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關(guān)鍵詞:停車場規(guī)劃 建設(shè) 中心城區(qū)
中圖分類號:TU248.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 停車場規(guī)劃的基本概念
城市停車場布局規(guī)劃是以科學(xué)、準(zhǔn)確的停車需求預(yù)測數(shù)據(jù)和停車決策行為研究為基礎(chǔ),依據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃,以滿足停車設(shè)施服務(wù)的指標(biāo)為目的,以有限的區(qū)域資源條件為約束,以決策部門的偏好為指導(dǎo),對整個(gè)城市和各個(gè)小區(qū)進(jìn)行各類停車設(shè)施位置的確定和規(guī)模的設(shè)計(jì)。停車設(shè)施規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,也是直接體現(xiàn)一座城市規(guī)劃思想成熟與否的主要內(nèi)容之一。早期的停車場規(guī)劃大多指停車場相關(guān)硬件設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì),然而隨著時(shí)間的推移,在長期的實(shí)踐中人們發(fā)現(xiàn)停車場規(guī)劃問題關(guān)系到城市交通乃至城市規(guī)劃的完善,單靠增加建設(shè)停車硬件設(shè)施已經(jīng)無法解決停車難問題。如今,許多城市采取了諸如控制中心區(qū)的停車需求總量,適度建設(shè)規(guī)劃停車設(shè)施,平衡中心區(qū)停車供需矛盾,逐步調(diào)整完善社會公共停車場、建筑物配建停車場、路邊停車場的結(jié)構(gòu)比例,擴(kuò)大路外停車,減少路邊停車等措施,在保證需求增長的情況下,使之與中心區(qū)路網(wǎng)容量相協(xié)調(diào),維護(hù)中心區(qū)的整體交通環(huán)境。由此可見,停車場規(guī)劃是指在有關(guān)政策和法規(guī)的指導(dǎo)下,對與停車相關(guān)的硬件設(shè)施進(jìn)行的規(guī)劃。在本文中,主要討論的是中心城區(qū)的停車場規(guī)劃。
2 我國停車場規(guī)劃建設(shè)中存在的問題
目前,我國城市停車場規(guī)劃建設(shè)中存在的主要問題有:
(1)公共停車場用地比較匱乏
由于近年來我國城市機(jī)動車擁有量的急劇增加,而停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)沒有受到相應(yīng)重視,規(guī)劃預(yù)留的停車場用地常常挪為他用,從而導(dǎo)致停車場的停車泊位與城市擁有的車輛數(shù)不太相稱,使得許多城市出現(xiàn)了機(jī)動車隨意停放,干擾動態(tài)交通的現(xiàn)象。
(2)缺乏停車設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃
日益突出的停車供需矛盾問題迫使規(guī)劃部門加快了城市停車設(shè)施建設(shè)。但是,也產(chǎn)生了另外一些問題。一些區(qū)域在規(guī)劃了停車場以后不但沒有緩解動態(tài)交通,反而造成車輛的更加阻塞;另一些區(qū)域在新建了停車設(shè)施尤其是大型路外停車場以后,日停放率卻極低,面臨嚴(yán)重的虧損。究其原因有政策和管理上的失誤、部門間的配合協(xié)調(diào)問題,也有停放者的認(rèn)識問題,但從根本上看,缺少科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo),是決策失誤原因所在。
(3)公共停車場分布不合理,服務(wù)半徑太大,使用狀況較差
城市中公共停車場地不僅數(shù)量太少,而且缺少統(tǒng)一布置,分布不均勻(尤其是在老城區(qū)),離主要服務(wù)對象太遠(yuǎn),不利于車輛的使用停放。一些公共停車場的經(jīng)營狀況差,停車時(shí)間過長,造成停車泊位長時(shí)間被一輛車占用,降低泊位的周轉(zhuǎn)率、利用率,不能滿足服務(wù)范圍內(nèi)停車需求,也缺乏競爭力。
(4)對停車場的監(jiān)管不到位,缺乏高效、系統(tǒng)、科學(xué)的管理技術(shù)
目前,具備對中心城區(qū)停車設(shè)施進(jìn)行整體宏觀管理技術(shù)的國內(nèi)城市還很少,只有北京市建立了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“北京市停車場電子地圖”。該系統(tǒng)使用簡單,既方便了人民群眾的出行,也對全市停車場統(tǒng)一管理起到了較好效果。因此,建立一套較為系統(tǒng)、完善,并適應(yīng)我國國情的停車場管理方面的應(yīng)用軟件十分必要。中心城區(qū)停車場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化、智能化、無紙化是未來我國停車管理模式的發(fā)展方向。此外,如路內(nèi)違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重、配建停車位指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范、停車法規(guī)體系尚不健全、建設(shè)資金短缺、停車收費(fèi)方式不合理等等問題也嚴(yán)重影響了國內(nèi)城市停車管理效果,直接造成了出行不暢,堵塞交通,破壞環(huán)境,威脅安全等問題,這必然會影響市民生活質(zhì)量,增加社會總成本,阻礙社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
3 中心城區(qū)停車場規(guī)劃原則
中心城區(qū)停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)與道路網(wǎng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、交通組織、交通環(huán)境等方面都有著密切的聯(lián)系。在分區(qū)規(guī)劃階段,需結(jié)合必要的停車需求分析,以確定停車設(shè)施的具體規(guī)模與用地。其規(guī)劃原則有:
(1)以城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等為依據(jù),在已制定的配建指標(biāo)基礎(chǔ)上,按照停車設(shè)施規(guī)劃的目標(biāo)及停車需求與供給平衡的原則,規(guī)劃停車設(shè)施的預(yù)留用地,必要時(shí),應(yīng)從路網(wǎng)交通容量等條件來推算合理停車容量,使路內(nèi)路外停車場、停車樓、地下停車庫相結(jié)合,形成一個(gè)合理的停車場系統(tǒng);
(2)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、易于實(shí)施,結(jié)合道路交通、用地功能分區(qū)、人防工程等合理布局,符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等技術(shù)要求;
(3)節(jié)約用地、因地制宜。盡量少占繁華的商業(yè)用地,充分利用閑置邊角地或原有場地改造,多布置多層或地下停車場(庫),停車場的規(guī)模以中小型為主,并參考各個(gè)停車場的服務(wù)對象、性質(zhì)和未來發(fā)展等因素合理確定;
(4)外來車輛停車場應(yīng)布置在中心城區(qū)、出入口道路附近,多布置大、中型地面停車場,主要停放大型車輛。中心城區(qū)內(nèi)停車場應(yīng)靠近服務(wù)對象設(shè)置,場址選擇應(yīng)符合城市環(huán)境及車輛出入要求而不妨礙中心城區(qū)交通;
(5)停車場規(guī)劃要與交通綜合治理、交通組織相配套,并結(jié)合城市公共交通場站,布設(shè)不同交通方式之間的換乘停車場,以方便乘客換乘,形成合理的交通結(jié)構(gòu),以利于中心城區(qū)交通環(huán)境的改善;
(6)社會公共停車場規(guī)劃主要解決中心城區(qū)公共停車問題,機(jī)關(guān)團(tuán)體和大型公共建筑應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配建相應(yīng)的停車場(庫),不得將停車場(庫)移作它用;
(7)應(yīng)從用地、交通、經(jīng)濟(jì)等方面保證公共停車設(shè)施的可實(shí)施性,充分考慮停車場的建設(shè)步驟,做到近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合。上述因素相互影響、相互制約,在進(jìn)行停車場選址規(guī)劃時(shí),要根據(jù)規(guī)劃區(qū)域條件,充分考慮各影響因素,以達(dá)到科學(xué)合理的規(guī)劃選址的目的。
4 停車設(shè)施規(guī)劃方法
根據(jù)上述停車設(shè)施規(guī)劃程序,可以衍生出一種停車設(shè)施規(guī)劃的理論方法,它的主要思想包括三個(gè)方面:分析規(guī)劃期可供利用的停車資源;在需求預(yù)測基礎(chǔ)上進(jìn)行停車資源分配;實(shí)施停車需求供需平衡與政策管理。比如以區(qū)域公共停車設(shè)施規(guī)劃程序?qū)嵤槔?,?guī)劃方法思想的具體實(shí)施步驟為:
(1)分析規(guī)劃期可供利用的停車資源
公共停車資源由路外停車資源和路內(nèi)停車資源兩部分組成,路內(nèi)停車只能算是城市交通管理中的一項(xiàng)輔助措施。路內(nèi)停車資源的確定相對簡單,要規(guī)劃期城市道路網(wǎng)確定,通過仔細(xì)的分析計(jì)算就可以得出路內(nèi)停車資源的總量,但其方法較多,需要結(jié)合道路具體情況靈活分析。路外公共停車資源主要指社會公共停車場,這是停車設(shè)施規(guī)劃中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。需要根據(jù)各分區(qū)的土地利用情況,結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益分析,獲得其可供應(yīng)量。
(2)在需求預(yù)測基礎(chǔ)上進(jìn)行停車資源分配
公共停車資源的分配需要結(jié)合城市靜態(tài)交通管理政策進(jìn)行。首先是路內(nèi)停車資源的利用,確定是否要為遠(yuǎn)期發(fā)展的需要預(yù)留一定的資源而不進(jìn)行全部分配。在這個(gè)分配階段,需要注意的問題有社會公共停車設(shè)施的供應(yīng)量、停車場的數(shù)量、停車場的規(guī)模、停車場的布局選址等。
(3)實(shí)施停車需求供需平衡與政策管理
通過停車資源的分配,絕大部分的停車需求都應(yīng)該得到了滿足,剩下的工作就是進(jìn)行停車設(shè)施供需平衡與政策管理。此時(shí),應(yīng)該制定明確的政策法規(guī)來控制城市停車行為,規(guī)范停車市場,達(dá)到城市靜態(tài)交通的可持續(xù)發(fā)展。
2002年,《長春市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)長春市人民政府批準(zhǔn),線網(wǎng)由5條線組成,其中3條放射線、2條半環(huán)線,1、2、5號線為基本骨架線,3、4號線為輔助填充線,總長179km。2006年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),長春市正式開始建設(shè)軌道交通,確定2010年前分三期工程完成輕軌3、4號線建設(shè),線路總長52公里。截止2009年底,輕軌3號線已建成投入運(yùn)營,輕軌4號線正在建設(shè)中,同時(shí)地鐵1、2、5號線的籌劃建設(shè)工作也已經(jīng)啟動。
2規(guī)劃方案
2.1功能定位
根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃,1號線是長春市軌道交通線網(wǎng)中一條貫通南北的軌道交通線網(wǎng)骨干線、2號線是長春市軌道交通線網(wǎng)中一條貫穿東西的骨干線、5號線是長春市軌道交通線網(wǎng)中一條加強(qiáng)東北、西南方向與中心區(qū)連接骨干線。
2.2線路運(yùn)能
根據(jù)客流預(yù)測結(jié)果,線網(wǎng)中3、4號線高峰小時(shí)最大斷面客流強(qiáng)度均小于2萬人次/小時(shí),屬于中運(yùn)量等級,宜采用輕軌系統(tǒng);1、2、5號線高峰小時(shí)最大斷面客流強(qiáng)度均大于3萬人次/小時(shí),屬于大運(yùn)量等級,宜采用地鐵系統(tǒng)。
2.3線路走向
1號線沿城市中軸線敷設(shè),在主城區(qū)連接著北部新城區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)、人民廣場、南部中心城區(qū)等重要的城市功能區(qū),同時(shí)在西北方向連接蔡家、蘭家組團(tuán),在南部連接永春組團(tuán)。2號線沿城市傳統(tǒng)發(fā)展軸線敷設(shè),連接著西部客站區(qū)、紅旗街商貿(mào)區(qū)、人民廣場、亞泰商貿(mào)區(qū)、東方廣場、東部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重要的城市功能區(qū)。5號線沿城市產(chǎn)業(yè)軸向敷設(shè),連接著富鋒組圖、西南部汽車產(chǎn)業(yè)新區(qū)、人民廣場、東北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)、興隆組圖重要的城市功能區(qū)。
