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關(guān)鍵詞:卓越人才 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè) 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
課 題:本文系黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題高職院校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)“卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的研究與實(shí)踐(項(xiàng)目編號(hào):ZJC1214034)研究成果。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)卓越人才主要從事各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的一線檢測(cè)工作,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、新產(chǎn)品開發(fā)等。本文介紹了人才培養(yǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照本標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后,可以達(dá)到中級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)員的技術(shù)能力要求。
一、掌握農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)理論和知識(shí),了解新興技術(shù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)卓越人才培養(yǎng),要求學(xué)生具有從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作所需的扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。主要包括掌握基礎(chǔ)化學(xué)、食品生物化學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與認(rèn)證等的基本理論知識(shí),具備較豐富的社會(huì)科學(xué)知識(shí),一定的應(yīng)用文寫作知識(shí),熟練掌握一門外語(yǔ),能順利地閱讀本專業(yè)文獻(xiàn),并具備初步的交際能力。掌握扎實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方面的基本理論知識(shí),并具有解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力素質(zhì)。主要包括掌握各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方面的基本知識(shí)和生產(chǎn)操作要點(diǎn),并能進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制,掌握各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)和方法,具備農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和基本知識(shí)。熟悉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)政策、法律和法規(guī),掌握文件檢索和資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
二、具備選用適當(dāng)?shù)睦碚摵蛯?shí)踐方法解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際問(wèn)題的能力
要求學(xué)生能夠了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與認(rèn)證、各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的方法和技術(shù)發(fā)展,能夠編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程的策劃和改進(jìn)方案;能夠針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,能進(jìn)行資訊獲得,并在收集整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納和總結(jié),制訂符合生產(chǎn)實(shí)際的解決方案;能組建團(tuán)隊(duì),進(jìn)行項(xiàng)目小組合作;參與制定和實(shí)施計(jì)劃,并參與實(shí)施解決方案,對(duì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié);能夠進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)文件的編撰,如作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、程序文件、生產(chǎn)記錄等;能針對(duì)方案實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行問(wèn)題分析,并提出改進(jìn)意見(jiàn);具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)、技術(shù)改造與創(chuàng)新的初步能力。
三、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作及管理
要求學(xué)生能夠了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),具有收集、整理、分析、判斷、歸納和選擇國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息的能力。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài),能夠及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的最新法律法規(guī);能制定并實(shí)施檢驗(yàn)計(jì)劃,能依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量考核,能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查和信息反饋,具備利用文獻(xiàn)資料設(shè)計(jì)檢測(cè)方法的能力;具有對(duì)新技能與知識(shí)的學(xué)習(xí)能力,具備一定的管理理論基礎(chǔ)和管理能力,具有計(jì)劃統(tǒng)籌能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、檢查控制能力、協(xié)調(diào)溝通能力。
四、培養(yǎng)學(xué)生具有良好的溝通與交流能力
有效溝通是解決一切矛盾和糾紛的重要途徑,善于協(xié)調(diào)和溝通是現(xiàn)代成功者的重要標(biāo)志,這就要求學(xué)生具備較強(qiáng)的漢語(yǔ)表達(dá)能力,有良好的人際交往與溝通能力,能夠發(fā)出和收集有意義的信息,掌握溝通的三個(gè)環(huán)節(jié)―表達(dá)、傾聽、反饋的技巧。學(xué)生不僅要具備很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,還要具備很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,使學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中具有強(qiáng)烈的歸屬感和集體感,具備一定的協(xié)調(diào)、管理、競(jìng)爭(zhēng)與合作的初步能力;并具備較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力,自信、靈活地處理新的和不斷變化的人際環(huán)境和工作環(huán)境。
五、培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德和較高的職業(yè)素養(yǎng)
總體看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)整體上處于“監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)快”與“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理慢”的矛盾之中。我國(guó)自2001年在北京、天津、上海、深圳啟動(dòng)例行監(jiān)測(cè)制度以來(lái),逐步建立起了部、省、市(縣)3級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系呈現(xiàn)“深”、“廣”、“細(xì)”三大特點(diǎn)。一是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系深。全國(guó)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2273家,從業(yè)人員2.3萬(wàn)人。僅四川省就在省直單位和21個(gè)市(州)、128個(gè)縣建有檢測(cè)機(jī)構(gòu)157家,設(shè)備1萬(wàn)余臺(tái)(套),檢測(cè)參數(shù)7000余項(xiàng)。以有機(jī)磷高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”殘留為監(jiān)控重點(diǎn)的快速監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和行政村。二是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍廣。截至2015年,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的范圍達(dá)到31個(gè)?。▍^(qū)、市)152個(gè)大中城市。四川省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍已覆蓋全省21個(gè)市(州)、183個(gè)區(qū)(縣),采樣位點(diǎn)達(dá)到14799個(gè)。三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容細(xì)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)類別已擴(kuò)大至種植產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品7大類,部級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品品種包括蔬菜、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品4大類96個(gè)品種,檢測(cè)參數(shù)達(dá)到94項(xiàng)。四川省監(jiān)測(cè)樣品品種72個(gè),而檢測(cè)參數(shù)達(dá)到112個(gè)。隨著全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的逐年擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)呈“海量化”特點(diǎn)。2014年部級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)蔬菜和食用菌共2萬(wàn)個(gè)樣品,茶葉1200個(gè)樣品,畜產(chǎn)品1.2萬(wàn)個(gè)樣品,水產(chǎn)品6400個(gè)樣品。2015年上半年農(nóng)業(yè)部組織檢測(cè)樣品量就達(dá)到20948個(gè)。四川省2011年以來(lái)累計(jì)抽檢種植業(yè)產(chǎn)品5.43萬(wàn)個(gè)、水產(chǎn)品1.579萬(wàn)個(gè)、畜禽產(chǎn)品5萬(wàn)余批次、快速檢測(cè)340多萬(wàn)批次,累計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)500余萬(wàn)條。2014年開始,省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品、參數(shù)、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,抽檢蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻、麥、玉米、薯類及產(chǎn)地環(huán)境等樣品1.9萬(wàn)余個(gè),抽檢肉(含動(dòng)物內(nèi)臟產(chǎn)品)、蛋、奶、蜂產(chǎn)品和動(dòng)物尿液等樣品量3600個(gè),快檢樣品120萬(wàn)頭(份),抽檢草魚等大宗養(yǎng)殖品種6360個(gè)樣品,僅2014年新增監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就達(dá)170余萬(wàn)條。2010-2014年全省各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)570萬(wàn)條,字段總數(shù)量超過(guò)1.71億個(gè)。加上21個(gè)市(州)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)總量將超過(guò)2500萬(wàn)條,字段總量將超過(guò)7.5億。但與之不相適應(yīng)的是,絕大多數(shù)地區(qū)還在采取原始的手工記錄數(shù)據(jù)、手工統(tǒng)計(jì)分析方式,不僅效率不高,數(shù)據(jù)處理速度慢,而且很難對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析利用,國(guó)家歷時(shí)十?dāng)?shù)年、動(dòng)用數(shù)百家檢測(cè)機(jī)構(gòu)、投入巨資得到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“沉默”甚至被遺失。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全備受關(guān)注,安全問(wèn)題極易傳播,新常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作關(guān)鍵在于“快”,不僅要能快速得出監(jiān)測(cè)結(jié)果,更要能協(xié)助決策部門快速發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、趨勢(shì)性和苗頭性問(wèn)題,以便主管部門快速反應(yīng),提前部署。為充分利用好海量數(shù)據(jù),并讓全省21個(gè)市(州)、183個(gè)區(qū)(縣)、4660個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)下組織開展本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,四川探索將互聯(lián)網(wǎng)思維、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)商業(yè)智能分析與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)深度融合,建設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作平臺(tái),建立了大數(shù)據(jù)分析模型,實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去全流程人工處理向全流程商業(yè)智能的跨越式轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析處理模式
