智慧城市精細化管理精選(九篇)

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第1篇：智慧城市精細化管理范文

豐臺區城市管理現狀及存在的問題

行政區劃設置情況。豐臺區總面積306平方公里，常住人口232.4萬人，下設3鄉、2鎮和16個街道（地區）辦事處。基于區域城鄉結合部特征和歷史原因，形成了街道、鄉鎮交錯的管理格局。這一格局在農村城市化過程中有利于實現整建制農轉居和農民過渡期管理，客觀上起到了一定的積極作用。但是，隨著城市中心城區的功能提升和布局優化，對城市精細化管理要求越來越迫切，現有的行政區劃難以實現無縫化管理和跨區域統籌，需要進行優化調整。

城市執法體系情況。豐臺區的城管執法體系采用的是區政府和街鄉鎮聯動的管理體制，現有專項執法編制650人。其中，區城管執法監察局負責街鄉鎮城管執法人員的招錄和培訓、人員調配、干部任免、重大執法活動的指揮調度、指導監督和考核督導。屬地街鄉鎮負責為基層城管執法隊提供辦公條件，負責隊員相關福利待遇等事項。基層城管執法隊作為區城管執法局的派出機構，以區城管執法監察局的名義，負責本區域的日常執法工作。現行執法體制的優點是條塊結合，既保持執法的靈活性，又保留執法的統一性。然而，新形勢下，隨著北京建設國際一流和諧宜居之都的需要，非首都功能疏解、城鄉環境整治任務對城市執法工作提出了更高要求，現有的管理體制在屬地協同和精細化執法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到與時俱進，適應中心城區精細化管理對城市執法的更高要求。

社會治理情況。多年以來，在社會各界的共同努力下，豐臺城市文明水平進一步提高，所有社區完成規范化建設，建成52個市級社區規范化示范點。全面推進網格化社會服務管理體系建設，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率達到了90%。網格系統是城市管理的基礎數據平臺，也是實現精細化管理的載體。豐臺區的網格化管理平臺已經逐步建立，但對網格數據的整合利用仍然不夠，信息的價值沒有得到充分挖掘，還沒有對科學決策、預警管理形成堅實支撐。另一方面，經過多年的建設，豐臺的信息基礎設施建設穩步推進，“寬帶豐臺”初步建成，政務信息基礎設施逐漸完善，政務信息化應用穩步推進，“智慧城市”建設逐漸顯現成效，但在經濟發展和社會管理中起到的作用有限，仍需提高覆蓋的深度和廣度。

加強精細化管理的思路與舉措

特大城市精細化管理是一項綜合性的系統工程。尤其是對于特大城市的中心城區，要實現智能、高效、無縫的管理格局，需要在綜合管理體制改革、行政區劃調整、城市執法體制改革、智慧城市建設、網格化社區管理制度建設等方面做好工作，通過優化配置、盤活資源、強化調度，形成系統、高效的城市管理體系，實現城市精細化管理水平邁上新的臺階。

整合資源，形成統一高效的綜合管理體制。為適應城市精細化管理的需要，豐臺區政府要結合區情，承擔自身對城市管理的主體責任，明確城市主管部門職能和權責劃分，研究區級職能整合方案，組建區級城市環境建設管理委員會和城市管理委員會，健全工作機制，增強城市管理工作的綜合性、整體性和協調性。需要搭建集重大決策、統籌協調、監督考核于一體的強有力的工作平臺，將供熱、供水、排水、燃氣、環衛、綠化等區屬國有企業納入管理委員會成員單位，統籌區域各方力量，形成統一高效的綜合管理體系，為實現精細化管理服務。

科學布局，優化調整街鄉鎮行政區劃。豐臺區要集合城市管理無縫化銜接的需要，按照“拆分過大街道，劃清街道鄉鎮界線，明確管轄范圍”的原則，科學設置街道、鄉鎮轄區規模，優化街道、鄉鎮的空間布局，使其適應高效管理的需要。需要進一步完善街道管理工作機制，推動社會服務與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評價機制，根據街道辦事處、鄉鎮人民政府管轄面積和人口數量，探索對街道辦事處、鄉鎮政府進行分級分類考核，并完善區政府與街道、鄉鎮之間的上下互評機制。

多級聯動，深化城市執法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的大背景下，豐臺需要結合區情，對城市執法系統進行具有針對性的改革。首先需要明確責任，推進執法重心下移，區級部門主要負責組織落實全區執法工作，負責街道、鄉鎮城管執法人員的招錄培訓、人員調配和重大執法活動的指揮調度與指導監督。街鄉鎮城管執法隊作為區城管執法部門的派出機構，管理體制調整為以街道、鄉鎮管理為主，以利于實現配合聯動，確保執法活動及時高效。其次需要搭建城市管理聯合執法平臺，探索建立城管綜合執法與公安消防、市場監管、安全生產、環境保護等部門的聯合執法機制。

穩步推進，全面建設智慧城市。豐臺區需要落實關于信息基礎設施建設、政務數據整合利用、智慧惠民工程等任務。要實現全區所有行政單位光纖接入，構建相對完善的、互聯互通的市、區、委辦局（街鄉鎮）、社區村四級政務光纜，搭建全區政務專網。要促進各委辦局將相關業務系統部署在數據中心云平臺，建立信息化項目統籌建設模式，成立數據資源管理專業機構，加強區級層面信息化實施機構力量，全面建設起支撐智慧城市的基礎條件。

第2篇：智慧城市精細化管理范文

關鍵詞：智慧城市 數字化檔案管理

實現智慧化的城市服務和管理，是21世紀初以來在全球開展的未來城市的新實踐。概括來講，智慧城市包含無處不在的網絡環境、無所不包的海量數據環境與共享、無所不容的業務管理和服務模式。隨著國家大數據戰略的實施，智慧生活、智慧城市、智慧政府離我們越來越近，也給數字化檔案管理新的機遇和挑戰。本文僅從幾個方面進行論述。

一是數字化檔案實現資源共享，消除“數據鴻溝”，推進智慧城市建設。前些年，很多城市規劃管理的各類材料均以紙質文件為主，即使各經辦人有電子文件，也無統一標準，且零星分散存放于各自電腦中，而且資料版本混亂、共享程度低，形成了嚴重的信息孤島和數據鴻溝。為了不斷推進規劃管理向便捷化、數字化、精細化、高效化發展，確保實現城市規劃系統業務檔案和圖形數據的資源共享。在規劃管理信息平臺應用之后，首先，項目從報建開始到審批結束，通過“邊辦理、邊歸檔”，自然而然地形成了業務檔案的累積，使這些數字化檔案成為運用高科技手段服務智慧城市的點睛之筆。用戶在系統中可方便的查詢各類檔案，檔案利用效率得到很大提升。同時，通過對整個系統內總規、控規、專項規劃、規劃審批紅線等空間數據進行梳理，制定各類標準，建立更新機制，實現統一建庫、管理與一張圖應用，解決了數據版本混亂、信息孤島問題，為規劃編制審批和管理提供了科學可靠的圖形支撐。信息技術普遍在規劃部門的應用，促進了“智慧城市”建設。