2.4聯(lián)絡(luò)線分布
根據(jù)線網(wǎng)的修建時(shí)序和各條線路進(jìn)入綜合檢修基地的可能路徑,結(jié)合工程實(shí)施環(huán)境規(guī)劃條件靈活運(yùn)營的可能性,線網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線分布為:1號線與2號線在省文化活動中心站設(shè)置單線聯(lián)絡(luò)線;2號線與5號線在南關(guān)站設(shè)置單線聯(lián)絡(luò)線;3號線與4號線在臨河街站設(shè)置單線聯(lián)絡(luò)線;考慮到輕軌3、4號線經(jīng)地鐵系統(tǒng)進(jìn)入國鐵,增加線網(wǎng)的靈活性;在1號線與3號線在衛(wèi)星廣場站設(shè)置單線聯(lián)絡(luò)線;1號線與5號線在自由大路站采用單線聯(lián)絡(luò)線,作為5號線車輛進(jìn)入永春綜合檢修基地的備選聯(lián)絡(luò)線。
2.5車輛基地分布
1號線設(shè)永春綜合基地1座、蘭家停車場1座:永春綜合基地用地位于南繞城高速公路以南,占地40公頃,定位為線網(wǎng)中1、2、5號線共用的綜合基地;蘭家停車場用地位于蘭家組團(tuán)以北,占地15公頃,定位為1號線停車場。2號線設(shè)西湖車輛段1座、太陽溝停車場1座:西湖車輛段地用地位于長春西湖以南以南,占地35公頃,定位為2號線定修段;太陽溝停車場用地位于東繞城高速公路以東,占地15公頃,定位為2號線停車場。5號線設(shè)富鋒車輛段1座、興隆停車場1座:富鋒車輛段地用地位于富鋒組團(tuán)西側(cè),占地35公頃,定位為5號線定修段;興隆停車場用地位于興隆組團(tuán)東側(cè),占地15公頃,定位為5號線停車場。
2.6車站分布
1號線共設(shè)車站24座,平均站間距1522m,最大站間距3300m,最小站間距590m。2號線共設(shè)車站19座,平均站間距1325m,最大站間距2340m,最小站間距720m。5號線共設(shè)車站23座,平均站間距1758m,最大站間距3832m,最小站間距780m。
2.7供電系統(tǒng)
長春軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中,1號線、2號線、5號線均為放射式線路,線路由城市中心區(qū)延伸至城市遠(yuǎn)郊,外電源采用集中供電方式,設(shè)置軌道交通主變電所,從城市電網(wǎng)引入66kV電源,中壓供電網(wǎng)絡(luò)電壓等級采用35kV。1、2、5號線共設(shè)置7座66kV變電所,分別為北環(huán)路主所、省文化活動中心主所、南部新城主所、西興主所、樂群街主所、朝陽工業(yè)區(qū)主所、英俊團(tuán)主所,每座主變電所占地面積約3000~4000m2。
2.8控制中心分布輕軌系統(tǒng)
3、4號線控制中心位于3號線朝陽橋站附近,已建成投入運(yùn)營。地鐵系統(tǒng)1、2、5號線控制中心,規(guī)劃建于1、3號線換乘站衛(wèi)星路站附近,規(guī)劃控制用地約10000m2。
3用地控制原則
3.1地下線路區(qū)間
沿道路敷設(shè)的地下線路區(qū)間地段,道路兩側(cè)地下構(gòu)筑物之間的寬度宜大于50m,一般不應(yīng)小于40m。軌道交通用地控制線宜按照道路紅線進(jìn)行控制;特殊地段必須要穿越小于40m的狹窄道路空間時(shí),應(yīng)按照現(xiàn)狀既有條件進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3.2地下線路車站
地下線路車站站中心前后各150m范圍內(nèi),在保證50m軌道交通走廊的前提下,原則上軌道交通用地控制線宜向每側(cè)各退后20m進(jìn)行控制。
3.3路中高架線路
區(qū)間沿道路中央敷設(shè)的高架線路區(qū)間地段,道路紅線寬度宜大于60m,不應(yīng)小于50m;道路中央分隔帶寬度不應(yīng)小于6m。道路紅線寬度大于60m時(shí),軌道交通用地控制線宜按照道路紅線進(jìn)行控制;道路紅線寬度小于60m時(shí),軌道交通用地控制線宜按照60m進(jìn)行控制。
3.4路中高架線路車站設(shè)置
在道路中央的高架線路車站站中心前后各100m范圍內(nèi),應(yīng)對道路兩側(cè)進(jìn)行嚴(yán)格控制。軌道交通用地控制線宜按照道路紅線每側(cè)各退后25m進(jìn)行控制。
3.5路側(cè)高架線路
區(qū)間沿道路一側(cè)敷設(shè)的高架線路區(qū)間地段,軌道交通用地控制線宜按照該側(cè)道路紅線退后30m進(jìn)行控制。
3.6路側(cè)高架線路
車站設(shè)置在道路一側(cè)的高架線路車站站中心前后各100m范圍內(nèi),設(shè)置車站一側(cè)的軌道交通控制紅線按照該側(cè)道路紅線退后40m進(jìn)行控制,不設(shè)置車站一側(cè)的軌道交通用地控制紅線按照該側(cè)道路紅線退后10m進(jìn)行控制。
4用地控制方法
在實(shí)際操作中應(yīng)遵循“局部服從大局、規(guī)劃尊重既有”的原則,對已經(jīng)開始建設(shè)的建筑物按照既有條件考慮,軌道交通用地控制線盡量避開;對已批出但尚未建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)積極向建設(shè)方提出規(guī)劃協(xié)調(diào)要求,盡可能留出銜接條件;對尚未批出的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照軌道交通用地控制線予以控制。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞:小區(qū)停車場;規(guī)劃設(shè)計(jì);景觀設(shè)計(jì)
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展,我國城鎮(zhèn)家庭的私家車擁有率越來越高,這使得停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)也成為城鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要一部分。如果小區(qū)內(nèi)停車場(停車位)設(shè)計(jì)不合理,將會擾亂小區(qū)內(nèi)的正常生活秩序,造成各種糾紛,甚至可能導(dǎo)致交通事故,所以必須合理進(jìn)行小區(qū)的停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、小區(qū)停車位(庫)設(shè)計(jì)
1.停車方式的選擇
(1)地面停車。地面停車的這種方式投資較少,存取較為方便,并且方便停車者將自己的汽車靠近自己的住所;但此停車方式占地面積大,影響居住區(qū)整體環(huán)境,并且露天環(huán)境不利于汽車的保養(yǎng)。
(2)地下、半地下停車。利用高層住宅的地下層停車,或在城鎮(zhèn)居住小區(qū)中心廣場或其他地下空間設(shè)置停車庫,可有效提高小區(qū)面積利用率。地下、半地下車庫對于汽車增長較快且用地緊張的居住小區(qū)尤為適用。
(3)住宅底層架空停車。住宅底層架空停車可減少坡道的占地面積,有利于自然通風(fēng)和采光,節(jié)約能耗,如果住宅樓、電梯間直接通到停車庫,則可方便用戶直接存取車,避免不良?xì)夂虻挠绊憽?/p>
(4)立體式停車庫。立體車庫具有使用操作簡單、靈活,占地面積小,安全可靠等優(yōu)點(diǎn),已成為替代平面車庫的最佳選擇。但是立體車庫的建造與運(yùn)營成本過高成為其推廣普及的瓶頸。
在私家車輛越來越多,并且用地日益緊張的城鎮(zhèn)居住小區(qū)中,停車方式應(yīng)盡量選擇地下、半地下停車及立體式停車庫。
2.停車位(庫)區(qū)位的選擇
停車區(qū)位應(yīng)結(jié)合小區(qū)人口密度、步行距離、對環(huán)境的影響程度等來進(jìn)行確定,合理選擇停車位(庫)的位置和規(guī)模。具體來說,停車區(qū)位的選擇應(yīng)符合以下幾點(diǎn):(1)布置在居民合理接近的范圍之內(nèi),如小區(qū)入口附近,即方便居民存取車,又避免汽車進(jìn)入小區(qū),減少對居民生活的影響等相關(guān)問題;(2)充分考慮汽車的安全問題,最好能讓居民在一些單元樓內(nèi)監(jiān)視到;(3)集中停車場的出入口不要直接對小區(qū)主路。
3.停車位設(shè)計(jì)
小區(qū)中通常直接借用交通設(shè)施為停車使用,以減小投資,但小區(qū)內(nèi)道路面積有限,會影響動態(tài)交通。在有條件的小區(qū)內(nèi),我們可在設(shè)計(jì)時(shí)對原有主路和支路路面進(jìn)行拓寬處理,也可在盡端適當(dāng)擴(kuò)大路面。如在6.5米寬以上的道路上,劃出一定的區(qū)域作為占用路面的停車場地,用來進(jìn)行供夜間停車。在道路改造中要注意合理設(shè)計(jì)和應(yīng)用地面標(biāo)志符號。
三、小區(qū)停車景觀設(shè)計(jì)
城鎮(zhèn)居住小區(qū)的停車景觀設(shè)計(jì)中,通過對空間環(huán)境構(gòu)成要素進(jìn)行組合配置,并借助特定的設(shè)計(jì)立意和主題,表達(dá)其獨(dú)特的社區(qū)文化和形象特色,提高小區(qū)的整體品位。小區(qū)內(nèi)所有空間環(huán)境的構(gòu)成要素,包括園林小品、植物配置、休息設(shè)施、停車場、小區(qū)內(nèi)部道路等都在小區(qū)停車場景觀環(huán)境設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。在停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就進(jìn)行停車場景觀設(shè)計(jì),這種做法改變了以往的那種待建筑設(shè)計(jì)完成以后,再作環(huán)境點(diǎn)綴和修飾的做法,保證了停車景觀設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使設(shè)計(jì)的總體構(gòu)思能夠得到更好的表達(dá)。
1.停車場綠化設(shè)計(jì)
應(yīng)將停車場的設(shè)計(jì)與整座小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)結(jié)合起來,以便美觀實(shí)用,并且發(fā)揮一定的生態(tài)功能。在廣場式停車場設(shè)計(jì)中,可以考慮綠化帶或樹池兩種形式,而應(yīng)盡量避免植草磚的設(shè)計(jì)。采用綠化帶形式可種植高大的喬木并配合較矮的灌木,使綠化帶起到隔離和遮護(hù)的目的。樹池大小一般為1.5~2.0米,株距一般為5.0~6.0米。停車場及周邊的綠化不僅可起到美化作用,還可吸塵降噪,并可作為天然的停車位的分隔線。
2.地下停車場的景觀設(shè)計(jì)
地下停車場在現(xiàn)代城鎮(zhèn)居住小區(qū)中應(yīng)用逐漸普及,其頂部的地面部分可作為綠化用地,種植小型灌木和鋪植草皮,在滿足建筑負(fù)荷和植物生長的前提下,布置花架、亭廊、雕塑、水池等小品建筑,形成豐富的小區(qū)公共景觀。
3.停車設(shè)施的外部設(shè)計(jì)
停車庫造型、外墻等外部設(shè)計(jì)也可采取一定的手段使之美化,如豎向綠化具有很好的觀賞性,可讓綠化植物呈圖案式覆于停車庫外墻面,不僅形成了景觀,還可減弱噪聲。攀緣植物的葉片多有絨毛或凹凸的脈紋,可大量吸附灰塵,起到過濾和凈化空氣的作用。
四、小區(qū)交通道路及相關(guān)設(shè)計(jì)
1.小區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)單位時(shí)間內(nèi)車流量較大,人車混雜,行車流動速率較慢,沒有正規(guī)的交通信號設(shè)施和執(zhí)法機(jī)構(gòu),所以小區(qū)內(nèi)的道路也可分為幾個(gè)層次,通過路面的鋪裝及寬度來界定主干道和輔助道路,可將小區(qū)道路按居住小區(qū)主干道、小區(qū)次干道和宅前道路這三級模式配置,盡量將汽車局限在小區(qū)主干道上,并適當(dāng)減少主干道的長度,可以通過路樁、路石等手段來完成以上限制措施。
2.小區(qū)內(nèi)因?yàn)槭侨塑嚭嫌玫缆?,為保護(hù)小區(qū)內(nèi)行人的安全,應(yīng)在小區(qū)主要入口的位置設(shè)置明顯的限速標(biāo)志,并通過減少直道、修建路拱、瓶頸、抬高交叉口平面等手段來有效控制車速、保證行人安全。小區(qū)還應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于車行系統(tǒng)的步行道路系統(tǒng),并保證其連續(xù)性和可達(dá)性。在道路周邊要合理設(shè)置限速標(biāo)志、轉(zhuǎn)彎警示、斑馬線等交通標(biāo)志。
3.在小區(qū)建筑轉(zhuǎn)角、高大植被等視線阻擋處,設(shè)置凸面鏡等輔助觀察設(shè)施,確保小區(qū)內(nèi)行車安全。小區(qū)內(nèi)照明系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到一定的照度水平,應(yīng)盡量保證汽車夜晚不開燈、少開燈,以免對底層住戶形成干擾。
