現園區可持續發展的內在要求

園區是我國產業發展的集聚區，也是國民經濟和地區經濟發展的重要載體。但目前很多園區受到土地、資源、環境等因素的制約，可持續發展面臨挑戰，迫切需要加快轉變發展方式，為經濟持續快速發展提供有效支撐。推進園區循環化改造，用循環經濟理念改造存量、構建增量，有效引導園區調整產業結構，推進產業集聚發展，培育戰略性新興產業和新的經濟增長點，促進園區邁入創新驅動、自主增長的發展軌道，可實現經濟快速發展、資源高效利用、生態環境改善的有機統一。

（二）推進園區循環化改造是提高資源產出率，提升園區綜合競爭力的有效途徑

園區是能源資源消耗的集中區域，也是節約潛力較大的區域。推進園區循環化改造，通過推進節能、節水、節地、節材，構建企業內部、企業之間的循環經濟產業鏈，實現生產過程耦合和多聯產，物盡其用，變廢為寶，可以最大限度地降低園區的物耗、水耗和能耗，改變粗放的能源資源利用方式，切實提高園區的資源產出率，降低企業運行成本，對于提高園區資源產出率，提升綜合競爭力具有重要意義。

（三）推進園區循環化改造是加強環境保護，改善區域生態環境的重要措施

產業園區是生產的集中區域，也是各類污染物集中產生或排放的區域。由于多方面的原因，目前一些地方的產業園區成為污染物集中排放場所，對所在區域的生態環境造成很大壓力，有的甚至已對當地生態環境乃至群眾的健康產生不利影響。推進園區循環化改造，變末端治理為源頭減量、全過程控制，實現園區廢物“零排放”，可以最大限度地減少企業入園后集中生產的環境負荷，改善生態環境質量，降低區域環境風險，減少園區與周邊居民的環境糾紛，促進當地社會和諧穩定。

二、總體要求、原則和目標

（一）總體要求

全面貫徹落實科學發展觀，把循環化改造作為各類園區加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的有效實現形式，以提高資源產出率為目標，按照“布局優化、產業成鏈、企業集群、物質循環、創新管理、集約發展”的要求，統籌規劃園區空間布局，調整產業結構，優化資源配置，推進園區土地集約利用，大力推行清潔生產，推進企業間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用，共享資源，共同使用基礎設施，形成低消耗、低排放、高效率、能循環的現代產業體系，把園區改造成為“經濟快速發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環”的循環經濟示范園區。

（二）原則

1．堅持發展循環經濟與提高園區競爭力相結合。依據園區現有產業結構和資源環境稟賦，發揮產業集聚帶來的各種優勢，把循環經濟減量化、再利用、資源化貫穿于循環化改造的全過程，提高資源利用效率，降低成本，構建具有特色的循環經濟產業鏈，培育新的增長點，提高園區的核心競爭力。

2．堅持總體規劃與重點突破相結合。整體規劃園區循環化改造，統籌考慮循環化改造的各項任務；同時要針對園區發展中面臨的突出問題和薄弱環節，明確階段性的改造方向、重點和目標，對提高園區資源產出率，關鍵補鏈和公共服務平臺建設項目進行重點設計，力爭短期內取得明顯成效。

3．堅持技術進步與強化管理相結合。依靠科技進步，把高新技術和先進實用技術作為園區循環化改造的重要支撐，推進產業循環鏈接的關鍵技術突破，實現資源由低值利用向高值利用轉變，由難循環向易循環轉變，同時要創新機制，強化管理，提高園區循環經濟發展的公共管理和公共服務水平，實現資源優化配置和關鍵技術、信息的共享。

4．堅持產業發展與環境保護相結合。基于區域環境容量調整對現有產業結構進行優化，大力發展節能環保等戰略性新興產業，嚴格節能、環保、安全、質量等標準，嚴把新上項目準入關，強化污染物總量控制，使園區內的產業發展與資源環境相協調，發展速度與環境容量相適應，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

5．堅持市場引導與政府推動相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以企業為園區循環化改造的實施主體。政府通過編制規劃，完善政策，健全法規標準，加強監督檢查，形成有效的激勵和約束機制，引導企業自覺參與循環化改造。

