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關(guān)鍵詞:海南 熱帶植物 本地景觀設(shè)計(jì) 合理搭配 應(yīng)用
中圖分類號(hào):P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之理論概述
眾所周之,完美的景觀設(shè)計(jì),必須具備藝術(shù)性以及科學(xué)性這兩個(gè)方面的高度統(tǒng)一。植被景觀設(shè)計(jì),絕對(duì)不能夠單單的片面追求藝術(shù)視覺(jué)效果,而不顧及植被的生長(zhǎng)習(xí)性。如果想要完美地將海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì),就必須因地制宜,因時(shí)制宜,選擇與種植地區(qū)的生態(tài)以及環(huán)境、氣候等等能夠相適應(yīng)的植被種類,否則植被即使被種下去也不能夠長(zhǎng)久存活,達(dá)不到景觀造景的要求。
下文中,筆者將會(huì)詳細(xì)介紹數(shù)種海南熱帶植被,僅供本地景觀設(shè)計(jì)中的植被選擇工作需求。筆者認(rèn)為,海南熱帶植被完美搭配與應(yīng)用,其實(shí)講究的只有兩點(diǎn),一是科學(xué)性與藝術(shù)性,二則是因地制宜與因時(shí)制宜。只要做到這兩點(diǎn)就能夠完美地將海南熱帶植被應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì)之中,因此重中之重,就是要充分了解海南熱帶植被的生長(zhǎng)時(shí)令以及特性等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之植被詳述
時(shí)令植被
2.1.1春季植被
喬木:深山含笑、木棉、扁桃等等。
灌木:蝦子花、云南黃馨等等。
2.1.2夏季植被
喬木:銀樺、醉香含笑、刺桐、藍(lán)花楹、海南菜豆樹(shù)等等。
灌木:含笑、紅花繼木、錦繡杜鵑、小臘、石海椒等等。
藤本:雞蛋果、白花油麻藤、連理藤等等。
草本:旱金蓮、益智、朱頂紅等等。
2.1.3秋季植被
喬木:海南紅豆、紫薇、覆葉鵝掌柴、貓尾木、桂花、柚木等等。
灌木:野牡丹、地捻、南美捻等等。
藤本:星果藤等等。
草本:姜花、旅人蕉等等。
2.1.4一年三季皆開(kāi)花植被
小喬木:山茶、梅花、金茶花、大頭茶等等。
灌木:臘梅、一品紅等等。
2.1.5全年皆開(kāi)花植被
喬木:黃槐、火焰樹(shù)、紅花羊蹄甲等等。
灌木:扶桑、金鳳花、拱手花籃、琴葉珊瑚、垂花懸鈴花、雙莢決明、夾竹桃、華南冬忍、大花假虎刺、長(zhǎng)春花等等。
藤本:三裂澎蜞菊、大花山牽牛、三角花、粉花凌霄等等。
草本:馬利筋、大花美人蕉、爆仗竹等等。
彩葉植被
喬木及小喬木:美葉印度橡膠榕、黑葉印度橡膠榕、紅楓、金葉垂葉榕、花葉垂葉榕、金葉小葉榕、斑葉澳洲鴨腳木、金脈刺桐、錦葉印度橡膠榕、紫葉李、花葉馬拉巴栗等等。
灌木:黃邊鳳尾蘭、花葉水梔子、肖黃櫨、乳葉紅桑、銀邊旋葉鐵莧、變?nèi)~木類、金葉女貞、金心巴西鐵、紅桑、灑金鐵莧、朱蕉、紅花繼木、金脈爵床、金心黃楊、金邊黃楊、金黃竹蕉、金邊鐵莧、花葉假連翹、金葉小檗、黃邊短葉竹蕉、金邊富貴竹、錦葉扶桑、黃紋萬(wàn)年麻、彩葉紅桑、花葉水臘、金葉小葉榕等等。
藤本:斑葉小龜背竹、黃金鵝掌藤、斑葉鵝掌藤、翠玉合果芋、花葉蔓長(zhǎng)春花、黃金葛、金邊鵝掌藤、金葉葛、美斑常春藤、銀葉常春藤、白蝶合果芋、金容常春藤、彩葉番薯等等。
草本:綠莧草、金邊露兜、金露兜、紫絹莧、紅莧草、紫杯莧、白莧草、金葉文殊蘭、花葉泠水花、紅龍草、肖竹芋屬、皺葉薄荷、吊竹梅、斑葉石菖蒲、小蚌花、金錢蚌花、金錢蚌花、血莧、金葉擬美花、斑葉玉竹、彩葉草、星點(diǎn)一葉蘭、大吊竹梅、斑葉魚(yú)腥草、斑葉一葉蘭、黃脈洋莧、金葉山營(yíng)蘭、紫花鴨趾草、銀邊香根鳶尾、斑葉紫露草、斑葉山營(yíng)蘭等等。
觀賞植被
2.3.1大花灌木
紫玉蘭、夜合、桃金娘、狗尾紅、紅絨球、扶桑、八仙花、金鳳花、鳳尾蘭、粉花杜鵑、蘇里南朱纓花、沙漠玫瑰、木槿、鳳凰杜鵑、米仔蘭、映山紅、垂花懸鈴花、海桐、白花杜鵑、絲蘭、雞蛋花、鷹爪花、軟枝黃蟬、希茉莉、長(zhǎng)春花、一品紅、夾竹桃、紅龍船花、硬骨凌霄、火紅杜鵑、錦繡杜鵑、紅花繼木、翅莢決明、光葉決明、雙莢決明、大花軟枝黃蟬、矮仙丹、狗牙花、比利時(shí)杜鵑、九里香、紅紙扇、白紙扇、水梔子、大花梔子、夜香樹(shù)、假茉莉、茉莉、云南黃馨、金脈爵床、鴛鴦茉莉、紫花夜香樹(shù)、大花鴛鴦茉莉、黃花夜香樹(shù)、宮粉龍船花、石榴、金苞花、狹葉水梔子、白葉金花、乳茄等等。
2.3.2大花喬木
紅花菜豆樹(shù)、木棉、海南菜豆樹(shù)、鳳凰木、臺(tái)灣相思、大花紫薇、黃槿、紫薇、假蘋(píng)婆、火焰樹(shù)、福建茶、無(wú)憂樹(shù)、博蘭樹(shù)、藍(lán)花楹、柳葉密花樹(shù)、黃槐、角花胡頹子、盾柱木、鐵青樹(shù)、紅花羊蹄甲、芳枝蒲桃、紫花羊蹄甲、東興油茶、廣玉蘭、多花野牡丹、楹樹(shù)、樂(lè)東擬單性木蘭、羊蹄甲、紫毛野牡丹、樂(lè)昌含笑、醉香含笑、深山含笑、白蘭、木蓮、黃蘭、細(xì)葉谷木、雞冠刺桐、刺桐、貓尾木、長(zhǎng)芒杜英、小花無(wú)椏果、小葉九里香、南洋楹、長(zhǎng)柄銀葉樹(shù)、復(fù)羽葉欒樹(shù)、合歡、重陽(yáng)木、龍牙花、第倫桃、洋蒲桃、蝴蝶果、魚(yú)木、銀樺、水石榕、大花第倫桃等等。
2.3.3大花草本
細(xì)葉美女櫻、細(xì)葉萼距花、石蒜、龍舌蘭、韭蘭、蔥蘭、黃鳥(niǎo)赫蕉、金脈美人蕉、爆仗竹、黃花石蒜、美女櫻、蜘蛛蘭、紅鳥(niǎo)赫蕉、姜花、地涌金蓮、朱頂紅、朱頂紅、大花美人蕉、千屈菜、鴛鴦美人蕉、朱頂紅、尼古拉鶴望蘭、鶴望蘭、紅蕉、艷山姜、一串紅、旅人蕉、紅柞漿草、金鳥(niǎo)赫蕉、馬利筋、大花天竺葵等等。
2.3.4大花藤本
紫雪花、藍(lán)雪花、白雪花、蒜香藤、馬鞍藤、臺(tái)灣追果藤、硬枝老鴉嘴、連理藤、疏花丁公藤、紅血藤、粉花凌霄、凌霄、大花老鴉嘴、炮仗花、麒麟尾、紅花羊蹄甲、山蕉子、翼葉老鴉嘴、蔓馬纓丹、龍吐珠、粉葉魚(yú)藤、龍須藤、冬紅、珊瑚藤、山橙、海南買麻藤、牛大力、藍(lán)花藤、兩廣檀、龜背竹、古山龍、凹葉丁公藤、眼睛豆、洋紅西番蓮、洋紅西番蓮、刺果紫玉盤、海南地不容、紫花西番蓮、紫玉盤、魚(yú)藤、紅花青藤、牛蹄麻、紅葉藤、買麻藤、大葉紫玉盤、海南鹿角藤、中華青牛膽、小葉買麻藤、海南羊蹄甲、鷹爪花、多果獼猴桃等等。
2.3.5行道樹(shù)木
椰子、竹柏、假檳榔、異葉南洋杉、火焰樹(shù)、廣玉蘭、喜樹(shù)、白玉蘭、扁桃、醉香含笑、香樟、大花紫薇、陰香、白千層、木菠蘿、大葉榕、小葉榕、高山榕、垂葉榕、石栗、木棉、烏墨、臺(tái)灣相思、血桐、蝴蝶果、檸檬桉、銀樺、南洋楹、楹樹(shù)、雨樹(shù)、桃花心木、芒果、人面子、秋楓、魚(yú)木、天竺桂、盾柱木、木麻黃、欖仁樹(shù)、洋蒲桃、紅花羊蹄甲、楓香、鳳凰木、垂柳、無(wú)患子等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之實(shí)踐詳述
海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
關(guān)于海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中的合理搭配及應(yīng)用這一點(diǎn),其實(shí)應(yīng)該分類為兩大點(diǎn)進(jìn)行詳述,畢竟住宅小區(qū)也分很多種,不同級(jí)別的住宅小區(qū)所要求的景觀設(shè)計(jì)級(jí)別以及可以為景觀設(shè)計(jì)投入的資金等等都是不同的。
對(duì)于那些相對(duì)高級(jí)一些的住宅小區(qū)來(lái)說(shuō),可以種植一些較有觀賞性的海南熱帶植物,例如鴛鴦茉莉、大花梔子以及美女櫻等等。但是,對(duì)于那些相對(duì)來(lái)說(shuō)比較基層的住宅小區(qū)來(lái)說(shuō),在景觀設(shè)計(jì)之時(shí)就得比較重視成本,因此不適宜選擇那些相對(duì)較為稀有且不易成活的品種進(jìn)行種植。
海南熱帶植物在本地街道美化景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
如今,愈來(lái)愈多的城市在進(jìn)行城市綠化景觀設(shè)計(jì)之時(shí),會(huì)選擇在街道兩旁種上植物,而海南熱帶植物中不乏適合種植在人行道兩旁的行道樹(shù)木,因此海南熱帶植物日漸成為了本地街道美好景觀設(shè)計(jì)的植被首選。
海南熱帶植物中有許許多多的植被樹(shù)木都是適合種植在街道兩邊的,這些植物不僅僅能夠凈化空氣,還極具觀賞性,能夠在既綠化城市的同時(shí),又美化城市,實(shí)在是一舉兩得。
在海南熱帶植物中,行道樹(shù)木有許多,上文已經(jīng)介紹了多種,在此筆者仍舊想著重介紹幾種行道樹(shù)木,它們是:廣玉蘭、香樟樹(shù)以及木棉樹(shù)。
首先,我們講講廣玉蘭。廣玉蘭由于其開(kāi)花時(shí)花瓣很大,形狀類似荷花,因此廣玉蘭又被稱為“荷花玉蘭”。廣玉蘭原產(chǎn)地是南美洲,也因此有人稱廣玉蘭為“洋玉蘭”。廣玉蘭外觀美麗、氣味芬芳,還可以作為一味中藥來(lái)入藥,最重要的是廣玉蘭可以用作道路凈化機(jī)器。廣玉蘭本身極為耐煙,并且抗風(fēng),對(duì)于二氧化硫等等有毒有害氣體有著比較強(qiáng)的抗性,因此可以用于綠化環(huán)境凈化空氣。
另外的香樟樹(shù)以及木棉樹(shù)等等海南熱帶植物中的行道樹(shù)木大都具有著與廣玉蘭類似的特點(diǎn),即外觀美麗且能凈化空氣,這兩點(diǎn)對(duì)于種植在街道兩旁的樹(shù)木來(lái)說(shuō)是最為重要的。
香樟其實(shí)學(xué)名就是樟樹(shù),香樟只是樟樹(shù)的一個(gè)別名而已,同樣的桴樹(shù)也是樟樹(shù)的一個(gè)別名。香樟作為亞熱帶常綠闊葉林的一大代表樹(shù)種,是亞熱帶地區(qū),也就是我國(guó)的西南部地區(qū)一種重要的木材材料以及經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。香樟是一種常綠喬木,呈卵形,葉互生,其上部較為光亮,而下半部則呈灰白色,其離基三出脈,并且脈腋處有腺體存在。香樟通常在初夏時(shí)開(kāi)花,它的花不像廣玉蘭那么大,甚至可以說(shuō)是比較小的,并且花朵呈黃綠色,其花序?yàn)閳A錐狀。香樟樹(shù)周身樹(shù)皮呈灰褐色,并且在其表面還有著細(xì)致的且較深的縱裂紋,香樟樹(shù)其全株樹(shù)都有著類似樟腦那般的輕微幽香,可以用作驅(qū)蟲(chóng),并且其味道永遠(yuǎn)都不會(huì)消失。也據(jù)說(shuō)就是因?yàn)橄阏翗?shù)身上許許多多的紋路,像是身上寫(xiě)著無(wú)數(shù)無(wú)數(shù)文章的樣子,因此就將文章的“章”字加上一個(gè)“木”字作為其名。香樟樹(shù)具有著極為頑強(qiáng)的生命力和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性,極為適合用作栽種在城市街道兩旁的樹(shù)木。
木棉,顧名思義,屬于木棉科,是落葉大喬木。木棉樹(shù)其實(shí)原產(chǎn)地并不是海南,它的原產(chǎn)地是印度。木棉與香樟一樣,都是葉互生。木棉在每年的二到三月份左右先是開(kāi)花,接著就會(huì)長(zhǎng)出葉子來(lái),其樹(shù)木形態(tài)極為高大,且魁梧雄壯,枝干舒展處仿佛是矯健男兒,英武不凡,十分具有觀賞性。也正是因?yàn)槟久薜囊饬x以及其觀賞性,才會(huì)常被用來(lái)當(dāng)做行道樹(shù)木。
海南熱帶植物在本地城市建設(shè)景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