受傳統(tǒng)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城鎮(zhèn)用地緊張等的影響,我國城鎮(zhèn)小區(qū)的停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)仍存在許多問題,不能滿足私家汽車數(shù)量日益增多這種趨勢。因此,改變原有的小區(qū)停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路,探索更加高效、更加人性化、更加經(jīng)濟(jì)的停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)方法,將是我們每個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者努力的方向。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:停車場;前期規(guī)劃;后期管理
中圖分類號:TU248.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
“停車難”是每個(gè)城市在發(fā)展過程中面臨的重要問題。與此同時(shí),停車資源空間不斷受到限制,供給能力在很大程度上滿足不了日益增長的交通需求;導(dǎo)致違章停車的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給城市交通造成極為不利的影響,成為城市交通擁堵的一個(gè)重要原因。因此,要做好停車場的前期規(guī)劃,做好投入使用后的管理工作,對城市停留車輛進(jìn)行合理的安排,保證城市交通的流暢。
一、停車場的前期規(guī)劃分析
為了保證停車場建立的科學(xué)合理性,要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查和分析,從而確定合理的方案,為停車場的建立奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)前期的調(diào)查分析
為了保證停車場滿足實(shí)際的需要,可以根據(jù)以下內(nèi)容調(diào)查:周圍社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)行人口密度和機(jī)動車數(shù)量的調(diào)查,確定不同停車的特性。在進(jìn)行調(diào)查過程中,滿足商業(yè)、餐飲以及辦公和住宅的不同要求功能;可以采用連續(xù)的調(diào)查方式對相關(guān)的停車的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)要注意調(diào)查的時(shí)間和方式,其中,調(diào)查的時(shí)間包括早中晚以及夜間等。然后根據(jù)實(shí)際情況,有效獲得停車的時(shí)間、周轉(zhuǎn)率和利用率以及整體的平均不行時(shí)間。另外,為了保證調(diào)查質(zhì)量,還要根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃等內(nèi)容,對擬建停車場周圍的交通設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,主要包括軌道、城市道路、交叉路口以及停車設(shè)施等。
(二)停車場停車需求分析
在很大程度上,停車需求與城市發(fā)展規(guī)模和人口密度、土地開發(fā)程度以及吸引強(qiáng)度等方面有很大的關(guān)系,就目前而言,城市地區(qū)的土地利用強(qiáng)度和數(shù)量對停車需求產(chǎn)生比較明顯的效果。一是城市土地的利用情況,受到自然條件和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,因?yàn)樵诔鞘袇^(qū)域內(nèi),任何一個(gè)土地利用都是停車需求的地點(diǎn)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模決定了交通工具和停車設(shè)施的需求程度、頻繁程度,都會決定停車場的需求量;在通常情況下,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,相應(yīng)的停車設(shè)施需求量就會越大,停車問題也就會比較嚴(yán)重。從人口狀況來看,人口密度決定了城市的規(guī)模,城市人口不斷增加,意味著整體消費(fèi)量的增加和交通工具的變化,對停車需求量也會增加。從機(jī)動車的保有量來看,機(jī)動車的數(shù)量對停車需求產(chǎn)生關(guān)鍵影響,隨著機(jī)動車量的增加,就會大大增加停車的需求。
(三)停車布局規(guī)劃分析
在進(jìn)行停車場布局過程中,要充分到當(dāng)前的停車問題和長遠(yuǎn)需求、白天和晚上的不同需求;還要充分考慮到城市土地利用、交通情況與停車場之間的關(guān)系,同時(shí)要有效利用城市的閑置土地,保證得到充分利用;在進(jìn)行停車場布局過程中,合理考慮到基本的用地情況,另外,要有效結(jié)合城市公共交通站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布置。
在進(jìn)行泊位規(guī)劃過程中,要根據(jù)每個(gè)分區(qū)的具體情況進(jìn)行差額分析,結(jié)合實(shí)際的用地情況,對公共停車場進(jìn)行合理布置。對于夜間泊車的需求,要結(jié)合居民建筑用地情況,建設(shè)一些小規(guī)模的公共停車場,要充分利用地面和地下的空間,建立機(jī)械式的立體車庫,保證滿足需求,同時(shí)保證土地的優(yōu)化配置。在停車場用地方面,要進(jìn)行城市規(guī)劃過程中,要保證對停車場有相應(yīng)的預(yù)留地。
二、停車場投入使用后的管理工作
為了保證停車場發(fā)揮最大的效用,提供更多更好的服務(wù),因此,在停車正式投入使用后,要建成后投入使用的管理工作,其中車位的管理和服務(wù)等問題是城市停車場面臨的重要問題。
(一)停車場費(fèi)用問題
停車費(fèi)對維護(hù)停車場有可持續(xù)利用發(fā)揮著重要的作用。相關(guān)停車費(fèi)用要根據(jù)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理定價(jià),停車費(fèi)用是管理和完善停車設(shè)施重要來源,因此在收費(fèi)過程中,要做好公正和合理,避免出現(xiàn)亂收費(fèi)用的情況。要增加停車場收費(fèi)的透明程度,在出入口要注明好收費(fèi)的提示、標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng),避免產(chǎn)生一些不必要的糾紛;同時(shí)還要建立合理完善和成熟的收費(fèi)系統(tǒng),保證收費(fèi)有所依據(jù),維護(hù)雙方的合法權(quán)益不受到損害;另外,還要適當(dāng)增加專業(yè)的維修和管理人員,做到有人負(fù)責(zé)。因此,在具體收費(fèi)過程中,要做到合理收費(fèi)充分發(fā)揮停車場的最大作用。
(二)停放車位的管理
一個(gè)停車場的車位是有限的,但是隨著車輛的增加,就會有可能無法滿足現(xiàn)實(shí)需求,很容易出現(xiàn)車位不足的情況,就會給車輛的停靠造成一定的影響,因此,在進(jìn)行停車場車位管理過程中,要采取有效措施,防止出現(xiàn)堵塞和亂占的現(xiàn)象,盡量減少投訴的情況。首先,要科學(xué)合理的利用停車場,保證在有限的空間里,停放更多的車輛;其次,停車場管理人員要進(jìn)行規(guī)范的管理,要對車輛進(jìn)行指揮,防止出現(xiàn)亂停和亂放的情況;最后,同時(shí)做好門崗和車輛管理人員的協(xié)調(diào)工作,保證車輛得到很好的安排,避免出現(xiàn)亂占車位的現(xiàn)象。
(三)車輛管理人員安排
為了加強(qiáng)停車場的有效管理,停車場管理人員要維護(hù)好交通秩序,保證不能出現(xiàn)亂放亂停的現(xiàn)象。
在實(shí)際管理過程中,進(jìn)入停車場的車輛要服從管理,完全服從管理人員要求,控制好車輛進(jìn)出停車場的速度。在車輛停好后,車主要帶走貴重物品,同時(shí)要鎖好車窗,如果車輛出現(xiàn)漏油或者漏水的情況,要禁止進(jìn)入到停車場,同時(shí)要避免在停車場內(nèi)進(jìn)行洗車、加油、加水或者動用明火等行為。在停車場內(nèi)要禁止堆放雜亂物品,以及易燃易爆物品。同時(shí)停車場要制定相應(yīng)的意外事故處理方案和規(guī)定,保證停車場的安全,盡量把損失降至最低;對于因?yàn)橥\噲鲈斐傻能囕v損壞或者損失,要對車主進(jìn)行相應(yīng)的賠償。最后,車主要遵守停車場的規(guī)定,避免出現(xiàn)違例違規(guī)的停車行為。因此,為了有效提高停車場的管理質(zhì)量,值班員和管理人員要實(shí)行輪班制度,對比較大的停車場進(jìn)行分區(qū)管理,明確每個(gè)管理人員的管理職位和敢為,避免出現(xiàn)亂占亂放的現(xiàn)象,保證停車場具有良好的秩序。
(四)要提高停車場的服務(wù)質(zhì)量
在實(shí)際的管理過程中,停車場經(jīng)常出現(xiàn)碰車和撞車等意外情況,就會導(dǎo)致出現(xiàn)許多糾紛,增加很多不必要的麻煩和損失。因此,要有效提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,對停車場進(jìn)行合理管理。要對停車場管理人員進(jìn)行合理有效的培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)各種管理制度,對車、人和卡進(jìn)行區(qū)別對待,分類管理。管理人員要對車輛進(jìn)行合理布置和指揮,提高停車場的利用率,要盡量避免出現(xiàn)車輛之間出現(xiàn)相互碰撞的情況。同時(shí)還要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)防范設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),配備相應(yīng)的器具和設(shè)施,要便于進(jìn)行存放、記錄以及查詢,保證停車場各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,最大限度的提高停車場的服務(wù)質(zhì)量。
三、結(jié)語
綜上所述,在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)城市停車場過程中,要納入到城市公益事業(yè)的體系中,在不斷吸引社會投資的過程中,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,要將停車場的開發(fā)和建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施來對待,促進(jìn)城市資源的最大程度的合理利用。對于城市停車難的情況,要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),從根本上解決好停車的問題,保證停車有法和有位,保證整個(gè)城市的交通暢通無阻,為居民提供最好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)內(nèi)容,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本細(xì)則,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
一、核實(shí)申請材料:
1、申請竣工規(guī)劃核實(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件(土地出讓合同(或劃撥決定書)和《國有土地使用證》及相關(guān)附件、附圖)。
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。
3、建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖。
4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。
5、竣工測繪成果。
6、城配費(fèi)的繳納情況。
7、法律、法規(guī)和規(guī)劃許可規(guī)定的其他內(nèi)容。
二、核實(shí)內(nèi)容
(一)竣工測量報(bào)告的核實(shí):
1、工程竣工測量圖的測繪單位是否具備相應(yīng)資質(zhì);
2、工程竣工測量圖是否真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程竣工情況;
3、工程竣工測量圖報(bào)告及附圖的質(zhì)量是否滿足技術(shù)規(guī)范要求;
4、竣工測繪的建筑面積是否按規(guī)范要求計(jì)算;
5、其他法律、法規(guī)及規(guī)定要求的內(nèi)容。
(二)規(guī)劃條件核實(shí):
1、總平面布局:建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界限、面積符合規(guī)劃許可文件的規(guī)定,監(jiān)督檢查該建筑工程的建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)、基底面積、坐標(biāo)、平面形式、建筑密度、建筑間距、容積率、綠地率、停車泊位、管線走向及管位、出入口布置與周圍建(構(gòu))筑物等的平面關(guān)系等是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖件(包括總平面圖和批準(zhǔn)變更的圖紙)。
2、空間布局:監(jiān)督檢查該建設(shè)工程的地下設(shè)施與地面設(shè)施的關(guān)系、層數(shù)、建筑高度、與周圍建(構(gòu))筑物等的空間關(guān)系等是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖件(包括總平面圖和批準(zhǔn)變更的圖紙)。