（三）工作目標

到2015年，50％以上的國家級園區和30％以上的省級園區實施循環化改造。通過循環化改造，實現園區的主要資源產出率、土地產出率大幅度上升，固體廢物資源化利用率、水循環利用率、生活垃圾資源化利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本實現“零排放”。同時培育百個國家循環化改造示范園區，示范、推廣一批適合我國國情的園區循環化改造范式、管理模式，為各類產業園區通過發展循環經濟，實現轉型發展提供示范。

三、主要任務

要從空間布局優化、產業結構調整、企業清潔生產、公共基礎設施建設、環境保護、組織管理創新等方面，推進現有各類園區進行循環化改造。

（一）空間布局合理化

根據物質流和產業關聯性，開展園區布局總體設計或進行布局優化，改造園區內的企業、產業和基礎設施的空間布局，體現產業集聚和循環鏈接效應，實現土地的節約集約高效利用。

（二）產業結構最優化

結合本區域的產業和資源的比較優勢，考慮園區環境承載力和地方發展需求，圍繞提高資源產出率和提高園區綜合競爭力，加大傳統產業改造升級力度，培育和發展戰略性新興產業，不斷調整和優化園區的產業結構。

（三）產業鏈接循環化

按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，實行產業鏈招商、補鏈招商，建設和引進產業鏈接或延伸的關鍵項目，合理延伸產業鏈，實現項目間、企業間、產業間首尾相連、環環相扣、物料閉路循環，物盡其用，促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險廢物的資源化和無害化處理。

（四）資源利用高效化

按照循環經濟減量化優先的原則，推行清潔生產，促進源頭減量；開發能源資源的清潔高效利用技術，開展清潔能源替代改造，提高可再生能源利用比例；推動余熱余壓利用、企業間廢物交換利用和水的循環利用；推進水資源替代，沿海地區的園區適當開展海水淡化，減少淡水的使用。

（五）污染治理集中化

加強污染集中治理設施建設及升級改造。培育專業化廢棄物處理服務公司，實行園區污染集中治理。強化園區的環境綜合管理，開展企業環境管理體系認證，構建園區、企業和產品等不同層次的環境治理和管理體系，最大限度地降低污染物排放水平。

（六）基礎設施綠色化

對園區內運輸、供水、供電、照明、通訊、建筑和環保等基礎設施進行綠色化、循環化改造，促進各類基礎設施的共建共享、集成優化，降低基礎設施建設和運行成本，提高運行效率，使園區生態環境優美。

（七）運行管理規范化

建立園區循環化改造指導協調機制；建設園區廢物交換平臺，以及循環經濟技術研發及孵化中心等公共服務設施；制定并實施循環經濟相關技術研發和應用的激勵政策；制定入園企業、項目的準入標準和招商引資指導目錄，實行產業鏈招商、補鏈招商；強化對園區內企業資源節約、環境保護的執法監管；開展宣傳教育，促進公眾參與，形成優美、清潔、和諧的環境和氛圍。

四、組織實施

（一）加強統籌規劃

各地要高度重視，把園區循環化改造作為轉變發展方式、實現園區綠色低碳循環發展的重要抓手，統籌規劃，全面推進。各地方循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要加強統籌協調，會同有關部門制定本地區園區循環化改造的推進工作方案，確定改造的目標、重點任務和推進措施，并推動、指導各類園區制定循環化改造實施方案。國家發展改革委、財政部將會同有關部門編制印發園區循環化改造指導指南。

（二）完善支持政策

中央財政資金將加大對園區循環化改造重點項目的支持力度。各地要按照國家發展改革委、人民銀行、銀監會、證監會《關于支持循環經濟發展的投融資政策措施意見的通知》（發改環資[2010]801號）要求,制定實施方案，用足用好有關政策，加大對循環經濟發展的投融資支持力度。各地要研究完善促進園區循環化改造的綜合配套政策措施。

（三）創新改造模式

鼓勵園區引進或培育專業化公司為園區廢物管理提供“嵌入式”服務。鼓勵園區采取合同能源管理方式推進園區及企業節能改造。鼓勵園區創新環境服務模式，積極推進污水、垃圾處理等基礎設施建設和運行的專業化、社會化。推動技術創新、管理模式和商業模式創新，促進企業內部“小循環”、園區（企業間）“中循環”與社會“大循環”的有機銜接，發揮循環經濟整體效益。國家發展改革委將會同有關部門組織成立園區循環化改造專家組，對各園區開展循環化改造提供技術服務指導。

