危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：船載危險(xiǎn)貨物 申報(bào)管理 法律體系

對(duì)船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理是國(guó)家賦予海事部門(mén)的法定職責(zé)。多年以來(lái)，海事部門(mén)已逐步建立起一套有效的監(jiān)管機(jī)制，其中，實(shí)施船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港申報(bào)審批是一個(gè)重要抓手。為了保障申報(bào)制度的順利運(yùn)行，海事部門(mén)對(duì)配套的法律體系不斷進(jìn)行完善，但在航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的情況下仍然顯得相對(duì)滯后，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，影響了監(jiān)管效用的充分發(fā)揮。

有關(guān)申報(bào)管理的法律體系概述

目前，我國(guó)針對(duì)船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理的要求主要是通過(guò)行政許可的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，按照經(jīng)修訂的《海事行政許可條件規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第7號(hào)）和《海事行政執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)指南》，該項(xiàng)行政許可名為“載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批”，包括危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物兩種情況。遵循這樣的劃分原則，設(shè)立該許可的法律法規(guī)可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是以危險(xiǎn)貨物作為調(diào)整對(duì)象的，包括了《海安法》、《港口法》和《內(nèi)河條例》；另一類(lèi)以污染危害性貨物作為調(diào)整對(duì)象，主要是《海環(huán)法》和《防污條例》；《?；瘲l例》則相對(duì)特殊，只針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品。

為了使法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，交通運(yùn)輸部先后制定、修訂了《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則（第一部分）水路包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（交通部令1996年第10號(hào)）、《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理?xiàng)l例》（交通部令2005年第11號(hào)）、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第4號(hào)）、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）、《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2013年第17號(hào)）、《海上海事行政處罰規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第8號(hào)）、《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第9號(hào)）等配套規(guī)章以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，從而形成了一個(gè)相對(duì)成熟的法律體系。

存在的問(wèn)題及原因分析

1、法規(guī)調(diào)整對(duì)象交叉重疊

《?；瘲l例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了定義，《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確了危險(xiǎn)貨物的范疇，污染危害性貨物的含義則通過(guò)《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理?xiàng)l例》和《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》對(duì)內(nèi)河和沿海兩個(gè)適用范圍做出不同的表述。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物以及危險(xiǎn)化學(xué)品三者的范圍存在相當(dāng)一部分的重合，對(duì)于這部分貨物而言，法規(guī)的適用成為了一個(gè)難題。另外，《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》也有危險(xiǎn)貨物的定義，但是范圍相對(duì)較小，存在著適用海事申報(bào)要求的危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物不屬于港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可范圍的情況，造成海事申報(bào)的許可條件無(wú)法滿(mǎn)足。

2、許可事項(xiàng)表述不嚴(yán)謹(jǐn)

按照《港口法》，海事部門(mén)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)的審批，與港口行政管理部門(mén)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)審批是相互銜接的兩個(gè)許可事項(xiàng)。但《海環(huán)法》卻將兩種行為結(jié)果混為一談，比如其第六十七條“……必須事先向海事行政主管部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過(guò)境停留或者裝卸作業(yè)”，此種表述容易引發(fā)相對(duì)人對(duì)部門(mén)職責(zé)劃分的誤讀。此外，《海安法》中也有類(lèi)似規(guī)定，考慮到在當(dāng)時(shí)的體制下，其表述是符合主管機(jī)關(guān)的職能定位的，但水監(jiān)體制改革已完成多年，原規(guī)定已經(jīng)不符合形勢(shì)發(fā)展的要求。

3、進(jìn)港申報(bào)執(zhí)行不便

部海事局在《關(guān)于印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（海法規(guī)〔2010〕118號(hào)）中明確了辦理船舶進(jìn)港貨申報(bào)的主體是接收貨物的貨物所有人或者人，辦理船舶出港貨申報(bào)的主體是托運(yùn)貨物的貨物所有人或者人。在實(shí)際工作中，因?yàn)檫M(jìn)出港的貨申報(bào)主體不同，給行政相對(duì)人帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān)。特別是對(duì)于進(jìn)港的大型集裝箱船舶來(lái)說(shuō)，辦理貨申報(bào)的主體是數(shù)量眾多的收貨人或人，由于承運(yùn)人對(duì)收貨人缺乏約束手段，如果收貨人不及時(shí)主動(dòng)申報(bào)或者委托申報(bào)，那么船舶適載申報(bào)也將無(wú)法辦理，對(duì)船舶的進(jìn)出港造成直接影響。

4、瞞報(bào)謊報(bào)缺乏定義

現(xiàn)行法律規(guī)范未對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、夾帶等名詞進(jìn)行解釋?zhuān)斐闪撕Ｊ虏块T(mén)和行政相對(duì)人對(duì)法規(guī)適用出現(xiàn)不同意見(jiàn)。比如，《危化條例》第六十三條“托運(yùn)人未向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、危險(xiǎn)特性”與第六十四條“托運(yùn)人……不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)為普通貨物”意思相近，但法規(guī)將兩者分別表述，并且對(duì)應(yīng)的處罰額度相差較大，可能會(huì)出現(xiàn)選擇性處罰的情況，因此如何區(qū)分兩種情形亟需明確。此外，對(duì)于《?；瘲l例》第六十四條中的“在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品”和“將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)為普通貨物”兩種情形，許多執(zhí)法人員也存在一定的認(rèn)知困惑。

5、瞞報(bào)謊報(bào)覆蓋面不全

目前針對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)等行為提出管理規(guī)定或罰則的法律文件包括《海環(huán)法》第七十四條、《?；瘲l例》第八十六條和第八十七條、《海上海事行政處罰規(guī)定》第四十二條和第四十三條以及《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》第二十六條和第二十八條。通過(guò)對(duì)這些法律條款進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)的適用范圍并不全面，對(duì)于沿海運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物來(lái)說(shuō)，除非已經(jīng)納入污染危害性貨物名錄或危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，否則沒(méi)有依據(jù)對(duì)其瞞報(bào)謊報(bào)行為實(shí)施處罰，只能按船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)批準(zhǔn)的條款進(jìn)行處罰。

6、瞞報(bào)謊報(bào)處罰有爭(zhēng)議

按照通常理解，瞞報(bào)、謊報(bào)、夾帶等都是基于船載危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物需要辦理申報(bào)手續(xù)而言的，但海事部門(mén)內(nèi)部對(duì)于如何界定這幾種行為與未按要求辦理申報(bào)行為之間的關(guān)系一直存在著爭(zhēng)議，并直接影響行政處罰的實(shí)施。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為這幾種行為均屬于未按要求辦理申報(bào)的情形，是對(duì)其中原因作進(jìn)一步的定性，因而應(yīng)視為同一違法行為，并適用《行政處罰法》“一事不再罰”的原則，既可以依據(jù)未按要求辦理申報(bào)的條款進(jìn)行處罰，也可以根據(jù)具體原因和責(zé)任主體對(duì)照瞞報(bào)或者謊報(bào)的條款進(jìn)行處罰。同時(shí)，也有人認(rèn)為兩者屬于獨(dú)立的違法行為，并且責(zé)任主體不同，應(yīng)該分別予以處罰。