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛開展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),并為質(zhì)量安全監(jiān)管主管部門提供決策支撐是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍做法。歐盟于2002年啟用了食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)。RASFF是一個(gè)連接歐盟成員國(guó)和歐盟委員會(huì)以及歐盟食品安全局(EFSA)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),主要目標(biāo)是收集源自所有成員國(guó)的相關(guān)信息,為各成員食品安全主管機(jī)構(gòu)提供有效的途徑、交換有關(guān)信息,并采取措施確保食品安全,保護(hù)消費(fèi)者免受不安全食品和飼料危害。RASFF網(wǎng)絡(luò)覆蓋了歐盟整個(gè)食品鏈,其信息交流是雙向互動(dòng)的。美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)從1991年5月開始開展執(zhí)行農(nóng)藥監(jiān)測(cè)計(jì)劃(PDP),并建立了專門的電子數(shù)據(jù)庫(kù),作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。其每年的監(jiān)測(cè)結(jié)果存儲(chǔ)在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)中,便于數(shù)據(jù)管理和上報(bào)。PDP利用了基于Web的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸,各參與州和聯(lián)邦的實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)該系統(tǒng)錄入、傳輸電子數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)室的用戶通過(guò)瀏覽器就能進(jìn)入該系統(tǒng),并通過(guò)用戶名和密碼控制實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限的用戶需求。PDP計(jì)劃的工作人員可通過(guò)該系統(tǒng)在線瀏覽、審核數(shù)據(jù),并確認(rèn)需要上傳至數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的數(shù)據(jù)。在收到政府部門的數(shù)據(jù)請(qǐng)求后,可利用該系統(tǒng)生成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)匯總,以圖、表、附錄的形式生成年度報(bào)告?;陲L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果,監(jiān)管部門能夠優(yōu)先選擇重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè),將有限的監(jiān)測(cè)資源優(yōu)先應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的食品或有毒有害物的監(jiān)測(cè),降低監(jiān)測(cè)成本,提高監(jiān)測(cè)效率。加拿大食品檢驗(yàn)局下設(shè)的科學(xué)委員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的概率以及后果的嚴(yán)重程度,將食品分為高中低3個(gè)檔次,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)從高到低的順序排名。食品檢驗(yàn)局每一年度根據(jù)排名,選取排在最前面的20~25個(gè)項(xiàng)目作為當(dāng)年監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。此外,日、韓、澳大利亞等國(guó)也根據(jù)本國(guó)國(guó)情建立了類似平臺(tái)。這些工作有效提高了各國(guó)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取分析效率和監(jiān)管應(yīng)變能力。
三、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析模型建立中的關(guān)鍵點(diǎn)分析
大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心是挖掘利用數(shù)據(jù)。要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)流程和模式,關(guān)鍵目標(biāo)在于解決長(zhǎng)期以來(lái)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)分析“82”“倒掛”問(wèn)題———80%的時(shí)間和精力用在加工處理數(shù)據(jù)上,僅有20%的時(shí)間精力用來(lái)分析數(shù)據(jù)。因此,要建立既能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)又能兼顧歷史的大數(shù)據(jù)分析模型,就需要把握以下關(guān)鍵點(diǎn)。
(一)頂層設(shè)計(jì)需要全流程
“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)涉及抽樣方案制定(確定抽樣產(chǎn)品、檢測(cè)項(xiàng)目、判定標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、抽樣地區(qū)、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣比例、抽樣頻次等)、抽樣任務(wù)下達(dá)(確定承檢機(jī)構(gòu)、下發(fā)抽樣任務(wù))、檢測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析4個(gè)核心環(huán)節(jié)。從個(gè)別地方和其他行業(yè)的做法上看,設(shè)計(jì)平臺(tái)時(shí)均從檢測(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)入,而且在方式上是逐項(xiàng)填寫,解決的只是主管部門數(shù)據(jù)匯總的問(wèn)題。而抽樣方案制定、抽樣任務(wù)下達(dá)仍經(jīng)線下完成,大量承檢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)計(jì)算和填報(bào)工作量不但沒(méi)有減輕,反而大大增加。用戶體驗(yàn)的好壞是決定一個(gè)平臺(tái)能否有效實(shí)施運(yùn)行的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)平臺(tái)時(shí),只有從業(yè)務(wù)流程啟動(dòng)開始就介入,實(shí)現(xiàn)全流程“互聯(lián)網(wǎng)+”,才能整體提升運(yùn)行效率。
(二)數(shù)據(jù)處理需要結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化
按照普遍的觀點(diǎn),“大數(shù)據(jù)”是一個(gè)體量和數(shù)據(jù)類別龐大的數(shù)據(jù)集,并且這樣的數(shù)據(jù)集無(wú)法用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理。具體包括數(shù)據(jù)體量(volumes)大,數(shù)據(jù)類別(variety)大,數(shù)據(jù)處理速度(Velocity)快,數(shù)據(jù)真實(shí)性(Veracity)高的“4V”特點(diǎn)。但從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)看,均為半結(jié)構(gòu)化甚至是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)復(fù)雜程度并不高。從數(shù)據(jù)管理和運(yùn)算效果看,結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)最易管理和運(yùn)算。因此,在數(shù)據(jù)的處理上需要統(tǒng)一字段數(shù)量、統(tǒng)一字段類型,對(duì)于可以統(tǒng)一的字段內(nèi)容也要規(guī)范統(tǒng)一。特別是對(duì)于歷史數(shù)據(jù),需要統(tǒng)一匯總后進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,以便于與新運(yùn)行數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接和統(tǒng)一計(jì)算。需要結(jié)構(gòu)化處理的表單包括抽樣品種、判定標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、承檢機(jī)構(gòu)、抽樣位點(diǎn)、運(yùn)算規(guī)則、數(shù)據(jù)填報(bào)模板字段。
(三)數(shù)據(jù)采集要能大批量、實(shí)時(shí)化
如何快速采集檢測(cè)數(shù)據(jù)是決定數(shù)據(jù)運(yùn)算效率的關(guān)鍵。傳統(tǒng)工作方式下,檢測(cè)數(shù)據(jù)均通過(guò)EXCEL表單,經(jīng)由光盤、U盤或者電子郵件方式發(fā)送至主管部門,再匯總至一個(gè)表單下進(jìn)行處理。在一些地方的信息平臺(tái)中,也均采取逐條選擇、逐條填寫的方式向系統(tǒng)平臺(tái)上填報(bào)數(shù)據(jù),效率極低。從四川實(shí)施經(jīng)驗(yàn)看,由系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)填報(bào)模板,將數(shù)據(jù)填報(bào)離線化,由承檢機(jī)構(gòu)限制性填寫檢測(cè)結(jié)果,將數(shù)據(jù)運(yùn)算自動(dòng)化、數(shù)據(jù)上傳批量化,不僅能杜絕數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤的問(wèn)題,更能大大提高數(shù)據(jù)上傳和運(yùn)算效率。
(四)數(shù)據(jù)管理要能
“云存儲(chǔ)”、“云計(jì)算”由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)涉及多地區(qū)多用戶同時(shí)執(zhí)行運(yùn)算且上傳運(yùn)行的數(shù)據(jù)量巨大,要提高數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)運(yùn)算效率,在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上首先就需要考慮當(dāng)前比較流行的多服務(wù)器分布式存儲(chǔ)和運(yùn)算,可以解決數(shù)據(jù)的高增長(zhǎng)需求、快速統(tǒng)計(jì)分析需求。
(五)數(shù)據(jù)分析要能模塊化、智能化和多維度
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由于均作了結(jié)構(gòu)化處理,統(tǒng)計(jì)分析就可以做到模塊化、智能化和多維度。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)際需要,統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)考慮“分類統(tǒng)計(jì)”和“比對(duì)分析”兩個(gè)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景,從檢出率、超標(biāo)率、合格率3個(gè)核心維度,開發(fā)按樣品統(tǒng)計(jì)分析、按項(xiàng)目參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、按環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)分析、按抽樣地統(tǒng)計(jì)分析、按產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)分析5大統(tǒng)計(jì)分析模板,并可依風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)類型、年度、批次、項(xiàng)目參數(shù)類別、樣品類別、環(huán)節(jié)類別、抽樣地類別、產(chǎn)地類別等統(tǒng)計(jì)條件組合分析。
四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析
模型應(yīng)用實(shí)證四川省于2014年9月建立全省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作平臺(tái)及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),目前已有21個(gè)市(州)、15個(gè)縣納入平臺(tái),有兩個(gè)市(州)已經(jīng)在該平臺(tái)框架下組織部署本市(州)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。平臺(tái)已存儲(chǔ)運(yùn)算種植產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)146萬(wàn)條。2015年開始,四川種植產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都將逐步納入此平臺(tái)管理,各市(州)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)也都將在此平臺(tái)下組織實(shí)施。預(yù)計(jì)未來(lái)5年每年產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將超過(guò)千萬(wàn)條。為驗(yàn)證基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)分析模型的可靠性,做好新常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,本文選擇基于GIS的抽樣位點(diǎn)頻度、檢出率、超標(biāo)率、合格率熱力圖,以驗(yàn)證GIS地圖落圖模型的準(zhǔn)確性;以豇豆這個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品為研究對(duì)象,在52個(gè)分析維度中選擇檢出率作為樣本,以柱狀圖為圖表形式,驗(yàn)證按樣品統(tǒng)計(jì)分析、按項(xiàng)目參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、按產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)分析的動(dòng)態(tài)技術(shù),以及對(duì)規(guī)律性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力和顯示效果。
