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一、*年地質(zhì)災(zāi)害概況
*年,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處,涉及5個(gè)村,涉及人口160戶(hù)627人,危及村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)案外時(shí)有零星滑坡。
二、*年防治方案落實(shí)情況和*年災(zāi)害
*年汛期來(lái)臨前,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《防治方案》,并與有地質(zhì)災(zāi)害隱患的村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并建立了地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度,落實(shí)措施,并對(duì)各村進(jìn)行了巡查、督促、檢查。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處都建立了群防點(diǎn),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,疏散責(zé)任人共14人,下發(fā)了防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,利用各種宣傳工具加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳,將災(zāi)害損失降到最低。動(dòng)員了4戶(hù)受威脅群眾撤離險(xiǎn)區(qū),重建家園。
去年,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作存在的不足是受威脅農(nóng)戶(hù)搬遷工作緩慢,政府無(wú)資金援助。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,我鄉(xiāng)災(zāi)害以中型滑坡為主,*年隱患點(diǎn)7處,轄5個(gè)村,危及民房160戶(hù),農(nóng)田210畝。
1、大神山坎下崩塌(青山村5社)1戶(hù);
2、吳家溝崩塌(互助村3社)4戶(hù);
3、望牛石坎下滑坡(互助村4社)2戶(hù);
4、南陽(yáng)碥滑坡(天鵝村1社)138戶(hù);
5、堰塘灣滑坡(燈塔村3社)9戶(hù);
6、薛家溝滑坡(燈塔村5社)16戶(hù);
7、丁家壩滑坡(涼豐村6、7、8社)農(nóng)作物。
災(zāi)害發(fā)生時(shí)間:5?D10月汛期。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主,可能造成房屋被毀、農(nóng)田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,危害點(diǎn)村、社組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)排查險(xiǎn)情,做好了一切防治工作。
三、*年防治方案
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)本著以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主,避讓和治理相結(jié)合的原則,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村、社、農(nóng)戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任制
防治地質(zhì)災(zāi)害是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,鄉(xiāng)政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性和緊迫性,把防治地質(zhì)災(zāi)害工作提到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)宣傳的高度來(lái)抓,成立了以副鄉(xiāng)長(zhǎng)肖中印為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公地點(diǎn):鄉(xiāng)黨政辦公室,電話(huà)。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各村主任要重視防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。
2、加大宣傳,群測(cè)群防
各村要廣泛宣傳和執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī),利用廣播、電視和各種會(huì)議宣傳地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間,誘發(fā)因素等,增強(qiáng)村、社干部和農(nóng)戶(hù)的防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。位于災(zāi)害點(diǎn)的村和農(nóng)戶(hù),要建立日常觀測(cè)制度,搞好登記,將明白卡發(fā)到社、農(nóng)戶(hù)。對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的村社,必須落實(shí)專(zhuān)人觀測(cè),做好預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),制定切實(shí)可行的躲避措施,對(duì)疏散路線(xiàn)、時(shí)間、疏散安置地、預(yù)警方式進(jìn)行周密安排,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)不造成人員傷亡,把損失降到最低限度。按照誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的原則。各村社要加大宣傳,使廣大群眾了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施。按照“群測(cè)群防、群專(zhuān)結(jié)合”的監(jiān)測(cè)體系,把災(zāi)害防治工作落實(shí)到村及村民。
如何有效地預(yù)防、最大限度地消除地災(zāi)隱患,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全?近年來(lái),株洲市國(guó)土資源局堅(jiān)持民生為重、民生為先,建網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)預(yù)警、重防治,充分履行“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”的職能,開(kāi)展了一系列實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?,在“預(yù)防、應(yīng)急、治理”3個(gè)環(huán)節(jié)奏響地質(zhì)災(zāi)害防治“三部曲”。
預(yù)防:簡(jiǎn)易評(píng)估,搬遷避讓
在株洲市已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中,切坡建房已成為人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,村民無(wú)疑要為這一巨大的損失“買(mǎi)單”。
眼睜睜地看著村民辛苦一輩子的成果毀于一旦,甚至無(wú)家可歸,市國(guó)土資源局的工作人員備感焦急。為此,他們有了一個(gè)讓村民能夠“花小錢(qián),辦大事”想法,并于2013年在蘆淞區(qū)、炎陵縣試點(diǎn),免費(fèi)為村民開(kāi)展建房簡(jiǎn)易地災(zāi)評(píng)估。
自己新房子就要建好了,家住蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)新莊村的易英明高興的同時(shí)也多了份踏實(shí),他不用再擔(dān)心滑坡會(huì)對(duì)房子造成危害。
2013年7月,易英明選址建房,地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)家對(duì)其選址進(jìn)行了踏勘,結(jié)果發(fā)現(xiàn)易的新房選址距離邊坡太近,而且坡度較陡。
于是,專(zhuān)家建議易英亮放坡時(shí),不能從上往下一刀切,而是要逐級(jí)放坡,并在山頂挖排水溝,對(duì)坡腳進(jìn)行支護(hù)建擋護(hù)墻;同時(shí),將選址往外移至安全距離。最終,易英亮按照專(zhuān)家的建議建采取了措施?!半m然前期投入大點(diǎn),但以后住得安全、住得放心,值得。”易英亮說(shuō)。
據(jù)悉,以炎陵縣為例,全縣已查明的167處重大地災(zāi)隱患點(diǎn)中,就有35處是由于切坡建房和選址不當(dāng)造成。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人介紹,村民建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,危害性大,點(diǎn)多面廣,且治理難,因此,開(kāi)展村民建房簡(jiǎn)易評(píng)估非常必要。
