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【摘要】近年來(lái),國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械管理和相關(guān)質(zhì)量控制的體系存在著不完善和缺失。由于醫(yī)療器械質(zhì)量控制不嚴(yán)格導(dǎo)致醫(yī)療事故頻發(fā)。所以醫(yī)療監(jiān)管部門(mén)必須制定嚴(yán)格的醫(yī)療器械使用和管理制度,同時(shí)建立相關(guān)檔案管理和備份。充分明確工作人員和管理人員的職能,形成醫(yī)療器械的質(zhì)量控制體系,不斷改進(jìn)和完善醫(yī)療器械的管理與質(zhì)量控制體系,為規(guī)范醫(yī)療器械的管理做出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵字】醫(yī)療器械;管理;質(zhì)量控制 一、醫(yī)療器械的管理與質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析
醫(yī)療器械作為現(xiàn)代醫(yī)院治療和檢查病人病情最重要的輔助工具,在治療疾病方面發(fā)揮著不可替代的作用。醫(yī)生對(duì)患者的治療必須建立在一定先進(jìn)科學(xué)的醫(yī)療器械和設(shè)備之上,只有借助這些先進(jìn)的器械和設(shè)備才能更加直接準(zhǔn)確的判斷病人的病情,同時(shí)做出相應(yīng)的治療方案和計(jì)劃。而我國(guó)對(duì)于醫(yī)療器械的監(jiān)管方面一直沒(méi)有法律的保證和依據(jù),直到《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái),才能從一定程度上約束和監(jiān)督醫(yī)療器械的管理與質(zhì)量控制體系。但是由于我國(guó)醫(yī)療部門(mén)和法律法規(guī)仍然存在著各種問(wèn)題而導(dǎo)致在醫(yī)療器械的管理與質(zhì)量控制方面依然漏洞百出。直接影響到醫(yī)療器械的安全性和可靠性從而直接影響到病患的治療。很多醫(yī)院沒(méi)有根據(jù)醫(yī)療器械的使用壽命和情況做出及時(shí)的報(bào)廢和維護(hù),同時(shí)在醫(yī)療部門(mén)還存在著轉(zhuǎn)手再使用的惡性循環(huán),這樣的器械和設(shè)備不斷流失不僅會(huì)影響治療效果和診斷數(shù)據(jù)同時(shí)也必定會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的醫(yī)療事故。所以加強(qiáng)和改善醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制是目前亟待解決的問(wèn)題,只有規(guī)范醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制體系才能有效維護(hù)醫(yī)療部門(mén)的穩(wěn)定性和安全性。
二 完善醫(yī)療器械管理與質(zhì)量控制體系的措施
醫(yī)療器械的管理和質(zhì)量控制體系是一個(gè)系統(tǒng)的管理工作,同時(shí)也是涉及多個(gè)部門(mén)和方面的工作,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行分析,醫(yī)療本身就是風(fēng)險(xiǎn)大和易發(fā)事故的高危行業(yè),而醫(yī)療器械和設(shè)備的質(zhì)量就決定了醫(yī)療部門(mén)發(fā)生安全事故的概率。所以提出以下幾點(diǎn)完善醫(yī)療器械管理與控制體系的措施。
(一)及時(shí)落實(shí)醫(yī)療器械和設(shè)備的維護(hù)工作:在日常的工作和操作中,醫(yī)療人員要留意醫(yī)療器械和設(shè)備的使用壽命和年限以及報(bào)廢時(shí)間等,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于醫(yī)療器械出現(xiàn)的小問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),如果遇到大問(wèn)題要及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)停止使用并且及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),做出有效的防范措施。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械的監(jiān)管體系,明確監(jiān)管職責(zé),提高安全意識(shí)和水平,要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不嚴(yán)格履行維護(hù)職責(zé)的部門(mén)和各人要進(jìn)行嚴(yán)格的追究,并給予相應(yīng)的處罰。
(二)健全醫(yī)療器械和設(shè)備的使用安全保障體系:不斷加強(qiáng)醫(yī)療器械使用安全教育,提高安全意識(shí)。做到安全管理組織和安全教育到位。同時(shí)要對(duì)醫(yī)療工作和人和器械操作人員進(jìn)行全面的安全教育知識(shí)培訓(xùn),在正確使用醫(yī)療器械的基礎(chǔ)上,做到對(duì)器械的熟練應(yīng)用同時(shí)能夠應(yīng)對(duì)一切突發(fā)狀況和事故。在醫(yī)療器械的使用中每個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真具體的計(jì)劃,細(xì)化治療過(guò)程,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)來(lái)實(shí)施醫(yī)療器械的安全保障體系。
(三)保證醫(yī)療器械和設(shè)備管理體制:有很多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門(mén),并沒(méi)有重視醫(yī)療器械的管理工作,針對(duì)醫(yī)療器械沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理人員也沒(méi)有安全的存放地點(diǎn)。所以就不清楚器械的安裝使用和維護(hù)保養(yǎng)以及報(bào)廢的期限和時(shí)間,導(dǎo)致醫(yī)療器械的質(zhì)量沒(méi)有可靠的保證。所以在今后的發(fā)展中不僅要規(guī)范醫(yī)療器械的管理體制還要對(duì)管理和使用醫(yī)療器械的人員素質(zhì)提出了高的要求。
(四)提高醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制的主動(dòng)意識(shí):要規(guī)范醫(yī)療器械的管理質(zhì)量控制工作并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程,而是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程。首先要對(duì)醫(yī)療器械樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí),其次要開(kāi)展職工動(dòng)員大會(huì)和組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓醫(yī)護(hù)人員從根本上認(rèn)識(shí)到醫(yī)療器械管理與質(zhì)量控制工作的重要性。提高醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)管理和維護(hù)的意識(shí)。最后在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)行試點(diǎn)工作,讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門(mén)在今后的工作中更加用認(rèn)真的態(tài)度維護(hù)醫(yī)療器械的安全性和可靠性,從而從根本上杜絕由于對(duì)醫(yī)療器械的管理失誤造成的事故。所以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門(mén)要積極探索醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制工作,不斷提升醫(yī)療器械的管理能力。
三 結(jié)束語(yǔ)
安全是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)永恒的追求,醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制體系要充分認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和要求。從治療器械到治療過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,保證治療的絕對(duì)安全,同時(shí)積極探索醫(yī)療器械管理和質(zhì)量控制體系的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善管理和控制體系,努力提安全管理水平,創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。通過(guò)一系列的完善途徑落實(shí)和醫(yī)療器械在治療中的各項(xiàng)要求和規(guī)范,保障病患的生命安全,促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械的管理和控制方面也做了一些探索和改善,但是如果想真正達(dá)到醫(yī)療器械管理的完善卻是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱難的過(guò)程,在爭(zhēng)取完成醫(yī)療器械規(guī)范管理和控制工作的基礎(chǔ)上,積極探索醫(yī)療器械管理的有效方法。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀
一、中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
盡管醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)入門(mén)檻較高,但進(jìn)入醫(yī)療器械的企業(yè)卻有增無(wú)減。按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析,2005年外商及港澳臺(tái)投資醫(yī)療器械企業(yè)總產(chǎn)值為246.8億元,占總產(chǎn)值的47.7%;股份制企業(yè)總產(chǎn)值為126.2億元,占總產(chǎn)值的24.4%;國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值為16.8億元,占總產(chǎn)值的3.2%;集體企業(yè)總產(chǎn)值為8.1億元,出現(xiàn)了多種所有制成分共同發(fā)展的良好局面。
同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療器械企業(yè)為了降低制造、研發(fā)和臨床試驗(yàn)等費(fèi)用,紛紛在發(fā)展中國(guó)家尋找加工成本低,又無(wú)需轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的外包業(yè)務(wù)“車(chē)間”。中國(guó)目前成為國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接區(qū),這也給中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)提供了學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會(huì)。中國(guó)的醫(yī)療器械外包業(yè)務(wù)可以粗略分為4個(gè)部分,即金屬配件、塑料配件、電子配件和增值服務(wù),其中,利潤(rùn)最高的金屬配件制造和增值服務(wù)提供業(yè)務(wù)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)最大。
從地域分布來(lái)看,我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)集中在東南部沿海地區(qū)。市場(chǎng)占有率居前六位的省份占全國(guó)市場(chǎng)80%的份額,顯示了醫(yī)療器械行業(yè)較高的地域集中度。