7、行政處罰力度不夠

瞞報(bào)謊報(bào)主要發(fā)生在集裝箱運(yùn)輸方式中，多數(shù)案件的責(zé)任都在于托運(yùn)人（貨主或貨代）未向承運(yùn)人說(shuō)明貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)，主要原因是為了非法獲利。正常情況下，危險(xiǎn)貨物集裝箱在港的各種費(fèi)用以及海運(yùn)費(fèi)比普通貨物集裝箱高出許多，而且還需要辦理繁瑣的行政手續(xù)，花費(fèi)更多的時(shí)間成本。盡管承運(yùn)人與托運(yùn)人簽訂普通貨物運(yùn)輸合同時(shí)一般都要求托運(yùn)人出具非危保函，保留發(fā)生事故后追索的權(quán)利，但瞞報(bào)謊報(bào)并不一定會(huì)發(fā)生事故，而且大部分托運(yùn)人承擔(dān)損失的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，承運(yùn)人往往難以追回?fù)p失。同時(shí)，海事部門(mén)的監(jiān)管能力有限，開(kāi)箱查驗(yàn)率低，加上對(duì)該類(lèi)違法行為的處罰最高不超過(guò)20萬(wàn)元，與其危害程度完全不相稱(chēng)。因此對(duì)于托運(yùn)人而言，瞞報(bào)謊報(bào)的違法成本遠(yuǎn)低于違法獲利，在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，一部分托運(yùn)人選擇了鋌而走險(xiǎn)。

8、開(kāi)箱查驗(yàn)受申報(bào)時(shí)限制約

對(duì)存在嫌疑的集裝箱實(shí)施開(kāi)箱查驗(yàn)是查處瞞報(bào)謊報(bào)行為的有效手段。對(duì)于進(jìn)港的集裝箱貨物來(lái)說(shuō)，開(kāi)箱查驗(yàn)必然要在船舶卸載之后進(jìn)行，此時(shí)船舶進(jìn)港的事實(shí)已完成，申報(bào)的時(shí)限也已超過(guò)，具備了查處瞞報(bào)謊報(bào)的條件。但是對(duì)于出港的集裝箱而言情況就相對(duì)復(fù)雜，因?yàn)樵诖俺龈酆髮?shí)施登輪開(kāi)箱查驗(yàn)的可行性不強(qiáng)，所以應(yīng)選擇在申報(bào)時(shí)限后、船舶出港前進(jìn)行檢查，即必須抓住船舶出港前24小時(shí)這個(gè)節(jié)點(diǎn)，否則就可能會(huì)造成違法構(gòu)成要件的缺失和監(jiān)管越位，因此對(duì)海事部門(mén)的執(zhí)法能力構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。

9、實(shí)施兩員資質(zhì)管理依據(jù)不足

自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)分四批取消了200多項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，并規(guī)定了對(duì)于國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置實(shí)施的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格一律取消。一直以來(lái)，海事部門(mén)都是采取對(duì)兩員進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)證的方式實(shí)施管理，未經(jīng)培訓(xùn)發(fā)證的人員不具有辦理申報(bào)手續(xù)的資格。然而截至目前，只有《危化條例》第四十四條對(duì)“危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員”做出了從業(yè)資格的要求。同時(shí)，《海事行政許可條件規(guī)定》第二十四條關(guān)于“危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格注冊(cè)認(rèn)可”的條件涉嫌將危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物的概念混淆。因此，按照國(guó)務(wù)院的精神，可以說(shuō)海事部門(mén)繼續(xù)實(shí)施兩員資質(zhì)管理的法律依據(jù)不足。

工作建議

1、建立協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)法規(guī)協(xié)調(diào)性

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的立法工作都將重點(diǎn)放在規(guī)則制定上，而忽視了對(duì)整個(gè)法律體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，配套法律文件的修改和廢止工作滯后，法律指導(dǎo)嚴(yán)重不足，造成了出臺(tái)的一些規(guī)定交叉重合、互相沖突、銜接不暢，影響了管理效果。因此，建立一套協(xié)同推進(jìn)的立改廢釋機(jī)制十分必要。首先，建議結(jié)合三個(gè)清單制定工作，對(duì)現(xiàn)行法律文件進(jìn)行后評(píng)估，清理與法律法規(guī)要求不符的規(guī)范性文件。其次，應(yīng)建立常態(tài)化工作機(jī)制，當(dāng)上位法開(kāi)展修訂時(shí)，必須同時(shí)著手準(zhǔn)備下位法及相關(guān)配套規(guī)定的修改，以避免發(fā)生沖突。同時(shí)，對(duì)于法律要求不甚明確或存在爭(zhēng)議的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰詸?quán)威解讀，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行開(kāi)門(mén)立法，提高法規(guī)實(shí)效性

立法既要解決理論問(wèn)題，也要解決實(shí)際問(wèn)題，否則提出的一些管理規(guī)定脫離實(shí)際情況、難以落實(shí)，就會(huì)造成監(jiān)管措施與立法目的的錯(cuò)位。要想避免這一現(xiàn)象就必須推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，健全主管機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。具體來(lái)說(shuō)就是立法工作要廣泛聽(tīng)取基層執(zhí)法部門(mén)以及航運(yùn)企業(yè)等利益相關(guān)人的意見(jiàn)。在安全管理方面，海事部門(mén)與航運(yùn)企業(yè)有著共同的目標(biāo)?；鶎訄?zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)直接實(shí)施監(jiān)管，對(duì)管理措施的可操作性最有發(fā)言權(quán)；航運(yùn)企業(yè)是市場(chǎng)的直接參與者，更加熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則和模式，洞悉市場(chǎng)的變化，能夠從執(zhí)行層面感受到政策法規(guī)的實(shí)際效果。因此，立法工作必須重視基層和社會(huì)意見(jiàn)，科學(xué)評(píng)估監(jiān)管設(shè)想的投入與產(chǎn)出比，在立意與民意中尋求平衡點(diǎn)。

3、歸并調(diào)整對(duì)象，重構(gòu)監(jiān)管思路

目前，《海安法》修訂已進(jìn)入關(guān)鍵階段，建議部海事局抓住機(jī)遇，重新審視危險(xiǎn)貨物與污染危害性貨物并行的監(jiān)管思路，評(píng)估將兩者合并管理的可行性。從現(xiàn)有定義來(lái)看，污染危害性貨物的范圍主要側(cè)重于防污染的角度，覆蓋范圍更廣，而危險(xiǎn)貨物的定義兼具安全與防污染的考量，更為社會(huì)所熟知。因此，建議在《海安法》中增加危險(xiǎn)貨物的定義，明確將污染危害性貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品均納入危險(xiǎn)貨物的范疇，并在表述上注意與《港口法》、《海環(huán)法》以及《?；瘲l例》的對(duì)接，以便于管理和實(shí)際操作。同時(shí)，為了使海事部門(mén)和港口行政管理部門(mén)的監(jiān)管工作能夠有效銜接，建議對(duì)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》中的危險(xiǎn)貨物定義進(jìn)行同步調(diào)整。

4、加快法規(guī)修訂，滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展需要

一是對(duì)《防污條例》及其配套規(guī)章進(jìn)行修訂，弱化甚至取消貨申報(bào)環(huán)節(jié)，避免取代承運(yùn)人對(duì)貨物適運(yùn)的審查義務(wù)，防止貨申報(bào)發(fā)展成為一個(gè)實(shí)質(zhì)性的審批事項(xiàng)。二是啟動(dòng)《內(nèi)河條例》的修訂，將內(nèi)河與沿海的危險(xiǎn)貨物管理思路統(tǒng)一，并且由于其部分條款直接適用舊《危化條例》的規(guī)定，而《危化條例》修訂后在法規(guī)調(diào)整對(duì)象及內(nèi)容方面有了較大幅度的變化，此類(lèi)條款理應(yīng)修改。三是加快《水路危規(guī)》修訂進(jìn)度，交通運(yùn)輸部已組織起草了新的《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》并征求意見(jiàn)，該《規(guī)定》包括了船舶運(yùn)輸?shù)恼鹿?jié)，出臺(tái)后將與《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》層級(jí)相同，而且內(nèi)容存在重合，兩者之間的關(guān)系需要厘清。