2013年的試點(diǎn)工作,共審批村民建房285戶(hù),其中采取簡(jiǎn)易評(píng)估的37戶(hù),經(jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)踏勘、不適宜建房需另行選址的2戶(hù),另有3戶(hù)專(zhuān)家提出了防治指導(dǎo)意見(jiàn),有2戶(hù)按專(zhuān)家意見(jiàn)采取了防治措施,保障了5戶(hù)27人生命安全,避免約300萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方面,國(guó)土資源部門(mén)還開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。
2011年至今,株洲市對(duì)炎陵縣鹿原鎮(zhèn)炎陵村、水東村、船形鄉(xiāng)新生村共70戶(hù)地災(zāi)隱患實(shí)施避險(xiǎn)搬遷,對(duì)茶陵縣棗市鎮(zhèn)東嶺村共55戶(hù)整體搬遷。
該項(xiàng)工作避免村民經(jīng)濟(jì)損失,投資效益比在1∶10以上,經(jīng)濟(jì)效益顯著;維持了現(xiàn)有的生態(tài)平衡,節(jié)約集約了土地,改變了農(nóng)村居住村容村貌,改善了居住環(huán)境,有效地保護(hù)了生產(chǎn)生活設(shè)施。
同時(shí),這項(xiàng)工作也切實(shí)消除了受災(zāi)害威脅隱患,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失,保障了受災(zāi)害威脅周邊群眾和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
為全面摸清株洲市地災(zāi)實(shí)情,國(guó)土資源部門(mén)計(jì)劃投入資金800萬(wàn)元,開(kāi)展1∶50000地質(zhì)災(zāi)害祥查。目前,茶陵縣、炎陵縣已完成,預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作將于2015年全面完成。
應(yīng)急:群測(cè)群防,預(yù)案周全
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、偶然性、突發(fā)性的特點(diǎn),因此需要不斷完善制度,做好應(yīng)急處理。
2013年4月,因連續(xù)降雨,株洲市石峰區(qū)石峰頭社區(qū)石峰頭一村4、6棟房屋后出現(xiàn)滑坡。
該滑坡造成安全隱患重大。4、6棟有居民72戶(hù),居民約300人?;虑熬壘?、6棟北墻約3米,且滑坡體坡腳處有煤氣管道通過(guò)。若滑動(dòng)面受雨水浸泡,滑坡體隨時(shí)可能下滑,將造成煤氣管道破裂引起煤氣泄漏和爆炸,同時(shí),山體滑坡有可能沖垮4、6棟房屋。
滑坡發(fā)生后,株洲市國(guó)土資源局及時(shí)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并出具了調(diào)查報(bào)告,制定應(yīng)急預(yù)案。從自有資金中撥出10萬(wàn)元用于應(yīng)急處置,向居民發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在滑坡坡腳堆放沙袋防止滑坡繼續(xù)下滑,立警示牌和警戒線(xiàn)等,并迅速進(jìn)行治理。
近年,株洲市不僅規(guī)范和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度,制定了應(yīng)急預(yù)案,而且嚴(yán)格落實(shí)“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”制度。
據(jù)介紹,市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)已相應(yīng)設(shè)立了地環(huán)科(股)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)均組建了應(yīng)急隊(duì)伍。建成了市―縣―鄉(xiāng)(鎮(zhèn))―村四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),人員達(dá)到500多人,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。
還成立了由省、市、縣三級(jí)100多名專(zhuān)家組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?,為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持;構(gòu)建了組織指揮、群防群測(cè)、技術(shù)支持三方穩(wěn)固的組織支撐體系,確保了“隱患早知道、險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、災(zāi)害早預(yù)防、應(yīng)急早準(zhǔn)備”。
特別是在2013年汛期,市國(guó)土資源局形成了排查、巡查、復(fù)查常態(tài)化,汛期24小時(shí)值班,同時(shí)會(huì)同市氣象局地災(zāi)氣象預(yù)警會(huì)商報(bào)告9期,確保了人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。
治理:拯救空靈寺,保護(hù)炎帝陵
地質(zhì)災(zāi)害治理,拯救了千年古剎空靈寺。
空靈寺位于天元區(qū)雷打石鎮(zhèn),地處湘江之濱,空靈岸陡壁下,依崖而建,故名空靈寺。古有“觀音射箭鎮(zhèn)九獅”的傳說(shuō),故此寺亦稱(chēng)觀音巖??侦`寺歷經(jīng)千載,堪稱(chēng)千年古剎。
空靈寺所伴的陡崖,為白堊系砂礫巖,砂礫巖為泥質(zhì)膠結(jié),抗風(fēng)化能力弱,經(jīng)歷千年風(fēng)雨滄桑和風(fēng)化,巖體裂縫逐漸加大,隨時(shí)可能造成危巖崩塌等災(zāi)害;加上寺內(nèi)道路修建、寺外挖石填壩等活動(dòng),增加了大量人工裂隙和危巖體,隨即構(gòu)成一個(gè)大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)――空靈寺崩塌群體。
該隱患點(diǎn)直接威脅的房屋有3棟,價(jià)值4500萬(wàn)元以上,并直接威脅寺內(nèi)人員、香客、游客的生命安全;如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。進(jìn)行徹底的治理防護(hù),已經(jīng)刻不容緩。
2012年空靈寺塌群治理工程啟動(dòng),總投資742萬(wàn)元??朔刂乩щy,今年該工程全部完工,徹底根治了寺廟內(nèi)危巖崩塌的問(wèn)題,確保了整個(gè)寺廟的建筑群及游人生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)寺廟宗教文化的發(fā)展和傳承創(chuàng)造了條件,對(duì)保護(hù)名勝古跡和發(fā)展名勝旅游作出了貢獻(xiàn)。
炎陵縣鹿原鎮(zhèn)鹿原陂(炎帝陵)滑坡群地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,保護(hù)炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)、水東村和炎陵村48棟居民房屋、市學(xué)生實(shí)踐教育學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、群眾生命安全。目前工程完工已兩年,運(yùn)行良好,使日均1500余游客及陵區(qū)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)免受威脅,學(xué)生能正常教學(xué),居民能安居樂(lè)業(yè),保證地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,利于社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)效益巨大。
一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和主要隱患分布
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要分布在鳧城鄉(xiāng)、北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)等低山丘陵,其山體特征多以“崮”形山體為主,“崮”頂為厚層堅(jiān)硬的寒武系崮山組、徐莊組灰?guī)r,巖體坡角陡立,垂直裂隙、節(jié)理發(fā)育。底部為較松軟的泥巖、泥質(zhì)頁(yè)巖。這種山體形態(tài)和結(jié)構(gòu),若汛期長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)雨水沖刷、侵蝕,上部堅(jiān)硬巖層(灰?guī)r)與下部松軟巖層(泥巖)分離易產(chǎn)生滑坡?!搬摹毙紊巾敾?guī)r邊緣經(jīng)過(guò)風(fēng)化作用長(zhǎng)時(shí)間受雨水侵蝕,現(xiàn)已形成垂直切割較深的張性裂隙,有的逐漸發(fā)展成為連續(xù)貫通的分離面,在重力作用下,極易造成危巖體失穩(wěn)脫離母體產(chǎn)生崩塌,經(jīng)調(diào)查分析:我區(qū)以下5處不穩(wěn)定山體,汛期若遇強(qiáng)降雨,存在發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患,必須重點(diǎn)防范。