筆者認(rèn)為,海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì)之時(shí)很重要的一點(diǎn)就是它還可以被當(dāng)做城市的一大景點(diǎn)。假如能夠在本地城市中建設(shè)起一座海南熱帶植物園,那么既能夠達(dá)到美化城市凈化空氣的作用,又能夠?yàn)槌鞘袆?chuàng)收,并且市民還可以在閑暇時(shí)來(lái)到園中呼吸新鮮空氣、觀賞花卉樹(shù)木,實(shí)在是一舉數(shù)得。
當(dāng)然,海南植物園內(nèi)必須要種植多種海南熱帶地區(qū)特色植物,并且還可以在園中設(shè)立幾大專區(qū),例如經(jīng)濟(jì)林木區(qū)、熱帶果樹(shù)區(qū)、棕櫚植物區(qū)以及香料植物區(qū)等等。
海南熱帶植物園可以作為青少年學(xué)習(xí)園林知識(shí)的一個(gè)基地,還可以成為廣大市民避暑休閑旅游之勝地。
關(guān)于海南熱帶植物在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之注意點(diǎn)
海南熱帶植物中雖然絕大部分都是既具觀賞性,又能夠?qū)θ祟愑兴砸娴?,但是事物總是有兩面的,有利就?huì)有弊,海南熱帶植物也不例外。海南熱帶植物中也有著一些比較危險(xiǎn)的品種,需要人們極為當(dāng)心注意。
海南熱帶植物中,最需要大家當(dāng)心注意的,當(dāng)然也稱得上是最令人刻骨銘心的當(dāng)屬“見(jiàn)血封喉”?!耙?jiàn)血封喉”這種植物是世界上最為毒辣的植物之一,其毒性十分之強(qiáng)。城市綠化景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)避開(kāi)它,但是如果城市想要引進(jìn)一些較為稀有罕見(jiàn)的品種供市民觀賞供學(xué)生學(xué)習(xí),就必須將它隔離起來(lái),時(shí)刻提醒人們當(dāng)心注意?!耙?jiàn)血封喉”這種植物的名字絕對(duì)不是嚇唬人的,它是真的能夠見(jiàn)血封喉?!耙?jiàn)血封喉”的樹(shù)枝汁液之中含有劇毒,一旦人身體上有傷口,再觸碰到“見(jiàn)血封喉”,其汁液中的毒素就會(huì)隨著傷口一并流入人的血液之中,從而使得人產(chǎn)生生命危險(xiǎn)。古時(shí)候,人們還會(huì)將“見(jiàn)血封喉”這種植物的汁液涂抹到匕首或是箭頭之上,用來(lái)射殺敵人或是射殺野獸。
除了“見(jiàn)血封喉”之外,當(dāng)然還是有其他許多需要我們極為小心當(dāng)心謹(jǐn)慎的海南熱帶植物的,筆者在此以至毒的“見(jiàn)血封喉”為例,希望引起大家重視,務(wù)必謹(jǐn)慎處理此類有毒海南熱帶植物。
結(jié)束語(yǔ)
本文中,筆者著重介紹的是海南各種熱帶植被,當(dāng)?shù)鼐坝^設(shè)計(jì)如果想要完美搭配及應(yīng)用就必須詳細(xì)了解這些植被的時(shí)令以及用途等等。
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近日,國(guó)家安監(jiān)總局在部署2006年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作時(shí)提出,今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域,對(duì)到去年12月31日仍沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的35842個(gè)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業(yè)立即予以關(guān)閉 。
去年,針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況,國(guó)家安監(jiān)總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),累計(jì)停產(chǎn)整頓煤礦1.2萬(wàn)多處,關(guān)閉5000多處,有力地推動(dòng)了煤礦安全生產(chǎn)工作 。今年將加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)的整治。
安監(jiān)總局將首先從安全許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入著手。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》,這些沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的企業(yè)要一律關(guān)閉。首先是吊銷所有的證照,其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程,要將企業(yè)名單向社會(huì)公布。為防止有的地方拖延關(guān)閉工作,安監(jiān)總局要求吸取煤礦整頓關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn),不能等到最后一天再統(tǒng)計(jì)上報(bào)關(guān)閉名單,各省要分批把名單報(bào)上來(lái),嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
(中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào))
中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃
中國(guó)將制定國(guó)家控?zé)熞?guī)劃,積極穩(wěn)妥地履行《煙草控制框架公約》。中國(guó)將對(duì)煙葉征稅,不允許新設(shè)立中外合資卷煙生產(chǎn)企業(yè),不再新建卷煙廠,對(duì)現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)加大聯(lián)合重組。 中國(guó)常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)沙祖康大使7日在日內(nèi)瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會(huì)議上作出上述表示。
《煙草控制框架公約》在2003年5月通過(guò),并于2005年2月正式生效。截至目前,已有113個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約。(中國(guó)青年報(bào))
煤礦行業(yè)面臨“人才荒”
日前,在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合在京召開(kāi)的煤礦主體專業(yè)人才培養(yǎng)工作座談會(huì)上,安監(jiān)總局副局長(zhǎng)孫華山指出, 我國(guó)煤礦主體專業(yè)人才面臨嚴(yán)重匱乏的形勢(shì)亟須改變。
孫華山強(qiáng)調(diào),當(dāng)前煤礦行業(yè)面臨著人才總量不足,人員嚴(yán)重短缺;原煤炭院校地礦類專業(yè)萎縮,招生和到煤礦就業(yè)人數(shù)大幅減少;人才流失嚴(yán)重等等一系列問(wèn)題。這已引起有關(guān)部門的高度重視。針對(duì)煤礦主體專業(yè)人才面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),必須采取有針對(duì)性的措施,進(jìn)一步加快主體專業(yè)人才的培養(yǎng):一要擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生規(guī)模;二要積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng);三要加大獎(jiǎng)學(xué)金等政策支持力度;四要強(qiáng)化職業(yè)教育;五要加強(qiáng)煤礦主體專業(yè)學(xué)校建設(shè),確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(工人日?qǐng)?bào))
低瓦斯礦也要上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
近日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時(shí)強(qiáng)調(diào),今年起低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
我國(guó)的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井,約有近兩萬(wàn)處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故屢見(jiàn)不鮮。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中,低瓦斯礦井有18起,占特大瓦斯事故的46.2%。
低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因,就是思想麻痹,認(rèn)為是低瓦斯礦,不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸,或者發(fā)生爆炸事故的概率低?;虿辉O(shè)瓦斯檢查員,或瓦斯檢查不認(rèn)真,或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯,或風(fēng)量不足不加以解決,或管理不善等等。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)去年瓦斯事故的分析,在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中,停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起,占44.4%;風(fēng)量不足引起的5起,占18.5%;通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起,占29.6%;其他因素引起的2起,占7.5%。
目前全國(guó)5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦有66戶實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。
(中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào))
2005年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日的《2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額呈上升趨勢(shì),全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)則有所下降。其中,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.17人,下降18.5%;煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人,下降8.7%。
報(bào)告指出,2005年全年各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2042億元,比上年上升27.4%。全年共發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害8.54起,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失36 .5億元。