5、明確管理依據(jù)，推進(jìn)兩員資質(zhì)管理

危險(xiǎn)貨物申報(bào)和裝箱檢查工作具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，實(shí)施兩員資質(zhì)管理不僅有利于督促兩員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，也有利于統(tǒng)一行業(yè)管理，而且這一做法已經(jīng)多年實(shí)踐證明是行之有效的。但是按照依法治國(guó)的理念，政府部門(mén)的一切行為都應(yīng)于法有據(jù)，因此，建議推動(dòng)《港口法》進(jìn)行修訂，在法律層面明確賦予海事部門(mén)對(duì)兩員實(shí)施資質(zhì)管理的權(quán)力。同時(shí)，努力爭(zhēng)取政策支持，將兩員納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理，為從業(yè)人員提供職業(yè)保障，這將有助于提高職業(yè)認(rèn)同感和吸引力，從而緩解由于兩員流動(dòng)性過(guò)大帶來(lái)的管理壓力。

6、加大處罰力度，提升法律威懾力

首先，積極爭(zhēng)取在《海安法》和《內(nèi)河條例》中增加對(duì)于瞞報(bào)謊報(bào)行為的定義、禁止性規(guī)定和罰則，在完成修訂前，可通過(guò)規(guī)范性文件對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)行為的性質(zhì)認(rèn)定、處罰執(zhí)行以及開(kāi)箱查驗(yàn)節(jié)點(diǎn)等做出明確要求。其次，與多部門(mén)合作建立違法追溯機(jī)制，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)違法行為之后由各職能部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行倒查，對(duì)違法鏈條進(jìn)行深度打擊，形成齊抓共管的局面。第三是提高對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)違法行為的處罰上限，根據(jù)所涉及的危險(xiǎn)貨物數(shù)量和危險(xiǎn)性質(zhì)建立一套量化指標(biāo)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施重罰，造成或可能造成嚴(yán)重后果的移交公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)考慮增加處罰方式，如納入社會(huì)征信體系、公開(kāi)處罰結(jié)果等。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)和應(yīng)用的需求愈發(fā)旺盛，通過(guò)船舶運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物品種和數(shù)量將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管壓力越來(lái)越大。因此，作為加強(qiáng)船載危險(xiǎn)貨物監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施事中事后監(jiān)管的前提，海事部門(mén)只有結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)不斷地完善配套法律體系建設(shè)，才能保障申報(bào)制度的有效運(yùn)行，使船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)更加健康、有序、安全發(fā)展。

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[2] 施濱峰.海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸瞞報(bào)相關(guān)法律問(wèn)題研究[A].2007年中國(guó)航海學(xué)會(huì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論文集[C].2007年：138-152.

第2篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和國(guó)務(wù)院第344號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部20XX年第9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，為確保道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，我司承諾并保證做到如下：

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化

集約化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備完善，從業(yè)人員持證上崗，操作流程符合標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理措施到位，堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、有序。

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃。

2、健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備有專(zhuān)門(mén)的安全管理人員。建立規(guī)范齊全的安全管理臺(tái)帳。

3、有健全的管理制度：崗位安全操作規(guī)程，車(chē)輛及設(shè)施維修、檢測(cè)、檢查制度，安全學(xué)習(xí)制度及記錄，勞動(dòng)防護(hù)和清洗消毒制度，應(yīng)急處理制度及方案，人員技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃等。

4、所有直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)市(地)交通主管部門(mén)考試，駕駛員取得交通主管部門(mén)核發(fā)從業(yè)資格證，其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè)。業(yè)務(wù)人員中至少有1名具有初級(jí)職稱(chēng)的化工專(zhuān)業(yè)人員;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員必須有2年以上營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸安全駕駛經(jīng)歷或安全行車(chē)5萬(wàn)公里以上。

5、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：了解從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)貨物能主動(dòng)向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠(chǎng)家、商家索要《安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得操作證。

6、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛技術(shù)登記評(píng)定必須達(dá)到一級(jí)車(chē)況，并符合以下條件：車(chē)廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;車(chē)輛尾部右方與車(chē)輛牌照相對(duì)應(yīng)位置懸掛有黃底黑字“危險(xiǎn)品”字樣的標(biāo)志牌;駕駛室頂部有三角型黃底黑字“危險(xiǎn)品”標(biāo)志燈;根據(jù)所裝貨物的性質(zhì)，配有相應(yīng)的消防器材和捆扎、防水、防散等用具。

7、罐(槽)設(shè)備符合以下要求：裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強(qiáng)度，并根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電等相應(yīng)的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護(hù)設(shè)施，保證所裝貨物不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”。

8、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工屬具，有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施。

9、運(yùn)輸單位存放危險(xiǎn)貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，符合消防管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施;庫(kù)場(chǎng)通風(fēng)良好，清潔干燥，周?chē)鷦澏ń麉^(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫(kù)場(chǎng)配備專(zhuān)職人員看管。

10、在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，要按《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求包裝，并嚴(yán)格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn)。與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。

11、高度重視操作安全。裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車(chē)輛、機(jī)械及裝過(guò)易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐，檢修時(shí)不動(dòng)用明火，不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí)，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查，當(dāng)污染量超過(guò)規(guī)定的允許水平時(shí)，不繼續(xù)使用。

12、從事危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單，并在運(yùn)單上填寫(xiě)危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng)。

13、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)遵守交通、消防、治安法規(guī)等，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作，輕裝、輕卸。

14、在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，共同采取措施，消除危害。

15、上述未規(guī)定到的安全條件，應(yīng)符合交通部JT3130《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定。

16、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

運(yùn)輸單位法人代表：(簽字)

運(yùn)輸單位(蓋章)

年月日

危險(xiǎn)運(yùn)輸安全保證書(shū)【2】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和國(guó)務(wù)院第344號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部XX年第9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，為確保道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，運(yùn)輸單位應(yīng)承諾并保證做到如下：

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)

道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)，設(shè)施設(shè)備完善，從業(yè)人員持證上崗，操作流程符合標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)制度健全，安全管理措施到位，堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、有序。

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃。

2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員。建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳。

3、健全安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車(chē)輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;。

4、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)按規(guī)定、按時(shí)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和貨物險(xiǎn);按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)送道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛將嚴(yán)格按照"車(chē)輛資產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證無(wú)掛靠車(chē)輛經(jīng)營(yíng)。

6、所有直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)本市市級(jí)交通主管部門(mén)考試合格，取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》，其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè)。

7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求：了解從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)貨物能主動(dòng)向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠(chǎng)家、商家索要《安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得操作證。

8、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛技術(shù)登記評(píng)定必須達(dá)到一級(jí)車(chē)況，并符合以下條件：車(chē)廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;

10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、專(zhuān)用容器，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);

11、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外;

12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。

13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù)，裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工屬具，有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施。

14、運(yùn)輸單位存放危險(xiǎn)貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，符合消防管理的有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施;庫(kù)場(chǎng)通風(fēng)良好，清潔干燥，周?chē)鷦澏ń麉^(qū)，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫(kù)場(chǎng)配備專(zhuān)職人員看管。

15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;

16、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

17、用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求。

18、在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，要按(jt618—XX)《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝，并嚴(yán)格檢查，凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn)。與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。