1、徐莊鎮(zhèn)南山灣村土山滑坡;
2、北莊鎮(zhèn)熊耳山崩塌;
3、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌;
4、桑村鎮(zhèn)玉子山村官山崩塌;
5、棗莊市熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌。
二、地質(zhì)災(zāi)害的防范重點(diǎn)及防治措施
(一)重點(diǎn)防范期
汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期,根據(jù)棗莊市氣象局天氣預(yù)報(bào),今年汛期開(kāi)始于6月中下旬,結(jié)束于8月底到9月初,預(yù)計(jì)6—9月全市降雨量約在470毫米—570毫米,較上年偏多,預(yù)計(jì)將有2個(gè)左右臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、各相關(guān)部門(mén)、受威脅單位群眾要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治工作。
(二)重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害隱患
1、徐莊鎮(zhèn)土山滑坡
該處位于白土公路東側(cè)、南山灣村西,山體巖性為灰?guī)r、頁(yè)巖及風(fēng)化殘積物,體積約10萬(wàn)m3,若殘積物中水分飽和或含量過(guò)大,造成結(jié)構(gòu)蔬松,極易出現(xiàn)滑坡,此前滑坡曾毀樹(shù)200余棵、拖拉機(jī)1臺(tái)。一旦發(fā)生滑坡將阻斷公路、堵塞河道,對(duì)過(guò)往車(chē)輛和下游800村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。
防治措施:(1)加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳教育、樹(shù)立警示牌、發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”;(2)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),加強(qiáng)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警。(3)落實(shí)值班制度、巡查制度。
2、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌
該處山體“崮”形頂部灰?guī)r裂隙發(fā)育、巖石陡立,下部山坡坡度為40°,距山頂250米山坡下居住著36戶(hù)118位村民。1998年5月22日曾發(fā)生崩塌,崩落巖石20余噸,毀樹(shù)40余棵,砸壞村民1蓄水池,未造成人員傷亡。如發(fā)生風(fēng)雨天氣,崩塌可能再次發(fā)生,對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。防治措施:(1)加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育,增強(qiáng)群測(cè)群防意識(shí);(2)密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào),鄉(xiāng)、村落實(shí)值班制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警;(3)設(shè)立警示牌,盡快構(gòu)筑防護(hù)墻,搬遷高危住房,采取避讓措施。
3、熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌
熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦,近年來(lái)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度異常劇烈,目前已形成較多垂直切割較深的狹長(zhǎng)采坑。這些陡斜、松軟破碎的坑壁經(jīng)雨水浸泡沖刷等因素,極易滑塌,對(duì)坑內(nèi)工作人員,設(shè)備將構(gòu)成威脅。應(yīng)采取的防治措施:(1)鐵礦要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格按開(kāi)采設(shè)計(jì)和規(guī)程組織生產(chǎn);(2)加強(qiáng)防治避險(xiǎn)宣傳,樹(shù)立警示牌,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”;(3)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),加強(qiáng)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警,落實(shí)值班制度、巡查制度;(4)對(duì)采完礦坑抓緊回填、平整及時(shí)消除不安全隱患。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、區(qū)安全局、建設(shè)局、水利局、林業(yè)局、交通局、公路局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及山城辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的勘查、調(diào)查、檢查和防治的監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將其列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層建立和落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)的監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)汛前調(diào)查,做好防災(zāi)明白卡發(fā)放。
汛期是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在汛前組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)點(diǎn)情況,編制防災(zāi)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國(guó)土資源所在汛期來(lái)臨前,要切實(shí)做好防治地質(zhì)災(zāi)害“工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一點(diǎn)一卡,“避險(xiǎn)明白卡”做到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民每戶(hù)一卡。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào))等文件精神,全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平,提出如下意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái),全省各級(jí)黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多,人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅;我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順,經(jīng)費(fèi)投入不足,基層管理力量薄弱等問(wèn)題也比較突出,直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開(kāi)展。對(duì)此,各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,完善相關(guān)工作機(jī)制,全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力,努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力
(一)全面排查,加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén),在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,地級(jí)以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成,縣級(jí)規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,確保生產(chǎn)安全。