全年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬(wàn)人,比上年下降7.1%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.70 人,下降18.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬(wàn)人死亡人數(shù)為3.85人,下降6.8% ;煤礦百萬(wàn)噸死亡人數(shù)為2.81人,下降8.7%。
(經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào))
日本制定富士山噴發(fā)應(yīng)急預(yù)案
日前,日本公布了一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以防該國(guó)最高山富士山噴發(fā)。
日本氣象廳稱,自公元781年以來(lái),3776米高的富士山至少噴發(fā)了16次,最近一次噴發(fā)是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。
專家曾說(shuō)富士山只有中等程度的噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn),但氣象廳已經(jīng)在山體周圍設(shè)立了15臺(tái)地震儀、3 臺(tái)測(cè)斜儀和8臺(tái)全球定位系統(tǒng)(GPS)接收器,以便夜以繼日地監(jiān)測(cè)富士山的火山活動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃概述了涉及三個(gè)階段的疏散行動(dòng)。噴發(fā)三個(gè)小時(shí)內(nèi)就會(huì)被巖漿覆蓋的地區(qū)將首先疏散,而距離富士山較遠(yuǎn)的地區(qū)將緊隨其后進(jìn)行疏散。一旦出現(xiàn)噴發(fā)危險(xiǎn),救援人員會(huì)立刻將老人從所有危險(xiǎn)地區(qū)疏散。
富士山位于東京以西100公里處,而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示,富士山噴發(fā)會(huì)造成高達(dá)2.5萬(wàn)億日元(約合210億美元)的損失。(中國(guó)青年報(bào))
北京酒后駕車每星期死一人
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年全市共有180起酒后駕車造成的交通事故,在事故總數(shù)中占較大比例。去年每個(gè)星期就平均有至少一人因酒后駕車死亡。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)事故調(diào)查顯示,大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān),酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車禍致死的首要原因。
(法制晚報(bào))
青海組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)
青海是一個(gè)地震等自然災(zāi)害多發(fā)的省份,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其他災(zāi)害也呈現(xiàn)日漸增多的趨勢(shì)。省政府審時(shí)度勢(shì),按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”和“養(yǎng)精兵”的原則,決定以全省公安消防隊(duì)伍為依托,整合資源,優(yōu)化配置,組建全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)及分隊(duì)。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發(fā)區(qū)和資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū),決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。其主要職責(zé)是以消防為主,同時(shí)承擔(dān)除礦山救護(hù)和衛(wèi)生防疫以外的地震、工程建設(shè)災(zāi)害、道路交通事故等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
青海省政府要求,全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援分隊(duì)工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個(gè)應(yīng)急救援分隊(duì)于今年年底前組建完畢。
(工人日?qǐng)?bào))
深圳推行環(huán)保公開(kāi)懺悔和承諾制
近日,深圳多家媒體刊出了一家排污違規(guī)企業(yè)的“悔過(guò)書(shū)”,“悔過(guò)書(shū)”中就這一“禍及子孫萬(wàn)代的行為”向公眾做出了懺悔,并且做出了環(huán)保承諾。深圳市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示, 推行違規(guī)企業(yè)公開(kāi)懺悔和承諾制度后,環(huán)保收效十分顯著。據(jù)悉,深圳市規(guī)定污染企業(yè)在被吊銷排污許可證后,必須在公開(kāi)做出守法的承諾后方可申請(qǐng)恢復(fù)排污。
據(jù)悉,這一懺悔和承諾制的構(gòu)想最初來(lái)源于美國(guó)。在美國(guó),企業(yè)在環(huán)保上違法要向公眾進(jìn)行公開(kāi)謝罪,并要寫(xiě)懺悔書(shū),甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)深圳市的實(shí)際情況推出了這項(xiàng)制度。
這一制度并不僅限于企業(yè)要在媒體上公開(kāi)懺悔,而且還要由企業(yè)的法人代表帶領(lǐng)該企業(yè)的員工,進(jìn)行一次環(huán)保公益活動(dòng),例如植樹(shù)、撿垃圾或者組織市民參觀該企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等。
(北京青年報(bào))
加強(qiáng)安全管理硝基苯及苯胺行業(yè)
日前,從發(fā)展改革委了解到,為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓(xùn),國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研分析后,要求采取措施加強(qiáng)硝基苯及苯胺行業(yè)安全生產(chǎn)管理。
國(guó)內(nèi)苯胺行業(yè)發(fā)生的事故,主要是硝基苯生產(chǎn)單元引發(fā)的。我國(guó)硝基苯生產(chǎn)工藝大多相對(duì)落后,若控制不好,易引發(fā)爆炸。為防止類似事故再次發(fā)生,發(fā)展改革委提出如下要求:采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)行技術(shù)改造,國(guó)家將盡快研究制定技術(shù)導(dǎo)向政策,各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)盡快改造落后工藝,消除安全隱患;硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序和規(guī)程,關(guān)鍵部位要實(shí)行多人檢查復(fù)核制度,不符合規(guī)定的企業(yè)要立即整改。(中國(guó)化工報(bào))
我國(guó)將建立電力安全應(yīng)急機(jī)制
日前,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示,盡管2005年電力安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),但電力安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)盡快建立安全應(yīng)急機(jī)制。
在全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)第五次(擴(kuò)大)會(huì)議上,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳透露說(shuō),我國(guó)已經(jīng)頒布了《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》,還成立了以電監(jiān)會(huì)主席為組長(zhǎng)的國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事故領(lǐng)導(dǎo)小組。
電力企業(yè)按照加快建立和完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制的要求,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)對(duì)重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù) 案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的研究、編制和完善工作。二是重視對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足,提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí),要重視重要用戶和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí),要重視重要用戶及場(chǎng)所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問(wèn)題, 并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源,最大程度減少停電損失。
第二條本預(yù)案所稱“三防”工作,是指交通系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺(tái)工作。
第三條“三防”工作堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點(diǎn)、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)。
第四條縣交通局成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員由局屬單位、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)管科,運(yùn)管科長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
局屬各單位應(yīng)當(dāng)建立“三防”指揮機(jī)構(gòu),組成人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第五條“三防”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬單位要層層建立“三防”工作責(zé)任制,層層落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條交通系統(tǒng)“三防”指揮機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé):