（四）實施示范工程

國家發展改革委、財政部將組織開展園區循環化改造示范工程，選擇一些基礎條件好、改造潛力大的園區進行循環化改造示范試點，并給予必要的資金支持。各地方循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要結合本地區實際，支持推動一批重點園區進行循環化改造示范。

（五）強化監督檢查

各地循環經濟發展綜合管理部門要依據《循環經濟促進法》，督促各類園區組織區內企業進行資源化利用，促進循環經濟發展。國家發展改革委、財政部將會同有關部門對各地推進園區循環化改造工作進行督導，對園區循環化改造成效開展評估。對工作開展較好的地區在園區循環化改造示范工程、重點項目安排等方面優先考慮，對循環化改造成效明顯的園區，國家發展改革委、財政部將其優先確定為 “國家循環經濟示范園區”，并加強宣傳推廣。

加快園區循環化改造，是發展循環經濟的重要陣地，要抓緊抓好，切實抓出成效。各地循環經濟發展綜合管理部門、財政部門要加強調研，認真總結園區循環化改造的經驗，推廣好的做法，對出現的新情況、新問題要認真研究解決，并及時向國家發展改革委（環資司）、財政部（經建司）提出意見和建議。

國家發展改革委

財

政

第7篇：園區綜合管理范文

1.承擔園區應急指揮中心的日常工作，負責園區突發事件應急處置管理工作。統籌安排公安、消防、應急、生態環境、交通等部門的監測預警、應急值守、響應調度和綜合協調等工作；協助做好特別重大、重大、較大突發事件應急處置工作。

2.建立健全園區應急管理體系、負責園區應急平臺的日常管理；建立突發事件應急管理數據庫，并進行維護；做好園區部門、企業應急管理的督查工作。

3. 負責與鶴山區應急管理局的工作聯系，與應急、消防、生態環境、公安、交通等部門的溝通與協調；建立與園區應急管理委員成員單位的應急聯動機制，協助做好應急保障工作。

4.負責各類應急事件信息的收集、匯總、分析、上報工作；負責應急管理宣傳和培訓工作，協助黨政辦做好突發事件的新聞工作。

第8篇：園區綜合管理范文

【關鍵詞】物流園區；二元對比法；熵值法；組合賦權法；風險管理

隨著風險管理的不斷發展和物流園區的如火如荼，人們已經對物流園區的風險問題進行了很多研究。張淑生，劉曉康（2009）提出了基于全壽命周期的物流園區項目風險分析與管理；聶規劃，張思敏，陳東林（2009）提出基于圖形評審技術（GERT）的物流園區風險評價模型；唐秋生，馬先婷，葉建（2010）將德爾菲法、層次分析法、灰色系統評價估法以及模糊綜合評價法加以綜合運用，提出基于DHGF的物流園區風險評價模型。隨著物流園區風險體系的建立和不斷完善，針對物流園區風險評價的方法也逐漸從定性分析、定量分析向定性和定量相結合，以及多種方法綜合分析而不斷完善。但在此過程中，也有很多需要改進和完善的地方，本文采用主觀和客觀相結合的組合賦權法來對物流園區風險權重進行綜合評價。

一、基于二元對比法和熵值法的組合賦權法的提出

本文先對二元對比法和熵值法給予介紹，再將二元對比法與熵值法進行組合，進而減少單獨使用兩種方法所帶來的物流園區風險評價結果的不合理性與不可靠性。

1.二元對比法。（1）核心思想。通過專家打分把眾多的物流園區風險因素兩兩對比，以此建立兩兩對比矩陣，進而確定評價因素的權重，屬于主觀賦權法。（2）計算方法。步驟一：根據物流園區風險因素集U=u,u,……，二、基于組合賦權法的物流園區風險風險評價實例

以鄭州某一物流園區為例，在對其進行實際調研得到相關調查資料后，在利用組合賦權法進行評估物流園區各個影響因素的權重。結合相關專家的意見本文取物流園區風險因素如表1。

1．二元對比法計算物流園區風險因素的權重。采用德爾菲法聘請專家對影響物流園區風險的各個因素u進行兩兩對比，并就其比較后的結果予以量化處理打分，得出：表2表示為影響物流園區三個階段的風險因素u1、u2、u3之間兩兩進行比較的排序標度；表3表示為影響規劃階段風險的因素u11、u12、u13、u14、u15之間兩兩進行比較的排序標度；同理，表4和表5分別表示影響建設階段和營運階段風險因素之間兩兩比較的排序標度。