(一)GIS落圖的可靠性實(shí)證GIS
(地理信息系統(tǒng))法是直觀表達(dá)數(shù)據(jù)與地理位置關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息技術(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中,抽樣地、產(chǎn)地相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析模型都可用GIS技術(shù)來(lái)表現(xiàn)。圖1、圖2所示分別為2010-2014年四川各市(州)總體抽樣頻次、總體檢出率的熱力圖(考慮到數(shù)據(jù)保密性,本文不配發(fā)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字)。用紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫不同顏色依次代表數(shù)據(jù)的由高到低。從圖1可見(jiàn),通過(guò)將各市(州)經(jīng)緯度坐在百度地圖落圖,并關(guān)聯(lián)超標(biāo)率、合格率等相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可以直觀表現(xiàn)各市(州)的質(zhì)量安全總體狀況。
(二)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)圖表的準(zhǔn)確性實(shí)證
由圖3可見(jiàn),每年第1批次(1-3月),豇豆檢出率呈現(xiàn)相對(duì)較高的規(guī)律性特點(diǎn)。由圖4可見(jiàn),在豇豆全部40項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目中,檢出率較高的依次為毒死蜱(6.45%)、腐霉利(6.45%)、甲氰菊酯(6.45%)、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯(6.45%)、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯(3.23%)、三唑磷(3.23%)。而在其他地區(qū)檢出較多的克百威和氧樂(lè)果在四川并未檢出。在實(shí)際使用過(guò)程,樣品、參數(shù)、抽樣地、產(chǎn)地、監(jiān)測(cè)類型、年份批次等均可以排列組合方式,對(duì)其檢出率、超標(biāo)率、合格率“三率”,進(jìn)行按樣品統(tǒng)計(jì)分析、按項(xiàng)目參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、按環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)分析、按抽樣地統(tǒng)計(jì)分析、按產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)分析,不僅可以分類統(tǒng)計(jì)還可以同比環(huán)比,這些大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以通過(guò)GIS、動(dòng)態(tài)圖表等方式快速、準(zhǔn)確、直觀呈現(xiàn)其規(guī)律性、趨勢(shì)性和苗頭性問(wèn)題,可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理決策提供全景式數(shù)據(jù)支撐。
五、結(jié)論
摘要:文章主要結(jié)合銅川市實(shí)際,探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議。認(rèn)為當(dāng)前影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主要問(wèn)題是產(chǎn)地環(huán)境的嚴(yán)重污染、農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用及其監(jiān)控手段的單一、監(jiān)管體系的不健全導(dǎo)致從“農(nóng)田到市場(chǎng)”全過(guò)程監(jiān)管不得力,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)意識(shí)不足等。文章提出加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理,控制源頭污染;加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn);實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;問(wèn)題;對(duì)策;銅川市
“民以食為天,食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)重大的公共安全問(wèn)題,直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。近幾年,嗑藥的多寶魚、致病的福壽螺、蘇丹紅紅心雞蛋、瘦肉精致人中毒等農(nóng)產(chǎn)品安全事件不時(shí)發(fā)生,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題再一次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。本文主要結(jié)合陜西省銅川市的實(shí)際,探討提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策建議。
銅川市是典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯,僅蘋果種植面積達(dá)60萬(wàn)畝,農(nóng)民人均1.5畝,80%要靠外銷,占農(nóng)民人均純收入的50%,但其他農(nóng)產(chǎn)品(菜、肉、蛋、奶)產(chǎn)量低、自給率差,60%要從外地調(diào)入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是增強(qiáng)銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是保障銅川市城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)安全,落實(shí)以人為本、構(gòu)建“和諧銅川”的迫切要求。
一、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),主要表現(xiàn)為以下特征:
(一)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,以認(rèn)證帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化建設(shè)
近3年來(lái),銅川市先后認(rèn)證了20個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,8個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,6個(gè)綠色食品,1個(gè)有機(jī)食品,認(rèn)證面積占全市農(nóng)作物面積的40%。通過(guò)認(rèn)證,大大增強(qiáng)了種植業(yè)主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí),也增強(qiáng)了本市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管有序開展
在全市的重點(diǎn)市場(chǎng)開展了農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品“從田間到市場(chǎng)”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。通過(guò)嚴(yán)格的農(nóng)殘例行監(jiān)測(cè),2004、2005、2006年農(nóng)藥殘留平均合格率逐年上升,分別為88.4%、92.3%和94.1%;畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。此外,銅川市以“一瘟、二疫、五病”為重點(diǎn),堅(jiān)持認(rèn)真開展春秋兩季動(dòng)物防疫,在動(dòng)物疫病防治方面取得顯著成效,已連續(xù)多年未發(fā)生重大動(dòng)物疫病,確保了人民群眾吃上“放心肉”。
(三)抓源頭整治,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度不斷加大
按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及添加劑管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。近年來(lái),全市共開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法大檢查55次,查處各類違法案例172起,查扣偽劣種子3490公斤,沒(méi)收各類假冒偽劣農(nóng)藥3266公斤,獸藥2200公斤,有效地凈化了農(nóng)資市場(chǎng),確保了農(nóng)業(yè)投入品的安全。
(四)農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)初具雛形
2004年,經(jīng)銅川市編委批準(zhǔn),銅川市農(nóng)業(yè)局率先在全省成立了地市級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,在四個(gè)區(qū)縣中有兩個(gè)已成立了縣級(jí)綜合性質(zhì)檢站,在4個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都配備了農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測(cè)儀器,使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)初具雛形。
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。近幾年,銅川市通過(guò)多方宣傳和建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)都明顯增強(qiáng)。特別地,按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施,得到了大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極響應(yīng)和有效實(shí)施。
二、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)存在的主要問(wèn)題
銅川市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),雖然取得了很大進(jìn)展。但是,一些深層次的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及人民群眾的需求相比,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重,增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
經(jīng)調(diào)查,不安全農(nóng)產(chǎn)品通常具有一些共同特點(diǎn):一是危害的直接性和隱蔽性。不安全農(nóng)產(chǎn)品通常會(huì)對(duì)人體健康造成直接危害,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危害的水平或程度僅憑感官往往難于辨別,需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè);二是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后,就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化;三是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。銅川市是全省乃至全國(guó)聞名的能源和建材工業(yè)城市,煤塵、粉塵和煙霧等污染非常嚴(yán)重,前些年的地方發(fā)展片面注重工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,忽視了生態(tài)環(huán)境的治理,導(dǎo)致銅川市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)。由此還導(dǎo)致了銅川市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地——耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)楊河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地一直未能通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定,就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測(cè)未能過(guò)關(guān)。
(二)農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、化肥。據(jù)典型調(diào)查,銅川市化肥施用量近30多年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代的人均化肥施用量是70年代的6倍、80年代的4倍;而當(dāng)前的化肥施用量又比90年代平均增長(zhǎng)1倍左右。大量施用化肥減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有機(jī)肥的投入,使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降,質(zhì)量變劣,從而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2、農(nóng)藥。近年來(lái)農(nóng)藥使用量逐年增多,農(nóng)藥的使用在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也因管理使用不當(dāng)給人類的生態(tài)環(huán)境以及賴以生存的農(nóng)副產(chǎn)品帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。一是一些農(nóng)民為了達(dá)到速效防治病蟲害的目的,使用農(nóng)藥未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,超劑量、超范圍使用;二是一些人在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,隨意在蔬菜、水果等作物上使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥;三是未按國(guó)家規(guī)定的安全間隔期使用農(nóng)藥。以上三方面問(wèn)題的存在導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