在產(chǎn)品布局上,我國(guó)病人監(jiān)護(hù)系列產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大,機(jī)電一體化技術(shù)復(fù)雜性和加工難度相對(duì)而言不大,生產(chǎn)廠家較多。中檔產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已創(chuàng)建較好聲譽(yù),2006年出口數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)。醫(yī)學(xué)影像設(shè)備品種多,生產(chǎn)隊(duì)伍也大。五大醫(yī)學(xué)影像設(shè)備品種中除核醫(yī)學(xué)成像設(shè)備PET、SPECT外,都有境內(nèi)產(chǎn)品上市,多限于中檔產(chǎn)品,其中B型超聲成像儀器和X射線診斷系統(tǒng)的出口數(shù)量接近2.5萬(wàn)臺(tái),但B型超聲成像儀絕大部分是C、D檔次的。臨床實(shí)驗(yàn)室設(shè)備不斷出現(xiàn)新產(chǎn)品,有兩分類(lèi)和三分類(lèi)血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、半自動(dòng)生化分析儀、血凝分析儀、酶免疫分析儀、尿液分析儀等。
二、中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析
由于我國(guó)具有龐大的消費(fèi)群體和政府的積極支持,我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下發(fā)展特點(diǎn)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)醫(yī)療服務(wù)需求升級(jí),導(dǎo)致健康服務(wù)需求顯著增加。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,使國(guó)內(nèi)外資本投資中國(guó)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的速度加快,從而直接導(dǎo)致醫(yī)械市場(chǎng)需求的增加。隨著人民生活水平的不斷提高,醫(yī)療器械的選用會(huì)越來(lái)越先進(jìn),其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會(huì)不斷調(diào)整,功能更加多樣化,市場(chǎng)容量會(huì)不斷擴(kuò)大。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高國(guó)民福利的重要產(chǎn)業(yè),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著以人為本發(fā)展理念的不斷增強(qiáng),中國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得更快發(fā)展。
2、醫(yī)院信息化趨勢(shì)引發(fā)醫(yī)療器械需求增長(zhǎng)。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是今后醫(yī)療管理的發(fā)展趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)會(huì)引發(fā)對(duì)影像化、數(shù)字化等高精尖醫(yī)療設(shè)備的需求增長(zhǎng)。隨著IT技術(shù)的發(fā)展及其與醫(yī)療技術(shù)的結(jié)合,造就出許多新的醫(yī)療方法。近年來(lái),隨著B(niǎo)超、CT、核磁共振裝置、直線加速器、超聲定位體外震波碎石機(jī)、神經(jīng)電位診斷系統(tǒng)、正電子斷層掃描機(jī)、伽瑪照相機(jī)等一批尖端精密醫(yī)療儀器設(shè)備的廣泛應(yīng)用,醫(yī)療器械市場(chǎng)銷(xiāo)售額增幅十分驚人。醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間,醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是今后醫(yī)療管理的發(fā)展趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)會(huì)引發(fā)對(duì)影像化、數(shù)字化等高、精、尖醫(yī)療設(shè)備的需求增長(zhǎng)。醫(yī)院信息系統(tǒng)的普遍建立又使得醫(yī)院有了進(jìn)一步建立以醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)為核心的臨床信息系統(tǒng)的要求,占全部醫(yī)療信息90%以上的醫(yī)療影像信息的處理更是今后醫(yī)院信息化的核心所在。醫(yī)院信息化趨勢(shì)給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)推算,全國(guó)醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)市場(chǎng)的總需求達(dá)2l1.7億元,如果考慮到由其衍生出的高檔影像設(shè)備以及其他一些附屬設(shè)備市場(chǎng),PACS的市場(chǎng)容量將達(dá)到300億元以上。
3、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)造高附加值發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性必然需要高回報(bào)率來(lái)支撐,所以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用的高額投入必然導(dǎo)致醫(yī)療器械新產(chǎn)品的高附加值,只有如此,醫(yī)療器械企業(yè)才能發(fā)展壯大,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)才能承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。
4、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向相對(duì)壟斷性發(fā)展。醫(yī)療器械產(chǎn)品需求的世界性和生產(chǎn)集中性,使醫(yī)療器械產(chǎn)品成為世界貿(mào)易最廣泛的產(chǎn)品之一。由于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)等特征及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度,使得醫(yī)療器械制造業(yè)為少數(shù)大醫(yī)藥企業(yè)所壟斷,使少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家在全球醫(yī)藥市場(chǎng)中占據(jù)著重要的位置,尤其自80年代以來(lái)世界醫(yī)療器械企業(yè)并購(gòu)重組浪潮愈演愈烈,跨國(guó)企業(yè)兼并收購(gòu)進(jìn)一步加大了市場(chǎng)集中度。
三、中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題
醫(yī)療器械制造業(yè)成為世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一,它在我國(guó)的發(fā)展十分迅猛。但由于過(guò)度注重持續(xù)總量增長(zhǎng),而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性矛盾,市場(chǎng)分散、集中度不高且管理不規(guī)范等問(wèn)題使我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)總體水平比較低,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。當(dāng)前,中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在以下諸多問(wèn)題。
1、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)分散。我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模過(guò)小,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散,使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平處于較低水平。我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行一種追求數(shù)量增長(zhǎng)的外延式粗放型擴(kuò)張戰(zhàn)略,雖然近年來(lái)通過(guò)兼并重組,在一定程度上改善了生產(chǎn)集中度的問(wèn)題,但與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。2007年我國(guó)共有醫(yī)療器械企業(yè)近6000家,在如此多的醫(yī)療器械企業(yè)中,中小企業(yè)占80%以上,而大型企業(yè)所占的比例不足5%。產(chǎn)業(yè)集中度的嚴(yán)重偏低導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和潛在生產(chǎn)力難以發(fā)揮,使醫(yī)療器械制造業(yè)的生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)利用率低,市場(chǎng)占有率低,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也偏弱。目前我國(guó)在研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)已大力推行相應(yīng)的ISO等各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)范,但由于我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)整個(gè)行業(yè)的規(guī)模偏小,使企業(yè)質(zhì)量管理體系難以推廣,醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性得不到國(guó)際承認(rèn),很難打入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
2、醫(yī)療器械制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重復(fù)。我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模普遍較小,而且長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè),由于企業(yè)多、品種少,大量企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。例如河北霸州一帶的民營(yíng)醫(yī)療器械企業(yè)就有七八家,但生產(chǎn)的產(chǎn)品同樣是技術(shù)含量不高的病床及周邊產(chǎn)品。多個(gè)醫(yī)療器械企業(yè)重復(fù)研制生產(chǎn)同一產(chǎn)品品種會(huì)造成醫(yī)療器械制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,能源消耗和物資消耗較高,并且污染嚴(yán)重,同時(shí)造成各企業(yè)分工不足,成本增加,低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而造成許多效率低下的醫(yī)療器械企業(yè)出現(xiàn)虧損,最終導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重虧損而無(wú)法步入良性發(fā)展的軌道和悲哀的產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗局面。
3、醫(yī)療器械制造業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)落后。我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大的差距,生產(chǎn)技術(shù)還十分落后,顯著地反映在我國(guó)醫(yī)療器械商品進(jìn)出口貿(mào)易中產(chǎn)品檔次不高,專(zhuān)業(yè)化程度較低。失衡的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也造成了我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)出口利潤(rùn)低效益差。