3、建筑造型:監(jiān)督檢查該建筑物或構(gòu)筑物的建筑造型形式(立面)、風(fēng)格、色彩、體量、建筑外墻的裝飾材料,與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)等是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖件(包括總平面圖和批準(zhǔn)變更的圖紙)。
4、工程標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量:監(jiān)督檢查該建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,如醫(yī)院的床位數(shù)、停車場的車位數(shù)等是否符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
5、室外設(shè)施:監(jiān)督檢查室外工程設(shè)施,如道路、踏步、綠化、花臺、圍墻、大門、停車場、雕塑、水池等是否按照規(guī)劃要求施工的,并檢查其所有施工用的臨時(shí)建筑是否按規(guī)定的期限拆除,并清理現(xiàn)場。
6、配套和服務(wù)設(shè)施:道路、踏步、圍墻、大門、停車場、基地高程等;公廁、垃圾站、各種管線等;7、其他相關(guān)內(nèi)容
三、竣工規(guī)劃核實(shí)方法
(一)內(nèi)業(yè)核實(shí)
1、根據(jù)竣工測量報(bào)告與規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),主要以下幾個(gè)方面:①核實(shí)建設(shè)用地界線、位置、紅線范圍、面積;②核實(shí)建筑面積、層數(shù)、高度、功能;③核實(shí)規(guī)劃用地范圍內(nèi)建構(gòu)筑物退讓、停車場及交通出入口、地下室邊界、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施等。
2、按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)定,出具竣工面積核實(shí)表。
3、核實(shí)測繪報(bào)告的內(nèi)容是否滿足竣工規(guī)劃核實(shí)要求及規(guī)劃三維信息系統(tǒng)入庫要求。
(二)外業(yè)核實(shí)
1、核實(shí)測繪成果精度、各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性。
2、建設(shè)用地內(nèi)和代征用地范圍內(nèi)(含臨時(shí)用地內(nèi)臨時(shí)建(構(gòu))筑物)應(yīng)當(dāng)拆除、清理的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施是否按規(guī)定拆除、清理。
3、是否有違法建筑。
4、建筑層數(shù)、層高、功能劃分是否滿足要求。
5、建筑外立面造型、外裝材料、外裝色彩、外裝厚度是否滿足要求。
第二條本辦法適用于千島湖鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)建城區(qū)管理范圍內(nèi)停車場(庫)的規(guī)劃和建設(shè)。
第三條本辦法所稱停車場(庫)指道路以外機(jī)動車停車場(庫),包括自行式停車場(庫)、機(jī)械式停車場(庫),廣場式、地下式和多層式停車場(庫);公共停車場(庫)指為社會車輛提供服務(wù)的,根據(jù)停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃獨(dú)立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的或通過臨時(shí)占用閑置土地設(shè)置的,供機(jī)動車輛停放的場所;配建停車場(庫)指建筑物規(guī)劃配套建設(shè)的,供機(jī)動車輛停放的場所。
第四條縣規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局應(yīng)加強(qiáng)對停車場(庫)規(guī)劃、建設(shè)工作的引導(dǎo)。
(一)制定停車場(庫)發(fā)展和鼓勵政策,引導(dǎo)停車場(庫)規(guī)劃和建設(shè)的健康有序發(fā)展;
(二)制定公共交通優(yōu)先政策,加強(qiáng)停車場(庫)與公共交通之間的銜接,鼓勵和引導(dǎo)市民換乘公共交通出行,減輕道路交通壓力。
停車場(庫)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)、經(jīng)營停車場(庫)。
第五條相關(guān)部門職責(zé)明確如下:
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)停車場(庫)的規(guī)劃管理工作。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)停車場(庫)的建設(shè)管理工作。
縣交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國土局、工商局、物價(jià)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、人防辦、各中心鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位要按照各自職責(zé),協(xié)同做好停車場(庫)的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
第六條縣規(guī)劃局會同建設(shè)局、交警大隊(duì)、有關(guān)鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位,根據(jù)淳安縣縣域總體規(guī)劃和交通需求狀況,編制停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃,按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃是停車場(庫)建設(shè)管理的依據(jù),任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第七條公共停車場(庫)依照停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃,由建設(shè)單位組織編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。停車泊位達(dá)200個(gè)以上的,應(yīng)編制交通影響評價(jià)分析報(bào)告,交通影響評價(jià)分析應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行。
公共停車場(庫)或單建的地下停車場(庫)或建設(shè)在敏感區(qū)位、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)(含規(guī)劃區(qū)岸線)、車站附近、公路兩側(cè)、公園和公共綠地的停車場(庫),建設(shè)單位在上報(bào)設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)先征求相關(guān)主管部門意見,依法辦理相關(guān)行政許可。
第八條新建、擴(kuò)建、改建的建筑,必須按照省《城市建筑工程停車場(庫)設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》、《城市建筑和道路交通工程停車庫(場)設(shè)計(jì)設(shè)置規(guī)則》、《杭州市城市建筑工程機(jī)動車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)范要求配建或增建停車場(庫)。配建或增建停車場(庫)以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn),停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在批準(zhǔn)的用地紅線范圍內(nèi),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。配套建設(shè)的停車場(庫),其設(shè)計(jì)方案由建設(shè)單位在組織編制主體工程設(shè)計(jì)方案時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一報(bào)批。
第九條停車場(庫)設(shè)計(jì)方案通過審核后,由縣規(guī)劃局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
第十條縣建設(shè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、有關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(庫)專項(xiàng)規(guī)劃,將公共停車場(庫)建設(shè)納入年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。政府投資的公共停車場(庫)建設(shè)由政府確定的代建單位承建。
第十一條停車場(庫)原則上不得異地補(bǔ)建;特殊情況下,老城區(qū)范圍內(nèi)同一控規(guī)單元內(nèi)異地補(bǔ)建停車位的總數(shù)不得超過該單元內(nèi)公共停車位總數(shù)的20%,且不得跨控規(guī)單元安排停車位的異地補(bǔ)建??h規(guī)劃局在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批時(shí)必須明確異地補(bǔ)建的停車位個(gè)數(shù)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(庫)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃定點(diǎn)予以實(shí)施。停車場(庫)必須用作停車,不得移作他用。已經(jīng)移作他用的,應(yīng)責(zé)令限期恢復(fù),對老城區(qū)范圍內(nèi)因特殊情況確無法恢復(fù)的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),補(bǔ)交異地補(bǔ)建資金。
老城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑,以及臨時(shí)改變建筑使用功能的建筑,建設(shè)單位配足停車泊位確有困難,經(jīng)縣規(guī)劃局、建設(shè)局、交警大隊(duì)同意,可以適當(dāng)減少停車場(庫)的面積,減少的停車泊位數(shù)不得超過應(yīng)配建總數(shù)的20%,減少部分應(yīng)繳納異地補(bǔ)建資金。
需繳納異地補(bǔ)建資金的,在項(xiàng)目建設(shè)前一次繳清后方可動工建設(shè)。異地補(bǔ)建資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所處的分區(qū)(在停車場〈庫〉專項(xiàng)規(guī)劃中予以明確四類分區(qū)范圍),按照分區(qū)地下停車場(庫)建安標(biāo)準(zhǔn)的4倍、3倍、2倍、1倍測算。具體實(shí)施細(xì)則由縣物價(jià)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、建設(shè)局制定,縣財(cái)政設(shè)立專戶,由縣建設(shè)局統(tǒng)一收取異地補(bǔ)建資金。
異地補(bǔ)建資金原則上用于公共停車場(庫)建設(shè)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展以及城市化水平的不斷提高,我國城市機(jī)動車擁有量得到快速增長,機(jī)動車停車供求矛盾日趨嚴(yán)重,停車難已成為制約城市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的瓶頸。從目前情況看,停車設(shè)施建設(shè)和管理水平的高低直接影響到城市交通運(yùn)行效率和市民生活品質(zhì),如何使有限的城市土地資源有效支撐日益擴(kuò)大的停車需求,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,已成為擺在我們面前一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。
一、我國當(dāng)前停車難問題的解析
(一)解決停車問題在觀念上有重大誤區(qū),在實(shí)踐中缺乏綜合性政策支撐
迄今為止,我國城市均沒有出整的針對各地實(shí)際狀況的汽車產(chǎn)業(yè)政策,更沒有對車型、購車、行車、停車等一系列城市交通問題提出可操作的、科學(xué)的管理?xiàng)l例。表現(xiàn)在停車問題的解決上,就是一直對其地位及作用認(rèn)識不足:一是沒有將其作為城市總體規(guī)劃的當(dāng)然組成部分,在城市空間布局結(jié)構(gòu)上較少考慮停車問題,使停車問題與城市整體發(fā)展缺少系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性;二是沒有將其作為綜合解決城市交通問題的手段之一,也沒有在認(rèn)識上把停車與道路等設(shè)施看成是同等重要的問題,沒有對城市的停車從投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和收費(fèi)等方面系統(tǒng)地作為一種產(chǎn)業(yè)制定一套合理的政策,從研究、決策到執(zhí)行明顯缺乏科學(xué)完整的體系構(gòu)建,也缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);三是各城市雖然大部分已經(jīng)完成了停車需求調(diào)查,制定了停車專項(xiàng)規(guī)劃,但因種種原因并沒有完全實(shí)施規(guī)劃的整體思路和具體步驟。