3、獸藥及激素。一些養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在畜禽治病上使用抗生素,在飼料中添加激素,甚至使用瘦肉精。食用此類動(dòng)物產(chǎn)品,會(huì)使有害殘留物質(zhì)在人體內(nèi)蓄積,導(dǎo)致對(duì)多種抗生素產(chǎn)生抗藥反應(yīng),產(chǎn)生過(guò)敏、畸形、致癌等嚴(yán)重后果。
4、塑料薄膜。近年來(lái),地膜覆蓋技術(shù)得到了大面積的推廣應(yīng)用?!鞍咨锩钡膹V泛使用,增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量,滿足了城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)需求。但據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)用地膜多為不降解地膜,玉米地地膜平均殘留量為1.5公斤/畝,蔬菜地的地膜殘留量為0.5公斤/畝,大量的廢地膜殘留在田間不易降解,會(huì)使土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收利用,導(dǎo)致土壤失去供養(yǎng)能力?!鞍咨锩弊罱K造成“白色污染”。
(三)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一,“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制,農(nóng)業(yè)部門管源頭(初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)),工商部門管市場(chǎng)(流通),質(zhì)監(jiān)部門管加工,看似各負(fù)其責(zé),實(shí)則形不成合力。銅川市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng),就由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品難以嚴(yán)肅查處,許多案件不是放棄查處,就是久拖不查,導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象不斷發(fā)生。
(四)監(jiān)管體系及設(shè)備不健全,從“農(nóng)田到市場(chǎng)”的全過(guò)程監(jiān)管不得力
一是從縱向看,市級(jí)雖已成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,但這種市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)主要是速測(cè)儀器,不能定性、定量監(jiān)測(cè);在縣區(qū)一級(jí),雖已成立兩個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢中心,但人員、儀器設(shè)備配備仍未到位,尚不能正常開展工作。在主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),雖已配備了快速檢測(cè)儀器,也培訓(xùn)了檢測(cè)人員,但儀器真正發(fā)揮作用的不多,市場(chǎng)檢測(cè)只能由市中心進(jìn)行。二是從橫向看,市一級(jí)都有一些農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)儀器,但分屬于種子、土肥、畜牧、植保、飼料等多個(gè)單位,利用率低,不能形成合力作用;縣區(qū)一級(jí)檢測(cè)設(shè)備性能差,有的區(qū)縣還幾乎是空白。
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)意識(shí)有待進(jìn)一步提高
銅川市是工業(yè)化程度較高的城市,城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為1︰1,食用農(nóng)產(chǎn)品(肉、蛋、奶、菜)相對(duì)較缺,大量從外地購(gòu)進(jìn)。由于缺口大,因而出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒(méi)有切實(shí)可行的措施,不能完全按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
三、提高銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策建議
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。要求各有關(guān)部門必須明確各自職責(zé),劃清監(jiān)管范圍,齊抓共管,形成合力。
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理,控制源頭污染
首先,要抓好產(chǎn)地環(huán)境控制,加強(qiáng)城市近郊工業(yè)“三廢”和生活垃圾的安全管理,有效防止有毒有害物以及病源微生物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,要按照有關(guān)法律法規(guī),實(shí)施專項(xiàng)整治,依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無(wú)證和擅自更改標(biāo)簽的行為,嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道,逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
(二)加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn),廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí),提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平,使農(nóng)民自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求,在生產(chǎn)過(guò)程中,推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度,積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式,實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
(三)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)和科學(xué)消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售,既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全,更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),有效的引導(dǎo)生產(chǎn),是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場(chǎng)準(zhǔn)入,就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和超市)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證或檢測(cè),符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品,準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售。
>> 盤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè) 獨(dú)山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)探析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的思考 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的必要性分析 揚(yáng)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 加強(qiáng)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用 淺談基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)推廣相關(guān)措施 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)探討 巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策 榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策 紫金縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)實(shí)踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)實(shí)踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備新產(chǎn)品 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)管探討 2010年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議 論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
[2] 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及釋義國(guó)認(rèn)實(shí)〔2016〕33號(hào)[A/OL].[2016-10-01]..
[3] 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則:ISO/IEC17025 2005[A/OL].[2016-10-01].http:///link?url=qrB8HuJ3O_X9L3MH3bsOjjQX-VhgIN2eph73Zq0K_MIiFq6KEHQuc9DzFBPM4YAq1ck4k3AMv_fu6i-GcfzRTtwq8JKmykLKptbFFrAGmSnHG.
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關(guān)鍵詞:農(nóng)殘速測(cè)技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全檢測(cè)
中圖分類號(hào):F418+8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170332007
基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作是指縣級(jí)及以下的基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作,受工作量以及工作條件的影響,基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)論是在物力上還是在人力上都無(wú)法應(yīng)用先進(jìn)的大型農(nóng)藥分析儀進(jìn)行工作,因此在基層中推廣速度快、成本低、應(yīng)用程序簡(jiǎn)單的農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)是符合工作要求與實(shí)際情況的。在農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)發(fā)展推廣下,我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作效率得到了有效的提升。
1 農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)的具體運(yùn)用分析
為了防止病蟲害方面的危害,農(nóng)戶在種植期間可能存在濫用或不按規(guī)定使用農(nóng)藥,因此在農(nóng)產(chǎn)品上市前期,需要對(duì)其農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè),避免農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)給人們帶來(lái)不必要的傷害。農(nóng)殘速測(cè)主要針對(duì)果蔬、茶葉、食用菌等的農(nóng)藥殘留問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)的技術(shù),其檢測(cè)速度和精確度由具體的檢測(cè)方法來(lái)確定。
1.1 對(duì)果蔬檢測(cè)使用的速測(cè)方法
果蔬速測(cè)主要檢測(cè)的是瓜果蔬菜中的有機(jī)磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥,目前采用的農(nóng)殘速測(cè)方法有實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)法和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)法。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)主要對(duì)果蔬進(jìn)行抽樣檢測(cè),檢測(cè)樣品的來(lái)源主要是農(nóng)產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、或者超市等地;現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要是攜帶農(nóng)殘檢測(cè)盒深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或生產(chǎn)基地,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)就地取材檢測(cè)的方式?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)主要是為了彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的不足,由于實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)時(shí)間有一定的間隔,在農(nóng)殘檢測(cè)方面容易導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)波動(dòng),不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),因而現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)讓農(nóng)殘檢測(cè)更快實(shí)現(xiàn)定性,從而采取相應(yīng)的措施[1]。
1.2 農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)的具體檢測(cè)使用方法
目前漳州市區(qū)在農(nóng)殘速測(cè)中采用的方法是酶抑制率法,使用的儀器型號(hào)為“HHX-SJ01”。該方法的檢測(cè)原理是,農(nóng)藥中的有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥能抑制乙酰膽堿酯酶的催化作用,通過(guò)測(cè)定該酶的活性被抑制的程度即可知樣品中含有農(nóng)藥的殘留情況。抑制率(%)=(ΔA0-ΔAi)/ΔA0×100。采用的主要試劑為酶試劑,由廠家將其配成溶液,便于直接使用,平時(shí)要放在2~4℃左右的環(huán)境下進(jìn)行冷藏保存,但要防止其結(jié)冰。
具體的操作步驟如下。
1.2.1 對(duì)檢測(cè)的樣品進(jìn)行前處理