4、醫(yī)療器械制造業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡。創(chuàng)新能力是醫(yī)療器械制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,其中技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題最為突出。國(guó)際醫(yī)療器械市場(chǎng)上產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在依靠創(chuàng)新研究成果來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)壟斷地位。我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)是在50年代十分薄弱的基礎(chǔ)上建立的,而國(guó)際上50年代和60年代卻是醫(yī)療器械發(fā)展的黃金時(shí)期。我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)這些年來(lái)的發(fā)展一直走的是以仿制為主的道路,醫(yī)療器械的研發(fā)與創(chuàng)新能力處于低水平重復(fù)狀態(tài)。同時(shí)由于我國(guó)政府對(duì)于我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)的政策導(dǎo)向不夠,對(duì)于醫(yī)療器械研發(fā)的資金支持嚴(yán)重不足,及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和信息市場(chǎng)建設(shè)尚不健全等原因,致使我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)的新產(chǎn)品研究缺少鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制和宏觀環(huán)境,因此,眾多的醫(yī)療器械企業(yè)不愿或不能研究和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,于是把焦點(diǎn)投到了開(kāi)發(fā)時(shí)間短、見(jiàn)效快的仿制品種上,使得我國(guó)醫(yī)療器械制造業(yè)新品研發(fā)一直處在較低水平上。
四、影響我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因
1、經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度和方向。社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用的水平取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,以占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的比例來(lái)估計(jì)。我國(guó)在20世紀(jì)末社會(huì)衛(wèi)生費(fèi)用約占GNP的5%左右,遠(yuǎn)低于美國(guó)(早在1993年美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了19%)?,F(xiàn)階段,一方面由于人民消費(fèi)水平有限、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,大多數(shù)中、下層醫(yī)院買(mǎi)不起也用不起昂貴的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備;另一方面受?chē)?guó)家和企業(yè)財(cái)力的限制,資金投入相對(duì)較少,醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)能力不足,在一定程度上制約了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、技術(shù)因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)技術(shù)水平相對(duì)較低,這是影響我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。資料顯示,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的總體水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后15年,主要醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的不到5%,產(chǎn)品可靠性差、性能落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。即使是中低檔醫(yī)療器械產(chǎn)品,我們也不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。以呼吸機(jī)為例,產(chǎn)品平均無(wú)故障時(shí)間僅200小時(shí)左右,而國(guó)外產(chǎn)品高達(dá)3000小時(shí)。另外,當(dāng)今醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)含量越來(lái)越高,產(chǎn)品被仿制的可能性大為減小,競(jìng)爭(zhēng)壁壘大大提高。相對(duì)低下的技術(shù)水平,削弱了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,極大影響著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。
3、社會(huì)因素。社會(huì)因素涵蓋諸多方面的內(nèi)容,比較復(fù)雜。諸如企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、醫(yī)療保健體制的變革、國(guó)家政策的扶持等等,這些都影響我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著改革的深入,制約我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種社會(huì)因素將逐步得到解決。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療器械;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策
1 我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)的醫(yī)療器械發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。到2015年底,全國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元,醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)近1萬(wàn)多家,生產(chǎn)品種達(dá)8 000多個(gè),已能夠生產(chǎn)部分高科技產(chǎn)品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)醫(yī)療器械技術(shù)含量不高,不少核心技術(shù)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家大公司壟斷,而且所占國(guó)際市場(chǎng)份額不足2%。
由于龐大的消費(fèi)群體和政府的積極支持,我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展空間極為廣闊,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:①經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,人民生活水平提高,人口逐步老齡化,醫(yī)療服務(wù)需求升級(jí),促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)和醫(yī)療器械的需求; ②醫(yī)院信息化引發(fā)了醫(yī)療器械需求增長(zhǎng)。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化引發(fā)了對(duì)影像化、數(shù)字化等高精尖醫(yī)療設(shè)備的需求增長(zhǎng),給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間;③國(guó)家政策變化帶動(dòng)醫(yī)療器械需求增長(zhǎng)。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度逐步降低了醫(yī)院對(duì)藥品收入的依賴(lài)程度,提高醫(yī)療服務(wù)收入是醫(yī)院減少對(duì)藥品收入依賴(lài)程度的重要途徑,由此產(chǎn)生的對(duì)中高檔醫(yī)療設(shè)備的需求將構(gòu)成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一個(gè)持續(xù)動(dòng)力;④加入WTO 后,我國(guó)醫(yī)療器械出口的外向度加大,加入國(guó)際市場(chǎng)的空間更為廣闊;⑤醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)醫(yī)療器械消費(fèi)的增加,我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)20萬(wàn)家,其中縣級(jí)以上的醫(yī)院只有2萬(wàn)家,醫(yī)療儀器設(shè)備的水平較差,亟待提高,這給我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
雖然國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大,但我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在很大程度上還保留著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,技術(shù)水平僅處于中、低檔,低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)能力較差。在我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)銷(xiāo)售收入排名前10位的企業(yè)中,外資、合資企業(yè)就有7家;前50名企業(yè)中,合資、外資企業(yè)的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額都在50%以上,外資和合資企業(yè)成為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)的主力軍。我國(guó)除了超聲聚焦等少數(shù)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平外,技術(shù)總體水平和國(guó)外存在著較大的差距,而這種狀況在短時(shí)間內(nèi)很難改變。
2 影響我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
2.1 經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度和方向。社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用的水平取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,以占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的比例來(lái)估計(jì)。我國(guó)在20世紀(jì)末社會(huì)衛(wèi)生費(fèi)用約占GNP的5%左右,遠(yuǎn)低于美國(guó)(早在1993年美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了19%)?,F(xiàn)階段,一方面由于人民消費(fèi)水平有限,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,大多數(shù)中、下層醫(yī)院買(mǎi)不起也用不起昂貴的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備;另一方面受?chē)?guó)家和企業(yè)財(cái)力的限制,資金投入相對(duì)較少,醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)能力不足,在一定程度上制約了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 技術(shù)因素
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)技術(shù)水平相對(duì)較低,這是影響我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。資料顯示,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的總體水平比發(fā)達(dá)國(guó)家落后15年,主要醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的不到5%,產(chǎn)品可靠性差、性能落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。即使是中低檔醫(yī)療器械產(chǎn)品,我們也不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。以呼吸機(jī)為例,產(chǎn)品平均無(wú)故障時(shí)間僅200h左右,而國(guó)外產(chǎn)品高達(dá)3 000h。另外,當(dāng)今醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)含量越來(lái)越高,產(chǎn)品被仿制的可能性大為減小,競(jìng)爭(zhēng)壁壘大大提高??傊鄬?duì)低下的技術(shù)水平,削弱了我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,極大影響著我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。