19、高度重視操作安全。裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車(chē)輛、機(jī)械及裝過(guò)易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐，檢修時(shí)不動(dòng)用明火，不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí)，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查，當(dāng)污染量超過(guò)規(guī)定的允許水平時(shí)，不繼續(xù)使用。

20、從事危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單，并在運(yùn)單上填寫(xiě)危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng)。

21、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)遵守交通、消防、治安法規(guī)等，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作，輕裝、輕卸。

22、在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，共同采取措施，消除危害。

23、上述未規(guī)定到的安全條件，應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定。

24、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

本保證書(shū)一式三份，一份單位留存，一份報(bào)其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)，一份報(bào)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。

運(yùn)輸單位法人代表：(簽字)

運(yùn)輸單位(蓋章)

20xx年月日

危險(xiǎn)運(yùn)輸安全保證書(shū)【3】

我保證認(rèn)真吸取XXXXXX重大未遂交通事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好行車(chē)工作，確保XXXXXX的行車(chē)安全，我保證做好以下工作：

1、認(rèn)真做好期間的安全預(yù)防工作，遵章守紀(jì)，服從公司、停車(chē)場(chǎng)、行業(yè)部門(mén)的安全管理。

2、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真參加生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、不超范圍經(jīng)營(yíng)、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?、不行駛禁危險(xiǎn)品通行的道路。

4、不發(fā)生翻車(chē)事故、群傷事故、火燒車(chē)事故、泄漏事故、環(huán)境污染事故、重特未遂大交通事故及重特大交通事故。

5、保持車(chē)輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

6、采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

7、行車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后做好日常車(chē)輛和設(shè)備的檢測(cè)工作，杜絕帶“病”車(chē)上路行駛;以實(shí)際限速為準(zhǔn)，不超速、不超載、不疲勞駕駛、不把車(chē)交給不合格的人駕駛、不邊開(kāi)車(chē)邊打電話(huà)、不私裝GPS開(kāi)頭和破壞、不故意屏蔽、不違章違規(guī)操作、不發(fā)生違法違章行為、續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)

8、裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的罐(槽)適合所裝貨物的性能，具有足夠的強(qiáng)度，并根據(jù)不同貨物的需要配備泄壓閥、防波板、壓力表、液位計(jì)、導(dǎo)除靜電等相應(yīng)的安全裝置;罐(槽)外部的附件有可靠的防護(hù)設(shè)施，保證所裝貨物不發(fā)生“跑、冒、滴、漏”。

牌照號(hào)：

第3篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)

2012年1月，為強(qiáng)化落實(shí)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成公司2012年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)，公司負(fù)責(zé)人與各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人與班組負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人與基層各員工簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，共簽訂24份，真正做到目標(biāo)到班組，責(zé)任到個(gè)人，各盡其責(zé)，形成層層落實(shí)的局面。

二、安全教育培訓(xùn)工作

按照公司制定的《2012年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作方案》，截止到9月份，共開(kāi)展了27期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，共149人參加培訓(xùn)了并通過(guò)了考試，其中新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)有15期，共79人參加；承包商員工進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)共12期，共70人參加。

2012年9月份—10月份，安全保安部主要面向操作部及其外判單位的員工，共開(kāi)展四期“危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全培訓(xùn)”，共75人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步加深了員工對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全的認(rèn)識(shí)，提升員工對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理工作的水平。

公司組織安全管理人員積極參加外部培訓(xùn)。2012年3月7日至12日，何志釗和楊家威到廣州參加《全國(guó)第五十四期危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理人員培訓(xùn)》；2012年4月16日至25日，何志釗、梁順?lè)?、周炯熾和陳晉江參加惠州市2012年第3期初級(jí)安全主任培訓(xùn)，并考取了《初級(jí)安全主任證書(shū)》；2012年4月至5月，公司一線(xiàn)部門(mén)組長(zhǎng)級(jí)別以上人員以及后勤部門(mén)主任級(jí)別以上員工，共26人參加《安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)》，并考取了《安全資格（培訓(xùn)合格）證書(shū)》；2012年6月4日至8日，何志釗到陜西西安參加港口設(shè)施保安復(fù)訓(xùn)。

三、制度建設(shè)及修編工作

2012年度1-8月份，安全保安部共出臺(tái)了8部安全制度和7部港口設(shè)施保安制度的編制工作以及修訂了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。（見(jiàn)表1）。

9月份，新的兩部制度《安全費(fèi)用管理辦法》和《外來(lái)單位入港施工（作業(yè)）管理暫行規(guī)定》正發(fā)往各部門(mén)征求反饋意見(jiàn)，10月份定稿呈公司審批。

 

 

表1

類(lèi)別

制度名稱(chēng)

備注

安

全

制

度

《8 安全員巡查管理規(guī)定》

《9 防臺(tái)風(fēng)人員安全守則》

《10 高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》

《11 有限空間作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》

《12 橋邊安全守則》

《13 現(xiàn)場(chǎng)加油安全操作規(guī)程》

《14 清潔作業(yè)安全操作規(guī)程》

《15 閘口安全守則》

《16 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

已試行

港口設(shè)施保安制度

《1 各部門(mén)港口設(shè)施保安職責(zé)》

《2 保安聲明簽署制度》

《3 保安信息、保安事件報(bào)告與調(diào)查制度》

《4 保安員巡查管理規(guī)定》

《5 港口設(shè)施保安教育培訓(xùn)制度》

《6 港口設(shè)施保安設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定》

《7 港口設(shè)施保安限制區(qū)域管理規(guī)定》

已試行

 

四、安全生產(chǎn)檢查工作

2012年1至9月份，安全保安部組織開(kāi)展了4次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)、3次聯(lián)合檢查和1次節(jié)前安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。重點(diǎn)對(duì)碼頭一階段設(shè)施設(shè)備、起重機(jī)械、電氣安全以及消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，經(jīng)檢查，共發(fā)現(xiàn)36處安全問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)限期完成整改工作，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)收。

4月至6月，安全保安部組織在操作部和機(jī)械工程部中，開(kāi)展兩期“安全生產(chǎn)隱患自查自糾活動(dòng)”，共查處了安全問(wèn)題18項(xiàng)，并有效地落實(shí)整改。 

五、安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

（一）安全生產(chǎn)宣傳

為響應(yīng)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，5月31日，安全保安部圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，在公司范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。在一階段碼頭區(qū)域懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)橫幅，向廣大員工宣傳《安全生產(chǎn)法》，同時(shí)已電郵形式把安全生產(chǎn)知識(shí)材料發(fā)給公司全體員工學(xué)習(xí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。通過(guò)不同形式的安全生產(chǎn)教育宣傳，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

5月23日，安全保安部在一階段碼頭生活區(qū)組織操作部、信息科技部、機(jī)械工程部等9個(gè)部門(mén)及港務(wù)發(fā)展等3家承包商員工開(kāi)展應(yīng)急疏散及滅火演練活動(dòng)。全體人員在保安員的指引下全部成功撤離，接著進(jìn)行滅火演練，各員工積極參與了使用滅火器滅火的實(shí)操演練。通過(guò)演練活動(dòng)，提高了員工的消防安全意識(shí)，提高了員工應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽

7月19日，公司2012年“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”在綜合樓一樓培訓(xùn)室拉開(kāi)帷幕。公司董事總經(jīng)理徐志全、副總經(jīng)理陳耀中以及各高管出席了本次活動(dòng)。何志釗高級(jí)經(jīng)理、余錫鵬工程師、林家賢助理經(jīng)理以及許國(guó)強(qiáng)組長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn)組成員。競(jìng)賽活動(dòng)由公司各部門(mén)代表強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共組成4個(gè)小組。經(jīng)過(guò)緊張激烈的角逐，由行政人事部、財(cái)務(wù)部和IT部組成的“鏗鏘三人行”奪得了本次競(jìng)賽的一等獎(jiǎng)。