(二)停車泊位的供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,泊位現(xiàn)狀與需求相比有較大差距
按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),城市停車場各類泊位比例應(yīng)為“配建停車泊位:公共停車場泊位:路邊停車泊位=65:30:5”,但絕大部分城市的停車場泊位配比結(jié)構(gòu)均嚴(yán)重不合理。[1]城市中心區(qū)由于用地條件的限制,停車位不足問題會進(jìn)一步加重;大部分的交通集散點(diǎn)(包括:商住樓、辦公區(qū)、交通樞紐等)由于在制定和執(zhí)行建筑物機(jī)動車停車配建標(biāo)準(zhǔn)上不盡科學(xué)和缺乏力度,停車位配建指標(biāo)普遍偏低。與此同時(shí),與城市急劇擴(kuò)大的停車位需求相比,城市公共停車位缺口大、配建停車位不足。顯然,城市停車泊位供給已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民停車的需要,難以適應(yīng)越來越多擁有轎車的居民對停車位的迫切要求,一部分機(jī)動車的停放處于無序狀態(tài),占用大量的有限道路資源,最終將影響城市動態(tài)交通的正常運(yùn)行。
(三)公共停車場泊位利用率較低,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展舉步維艱
盡管停車泊位總量嚴(yán)重不足,但許多公共停車場庫的使用率卻很低,經(jīng)營狀況普遍較差。一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明,雖然部分路外停車場位于停車需求量大區(qū)域的服務(wù)半徑內(nèi),但由于停車庫收費(fèi)相對偏高、不便于就近停放等原因,許多車主或司機(jī)都選擇了路邊停車。[2]與此同時(shí),地上停車場的利用率普遍高于地下停車場,路內(nèi)停車場的利用率高于路外停車場。應(yīng)該說,現(xiàn)行停車收費(fèi)政策不合理,路內(nèi)路外停車收費(fèi)缺乏“級差”,甚至出現(xiàn)價(jià)格倒掛,是造成停車資源利用不均衡的主要原因,這不僅使現(xiàn)有停車場庫不能很好地發(fā)揮作用,而且降低了現(xiàn)有停車泊位的周轉(zhuǎn)率,抑制了停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加劇了停車場地的緊張狀況。與此同時(shí),由于缺乏足夠的市場空間和政策空間,現(xiàn)有市場機(jī)制和市場格局阻礙了新興市場力量的進(jìn)入,企業(yè)無法形成規(guī)?;?jīng)營,專業(yè)化管理優(yōu)勢無法體現(xiàn),導(dǎo)致建設(shè)、管理成本提高,經(jīng)營狀況不理想。
(四)停車管理體制無法理順,違章占路停車屢禁不止
城市停車產(chǎn)生的問題,從根本上來說與現(xiàn)行管理體制有關(guān)。由于停車管理涉及部門過多,事權(quán)交叉,各行其是,系統(tǒng)分割,無法從宏觀上研究停車發(fā)展戰(zhàn)略和管理對策措施,因而難以統(tǒng)一負(fù)責(zé)對停車的規(guī)劃、建設(shè)和管理,難以協(xié)調(diào)、落實(shí)規(guī)劃用地和資金籌措,難以制訂統(tǒng)一的停車產(chǎn)業(yè)政策,難以制訂統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),現(xiàn)有政策法規(guī)對停車場的專業(yè)規(guī)劃建設(shè)及其投資沒有明確規(guī)定,政策法規(guī)之間缺乏銜接,整體性和系統(tǒng)性不足,直接影響了城市對停車依法進(jìn)行管理的效力和相關(guān)政策措施的實(shí)施效果。此外,停車誘導(dǎo)、機(jī)械式停車設(shè)備等停車技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用還處于較低的水平,城市統(tǒng)一的停車信息平臺還未建立,占地面積小的機(jī)械式立體車庫的應(yīng)用也很少,停車管理的科技含量較低,信息化程度較差。[3]受此影響,我國各城市普遍存在非法停車、占路停車等現(xiàn)象,許多重要交叉路口、路段經(jīng)常因違法停車形成交通瓶頸,導(dǎo)致道路通行能力降低,影響了城市道路交通暢通。
二、發(fā)達(dá)國家破解停車難問題的成功經(jīng)驗(yàn)
停車難是世界各國在機(jī)動化過程中普遍存在的問題。從一些發(fā)達(dá)國家解決城市停車難的歷史和現(xiàn)狀來看,總的經(jīng)驗(yàn)可以概括為:管理法制化、公私協(xié)調(diào)化、目標(biāo)導(dǎo)向化及技術(shù)信息化。停車設(shè)施的供給逐步轉(zhuǎn)向有利于停車需求管理的引導(dǎo)性政策,合理控制和管理停車設(shè)施的措施開始成為政府管控策略的主流。
(一)美國——由全面滿足需求轉(zhuǎn)向交通需求管理
1970年代以前,美國主要以增建路外停車場為主,停車位供應(yīng)實(shí)行下限控制,員工上班的停車費(fèi)用多由業(yè)主支付,加劇了對小汽車使用的依賴,造成停車位供給相對過量。1970年代以后,美國對停車場建設(shè)的政策轉(zhuǎn)向管理和結(jié)構(gòu)控制,提出征收就業(yè)地點(diǎn)停車稅等方案,實(shí)施包括停車管理在內(nèi)的“睿智”增長戰(zhàn)略,增加公交出行量,以減少交通擁擠,最終使交通需求管理(TDM)成為發(fā)展的主流理念。
(二)歐洲——促進(jìn)交通結(jié)構(gòu)合理化,加強(qiáng)停車需求管理
歐洲各大城市為了緩解小汽車迅速發(fā)展所帶來的停車難問題,將交通需求管理作為解決城市交通壓力的主要手段,并實(shí)施了多種多樣的停車政策,這些政策、措施甚至涉及到了城市交通結(jié)構(gòu)合理化以及城市總體規(guī)劃等方面。主要政策包括:一是實(shí)行居民停車許可制度,鼓勵他們把車停在家里而使用其他交通方式,從而減少路內(nèi)停車的空間需求;二是實(shí)施辦公地點(diǎn)征收停車稅計(jì)劃,即辦公地點(diǎn)停車位的提供者應(yīng)向地方當(dāng)局申請?jiān)S可,并對在辦公地點(diǎn)上班、業(yè)務(wù)目的的停車實(shí)行征稅。該計(jì)劃的順利實(shí)施要求以良好的公交服務(wù)作為保障,并相應(yīng)加強(qiáng)路內(nèi)停車的管理,同時(shí)考慮其對城市經(jīng)濟(jì)活動的影響程度。[4]
(三)日本——通過法制化手段促進(jìn)路外停車場(庫)建設(shè)與管理
日本涉及停車場建設(shè)和管理的相關(guān)法規(guī)有停車場法、道路交通法、城市規(guī)劃法、建筑基準(zhǔn)法、消防法和確保自行車保管場所的有關(guān)法律等,形成完備的法律系統(tǒng)。同時(shí),日本還制定了吸引民間投資的政策措施,如給予民間投資停車場在所得稅、地價(jià)稅、固定資產(chǎn)稅等方面的特別優(yōu)惠;對建設(shè)公共停車場的民間企業(yè)應(yīng)繳的停車場規(guī)劃費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等給予補(bǔ)助;實(shí)行鼓勵性融資政策,簡化手續(xù),提高效率,為投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。[5]
此外,為削減交通量,緩解市中心交通擁堵,日本提高了市中心停車價(jià)格,并采取累時(shí)加倍收費(fèi)的辦法。區(qū)域內(nèi)的停車場計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),通過動態(tài)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行路徑引導(dǎo),或通過通訊手段預(yù)約停車位,以充分利用現(xiàn)有停車泊位。
(四)新加坡——系統(tǒng)管控交通流量的停車模式
新加坡把停車設(shè)施的建設(shè)與需求管理、限制私人小汽車結(jié)合起來,將“停車限制”與“車輛配額”政策融為一體。1976年以來,新加坡推廣ALS區(qū)域許可證制度(Area Licensing Scheme)與停車定價(jià)系統(tǒng)相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn),包括路邊停車控制和建筑物配建、差額費(fèi)征收辦法等,其指導(dǎo)思想是:不將過多的市中心昂貴土地用作停車場建設(shè),停車場的供應(yīng)不是僅滿足停車場需求本身,而是將其視為整體交通管制計(jì)劃的一部分。[6]同時(shí)新加坡限制私人過多使用小汽車,對在高峰時(shí)段進(jìn)入CBD和乘員少的車輛收費(fèi),以達(dá)到控制中心區(qū)道路交通流量的目的。
(五)我國臺灣省——實(shí)施購車自備停車位政策,加大停車場建設(shè)力度
臺灣近年來實(shí)施了賣車者提供停車位與“購車自備停車位”相結(jié)合的政策,其目標(biāo)之一即為加快停車位的供給,以改善停車供需矛盾。與此同時(shí),臺灣放寬了投資興建停車場的準(zhǔn)入條件,對于那些供公眾使用的停車空間的規(guī)劃建設(shè),不受建筑法令有關(guān)高度及容積率的限制,并在停車場用地的取得、資金融通、稅收減免、規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、公共設(shè)施配合等方面進(jìn)行獎勵與協(xié)助。
(六)香港特區(qū)——停車系統(tǒng)的民營化政策
由于城市用地規(guī)模偏小,香港無法滿足過量的小汽車在路上行駛和停留。為保持城市交通的順暢,市區(qū)必須控制停車泊位的數(shù)量,維持停車系統(tǒng)低水平的平衡。在停車場建設(shè)管理方面,香港鼓勵民營,停車產(chǎn)業(yè)模式有資產(chǎn)出售、合作、服務(wù)承包管理和項(xiàng)目運(yùn)營承包等。對于政府興建的停車設(shè)施,轉(zhuǎn)由民營公司承包,采用“市場原則”進(jìn)行經(jīng)營;對于私人興建的停車設(shè)施則按物業(yè)模式進(jìn)行管理。[7]政府由原初的經(jīng)營者變?yōu)楸O(jiān)控者,對停車經(jīng)營方式不予干涉,也不給予補(bǔ)貼,但保留對收費(fèi)價(jià)格和利潤率調(diào)節(jié)的控制權(quán),并在利潤、稅收等政策方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
三、解決當(dāng)前我國停車難問題的優(yōu)化創(chuàng)新策略
(一)科學(xué)編制完整的停車規(guī)劃,推動城市交通系統(tǒng)的整體優(yōu)化
我國城市應(yīng)依據(jù)宏觀停車政策,結(jié)合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃,盡早編制整體性的停車系統(tǒng)規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上根據(jù)各分區(qū)的實(shí)際情況,編制下一層次的停車專業(yè)規(guī)劃。在各級規(guī)劃中不僅要涉及城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的定位、土地利用方式和強(qiáng)度、城市布局形態(tài)、環(huán)境保護(hù)和城市交通狀況等密切相關(guān)的因素,而且必須充分考慮停車需求的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和變化趨勢,特別應(yīng)注意城市地區(qū)停車——換乘(P&R)停車場的分布、市區(qū)公共停車場庫的分布、路內(nèi)外停車設(shè)施的相互關(guān)系以及其他與城市發(fā)展密切相關(guān)的停車設(shè)施布局。[8]
從我國城市的實(shí)際情況及國內(nèi)外停車發(fā)展歷程來看,包括公共建筑配建停車設(shè)施和居住配建停車設(shè)施在內(nèi)的配建停車設(shè)施具有停車終端和兼顧出行過程中公共停車的雙重功能,在城市停車設(shè)施中應(yīng)占有最大比例,理應(yīng)是停車設(shè)施供給的主體,我們必須要從戰(zhàn)略層面高度重視并解決這一問題。從動態(tài)交通與靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)的角度考慮,我國應(yīng)加大居住地停車位的規(guī)劃供應(yīng),基本滿足未來居住地的停車需求;調(diào)整工作地停車位的規(guī)劃供應(yīng),控制城市中心區(qū)上班停車需求。
路外公共停車設(shè)施通常設(shè)置在城市商業(yè)、文體娛樂活動中心、城市出入口以及公共交通換乘樞紐附近,服務(wù)于配建停車設(shè)施無法覆蓋的范圍及配建不足的區(qū)域,它的存在加密了配建停車設(shè)施的服務(wù)范圍,是城市停車設(shè)施的重要組成部分。而路內(nèi)停車設(shè)施雖可以部分解決停車難的問題,但在實(shí)踐中往往容易阻塞道路網(wǎng)的毛血細(xì)管,將停車矛盾轉(zhuǎn)移到動態(tài)交通,加劇了城市交通問題。結(jié)合臺灣和日本解決停車問題的經(jīng)驗(yàn),路內(nèi)停車設(shè)施只能作為公共停車設(shè)施的臨時(shí)補(bǔ)充,將停車由路內(nèi)導(dǎo)向路外是停車發(fā)展的必然趨勢。