二是數字化檔案成為延伸智慧城市公共服務平臺整體框架建設的神經末梢。我們看到智慧城市公共服務平臺實現平臺與教育、醫療、社保、養老、交通、旅游、食品追溯等信息化系統的互聯互通和數據共享，構建整個城市在線公共服務體系，讓公眾切實感受到智慧城市建設帶來的便利和實惠。比如推廣健康檔案、電子病歷、遠程醫療等智慧醫療應用，全面深化醫療衛生服務信息化。還有深化社會保險、社會救助、優撫安置等領域的信息資源共享和網上服務整合，建立健全覆蓋城鄉的社保信息服務體系，拓展社會保障卡發行和應用范圍，提升社會保障智慧化水平。這些都需要精準地落實落細在數字化檔案上。同時，結合無線城市網、城市物聯網建設，優化智能交通系統在交通監測、擁堵疏導、預測預警等方面的功能，提高智能交通管理水平，健全智慧出行體系。

第3篇：智慧城市精細化管理范文

關鍵字：智慧城市；社會治理；城市管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

著名哲學家亞里士多德曾經說過，“人們來到城市是為了生活，而人們居住在城市是為了生活得更好。”隨著經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，逐漸出現了諸如資源浪費、環境污染、人口膨脹、交通堵塞等一系列問題。而霧霾天氣、酒駕醉駕、街頭暴力、私人信息泄露等一些新問題的出現，也對傳統城市社會治理方式和手段提出了新的挑戰，同時對城市應急管理機制和信息技術系統提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技術的引入改變了傳統城市管理單向命令和服從的管理模式，拓寬了市民參與城市管理的積極作用。智慧城市的建設更加關注市民的意見和需求，在城市管理和社會治理過程中真正做到“以人為本”，對推動城市的可持續發展具有十分重要的作用。

一、智慧城市的概念闡釋

智慧城市是城市發展的嶄新形態，它不僅包含對新一代信息系統和技術手段的協同運用，也包含更多的知識利用、環境建構等方面的跨界合作以及對人本價值理念的承載。智慧城市是建立在對新一代信息技術手段的運用的基礎之上的，通過智能協同、全面感知、市政結合的城市治理運行方式，達到提高城市公共管理和服務效益，實現人們生活水平的提高和城市可持續發展的最終目的。智慧城市的突出內涵是賦予了城市以生命體屬性，并以城市生命體屬性為基本視角來完善社會治理。一般而言，智慧城市應具備如下特點：第一是長期發展戰略與中短期城市規劃建設的結合；第二是宜居的生態環境和智能的網絡通信系統；第三是適宜的產業創新投資環境；第四是完善的醫療救助和社會福利系統；第五是健全的教育體制和文化娛樂設施。智慧城市是一個融合了人文屬性、技術屬性、社會屬性的整體概念，智慧城市的建設能夠有效推動城市可持續發展，提高人們的幸福感和安全感。

二、建設智慧城市的對策建議

1、堅持“以人為本”，提升城市管理的公共價值

堅持“以人為本”理念是由智慧城市的擬人化內涵所決定，也是建設和諧社會，提高人們幸福感的必然選擇。第一要體現智慧城市管理的柔性化。即要體現城市管理的人性化和人情味，通過思想文化、價值觀念的認同和互動，促進人的自律自控和自我管理，從而充分發揮市民在城市管理中的積極作用。第二要實現城市管理的信息化。智慧城市是伴隨信息技術的充分發展而產生的，信息資源的充分運用既是為智慧城市的構建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。對城市各類信息的獲取、分析、處理將成為智慧城市管理的關鍵點。第三要堅持城市管理的民主化。智慧城市的構建應當為廣大市民充分參與城市管理提供更為便捷的途徑和渠道，降低市民參與城市決策討論的門檻和成本，推動城市管理向民主化方向發展。最后，要完善城市管理的動態化和精細化。智慧城市的建設和管理要改變以往靜態城市管理的狀態，將每一個城市構成要素的運行情況都能被實時感知和記錄，做到由被動不救到實時處理的轉變，實現城市的動態化管理。

2、優化政府組織體系，改革政府工作結構

智慧城市的建設離不開政府的參與和變革，首先要優化政府組織結構。智慧城市的建設基于對社會治理的推動作用，一方面要求政府組織結構變得更為透明和開發，形成一種在政府、企業、公眾與社會之間的良好交流的社會氛圍。另一方面要求政府組織結構要適應不斷發展的網絡化城市管理模式，展現出更大的靈活性與時代適應性。其次要進一步變革政府權力體系。變革政府權力體系以適應智慧城市建設下的有效社會治理，就是要改變傳統直線式權力關系的弊端，重點處理好集權與授權之間的關系，從而保證社會管理政策的有效運行。再次要著力改革政府工作結構。要實現建立在信息化技術之上的，智慧化辦公手段和智慧政務系統，有效整合社會治理過程中大量的信息資源，提高政府業務效率和對信息資源的深度利用。

3、引導多元主體的互動參與

建設智慧城市不僅是政府行為，更需要構建政府、社會、市場主體的多中心治理模式，充分發揮企業、公眾、非營利組織等社會團體或個人在智慧城市建設和管理中的積極作用。首先，要發揮企業作為市場主體的責任意識和行政補充作用。企業通過補充政府在公共服務和公共產品中的局限和不足，實現自身利益與社會效益的共同發展。其次，要充分發揮非營利組織作為“第三部門”的社會管理參與度。非營利組織的社會治理參與程度也在一定程度上代表了公眾參與社會管理的成熟度。再次，要充分發揮公眾作為社會基本“細胞”在社會治理中的主人公作用。公眾的幸福感和滿意度是智慧城市建設的最終目標和評價標準。智慧城市下社會治理的開展要建立與公眾的合作關系，促進公眾的廣泛參與。

三、結語

智慧城市是和諧社會理念下，伴隨信息化技術快速發展而逐漸產生的城市發展的嶄新形態。通過智慧城市的建設，有助于建立便捷有效的公共信息平臺，拓寬了公眾作為城市主人公對社會治理的參與渠道。對于社會治理創新、城市精細化管理以及城市的幸福感的提升和可持續發展都有十分積極的作用。

參考文獻：

第4篇：智慧城市精細化管理范文

從理念提出到政策引導，從規劃設計到應用落地，智慧城市熱度不減，

但“面子光鮮、里子堪憂、人為造成”等突出問題也挾裹而來。

新型城鎮化與“互聯網+”雙引擎驅動下，

新時期智慧城市建設的核心要點是什么？

《中國信息化周報》記者獨家采訪多位智慧城市建設中的城市管理者、服務提供者和實踐研究者，探尋答案。

在很多科幻電影里都有這樣的場景――可以自由調節的光源、飛來飛去不會擁堵的交通工具、快捷遙控的機械設施，甚至是隨心意變換季節的天氣。這便是幻想中的“未來世界”，是人們想象和盼望的最佳居住環境。