(二)落實(shí)預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號(hào))要求,突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn),積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和預(yù)防措施,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)消除隱患,加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況,按照輕重緩急,逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn),要盡快進(jìn)行勘查治理,及時(shí)消除隱患,確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等,要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開(kāi)發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害,減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)研究,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級(jí)人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專(zhuān)院校的技術(shù)力量,積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)研究工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量和技術(shù)水平,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作,大力開(kāi)展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究,建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣,為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗(yàn)。
(六)加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要加大督促檢查力度,將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門(mén)要按照各自的職責(zé),密切配合,形成合力,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí),因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
(二)完善機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要按照國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)文和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》(〔*〕37號(hào))精神,采取有效措施,建立健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,有效履行監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。省國(guó)土資源廳要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)國(guó)土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)家?guī)?,有條件的地級(jí)以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。
通過(guò)學(xué)校、人口聚集點(diǎn)、隱患點(diǎn)和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),著力提高全民防災(zāi)意識(shí)。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災(zāi)局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進(jìn)行了防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)。通過(guò)集中宣傳教育,使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、預(yù)警信號(hào)、撤離路線(xiàn)、臨時(shí)安置場(chǎng)所等內(nèi)容,做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。
二、轄區(qū)管理,確保責(zé)任落實(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。明確責(zé)任分工,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,扎實(shí)推進(jìn)我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查三次,共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)237處(滑坡218處,崩塌19處)。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)177處(滑坡164處,崩塌13處),已納入動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目,其中85處隱患點(diǎn)已納入避讓搬遷,42處隱患點(diǎn)已納入應(yīng)急排危工程治理,其余50處隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警;年8月年至年3月新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處(滑坡37處,崩塌4處);7月以來(lái),我縣連降暴雨,排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患19處(滑坡17處,崩塌2處)。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)建立了監(jiān)測(cè)防治檔案,特別是對(duì)威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的災(zāi)害點(diǎn)納入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)發(fā)放“防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡”,設(shè)立地災(zāi)警示標(biāo)志和警示線(xiàn)。7月7日上午縣局召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)題會(huì),傳達(dá)落實(shí)省“7.4”視頻會(huì)議及縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神,安排國(guó)土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)全縣地災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查,將在建工程和礦山企業(yè)(重點(diǎn)為磚廠(chǎng))一并納入排查范圍。向在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳手冊(cè)、圖片,對(duì)在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)的地災(zāi)害隱患點(diǎn)按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,要求在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時(shí)進(jìn)行整改并制定《突發(fā)地災(zāi)害隱患應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案》。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警工作
每一個(gè)隱患點(diǎn)至少落實(shí)一名監(jiān)測(cè)人員,并保持通訊24小時(shí)暢通。進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)防災(zāi)責(zé)任人和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人。每遇災(zāi)害性天氣,及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到監(jiān)測(cè)人員和群眾中,今年共預(yù)警信息3000余條。
五、建立臺(tái)賬,加大治理工程項(xiàng)目和搬遷工程推進(jìn)力度
為更好地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局建立了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工作臺(tái)賬》《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員工作臺(tái)賬》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓搬遷安置工作臺(tái)賬》三本臺(tái)賬,定制張掛《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖》。