以白菜為例,將2g白菜葉切成1cm左右的塊狀,放入實(shí)驗(yàn)三角瓶中,同時(shí)加入10mL的緩沖液,振蕩提取2min,然后觀察液體的顏色,如果浸提液沒(méi)有任何顏色或者顏色比較淺,就將三角瓶中的液體取出,準(zhǔn)備檢測(cè)。
1.2.2 對(duì)檢測(cè)樣品的制備程序
空白對(duì)照測(cè)試:反應(yīng)瓶中加入酶100uL,緩沖液2.5mL,顯色劑100uL,靜置15min后加入底物立即測(cè)試。樣品液的測(cè)試:在反應(yīng)瓶中加入酶100uL、樣品提取液2.5mL,顯色劑100uL,靜置15min后加入底物立即搖勻測(cè)試。
1.2.3 對(duì)檢測(cè)樣品檢測(cè)
將上述反應(yīng)瓶中的對(duì)照樣品或待測(cè)樣品倒入比色皿中,放入指定的檢測(cè)位置,按“對(duì)照”或“樣品”鍵,然后檢測(cè)儀器的屏幕下方會(huì)顯示測(cè)量時(shí)間,顯色時(shí)間為1min,在檢測(cè)結(jié)束后,儀器會(huì)自動(dòng)顯示樣品測(cè)試的吸光度值ΔA0或ΔAi。
注意:當(dāng)空白對(duì)照值為0.15~0.3之間時(shí),方可繼續(xù)做實(shí)驗(yàn);若多次重復(fù)0.3時(shí)則需將酶溶液適當(dāng)稀釋重做空白對(duì)照。
檢測(cè)結(jié)果判斷:當(dāng)樣品的抑制率在40%~50%之間,說(shuō)明樣品可疑農(nóng)殘超標(biāo);當(dāng)樣品的抑制率大于50%時(shí),說(shuō)明農(nóng)藥殘留毒性可能超出安全標(biāo)準(zhǔn)的樣品,但還需要進(jìn)一步確認(rèn)。
從不合格數(shù)量的分布看,在3―5月本區(qū)屬春季病蟲高發(fā)期,相應(yīng)的蔬菜用藥量增多;而10―11月本區(qū)屬晚秋季節(jié),昆蟲數(shù)量偏多,影響本區(qū)豆科類作物的種植,導(dǎo)致施藥量也增加。另外在其他月份不合格的樣品中,以蘿卜、青椒等氣味性的蔬菜為主。
2 農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題
2.1 檢測(cè)試劑穩(wěn)定性較差
農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)檢測(cè)中常用的試劑為干粉試劑、水劑等,但是水劑的穩(wěn)定性比干粉試劑的穩(wěn)定性差。目前本區(qū)采用的速測(cè)盒中酶試劑為水劑,對(duì)保存環(huán)境有著較大的要求,容易失活。并且由于在實(shí)際的檢測(cè)中,需要的試劑量比較少,檢測(cè)后剩余的試劑就會(huì)被擱置起來(lái),所以若使用擱置時(shí)間較長(zhǎng)的試劑則難以發(fā)揮出檢測(cè)應(yīng)有的效果,且會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。
2.2 基層人員專業(yè)操作水平比較低
目前,國(guó)家規(guī)定的農(nóng)殘殘留快速檢測(cè)的主要試劑是酶,而試劑盒里的底物和緩沖液則需另外自行配置。在實(shí)際試劑檢測(cè)運(yùn)用中,基層工作人員沒(méi)有專業(yè)的操作技能和操作準(zhǔn)則,在試劑用量、水質(zhì)的要求及容器的清洗等方面的操作比較不規(guī)范,因而在檢測(cè)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤比較多,最終對(duì)測(cè)量結(jié)果產(chǎn)生較大的影響[2]。
2.3 速測(cè)儀的檢測(cè)精度不高
速測(cè)儀檢測(cè)果蔬農(nóng)產(chǎn)品的范圍有限。目前按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定在蔬菜和果蔬上的禁止使用農(nóng)藥共有38種,限制使用的農(nóng)藥有20種,檢測(cè)的物質(zhì)主要有氨基甲酸酯和有機(jī)磷類,但該檢測(cè)儀器的特點(diǎn)是不能具體獲知是哪種農(nóng)藥超標(biāo),及含量值多少,只能簡(jiǎn)單判定合格、不合格,因而在檢測(cè)數(shù)據(jù)以及結(jié)果顯示方面存在嚴(yán)重的不足;速測(cè)儀的靈敏度有限,易出現(xiàn)假陽(yáng)性。對(duì)于一些常見(jiàn)的有氣味的蔬菜極容易出現(xiàn)假陽(yáng)性現(xiàn)象,主要包括辣椒、韭菜、青椒、洋蔥、蒜、蔥、蘿卜等,從整體而言,由于檢測(cè)對(duì)象的干擾,使得基層人員的檢測(cè)對(duì)象受到很大的限制[3]。
3 農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)發(fā)展方向
在我國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中,最主要的應(yīng)用技術(shù)是農(nóng)殘速測(cè),它對(duì)我國(guó)的食品安全監(jiān)測(cè)有著極為重要的應(yīng)用價(jià)值,因此相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)的發(fā)展,積極地聯(lián)合政府部門與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)溝通,還需要對(duì)農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)加大科研力度,進(jìn)而提升其檢測(cè)精度。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)儀器的管理,批量購(gòu)買高質(zhì)量、穩(wěn)定性高的檢測(cè)儀器,為質(zhì)檢工作提供良好的儀器設(shè)備保障,畝不斷提升檢測(cè)的效率與精度[4];有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門還應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)試劑的管理,規(guī)范試劑的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)配方以及存儲(chǔ)管理方案,以提高試劑檢測(cè)的精度;質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)還要對(duì)農(nóng)殘速測(cè)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓農(nóng)殘速測(cè)工作人員的專業(yè)知識(shí)和檢測(cè)能力都有大幅度的長(zhǎng)進(jìn),最終讓基層產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的工作水平能夠進(jìn)一步提升。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是國(guó)民關(guān)注度較高的一個(gè)民生問(wèn)題,因此為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,相關(guān)管理部門不僅需重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)檢工作,還應(yīng)不斷提升農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)的普及力度。優(yōu)化試劑配方,保證試劑存儲(chǔ)質(zhì)量,配備高質(zhì)量的檢測(cè)儀器,不斷加大科研力度,改善檢測(cè)技術(shù),讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作質(zhì)量從根本上得以改變。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;管理制度;理論研究;追溯制度
中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2015)17-0327-02
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們的思想意識(shí)不斷提升,對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化,一些食品相關(guān)的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟(jì)利益,凡事只計(jì)較眼前得失,這就使得我國(guó)的食品安全頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。雖然國(guó)家的相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),然而從實(shí)際效果看來(lái),落實(shí)的結(jié)果卻不盡如人意?,F(xiàn)階段,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)備受人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,相關(guān)者必須采取有效的措施,及時(shí)、合理地解決問(wèn)題,以保證廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,需要從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的管理制度出發(fā)考慮,只有全面地了解了相關(guān)的制度、法規(guī),才能夠從根本上解決問(wèn)題。西方的發(fā)達(dá)國(guó)家在很早以前就充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),20世紀(jì)開始,已經(jīng)對(duì)可追溯制度進(jìn)行了較為廣泛的研究,并也取得了一定的成果。我國(guó)也因此深受啟發(fā),建立了專門的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機(jī)制,并落實(shí)了專人研究的相關(guān)工作,深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問(wèn)題,相信一定能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供幫助[1-2]。
1 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究
1.1 可追溯性
“可追溯性”是追溯制度建設(shè)過(guò)程中一個(gè)非常基礎(chǔ)的概念,具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對(duì)產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用、功能等進(jìn)行追溯,使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關(guān)的問(wèn)題。現(xiàn)階段不同國(guó)家或不同的組織對(duì)于“可追溯性”的定義不盡相同。例如,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際食品法典委員會(huì)將之定義為利用登記的識(shí)別碼對(duì)某事、某物的歷史、使用等進(jìn)行追蹤的能力。而歐盟委員會(huì)將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤力。當(dāng)然,除了這2種定義之外,日本的食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等的定義也不盡相同,但是所有的定義都有其局限性。事實(shí)上,想要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯有2個(gè)途徑:第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯,也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始,按照產(chǎn)品的流動(dòng)追溯至產(chǎn)品流入消費(fèi)者之前的環(huán)節(jié),也就是銷售商環(huán)節(jié),在產(chǎn)品流動(dòng)的過(guò)程中查找產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,確定導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題的根本原因,繼而設(shè)計(jì)出具備針對(duì)性的方案解決問(wèn)題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯,即從銷售點(diǎn)開始排查,逆向查找問(wèn)題,追蹤癥結(jié)的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)責(zé)以及問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時(shí)候應(yīng)用比較廣泛[3-4]。
1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度
早在20世紀(jì)90年代左右,西方發(fā)達(dá)國(guó)家和那些出口量較大的國(guó)家就已經(jīng)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度,并且也都取得了一定的成績(jī)。歐盟國(guó)家明確規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關(guān)的制度和程序,充分標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品信息的及時(shí)采集,以方便進(jìn)行產(chǎn)品追溯。而10余年前,加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn),普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段,食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成,人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導(dǎo)研究上。法國(guó)是畜產(chǎn)品出口大國(guó),在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時(shí)候,首先應(yīng)建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度,其次是生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)錄入制度、認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度和全程檢查糾正制度,用科學(xué)的管理機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。