2.3 社會(huì)因素
社會(huì)因素涵蓋諸多方面的內(nèi)容,比較復(fù)雜。諸如:企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善;現(xiàn)代企業(yè)制度的建立;醫(yī)療保健體制的變革;國(guó)家政策的扶持等等,這些都影響我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著改革的深入,制約我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種社會(huì)因素將逐步得到解決。
3 提高我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策和建議
3.1 國(guó)家政策扶持和保護(hù)
產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)政策的助推器作用,而我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策中還存在著制約因素,需要進(jìn)一步進(jìn)行改革:①?lài)?guó)家制定一些稅收、信貸等優(yōu)惠政策。歐洲和日本的醫(yī)療器械行業(yè)是作為福利行業(yè)進(jìn)行扶持的,我國(guó)可以借鑒參考;②要在政府采購(gòu)政策上給予相應(yīng)的扶持。在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品;③建立和健全醫(yī)療器械方面的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,加強(qiáng)認(rèn)證力度,爭(zhēng)取早日與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;④加大宏觀調(diào)控力度,把面廣量大的醫(yī)療器械作為發(fā)展重點(diǎn),通過(guò)調(diào)整醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合兼并,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),以提高生產(chǎn)集中度和市場(chǎng)占有率;⑤醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),目前狀況下,單個(gè)企業(yè)無(wú)論是資金上還是技術(shù)上都難以完成大規(guī)模的研發(fā),政府需要在科研基金上傾斜。
3.2 企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高
企業(yè)要在強(qiáng)化研發(fā)能力、提高營(yíng)銷(xiāo)水平、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視質(zhì)量管理以及加強(qiáng)交流合作等方面多作努力,增強(qiáng)自身實(shí)力。這是提高我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
(1)強(qiáng)化研發(fā)能力。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),涉及到醫(yī)藥、機(jī)械、電子、塑料等多個(gè)行業(yè),科技含量相對(duì)較高。目前,我國(guó)醫(yī)療器械制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,嚴(yán)重缺乏研發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)實(shí)力。因此,強(qiáng)化研發(fā)能力,加速產(chǎn)品的升級(jí)換代,提高產(chǎn)品科技含量是當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
(2)提高營(yíng)銷(xiāo)水平。在與國(guó)際龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,本土化的直銷(xiāo)將成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),而誠(chéng)信度低、網(wǎng)絡(luò)脆弱的模式則是進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的軟肋。因此,發(fā)揮直銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),重視名牌效應(yīng),提高營(yíng)銷(xiāo)水平,是國(guó)內(nèi)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。
(3)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)用的、高質(zhì)量的中低檔產(chǎn)品,不能片面強(qiáng)調(diào)高、精、尖產(chǎn)品,而應(yīng)綜合考慮療效好、質(zhì)量可靠、成本低的產(chǎn)品。要開(kāi)展市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè),生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品,以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(4)重視質(zhì)量管理。我國(guó)的醫(yī)療設(shè)備較國(guó)外產(chǎn)品在質(zhì)量和售后服務(wù)上存在著較大的差距。重視產(chǎn)品質(zhì)量管理,加強(qiáng)售后服務(wù),是我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
關(guān)鍵詞 醫(yī)療器械不良事件 監(jiān)測(cè) 實(shí)踐 思考
中圖分類(lèi)號(hào):R955 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.1640/ki.kjdks.2017.05.082
醫(yī)療器械不良事件,是指獲準(zhǔn)上市的質(zhì)量合格的醫(yī)療器械在正常使用情況下發(fā)生的,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人體傷害的各種有害事件。醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)旨在通過(guò)讀醫(yī)療器械使用過(guò)程中出現(xiàn)的可疑事件進(jìn)行手機(jī)、報(bào)告、分析和評(píng)價(jià),對(duì)存在安全隱患的醫(yī)療器械采取有效控制,從而防止醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件的重復(fù)發(fā)生和蔓延,進(jìn)而保障公眾在使用醫(yī)療器械過(guò)程中的安全。
與藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況相比,在醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)區(qū)域,存在盲點(diǎn)多、經(jīng)驗(yàn)不足及監(jiān)測(cè)不到位等諸多問(wèn)題。在現(xiàn)行不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體制下,探索出一條適合醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)與SOP管理方案是國(guó)內(nèi)諸多ADR監(jiān)測(cè)中心關(guān)注的熱點(diǎn)。
結(jié)合貴州省黔南布依族苗族自治州都勻市2016年醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),本文通過(guò)都勻市不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作模式進(jìn)行分享,為地市級(jí)不良反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)工作提供參考與交流。
1工作模式
1.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好組織領(lǐng)導(dǎo)保障
為切實(shí)加強(qiáng)都勻市醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保監(jiān)測(cè)管理工作有效順利開(kāi)展,及時(shí)調(diào)整都勻市醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),同時(shí)制訂了聯(lián)系制度、定期通報(bào)等監(jiān)測(cè)工作制度,切實(shí)保障了都勻市醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)工作制度的有效落實(shí)。
1.2周密計(jì)劃,科學(xué)安排
2016年初,在總結(jié)2015年醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合都勻市實(shí)際制訂聯(lián)合下發(fā)了《都勻市2016年醫(yī)療器械安全性監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》,就全年的監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行科學(xué)安排,各醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位及使用單位能夠按要求在認(rèn)真梳理總結(jié)2015年監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理安排好本單位2016年醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)計(jì)劃及監(jiān)測(cè)
1.3強(qiáng)化培訓(xùn),提高醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量
針對(duì)部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整多,開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件安全性監(jiān)測(cè)工作時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足、認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多等實(shí)際現(xiàn)狀,采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、報(bào)表上報(bào)及審核能力的教育培訓(xùn)。2016年都勻市共進(jìn)行醫(yī)療器械不良反應(yīng)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)4期,參訓(xùn)人員累計(jì)328人。通過(guò)培訓(xùn),各級(jí)應(yīng)監(jiān)測(cè)單位工作任務(wù)更明確,思路更清晰,對(duì)開(kāi)展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的重要性及必要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
1.4加強(qiáng)督查指導(dǎo)及幫扶力度
為加大對(duì)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)工作,采取多種形式對(duì)各監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行指導(dǎo),即:重點(diǎn)督導(dǎo)和日常檢查相結(jié)合、網(wǎng)上輔導(dǎo)和單獨(dú)教導(dǎo)相結(jié)合等方法措施,從而進(jìn)一步規(guī)范并完善各涉醫(yī)療器械單位按照醫(yī)療器械不良事件報(bào)告相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的自覺(jué)性,同時(shí)也防止了醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)漏報(bào)、延報(bào)、錯(cuò)報(bào)的發(fā)生。