最后，董事總經(jīng)理徐志全為獲獎(jiǎng)的參賽小組頒獎(jiǎng)并發(fā)表了講話(huà)，他表示，各參賽者的表現(xiàn)非常優(yōu)秀。同時(shí)，希望通過(guò)本次的競(jìng)賽活動(dòng)，使公司員工更多地了解安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)和安全管理能力，將安全生產(chǎn)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中。 

（四）港區(qū)交通安全檢查

為加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理，6月至9月，安全保安部組織開(kāi)展3次港區(qū)交通安全檢查，對(duì)進(jìn)出我港區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行測(cè)速。檢點(diǎn)在縱一路和縱二路的作業(yè)車(chē)輛，共檢測(cè)出16 車(chē)次存在違章行為，并對(duì)其超速和違章行駛的車(chē)輛進(jìn)行教育和口頭警告。 

   六、港口保安工作

  （一）港口保安培訓(xùn)

2012年，為提高了保安隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)，港口保安組指導(dǎo)保安公司負(fù)責(zé)人制定月度保安培訓(xùn)計(jì)劃，深入開(kāi)展“保安員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。 通過(guò)理論學(xué)習(xí)、指導(dǎo)示范、情景模擬等方式對(duì)保安員進(jìn)行系統(tǒng)的隊(duì)風(fēng)隊(duì)貌、安全紀(jì)律、文明用語(yǔ)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了保安員的執(zhí)勤能力。9月份，為提高我港區(qū)港口設(shè)施保安工作日常管理和應(yīng)急處置的能力，開(kāi)展了“金屬探測(cè)儀規(guī)范操作的培訓(xùn)”，使各保安員系統(tǒng)學(xué)習(xí)如何利用金屬探測(cè)儀輔助進(jìn)行探測(cè)檢查。

    （二）港口保安演練

第4篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

第二條本規(guī)定適用于航行我省的江河、湖泊、水庫(kù)、水渠的機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)農(nóng)、副、漁、渡船。

第三條本規(guī)定由各級(jí)人民政府組織交通、公安、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、社隊(duì)企業(yè)等部門(mén)和貫徹執(zhí)行。

要有人分管農(nóng)副業(yè)船、漁船、渡船的安全生產(chǎn)工作，第四條交通、公安、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)。開(kāi)展安全教育，經(jīng)常檢查、督促各船舶單位搞好安全生產(chǎn)。

第五條應(yīng)按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、社隊(duì)企業(yè)等管理部門(mén)和。負(fù)責(zé)所屬的農(nóng)副業(yè)船、漁船、渡船的安全管理工作。公社、大隊(duì)經(jīng)營(yíng)的參加社會(huì)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)副業(yè)船由縣（市）社隊(duì)企業(yè)局負(fù)責(zé)安全管理。直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)用船、農(nóng)渡船、農(nóng)副船由農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和、生產(chǎn)大隊(duì)負(fù)責(zé)安全管理。漁船由各級(jí)水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)安全管理工作。渡船的安全管理工作，按“省渡口管理規(guī)定”執(zhí)行。

第六條須經(jīng)同意并報(bào)縣（市）交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。各種船只須經(jīng)航政部門(mén)檢驗(yàn)、丈量、發(fā)給航行證方可航行，凡需參加社會(huì)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)副業(yè)船、漁船。船只的駕機(jī)人員和駕長(zhǎng)需經(jīng)航政部門(mén)考試合格領(lǐng)取駕駛證，方可駕船。

第七條船舶必須按航政部門(mén)核定的定額載貨、乘人。嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁客貨混裝。

第八條經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，裝運(yùn)危險(xiǎn)物品船舶應(yīng)按“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”規(guī)定。并在指定地點(diǎn)裝卸，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)裝載。

第九條不得在主航道上張?jiān)O(shè)定置漁具捕魚(yú)，漁船在長(zhǎng)江、淮河、湖泊等主要河流作業(yè)。以保證航道暢通無(wú)阻。

第十條航船舶遇大風(fēng)、大霧、洪水急流以及其他惡劣天氣，應(yīng)立即停航靠港。

第5篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

一、運(yùn)輸安全目標(biāo)

道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo),設(shè)施設(shè)備完善,從業(yè)人員持證上崗,操作流程符合標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)制度健全,安全管理措施到位,堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生,確保道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、有序.

二、運(yùn)輸單位安全條件

1、高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策,把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃.

2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員.建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳.

3、健全安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車(chē)輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;.

4、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?應(yīng)按規(guī)定、按時(shí)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和貨物險(xiǎn);按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)送道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報(bào)表.

5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛將嚴(yán)格按照"車(chē)輛資產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證無(wú)掛靠車(chē)輛經(jīng)營(yíng).

6、所有直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并通過(guò)本市市級(jí)交通主管部門(mén)考試合格,取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》,其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè).

7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求:了解從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)貨物能主動(dòng)向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠(chǎng)家、商家索要《安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得操作證.

8、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛技術(shù)登記評(píng)定必須達(dá)到一級(jí)車(chē)況,并符合以下條件:車(chē)廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志.

9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;

10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、專(zhuān)用容器,車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);

11、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格.運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米,但罐式集裝箱除外;

12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸.

13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù),裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工屬具,有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施.

14、運(yùn)輸單位存放危險(xiǎn)貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地,符合消防管理的有關(guān)規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施;庫(kù)場(chǎng)通風(fēng)良好,清潔干燥,周?chē)鷦澏ń麉^(qū),設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫(kù)場(chǎng)配備專(zhuān)職人員看管.

15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地.具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;

16、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修.

17、用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求.

18、在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按(jt618—XX)《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝,并嚴(yán)格檢查,凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn).與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝.

19、高度重視操作安全.裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車(chē)輛、機(jī)械及裝過(guò)易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐,檢修時(shí)不動(dòng)用明火,不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí),穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品,采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查,當(dāng)污染量超過(guò)規(guī)定的允許水平時(shí),不繼續(xù)使用.

20、從事危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單,并在運(yùn)單上填寫(xiě)危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng).

21、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)遵守交通、消防、治安法規(guī)等,嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作,輕裝、輕卸.

22、在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,共同采取措施,消除危害.

23、上述未規(guī)定到的安全條件,應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定.

24、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查.

本保證書(shū)一式三份,一份單位留存,一份報(bào)其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu),一份報(bào)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu).