在可追溯系統(tǒng)研究方面,國(guó)外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開始,國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤與追溯,并在此基礎(chǔ)上出版了產(chǎn)品追溯相關(guān)的一系列資料,如追溯應(yīng)用指南、追溯標(biāo)準(zhǔn)以及追溯相關(guān)的技術(shù)文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行管理,對(duì)被管理的對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí),使之相互聯(lián)系構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò),方便人工識(shí)別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題,就可以充分利用之前預(yù)先綁定的標(biāo)識(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯,查找產(chǎn)品的癥結(jié)所在,并設(shè)計(jì)針對(duì)性的解決辦法處理問(wèn)題,例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面,英國(guó)政府就設(shè)計(jì)并建立了GIS系統(tǒng),利用GIS系統(tǒng),相關(guān)者可以全面了解家畜生長(zhǎng)的全部過(guò)程,大大縮短了追溯的時(shí)間,提高了工作的效率。
1.3 追溯方法和追溯技術(shù)
現(xiàn)階段,人們對(duì)追溯方法的研究主要集中在對(duì) ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標(biāo)準(zhǔn)和體系的應(yīng)用研究上。在研究追溯方法的時(shí)候,一般都以企業(yè)為研究的主體,而將研究的重點(diǎn)放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過(guò)企業(yè)管理部門的相關(guān)文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序,在通過(guò)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證之后就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標(biāo)識(shí)技術(shù)不僅是信息鏈源頭信息的載體技術(shù),更是可追溯系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的技術(shù),在整個(gè)追溯過(guò)程中占據(jù)著無(wú)可取代的地位。現(xiàn)階段,國(guó)外使用最為廣泛的標(biāo)識(shí)技術(shù)包括電子紐扣式標(biāo)簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標(biāo)簽、DNA指紋技術(shù)等。在上述的標(biāo)識(shí)技術(shù)中,條形編碼技術(shù)因具備諸多的優(yōu)勢(shì),應(yīng)用最為廣泛,早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),方便相關(guān)者落實(shí)產(chǎn)品追溯工作。此外,牛耳標(biāo)簽制度方便了歐盟落實(shí)畜產(chǎn)品,尤其是牛個(gè)體情況的查詢;DNA追蹤技術(shù)也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù),方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)問(wèn)題的解決。因?yàn)閲?guó)外的農(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國(guó)早,所以相關(guān)的理論已經(jīng)比較完善,尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術(shù)等方面都比我國(guó)的研究更為深入,很多企業(yè)、公司甚至也開始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟件,相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會(huì)對(duì)我國(guó)起到一定的促進(jìn)作用。
2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程
因?yàn)槭称逢P(guān)系著人的生命安全,與人們的生活息息相關(guān),因此食品安全問(wèn)題也一直頗受人們的關(guān)注。尤其在歐盟頒布相關(guān)法令,強(qiáng)制要求建立進(jìn)口食品追溯制度以后,我國(guó)對(duì)食品安全追溯體系研究的關(guān)注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開始,我國(guó)政府就已經(jīng)開始進(jìn)行食品追溯體系的研究,由國(guó)家部門提供經(jīng)費(fèi),高??蒲兴峁┫嚓P(guān)的技術(shù)和手段,食品追溯體系的研究如火如荼的展開。2003年,我國(guó)將商品條碼應(yīng)用進(jìn)了食品安全追溯研究的過(guò)程中,在參照了國(guó)際編碼協(xié)會(huì)出版的相關(guān)應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上,中國(guó)物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度,并在國(guó)內(nèi)建立了多個(gè)應(yīng)用示范系統(tǒng)。同樣在2003年,數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國(guó)863數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,遠(yuǎn)距離系統(tǒng)的RFID牛個(gè)體識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入實(shí)用階段。2004年,山東壽光開展了“無(wú)公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究,從此,以條形碼為主的地方性追溯應(yīng)用拉開了序幕,隨后全國(guó)各地競(jìng)相“模仿”,蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢(shì)頭也極為迅猛,就連農(nóng)業(yè)部門也開始嘗試將追溯相關(guān)的理念與技術(shù)應(yīng)用進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作中。直到2006年,我國(guó)的農(nóng)業(yè)部門頒布了追溯管理的相關(guān)規(guī)定,并在北京、上海等地進(jìn)行溯源工作的試驗(yàn),同年,另外8個(gè)省份也在農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心的幫扶下落實(shí)了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)工作,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進(jìn)行編碼,建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善,在奧運(yùn)會(huì)期間,政府部門建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過(guò)程的全程物流監(jiān)控,落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)追溯,這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域借鑒吸收。同年,在國(guó)家質(zhì)檢部門的不懈努力下,商品條碼進(jìn)入了食品安全追溯范圍,蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年,我國(guó)頒布了與產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯相關(guān)的法律文件,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。以上論述,粗略地介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的歷程,雖然時(shí)間并不很長(zhǎng),但是每一個(gè)階段所獲得的巨大的成績(jī)卻是有目共睹的,現(xiàn)階段,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的發(fā)展也越來(lái)越快速,相關(guān)者必須對(duì)管理工作進(jìn)行合理的把握,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的質(zhì)量,進(jìn)而保證為人們提供優(yōu)質(zhì)的食品。
3 我國(guó)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示
近些年來(lái),隨著我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善,相關(guān)部門也就方法、制度、技術(shù)等在各地開展了不同的研究,相關(guān)法律規(guī)定的頒布更是極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的進(jìn)步,并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn),我國(guó)現(xiàn)階段的質(zhì)量安全追溯管理工作還存在問(wèn)題,最明顯的一點(diǎn)就是工作不夠深入,質(zhì)量安全追溯管理比較表面化,在應(yīng)用的過(guò)程中也僅僅停留在解決表面問(wèn)題的應(yīng)急層面上,農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討,因?yàn)槿狈?duì)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認(rèn)識(shí),人們總結(jié)出的很多經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際操作過(guò)程中并不具備太大的意義,更難為落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。
3.1 結(jié)合實(shí)際,從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度試點(diǎn)
中國(guó)地大物博,廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國(guó)傳統(tǒng)思想的束縛,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位,這就在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)與生產(chǎn)之間的矛盾,“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來(lái)越難以匹配“大市場(chǎng)”,小企業(yè)因缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之位。對(duì)于這些長(zhǎng)期存在且比較嚴(yán)重的問(wèn)題,決不能忽視,相關(guān)者一定要端正自身的態(tài)度,正視這種問(wèn)題,在全面考慮實(shí)際情況之后,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應(yīng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,追溯試點(diǎn)的開展也應(yīng)選擇那些條件成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè),聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等,從最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品,如蔬菜、水果等出發(fā),開展多模式的試點(diǎn),待試點(diǎn)成功并獲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后,再將之有效地推廣開來(lái),因?yàn)橐呀?jīng)獲得成功的試點(diǎn)具備可行性和可操作性,因此更符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,也更符合社會(huì)的需求。
3.2 從簡(jiǎn)單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問(wèn)題
農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上,經(jīng)歷了一個(gè)非常復(fù)雜的供應(yīng)過(guò)程。因?yàn)楣?yīng)上下級(jí)之間存在一定的關(guān)系,并以關(guān)系構(gòu)建了一個(gè)非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈,而我國(guó)的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式,也就是說(shuō)任何一個(gè)階段都存在專門的監(jiān)管部門。從某些層面來(lái)說(shuō),這樣可以細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作,但是部門眾多又缺乏一個(gè)“統(tǒng)籌”的部門就極易導(dǎo)致各部門“尾大不掉”的問(wèn)題,即便是各部門都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動(dòng),然而部門之間缺乏必要的聯(lián)系,又不具備獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動(dòng)的全部,這就直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實(shí)效性的不良后果。因此,相關(guān)者必須采取有效的措施對(duì)復(fù)雜的供應(yīng)過(guò)程進(jìn)行了解,全面掌握物流信息和責(zé)任管理問(wèn)題,才能保證在復(fù)雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的相關(guān)工作。
3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標(biāo)準(zhǔn)
因?yàn)楝F(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng),我國(guó)的法律也規(guī)定,各個(gè)區(qū)域可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,在充分考慮市場(chǎng)需求、市場(chǎng)主體之后落實(shí)不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。雖