1.5抓住契機(jī),深化教育宣傳
充分利用各種活動(dòng)采取形式多樣的宣傳活動(dòng),大力向廣大人民群眾宣傳醫(yī)療器械不良反基本知識(shí)及開(kāi)展醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的重要性。2016年共投入經(jīng)費(fèi)14000元,印制了都勻市“二品一械”宣傳資料,全年共發(fā)入宣傳資料15000份。通過(guò)宣傳,不斷提高涉藥械單位及公眾對(duì)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)知度,為都勻市醫(yī)療器械安全性監(jiān)測(cè)打下良好的基礎(chǔ)。
2存在的問(wèn)題
2.1監(jiān)測(cè)制度流于形式
部分單位未按醫(yī)療器械監(jiān)測(cè)制度進(jìn)行不良事件上報(bào),執(zhí)行力差,尤其體現(xiàn)在第四季度突擊上報(bào),未按照醫(yī)療器械上報(bào)時(shí)限上報(bào)不良事件情況。
2.2上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不高
個(gè)別監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)單位由于缺乏醫(yī)療器械不良事件專(zhuān)職或兼職負(fù)責(zé)人員,同時(shí),相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力差,導(dǎo)致上報(bào)質(zhì)量不高,未按規(guī)范要求開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件上報(bào),影響和制約都勻市醫(yī)療器械安全性監(jiān)測(cè)工作全面質(zhì)量的提高。
2.3監(jiān)測(cè)重點(diǎn)不突出
部分單位對(duì)醫(yī)療器械安全性監(jiān)測(cè)認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)測(cè)工作仍停留在完成目標(biāo)管理基本要求上,沒(méi)有真正從醫(yī)療器械安全的大局考慮,醫(yī)療器械同一不良事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)重復(fù)率高。
2.4思想認(rèn)識(shí)不高
由于醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)與規(guī)范化與藥品相比,起步較晚,如《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》650號(hào)令、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》局令8號(hào)、《國(guó)家食品醫(yī)療器械監(jiān)督管理總局關(guān)于施行醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的公告(2014年第58號(hào))》的規(guī)范性文件等頒布實(shí)施時(shí)間均晚于藥品相關(guān)法律法規(guī),各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè),尤其是醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè),對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不高,在平時(shí)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,重經(jīng)營(yíng)輕質(zhì)量,更不用談對(duì)醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)。許多醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè),為應(yīng)對(duì)藥監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管,雖然設(shè)立了不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)崗位與人員,但是,并未履行相關(guān)的崗位職責(zé)與工作,形同虛設(shè)。更嚴(yán)重的情況是由于近兩年國(guó)家加大了對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管,而許多企業(yè)仍然抱著僥幸心理與傳統(tǒng)觀念,未能從思想認(rèn)識(shí)上改善管理與經(jīng)營(yíng),影響醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)與規(guī)范化管理。
3討論
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)療器械研發(fā)單位研究出新的更適合人類(lèi)需要的器械產(chǎn)品,新產(chǎn)品在為患者帶來(lái)新的治療手段的同時(shí),也為醫(yī)療器械的監(jiān)管,尤其是投入市場(chǎng)后不良事件的監(jiān)測(cè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
由于醫(yī)療器械產(chǎn)品的流通特點(diǎn),如醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要集中分布在地級(jí)市區(qū)及市郊,地市級(jí)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的主體單位,通過(guò)對(duì)其管轄行政區(qū)域醫(yī)療器械不良事件的有效監(jiān)測(cè)與管控,具有舉足輕重的作用。
針對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),在借鑒藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)成熟經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點(diǎn),不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作中的盲點(diǎn)與不足。加大對(duì)醫(yī)療器械的管理制度,嚴(yán)格按照醫(yī)療器械的使用說(shuō)明進(jìn)行規(guī)范化操作,定期對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行檢查和保養(yǎng),以及提高操作人員的綜合業(yè)務(wù)能力等相關(guān)措施也是減少醫(yī)療器械在使用過(guò)程中不良事件發(fā)生率、提高醫(yī)療器械使用的安全性和可靠性的關(guān)鍵因素。通過(guò)不斷健全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)保障體制及監(jiān)督體系,保證醫(yī)療器械產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通及使用過(guò)程中不良事件監(jiān)測(cè)的全覆蓋,最終為人民健康提供安全、有效、合格的產(chǎn)品。
1 概述
隨著科技發(fā)展,現(xiàn)代醫(yī)療器械越來(lái)越數(shù)字化、智能化,對(duì)于質(zhì)量提出了更高要求。但風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,并且是不可能被消除的。對(duì)于醫(yī)療企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)際生產(chǎn)中,避免產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的最有效措施便是預(yù)防。因此,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃管理和預(yù)測(cè)監(jiān)控在醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保障起到極其重要的作用??茖W(xué)地建立醫(yī)療器械質(zhì)量控制管理體系,降低醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),避免和減少診斷差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生具有重要的意義。
而體外診斷醫(yī)療器械作為醫(yī)療器械的分支,不同國(guó)家和地區(qū)在醫(yī)療器械方面更有不同的法律制度,對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量提出多種多樣的要求。醫(yī)療器械的整個(gè)產(chǎn)品生命周期可以說(shuō)是充滿了風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,質(zhì)量管理體系必須符合《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求》(ISO 13485:2003),其中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的要求是:組織應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程中,建立風(fēng)險(xiǎn)管理的形成文件的要求,應(yīng)保持風(fēng)險(xiǎn)管理引起的記錄。在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期都有風(fēng)險(xiǎn)管理文件支持:在研發(fā)階段有成品的可行性分析報(bào)告,每一個(gè)組成部件也有各自的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。而量產(chǎn)之后的任何變更也都必須有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和監(jiān)控,避免更改造成失敗的后果。醫(yī)療企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理一般遵循《醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》(ISO/IEC 14971:2012)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。ISO 14971要求企業(yè)在已經(jīng)將一種醫(yī)療器械的所有單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可接受程度后,必須建立全部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。這種全部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須反映單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的累積效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)為在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期中做出的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)必須是有可靠依據(jù)的猜測(cè)。根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)不斷更新初步風(fēng)險(xiǎn)分析,并且根據(jù)這些更新資料采取適當(dāng)措施,控制或降低風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。
2 案例介紹
醫(yī)療器械中,結(jié)構(gòu)件是器械的支撐部分,關(guān)系著產(chǎn)品功能是否能精確實(shí)現(xiàn),是生產(chǎn)中重要的一環(huán)。一般醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)選擇外協(xié)生產(chǎn),因此在變更時(shí),不僅涉及到技術(shù)層面,更關(guān)系到物流及供應(yīng)商等各方面。本案例中,為降低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和成本,需要再開(kāi)發(fā)備用供應(yīng)商,下面以此項(xiàng)目為例說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中失效模式和影響分析的應(yīng)用。