地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)已掛網(wǎng),地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目共計(jì)42個(gè),其中競(jìng)爭(zhēng)性談判20個(gè),固定單價(jià)比選22個(gè),已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位溝通,將地質(zhì)災(zāi)害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,實(shí)驗(yàn)中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工,8月底竣工;已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項(xiàng)目。
根據(jù)江府辦[]27號(hào)文件下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù),已將29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的324戶(hù)群眾納入了避讓搬遷,現(xiàn)已完成263戶(hù)。地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程嚴(yán)格按照災(zāi)后重建的管理模式進(jìn)行管理,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶(hù),協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺(tái)賬,確保地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程規(guī)范高效推進(jìn)。
六、建立規(guī)范值班制度,加強(qiáng)值班監(jiān)管
為全面了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,我局制定了詳細(xì)的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點(diǎn),即平時(shí),抽查不少于10%(20個(gè)隱患點(diǎn));天氣預(yù)報(bào)中雨時(shí),抽查不少于20%(40個(gè)隱患點(diǎn));天氣預(yù)報(bào)大雨時(shí),抽查不少于50%(100個(gè)隱患點(diǎn));天氣預(yù)報(bào)暴雨及以上時(shí),抽查100%,詳細(xì)了解各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的到位情況、隱患點(diǎn)變化情況及巡查記錄落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員未到位、電話(huà)不暢通的,查明原因并要求其整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情發(fā)生變化的,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)查看,了解具體情況并聯(lián)系地災(zāi)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查,提出新的防治建議措施。
二、宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),要充分利用廣播、板報(bào)、宣傳資料、組織觀看錄像等多種形式開(kāi)展群眾性認(rèn)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)的宣傳,廣大群眾要自覺(jué)增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí),提高其抗災(zāi)自救能力。
三、健全村、組和監(jiān)測(cè)責(zé)任人三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
四、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。落實(shí)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人,做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的常年監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和檢查,做好監(jiān)測(cè)記錄。保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。
五、組織力量開(kāi)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的初步調(diào)查,摸清地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)、規(guī)模、危害程度等基本情況,制定出切實(shí)可行的防治措施。
六、開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛期巡查,把《地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡》落實(shí)到每個(gè)監(jiān)測(cè)人員或監(jiān)測(cè)責(zé)任人,將《地質(zhì)災(zāi)害防治避險(xiǎn)明白卡》發(fā)到每戶(hù)農(nóng)戶(hù)或個(gè)人。明確統(tǒng)一地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警信號(hào);以鑼、哨聲等其他有效信號(hào)為報(bào)警避險(xiǎn)信號(hào)。明確安全疏散路線(xiàn)和地點(diǎn)。
七、組織群眾主動(dòng)避讓可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,已有險(xiǎn)情征兆的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要?jiǎng)訂T受威脅的群眾搬遷到安全區(qū)域;一時(shí)難以搬遷的,要落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施24小時(shí)不間斷觀察、記錄和監(jiān)測(cè)。做好應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)備,在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志,劃出危險(xiǎn)區(qū)域,拉上警戒線(xiàn),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
八、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
一、地震對(duì)檔案造成的危害
(一)對(duì)檔案室的破壞
此次地震中,檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響,晃動(dòng)劇烈,建筑墻體開(kāi)裂,門(mén)窗變形,需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌,設(shè)施、設(shè)備被毀壞。
(二)對(duì)檔案的破壞
地震中,大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落,造成檔案材料和包裝材料的損毀,損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。
(三)對(duì)檔案設(shè)備的破壞
1.對(duì)檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜,發(fā)生變形、斷裂,受損267個(gè),無(wú)法正常開(kāi)啟、運(yùn)用31個(gè)。
2.檔案室電器設(shè)備的損壞
檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺(tái),除濕機(jī)共計(jì)2臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),在地震中損壞空調(diào)1臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái)。
此外,在地震中供電系統(tǒng)往往會(huì)遭到破壞,發(fā)生短路,很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品,所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。
二、受損檔案的搶救
(一)影響搶救檔案的主要因素
影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對(duì)及時(shí)搶救檔案會(huì)造成非常大的阻礙。地震后,災(zāi)區(qū)余震不斷,幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全,筆者單位對(duì)地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。