運(yùn)輸單位法人代表:(簽字)

第6篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

一、道路上查處?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類(lèi)

1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理，查處道路上?；愤\(yùn)輸車(chē)輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定，共有12部（個(gè)）。具體是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕74號(hào)）、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化治安高警部門(mén)執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號(hào))。2.交警在道路上可查處的違法行為種類(lèi)。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，由公安機(jī)關(guān)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰，具體違法行為有11類(lèi)：超過(guò)運(yùn)輸車(chē)輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員的；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的；偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓膭《净瘜W(xué)品道路運(yùn)輸通行證的；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的交通事故后，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上?；愤\(yùn)輸車(chē)違法查處程序問(wèn)題

1.查處原則。公安交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)的道路交通安全違法行為的處理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、公正、公開(kāi)和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗(yàn)內(nèi)容。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)警力、天氣、路況等實(shí)際情況，科學(xué)部署，安全規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)。檢查內(nèi)容主要包括：從業(yè)資格、駕駛資格、車(chē)輛審驗(yàn)、通行證明、專(zhuān)用標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)示牌、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調(diào)查取證。公安交通管理部門(mén)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門(mén)對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對(duì)同時(shí)違反前兩款違法行為的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)，應(yīng)予以分別裁決，分開(kāi)立卷。4.強(qiáng)制措施。公安交通管理部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)依法實(shí)施強(qiáng)制措施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)違反相關(guān)法規(guī)的采取扣留機(jī)動(dòng)車(chē)、扣留駕駛證措施，現(xiàn)場(chǎng)交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù)，并制作《違法行為處理通知書(shū)》或《公安交通管理強(qiáng)制措施憑證》。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰，且無(wú)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機(jī)動(dòng)車(chē)情形的，制作《證據(jù)保全決定書(shū)》《證據(jù)保全清單》，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，扣押機(jī)動(dòng)車(chē)?？垩簷C(jī)動(dòng)車(chē)的審批、期限、文書(shū)制作，執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責(zé)任的，執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書(shū)。一是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》，對(duì)駕駛?cè)俗鞒鎏幜P決定的，依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，使用《道路交通安全違法行為處理法律文書(shū)》。二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰的，使用《公安行政法律文書(shū)》。

三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問(wèn)題

第7篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

目前我國(guó)不僅缺乏有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸本身的法律法規(guī)，就連現(xiàn)有的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，也存在大量的銜接問(wèn)題，沒(méi)有建立起危險(xiǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。雖然一些有較強(qiáng)安全意識(shí)與安全責(zé)任感的企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牟僮鏖_(kāi)始重視起來(lái)，但由于沒(méi)有可供參考的具體操作方法和管理體系，使得危險(xiǎn)品運(yùn)輸成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，已不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作目前是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門(mén)共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，有時(shí)政府部門(mén)之間的要求相互矛盾，令企業(yè)難以抉擇。如在倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上，國(guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)要求專(zhuān)用?；穫}(cāng)庫(kù)要有較高的土地利用率和建筑容積率，而消防部門(mén)要求，?；穫}(cāng)庫(kù)只能建單層，建筑物之間必須有一定的間距；安監(jiān)和消防部門(mén)要求、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng)，預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒，而環(huán)保部門(mén)要求倉(cāng)庫(kù)密封，不要向大氣排污。

在公路運(yùn)輸方面，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛都安裝了GPS，然而，實(shí)際操作中，這些設(shè)備形同虛設(shè)，企業(yè)無(wú)人監(jiān)控，也沒(méi)有相關(guān)行駛記錄。另外，運(yùn)輸企業(yè)也對(duì)車(chē)輛定期檢測(cè)、異地運(yùn)輸車(chē)“爭(zhēng)食”嚴(yán)重、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較高等也頗有爭(zhēng)議。

我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸部份法規(guī)多年沒(méi)有修訂，已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)不相適應(yīng)。國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸需加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐。

第8篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)貨物;運(yùn)輸;安全管理;對(duì)策措施

中圖分類(lèi)號(hào):U695.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)011(C)-0108-02

引言:危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物總共分為九類(lèi),包括:第一類(lèi)爆炸品;第二類(lèi)氣體;第三類(lèi)易燃液體;第四類(lèi)易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì);第五類(lèi)氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物;第六類(lèi)毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì);第七類(lèi)放射性物質(zhì);第八類(lèi)腐蝕性物質(zhì);第九類(lèi)雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。只有了解危險(xiǎn)貨物的各種性能,才能更好地減少危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中由于違規(guī)而引起的事故。

一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸特點(diǎn)

危險(xiǎn)貨物一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品,以其特殊的物理、化學(xué)性能,在接觸和處理過(guò)程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則,以免發(fā)生事故,造成災(zāi)害,其運(yùn)輸環(huán)節(jié)是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,主要特點(diǎn)為:

(1)品類(lèi)繁多,性質(zhì)各異。按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性,《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)》(GB6944-2005)將危險(xiǎn)貨物分為9類(lèi)共22項(xiàng)。每一項(xiàng)中又包含具體的危險(xiǎn)貨物,《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊(cè)的已達(dá)2763個(gè)品名。2763種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)貨物,其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。

(2)危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物作為一種特殊品類(lèi),在道路運(yùn)輸中具有很大的危險(xiǎn)性,容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在9類(lèi)危險(xiǎn)貨物中,每一類(lèi)都具有自己獨(dú)特的危險(xiǎn)性,對(duì)外界條件有著嚴(yán)格的要求。

(3)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸不僅要滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件,嚴(yán)防超載、超速等危及行車(chē)安全的情況發(fā)生,還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì),滿(mǎn)足特殊的運(yùn)輸條件。其專(zhuān)業(yè)性主要表現(xiàn)為:業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)、車(chē)輛專(zhuān)用和人員專(zhuān)業(yè)。

(4)運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分,除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章,如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規(guī)定,如:《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB6944-2005)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)、《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617-2004)、《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618-2004)等。

二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方面存在的主要問(wèn)題

(1)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小。雖然交通部9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專(zhuān)用車(chē)輛”,但實(shí)際上目前平均每戶(hù)也只不過(guò)是3輛而已。有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車(chē)輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的,而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。真正能提供多品種、大批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)還不多。

(2)運(yùn)輸設(shè)施還比較落后。A、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛折舊年限過(guò)長(zhǎng),老舊車(chē)輛、帶病車(chē)輛大量存在,車(chē)輛技術(shù)狀況較差,專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛少,有的車(chē)輛由于年使用年限超過(guò)7年定為二級(jí)車(chē)后,雖然運(yùn)輸管理部門(mén)不再發(fā)放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》,但有不少車(chē)輛繼續(xù)在營(yíng)運(yùn)。B、裝運(yùn)設(shè)備、安全設(shè)施等技術(shù)水平低,人工裝卸、自制罐(桶)設(shè)備、設(shè)施老化,極容易造成漏泄、爆炸等。C、運(yùn)輸設(shè)備和安全設(shè)施的專(zhuān)業(yè)維修缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修定額標(biāo)準(zhǔn)等。大多數(shù)地方還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的定點(diǎn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修廠(chǎng)。

(3)政府管理效能不足。前些年由于政府轉(zhuǎn)變職能實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)松綁放開(kāi)的同時(shí),政府不再對(duì)企業(yè)的工作和安全工作進(jìn)行直接的布置和檢查,在勞動(dòng)生產(chǎn)安全的管理、監(jiān)督功能方面使政府與企業(yè)之間的管理脫節(jié)。近幾年政府機(jī)構(gòu)改革后,行業(yè)管理逐步淡化和撤出,交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)和人員編制的改變、壓縮,在安全運(yùn)輸管理方面出現(xiàn)調(diào)整時(shí)期,一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了管理不到位、監(jiān)察不力等情況。

(4)行政效率低下。在我國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理中,僅交通部門(mén)內(nèi)部就存在路政、運(yùn)政和稽征三支執(zhí)法隊(duì)伍。加上公安部門(mén)負(fù)責(zé)交通安全管理的交苦隊(duì)伍,在公路上有四支執(zhí)法隊(duì)伍同時(shí)存在,都有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限。多頭執(zhí)法在增加了行政管理成本的同時(shí),也加大了被管理者的負(fù)擔(dān),降低了交通運(yùn)輸?shù)男?。由于在同一個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)多支隊(duì)伍同時(shí)執(zhí)法檢查,而這些執(zhí)法隊(duì)伍又是區(qū)域分割的,因此一輛運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上路后很可能被多次攔車(chē)檢查,造成人為的交通不暢,使危險(xiǎn)貨物在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng),增加了危險(xiǎn)性。同時(shí)政府部門(mén)之間在交通管理上的職能交叉問(wèn)題也比較突出。