失效模式及影響分析(Failure Modes and Effects Analysis,F(xiàn)MEA)是一種根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和原有認(rèn)識(shí)來(lái)進(jìn)行可靠性分析的方法。它研究產(chǎn)品每個(gè)零件可能存在的失效模式并確定各個(gè)失效模式對(duì)產(chǎn)品其他組成部分和功能的影響,用以在實(shí)際設(shè)計(jì)、生產(chǎn)時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)不斷評(píng)估、驗(yàn)證及改進(jìn)再驗(yàn)證,使產(chǎn)品不斷改善,最終得到可靠的產(chǎn)品滿足客戶(hù)的要求。結(jié)構(gòu)件更換風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)正是通過(guò)積極主動(dòng)而系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程的識(shí)別、評(píng)估及監(jiān)控,以達(dá)到將正面的計(jì)劃最大化,將負(fù)面的影響最小化的目的,確保針對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)都有確定的行動(dòng)。
3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一,根據(jù)WBS識(shí)別每一項(xiàng)任務(wù)在人員、技術(shù)、管理、合同、物資、供應(yīng)商、保障等方面是否存在進(jìn)度、質(zhì)量、成本等風(fēng)險(xiǎn)。
第二,參考以前類(lèi)似新開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)件的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。但是由于產(chǎn)品不同,對(duì)于結(jié)構(gòu)件的要求不同,有時(shí)并不能完全照搬,需要仔細(xì)分析、區(qū)別對(duì)待。
第三,頭腦風(fēng)暴法??梢哉偌?xiàng)目相關(guān)人員不受拘束地提出任何可能風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)以上分析,得出結(jié)構(gòu)件更換的風(fēng)險(xiǎn)有如下五類(lèi):(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(尺寸變化、性能變化、設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷等);(2)進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)(項(xiàng)目拖延等);(3)外部風(fēng)險(xiǎn)(供應(yīng)商的技術(shù)能力和生產(chǎn)能力、法律法規(guī)的變更);(4)物流風(fēng)險(xiǎn)(庫(kù)存和新產(chǎn)品的過(guò)渡方法、新產(chǎn)品的供貨是否及時(shí)等);(5)成本管理風(fēng)險(xiǎn)(超支)。
4 風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1 定性分析
先將風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)其后果分為非常嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般等程度,一般后果分為對(duì)客戶(hù)的影響和對(duì)生產(chǎn)組裝的影響。在評(píng)估過(guò)程中優(yōu)先考慮對(duì)于用戶(hù)的影響,如果對(duì)于兩者的影響同時(shí)存在,以嚴(yán)重度高的等級(jí)為準(zhǔn)。供應(yīng)商制造能力和法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為非常嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn);關(guān)鍵尺寸和物流風(fēng)險(xiǎn)為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn);其余為一般風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 定量分析
有三個(gè)因素決定風(fēng)險(xiǎn)重要值:嚴(yán)重度、發(fā)生頻率、檢測(cè)度。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)=嚴(yán)重度×發(fā)生頻率×檢測(cè)度
對(duì)定性分析的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi),再使用主觀評(píng)分法,參考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重度、可檢測(cè)度、發(fā)生頻率進(jìn)行打分。對(duì)于這些新引入的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)均提出了相應(yīng)的整改措施,將在開(kāi)發(fā)中進(jìn)行驗(yàn)證及整改。定量分析結(jié)果如下:
通過(guò)以上方法,得出了風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估表顯示,由于供應(yīng)商變更,總共有7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。有1項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)≤50,這是廣泛可接受的。有4項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)為≥51以及≤100,這些風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)是合理可行的,將會(huì)采取相應(yīng)的建議性措施。有2項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)高于100。因此,明確了需要采取的應(yīng)對(duì)措施,尺寸對(duì)性能的影響需要在驗(yàn)證中進(jìn)行驗(yàn)證,確保尺寸符合接收標(biāo)準(zhǔn),并且由質(zhì)量部進(jìn)行控制跟蹤。而材料變更造成的重新注冊(cè)也必須盡快解決,才能符合法規(guī)要求。在模具正式量產(chǎn)后再填寫(xiě)跟蹤報(bào)告,確認(rèn)RPN值均低于50,并整理風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,以備以后的項(xiàng)目進(jìn)行借鑒。
所采取的措施有:(1)和供應(yīng)商充分溝通,保證供應(yīng)商熟悉公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。圖紙需通過(guò)公司審核;(2)根據(jù)近期訂單量通知供應(yīng)商提前備庫(kù)存;(3)原料檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)零件外觀和尺寸;(4)供應(yīng)商提供尺寸報(bào)告,匹配性測(cè)試和功能測(cè)試需通過(guò)驗(yàn)證;(5)供應(yīng)商提供尺寸報(bào)告,匹配性測(cè)試和功能測(cè)試需通過(guò)驗(yàn)證;(6)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)監(jiān)控;(7)新零件和原封樣確認(rèn)一致方可生產(chǎn),否則需要供應(yīng)商調(diào)整后重新送樣通過(guò),并保存在質(zhì)量部。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療器械; 使用; 安全管理
隨著現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展,先進(jìn)的醫(yī)療儀器設(shè)備為臨床的診斷、治療、教學(xué)和科研等各項(xiàng)工作起到了非常重要的作用,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的提高做出了很大的貢獻(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械的使用安全管理還缺乏足夠的重視,其管理處于資產(chǎn)管理水平,缺乏對(duì)臨床使用醫(yī)療儀器設(shè)備的安全和質(zhì)量監(jiān)管。
1 醫(yī)療器械使用安全管理問(wèn)題
1.1 對(duì)醫(yī)療器械使用管理的安全意識(shí)重視程度不夠 原因也很繁瑣,這其中有材料方面的原因、設(shè)計(jì)方面的原因等,我國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,發(fā)生不良事件在4萬(wàn)件以上,在進(jìn)行治療中呼吸機(jī)的儀器發(fā)生問(wèn)題、輸液器引起過(guò)敏反應(yīng)等不良事件,如維修不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致患者受到一定的傷害,甚至危及生命。由于目前技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)水平的限制,它只能承擔(dān)與計(jì)量有關(guān)的內(nèi)容,剩余的處于空白狀態(tài),由醫(yī)院承擔(dān)其產(chǎn)生的醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。
1.2 不能正確、安全使用醫(yī)療器械 醫(yī)療器械是一個(gè)重要的單獨(dú)學(xué)科,而如何有效地使用其對(duì)患者進(jìn)行治療和診斷只依賴(lài)于醫(yī)療人員肯定是無(wú)法完成的,需要相關(guān)的研究設(shè)計(jì)、維修人員也加入其中,應(yīng)建立一套保障系統(tǒng),醫(yī)院中的各項(xiàng)儀器都應(yīng)定期進(jìn)行各項(xiàng)檢修,以保障其在運(yùn)行時(shí)不發(fā)生故障[2]。
1.2.1 管理制度和操作規(guī)程不完善 管理制度化是做好各項(xiàng)工作的重要保證。用制度管事管人,減少了隨意性,使工作有序,任務(wù)明確,提高效率,增加效益。在制定《大型醫(yī)療設(shè)備管理制度》的基礎(chǔ)上,完善《各級(jí)醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員職責(zé)》、《醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)工作制度》、《大型醫(yī)療設(shè)備操作使用規(guī)程》,使各項(xiàng)制度在管理工作中發(fā)揮重要的作用。
1.2.2 使用人員缺乏相關(guān)醫(yī)療器械基本功能和結(jié)構(gòu)原理的了解,醫(yī)院未對(duì)設(shè)備操作人員國(guó)家實(shí)行資格認(rèn)證。日常的維護(hù)保養(yǎng)等工作不到位,這就很難實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械的功效,不能保證醫(yī)療設(shè)備能夠正確安全地使用。
1.2.3 醫(yī)院管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到醫(yī)療器械日常管理、維護(hù)中的作用 長(zhǎng)期以來(lái),認(rèn)為醫(yī)療器械的管理由器械科負(fù)責(zé),忽視了操作人員的管理作用,忽視對(duì)保養(yǎng)和維護(hù)的培訓(xùn),沒(méi)有要求操作人員使用醫(yī)療器械前熟悉基本的管理、維護(hù)方法。很多醫(yī)療設(shè)備處于帶病工作狀態(tài),難以保證使用的安全性和有效性,留下很多潛在安全問(wèn)題[3]。
1.3 臨床工程技術(shù)人員人才流失、配置不足 隨著醫(yī)療器械更新?lián)Q代步伐的加快,大多數(shù)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械總值約占全部資產(chǎn)的50%~80%。一邊是醫(yī)療器械數(shù)量和種類(lèi)的劇增,一邊是醫(yī)療器械工程技術(shù)人員的相對(duì)萎縮,矛盾日益突出?,F(xiàn)有臨床工程技術(shù)人員的數(shù)量相對(duì)低。醫(yī)院對(duì)于臨床工程技術(shù)人員的使用、進(jìn)修、晉升、工資待遇等方面與醫(yī)院對(duì)于醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)產(chǎn)生極大的反差,使得許多醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員的人生價(jià)值得不到體現(xiàn)[4]。
2 醫(yī)療器械的使用安全管理