影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷,陰濕及雨水對(duì)搶救檔案造成了一定的阻礙。
(二)檔案受損及搶救
1.雨水對(duì)檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸,包括紙質(zhì)檔案及光盤(pán)、膠片、磁盤(pán)。
2.霉菌對(duì)檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。
3.檔案的損毀。因受地震影響,部分檔案柜歪斜、傾倒,造成部分實(shí)體檔案、光盤(pán)和膠片檔案損毀。
(三)對(duì)受損檔案采取的搶救措施
1.對(duì)水浸紙質(zhì)檔案的搶救
消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后,工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理,噴灑了消毒殺菌藥物。
隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中,共對(duì)27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。
去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋,受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染,所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對(duì)121份檔案進(jìn)行了去污處理,包括除塵、去污、水洗處理等。
減濕干燥。在密閉的房間中,首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除,展平放置后開(kāi)啟去濕機(jī)除濕,促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā);最后對(duì)紙張進(jìn)行壓平處理,將檔案存放于臨時(shí)庫(kù)房,使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。
2.對(duì)霉菌的處理
(1)冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。
(2)檢查霉菌。檢查紙張上有無(wú)明顯絨毛狀菌絲體,并采取隔離措施。
3.對(duì)受污膠片、實(shí)體檔案的處理
(1)膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土,用棉花球蘸酒精輕擦,最后用流動(dòng)清水將膠片沖洗干凈后再晾干。
(2)去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒???梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑,使用氧化法去除顏色斑。
二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防
1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中規(guī)定:“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū),檔案室所在建筑物修建于1991年,按照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求,按照7 級(jí)抗震設(shè)防烈度修建,因此此次地震盡管強(qiáng)度大,建筑物沒(méi)有出現(xiàn)大的坍塌。
2.保證檔案室建筑質(zhì)量
檔案室所在建筑修建于1991年,但是用材、施工工藝好,但因是辦公樓設(shè)計(jì),檔案室窗外沒(méi)有設(shè)計(jì)防水設(shè)備,導(dǎo)致雨水從窗戶(hù)外直接飄入房間,浸濕了個(gè)別檔案。
震后,筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對(duì)受損建筑物進(jìn)行的安全評(píng)估,并按安全評(píng)估結(jié)果對(duì)庫(kù)房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固,使之達(dá)到抗震要求。
3.加強(qiáng)檔案管理,建立防災(zāi)減災(zāi)體系
為了減輕地震災(zāi)害,一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針,建立防災(zāi)減災(zāi)體系。
(1)制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室,制定常規(guī)的檢查制度,制定應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。
(2)檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層,有符合檔案安全條件的庫(kù)房。為避免地震危害,檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。
4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防
(1)預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫(kù)房被水淹沒(méi),檔案室應(yīng)該選擇較高樓層;為了防止檔案潮濕受損,檔案室應(yīng)保證場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通;為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生,庫(kù)房?jī)?nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn),給、排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)區(qū)。四川屬于濕度大的省份,為了避免檔案受潮,庫(kù)內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。
(2)預(yù)防火災(zāi)?;馂?zāi)對(duì)于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害,預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》中的規(guī)定對(duì)檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備,確保檔案的安全;還必須對(duì)庫(kù)房的結(jié)構(gòu)、門(mén)、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí),要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案,建立安全防火責(zé)任制;定期開(kāi)展安全防火檢查,消除火災(zāi)隱患;對(duì)電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。
5、電子檔案采用備份措施
為了保護(hù)重要檔案的安全,避開(kāi)同一災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞,一般要采取備份措施,常見(jiàn)的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)中,這些介質(zhì)比較脆弱,一旦遭受意外損害,介質(zhì)容易被損壞甚至折斷,存儲(chǔ)的信息會(huì)丟失或損壞。制定備份方案時(shí),必須考慮重要檔案?jìng)浞莸膬?nèi)容、方式、介質(zhì),備份存放的位置,備份過(guò)程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。
地震會(huì)給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作,確保檔案的安全保管,應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,保證檔案室建筑質(zhì)量,保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全,做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育,科學(xué)防控,責(zé)任落實(shí),使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救,盡最大可能保證檔案的安全。(作者單位:四川省綿陽(yáng)市電業(yè)局)
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關(guān)鍵字:石拱橋 災(zāi)害防治