依據二元對比法的計算方法從而得到園區風險的各個因素指標的權重：W11=（0.3129，0.2641，0.1060，0.1325，0.1846）；

W12=（0.1317，0.2043，0.2043，0.3280，0.1317）；W13=（0.1110，

0.1882，0.2229，0.3190，0.1589）；W1=（0.5488，0.2523，0.1989）。

2．熵值法計算物流園區風險因素的權重。由10位專家A、B、C、D、E、F、G、H、I、J對影響物流園區風險的第二層因素進行打分，如下表：

由表7可以看出：w1=0.5422＞w2=0.2547即規劃階段的風險大于建設階段的風險的兩倍；w1=0.5422＞w3=0.2031，即規劃階段的風險大于運營階段的風險的兩倍；w1=0.2547＞w2=0.2031，即建設階段的風險稍大于運營階段的風險。同時因為w11=0.3023＞w12=0.2660＞w15=0.1928＞w14=0.1338＞w13=0.1050，說明在物流園區規劃階段，可行性評估風險最為重要；w24=0.3137＞w23=0.2236＞w22=0.1978＞w110.1374＞w25=0.1275，說明在物流園區的建設階段，質量風險最為重要；w34=0.3056＞w33=0.2166＞w32=0.1944＞w35=0.1579＞w31=0.1275，說明在運營階段，組織管理風險最為重要。

四、結語

綜上所述，第一層物流園區風險的重要性優先重視順序為：規劃階段風險＞建設階段風險＞運營階段風險。第二層次風險的重要性優先順序為：規劃階段，可行性評估＞選址布局＞政策穩定性＞功能設施布局＞投資規劃；建設階段，質量風險＞資金風險＞技術風險＞施工風險＞環境風險；運營階段，組織管理＞物流需求＞營銷水平＞資本運作＞市場環境。所以在物流園區規劃、建設及運營的過程中，規劃階段的風險是最值得注意的，其中可行性評估的風險是最重要的。因此，物流園區相關的部門和單位應該足夠重視物流園區規劃階段所帶來的風險，尤其是可行性評估的風險，針對不同階段的風險和不同層次的風險重要性程度，給予不同的風險防范和控制措施，使物流園區能真正發揮其作用。針對以上情況，筆者給予以下建議：（1）規劃階段，應當對物流園區的可行性進行全面的深入的調研，正確的分析當前以及未來的經濟發展狀況、物流需求、綜合服務條件等等，避免盲目的投資造成巨大人力、物力、財力以及土地的浪費。（2）運營階段，為減少組織管理風險，應當加大科學管理，積極引進高素質物流專業人才，完善管理制度，節約管理成本。

參 考 文 獻

[1]張建明．論物流園區的風險識別與控制[J]．物流管理．2009（2）

[2]孫淑生，劉曉康．基于全壽命周期的物流園區項目風險分析與管理[J]．研究與探討．2009（12）

[3]聶規劃，張思敏，陳東林．基于GERT的物流園區建設風險評價模型[J]．當代經濟．2009（1下）

[4]唐秋生，馬先婷，葉建．基于DHGF評價模型的物流園區風險管理研究[J]．重慶交通大學學報（自然科學版）．2010（5）

[5]曹永強，王本德，劉金祿．基于二元對比定權法的水質評價模型及其應用[J]．水電能源科學．2003（30）

[6]賈偉召，張紹良，朱建華．二元對比排序法在土地定級中的應用[J]．土地資源科技管理．2003（20）

第9篇：園區綜合管理范文

關鍵詞：土地利用；工業園區；節約集約利用；長沙市

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0182-03

引言

土地利用問題，總的來說是指社會經濟快速發展對土地利用增長需求與限制土地利用有效供給的經濟、社會、生態諸要素間存在的矛盾關系[1]。開發園區土地集約利用作為土地利用問題的重要組成部分，是發展循環經濟、建設節約型社會和貫徹落實科學發展觀的必然要求，是中國必須堅持的基本方針[2]。2012年，《國土資源部關于大力推進節約集約用地制度建設的意見》（國土資發[2012]47號）指出要完善開發園區土地集約利用評價，對節約集約用地園區實行用地政策鼓勵。中國經濟正處于高速發展時期，建設用地需求十分旺盛，且由于中國人多地少、耕地資源嚴重不足、存量土地低效、粗放利用現象嚴重，土地供需矛盾十分激烈。因此集約利用土地是經濟可持續發展重要途徑[3]。本文結合長沙市開發園區土地集約節約研究實例，對長沙市四個國家級開發園區的土地集約利用情況進行評價和對比分析，為長沙市開發園區的土地利用管理提供一些參考依據。