2.1 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管理 隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,醫(yī)療行為對(duì)醫(yī)療器械的依賴(lài)程度越來(lái)越高。醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)程度也隨之升高,故應(yīng)形成以高可靠和高效率的完整醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量與安全的管理控制體系[5]。
2.2 加強(qiáng)采購(gòu)管理、做好進(jìn)貨工作
2.2.1 選擇設(shè)備以滿足臨床的需要為準(zhǔn),再先進(jìn)的設(shè)備不具備合理性適用性也是不可取的。選擇售后服務(wù)好、貨源渠道正規(guī)、技術(shù)支持和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的供貨廠商。
2.2.2 為確保醫(yī)療器械的質(zhì)量和安全性,必需認(rèn)真查驗(yàn)供貨廠商和產(chǎn)品的資質(zhì)證件,如:“醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證”、“醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”、“醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證”、“進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)鑒定報(bào)告”、“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”、“產(chǎn)品合格證”“產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告”等,并存檔[6]。
2.2.3 做好醫(yī)療器械的驗(yàn)收工作 醫(yī)院要組織醫(yī)療器械技術(shù)人員、臨床醫(yī)技科室使用人員和供方代表一起聯(lián)合驗(yàn)收,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收。首先是驗(yàn)收查驗(yàn)醫(yī)療器械的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、品牌、配件數(shù)量等是否與采購(gòu)合同相符,其次查驗(yàn)產(chǎn)品包裝是否完好、標(biāo)識(shí)是否清晰、產(chǎn)品批號(hào)消毒日期和效期明確并在有效期內(nèi),再次查看裝箱單、產(chǎn)品合格證、使用操作手冊(cè)等技術(shù)資料是否齊全,設(shè)備外觀是否無(wú)損。
2.3 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械安全使用的預(yù)防管理
2.3.1 堅(jiān)持醫(yī)療器械使用安全預(yù)防為主的方針 加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育、制度建設(shè),在醫(yī)療器械論證、采購(gòu)、檢測(cè)和使用等各個(gè)方面把好關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑和假劣的醫(yī)療器械,必須立即停止使用、封存,并及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門(mén)[7]。
2.3.2 建立健全醫(yī)院醫(yī)療器械安全事件的防范和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)管理辦法》,國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械安全性、有效性管理與監(jiān)督法規(guī)的日趨完善,醫(yī)院內(nèi)部安全管理機(jī)制的進(jìn)一步完善,人們法規(guī)意識(shí)和對(duì)醫(yī)療器械使用安全意識(shí)的增強(qiáng),醫(yī)療器械的使用安全將越來(lái)越受重視,醫(yī)療器械使用安全管理將沿著更安全、更有效的方向發(fā)展[8]。
2.4 提高醫(yī)療器械的維修管理的規(guī)范化和科學(xué)化 臨床工程技術(shù)人員對(duì)醫(yī)院的支持和保障作用是不容置疑的。制定《醫(yī)療器械維修管理制度》,規(guī)定醫(yī)療設(shè)備須實(shí)行“醫(yī)療器械淘汰、報(bào)廢、降級(jí)管理規(guī)定”、“醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度”、“大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行巡查制度”、“醫(yī)療設(shè)備維修值班制度”。臨床使用科室對(duì)醫(yī)療設(shè)備科的維修保障服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,并和其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,臨床使用科室嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。做到醫(yī)療設(shè)備管理制度化,操作程序化,人人有職責(zé),項(xiàng)項(xiàng)有記錄。做到主動(dòng)參與醫(yī)療器械管理的全過(guò)程,把醫(yī)療器械的安全性和可靠性作為維修管理工作的重點(diǎn)[9-10]。
2.5 重視對(duì)臨床工程技術(shù)人員的隊(duì)伍建設(shè) 隨著當(dāng)今臨床醫(yī)學(xué)的開(kāi)始發(fā)展,做好現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療器械使用安全管理工作,就要求建立一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的臨床工程技術(shù)人員隊(duì)伍。一方面院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視醫(yī)療設(shè)備維修管理工作,支持臨床工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和補(bǔ)充,通過(guò)自學(xué)等形式,擴(kuò)大視野,勇攀高峰。另一方面要積極引進(jìn)高層次人才,穩(wěn)定隊(duì)伍,根據(jù)人員自身特點(diǎn)進(jìn)行合理分工,激發(fā)其工作熱情,最大限度發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)。
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醫(yī)院消毒供應(yīng)室是醫(yī)院重要的醫(yī)療安全保障部門(mén),是全院污染物品及無(wú)菌物品集中的科室,擔(dān)負(fù)著醫(yī)院醫(yī)療器械、物品的清洗、消毒滅菌工作,是感染控制的核心部門(mén),直接影響醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的效果,甚至影響患者的生命安危。同時(shí), 醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)特殊、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),對(duì)人有生命危險(xiǎn)的事隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。特別是我國(guó)實(shí)施醫(yī)療事故“舉證倒置”以來(lái),要以充分的理由和證據(jù)來(lái)證實(shí)無(wú)菌醫(yī)療器械在清洗消毒、配置包裝、滅菌儲(chǔ)存、發(fā)放回收、下送下收等每個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)懈可擊,以可信性、可靠性證據(jù)證實(shí)自己無(wú)過(guò)失或無(wú)過(guò)錯(cuò)。
2009年4月1日,衛(wèi)生部頒布了新的《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》,對(duì)醫(yī)院手術(shù)器械包消毒規(guī)范有了更明確的質(zhì)量管理追溯規(guī)定。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中,絕大多數(shù)醫(yī)院在消毒供應(yīng)流程中,消毒供應(yīng)室的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)還處于原始的手工記錄,這樣就存在著記錄信息不完整、記錄不及時(shí)、記錄信息隨意性、可改性、不準(zhǔn)確等弊端;對(duì)醫(yī)療器械在消毒供應(yīng)室的各科室不能有效地追溯、控制、掌握動(dòng)態(tài);對(duì)工作人員的責(zé)任不明確;對(duì)各時(shí)期供應(yīng)量無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)分析;對(duì)可靠性數(shù)據(jù)收集不全,不能達(dá)到績(jī)效管理;不能給醫(yī)院核算室提供有效成本核算。
供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)正是根據(jù)醫(yī)院消毒供應(yīng)室管理的現(xiàn)狀及其在醫(yī)療管理過(guò)程中的重要性開(kāi)發(fā)的。系統(tǒng)使用了無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、條碼技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過(guò)對(duì)RFID系統(tǒng)的使用,消毒供應(yīng)室的管理科學(xué)化、責(zé)任明確化;可隨時(shí)隨地對(duì)再生醫(yī)療器械處理的全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量追溯控制。
供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)的法律依據(jù)和設(shè)計(jì)要求
1. 法律依據(jù)
中國(guó)現(xiàn)有《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心管理規(guī)范》、《清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》、《清洗消毒機(jī)滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》(WS/T310.1、2、3-2009)3個(gè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它們都對(duì)供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)提出了要求。
2.設(shè)計(jì)要求
(1)對(duì)清洗、消毒、滅菌質(zhì)量的日常監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)測(cè)進(jìn)行記錄
此時(shí)應(yīng)留存清洗消毒器和滅菌器運(yùn)行參數(shù)打印資料或記錄。應(yīng)該記錄滅菌器每次運(yùn)行情況,包括滅菌日期、滅菌器編號(hào)、批次號(hào)、裝載的主要物品、滅菌程序號(hào)、主要運(yùn)行參數(shù)、操作員簽名或代號(hào)及滅菌質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果等,并存檔。
當(dāng)生物監(jiān)測(cè)不合格時(shí),通知使用部門(mén)停止使用,并召回上次監(jiān)測(cè)不合格的所有滅菌物品。同時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門(mén),說(shuō)明召回原因。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)通知使用部門(mén)對(duì)已使用該期間滅菌物品的病人進(jìn)行密切觀察。檢查滅菌過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),查找滅菌失敗的可能原因,并采取相應(yīng)措施后,重新進(jìn)行生物監(jiān)測(cè),合格后該滅菌器才能正常使用。如果滅菌失敗,消毒供應(yīng)中心應(yīng)該對(duì)該事件的處理情況進(jìn)行總結(jié),并向相關(guān)管理部門(mén)匯報(bào)。
(2)記錄應(yīng)具有可追溯性
清洗、消毒、監(jiān)測(cè)資料和記錄的保存期應(yīng)≥6個(gè)月,滅菌質(zhì)量監(jiān)測(cè)和記錄保留期應(yīng)≥3年。
(3)滅菌標(biāo)識(shí)的要求