然區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實(shí)使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復(fù)雜,加大了系統(tǒng)的混亂度,如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)不兼容。因此,現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標(biāo)準(zhǔn),讓各個(gè)區(qū)域嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換,充分利用各個(gè)系統(tǒng),使之發(fā)揮最大的功效,提高信息的使用效率,落實(shí)信息共享和全國(guó)性的追溯查詢。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,雖然現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是從法律等角度分析看來(lái)還存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題。相關(guān)者一定要充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念,改革我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式,完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 大數(shù)據(jù)平臺(tái) 追溯平臺(tái) 質(zhì)量點(diǎn)評(píng)
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)01(c)-0104-02
基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)及安全追溯平臺(tái)建設(shè)是基于大數(shù)據(jù)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來(lái)可查、去可追”,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目的,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)及安全追溯平臺(tái),集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估于農(nóng)產(chǎn)品追溯過(guò)程中,平臺(tái)面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費(fèi)者的對(duì)接;通過(guò)平臺(tái)檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,體現(xiàn)供需關(guān)系;搭建供需渠道,解決供需矛盾;區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品等級(jí),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌形成;推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
2002年以來(lái),歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步確立了食品和農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。近年來(lái),隨著問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的頻頻出現(xiàn),國(guó)家和有關(guān)部門也都在積極探索如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,將農(nóng)產(chǎn)品追溯作為一個(gè)重要的措施,一種發(fā)展戰(zhàn)略方向。且近年來(lái),隨著物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展,利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品追溯,重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯意識(shí)顯著增強(qiáng),社會(huì)對(duì)追溯的認(rèn)識(shí)度和接受度逐步提升,追溯體系建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善,對(duì)追溯的需求也日益強(qiáng)烈。我國(guó)在北京、河北、上海、天津、深圳、南京等地就蔬菜、畜禽產(chǎn)品安全追溯制度及系統(tǒng)建設(shè)方面已經(jīng)開展了試點(diǎn)示范工作,然而這些試點(diǎn)或收效甚微,或成效不持久,大多聲勢(shì)漸息。已有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)雖然具備了可追溯性,卻也沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)追溯過(guò)程標(biāo)識(shí)的真實(shí)性進(jìn)行鑒定。2014年政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“要建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系,切實(shí)保障舌尖上的安全”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作勢(shì)在必行[2]。
2 建設(shè)必要性
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)仍面臨農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、溯源的“源頭”不明確、流通不暢、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、信用缺失使數(shù)據(jù)信息真假難辨、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯分段式監(jiān)管造成信息割據(jù),形成數(shù)據(jù)信息孤島等問(wèn)題,因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源的實(shí)現(xiàn)不能一蹴而就,而是需要分階段由低到高,逐步完善。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),2015年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》,提出推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。在該意見(jiàn)指示下,同時(shí)考慮現(xiàn)有的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件,提出建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)及安全追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)過(guò)程加結(jié)果監(jiān)控,提升質(zhì)量管理能力,促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,保障消費(fèi)者安全?;谠撈脚_(tái)形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯全鏈條;突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸,建立新平臺(tái)、新渠道,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷帶入全面信息化r代,掃除農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等障礙,為不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了一個(gè)規(guī)??涨暗氖袌?chǎng)契機(jī),并形成消費(fèi)者認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)智能化、管理透明化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)靈活化,顛覆傳統(tǒng)零售模式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3 技術(shù)方案
構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)及安全追溯平臺(tái)是以信息技術(shù)為依托,以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、大數(shù)據(jù)平臺(tái)為載體,有效的信息獲取、信息展示、信息共享以及信息管理機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量點(diǎn)評(píng)及安全溯源平臺(tái)。該平臺(tái)采用C2C模式,直接對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費(fèi)者,并從農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)準(zhǔn)入準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售者提供的產(chǎn)品描述信息、平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品描述信息監(jiān)督、平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品描述信息獎(jiǎng)懲、消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)7個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全追溯[3]。平臺(tái)提供:(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯服務(wù);(2)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù),開辟農(nóng)產(chǎn)品C2C營(yíng)銷模式;(3)品牌塑造服務(wù),基于平臺(tái)的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量比拼競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成;(4)宣傳推廣服務(wù),基于平臺(tái)推廣放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌,保證農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的質(zhì)量安全。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全面信息化時(shí)代,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來(lái)可查、去可追”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4 創(chuàng)新點(diǎn)
充分考慮平臺(tái)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性以及將來(lái)的可拓展性,采用大數(shù)據(jù)架構(gòu),保證處理能力和響應(yīng)時(shí)間能夠滿足日益增多的用戶對(duì)信息處理的需求。(1)為了適應(yīng)不同使用者的具體需求,平臺(tái)能夠針對(duì)具體要求進(jìn)行定制,以適應(yīng)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品類型各異、品種繁多、特色明顯的現(xiàn)狀。(2)提出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者三方共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯模式。(3)提出將農(nóng)產(chǎn)品追溯過(guò)程與質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量點(diǎn)評(píng)相結(jié)合進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,綜合追溯平臺(tái)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
5 結(jié)語(yǔ)
該系統(tǒng)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息的實(shí)時(shí)獲取、農(nóng)產(chǎn)品定期質(zhì)量檢測(cè)及用戶質(zhì)量點(diǎn)評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并將這些實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以云的方式分布式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、預(yù)警,建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和可追溯體系,實(shí)現(xiàn)從源頭到市場(chǎng)整個(gè)供應(yīng)鏈全程可控,并基于該平臺(tái)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、宣傳推廣服務(wù)。
(1)經(jīng)濟(jì)效益:突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸,拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),借助該平臺(tái)搭建生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的橋梁,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)及品牌形成,建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高速通道,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。(2)社會(huì)效益:促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足了人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求;提高了政府監(jiān)管能力,保障了人們身體健康,提高了人們生活質(zhì)量;開放的流量平臺(tái)創(chuàng)造了商機(jī),豐富了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值,部分解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題;提高了農(nóng)民生態(tài)、環(huán)保、健康和科學(xué)種田意識(shí),提高了農(nóng)民素質(zhì);為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)起到積極推動(dòng)作用。(3)生態(tài)效益:嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及溯源體系,最大限度地控制了化學(xué)農(nóng)藥和肥料的使用量,同時(shí)有效地防止了土壤、水源、農(nóng)產(chǎn)品的污染,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為人們創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳紅華,師嚴(yán)濤,田志宏.我國(guó)食品可追溯系統(tǒng)中的博弈模型分析[J].經(jīng)濟(jì)師,2007(7):10-12.