一、長沙市開發園區土地利用現狀

長沙地處湖南東北部，是湖南省的省會，全省的政治、經濟、文化中心，在湖南省的14市（州）中，土地集約程度也最高[4]。隨著中部崛起戰略的實施，長沙市逐漸形成綜合技術創新型的長沙國家高新技術產業開發區；工程機械、汽車及零部件為主導，電子信息、新材料、食品飲料、輕印包裝等為補充的產業發展格局的國家級長沙經濟技術開發區；食品、機電、新材料和現代服務業的“3+1”產業的湖南寧鄉經濟開發區；主攻發展醫藥物流的瀏陽經濟技術開發區。2011年，四個國家級工業開發園區規劃占地總面積為37 349.53公頃，已建成區總面積（包括已建成和正在建設的用地面積）為13 901.91公頃。工業總產值為434.98億元，入駐園區企業達1 134家，就業人口為244 536人，平均單位工業用地累計工業企業固定資產投資達1 057.73萬元/公頃，平均單位工業用地工業總產值達5 895.03萬元/公頃，平均單位工業用地就業人口達35人/公頃（見表1）。

從表1可以看出，四開發園區從容積率和投資強度指標看，其節約利用程度較高，用地指標符合《工業項目建設用地控制指標（試行）》（國土資發[2008]24號）的要求。因此，今后長沙市開發園區工業用地應在總體上實行總量控制、加快內部挖潛和提升存量土地利用率，進一步評價園區內各工業行業用地的集約程度，確定其開展土地置換和提高土地利用強度的潛力[5]。

二、開發園區土地節約集約利用評價體系

（一）評價指標體系及權重

節約和集約利用評價指標體系設計的基本思路是以節約和集約用地內涵界定為基礎，以社會經濟可持續發展和土地可持續利用為目標，以合法、合理、高效為出發點[6～8]。長沙市開發園區土地集約利用評價指標體系考慮到開發園區土地利用現狀和集約利用內涵，依據《開發區土地集約利用評價規程》（TD/T1029-2009年）的要求，評價指標體系由目標、子目標和指標三層次構成。其中，目標層有土地利用狀況、用地效益、管理績效；子目標有土地利用程度、用地結構狀況、土地利用強度、產業用地投入產出效益、土地利用監管績效及土地利用市場化程度構成。指標層則包括建筑密度、容積率、單位用地固定資產投資強度等13個指標。指標的權重則根據湖南省國土資源廳發文《關于2012年度開發區土地集約利用評價更新工作中指標權重及理想值設定有關問題的通知》（湘國土資辦發[2012]76號文件要求確定指標權重和理想值，若指標現實值高于全省統一理想值，則直接以現實值作為指標理想值（見表2）。

利用理想值比例推算法，對評價指標進行標準化處理，按公式1計算。式中：Sijk為目標i 子目標j指標 k的實現度分值，Xijk為目標i子目標 j指標 k的現狀值，Tijk為目標i 子目標j 指標k的理想值。

按公式2計算子目標土地利用集約度分值，Fij為目標i 子目標j的土地利用集約度分值，Sijk為目標i子目標 j 指標k的實現度分值，Wijk為目標i子目標 j 指標k相對應子目標j的權重值，n為指標個數。

按公式3計算目標土地利用集約度分值，Fi為目標i的土地利用集約度分值，Wij為目標i 子目標j相對目標i的權重值，n子目標個數。

按式4計算土地節約集約利用程度綜合指數。F為土地利用集約度綜合分值，Fi為目標i的土地利用集約度分值，Wi為目標i相對總目標的權重值，n為目標個數。

（二）園區工業用地節約和集約程度分析

從評價結果可以看出，長沙市四工業園區集約利用水平分值較高，園區綜合平均分值為92.6，屬于節約集約利用范疇。節約集約利用綜合分值分別為：瀏陽經濟技術開發區90.79、寧鄉經濟技術開發區90.75、長沙高新技術產業開發區94.28、長沙經濟技術開發區94.58。從四個園區集約利用綜合分值來看，經濟區位對綜合分值影響比較大，長沙高新技術產業開發區和長沙經濟技術開發區位于長沙市分值較高，而瀏陽經濟技術開發區和寧鄉經濟技術開發區由于土地投入和產出較低整體綜合分值也較低。