(5)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低。A、掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員偏少,而且只限于專(zhuān)職危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理人員中,而很少對(duì)具體在現(xiàn)場(chǎng)管理中的稽查人員進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員數(shù)量不足和知識(shí)的缺乏造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理不能到位。B、從業(yè)人員缺少專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的主體,建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍,對(duì)保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全有著至關(guān)重要的作用。

三、加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策

(1)加快法制建設(shè),為規(guī)范危運(yùn)市場(chǎng)秩序提供有力依據(jù)。在國(guó)家對(duì)危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸這個(gè)子行業(yè)的特殊性,應(yīng)盡快出臺(tái)一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確,對(duì)運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范,確保危運(yùn)管理工作有法可依。

(2)提高信息管理,推動(dòng)物流現(xiàn)代化。目前,我國(guó)危險(xiǎn)貨物物流各環(huán)節(jié)信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫(kù)存大,運(yùn)力浪費(fèi)。為此,充分利用信息技術(shù),讓“信息流”主導(dǎo)“物品流”,通過(guò)信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)“物流”的準(zhǔn)確配置,讓物的流動(dòng)具有最佳的目的性和經(jīng)濟(jì)性,將生產(chǎn)地和流通過(guò)程中的庫(kù)存降到最低。

(3)定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)源頭管理。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快,由于不同運(yùn)輸企業(yè)的籌建方式不同,其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異,《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估成為當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項(xiàng)制度。通過(guò)評(píng)估來(lái)規(guī)范市場(chǎng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng),有效控制事故的源頭,遏制事故的發(fā)生。

(4)理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的要求,界定道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)與其他部門(mén)之間在危險(xiǎn)貨物管理領(lǐng)域職資分工,對(duì)目前嚴(yán)重存在的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問(wèn)題逐步予以解決。理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制,解決目前交通部門(mén)與公安部門(mén)關(guān)于車(chē)輛監(jiān)理、汽車(chē)檢鍘站、車(chē)輛通行等方面的職貴交叉問(wèn)題,理順交通部門(mén)與工商、環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)的職貴交叉問(wèn)題,解決多頭管理,實(shí)行一家管理。

(5)提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平,促進(jìn)企業(yè)的整體運(yùn)輸安全質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)管理水平。

結(jié)束語(yǔ):總之,只有做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,企業(yè)才能為社會(huì)提供快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù),為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展出一份力量。

作者單位:中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司第二公司

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[4]吳穹.許開(kāi)立主編.安全管理學(xué).北京.煤炭工業(yè)出版社.2002.

第9篇：危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定范文

一年來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我公司根據(jù)平安建設(shè)工作的要求，不斷加強(qiáng)港口社會(huì)治安綜合治理工作，通過(guò)健全體系，完善制度，落實(shí)安全責(zé)任制等安全防范措施，較好的保證了港口治安保衛(wèi)、消防等形勢(shì)平穩(wěn)。年完成貨物吞吐量達(dá)11070萬(wàn)噸，危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)300多萬(wàn)噸，沒(méi)有發(fā)生消防安全事故和大的治安事故，確保一方平安，保障了港口生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行?，F(xiàn)就我公司綜治、消防、交通等工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、完善安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任。根據(jù)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際，年我們進(jìn)一步完善了我公司的社會(huì)治安管理體系，建立了以總公司黨委書(shū)記為首的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，各基層單位、處室成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，總公司和各基層單位都設(shè)置專(zhuān)門(mén)治安保衛(wèi)主管部門(mén)，配備專(zhuān)（兼）職治安保衛(wèi)隊(duì)伍。并于年成立港區(qū)公安分局具體負(fù)責(zé)整個(gè)港口社會(huì)治安綜合治理工作。形成了職責(zé)分工明確、責(zé)任逐級(jí)分解、層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)。每年年初，層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（包括消防安全和生產(chǎn)安全兩部分），具體規(guī)定了各基層單位、各個(gè)工作崗位的社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)，明確了全體職工的安全責(zé)任。根據(jù)港口特點(diǎn)，明確社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并且將消防安全作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理，加大監(jiān)督考核的力度，根據(jù)基層單位承擔(dān)的安全職責(zé)和安全風(fēng)險(xiǎn)的不同，把各基層單位劃分為三個(gè)責(zé)任等級(jí)，把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資，每月將安全責(zé)任落實(shí)情況與工資直接兌現(xiàn)。

二、落實(shí)法律法規(guī)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。按照有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)主管部門(mén)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全管理的制度建設(shè)。在治安保衛(wèi)方面，制定完善了《港務(wù)有限公司社會(huì)治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項(xiàng)制度規(guī)定。消防專(zhuān)項(xiàng)管理方面，制定了《港消防管理規(guī)定》、《港動(dòng)火管理規(guī)定》、《消防器材設(shè)備管理規(guī)定》以及《港火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《港化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案》等各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案；在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程控制方面，完善了《液化品裝卸作業(yè)控制程序》、《化工碼頭進(jìn)出管理規(guī)定》等一系列程序規(guī)定；這些制度的制訂，規(guī)范了安全管理，明確了各單位安全責(zé)任人和管理人，明確了各級(jí)的安全職責(zé)，在制度上保證了安全責(zé)任的落實(shí)。

三、治安保衛(wèi)方面

（一）積極采取有效措施，預(yù)防各類(lèi)案件的發(fā)生。

一是對(duì)整個(gè)港區(qū)實(shí)行全天24小時(shí)巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區(qū)進(jìn)行巡查，檢查指導(dǎo)各執(zhí)勤點(diǎn)做好值班執(zhí)勤工作；護(hù)衛(wèi)隊(duì)、門(mén)衛(wèi)隊(duì)抽調(diào)人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行夜間守候和巡邏，確保港口治安穩(wěn)定。

二是通過(guò)治安檢查、走訪(fǎng)調(diào)研，指導(dǎo)各單位做好防范工作。同時(shí)加強(qiáng)宣傳與教育，使廣大來(lái)港人員與職工學(xué)會(huì)如何保護(hù)國(guó)家和私有財(cái)產(chǎn)的安全。

三是發(fā)揮電視監(jiān)控設(shè)備作用，24小時(shí)對(duì)港口動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)重要部位同步數(shù)字錄像，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違章與違法犯罪行為，及時(shí)反饋解決，并為偵查破案提供有力證據(jù)。

四是加強(qiáng)了對(duì)要害部位的管理。分別對(duì)要害部位工作人員進(jìn)行了登記政審，認(rèn)真開(kāi)展了經(jīng)常性的安全檢查，確保要害部位安全。

五是進(jìn)一步嚴(yán)格了進(jìn)出車(chē)輛管理控制，實(shí)施入港證制度，明確了進(jìn)港車(chē)輛申請(qǐng)程序，對(duì)來(lái)港非運(yùn)輸車(chē)輛必須辦理入港證方可進(jìn)入。

六是不斷加大法制宣傳教育和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳的力度，營(yíng)造更加良好的輿論氛圍。強(qiáng)化職工群眾安全防范能力。對(duì)有關(guān)案件的發(fā)案情況，及時(shí)反饋到有關(guān)單位、人員，并通過(guò)有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳教育，做好職工群眾預(yù)防工作。同時(shí)充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成齊抓共管的工作局面。