一、建立農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口工作
1、由政府牽頭,在涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、供銷等部門之間建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度,繼續(xù)發(fā)揮好“市農(nóng)、水產(chǎn)品出口協(xié)作機(jī)制”的作用,共同做好農(nóng)產(chǎn)品出口工作。
2、聯(lián)席會(huì)議成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),既分工又配合:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(包括農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、茶業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、食用菌)負(fù)責(zé)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用肥用藥情況;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的疫情、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)提供信息,并采取措施加強(qiáng)防治和整治;出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)出口企業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生的檢驗(yàn)、監(jiān)管和出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,跟蹤掌握國(guó)外進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫的要求和標(biāo)準(zhǔn);海關(guān)負(fù)責(zé)解決通關(guān)環(huán)節(jié)中的深層次問(wèn)題,確保農(nóng)產(chǎn)品出口暢通無(wú)阻;外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策的貫徹落實(shí)。
3、聯(lián)席會(huì)議由市農(nóng)辦與檢驗(yàn)檢疫局共同負(fù)責(zé)組織,不定期召開,各部門互相通報(bào)情況,共同研究制定對(duì)策措施,分頭落實(shí),解決農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題。
二、推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
4、建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,由市農(nóng)辦牽頭組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,不斷完善我市大宗農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)加工的技術(shù)規(guī)范。全面建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)農(nóng)網(wǎng)向外公布執(zhí)行。
5、各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的積極作用,嚴(yán)格按農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織生產(chǎn)、加工及安全施肥用藥,從源頭上把住質(zhì)量關(guān)。
6、建立和完善全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案,定期在“質(zhì)量信息網(wǎng)”上公布,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,加大對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的整治力度,促進(jìn)企業(yè)自律,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
7、對(duì)水產(chǎn)品、食用菌、茶葉等大宗出口農(nóng)產(chǎn)品,各相關(guān)職能部門要通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),加快建立一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面推行。示范區(qū)和示范基地的建設(shè)情況每半年通報(bào)一次。
三、大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次
8、大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證認(rèn)可工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品、茶業(yè)、食用菌、特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)公害化,不斷加強(qiáng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè),爭(zhēng)取有更多的特色產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用國(guó)家綠色食品標(biāo)志。
9、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商管理和衛(wèi)生等部門要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和食品衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證工作,加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌步伐;努力做好我市具有地域文化特色的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)工作。
四、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的監(jiān)管手段
10、加大投入,逐步完善市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),尤其是對(duì)水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系要在三年內(nèi)配齊設(shè)備和技術(shù)力量,提高工作效率,縮短檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。
11、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整合調(diào)整,堅(jiān)持按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)要求,優(yōu)先填平補(bǔ)齊涉及人身健康和安全的檢測(cè)項(xiàng)目,包括安全指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、農(nóng)藥及重金屬殘留、獸藥、激素類藥物等項(xiàng)目的檢測(cè)。
12、建立農(nóng)產(chǎn)品安全分析、預(yù)警機(jī)制。加快建立農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全分析中心,對(duì)有潛在危害的食品添加劑、農(nóng)藥和其他化學(xué)藥品進(jìn)行前瞻性分析;建立完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資源和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
13、由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭在各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和大宗農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽查檢驗(yàn),及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生安全狀況,定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
14、建立動(dòng)態(tài)管理軟件系統(tǒng),實(shí)行企業(yè)分類監(jiān)管,對(duì)使用無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品(食品)和獲得省級(jí)以上名牌的農(nóng)產(chǎn)品(食品),各有關(guān)部門要進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,同時(shí)將各類抽檢結(jié)果及時(shí)向有關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織通報(bào),采取措施,限時(shí)整改。
五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用物資的使用管理和市場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥的使用
15、各涉農(nóng)部門要加大科技興農(nóng)、法律法規(guī)、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)殘對(duì)人身健康影響和制約農(nóng)產(chǎn)品出口的宣傳,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全施肥用藥重要性的認(rèn)識(shí)。制訂公布禁用藥物名錄,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的鑒別能力。
16、農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)用藥施肥的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),嚴(yán)禁銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥,嚴(yán)格把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)(獸)藥殘留關(guān)。
17、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要密切配合,嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用、檢測(cè)關(guān),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和違禁農(nóng)資行為,依法查處各種高毒高殘留農(nóng)(獸)藥和其他違禁藥品、飼料添加劑在市場(chǎng)上的流通和銷售使用。
六、加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息通報(bào),建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息和出口預(yù)警機(jī)制,以及外貿(mào)應(yīng)急體系
18、要高度重視加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宏觀信息的收集掌握和出口市場(chǎng)的研究。各有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用,注意廣泛收集和研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證要求、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)保法規(guī)和管理要求等信息動(dòng)向,及時(shí)提供給有關(guān)部門和企業(yè)。
19、由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭建立一個(gè)由出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門、以及農(nóng)產(chǎn)品商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與的農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警系統(tǒng),密切跟蹤國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易態(tài)勢(shì),掌握信息行情,收集通報(bào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息,通報(bào)各農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和要求及其變動(dòng)情況以及我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面存在的問(wèn)題和隱患及其對(duì)策措施,及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整和改進(jìn)生產(chǎn)、加工技術(shù),改變出口策略。
20、海關(guān)部門要進(jìn)一步完善和推廣快速通關(guān)、便捷通關(guān),盡快實(shí)施無(wú)紙化通關(guān);實(shí)行預(yù)約報(bào)關(guān)、節(jié)假日全天候、多元化服務(wù);對(duì)鮮活、易腐等特殊貨物實(shí)行“門對(duì)門”監(jiān)管、查驗(yàn),嚴(yán)守出口貨物通關(guān)時(shí)限承諾;進(jìn)一步完善通關(guān)事務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制和關(guān)長(zhǎng)接待日制度,及時(shí)處理通關(guān)疑難問(wèn)題和投訴,提高口岸通關(guān)效率。
21、檢驗(yàn)檢疫局、外經(jīng)貿(mào)局、WTO辦等部門要采取措施,有效應(yīng)對(duì)有關(guān)國(guó)家對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置的綠色壁壘和技術(shù)壁壘以及可能采取的反傾銷制裁,指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
22、積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口龍頭企業(yè)。各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好市委市政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸傾斜等方面,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持,促其爭(zhēng)創(chuàng)品牌、創(chuàng)新技術(shù)、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主力軍。
七、增加投入,建立農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系
23、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的一般,每年要安排一定經(jīng)費(fèi),在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面增加投入;要支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)開展中介服務(wù)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作等提供經(jīng)費(fèi)支持和補(bǔ)助。
市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度今天正式啟動(dòng)了。
首先,我代表市政府向出席今天啟動(dòng)儀式的各位同志表示熱烈的歡迎,向長(zhǎng)期關(guān)心支持我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各界人士表示衷心的感謝!隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,特別是國(guó)家實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到全面加強(qiáng),全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了顯著提高。
一是成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);
二是出臺(tái)了《市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》,積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;
三是加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地建設(shè)。
截至目前,全市通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地50個(gè),面積30萬(wàn)畝;通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè);發(fā)展綠色食品企業(yè)60家,產(chǎn)品120個(gè),有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)30家,認(rèn)證產(chǎn)品69個(gè)。在農(nóng)業(yè)部對(duì)37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)中,我市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)步上升。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,是貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平的一項(xiàng)具體措施,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。
今天,我們舉行市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度啟動(dòng)儀式,標(biāo)志著我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作逐步進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化的軌道。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入是一項(xiàng)農(nóng)民高興、市民滿意的德政工程,是一件大好事、大實(shí)事。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作是一項(xiàng)涉及面廣、管理復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),各司其職,通力合作,通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、統(tǒng)一、有序的管理和監(jiān)督,共同做好我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作,使人民群眾一日三餐,餐餐放心。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)