通過園區指標現實值與省市要求的理想值進行對分析發現，園區土地利用呈現如下特點：（1）土地利用程度分值較高，且土地供應率均高于理想值，這說明了園區土地實現了“開發即利用”的目標；（2）各園區間工業用地率差異明顯，其中瀏陽經濟技術開發區工業用地率為61.92%，而長沙經濟技術開發區為35.04%，差異較大，這說明各園區間用地結構存在明顯差異。瀏陽經濟技術開發區的高工業用地率充分體現了以工業用地為主體的用地結構，長沙經濟技術開發區的低工業用地率則是由于受園區控制性詳細規劃限定的工礦倉儲用地比重偏小和園區“退二進三”戰略導致改變土地用途所影響；（3）土地利用強度較低，建筑密度、建筑容積率、工業用地建筑密度、工業用地建筑容積率低于湖南省市標準值，綜合容積率和工業用地建筑密度只為理想值的86%、76%；（4）用地效益、管理績效和土地市場化程度高，單位用地固定資產投入和單位用地產出值較高，用地效益良好。

三、園區工業用地節約和集約用地的措施與建議

（一）嚴格用地指標體系，提高土地利用強度

嚴格工業用地指標體系，制定工業行業節約集約利用土地的標準。抓緊工業企業用地指標的制定、修改及完善，加緊城鎮公共項目和基礎設施項目建設用地指標的編制。嚴格按用地指標編制和審批園區發展規劃，合理確定園區建設和用地的規模。當建設用地規模超過國家標準、不符合建設用地節約集約要求的，不得審查通過，并按規定要求縮減用地規模。新建、改建、擴建項目要符合控制性詳細規劃，要對項目用地的容積率、建筑密度、行政辦公比率及投資強度、平面布局等方面進行嚴格審查，制止超過國家的用地指標、建設“花園式工廠”圈地[9]。

（二）優化用地結構，提高園區工業用地率

園區發展應按照 “兩型社會”的要求，優化空間布局和促進產業結構升級，堅持走工業集中集群集約發展道路。各園區應根據園區功能定位和區域優勢、產業特色，充分調動社會資源促進園區發展，有選擇的引進高科技含量、高經濟產出、大投資規模、低污染程度的項目，大力發展循環經濟，促進園區產業結構升級，提升園區土地整體產出效益，通過產業結構升級促進土地利用結構升級。開發園區用地應符合土地利用總體規劃和城鎮規劃，嚴格用地結構，且園區用地應以工礦倉儲用地為主導，并按照《工業項目建設用地控制指標》配置商服、住宅及交通用地。

（三）加強節約集約機制建設，建立以促進集約利用土地為核心的行政管理體系

強化園區的節約和集約用地意識，健全和完善土地管理體制，明確各部門在集約利用土地中的責任。招商部門不引進不符合集約用地要求的項目，對不符合集約用地要求的規劃部門應不予符合許可，國土部門對不符合節約集約用地要求的則不予用地審批，形成各部門各司其職，協調配合、目標一致的管理機制，將土地集約利用落到實處。嚴格土地執法監察，對違規管理人員則給予懲罰，強化計劃、規劃、建設用地項目預審剛性，發揮規劃機制在節約集約用地中的基礎性作用。

參考文獻：

[1] 劉彥隨，陳百明.中國可持續發展問題與土地利用/土地覆被變化研究[J].地理研究，2002，（3）：324-330.

[2] 邵曉梅，劉慶，張衍毓.土地集約利用的研究進展及展望[J].地理科學進展，2006，（2）：85-95.

[3] 毛蔣興，閆小培，王愛民，等.20世紀90年代以來中國城市土地集約利用研究述評[J].地理與地理信息科學，2005，（2）：48-57.

[4] 李春華，江莉佳，熊賽男.基于DEA的湖南省土地集約利用評價[J].中國農學通報，2012，（3）：310-314.

[5] 王靜，邵曉梅.土地節約集約利用技術方法研究：現狀、問題與趨勢[J].地理科學進展，2008，（3）：67-74.

[6] 林堅，張沛，劉詩毅.論建設用地節約集約利用評價的技術體系與思路[J].中國土地學，2009，（4）：4-7.

[7] 趙麗，付梅臣，張建軍，等.鄉鎮土地集約利用評價及驅動因素分析[J].農業工程學報，2008，（2）：89-95.