1、貫徹上級(jí)有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示,指揮、協(xié)調(diào)“三防”工作;
2、明確各部門“三防”工作職責(zé),部署“三防”工作,組織有關(guān)部門制訂抗災(zāi)預(yù)案,并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
3、接到警報(bào)后,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作;
4、準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)了解掌握災(zāi)情和“三防”工作動(dòng)態(tài),并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,必要時(shí)向有關(guān)部門通報(bào);
5、協(xié)助當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作,并及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
第七條各行業(yè)管理部門在“三防”工作中的主要職責(zé):
1、縣公路管理段:提前做好“三防”工作檢查。要對(duì)抗災(zāi)人員、物資、機(jī)械等準(zhǔn)備情況和薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的橋涵、隧道、高擋墻、高邊坡以及歷年經(jīng)常遭受水毀、水淹路段及在建工程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。制訂本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)在建工程“三防”工作的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全。災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織人員和機(jī)械對(duì)被毀公路進(jìn)行搶修,確保公路暢通。
2、縣港航管理處:提前做好“三防”工作檢查。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、航道、船舶、碼頭等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的完好。制訂水上各類應(yīng)急預(yù)案。全面、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)船舶、碼頭等基本資料。災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織人員和機(jī)械對(duì)被毀航道、碼頭進(jìn)行搶修,確保航道暢通和碼頭完好;組織船舶疏運(yùn)受災(zāi)人民及其財(cái)產(chǎn),做好搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸保障工作;及時(shí)通知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、船舶等做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、縣運(yùn)輸管理所:提前做好“三防”工作檢查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、車輛、車站等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的完好。制訂道路運(yùn)輸?shù)雀黝悜?yīng)急預(yù)案。全面、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)運(yùn)車輛和車站等基本資料。災(zāi)害時(shí),組織車輛疏運(yùn)受災(zāi)群眾及其財(cái)產(chǎn),做好搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸保障工作;通知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、車輛等做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、縣收費(fèi)所:提前做好“三防”工作檢查。制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各收費(fèi)站要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行。
第八條應(yīng)急程序及工作要求:
1、各單位應(yīng)根據(jù)“三防”工作要求,于每年4月底前完成當(dāng)年各項(xiàng)工作的部署;5月中旬前完成各項(xiàng)措施的檢查、安全隱患的整改;建立完善“三防”指揮和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。
2、接到臨災(zāi)的警報(bào)后,“三防”指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)成員及工作人員要根據(jù)上級(jí)要求,適時(shí)進(jìn)入戒備狀態(tài),精心指揮,合力工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,認(rèn)真做好交接班和值班記錄。同時(shí),縣局“三防”指揮機(jī)構(gòu),要對(duì)各行業(yè)管理部門“三防”指揮機(jī)構(gòu)的到位情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行快速檢查,緊急部署工作;各行業(yè)管理單位“三防”指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速通知搶險(xiǎn)抗災(zāi)人員、機(jī)械和車、船等進(jìn)入待命狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣,抗災(zāi)物資應(yīng)準(zhǔn)備就緒,迅速通知相關(guān)渡口、碼頭、車站、船舶、車輛和人員做好充分準(zhǔn)備,采取相應(yīng)措施,避免遭受災(zāi)害的襲擊。
3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害開(kāi)始襲擊當(dāng)?shù)貢r(shí),“三防”指揮部成員及相關(guān)人員應(yīng)各就各位,堅(jiān)持工作。一遇緊急情況,要在當(dāng)?shù)卣笓]下,按預(yù)案要求迅速出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi),合力抗擊災(zāi)害。各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)把搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸工作作為重點(diǎn),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車、船的調(diào)度、落實(shí)工作,優(yōu)先完成搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)。各收費(fèi)站要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車的優(yōu)先通行。
4、各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況。接到緊急警報(bào)后,每半天報(bào)告一次;遇車、船和公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失,干線公路水毀、嚴(yán)重阻車、主要航道阻航等情況,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上直至省交通廳報(bào)告;抗災(zāi)期間發(fā)生的一般情況尤其是搶險(xiǎn)救災(zāi)的一些重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)或好人好事等,每天報(bào)告一次。
5、災(zāi)后,各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時(shí)組織力量搶修水毀公路、港口碼頭、車站等,及時(shí)清除障礙,盡快恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)秩序。災(zāi)后一周內(nèi),應(yīng)掌握受災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等詳細(xì)情況,并如實(shí)向上報(bào)告。
6、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,以自力更生為主,對(duì)嚴(yán)重災(zāi)害地區(qū),根據(jù)災(zāi)害損失情況,給予適當(dāng)補(bǔ)助。各部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T書(shū)面報(bào)告;如遇特殊情況,可以越級(jí)報(bào)告。
第九條做好宣傳報(bào)道工作。各部門要通過(guò)各種形式宣傳“三防”知識(shí),提高廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和共同參與意識(shí),及時(shí)報(bào)道“三防”工作動(dòng)態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事。對(duì)有突出成績(jī)的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),總結(jié)“三防”工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)修訂規(guī)章制度,不斷提高“三防”工作水平。
第十條做好溝通協(xié)調(diào)工作。各部門要在縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)、公安、教育等部門的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好我縣交通系統(tǒng)的“三防”工作。
第十一條各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害,各部門必須按預(yù)案規(guī)定立即投入防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡力將國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《省交通行業(yè)安全督查辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。,造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和全面推進(jìn)縣“同城發(fā)展、綠色趕超” 發(fā)展戰(zhàn)略的一年,結(jié)合我縣縣情,建議明年我縣的民政工作貫穿民生保障、社會(huì)管理、社會(huì)事務(wù)“三條主線”,走“一二三四”工作徑路。具體如下:
一是突出一個(gè)重點(diǎn):民政項(xiàng)目工程建設(shè)是明年工作的重點(diǎn),主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農(nóng)村敬老院、縣綜合福利院、社區(qū)服務(wù)中心、四季春森林銀齡公館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)民政工作上臺(tái)階,以項(xiàng)目建設(shè)提升民政工作上水平。
二是推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè):努力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。主要建設(shè)好一到兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和示范性綜合社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),謀劃啟動(dòng)農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家和幸福院建設(shè)項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化三重保障:主要是進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置體系,織就保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
四是創(chuàng)新四項(xiàng)工作。民政部門作為社會(huì)管理的重要職能部門,明年應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
1、創(chuàng)新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)救助先進(jìn)縣。二要努力向上爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面,力爭(zhēng)達(dá)到5%以上的低保保障面。三要進(jìn)一步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作,牢固樹(shù)立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想,扎扎實(shí)實(shí)地做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè),搞好救災(zāi)物資貯備,建立災(zāi)害預(yù)警制度,做好災(zāi)害隱患調(diào)查,堅(jiān)持災(zāi)情值班制度,特別是堅(jiān)持重大災(zāi)情24小時(shí)值班制度。
2、創(chuàng)新基層群眾自治組織建設(shè)
一要指導(dǎo)好新一屆村居委會(huì)換屆選舉,以此為機(jī)遇,把能人、強(qiáng)人和群眾信任的人選進(jìn)村(居)委會(huì)班子,配齊配強(qiáng)基層群眾自治組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二要指導(dǎo)幫助村(居)健全基層民主制度,充分有效地發(fā)揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”功能。三要保護(hù)群眾民主權(quán)利,深入推進(jìn)基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)。四要繼續(xù)推進(jìn)和諧村(居)建設(shè),不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。
3、創(chuàng)新社會(huì)組織管理
我縣現(xiàn)有各類社會(huì)組織近百家,在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和階層發(fā)揮的作用日益顯著。一要通過(guò)加強(qiáng)登記管理、加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、作用明顯的社會(huì)組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)明確的社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制。二要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),完善法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠措施,營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。三要大力培育扶持社會(huì)組織的發(fā)展,積極幫助解決社會(huì)組織發(fā)展中的困難和問(wèn)題,維護(hù)其合法權(quán)益,通過(guò)社會(huì)組織的健康發(fā)展,發(fā)揮其承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理的功能。
4、創(chuàng)新社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦(基建礦井)全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部,監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng),范圍廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,從堅(jiān)持以人為本和樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有效措施,切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
國(guó)土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,部署安排專項(xiàng)整治工作,督促落實(shí)重大隱患的排查、整治,分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題,落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐,煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時(shí)聘請(qǐng)專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作,定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
二、落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度
(一)為了便于對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報(bào)、安全教育培訓(xùn)、安全評(píng)估“三同時(shí)”驗(yàn)收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)條件評(píng)估、重大隱患的排查和治理、三同時(shí)”驗(yàn)收等。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評(píng)估、三同時(shí)”驗(yàn)收、召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)、事故調(diào)查等。
負(fù)責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、配合安全專項(xiàng)整治、安全檢查,國(guó)土部門依法對(duì)煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案、采礦許可(證)勘查許可(證)等進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)尾礦(庫(kù))排查和整治。
負(fù)責(zé)對(duì)非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門依法對(duì)煤礦企業(yè)民用爆破器材的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級(jí)的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
對(duì)沒(méi)有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。工商部門嚴(yán)把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
督促落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。
經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。
按照上述分工的規(guī)定,各單位、各部門在實(shí)際工作中。既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要相互配合、相互支持、通力合作,形成齊抓共管的格局,從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。
一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度。
二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動(dòng)保護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。
六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金相關(guān)手續(xù)。
七是必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全評(píng)估。及時(shí)落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,對(duì)評(píng)價(jià)、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。確保安全。
八是必須完善六大系統(tǒng)。
九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施,針對(duì)五大災(zāi)害制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真履行職責(zé),定期召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,組織排查和治理各種隱患。堅(jiān)持礦長(zhǎng)入井制,深入生產(chǎn)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
三、突出重點(diǎn)。深入開(kāi)展煤礦專項(xiàng)整治