國家統計局的數據顯示，近五年來，我國城鎮化占人口比重逐年攀升，截至2015年年末，城鎮人口已達7.7億，占比56.1%――標志著我國已經進入以城市為主的時代。

城市，作為人口的重要載體，如何演變得更加“智慧”，而不僅僅是停留在幻想階段，業已成為科技飛速發展的現階段所關注的重要課題之一。同時，隨著城市人口的不斷膨脹，“城市病”――交通擁堵、環境污染、生活質量較差、犯罪率居高不下，成為困擾城市建設與管理的首要難題。如何轉變城市的發展方式、提高城市的可持續發展、開創城市發展的新局面，成為了我國城市建設中的首要任務。在新型城鎮化建設和“互聯網+”計劃推進的雙引擎驅動下，創新性地使用新一代信息技術、知識和手段，推進智慧城市轉型發展，成為現代城市發展的迫切命題。

2008年11月，將業務重點由硬件轉向軟件和咨詢服務的IBM公司提出了“智慧地球”（Smart Plant）的理念，引起全世界關注，而由此引導出的“智慧城市”的理念也得到了廣泛的認同和重視，標志著全球的城市信息化開始邁向“智慧城市”建設的新階段。近幾年，我國智慧城市相關政策密集出臺、標準體系初步形成、城市的信息基礎設施全面升級、管理服務向精細化發展，一系列舉措均表達了一個信號――“智慧城市”這個概念很火，智慧城市建設迫在眉睫。

在采訪過程中發現，不論是信息化權威，還是廠商專家，都不約而同地談到了大數據。在他們看來，智慧城市建設面臨的核心挑戰，多數來自于信息資源的整合與深度開發利用問題。然而，拋開技術層面的問題不談，在深入探討智慧城市建設的瓶頸和趨勢時，記者逐漸發現，“何為智慧？如何智慧？城市智慧到底能給人們帶來什么好處？”等等問題，也許才應該是智慧城市建設的最終導向。

第5篇：智慧城市精細化管理范文

據貴陽市城市管理監督指揮中心負責人蒙新華對記者介紹，接下來將利用移動互聯網、3G通信、三維GIS系統在內的智慧技術提升包括完善數字化城市綜合管理信息系統、應急指揮信息平臺、網格化管理系統應用、地下管線信息系統、“12319”公共服務熱線等。

貴陽“12319”熱線創新

根據有關部門的總體部署，貴陽市“12319”公共服務熱線已于2013年初正式開通運行。按照厲行節約、有所提升的要求，對貴陽市城市管理監督指揮中心三樓大廳進行了翻新和改造，擴充系統容量，新增“12319”熱線保障座席30個，系統服務器兩臺，新設兩塊LED數據信息顯示大屏，實時更新“12319”公共服務熱線信息數據和各聯動單位處置情況，實現執行和監督效率的雙提升。

在“12319”公共服務熱線開通過程中，貴陽市城市管理監督指揮中心進一步規范和明確了各類信息的派遣及處置規范，對應急服務類信息采取“直派式”，對事物服務類信息采取“轉辦式”，對咨詢服務類信息采取“轉接式”進行規范辦理。同時，對聯動單位的相關聯動服務信息進行了再次收集和核對，擬將原有《服務指南》升級為《12319公共服務熱線指揮手冊》，明確了各類訴求信息的責任歸屬、辦理流程、辦理時限和辦結要求等，以供“12319”公共服務熱線及聯動單位一線工作人員操作使用。

通過與“12319”案卷處置流程完成無縫接入，實現了案卷與處置單位、處置人和市民群眾的互聯互通，從而有效提升了案卷辦理透明度和信息傳遞效率；開通入境服務提示功能，向入境、過境的手機用戶發送公共服務熱線的服務提示短信，展示城市公共服務名片，提升城市形象；通過開通短信滿意度調查和公共民生服務信息等功能，使“12319”的服務更加人性化。目前，“12319”短信功能已投入試運行。

接下來貴陽將學習借鑒福州智慧城市的做法，按照“以人為本、服務為民”理念，組織權威專家論證“12319”公共服務熱線升級改造方案，爭取國家、省級資金扶持，全力推動項目實施。通過升級GIS系統，構建公共服務、城市地下管線、組織管理等專業圖層，建立人性化公共服務網站，開設遠端座席，搭建以“人”為中心的服務平臺，推進服務型政府建設，提高社會管理和公共服務的精細化、科學化水平。

打造實景三維的城管系統

貴陽市于2008年正式啟動數字化城市管理的建設工作，目前，不僅實現了與公安110和交通指揮系統的整合，成為全國數字化城市管理建設的一大創新；還打造了實景三維的城管信息系統平臺，它不同于傳統的網格化和二維模式管理，指揮中心可以在實景環境下進行監督和指揮，整個城市的部件數據、公共環境、社會地理、人文信息等都一目了然，是數字城管發展的又一大模式創新。

通常而言，城市管理內容有以下幾個共性：基于城市的特定目標對象、由于人們的違法或違規而造成的行為結果，管理人員或執法人員需要移動或巡邏來發現問題，有一個發現-反饋-處理的流程。城市管理內容必定與地理空間信息有關，其僅僅依靠相關城市管理部門的力量是遠遠不夠的，應該是全民參與、全民監督。然而，由于社會公眾舉報問題的發生地點往往描述不清楚，這就導致監督員進行問題核實時很難找到準確的問題發生地，從而導致處置困難。

而在實景三維影像地圖中，市民可以在影像地圖所表達的“虛擬城市”中任意標注，準確地報出案發地點，并可以通過手機上傳圖片來描述案件情況，從而實現“任何人、任何時間、任何地點”的精準報案。同時，市民也可通過“網上城管——公眾服務平臺”來監督城管執法效率、水平，這就是全民參與的實景三維“智慧城管”模式。

實景三維、移動互聯等技術的快速發展應用加速了我國邁向全民參與的實景三維“智慧城管”發展階段。大家可以想象一下今后全民參與的實景三維城市智慧化管理的情況：當你發現小區路燈不亮時，你可用手機需要維護的路燈信息；發現亂倒垃圾行為，你可立即拍照進行投訴；遇到交通擁堵你可以把擁堵的現場圖片發送到交通指揮中心，指揮中心借助市民發來的即時交通擁堵信息，計算出道路交通擁堵圖后再到各交通顯示屏或手機上，讓市民隨時掌握出行路況信息。

整合、協同、一體化

智慧貴陽提出將通過強化跨部門數據整合和業務協同，進一步提高城市建設管理的精細化、智慧化水平，未來的貴陽“智慧城管”將是一個集成了網格化管理、GIS系統以及各種應急指揮系統的統一信息平臺。

據介紹，在一期工程的基礎上，貴陽將加快數字化城市綜合管理信息系統二期工程，完成五大平臺和3260個視頻監控探頭建設，并進一步整合資源和深化應用，加強跨部門業務協同；加快數字化城市綜合管理信息系統三期3000個高清視頻監控探頭建設；繼續開展7000個視頻監控探頭建設，實現主城區全覆蓋，建成“一體化、全方位”的城市綜合管理系統。