(二)增加停車泊位的供應(yīng)量,推動城市停車系統(tǒng)的數(shù)量優(yōu)化
停車泊位的供應(yīng),應(yīng)保持停車需求與供給的適度平衡,即將泊位供給與停車需求在總量和分布上實(shí)現(xiàn)平衡。這里的平衡是一個(gè)動態(tài)的過程,設(shè)施供應(yīng)水平具有相對穩(wěn)定性,而需求隨時(shí)間的變化而變化,因此平衡是相對的。所謂適度,指的是在城市停車供需相對平衡的前提下泊位總體規(guī)模要達(dá)到適度的水平(見下圖)。
圖1:停車設(shè)施供應(yīng)的發(fā)展分析圖
根據(jù)各城市的發(fā)展?fàn)顩r、道路通行能力以及機(jī)動車發(fā)展的速度和水平,我們要盡快修訂停車場(庫)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),適度超前提高建筑物配建停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的交通條件和用地標(biāo)準(zhǔn),對不同區(qū)域及不同的停車方式制訂停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并視不同區(qū)域需求設(shè)置上限或下限,以確保停車泊位的供給達(dá)到應(yīng)有的水平。我們應(yīng)對城市機(jī)動車增量進(jìn)行常規(guī)的動態(tài)評估,根據(jù)評估結(jié)果確定城市停車泊位的供應(yīng)量,并依照城市實(shí)際情況設(shè)定各類型停車場的配置比例和空間布局。
在各類停車場建設(shè)過程中,各城市要重點(diǎn)關(guān)注建筑物配建停車場的建設(shè)問題。建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)中配建停車場的容積率參數(shù)應(yīng)適度放寬,并結(jié)合物業(yè)綜合開發(fā),制定積極政策鼓勵開發(fā)商多配建住宅小區(qū)和其他建筑物的停車泊位,使投資者有合理的回報(bào)。而在公共停車場的建設(shè)方面,城市所要關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)是具有公益性的和引導(dǎo)私家車換乘進(jìn)入市中心的公共停車場建設(shè),對此政府應(yīng)有足夠的補(bǔ)償或調(diào)節(jié)政策,以吸引社會資本的加入。尤其對某些重點(diǎn)規(guī)劃及停車供需矛盾突出的地區(qū),政府應(yīng)加大公共財(cái)政對社會停車場建設(shè)的扶持力度,以吸引社會資本的加入。對于經(jīng)營性的公共停車場建設(shè),我們主要應(yīng)在公共停車場土地征用、批租、融資貸款、捐稅減免、規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、公共設(shè)施配套等方面制定明確的獎勵辦法,提高投資者和經(jīng)營者的積極性。
對于立體停車設(shè)施產(chǎn)業(yè),各城市可將其作為交通領(lǐng)域的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和機(jī)電行業(yè)新生的增長點(diǎn),及早制定發(fā)展規(guī)劃與方針,并給予政策上的扶持,如:對于立體停車庫,應(yīng)視為公益性的構(gòu)筑物,而不作為建筑物來計(jì)算建筑容積或停車建筑面積,不計(jì)入建筑物容積;政府給予立體停車場建造用地優(yōu)先、優(yōu)惠,稅費(fèi)減免等政策;政府對開發(fā)立體停車設(shè)施的廠商以新興產(chǎn)業(yè)政策給予低息貸款等。
(三)提升停車管理的效率和水平,推動城市停車系統(tǒng)的管理優(yōu)化
路內(nèi)、路外停車和社會、配建停車場之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別,它們共同構(gòu)成了城市的停車系統(tǒng),客觀上要求城市停車管理具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)。從動態(tài)、靜態(tài)交通系統(tǒng)必須整體協(xié)調(diào)匹配的需求出發(fā),城市交通行政主管部門應(yīng)對路外、路內(nèi)以及各類停車場和停車經(jīng)營行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),公安、建設(shè)、城管等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同管理,建立相互協(xié)調(diào)配合的機(jī)制,對有限的停車資源進(jìn)行合理調(diào)控。
在停車需求管理方面,我們應(yīng)通過市場調(diào)控動靜交通需求的相對平衡,明確停車差別化策略,即城市核心區(qū)域提供少量停車設(shè)施,控制車輛進(jìn)入;市區(qū)其他地區(qū)提供適度停車位,允許車輛適量進(jìn)入;區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樞紐的停車場,引導(dǎo)小汽車乘客換乘進(jìn)入市中心。運(yùn)用控制停車成本的手段調(diào)控停車需求,是我們推行停車需求管理中需要十分重視的一個(gè)方法(見下圖)。
而在實(shí)踐中,停車收費(fèi)的價(jià)格不僅需要反映經(jīng)營成本和建設(shè)成本,更需要反映因?yàn)橥\嚩加玫牡缆焚Y源、空間資源、效率資源的成本。運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車區(qū)域以及路內(nèi)外停車收費(fèi)之間的比價(jià)關(guān)系,需要我們建立一個(gè)根據(jù)不同區(qū)域、不同使用類型和特點(diǎn),分類確定價(jià)格的收費(fèi)模式,采用不同停車價(jià)格和停車時(shí)間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使市場規(guī)律最大限度優(yōu)化資源配置:在允許夜間泊車的道路上,夜間泊車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于該地區(qū)白天停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);在同一區(qū)域,路內(nèi)停車收費(fèi)應(yīng)高于路外停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);常設(shè)的路內(nèi)泊車位交通高峰時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非高峰時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。[9]
在停車設(shè)施管理方面,對于經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理,我們可以采取合同協(xié)議、自主運(yùn)行、租約協(xié)議、固定費(fèi)用管理和協(xié)議百分比管理協(xié)議等多種經(jīng)營管理模式,使停車場的經(jīng)營管理真正融入市場。對于公共配建停車場庫的經(jīng)營管理,我們要強(qiáng)調(diào)其公共服務(wù)功能,推行合并停車(性質(zhì)相近的土地使用)、共享停車(“錯(cuò)時(shí)”的土地使用)等措施,向社會適度開放。對停車設(shè)施挪用、亂收費(fèi)、環(huán)境臟亂等現(xiàn)象,各城市都要進(jìn)行嚴(yán)厲的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。
在停車行為管理方面,目前各城市的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中在路內(nèi)停車的管理和執(zhí)法上,不允許利用城市道路隨意設(shè)置路內(nèi)停車點(diǎn),對路內(nèi)違章泊車實(shí)施強(qiáng)制拖車和高額罰款,充分保護(hù)路外停車場的利益(尤其是公共停車場)。在這方面,我們需要借鑒英國停車平民化執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),依托市民監(jiān)督平臺來降低執(zhí)法成本,鼓勵市民監(jiān)督。當(dāng)然,加強(qiáng)合法停車的宣傳教育,培育市民形成良好的停車習(xí)慣,也是需要我們特別關(guān)注的方法之一。
(四)建立完整的停車政策體系,推動城市停車系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
日本、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)均通過政策和立法等方式來制約部門利益,謀取社會利益最大化,并保證政策措施順利實(shí)施,從而加快停車系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國各城市也應(yīng)當(dāng)依此為借鑒,在城市宏觀停車政策的指導(dǎo)下,制訂適合城市發(fā)展水平和方向的停車政策,更加積極地推動停車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從根本上緩解城市停車難問題。
停車產(chǎn)業(yè)化的政策重點(diǎn)是需要保證進(jìn)入停車產(chǎn)業(yè)的各企業(yè)能夠從停車日常經(jīng)營中獲取足夠的利益,這是停車行業(yè)能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。因此一方面我們應(yīng)充分照顧停車企業(yè)的進(jìn)入意愿,推動市場培育政策(如建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)、停車用地優(yōu)惠、停車位權(quán)屬、停車場建設(shè)投資、不同路段停車收費(fèi)價(jià)格的不同標(biāo)準(zhǔn)、停車違章與欠費(fèi)處罰等政策方面的修訂)的實(shí)施,鼓勵停車設(shè)施與公共設(shè)施相結(jié)合的綜合開發(fā),將停車設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營與土地開發(fā)的利益掛起鉤來,充分調(diào)動市場力量主動參與城市停車設(shè)施建設(shè)。此外,應(yīng)把路內(nèi)停車收費(fèi)中應(yīng)上繳財(cái)政部分的一定比例納入城市停車專項(xiàng)儲備資金帳戶,主要用于支持城市推進(jìn)公共停車建設(shè)、政府定價(jià)和“停車-換乘”等公益性明顯的公共停車場建設(shè),以及用于鼓勵企業(yè)投資公共停車場。
另一方面,我們應(yīng)限制那些阻礙停車企業(yè)獲取收益的交通發(fā)展模式和停車管控制度,從系統(tǒng)工程角度來綜合考慮城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,推動交通流量控制政策(鼓勵停車換乘和限制路內(nèi)停車、中心區(qū)停車等系列政策)的實(shí)施,以達(dá)到培育停車產(chǎn)業(yè)化的目的。在這方面,除強(qiáng)化“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略(建設(shè)大運(yùn)量快速公交系統(tǒng))、合理制約小汽車發(fā)展(適量擁有,減少使用)、建立城市建設(shè)交通影響評價(jià)制度、加強(qiáng)停車行為管理等政策外,還需要研究實(shí)施購車者“自備車位”政策,以保持機(jī)動車擁有量與停車位的適度平衡。
(五)加快停車設(shè)施的智能化建設(shè),推動城市停車系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)化
國內(nèi)外停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐早已證明,停車技術(shù)進(jìn)步是推動一個(gè)國家停車經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的加速器。加快停車智能化、信息化建設(shè),開發(fā)誘導(dǎo)、服務(wù)和管理功能,是優(yōu)化停車資源配置的有效途徑,也是我國城市發(fā)展的必然要求。我國停車設(shè)施智能化、信息化建設(shè)的中遠(yuǎn)期目標(biāo)是:建立城市停車信息系統(tǒng),通過多種信息載體引導(dǎo)信息,實(shí)現(xiàn)城市停車的智能化管理,提高停車位的使用效率。
城市停車產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展,主要包括信息技術(shù)的普及、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的完善、路內(nèi)停車咪表管理的應(yīng)用等幾個(gè)方面。在信息技術(shù)方面,應(yīng)大力推行智能化停車管理系統(tǒng)(IPMS),這不僅將大大減少車輛的無效行駛,提高停車場利用率,而且有利于降低環(huán)境污染。城區(qū)內(nèi)一定規(guī)模的配建停車場、社會公共停車場投入使用時(shí),必須建立相應(yīng)的智能化停車管理系統(tǒng)。