必須突出重點(diǎn),煤礦企業(yè)專項(xiàng)整治。盯緊盯牢,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管,長(zhǎng)期不懈地抓下去:瓦斯治理貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系,瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng),集中監(jiān)控,瓦斯記錄必須齊全;防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件,編制年度防治水計(jì)劃,采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下,對(duì)防治水工作要進(jìn)行重點(diǎn)布置和全面檢查,各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備,堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則,探放水必須落實(shí)到人,記錄齊全;頂板管理上堅(jiān)持敲邦問(wèn)頂制度,嚴(yán)禁空區(qū)作業(yè);機(jī)電設(shè)備管理上嚴(yán)防電氣失爆,杜絕淘汰設(shè)備下井,杜絕井下火源;斜井提升運(yùn)輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅(jiān)決杜絕行車行人。
四、強(qiáng)化檢查。及時(shí)排查和治理各類隱患
重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,各單位、各部門根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容:六證”否齊全并有效、安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實(shí)情況、安全管理基礎(chǔ)(含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程)通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運(yùn)輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類隱患,做到排查不留死角,整改不留后患。對(duì)排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時(shí)難以完成整改的也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動(dòng)。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入井下和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國(guó)家、省煤監(jiān)局的專項(xiàng)督查、三同時(shí)”驗(yàn)收檢查。
論文摘要:華豐煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,煤層傾角大,受水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、地表斑裂等多種災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。近年來(lái),通過(guò)改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、建立健全災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治體系,控制了重大災(zāi)害的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜地質(zhì)條件下的安全、高效開(kāi)采。
新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦是一個(gè)具有百年開(kāi)采 歷史 的老礦,地質(zhì)條件復(fù)雜,煤層傾角大,受水、火、瓦斯、煤塵、冒頂、沖擊地壓、地表斑裂等多種災(zāi)害的嚴(yán)重影響。多年來(lái),華豐煤礦通過(guò)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù),緊緊圍繞礦井災(zāi)害綜合治理,開(kāi)展了技改挖潛和 科學(xué) 管理,實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜地質(zhì)條件下的安全、高效開(kāi)采。
1 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造
1.1 礦井運(yùn)輸系統(tǒng)改造
為了適應(yīng)煤層傾角變化大、地壓高、巷道易底臌變形的情況,自行研制應(yīng)用了3條鋼絲繩吊掛下運(yùn)帶式輸送機(jī)和水平彎曲線摩擦多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī);將原順槽刮板輸送機(jī)或多部帶式輸送機(jī)串聯(lián)運(yùn)輸方式改造為1部可彎曲帶式輸送機(jī),順槽和集中巷帶式輸送機(jī)采用小角度多次轉(zhuǎn)彎技術(shù),減少了設(shè)備投入。
根據(jù)薄煤層實(shí)際情況,將原使用的sgw-150c刮板輸送機(jī)改造為sgw-430/55型刮板輸送機(jī),槽寬由630mm改為430mm,適應(yīng)了薄煤層工作面特殊條件,減少了機(jī)電事故。
1.2 通風(fēng)系統(tǒng)改造
通風(fēng)系統(tǒng)由原5個(gè)風(fēng)井分區(qū)式通風(fēng)改為集中通風(fēng)。為保證五水平通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理,采掘工作面風(fēng)量充足,在-210回風(fēng)巷建擋風(fēng)墻,形成兩翼回風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng);采用串聯(lián)通風(fēng),降低采區(qū)的總用風(fēng)量;采煤面采用下行通風(fēng)方式,構(gòu)建3道密閉墻,封閉閑置巷道,提高五水平風(fēng)量,保證安全生產(chǎn)。133229.cOm
1.3 排水系統(tǒng)改造
為提高礦井排水能力,由原來(lái)的-90、-270、-450、-750多級(jí)排水改為-450、-750兩級(jí)排水,對(duì)主排水泵進(jìn)行擴(kuò)排改造,推廣pj節(jié)能泵,淘汰低效水泵,增裝φ325mm排水管路2210m,排水能力提高2倍,年節(jié)電耗168萬(wàn)kwh。
1.4 構(gòu)建webmrt集成化信息體系
建立了華豐煤礦集成化信息體系,使礦井安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、營(yíng)銷管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資超市系統(tǒng)、 企業(yè) 預(yù)算系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、設(shè)備管理等系統(tǒng)形成信息資源共享,提高了 現(xiàn)代 化管理水平。
2 礦井集中化生產(chǎn)與單產(chǎn)單進(jìn)的提高
華豐煤礦原為多井口、多水平、多采區(qū)、多工作面生產(chǎn),為了實(shí)現(xiàn)礦井和生產(chǎn)水平的集中,將采煤隊(duì)個(gè)數(shù)由7個(gè)減為4個(gè),生產(chǎn)采區(qū)由4個(gè)減為2個(gè),實(shí)現(xiàn)了采區(qū)的集中生產(chǎn)。礦井效益的提高很大程度上取決于單產(chǎn)單進(jìn)水平的提高。近年來(lái),通過(guò)改造生產(chǎn)環(huán)節(jié),推廣先進(jìn)技術(shù),涌現(xiàn)出了年產(chǎn)45萬(wàn)t的炮采隊(duì)和月掘318m的炮掘隊(duì)。
在回采工藝上,大力推廣毫秒爆破技術(shù),自行研制窄型刮板輸送機(jī),下順槽采用自移式轉(zhuǎn)載機(jī),配spj-800吊掛式皮帶機(jī)運(yùn)輸。采用“1.1m頂梁、見(jiàn)三回一”支護(hù),雙抗帶網(wǎng)護(hù)頂,推行正規(guī)循環(huán)作業(yè),使毫秒爆破、單體支柱支護(hù)和大功率運(yùn)輸機(jī)三者得到最優(yōu)配合,工作面單產(chǎn)提高1倍以上。
在掘進(jìn)方面,改善鉆、裝、運(yùn)環(huán)節(jié),采用yt強(qiáng)力風(fēng)動(dòng)鉆機(jī),毫秒延期電雷管起爆,水膠炸藥爆破進(jìn)行鉆爆法掘進(jìn),光面中深孔爆破,優(yōu)化爆破參數(shù),提高爆破效果;采用p-60b大功率扒裝機(jī),配合電瓶車運(yùn)輸,完善排矸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全巖、半煤巖巷道優(yōu)質(zhì)快掘。
疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié),采區(qū)上山自溜運(yùn)輸改為大傾角皮帶運(yùn)輸,推廣可彎曲皮帶、長(zhǎng)距離多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)皮帶等技術(shù),使單臺(tái)設(shè)備運(yùn)輸長(zhǎng)度由200m增加到1000m。
3 深部開(kāi)采頂板管理和煤巷錨桿支護(hù)
在回采工作面頂板管理方面,完成了回采面頂?shù)装宸诸惣爸ёo(hù)形式研究,厚煤層、傾斜分層試驗(yàn)金屬菱形網(wǎng)假頂采煤法,解決了網(wǎng)下高檔普采工藝問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了分層開(kāi)采頂板的安全管理;在破碎頂板試驗(yàn)應(yīng)用雙抗塑料網(wǎng)假頂采煤法和雙抗帶網(wǎng)護(hù)頂技術(shù)。
在掘進(jìn)頂板管理方面,先后完成了4層煤順槽錨背網(wǎng)支護(hù),粘土巖巷道錨噴組合支護(hù)、高地壓巷道錨噴網(wǎng)組合支護(hù)、破碎圍巖錨鋼帶支護(hù)、六岔門立體交岔點(diǎn)支護(hù)等方法試驗(yàn)。針對(duì)深部開(kāi)采、沖擊地壓條件下巷道維護(hù)困難的實(shí)際,開(kāi)展了“沖擊地壓煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)研究”,研制的全長(zhǎng)錨固快硬水泥藥卷錨桿支護(hù)效果良好,為沖擊地壓煤巷的煤幫支護(hù)及軟巖巷道支護(hù)提供了一種錨固性能好、成本低的支護(hù)材料。
4 災(zāi)害治理
(1)加大安全投入,保證資金到位,保證安全治理措施的落實(shí)施工。
(2)近幾年華豐煤礦根據(jù) 自然 災(zāi)害的情況與各科研單位共同開(kāi)展了大傾角厚覆蓋層采煤后地表斑裂研究與控制、沖擊地壓綜合防治、綜合防滅火、頂?shù)装宄袎核祥_(kāi)采、深部地壓研究等10多項(xiàng)技術(shù),有效地推動(dòng)了礦井自然災(zāi)害的治理,節(jié)約資金達(dá)億元以上。
(3)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)的 科學(xué) 監(jiān)測(cè)儀器和先進(jìn)技術(shù),完善監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)水平和質(zhì)量。建成了沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及定位系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面高壓注漿減沉系統(tǒng)等,提高了災(zāi)害的防治能力。
【關(guān)鍵詞】四川;農(nóng)作物;植保;途徑