第6篇：智慧城市精細化管理范文

關鍵詞：智慧執法；社會管理；政府服務

行政執法是指建立在近代國家立法、執法、司法三權分立基礎上的國家行政機關和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律活動。具體地說，是指在實施國家公共行政管理職能的過程中，法定的國家行政機關和得到法律、法規授權的組織依照法定程序實施行政法律規范，以達到維護公共利益和服務社會的目的的行政行為。而智慧執法已成為各政府部門提升公正廉明執法的重要抓手，社會管理部門的智慧執法就是提高社會管理監管感知化、互聯化、智能化水平，實施更為高效的社會管理，南京市有必要大力推進社會管理信息化建設工作，依托信息網絡技術推動信息化應用，通過信息化促進流程規范、業務銜接，通過網絡化實現管理協同和信息共享。

一、智慧執法是政府社會管理的重要手段

行政執法是實施國家法律規范的主要途徑；行政執法是依法行政、實施依法治國方略的關鍵性環節；行政執法是實現國家行政管理職能的重要方式。而社會管理綜合執法改革的著力點應是智慧執法，不同社會管理領域的執法力量通過智慧的手段統一整合，使得多頭執法、職能交叉造成的管理缺位問題得到徹底改觀。

在現代社會，行政權已經介入了社會生活的方方面面。從行政管理的角度來看，行政執法活動是實現政府管理社會目的的必要途徑。智慧執法在南京社會管理“市場準入、動態監管、行政執法、公共服務、決策支撐”五大業務功能中發揮著重要作用。進行應用服務軟硬件支撐平臺和一個社會管理信息資源庫建設，包括開發行政審批系統，對社會管理行政許可業務流程進行統一梳理；建立上對國家、省，下對區縣多級聯動的市民網上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務；開發以數字水印技術為核心的網絡動態監管系統和以網絡爬蟲技術為核心的網絡監管系統等。

政府通過智慧的社會管理綜合行政執法，可以精準打擊一些社會相關方面的違法活動，凈化社會市場。從私權保護的角度來看，行政執法活動可以保護公民的私權利，維護納稅人應該享有的利益。智慧的社會管理行政執法是依照政府所頒布的社會管理的有關法律、法規、條例對社會管理及市場經營活動行使的行政管理權。

智慧執法在社會管理精細化的作用，主要體現在：①為各級“打造服務型政府”提供方法和路徑，真正實現由注重管理向注重服務上過渡。②拉近政府與市民的距離，讓市民有信賴和安全感，從而從技術層面提高政府公信力。③可以為“公正執法、透明執法和精準執法”提供便利，不僅可以節約大量的行政成本，更可以做到執法“科學性、規范化和制度化”。

二、智慧執法通過程序優化實現預防權力異化

社會管理綜合執法主要是指主動的行政執法，它對執法的緣起及執法程序有一定的規范，尤其是智慧執法，主要包括以下幾點：①各級政府日常檢查或接舉報、投訴或上級交辦案件均有電子存檔。②進行案件調查或者檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向被調查人或者有關人員出示執法證件。執法人員進行現場檢查時，應當場填寫《現場檢查筆錄》；在尚不能確定所發現的某些物品是否為“證據”時，可填寫《抽樣取證憑證》對所發現的物品進行抽樣取證，以備核實，突出數字化取證。③對證據可能滅失，或者以后難以取得的情況下，執法人員應當填寫《先行登記保存物品審批表》，經負責人批準，對證物進行登記并電子存檔。④執法人員進行調查時，應當填寫《調查詢問筆錄》；對當時不具備調查詢問的相關條件，需擇日進行詢問的，應填寫《調查詢問通知書》，送達被調查的相關人員，與此同時信息化平臺同步實時監控。⑤有客觀的違法事實，但情節顯屬輕微的，可以要求其停止違法行為，填寫《當場處罰決定書》進行處罰并立即進行整改。對于情節較重不適合當場進行處罰的，應報請主管領導審批立案，信息化平臺做到同步有案可查。⑥行政案件進入調查取證階段，對先行登記保存的物品用后續所取得的相關物品都應填寫《查封扣押物品審批表》經負責人同意后下達《查封扣押決定書》。經調查取證，對違法事實清楚、證據確鑿、程序合法的，給予相應的行政處罰。在做出處罰決定前，應當填寫《行政處罰事先告知書》并送達行政處罰相對人。⑦對于在規定時限內行政處罰相對人無異議的，對行政處罰相對人做出行政處罰決定，并將《行政處罰決定書》送達當事人，同步落實電子備案。⑧行政處罰決定履行或者執行后，填寫《行政處罰結案報告》，智慧執法綜合平臺動態跟蹤備查。

在社會管理智慧執法與辦案的程序中還應注意以下幾點：對性質比較嚴重，案情比較復雜或重大的案件，要對違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度、辦案程序等進行合議，并填寫《案件合議記錄》；在送達《行政處罰事先告知書》時，應告知當事人違法事實、處罰的理由和依據以及當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證和行政復議的權利；在聽取當事人的陳述和申辯時，應當場填寫《陳述申辯筆錄》；對重大、復雜的行政處罰案件，組織相關人員進行集體討論，并填寫《重大案件集體討論記錄》；行政相對人要求進行聽證或行政復議的，應依法進行聽證或進行行政復議；行政相對人對執法行為不滿的有權向法院提起行政訴訟。真正做到讓智慧執法綜合平臺“實時監測，動態管控”。

三、社會管理綜合執法面臨的困難要靠智慧化手段化解

政府的行政執法一方面要嚴格依照法律所規定的程序和權限進行。另一方面，執法的力量及社會各類市場經營者的素質卻還遠未達到一個讓廣大市民滿意的程度，使行政執法在執行中還面臨著許多的困難。社會管理智慧執法綜合平臺責無旁貸。

就南京的社會管理綜合執法而言，面臨的難度很大。根據2012年的統計，南京市共有5A級景區4個、4A級景區2個、3A級風景區8個，有非物質文化遺產共90項（其中人類非物質文化遺產4項、國家級的6項、省級的38項）；以南京市的文化綜合執法為例，總隊執法人員共不到40人，各區縣平均執法人員不到7人，從執法裝備看，按規定每3人一輛執法車，事實上卻幾乎沒有車，其他執法裝備也是少之又少，執法人員只能依靠人力去執行任務。 要想管理好“1076家網吧、262家游戲廳、393家歌舞娛樂場所、全國級文保單位27家81個文保點、省級文保單位127家181個文保點（市級和一般的文保單位更多并在不斷增長中）”，這是擺在各級社會管理部門面前的難題。

解決上述困難要靠智慧化手段化解。現在實際的執法工作主要依靠群眾舉報，群眾不是專業的執法隊員，他們沒有取證的權力，所以執法人員接到舉報后再去檢查時往往已是時過境遷，因沒有確鑿的證據而不了了之，社會管理監管的力度是比較薄弱的。在現有編制、裝備的條件下，要做到對社會管理有效監管存在很大難度。只有充分利用信息化技術引進和應用，智慧執法綜合平臺方能大顯身手。

四、創新智慧執法理念，提升市場監管及服務能力

行政執法雖然面臨著許多困難，但政府不能因為有這些現實存在的困難而放松甚至放棄監管，相反還必須要努力把執法工作落到實處，這就需要我們立足于現實，創新執法理念，創新執法手段。事實上現代科技為我們實現這樣的有效監管提供了一條新的途徑，那就是科技的力量，我們完全可以在不增加人員的基礎上，依靠科技的力量，用“智慧”來實現實時有效的監控。