作為停車系統(tǒng)的配套設(shè)施,完善的三級停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)將大大提高停車設(shè)施的利用效率。三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)將城市分成幾個(gè)誘導(dǎo)區(qū)域,在區(qū)域設(shè)置大型引導(dǎo)屏,顯示區(qū)域內(nèi)交通擁擠情況及主要停車設(shè)施位置的示意圖;在區(qū)域內(nèi)的主要道路上設(shè)置中型顯示屏,詳細(xì)顯示通過這些主要道路可以到達(dá)的停車設(shè)施位置和剩余泊位情況;在停車設(shè)施附近的道路上設(shè)置小型停車引導(dǎo)屏,顯示停車設(shè)施的入口位置和空滿狀態(tài)。[10]
實(shí)施路內(nèi)停車的咪表管理是國內(nèi)外大城市普遍采用的停車管理手段之一,也是現(xiàn)代化城市的重要文明標(biāo)志。咪表泊車借助現(xiàn)代的智能(IC)卡技術(shù)、紅外線技術(shù)、電子讀寫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營與科學(xué)管理,對不同路段與不同停車時(shí)間實(shí)行不同的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上就是應(yīng)用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)停車供需之間的矛盾,起到優(yōu)化靜態(tài)交通秩序與調(diào)控交通流量的作用。我國城市應(yīng)在不影響道路通行的前提下,利用城區(qū)現(xiàn)有的道路資源,大力推行咪表管理,以提高道路停車泊位的利用率與城市的文明管理程度。
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停車場租賃合同參考
合同編號:____________
甲方(出租方):__________________
乙方(承租方):__________________
乙方因公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)量增長、車輛增多,增加了運(yùn)輸量,特向甲方租用停車用地。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國房屋出租條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,出租方和承租方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就出租停車用地達(dá)成如下協(xié)議:
第一條乙方向甲方租借停車用地為__________平方米,地點(diǎn):__________________。
第二條交租方式由銀行辦理轉(zhuǎn)賬入戶,帳戶為:______________________________。
第三條出租金額應(yīng)按月計(jì)算,每月_____日定為交租日期,租金為每月_____萬元人民幣,交租期限不得超過每月的_____日。
第四條乙方對其車輛自行承擔(dān)保管責(zé)任。
第五條乙方除了停放其車隊(duì)的車輛外,還有權(quán)對外經(jīng)營車輛保管業(yè)務(wù)。
第六條乙方自行辦理消防、公安、工商、稅務(wù)等一切相關(guān)的法律手續(xù)。
第七條乙方延遲兩個(gè)月未交清租金,合同自動解除,甲方收回場地。
第八條水電費(fèi)由乙方自理。
第九條在合同的有效期限內(nèi),乙方僅有權(quán)將該土地用作停車用地使用,而無權(quán)將其出售,在使用期間不得擅自改變土地用途。甲方不得在租借期間擅自改變土地使用現(xiàn)狀或違約,甲方應(yīng)保證乙方對場地的有效使用。
第十條如果甲方未按本合同履行義務(wù),則應(yīng)承擔(dān)罰款____元給乙方,且乙方有權(quán)拒付租金,罰款金額不超過合同約定總價(jià)款的______%;如果甲方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù),而使乙方遭受損失,則乙方有權(quán)要求甲方予以賠償。
如果乙方違反本合同未履行義務(wù),則應(yīng)按逾期天數(shù)每日萬分之_____支付違約金給甲方,甲方有權(quán)收回所出租場地,違約金不超過合同約定總金額的______%;如果乙方違反其在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù),而使甲方遭受損失,則甲方有權(quán)要求乙方予以賠償。
第十一條一方對因本停車場租用合同而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù),不得向有關(guān)其他第三方泄露,但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第十二條雙方當(dāng)事人在履行本合同過程中發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的由廈門仲裁委員會仲裁。
第十三條本合同可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充,由此形成的補(bǔ)充協(xié)議,與合同具有相同法律效力。
第十四條本合同正本一式二份,雙方各執(zhí)一份,從雙方簽字之日起即時(shí)生效,均具有同等法律效力。
甲方:________________(簽章)乙方:________________(簽章)
代表:________________(簽章)代表:________________(簽章)
地址:______________________地址:______________________
電話:______________________電話:______________________
簽約日期:__________年________月___________日
簽約地點(diǎn):___________________________________
地下停車位租賃合同范本
出租人:________________
法定代表人:_________聯(lián)系電話:_________
委托人:_________聯(lián)系電話:_________
地址:_________
承租人:_________
法定代表人:_________身份證:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________聯(lián)系電話:_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,出租人和承租人在平等、自愿、公平、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就地下停車位租賃事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)
出租人取得座落于_________地塊的國有土地使用權(quán)。該地塊花園名稱:_________,承租人租賃該花園的地下停車位(以下簡稱該車位),租賃期限從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
第二條基本情況
該車位為第一條規(guī)定項(xiàng)目中的第_________幢地下_________層,該車位編號為_________(該車位平面圖見附件一)。
第三條租金
出租人與承租人約定該車位租金總額為_________佰_________拾_________萬_________仟_________佰_________拾_________元人民幣整(大寫)。
第四條付款方式
出租人同意承租人以一次性的方式付款。
第五條逾期付款責(zé)任
承租人未按照約定的時(shí)間付款的,按照下列方式處理:
1、逾期在90日之內(nèi),自約定的應(yīng)付款期限屆滿之次日起至實(shí)際支付應(yīng)付款之日止,承租人按日計(jì)算向出租人支付逾期應(yīng)付款萬分之五的違約金,并于實(shí)際支付應(yīng)付款之日起5日內(nèi)向出租人支付違約金,合同繼續(xù)履行。
2、逾期超過90日后,出租人有權(quán)解除合同。出租人解除合同的,承租人已交租金不予退還。承租人愿意繼續(xù)履行合同的,經(jīng)出租人同意后,合同繼續(xù)履行,自約定的應(yīng)付款期限屆滿之次日起至實(shí)際支付應(yīng)付款之日止,承租人按日計(jì)算向出租人支付逾期應(yīng)付款萬分之五的違約金。
第六條交付條件
(一)出租人應(yīng)當(dāng)在_________年_________月_________日前向承租人交付該車位。
(二)該車位交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列第1、2項(xiàng)所列條件:
1、該車位所在樓棟已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收回執(zhí);
2、該車位位置已劃線;
第七條逾期交付責(zé)任
除不可抗力外,出租人未按照第十條約定的期限和條件將該車位交付承租人的,按照下列方式處理:
1、逾期在90日內(nèi),自約定的交付期限屆滿之次日起至實(shí)際交付之日止,出租人按日計(jì)算向承租人支付已交付車位價(jià)款萬分之五的違約金,合同繼續(xù)履行。
2、逾期超過90日,承租人有權(quán)退車位。承租人退車位的,出租人應(yīng)當(dāng)自退車位通知送達(dá)日起5日內(nèi)退還全部已付款,并按照承租人全部已付款2%向承租人支付違約金。承租人要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自交付期限屆滿次日起至實(shí)際交付日止,出租人按日計(jì)算向承租人支付已付款萬分之五的違約金。
第八條交接手續(xù)
驗(yàn)收交接時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)簽署車位交接單。
第九條使用承諾
承租人使用該車位期間,不得擅自改變用途和該車位所在樓棟的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)。除本合同、補(bǔ)充協(xié)議及其附件另有約定者外,承租人在使用該車位期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同使用與該車位有關(guān)的共用部位和設(shè)施,并按照共用部位與共用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。出租人不得擅自改變與該車位有關(guān)的共用部位和設(shè)施的使用性質(zhì)。
第十條物業(yè)管理
出租人依法選聘的物業(yè)管理企業(yè)為:_________。該企業(yè)按照規(guī)定辦理相應(yīng)的停車管理服務(wù)備案手續(xù)。管理期間,由物業(yè)管理企業(yè)收取地下停車管理服務(wù)費(fèi),提供地下停車物業(yè)管理服務(wù)。
第十一條爭議解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按照下列第_________種方式解決:
1、提交_________仲裁委員會仲裁。
2、依法向人民法院起訴。
第十二條未盡事項(xiàng),雙方可以另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對本合同的變更或解除,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。本合同附件及補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
第十三條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效,一式三份,具有同等法律效力,其中出租人兩份,承租人一份。
出租人(簽章):_________ 承租人(簽章):_________
人(簽章):_________ 代表人(簽章):_________
簽訂時(shí)間:_______年______月______日 簽訂時(shí)間:_______年______月______日
停車場租賃合同范本
一、日常管理要點(diǎn)
1、制定完善的停車場車衣管理制度,并遵照執(zhí)行。
2、定期檢查停車場配置足夠的消防栓等滅火器械,并可通過防火帶將整個(gè)車場分割成若干個(gè)防火區(qū)域;車管員對易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),提高警惕性,杜絕隱患。
3、合理分配車管員,按照各防火區(qū)域劃定負(fù)責(zé)人,并同時(shí)負(fù)責(zé)車衣租賃及回收工作。
4、對于臨時(shí)泊車、長時(shí)間停車采用不同區(qū)域分隔,便于識別管理。并同時(shí)設(shè)計(jì)租賃車卡,在車卡背面注明相關(guān)事項(xiàng),如:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛基本信息,盡量避免事后糾紛。并且停車場應(yīng)配置顯著的車衣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、車管員對每輛進(jìn)入車場車輛作適當(dāng)檢查,注意車輛是否有被撞、被刮等跡象,并當(dāng)面套好車衣,做好現(xiàn)場記錄后由車主簽字確認(rèn),進(jìn)而減少不必要的糾紛;主動禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內(nèi),同時(shí)阻止閑雜人員進(jìn)入車場。