中圖分類(lèi)號(hào):S47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前,在世界范圍內(nèi),橋梁維修、養(yǎng)護(hù)、加固的技術(shù)己成為交通研究領(lǐng)域中的重要課題。由西方24個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)”,于1981 年召開(kāi)“關(guān)于道路橋梁維修管理國(guó)際會(huì)議”,很多國(guó)家對(duì)現(xiàn)有橋梁的安全性評(píng)價(jià)、檢查及維修加固等方面提出眾多有價(jià)值的論文。1980年在巴黎和布魯塞爾,1982年在華盛頓,都曾召開(kāi)關(guān)于舊橋問(wèn)題的國(guó)際專(zhuān)題討論會(huì)[1]。然而,就石拱橋加固增強(qiáng)理論而言,國(guó)內(nèi)外就此展開(kāi)的理論研究很少,極少見(jiàn)諸于報(bào)告和文獻(xiàn)。
20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)在舊橋加固改造技術(shù)的研究試驗(yàn)方面進(jìn)行了大量的工作。交通部在“六五”、“七五”計(jì)劃期間下達(dá)了一系列有關(guān)舊橋檢測(cè)、承載力評(píng)定及加固技術(shù)的科研課題,舉辦了多次橋梁維修、養(yǎng)護(hù)、加固、改造技術(shù)的學(xué)術(shù)會(huì)議,在公路梁橋和拱橋等舊橋承載力的加固改造技術(shù)和施工工藝等方面都取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),有不少舊橋改造、加固的成功范例。近年來(lái),由于新材料、新理論和新技術(shù)的發(fā)展,出現(xiàn)了大量新的加固維修技術(shù),大大提高了舊橋的承載力和通行的可靠性,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
劉健宇在《石拱橋損傷病害分析及維修加固技術(shù)研究》文中分析了石拱橋的常見(jiàn)損傷病害產(chǎn)生的原因,包括對(duì)主拱圈開(kāi)裂,橋面破損,防水層破壞或失效和橋墩臺(tái)基礎(chǔ)破壞病害的分析。提出了針對(duì)病害的防治加固措施,包括錨噴加固技術(shù),粘貼鋼板加固技術(shù),調(diào)整荷載壓力線(xiàn)加固技術(shù),粘貼高強(qiáng)纖維加固技術(shù),鋼筋混凝土套箍封閉主拱圈加固技術(shù),下部結(jié)構(gòu)維修加固方法[2]。
顏向群在《石拱橋常見(jiàn)病害與預(yù)防措施》文中認(rèn)為,石拱橋的病害分為以下四類(lèi),主拱圈開(kāi)裂,腹拱圈開(kāi)裂,橋面破損,防水層破壞或失效。通過(guò)合理確定拱軸系數(shù)、重視拱上建筑聯(lián)合作用, 應(yīng)用平面桿件系統(tǒng)程序或有限元程序?qū)蚩缱稣w內(nèi)力分析和注重墩臺(tái)位移與連拱計(jì)算來(lái)做到主拱圈與拱上建筑高度統(tǒng)一。通過(guò)優(yōu)化材料,優(yōu)化拱上結(jié)構(gòu),采用剛性填料,改善防水措施,和合理布置坡、彎石拱橋達(dá)到優(yōu)化構(gòu)造,消除質(zhì)量隱患。通過(guò)合理設(shè)置預(yù)拱度,精心設(shè)計(jì)加載程序與卸載程序和完善施工工藝等措施來(lái)確保施工的質(zhì)量[7]。
二、石拱橋病害防治加固措施
根據(jù)國(guó)內(nèi)外在石拱橋病害防治的措施的研究,可以將石拱橋的病害防治加固措施分成兩大類(lèi),上部結(jié)構(gòu)的防治加固措施和下部結(jié)構(gòu)的防治加固措施。
2.1 上部結(jié)構(gòu)的防治加固措施
2.1.1 增大截面加固法
采用鋼筋混凝土復(fù)合主拱圈,增大拱圈截面以加固石拱橋承力結(jié)構(gòu)。這種方法主要針對(duì)主拱圈發(fā)生拱軸線(xiàn)變形、主拱圈開(kāi)裂等病害而引起整個(gè)結(jié)構(gòu)承載力不足或構(gòu)件局部功能失效而提出的一種方法。該加固技術(shù)通過(guò)在原主拱圈拱腹和兩側(cè)或拱頂增設(shè)一層鋼筋混凝土加固層,使之形成復(fù)合主拱圈,通過(guò)復(fù)合主拱圈的協(xié)調(diào)變形、新舊拱圈共同承擔(dān)荷載,達(dá)到增大主拱圈剛度、強(qiáng)度,提高橋梁承載力的目的。
2.1.2 鋼筋混凝土套箍封閉主拱圈法
通過(guò)沿主拱圈環(huán)向周邊增設(shè)一層鋼筋混凝土套箍,形成復(fù)合拱圈,用復(fù)合拱圈協(xié)調(diào)變形,共同承擔(dān)荷載的原理,達(dá)到增大主拱圈剛度、強(qiáng)度從而提高橋梁的承載力。
2.1.3 錨噴混凝土加固法
噴射混凝土有干式和濕式兩種方式。干式噴射混凝土的運(yùn)輸、加水拌和、振搗,均是利用空壓機(jī)產(chǎn)生的壓縮空氣通過(guò)噴射機(jī)使混凝土以連續(xù)高速?lài)娤蚴車(chē)娒妫⒑褪車(chē)娒嫘纬烧w。濕式噴射混凝土所采用的噴射機(jī)允許混合料在進(jìn)入噴射機(jī)前或在噴射機(jī)中加入足夠的水,進(jìn)行攪拌和均勻,然后再通過(guò)送料軟管輸至噴嘴,噴射到受?chē)娒嫔稀?/p>
2.1.4 塞縫灌漿法
塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥砂漿、環(huán)氧樹(shù)脂砂漿,通過(guò)噴漿機(jī)按一定壓力灌入結(jié)構(gòu)物縫隙內(nèi),起到填塞裂縫并提高結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度的作用。裂縫在橋梁病害中較為普遍,產(chǎn)生裂縫的原因很多,也很復(fù)雜。結(jié)構(gòu)物一旦出現(xiàn)裂縫,其受力截面發(fā)生應(yīng)力重分布,受力有效截面變小,結(jié)構(gòu)應(yīng)力增大,承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結(jié)材料把結(jié)構(gòu)的裂縫填滿(mǎn),使力的作用、傳遞盡可能恢復(fù)到原狀態(tài)。灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環(huán)氧樹(shù)脂漿、環(huán)氧樹(shù)脂砂漿等,具體采用哪一種,應(yīng)視實(shí)際情況而定。通常水泥砂漿用于石砌墩、臺(tái)和拱圈裂縫,由裂縫的大小來(lái)決定灌漿中是否摻砂,采用水泥砂漿造價(jià)低、效果好。環(huán)氧樹(shù)脂漿一般用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物,因?yàn)殇摻罨炷翗?gòu)件產(chǎn)生的裂縫較小,易灌滿(mǎn),粘結(jié)性好。環(huán)氧樹(shù)脂砂漿多用于橋面裂縫。
2.2 下部結(jié)構(gòu)的防治加固措施
2.2.1 高壓旋噴樁加固法
高壓旋噴樁法是用水泥漿靠高壓液流的沖擊力破碎土層并與土體混合構(gòu)成新的固體,通過(guò)物理化學(xué)反應(yīng),使土體整體強(qiáng)度提高,從而提高地基的承載力,減少地基沉降變形,增加應(yīng)力擴(kuò)散,達(dá)到加固下部的目的。經(jīng)過(guò)處理的土體壓縮性明顯減小,抗側(cè)向變形能力有所提高。此方法適用于地基補(bǔ)強(qiáng),既不損壞結(jié)構(gòu)物的上部結(jié)構(gòu),又不影響橋梁的正常運(yùn)營(yíng)。
2.2.2 擴(kuò)大基礎(chǔ)加固法
該方法通過(guò)擴(kuò)大橋梁基礎(chǔ)的承壓面積,以恢復(fù)和提高基礎(chǔ)承受荷載后的承載能力。通常在剛性實(shí)體基礎(chǔ)周?chē)邮鲔毓せ蚧炷?,以增加基礎(chǔ)的面積,在新舊基礎(chǔ)間增設(shè)錨固鋼筋,使新舊基礎(chǔ)牢固地結(jié)合成整體,共同承擔(dān)荷載。
2.2.3 增補(bǔ)樁基法
在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的周?chē)a(bǔ)加鉆孔樁或打入鋼筋混凝土預(yù)制樁并擴(kuò)大承臺(tái),以此提高基礎(chǔ)承受活載后的承載力,增加基礎(chǔ)穩(wěn)定性。此方法適用于樁基或鉆孔灌注樁。
2.2.4 橋臺(tái)傾斜位移的治理
對(duì)于單孔小跨徑橋臺(tái),可在兩個(gè)橋臺(tái)增設(shè)水平支撐梁,如漿砌片石或水泥混凝土支撐梁。為防止因橋臺(tái)臺(tái)背土壓力太大引起的橋臺(tái)傾斜,可再增設(shè)一道擋墻,以增強(qiáng)擋土能力。對(duì)于填土較高而受到較大土壓力作用可采取更換臺(tái)背填土,改善臺(tái)背填料或者采用旋噴法、水泥樁進(jìn)行治理。
三、展望
石拱橋病害種類(lèi)較多,且相互作用、相互關(guān)聯(lián),對(duì)于石拱橋病害的防治措施的選擇,應(yīng)該調(diào)查和掌握橋梁的基礎(chǔ)資料和實(shí)際情況,對(duì)全橋病害進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查和分析,正確判斷橋梁狀態(tài),在確定實(shí)際加固整治方案時(shí),應(yīng)該綜合運(yùn)用各種防治加固措施,不能機(jī)械照搬照用單一治理方法應(yīng)真正做到方案擇優(yōu)、綜合治理、修飾美化,達(dá)到加固補(bǔ)強(qiáng)的目的。
隨著科技的進(jìn)行,各種新型材料的研發(fā),對(duì)于石拱橋病害加固技術(shù)的措施也會(huì)不斷的更新,未來(lái)石拱橋病害防治加固措施應(yīng)該是更注重環(huán)保和經(jīng)濟(jì)兩方面。
參考文獻(xiàn)
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[3]邢明峰.石拱橋病害調(diào)查與加固方案設(shè)計(jì)[J].養(yǎng)護(hù)工程,2010(1):38-42.