應用現代技術創新監管方式，主要是運用電子技術，利用傳感器和網絡的終端平臺進行實時監控和信息綜合。具體來說就是把我們需要的信息匯總到我們執法單位的綜合服務平臺，通過智能和人工結合的方式將信息分發到相應的執法人員終端，由執法人員依據相關規定進行實時處理。

①所有的社會管理的場所都按要求利用一個終端軟件通過互聯網或手機，把所有動態與圖片連線傳到執法單位管理終端，執法單位可以通過檢索和實時查看圖片來管控社會管理場所的突發事件和群眾舉報線索。

②將所有社會管理的場所之監控與執法單位的監控終端相連，執法單位可以通過監控設備實時觀察這類場所的人員活動情況，同時將監控內容進行自動保存。當發現這些場所有違規的現象時，執法人員可以前往現場進行處置。這樣既避免了以往最常見的，接到舉報后不能實時取證的囧態（有實時記錄的圖像作為直接證據），也是對這類經營場所進行的不間斷的提醒。

③給各種社會公共設施安裝傳感器和監控器。當某一公共設施遭到破壞時，在執法單位的監控終端就會接到傳感器的報警，執法人員就能及時通過監控設備察看公共設施的情況，對這些設施進行實時的保護，避免以往多數是在公共設施已經遭到破壞后才接到舉報的情況發生。

④南京市的任何一個市民都可以選擇成為“人體傳感器”，只要在有GPRS功能的手機或ipad上下載一個客戶端應用軟件（我們姑且叫它“我的城市”），他們就可以利用這個應用軟件成為名副其實的“人體傳感器”。如：以前有人發現某“文保設施”遭到破壞威脅時，通過電話通知政府部門，有人不知道打哪個電話、通知哪個部門，或打通了電話卻說不明白具體的地點，或者舉報的其實不是文保設施。現在市民只要打開“我的城市”應用軟件，拍下照片點擊發送按鈕，即時的情況報告、GPRS定位系統數據就可以直接被發送到政府的綜合服務平臺上，中央處理器就把這個“舉報信息”轉到社會管理綜合執法單位的處理平臺上，相關執法人員就能在個人的執法終端上收到這個信息并按照具體情況作出反應。

⑤設立獎勵基金，建立互動機制。對“人體傳感器”實施個人信息保密制度，對愿意留下電話號碼且舉報屬實的個人按舉報貢獻的大小實施一定的獎勵（制訂并公布具體的獎勵辦法），鼓勵市民下載“我的城市”應用程序并利用它一起對南京的所有社會管理場所進行監管。

五、將“社會管理智慧執法”融入智慧城市建設中

可持續發展是人類為應對當代資源和生態環境問題日益突出的嚴峻挑戰而提出的新的發展觀。可持續發展的核心思想是：健康的經濟發展應建立在生態可持續能力的基礎上；它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅；它特別關注的是：各種經濟活動的生態合理性，強調對資源、環境有利的經濟活動應給予鼓勵，反之則應予摒棄。城市“人口、資源、環境、發展”四位一體的高度協調是城市可持續發展的基本內容。可持續發展是城市發展的應循之路，也是城市發展的最終目標。“智慧城市”建設是國家可持續發展戰略的具體實踐，與城市的可持續發展理論的內涵是一致的。

“社會管理智慧執法”是“智慧城市”的構成部分。城市是由關系到城市主要功能的6個核心系統組成：組織（人）、業務/政務、交通、通信、水和能源。這6個核心系統是以一種協作的方式相互銜接，關聯運行的。城市的業務/政務系統代表著業務/政務所面臨的政策和管制環境，而社會管理監管則是該系統中的一部分，是這個核心系統中的子系統。只有每一個子系統和6個核心系統都正常運行，才能保證“智慧城市”這個主系統的正常運行。

社會管理執法力量薄弱、規范程度低，違法查處不及時，長期處于社會管理監管的“末端”，更談不上提升服務水平。根據“職權下放、重心下移、力量下沉”的原則，南京可以通過組建多部門聯合監管、義務監督員協助的全方位、立體化監管體系，實現城鄉社會管理監管的“無縫”對接，一改過去看得見的管不著，管得著的看不見的情況。智慧執法綜合平臺就是一個非常給力的實踐形式。

“社會管理智慧執法”促進“智慧城市”發展。社會管理是一個城市的靈魂，一個沒有社會精細化管理的城市是沒有發展前途的。這里的社會管理也是一個可持續發展的概念，即與現實的政府以服務為主導相銜接的，一個城市的綜合管理，包括環境衛生、文化廣電、新聞出版、市民休閑旅游和文物保護等等。一個城市的綜合社會管理要在文化傳承和智慧執法的基礎上有所突破，衍生出一個全新的系統化的人文關懷體系，引領全省乃至全國的“全面發展”潮流，那么這個城市就會更加欣欣向榮。

第7篇：智慧城市精細化管理范文

“智慧城市”是“數字城市”深化發展和持續提升的新階段。智慧城市的建設以數字化、網絡化、智能化為核心，以完善的通信基礎設施為基礎，以物聯網和云計算等先進技術為支撐，使人與人、人與物、物與物之間的互動關系更加便捷、高效，讓市民的生活更加和諧，城市的形態更加美好。

推進智慧城市建設，是上海加快實現創新驅動、轉型發展的又一重大舉措，也是上海信息化新一輪加速發展的必然要求。為此，無線電管理要充分認識智慧城市建設的重大意義，切實增強責任感和使命感，要將智慧城市建設作為今后一個時期的重大戰略任務來抓，不斷推進機制、管理、技術和業務創新，發揮好科學管理頻率資源、維護空中電波秩序、服務經濟發展需求，大力支持、積極參與、融入合力、加強服務、務實工作，為上海智慧城市建設做出新貢獻。

智慧城市建設從貫穿城市的“脈絡”架構開始。在智慧城市的“信息脈絡”中，光纖網絡、無線熱點、移動基站等將成為新的大動脈，網構著信息化覆蓋的互聯紐帶。其間，除固定寬帶網之外，無線網絡也將是改變城市信息節奏的另一大關鍵。三年內，上海的無線局域網熱點總量將超過22000處，將在公共交通、政府辦公、文化體育、公園綠地、賓館酒店、教育衛生、商業金融等公共場所實現80%以上的覆蓋率，接入能力達到20兆寬，覆蓋密度和質量國內領先。同時，隨著三年內第三代移動通信3G網絡實現全市域覆蓋，TD-LED率先在國內實現商業應用試水，展望2013年的上海，泛在、融合、便捷的無線網絡環境將會得到進一步完善，拓展人際之間的廣泛應用，帶動工作效率的大幅提升。