1、強(qiáng)化重大病蟲(chóng)災(zāi)害的預(yù)見(jiàn)性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重大病蟲(chóng)災(zāi)害的威脅極大,做好重大病蟲(chóng)災(zāi)害的防范尤為重要。為此,本部分將著重介紹如何強(qiáng)化重大病蟲(chóng)災(zāi)害的預(yù)見(jiàn)性,以期更好的預(yù)防重大病蟲(chóng)災(zāi)害,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的安全。
1.1利用現(xiàn)代信息技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防控工作中結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)能夠幫助管理人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)的發(fā)展動(dòng)向和災(zāi)害的程度大小,有效的提高重大病蟲(chóng)的防控效率。比如可以建立四川植保信息共享網(wǎng)絡(luò),利用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)增強(qiáng)四川各個(gè)地方的重大病蟲(chóng)害的防控工作。除人工處理外還可以開(kāi)發(fā)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)遠(yuǎn)程控制,利用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)增強(qiáng)病蟲(chóng)害的治理效率,從預(yù)防監(jiān)控到實(shí)際處理整體提高重大病蟲(chóng)害的預(yù)見(jiàn)性。
1.2加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)。工作人員要根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合重大病蟲(chóng)害發(fā)生的特點(diǎn),有針對(duì)性的提高田間的監(jiān)測(cè)水平,提升情報(bào)傳遞速度和預(yù)測(cè)質(zhì)量,利用GPS等技術(shù)手段提高病蟲(chóng)害的數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確度,實(shí)行全天候二十四小時(shí)輪班制,爭(zhēng)取做到重大災(zāi)情發(fā)生前能夠有效的檢測(cè),并能夠及時(shí)的上報(bào)管理部門,利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)對(duì)外實(shí)時(shí)公布病蟲(chóng)害的防控情況。
1.3定期更新重大病蟲(chóng)害的預(yù)防方案。農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門要?dú)庀?、科研及救?zāi)等部門強(qiáng)化合作力度,四川各級(jí)政府部門也要重視農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治工作,從資金和政策上給予大力的支持,將責(zé)任逐級(jí)落實(shí),隨著防止病蟲(chóng)害的技術(shù)和手段不斷完善,部分害蟲(chóng)也會(huì)進(jìn)行定向的變異,因此重大病蟲(chóng)害的防治方案要定期進(jìn)行更新。
2、提高控制農(nóng)作物有害生物的科學(xué)性
四川地區(qū)的農(nóng)作物生長(zhǎng)中常見(jiàn)的就是有害生物對(duì)農(nóng)作物的危害,本部分就提高控制農(nóng)作物有害生物的科學(xué)性做出了分析。
2.1選擇合理的預(yù)防措施。小麥條銹病是四川地區(qū)農(nóng)作物常見(jiàn)的病癥,條銹病的發(fā)生對(duì)于小麥的質(zhì)量和食品安全有著很大的影響。對(duì)于條銹病的防控必須做好長(zhǎng)期防控的準(zhǔn)備,要堅(jiān)持進(jìn)行品種的抗性的檢測(cè)和生理小種的監(jiān)測(cè),為條銹病的大面積的防控提供可靠的數(shù)據(jù)支持,根據(jù)水稻、小麥等農(nóng)作物的先天特點(diǎn),采用品種退出制度。積極的推廣抗病性較強(qiáng)的品種,并科學(xué)合理的布局農(nóng)作物的分布,比如在小麥條銹病越夏區(qū)和盆內(nèi)冬繁區(qū)種植不同的小麥品種,在冬繁區(qū)采用混播種植的方式進(jìn)行播種。積極推廣在種植前進(jìn)行拌種工作,要采用效果較好但相對(duì)環(huán)保的藥劑進(jìn)行拌種,還可以進(jìn)行農(nóng)作物帶藥種植等技術(shù),這兩種方式都能夠起到壓低菌源減低發(fā)病率的作用。
2.2大力推廣生物防治技術(shù)。在現(xiàn)代重大病蟲(chóng)害的防治工作中,尤其是對(duì)于病蟲(chóng)害的持續(xù)防治,生物防治手段起到了至關(guān)重要的作用。四川近幾年來(lái)實(shí)行的生物防治已經(jīng)取得了較為明顯的成果。主要的手段有兩個(gè),一個(gè)就是大力推廣生物農(nóng)藥,控制農(nóng)作物及有害生物的繁殖和生長(zhǎng),積極研發(fā)新型的農(nóng)藥對(duì)于病蟲(chóng)害的防控起到關(guān)鍵性的作用。再者就是積極的利用生物天敵進(jìn)行保護(hù),利用田間留種作物放寬防治的指標(biāo),必要的時(shí)候采用人工釋放天敵等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害的防控。
2.3豐富農(nóng)作物防控災(zāi)害手段。利用生物多樣性進(jìn)行病蟲(chóng)害的持續(xù)防控,是僅今年逐漸熱門的防控手段,比如四川地區(qū)從2002年就開(kāi)始實(shí)行的雜糯間栽控病增產(chǎn)技術(shù),并取得了一定程度的推廣,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明采用間栽糯稻品種的平均發(fā)病率比不使用時(shí)降低了百分之五十作用,大大提高了糯稻農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
3、提高農(nóng)作物控害的有效性
3.1建立病蟲(chóng)害防控示范區(qū)??刂妻r(nóng)作物的病蟲(chóng)害能夠有效的控制重大病蟲(chóng)災(zāi)害的發(fā)生,能夠有效的減少由于病蟲(chóng)害引起的產(chǎn)量下降,比如對(duì)于小麥常見(jiàn)的條銹病的防治,針對(duì)條銹病發(fā)生時(shí)間早,發(fā)病點(diǎn)多,覆蓋區(qū)域廣泛的特點(diǎn),采用在主要種植區(qū)建立防治示范區(qū),充分發(fā)揮各個(gè)防治區(qū)的監(jiān)控作用,有效的延長(zhǎng)了秋苗的發(fā)病時(shí)間。還有比如稻瘟病的防治,采用有組織的高強(qiáng)度預(yù)防措施,強(qiáng)化災(zāi)情的宣傳工作,有效的控制了稻瘟病的發(fā)生,由于有效的防控而挽回的糧食產(chǎn)量不計(jì)其數(shù)。
3.2實(shí)施IPM戰(zhàn)略。實(shí)施IPM戰(zhàn)略是從政策和體制上為病蟲(chóng)害的防控進(jìn)行雙重的促進(jìn),并在防控病蟲(chóng)害的同時(shí)強(qiáng)化環(huán)保理念的滲透,比如四川省成立的病蟲(chóng)綜合防治委員會(huì),并對(duì)使用劇毒、高度及高殘留等農(nóng)作物進(jìn)行了明文規(guī)定。并且四川省還建立了許多IPM示范園區(qū)的建設(shè)工作,以每年增加五十個(gè)示范園區(qū)的進(jìn)度進(jìn)行建設(shè),同時(shí)積極的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)IPM技術(shù),強(qiáng)化IPM技術(shù)的推廣力度,對(duì)于四川省重要的農(nóng)作物比如水稻、蔬菜及茶葉等的IPM作出明確的規(guī)定,在大力推廣IPM技術(shù)的同時(shí),注意環(huán)境友好型措施的應(yīng)用,需要強(qiáng)調(diào)的是在使用IPM技術(shù)的同時(shí)要注意采用不傷害天敵的防控措施。今后需要進(jìn)一步強(qiáng)化IPM技術(shù)人員的培養(yǎng)工作,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。
3.3結(jié)合生態(tài)維護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)密切相關(guān),在進(jìn)行農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防控的同時(shí),要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù),新型農(nóng)藥以及其他多樣化生物防控技術(shù)都要在環(huán)保的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。維護(hù)生態(tài)平衡也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑,因此現(xiàn)代植保工作必須基于環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不能為了產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境的安全,這樣雖然短期內(nèi)能夠獲得一定的效益,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)得不償失。
4、結(jié)語(yǔ)
四川作為我國(guó)糧食作物的主要產(chǎn)區(qū)大省,做好病蟲(chóng)害的防控工作至關(guān)重要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)植保工作要結(jié)合現(xiàn)代高科技尤其是信息技術(shù),利用信息技術(shù)來(lái)提高農(nóng)作物的病蟲(chóng)害的防控及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,綜合治理的理念,有效的控制農(nóng)作物病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量引起的損失,現(xiàn)代植保工作不僅要保證農(nóng)作物的質(zhì)量安全,也要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的積極作用,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代植保工作需要農(nóng)業(yè)管理部門與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員共同努力才能實(shí)現(xiàn),糧食對(duì)于我國(guó)的發(fā)展有著非同尋常的意義,現(xiàn)代植保工作任重道遠(yuǎn),需要我們共同努力。
【參考文獻(xiàn)】
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中國(guó)政法大學(xué)教授郎佩娟指出,由于社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性和管理的局限性,“救火式”治理有時(shí)是不可避免的,甚至是必要的,無(wú)此便不能果斷、高效解決問(wèn)題,還可能造成某種社會(huì)問(wèn)題的蔓延和社會(huì)矛盾的激化。但是,“救火式”治理不能成為治理主體的習(xí)慣和動(dòng)輒使用的工具,更不能成為信仰。