1.1自然因素特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境,是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。地形地貌的影響以及水文氣候的特點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等都會(huì)對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生起到促進(jìn)作用。①地形地貌。某些山區(qū)河谷間差異較大,地勢(shì)陡峭、地殼不穩(wěn)定等,容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②水文氣候。某些地區(qū)降雨量充沛,夏季多暴雨,洪澇災(zāi)害頻發(fā),冬季陰雨綿綿。③地質(zhì)環(huán)境。某些山區(qū)呈斷裂發(fā)育,多褶皺,巖體破裂,已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言,一旦存在外界條件刺激,很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。④山區(qū)地震。隨著地震的發(fā)生,從而造成多種自然災(zāi)害的隱患,且發(fā)生較為頻繁,若再加上外界因素的影響,地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地,而這些地區(qū)也是應(yīng)做好防范措施的重點(diǎn)區(qū)域。
1.2人為因素對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害而言,多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。大面積森林的破壞,不限制地向自然界索取資源,將會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響,尤其是礦山的過(guò)度開(kāi)采,不僅會(huì)使植被遭到破壞,而且將產(chǎn)生的礦渣與廢土倒進(jìn)河流中,直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化,會(huì)導(dǎo)致河水流量猛增,發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。
2地質(zhì)災(zāi)害防治措施
2.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)1)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)。我國(guó)現(xiàn)已建設(shè)全國(guó)范圍內(nèi)的氣象、水利部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái),因此,各個(gè)地區(qū)在針對(duì)自身具體情況進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的時(shí)候,要注意做好彼此之間的銜接工作。尤其是在容易發(fā)生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城鎮(zhèn)、高山峽谷帶,要對(duì)氣象、水文以及地質(zhì)災(zāi)害等加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)備監(jiān)測(cè),盡可能地將這些地區(qū)的監(jiān)測(cè)盲區(qū)消除。2)積極采用科學(xué)技術(shù)。對(duì)巖土工程施工過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害防治要能將“感”“傳”“知”“用”這幾個(gè)層面做到準(zhǔn)確地掌握,其中“感”是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,通過(guò)移動(dòng)終端對(duì)所采集的信息加以傳遞,通過(guò)衛(wèi)星傳回監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),再對(duì)這些數(shù)據(jù)加以處理分析并建立模型,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢(shì)加以判斷。最后采取輔的決策,提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警以及搬遷轉(zhuǎn)移等措施提出。
2.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防1)建立健全防控機(jī)制。對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治要從多方面進(jìn)行考慮分析,采取多樣化的防治措施,由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生需要一定的條件才能促進(jìn)形成,所以,為能夠?qū)r土工程地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治,要從源頭上進(jìn)行消除。2)做好防治工程設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)際巖土工程所受的災(zāi)害情況進(jìn)行防治途徑的確定,然后再按照災(zāi)害的發(fā)生程度以及對(duì)防治目標(biāo)的確定等對(duì)防治實(shí)際強(qiáng)度和工作量進(jìn)行詳細(xì)的制定,例如采取支擋、排水以及加固等方面的措施進(jìn)行實(shí)施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對(duì)于中型以上滑坡,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通過(guò)植樹(shù)造林以及草坡護(hù)理等方式實(shí)施防治,這在環(huán)境保護(hù)以及防治的時(shí)間上都有著較好的效果呈現(xiàn)。還可用地質(zhì)災(zāi)害的避讓措施,巖土工程施工過(guò)程中通過(guò)避讓措施能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的損失降到最低。
2.3對(duì)地質(zhì)災(zāi)害展開(kāi)積極治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境,做好山洪災(zāi)害的防治,做好水土保持工作,加強(qiáng)對(duì)中小河流進(jìn)行治理,加固病險(xiǎn)水庫(kù),做好容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理,這些工作都與地質(zhì)災(zāi)害的防治工作息息相關(guān)?,F(xiàn)階段,我國(guó)已對(duì)上述災(zāi)害的治理有了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃,下一步是做好彼此之間的銜接工作。
2.4加強(qiáng)應(yīng)急救援工作①加強(qiáng)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中,要將公安消防、武警官兵以及的力量充分運(yùn)用到地質(zhì)災(zāi)害的救援中去,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)交通、通信以及專(zhuān)業(yè)設(shè)備的配備,定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練,以便加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。②加強(qiáng)基層防范地質(zhì)災(zāi)害的能力。提高鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力,在汛期的時(shí)候,要加強(qiáng)監(jiān)察檢查,同時(shí)安排專(zhuān)人對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察巡視。除此之外,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,至少每年在汛期之前組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)的演練。
3結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