作為智慧城市“信息承載脈絡”的重要組成部分之一，無線電通信傳輸的安全暢通，將與頻率資源的科學利用、無線電臺站的規范設置、覆蓋間際的合理布局、電波秩序的加強維護相輔相成、密切相關。進一步營造和維護好無線電應用的電磁環境，將為智慧城市的建設提供和諧的發展空間。認清新形勢、面對新要求，無線電管理要緊抓新機遇，服務新發展，通過加強科學化管理，深化服務性意識，從夯實基礎、創新模式、豐富手段、提高效率等方面來促進管理能力和服務水平的不斷提高，為推進智慧城市建設發揮積極作用，體現應有的作為。

深化臺（站）精細化管理

隨著上海經濟的飛速發展，無線電通信在各個領域中的應用得到了長足發展。無線電臺（站）設置應用的數量之多、門類之全、密度之大，已使上海市的無線電應用電磁環境極為復雜。這些無線電臺（站）和設備分布在各區域內和多行業中，構成了縱橫性、維度化的空間傳輸模式，形成了不同業務需求及不同覆蓋要求的無線電應用場景環境。因而，加強無線電臺（站）設置的精細化管理，對在復雜狀況下搭建和組合好臺站布局，維護和保障好應用環境，顯得尤為重要。

為此，要從夯實臺（站）數據庫管理的基礎性工作著手，緊抓源頭不放松，切實做好新設臺（站）數據的及時錄入，已設臺（站）數據的驗證分析，關鍵臺（站）數據的校核比對，確保無線電臺（站）數據庫的準確性和完整性。要通過臺（站）數據庫的不斷完善，提高對臺（站）設置狀況的掌握和分析能力，形成臺（站）合理布局及調整優化的藍圖意識，增強對臺（站）集約設置、環境兼容、重點保護、覆蓋劃分等工作開展的統籌安排和科學決策，保障好各類業務用途的無線電臺（站）有序運轉，服務好智慧城市的建設和發展。

創建區縣管理新模式

在創新區縣無線電管理模式的基礎上，進一步深化和拓展區縣無線電管理試點工作，大力推進公眾移動通信基站規劃的落地建設。智慧城市建設是一個系統工程，涉及方方面面，城市基礎通信設施的公眾移動通信網絡要做的好，對上海而言是一個四網協同建設、相互匹配的關系。因而，公眾移動通信網絡覆蓋的完善和優化，無疑是智慧城市建設的一個重要環節。

為確保公眾移動通信基站的建設與智慧城市建設相適應，要充分發揮好區縣科信委的積極作用，通過市級無線電管理職能的逐步下沉和試點工作拓展，以“2010-2020年公眾移動通信基站建設規劃”推進實施為重點，加強區縣信息基礎設施專業規劃和市基站布局專項規劃的銜接，密切從基站選址開始至無線基站建成投入運行的過程協同，做好區縣內新建基站的站址勘測、認定初審，以及共建共享的各項工作，從機制上保障市區兩級管理的緊密協同，從工作上體現管理和服務效應的落地前移，帶動無線電管理與智慧城市建設的相輔相成。

加強資源集約利用

隨著智慧城市建設推進中WiFi規模部署的拓展，頻譜資源的適應性滿足，將成為一項新的重要課題。面對建設和發展的需求增長，要認真結合目前WiFi規模部署中在用頻段的特點，加強冗余空間和合理挖潛的細化分析和科學評判，促進頻譜資源利用效率的最大化；要圍繞WiFi規模部署的建設深化，加強頻譜資源需求的預估性和應對性，開展WiFi頻譜資源擴展的可行性研究，在可行的基礎上抓好方案安排的統籌，強化頻譜資源的綜合利用，帶動發展適應的戰略儲備。

同時，還要充分結合上海市三家運營商開展WiFi規模部署的實際狀況，強化合力推進，共同開展WiFi系統共建共享建設規范和驗收標準，以及相關導則研究和論證工作的開展，促進多運營商建設形成合力，引導和推進WiFi接入覆蓋的集約化建設，減少和避免工程重復建設以及實際應用中彼此干擾的影響。

豐富技術監管手段

第8篇：智慧城市精細化管理范文

關鍵詞：智慧社區；物業管理；創新發展

隨著智能社區的不斷發展建設，特別是物聯網的興起，智慧城市、智慧社區建設方興未艾。2010年我國開始實施建設智慧社區的計劃，2014年住房和城鄉建設部擬定了《智慧社區建設指南》，旨在大力倡導發展智慧社區。“十三五”規劃中，我國已有不少城市將智慧社區建設納入到城市信息化進程中，諸如北上廣等一線城市都將建設智慧社區作為智慧城市的重要組成部分。據相關數據統計顯示，全國已經建成的智慧社區有300余個，納入智慧社區規劃的約有1000個。開啟智慧社區建設，是居民對優美人居環境和智能物業管理的殷切期盼。本文通過分析智能化物業管理的發展趨勢和特點，借鑒優秀智慧社區實施的成功經驗，為今后智慧小區的物業管理服務創新發展提供參考。

一、智慧社區與物業管理概述

（一）智慧社區的內涵

目前有關智慧社區的定義表述注重技術層面上的偏多，完整的定義還較為少見。我國學者關于智慧社區的涵義主要從信息技術、物聯網、綜合服務方面來闡述。蔡艷認為智慧社區是基于信息通信和射頻識別技術而提供便捷高效的管理服務。張彭則在此基礎上提出物聯網智能管控不僅是信息技術的服務，而且還是注重精細化管理的人性化服務。學界各方觀點總的認為，智慧社區的目的是為社區的居民提供便捷安全、舒適的生活，先決條件是新一代信息技術類似云計算、移動互聯網物聯網的集成運用，基于信息化、智能化的專業社會管理和服務的社區形態。智慧社區作為最基本的單元和模塊，可以被認作智慧城市發展的一個縮影。與普通社區相比，智慧社區在以下三個方面得以改進：一是智慧社區集智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院與數字生活于一體；二是智慧社區將周邊的商業、金融、醫療、教育等納入到綜合信息平臺；三是智慧社區將物業常規服務項目與智能化系統有機地結合在一起，包括門禁和監控系統、智能消費、遠程抄表、自動噴淋等。

（二）物業管理的發展

20世紀80年代，城市居民小區的物業服務主要是基于房屋本身與社區配套設備的日常管理、維護以及簡單的社區環境的整治、處理，其服務項目、范圍、立意都非常有限。20世紀90年代，物業服務的范圍不再局限于房屋的管理修繕、環境的維護治理，而是擴展到小區治安、監控、車輛管理等增值服務，這促使物業管理開始向物業服務轉變。本世紀初，物業管理服務被看成朝陽行業，房地產行業的一路高歌猛進帶動了物業管理服務的迅速發展，并成為與房地產配套的核心服務。［1］大量的物業公司參與其中，憑借電子信息技術和互聯網的優勢，智能化、自動化、專業化、規范化、實時化及個性化的物業管理服務正得到城市居民的極力推崇和支持。具體而言，主要涉及小區設備監控管理、經常管理（如：電梯、車庫、門禁、物業信息服務等）、各類房屋租賃銷售、環境綠化管理及水電氣財務管理等基本服務內容。智能小區的出現則在一定程度上加快了物業管理服務的發展進度，使得物業管理服務不僅要提供規范、有序、高效、高質的管理服務，而且也要為用戶提供準確便捷、安全豐富的人性化服務。