（二）加大對(duì)各類(lèi)案件的偵破、查處工作力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保港口治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)港口各類(lèi)案件的發(fā)生情況，按照“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)打擊什么，什么問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么”的指導(dǎo)原則，著重加強(qiáng)了對(duì)盜竊港口運(yùn)輸物資、建設(shè)物資、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪的打擊力度，給廣大職工群眾創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的工作、生活環(huán)境，增強(qiáng)職工群眾的安全感。一年來(lái)，分局共接處警80余起。立刑事案件16起，破12起。其中移交刑警支隊(duì)5起。立治安案件42起，查處38起，處理60人，行政拘留11人，罰沒(méi)款16375元，賠償損失782元；通過(guò)及時(shí)偵破、查處各類(lèi)案件，有效地打擊、震懾了違法犯罪分子，遏制了盜竊港口物資的違法行為。

（三）加強(qiáng)了對(duì)港區(qū)爆炸物品的管理，嚴(yán)格港區(qū)爆炸施工的審批與監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照民用爆炸物品管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行審批，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、施工的監(jiān)督和爆炸施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，對(duì)完工單位進(jìn)行徹底詳細(xì)的檢查核對(duì)，確保爆炸物品不流失到社會(huì)。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格依照規(guī)定審批購(gòu)買(mǎi)炸藥申請(qǐng)，加強(qiáng)對(duì)爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的監(jiān)督和施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，建立并落實(shí)當(dāng)日審批有效、由施工單位和民爆器材專(zhuān)賣(mài)處共同監(jiān)督、剩余爆炸物品由民爆器材專(zhuān)賣(mài)處回收庫(kù)存的管理制度，定期對(duì)爆炸物品使用情況進(jìn)行檢查、核對(duì)。做到了既嚴(yán)格執(zhí)法，又保證了港口建設(shè)的順利進(jìn)行。截至目前，共審批爆炸物品167次，審批各類(lèi)炸藥211326公斤，其中乳化炸藥193026公斤，銨松蠟炸藥18300公斤；雷管68721枚，其中導(dǎo)爆雷管68370枚，電雷管351枚，導(dǎo)爆管35750米，導(dǎo)火線(xiàn)8500米，未發(fā)生任何問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)防范工作，全力維護(hù)港口政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好各類(lèi)人口登記建檔和暫住人口的辦證工作，詳細(xì)了解各單位常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口情況和單位治安狀況，對(duì)出租房屋、暫住人口、公共場(chǎng)所、特種行業(yè)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，充分做好各項(xiàng)治安防范工作。同時(shí)制定完善了公共場(chǎng)所、特種行業(yè)管理措施，有效凈化了港區(qū)治安環(huán)境。二是積極做好轄區(qū)內(nèi)原“...”人員的幫教工作，深入了解原“...”人員和上訪(fǎng)人員的活動(dòng)情況，并安排有關(guān)單位做好監(jiān)控、匯報(bào)工作。對(duì)治安危險(xiǎn)分子、重點(diǎn)人員和不放心人員逐一落實(shí)包保責(zé)任，確保不發(fā)生問(wèn)題。三是認(rèn)真做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)工作，組織開(kāi)展了“五·一”、“十·一”節(jié)前治安、消防聯(lián)合大檢查，對(duì)查出的各類(lèi)隱患按期進(jìn)行了整改，保證了節(jié)日期間未發(fā)生任何問(wèn)題。

四、消防管理方面

（一）強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)，提高職工消防安全意識(shí)。

結(jié)合實(shí)際有效開(kāi)展了消防安全教育培訓(xùn)工作。經(jīng)常性的組織液化品專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、消防培訓(xùn)，充分利用119消防宣傳日，安全生產(chǎn)月，安全日、現(xiàn)場(chǎng)集中整治、觀(guān)看火災(zāi)事故警示片等活動(dòng)，加強(qiáng)了培訓(xùn)教育工作，不斷提高職工的安全意識(shí)和事故應(yīng)急處理能力。

（二）強(qiáng)化消防重點(diǎn)防范，保證消防安全責(zé)任制的有效落實(shí)。

一是加強(qiáng)液化品裝卸作業(yè)管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強(qiáng)化液化品作業(yè)過(guò)程的安全控制，我公司成立了負(fù)責(zé)液化品裝卸儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司和企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、資金投入等各方面予以保證，不斷強(qiáng)化管理，努力提高安全工作水平。對(duì)現(xiàn)有兩個(gè)液化品裝卸專(zhuān)用泊位全部實(shí)行封閉管理，對(duì)液化品作業(yè)泊位實(shí)施了液化品作業(yè)的檢查備妥制度，嚴(yán)格按照檢查監(jiān)督程序逐項(xiàng)予以落實(shí)。并配備了相應(yīng)的消防車(chē)、拖消兩用船等陸上海上消防應(yīng)急設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急器材。

二是加強(qiáng)動(dòng)火管理。為了強(qiáng)化動(dòng)火過(guò)程的安全控制，我公司從動(dòng)火審批入手，通過(guò)層層簽訂消防責(zé)任書(shū)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。加大外來(lái)單位動(dòng)火施工管理力度，制定外來(lái)單位動(dòng)火作業(yè)協(xié)議書(shū)，明確動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中職責(zé)。在巡檢中，根據(jù)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的填寫(xiě)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火安全各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制好動(dòng)火過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕了私自動(dòng)火的發(fā)生。年，完成動(dòng)火審批共計(jì)1700余次，未發(fā)生一起因動(dòng)火措施不當(dāng)而引發(fā)的火災(zāi)事故。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)件散貨、重點(diǎn)區(qū)域的消防監(jiān)督檢查。按照“四防”工作的要求，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和貨物特性，通過(guò)月度例檢、季度檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對(duì)性地對(duì)易燃貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存放庫(kù)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)于木薯干等粉塵類(lèi)貨物要求在密閉場(chǎng)所作業(yè)車(chē)輛必須配載防火帽，硫磺裝卸現(xiàn)場(chǎng)必須配備消防水箱，同時(shí)對(duì)使用熏蒸劑的大豆等貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)控制。為了加大易燃貨物消防安全控制，繪制了貨物平面圖，制定了貨物動(dòng)態(tài)一覽表，將易燃貨物動(dòng)態(tài)在表上體現(xiàn)，較好的掌握貨物流向，加強(qiáng)了消防控制。

五、道路交通管理方面

一是結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、著力加強(qiáng)道路執(zhí)勤，全面提高道路管理質(zhì)量，確保了道路暢通。堅(jiān)持每天在職工上下班期間站好高峰崗，指揮疏導(dǎo)車(chē)輛，確保了職工上下班途中安全。利用警車(chē)和警用摩托車(chē)上路巡查或定點(diǎn)檢查，對(duì)港區(qū)內(nèi)亂停亂放、超速行駛、無(wú)證駕駛、無(wú)第三者責(zé)任險(xiǎn)、酒后駕駛等違章進(jìn)行重點(diǎn)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)港區(qū)鐵路交叉路口火車(chē)來(lái)往時(shí)的道路交通疏導(dǎo)與指揮。隨著碼頭建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大.港區(qū)生產(chǎn)車(chē)輛的不斷增加,港口大門(mén)交通擁塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是在火車(chē)來(lái)臨時(shí),擁塞非常嚴(yán)重,容易引發(fā)交通事故。針對(duì)這一實(shí)際情況，集中人力加大重點(diǎn)時(shí)段的道路疏導(dǎo)工作,有力維護(hù)了港區(qū)運(yùn)輸車(chē)輛的正常運(yùn)行。全年未發(fā)生大的交通事故。