原因在于“救火式”治理便捷、高效的背后,潛藏著種種治理危機(jī)。在某種程度上,它意味著政府對(duì)社會(huì)新問(wèn)題、新危機(jī)、新風(fēng)險(xiǎn)的缺乏預(yù)見(jiàn)性,在處理相關(guān)問(wèn)題上的不夠徹底,以及公共管理體系的不夠完善等。而上述種種則導(dǎo)致公共資源的極大浪費(fèi)和不必要的公共利益損失。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨指出的,“問(wèn)題發(fā)生之前,是‘政府最小化’狀態(tài),政府對(duì)市場(chǎng)上發(fā)生的破壞游戲規(guī)則行為聽(tīng)之任之,無(wú)所作為;問(wèn)題發(fā)生后,是‘政府最大化’狀態(tài),政府幾乎耗費(fèi)所有的資源去應(yīng)對(duì)某一問(wèn)題,整個(gè)市場(chǎng)則為之停擺,政府與市場(chǎng)都付出了太多的代價(jià)”。
當(dāng)前,中國(guó)國(guó)家治理的歷史場(chǎng)景發(fā)生了整體性改變,要保障社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展,滿足公眾對(duì)政府不斷抬高的期望,政府的公共治理能力、思維和國(guó)家的治理體系,乃至干部管理體系都必須進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)矛盾和問(wèn)題,我們顯然不能用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火式”辦法來(lái)解決。
治理能力、治理體系的轉(zhuǎn)型,所保羅的內(nèi)容非常豐富。從宏觀層面來(lái)看,有價(jià)值取向、防治文化、能力建設(shè)、配套制度等方面的考量;從制度設(shè)計(jì)上來(lái)看,則要考慮治理主體、治理依據(jù)、治理方式、治理過(guò)程、治理形態(tài)等的均衡選擇。目前,世界主要國(guó)家都通過(guò)在治理中導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)完善自身的治理體系,全面提升政府風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)應(yīng)成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。
對(duì)“救火式”治理的批評(píng)早就存在。但時(shí)至今日,為什么這種治理方式仍有市場(chǎng),甚至在一些地方還能大行其道呢?這預(yù)示著我國(guó)治理體系存在哪些主要癥結(jié)?治理轉(zhuǎn)型的出路在哪? 本期策劃我們邀請(qǐng)相關(guān)專家就這些問(wèn)題作出探討,深入總結(jié)“救火式治理”的缺陷及其影響,從風(fēng)險(xiǎn)防范、政府考核等視角分析“救火式”治理現(xiàn)象存在的癥結(jié)及制度出路,為從“救火式”治理向“均衡式”治理轉(zhuǎn)型出謀劃策,以期為推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化啟迪思路、有所助益。
—人民論壇“特別策劃”組
如何改革國(guó)家治理體系,提高國(guó)家治理能力,是擺在各級(jí)治理主體和全體公民面前的共同任務(wù)。完成這一任務(wù),不能靠疾風(fēng)暴雨式的運(yùn)動(dòng),而是要靠一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決,靠鍥而不舍的改革、轉(zhuǎn)型。相對(duì)于“救火式”治理,均衡式治理類似“彈鋼琴”,追求的是各治理要素之間的和諧勻稱,而不是畸輕畸重,顧此失彼。其基本要求是:治理主體的均衡,治理依據(jù)的均衡,治理方式的均衡,治理過(guò)程的均衡,治理形態(tài)的均衡。
—郎佩娟
推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度是完善治理體系的國(guó)際趨勢(shì),應(yīng)以全面推進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要切入點(diǎn)。重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的治理制度,應(yīng)重視治理制度的整體性、預(yù)防性和邏輯性設(shè)計(jì)、“制度設(shè)計(jì)人”的風(fēng)險(xiǎn)管理能力培養(yǎng)以及相關(guān)配套性制度的結(jié)構(gòu)性改革。
—游志斌
對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)見(jiàn)能力是減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的前提?!爸恢尾环馈钡膫鹘y(tǒng)治理思維,是導(dǎo)致事態(tài)驟然加劇而相關(guān)部門只能倉(cāng)促應(yīng)對(duì)、疲于應(yīng)付的根源。對(duì)社會(huì)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)能力應(yīng)當(dāng)與防控體系的建設(shè)結(jié)合起來(lái),如果兩者是脫節(jié)的,有關(guān)部門也不可能對(duì)社會(huì)問(wèn)題作出及時(shí)、有效的判斷。
—袁峰
只問(wèn)結(jié)果不問(wèn)過(guò)程的考核容易造成以下的一些不良后果:一是投機(jī)取巧,做表面文章;二是領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理;三是助長(zhǎng)了領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假的不正之風(fēng)。此外,有時(shí)還會(huì)因?qū)I(yè)知識(shí)的局限而使上下級(jí)之間存在著一定的信息不對(duì)稱性,這就為下級(jí)做假帳和“摻假”提供了有利的條件。最終的結(jié)果是,由于問(wèn)題沒(méi)有得到解決,危機(jī)始終無(wú)法消除,各種事故頻繁出現(xiàn),管理者和領(lǐng)導(dǎo)者陷于“救火”之中而忙得不可開(kāi)交。
—陳天祥
評(píng)述由頭:汶川大地震過(guò)后,失去家園的人們除了需要樹(shù)立重新生活的信心,更為迫切的是災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建工作。隨著國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組的成立,災(zāi)后重建提上了重要工作日程。在川西大地上如何建設(shè)美麗的新城,怎么建、建什么,不但是災(zāi)區(qū)人民、全國(guó)人民關(guān)心的話題,更是世界矚目的焦點(diǎn)。
災(zāi)后重建有很多種模式,其中,“生態(tài)文明特區(qū)”模式作為一種與科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明相契合的可供選擇的模式,其可行性如何,應(yīng)該怎么建,具有什么重大意義?還有哪些災(zāi)后重建模式值得思考和借鑒?對(duì)此本刊約請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者展開(kāi)了深入的討論。
如果海洋注定要決堤,
就讓所有的苦水都注入我心中;
如果陸地注定要上升,
就讓人類重新選擇生存的峰頂。
新的轉(zhuǎn)機(jī)和閃閃星斗,
正在綴滿沒(méi)有遮攔的天空,
那是五千年的象形文字,
那是未來(lái)人們凝視的眼睛。
──北島《回答》
災(zāi)害過(guò)后,如果能在災(zāi)后重建中深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,將這場(chǎng)罕見(jiàn)的災(zāi)難和危機(jī)轉(zhuǎn)化為一次建立全球合作與示范的良機(jī),則不僅能在災(zāi)區(qū)進(jìn)行建設(shè)“生態(tài)文明特區(qū)”的偉大實(shí)踐,更能創(chuàng)造出一套具有“中國(guó)特色,世界影響”的災(zāi)后重建模式,作為21世紀(jì)中國(guó)對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)。
隨著人類文明的向前發(fā)展,世界各國(guó)逐漸接受了環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、教育同屬一個(gè)系統(tǒng)的觀念。新思維孕育新模式,新模式孕育新體制,新體制孕育新文明,即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新文明:生態(tài)文明。
西方發(fā)起工業(yè)革命主導(dǎo)了世界數(shù)百年,導(dǎo)致了全球環(huán)境的劇烈變化。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)跟著西方走了一段不短的路程,重復(fù)著他們過(guò)去先污染后治理的老路,但是現(xiàn)在我們要發(fā)展,這條路再也走不通了。我們需要一條別樣的路,一條跨越式地帶領(lǐng)整個(gè)世界走向可持續(xù)的路。西方發(fā)展過(guò)程中被證明是好的東西,我們要以一種博大的胸懷吸收并加以運(yùn)用;被證明是錯(cuò)誤的,要果斷地放棄。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的精華,要重新讓其發(fā)揚(yáng)光大,在新文明的建設(shè)過(guò)程中得到完美的詮釋和運(yùn)用。建設(shè)“生態(tài)文明特區(qū)”的過(guò)程,應(yīng)該是一個(gè)“東西合一”的過(guò)程。
隨著全球自然災(zāi)害呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì),全球合作將是人類應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的必然選擇。我們深深地感到,全世界人們?cè)谡葹?zāi)難的過(guò)程中跨越了國(guó)界和民族,同心協(xié)力,合作無(wú)間。在此,中國(guó)可利用四川汶川大地震重建的機(jī)會(huì),在后繼的適應(yīng)、恢復(fù)和重建過(guò)程中,將這種全球合作進(jìn)一步持續(xù)和深化,創(chuàng)造一個(gè)全球合作應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重建模式,讓整個(gè)世界在災(zāi)害中走向合作和互助,創(chuàng)建一套跨越國(guó)家的協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新模式。同時(shí),四川作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,創(chuàng)建一個(gè)具有“中國(guó)特色,世界影響”的“生態(tài)文明特區(qū)”,這不僅是中國(guó)西部開(kāi)發(fā)的樣板工程,更是促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)世界生態(tài)多樣性、文化多樣性協(xié)同發(fā)展的樣板,將是21世紀(jì)全球合作走向可持續(xù)道路上的里程碑。