二、智慧社區形勢下物業管理的特點

智慧社區建設給傳統物業帶來了積極影響。一是有效降低了物業管理成本。智慧社區所采用的現代化技術和設備，不僅降低了因物業人手不夠的管理疏忽的風險，而且一次性投入長期受益，有效降低了運作成本。如物業秩序管理中，依托“社區區域安監系統”，包括巡更、門禁和紅外線設防、突發事件自動報警等自動識別系統，有效減少安防崗位配置，降低工資成本開支，提高秩序維護的有效性和安全性。二是有效提高業主對物業企業滿意度。“智慧社區”在滿足業主多方面需求條件下，融合線上線下交易、家政服務、娛樂休閑和智能家居等功能平臺，真正實現業主通過智能終端設備實現獲取信息、家政預約等一系列特約服務。三是有利于整合住宅小區資源。智慧社區具有明顯的功能集成性，智慧物業管理通過整合小區周邊商業資源主動為業主提供衣、食、住、行、游、娛、購相關生活資訊，營造社區生活方式，引導消費。商業和物業高效結合，不僅讓業主充分享受便捷的額外的增值服務，而且實現社區商圈范圍內的資源互補和信息共享。［2］面對智能社區、智慧社區的蓬勃發展，傳統意義的物業管理服務已時過境遷，無法滿足居民便捷、安全、多樣化的需求。因此智能物業管理應運而生，迎合了居民和時代的需要。結合前文闡述的智慧小區的特點，筆者認為，新形勢下的物業管理特點在于：首先系統要具備高度的集成性、交互性及動態性，從而實現社區管理、運作的智能化；其次服務的多樣性也是加強物業服務的協同化管理的重要表現；最后高新技術特別是物聯網、移動互聯網、云技術等高新信息技術必將是智慧家居、智慧物業的核心技術，智能數字化和網絡一體化成為物業服務管理的時代特征。

三、物業管理創新發展的新思路

（一）××智慧小區物業管理創新案例

某市的某智慧社區作為最早試點的智慧社區項目，率先推行智能物業管理，如今被作為智慧小區的榜樣來推廣學習。我們可以通過了解其物業管理集成系統平臺來全方位認識該智慧小區的獨特之處和成功之處。從該智慧小區的系統平臺構成來看，整個平臺融合了政務服務、公共服務、商業服務等基礎功能，將建設、公安、房管、計生、就業、社區警務、調解矯正、流動人口、家政、養老、購物等不同類型的基礎服務通過信息綜合平臺來準確、有效地實現。這不僅體現了延伸服務功能和智能化管理，而且將居民的衣、食、住、行、康、樂、養等需求問題都很好地解決和處理，充分提高了居民的幸福指數及便捷安全的體驗滿意度。這和傳統的政府服務自成一體的物業管理有明顯的區別和較大的改進。一直以來，政府街道直接管轄社區，政府提供的各種基本服務是單向的，社區群眾辦事的唯一途徑就是到社區委員會辦理。智慧社區則徹底改變了這種思路，在專業物業公司的運作管理下，政府提供各種服務業主基本都能及時知曉和積極配合參與，更具人性化，且服務效率大大提高。

（二）智慧社區建設背景下物業管理創新舉措

一是因企制宜，形式多樣。物業管理一定要因企制宜地參與智慧社區建設。根據物業企業自身的條件決定參與形式，小型物業企業以線下基礎服務為主，依托一些互聯網在線平臺，如58同城、趕集網等，開展一些力所能及的增值便民服務項目。［3］而一些有一定規模和資金實力的大型物業企業集團，應積極參與智慧社區的建設。如深圳彩生活物業企業旗下管理600多個住宅項目，面積達7000多萬平方米，與光大銀行合作推出“彩生活e卡通”，依托物業租賃平臺為1萬多戶業主提供物業租賃服務；整合業主資源，搭建社區物業服務平臺，吸引商家加盟，從而避免企業投入資金過大的風險。二是以品牌企業為依托，實現連鎖加盟。通過以沿海一線城市為試點，依托行業龍頭物業企業，形成品牌物業企業聯盟，優化整合電商服務平臺，吸引鼓勵中小物業企業連鎖加盟，從而降低建設智慧社區的成本，逐步推進基礎物業服務和創新經營服務的融合，實現品牌連鎖經營。三是依靠智慧社區平臺，讓物業管理更具個性。隨著云計算和物聯網等新型互聯網技術的迅猛發展，未來物業行業融合線上和線下交易功能，在發展中不斷創新。物業企業要瞄準現代化物業服務的市場機遇，實現物業管理升級。可以通過對家庭用戶的數據采集，通過互聯網、云計算和物聯網等新技術，打造智慧云服務平臺，建成一個智慧社區，并結合智慧社區中各自特有的習俗、天氣、地理、生活水平、教育等，研發適用于不同領域的數據模型，使看似尋常的物業管理智能化、精細化、個性化，進而實現物管行業的轉型升級及盈利模式創新。［4］

四、結語

建設智慧小區是當下自動化、智能化、信息化、個性化小區的發展趨勢，迎接智慧社區必然帶來城市物業管理的轉型升級。隨著時間的推移，會有更多的城市將融入到智慧城市建設中來，智慧社區必將成為智慧城市最耀眼的明珠。不過智慧社區的建設依然任重道遠，現在的探索還僅僅是起步，此外智慧社區的核心技術物聯網的成熟運用也需要一定時間和硬件基礎。

參考文獻：

［1］卓思廉．社區物業管理［M］．北京：郵電大學出版社，2007：38－39．

［2］住房和城鄉建設部．智慧社區建設指南［M］．北京：中國建筑出版社，2014：312－314．

［3］秦峰．基于智慧社區的物業管理模式創新［J］．信息系統工程，2014（6）：62－63．

第9篇：智慧城市精細化管理范文

【關鍵詞】消防；智慧消防；物聯網；智慧城市；社會消防；安全

管理困境，以建筑消防設施管理最為令人堪憂。為了迎合智慧城市的發展趨勢，實現社會單位建筑消防設施管理的智能化，以“智慧消防”為核心理念，將物聯網與智慧城市技術充分應用于社會消防安全管理工作中，已成為消防安全領域迫在眉睫的研究課題。

1社會單位消防安全管理工作現狀

現階段，在消防安全管理方面，國家與政府加大了政策與資金支持力度，相應的法律法規與配套的技術規范紛紛出臺，消防產品的功能與消防技術的實用性不斷完善，預防火災的建筑消防設施的技術層次得到了較大提升。從整體來看，社會單位消防安全管理水平較之以往有了較大提升，但是就近年來各地火災的數據與情況而言，社會消防安全形勢依然嚴峻，涉及社會單位的火災事故頻頻發生且屢禁不止，直接反映了社會消防安全管理工作的艱巨性。具體看來，社會單位消防安全管理工作中依舊存在諸多問題：消防安全責任制度落實不到位、值班人員消防業務生疏、建筑消防設施日常管理不足、消防警力不足等，這些問題制約著社會消防安全管理水平的提升。