6、車衣租賃實(shí)施刷卡消磁制度。領(lǐng)取車衣時(shí),進(jìn)行刷卡。離開停車場時(shí),再進(jìn)行刷卡,確保車衣不丟失,與此同時(shí),也可以統(tǒng)計(jì)停車時(shí)間,計(jì)算消費(fèi)金額。
7、對于長期停車并不交車衣使用費(fèi)的車輛,停車場管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒,再實(shí)施鎖車處理,或?qū)⑵滠噺?qiáng)拖走交由交警部門進(jìn)行處罰。
二、車場車衣管理規(guī)定及租賃協(xié)議
對于車衣租賃過程中,停車場管理中心應(yīng)與車主同時(shí)簽定《停車場車衣管理規(guī)定承諾書》和[二]停車場車衣租賃協(xié)議書,以明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
[一]停車場車衣管理規(guī)定承諾書
1、凡在停車場進(jìn)出或存放之機(jī)動車輛,其駕駛?cè)藛T均應(yīng)遵守本規(guī)定,服從車場管理人員的管理和指揮,按指定位置停放車輛,自覺維護(hù)場內(nèi)秩序。
2、車輛入場時(shí),駕駛員須按規(guī)定自覺出示車衣租賃卡,并由閘機(jī)辨認(rèn),時(shí)租車輛須由閘機(jī)彈取出時(shí)租車票,待欄桿抬起后,方可入場停放。
3、入場之機(jī)動車應(yīng)確保清潔衛(wèi)生。凡臟污、泥濘之機(jī)動車,本停車場有權(quán)禁止其入內(nèi)及停放使用車衣的權(quán)力。
4、入場停放并使用車衣的任何機(jī)動車輛,應(yīng)按停車卡或車管員指定之區(qū)域停放,不得異區(qū)、異位停放,否則本停車場有權(quán)將不按指定位置停放的車輛拖至適當(dāng)?shù)攸c(diǎn),并由其車主承擔(dān)一切費(fèi)用。
5、停放在停車場的車輛,必須鎖好車門、車窗。凡現(xiàn)金、重要文件、貴重物品及車內(nèi)物品本停車場不負(fù)保管責(zé)任。
6、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品嚴(yán)禁帶入車場。否則,將被處以罰款,并承擔(dān)可能引起的一切責(zé)任。
7、車輛離場或任何人士駕駛或移動場內(nèi)任何車輛時(shí),車場管理員有權(quán)對其進(jìn)行管理、檢查,駕駛員不得以任何理由拒絕,否則駕駛?cè)藛T須承擔(dān)由此引致的一切責(zé)任。若發(fā)現(xiàn)所租賃車衣遺失和損壞,管理人員有權(quán)利進(jìn)行詢問和調(diào)查。
8、停車場之車衣只供機(jī)動車輛泊車后罩車之用,其他超過罩車以外的任何行為及任何形式的功能改變都將視為非法。
9、車衣租賃卡為一車一卡制,只限指定車輛使用,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。否則,將收回租賃卡。如事件、行為帶有刑事性質(zhì),將送交公安機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
10、所有車輛使用車衣均應(yīng)按照本停車場現(xiàn)時(shí)有效之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
11、如遇車衣租賃卡遺失,依下列方式處理:車衣租賃卡遺失立即向門崗車管員申報(bào)由車管員按規(guī)定程序處理;車主先向門崗車管員申報(bào)登記,再到航站樓管理中心辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
12、本停車場保留修改、增刪本管理規(guī)定中任何或全部條款以及制訂新的管理規(guī)定的權(quán)利,經(jīng)修訂的管理規(guī)定一經(jīng),即告生效,并對所有停放的任何機(jī)動車輛及使用人具有約束力。同時(shí),舊的管理規(guī)定即告失效。
本人/本公司清楚了解上述管理規(guī)定之條文,并自愿接受此條文之約束,在簽定此承諾書后,正式生效。
申報(bào)人簽名:日期:年月日
本人/公司欲從月日時(shí)起,租賃天津?yàn)I海國際機(jī)場停車場車位*****,并使用車衣至_____月_______日時(shí)。本人/公司之車輛資料如下:
車主姓名:_________________
車型:_______________
車牌號碼:_____________
聯(lián)系電話:_____________
出租人簽名(蓋章):____________
關(guān)鍵詞:停車場;現(xiàn)狀;草坪規(guī)劃
中圖分類號:TU986.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著社會的發(fā)展,私家車的普及,近年來我市機(jī)動車的數(shù)量迅速增長,與此同時(shí),停車場的數(shù)量也越來越多,面積也越來越大,但由此也隨之帶來新的環(huán)保問題,目前除一些新建公園等少數(shù)露天停車場配套建設(shè)了綠化外,大多數(shù)商業(yè)設(shè)施、居住區(qū)和單位的停車場地普遍全部硬化,并沒有建設(shè)必要的配套綠化。這些露天停車場都奔上都是用瀝青、水泥或地磚等鋪設(shè)而成,地面光禿禿的寸草不生,吸熱和放熱都很快。這種大面積的硬質(zhì)鋪設(shè)地面就像一塊塊巨大的太陽能吸熱板,白天吸收大量的太陽能,到了夜晚又釋放出來,這就指示城市溫度比起周邊郊區(qū)的溫度高出3-6℃,成為城市熱島效應(yīng)的重要因素之一。除這以外,混凝土鋪設(shè)的停車場又是灰塵、粉塵、汽車噪音的主要污染源,還減少了大量雨水的回收再利用。而這一切又恰恰和目前人們對自然環(huán)境的追求格格不入,這就要求我們要尋找一種能夠協(xié)調(diào)這種矛盾的方法,那么無需置疑,我們得先了解一下停車場現(xiàn)狀。
1停車場的現(xiàn)狀
目前隨著車輛的猛增,為了建設(shè)停車場,少數(shù)單位及居住區(qū)都將草坪綠地改建成了停車場,殊不知這樣做卻逐漸的破壞了環(huán)境,但是城市建設(shè)包括解決停車問題需要大量的土地,城市綠化也需要大量的土地,那么怎樣做才能很好的解決這兩者之間的矛盾呢?唯一應(yīng)對和解決辦法就是建設(shè)綠色生態(tài)停車場,做到以科學(xué)發(fā)展觀關(guān)注土地的集約規(guī)劃,充分用好現(xiàn)有資源,將專用停車空間與園林綠化空間緊密結(jié)合,使所有的露天停車場都能披上綠裝,有足夠的綠化,有透水地面,也讓汽車能夠享受“腳踩綠地毯,頭頂遮陽帽”的優(yōu)厚待遇。這樣既解決了停車場的問題,同時(shí)又起到了環(huán)境保護(hù)的作用,又何樂而不為呢?下面我們就來簡單談一下具體的做法和草坪規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2具體做法及草坪規(guī)劃
在盡量不減少停車數(shù)量的前提下對停車場環(huán)境予以充分的綠化,做到停車與綠化兼顧,這就是我們所要達(dá)到的目的,而要做到這一點(diǎn),我們就需要在停車地面鋪設(shè)草皮(草坪磚),增大綠地面積;不過這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們還需要在停車場周邊及車位之間建設(shè)綠化林帶,種植樹冠寬大的庇蔭喬木,利用這些樹木作為車位與車位之間的隔離防護(hù)綠帶,這樣使喬木遮擋陽光,草坪覆蓋地面,減少大氣和地面的輻射熱,保護(hù)汽車可以免受日曬地蒸,最終達(dá)到“樹下停車,車下有草,車上有樹”的效果。
當(dāng)然這里草坪的規(guī)劃設(shè)計(jì)是很重要的,停車場不應(yīng)有地面,以發(fā)揮植物最大的生態(tài)效益,一般的草地上停車會導(dǎo)致地面下沉,同時(shí)汽車進(jìn)出會碾爛草根,為此應(yīng)使用符合建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的透水磚,以保證其透氣透水性,使雨水能夠及時(shí)下滲。就在滲水磚砌塊或混凝土預(yù)制砌塊的孔隙或接縫中栽種草皮,砌磚的厚度應(yīng)大于等于100毫米,種草面積也應(yīng)大于30%,砌塊孔隙中種植土的厚度也應(yīng)不小于80毫米。同時(shí)為了使草皮免受車輛及行人的踐踏碾壓,種植土上表面應(yīng)低于鋪裝材料上表面10~20mm為宜,植草鋪裝排水坡度也要保證大于等于1.0%。
當(dāng)然對于草坪的種植與養(yǎng)護(hù)也是非常重要的,要求根據(jù)已確定的設(shè)計(jì)來完成草坪開辟和種植過程,這就是草坪的施工過程。在這一過程中,一定要搞好土地整理工作,而且在準(zhǔn)備好土壤的同時(shí),還要施好底肥和防蟲害農(nóng)藥,平整好土地,布置好排水灌溉設(shè)施。草坪的種植方法有4種,分別是播種法、栽植法、鋪草塊和鋪草卷。對于播種法要做好選種、種子處理工作,確定好播種時(shí)間和播種方法;栽植法則要確定好栽植時(shí)間、選擇好草源、掘草栽植;而鋪草塊和鋪草卷就要經(jīng)過選擇草源、確定草塊、草卷大小規(guī)格、運(yùn)輸及存放、鋪植等環(huán)節(jié)。對于不同的鋪植方法都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),在鋪植草坪時(shí),我們要根據(jù)實(shí)際情況,選擇合適的栽植方法,使之產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的草坪。而對于草坪的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要點(diǎn)則只要包括以下幾種:
2.1灌水。
灌水對冷季型草坪來講尤為重要,水是草坪草重要組成成分,草坪草組織含水量可達(dá)80%~90%,草坪草需水量很大,如果水分含量下降就會引起草坪草萎蔫甚至死亡。同時(shí)灌水還能促進(jìn)養(yǎng)分的分解并提高莖葉的韌度,從而提高草坪的耐踐踏性,但水分過多則又會引起草坪生長不良,高溫下過度灌溉可誘發(fā)葉片感染各種疾病,并為雜草生長創(chuàng)造了有利條件。因此,合理地調(diào)節(jié)土壤水分是草坪管理中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在水分管理上首先要確定草坪是否需要灌水,這可以通過觀察植株來確定,當(dāng)草坪缺水時(shí),葉色就會由亮變暗,無光澤,草的顏色也會變成藍(lán)綠色或灰綠色,當(dāng)人走過或機(jī)器駛過時(shí),草不再反彈起來,而一天當(dāng)中最佳的灌水時(shí)間,從節(jié)約水源的角度考慮,就是夜間或清晨灌水,這個(gè)時(shí)候水分損失最少,但夜間灌水容易導(dǎo)致病害的大量發(fā)生,所以,綜合考慮最理想的灌溉時(shí)間還應(yīng)該是早晨。
2.2 施肥。
施肥不僅能使草坪葉色濃綠,生長繁茂,還會增強(qiáng)草坪對病蟲害及雜草的抵抗能力,從而提高草坪的耐踐踏力。在草坪施肥上應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①按需施肥,及按不同的草坪草種、生長狀況及土壤養(yǎng)分狀況來確定具體施肥種類和數(shù)量,避免盲目施肥。②平衡施肥,及除非土壤中某種養(yǎng)分特別豐富,否則一般不單獨(dú)使用某一種或兩種營養(yǎng)元素。③速效氮肥,這種要遵循少量多次的原則。④施肥必須全面均勻,這就要求有條件的最好使用配好的液肥,并且在施肥后應(yīng)立即灌水,以提高肥效。
2.3 修剪。
修剪是草坪養(yǎng)護(hù)管理中的最核心內(nèi)容。如果能科學(xué)地對草坪進(jìn)行定期修剪,就可提高草坪質(zhì)量,使草坪整齊美觀,而且具有較高的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,可促進(jìn)分蘗,形成致密的草坪,改善通氣性,減少病蟲害的發(fā)生,有效地抑制雜草生長,提高其美觀性。
2.4 病害防治。
草坪常見的病害有褐斑病、腐霉枯萎病和鐮刀菌枯萎病,對于這些病害,我們也要適當(dāng)采取防范措施,這一點(diǎn)也是非常重要的。
以上簡單談了一下草坪的種植及養(yǎng)護(hù)措施,這也是進(jìn)行停車場草坪規(guī)劃所離不開的問題,但目前我們普遍采用的傳統(tǒng)植草磚結(jié)構(gòu)存在缺陷,及時(shí)我們進(jìn)行有限的防護(hù)管理但因其綠化土壤存量有限,也只適用于雨水比較多的季節(jié),一旦碰到夏季高溫,這種導(dǎo)熱性強(qiáng)的磚體就會把土壤里的水分蒸發(fā)掉,再經(jīng)汽車多次反復(fù)碾壓后往往草坪生長稀少且不均勻,甚至死亡。不過據(jù)報(bào)道,目前廣西北海等地已經(jīng)開發(fā)出了多種新型生態(tài)磚、生態(tài)草墊等地面鋪裝材料,并已申報(bào)了國家專利,正由北京等部分城市率先生產(chǎn),并在全國范圍內(nèi)推廣使用。這種新型鋪裝材料突破了以往的設(shè)計(jì)思維,從植物形態(tài)學(xué)、磚體結(jié)構(gòu)力學(xué)、形態(tài)制造學(xué)的角度,全面考慮抗壓、防護(hù)、植草、耐用等多方面需求,采用無毒樹脂為原料,并具有梯形結(jié)構(gòu)和通氣孔裝置,草坪根部在其中能正常生長,適宜眾多草坪種植。其草坪覆蓋率比傳統(tǒng)的植草磚提高3倍,可達(dá)到90%,而且鋪設(shè)后形成的停車場草坪耐壓承重提高到每平方米200噸,完全能滿足輪壓要求。所以我們在進(jìn)行停車場草坪規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),可以先少量使用這種新型鋪裝材料,然后再視情況進(jìn)行取舍。
3結(jié)語
綜上所述,隨著越來越多的停車場的建立,其中草坪的規(guī)劃設(shè)計(jì)也是起很大作用的,希望通過本文簡單的分析探討,可以為以后更好的建設(shè)綠色生態(tài)停車場提供幫助。
參考文獻(xiàn)