2物聯網與智慧城市技術、社會消防安全管理結合的可行性

所謂物聯網技術，就是以既成協議為基礎準則，將信息傳感設備作為媒介，實現物品與互聯網的連接，目的在于實施信息的通訊與交換，完成智能化識別、定位、追蹤、監控和管理。其核心是互聯網技術，所依托的信息傳感設備包括GPS、紅外感應器、激光掃描器等。智慧城市理念是借助信息和通信技術手段，對城市運行核心系統的關鍵信息進行預測、分析和整合，從而實現城市智慧型的運行和管理[1]。其導向是城市公共安全、環保、城市服務、工商業等領域的需求，前提條件是城市社會各領域的信息處理。本質上，物聯網和智慧城市技術的應用是信息化發展到一定層次的反映，因而兼具集中性與系統性。在社會消防安全管理中對智慧消防進行充分應用，可以強化社會單位建筑消防設施管理的質量與維護的全面性，進而全面提升社會消防安全管理的標準化與智能化，有助于提高消防管理人員的相關技能，緩解消防警力不足的問題，同時實現社會公共的消防管理信息與資源的互聯互通，實現移動辦公與遠程監管模式的構建。

3物聯網與智慧城市技術在社會消防安全管理中的應用

3.1物聯網消防安全監管平臺

物聯網消防安全監管平臺的組成部分主要包括前端聯網設備、報警監控網絡、監控中心系統等。借助該平臺，可以及時并準確掌握設備運轉、火災形勢、人員巡檢等具體情況，同時平臺還提供火災監督查詢及用戶服務功能。物聯網消防安全管理平臺的主要優勢為：第一，反應迅速，對危險源反饋及時。該平臺系統的各種傳感器和視頻圖像會在第一時間將各單位的危險情況進行反饋，并依據危險情況與等級進行分級分色顯示；第二，險情獲取與火源定位準確。該平臺以GPS定位系統與GIS信息系統為主要工具，可以在第一時間定位火災現場并提供最佳的滅火路線，同時會提供火災現場周圍消防設施的具體狀態，為消防人員滅火節約時間；第三，工作監督嚴格。該平臺可以實時地清晰反映各單位消防自檢與消防執法人員巡查的情況，憑借傳感器與視頻的物聯化，可以避免打卡后脫離崗位的問題。

3.2城市消防遠程監控系統

借助有線、無線通訊網，城市消防遠程監控系統可以實現各建筑物內獨立的火災自動報警系統的互聯互通，并借助GIS信息系統的定位功能，以視頻監控聯動的方式實現各社會單位的火災實時監控，同時集中管理消防設施，提升消防設施管理的科學性與標準化。而視頻監控的應用不僅可以在PC電腦終端進行觀察與視頻錄像，還可以借助手機APP軟件，實現移動性監控，以提高城市消防遠程監控的實時性，打破監控的時間限制與空間限制。城市消防遠程監控系統的功能設置以應用層的用戶需求為核心，其用戶主要包括監控指揮中心、公安消防管理部門、聯網單位等。監控指揮中心的用戶是整個系統的中樞，因而其有權限應用系統中的全部信息[2]。其功能主要包括實時火警監控、聯動視頻監控、GIS定位、消防設備管理監督、值班人員巡查等；借助城市消防遠程監控系統，公安消防管理部門可以及時定位火災位置，并結合單位自身消防安全管理情況實施針對性的消防監控。其功能主要有實時火警聯動、消防設備管理監督、消防安全管理信息查詢等；聯網單位不僅是消防服務的受益者，同時也是監控對象，對其來說，該系統的功能包括考勤管理、消防設施管理、消防安全管理信息查詢、消防知識與技能學習等功能。

3.3智慧消防平臺

所謂智慧消防平臺，其基礎支撐是對互聯網、物聯網、數據融合、云計算等進行綜合應用的新型信息技術，主要針對數據的搜集、儲存、分析等環節，通過適應消防管理體制與各種消防管理應用而構建的一種平臺。其功能在于實現預警自動化、救援智能化和業務管理精細化，以其功能的實現為基本原則對智慧消防平臺進行構建。智慧消防平臺的構建需要對如下重點項目進行建設：第一，火災預警自動化。構建城市火災自動報警系統，對消防報警設備、消防用電、消防水系統的運行狀態進行實時監控，保證建筑消防設施的完好率。建設高空瞭望視頻監控系統，對化工、人員密集建筑區等進行嚴格監控。同時需要開發并應用區域火災分析評估系統，依據火災風險的高低進行安排預防火災的實施部署；第二，滅火應急救援智能化。該系統以信息資源共享系統、作戰人員變成模塊化系統、消防移動智能指揮等為基礎保障。其中尤其需要明確信息資源共享的實現有賴于預案實施與火災中的橫向互聯及縱向貫通，如此才能保障信息搜集的順暢性。第三，部隊管理精細化。應用該系統的目的在于規范消防部隊的培訓與管理，包括各級官兵的培訓與模擬訓練，與消防車輛的管理。其中以消防車輛實時管理系統為側重點，將GPS、GIS、RS、“北斗”等定位系統綜合運用，實現消防車輛的實時監控與動態管理。

3.4智能巡檢

智能巡檢系統是將物聯網應用到城市消防設施巡檢中，充分應用并發揮無線傳感器網絡和RFID網絡的功能。該系統的主要功能模塊包括消防栓信息維護、消防栓巡檢展示及巡檢數據分析三部分[3]。其中，消防栓信息維護主要基于Android平臺，利用移動終端對消防栓進行注冊，然后通過編輯與整理，將有效數據信息發送到服務端；消防巡檢展示可以實現GIS展示、基于Android移動終端的消防栓巡檢、地圖可視化；巡檢數據分析主要是將一定時期內的巡檢信息與數據依據選定維度展開分析與處理。該系統可以拓展消防設施之間和消防設施與巡檢終端之間的直接通信，有助于降低人工參與度與操作度，對實現消防巡檢的智能化與自動化起到決定性作用。此外，智能巡檢系統可以將消防設施巡檢的業務范圍拓寬，促進消防設施管理水平的整體提升。

4智慧消防項目設備結構圖

由其結構可以得知，智慧消防系統以物聯網為技術依托，并在火災自動報警系統、消防水系統、消防疏散通道、消防車道、控制室人員在崗狀態等方面的監測初步實現了智能化與自動化。

5智慧消防的應用趨勢與前景展望

智慧消防在社會消防安全管理工作中的應用大大縮減了消防工作的管理成本，彌補了建筑消防設施運行故障率高、數據處理方式落后、值班制度執行不徹底等問題，同時賦予建筑消防設施智能化、自動化，實現了社會消防安全管理資源的最優化配置。然而，通過實地考察，在目前智慧消防運行的系統中依舊存在以下缺點：對不盡責行為不能做到定性與定量處理；系統應用終端普遍以PC計算機終端為主，不能廣泛普及手機、iPad等移動終端；重點單位的應急疏散演練模型與滅火預案的開發相對比較流于表面[4]。總而言之，智慧消防技術在社會消防安全管理工作中的應用依舊處于實踐探索階段，有待相關職能部門與研究企業加大研究開發力度，完善系統的功能與實效性。

6結論