滅菌包外應(yīng)有標(biāo)識(shí),內(nèi)容包括物品名稱(chēng),檢查打包者姓名或編號(hào),滅菌器編號(hào)、批次號(hào)、滅菌日期和失效日期。
供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)的作用和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
1. 管理目標(biāo)
系統(tǒng)通過(guò)對(duì)無(wú)菌器械包再生流程人員管理,充分調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性,科室對(duì)員工的績(jī)效考核更加準(zhǔn)確。通過(guò)無(wú)菌器械包再生流程的信息化管理,消毒供應(yīng)中心管理層實(shí)現(xiàn)了無(wú)菌器械包再生流程可視化,使操作人員工作責(zé)任心加強(qiáng),出現(xiàn)問(wèn)題有據(jù)可查,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)流程信息化管理的目標(biāo)。
2. 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
系統(tǒng)通過(guò)重復(fù)使用RFID標(biāo)簽達(dá)到對(duì)無(wú)菌器械包再生流程成本控制,通過(guò)無(wú)菌器械包再生流程信息化的方式杜絕無(wú)菌器械包使用過(guò)程中過(guò)期或丟失造成的浪費(fèi),最終達(dá)到節(jié)約成本的目標(biāo)。
3. 擴(kuò)展目標(biāo)
給HIS系統(tǒng)及其他大型系統(tǒng)提供接口,實(shí)現(xiàn)全院系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。確保軟件的擴(kuò)展性,并給其他監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)留了接口。醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部的主管領(lǐng)導(dǎo)可及時(shí)從HIS系統(tǒng)中查看無(wú)菌器械的供應(yīng)情況和科室使用情況。
4. 性能目標(biāo)
一套智能化、人性化、安全完整的系統(tǒng)還需要具備數(shù)據(jù)傳輸和處理系統(tǒng)。
供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容和應(yīng)用流程
1.供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容
供應(yīng)室RFID信息管理系統(tǒng)要求為每個(gè)器械包配帶一個(gè)RFID標(biāo)簽,負(fù)責(zé)采集和存儲(chǔ)器械包流程各個(gè)環(huán)節(jié)的屬性信息,內(nèi)容包括器械種類(lèi)和編號(hào)、數(shù)量、包裝人員編號(hào)、包裝日期、器械包類(lèi)型等等。系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)顯示每個(gè)器械包滅菌過(guò)程中的溫度、壓力、時(shí)間曲線,隨時(shí)查詢(xún)現(xiàn)有器械包的存放位置,統(tǒng)計(jì)、分析器械包的使用情況,了解到該器械包的相關(guān)信息,包括流程中各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員,明確了責(zé)任。
2. 供應(yīng)室對(duì)手術(shù)器械包的回收流程
回收流程包括回收(清洗)、打包、消毒、發(fā)放等四個(gè)環(huán)節(jié)。在各環(huán)節(jié)中,醫(yī)務(wù)人員主要通過(guò)手持機(jī)和臺(tái)式讀寫(xiě)器來(lái)完成對(duì)數(shù)據(jù)的讀取和存儲(chǔ)功能。
(1)回收環(huán)節(jié)
供應(yīng)室回收護(hù)士憑卡登陸系統(tǒng),而要?dú)w還器械包的科室護(hù)士則憑科室卡和器械包上的RFID標(biāo)簽確認(rèn)信息,待回收護(hù)士核實(shí)確認(rèn)后可完成回收。
(2)打包環(huán)節(jié)
包裝室器械包配包護(hù)士從器械室取來(lái)工具與器械包牌,然后與打包護(hù)士分別刷卡登錄系統(tǒng),并對(duì)所配器械包的包牌進(jìn)行掃描,系統(tǒng)自動(dòng)記錄人員及時(shí)間等信息,便可送往消毒室進(jìn)行消毒。
(3)消毒環(huán)節(jié)
器械包消毒后,消毒護(hù)士憑卡登錄手持機(jī)的消毒系統(tǒng),系統(tǒng)會(huì)根據(jù)消毒鍋上標(biāo)簽核實(shí)其消毒是否合格,若合格,護(hù)士即對(duì)器械包的標(biāo)簽進(jìn)行掃描(將合格信息寫(xiě)入標(biāo)簽)并自動(dòng)記錄各信息。
(4)發(fā)放環(huán)節(jié)
供應(yīng)室護(hù)士持手持機(jī)到各科室完成當(dāng)天發(fā)放任務(wù),各科室護(hù)士刷卡確認(rèn)器械包種類(lèi)及數(shù)量等信息,核實(shí)無(wú)誤后完成發(fā)放。
[關(guān)鍵詞]基層醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù) 醫(yī)療器械 影響
一、我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的背景
我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作從2004年就已起步。當(dāng)年中央投資10億元用于試點(diǎn),2005年又投資30億元以擴(kuò)大試點(diǎn)工作,但這些資金基本上用于房屋基建。從2006年起,中央財(cái)政開(kāi)始安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備更新和添置。2010年將有200多億元用于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),其中有數(shù)億元將用于改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備條件?!备鶕?jù)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》,在未來(lái)5年中,近300億元的農(nóng)村衛(wèi)生投入主要用于支持中西部地區(qū)及東部貧困地區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中包括縣醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則成為支持重點(diǎn)。
《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)中央重點(diǎn)支持的項(xiàng)目建設(shè)投資安排表明了這一點(diǎn)。如用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投資約占200多億元總投資的65%;用于縣醫(yī)院、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置的投資額約占投資總額的30%,其中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備的投資約占整個(gè)設(shè)備投資的60%。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械的影響分析
1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)給我國(guó)醫(yī)療器械帶來(lái)具體商機(jī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)必然會(huì)促進(jìn)醫(yī)療器械的采購(gòu),9億農(nóng)村人口需求足以反映該醫(yī)療器械市場(chǎng)潛力巨大。國(guó)家把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,給我國(guó)眾多醫(yī)療器械企業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力,也帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)。”
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)給我國(guó)低端醫(yī)療企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),主要是一些低端產(chǎn)品,比如我國(guó)政府大規(guī)模采購(gòu)的大都是一些中低端的醫(yī)療器械產(chǎn)品,配置頻率最高的就是X光機(jī)、半自動(dòng)或全自動(dòng)生化分析儀和消毒滅菌設(shè)備。采購(gòu)金額最大的是X光機(jī)和消毒設(shè)備。由于是政府采購(gòu),又是配置中低端儀器,國(guó)產(chǎn)設(shè)備就成為了選擇的主要對(duì)象,比如上市公司中的萬(wàn)東醫(yī)療、新華醫(yī)療分別在中低端的X光機(jī)和消毒滅菌設(shè)備領(lǐng)域是領(lǐng)軍企業(yè),市場(chǎng)份額都在50%以上,是政府采購(gòu)的主要供貨商之一。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)可以加快醫(yī)療企業(yè)的研發(fā)與技術(shù)水平的提高。醫(yī)療企業(yè)就應(yīng)該來(lái)加快研發(fā),如何研制出成本比價(jià)低,使用靈活和方便的醫(yī)療企業(yè),是醫(yī)療企業(yè)需要做的一個(gè)重要課題。比如北京航天中興醫(yī)療系統(tǒng)有限公司一直致力于DR(直接數(shù)字化X射線成像系統(tǒng))領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā),他們?cè)陉P(guān)注國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向的同時(shí),尤其注重市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位,以安全、有效、經(jīng)濟(jì)為原則,將目標(biāo)鎖定面向基層的普及型DR產(chǎn)品。該公司其承擔(dān)的科技部、衛(wèi)生部十五攻關(guān)項(xiàng)目――普及型低劑量直接數(shù)字化X射線機(jī)一經(jīng)上市,就因具有良好的性?xún)r(jià)比受到了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的青睞。
三、醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
1.以國(guó)內(nèi)醫(yī)療企業(yè)為重點(diǎn)扶植對(duì)象
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,中央政府重點(diǎn)支持配置設(shè)備的方向大致為:其承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基本設(shè)備,如常規(guī)檢查、急救、產(chǎn)科等?!痹诓少?gòu)過(guò)程中應(yīng)本著“技術(shù)適宜、經(jīng)濟(jì)合理”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置將按“填平補(bǔ)齊”的原則進(jìn)行。
例如2008年衛(wèi)生部與有關(guān)部門(mén)初步確定了34種產(chǎn)品目錄作為農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備品目,其中既有X射線機(jī)、超聲診斷儀、心電圖機(jī)、半自動(dòng)生化儀等常規(guī)設(shè)備,也有消毒鍋、擔(dān)架、一次性器具毀形器等價(jià)值不高的品種。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在這些設(shè)備的研發(fā)、推廣上做了很多工作,因此在在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該成為主要的選擇對(duì)象。同時(shí)在招標(biāo)過(guò)程價(jià)格因素所占比重不宜過(guò)大,招標(biāo)采購(gòu)要透明、公正?!痹谡袠?biāo)時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)服務(wù)?!痹谡袠?biāo)采購(gòu)中,國(guó)家應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
2.醫(yī)療企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)思路創(chuàng)新
就市場(chǎng)的本質(zhì)而言,需求必將推動(dòng)創(chuàng)新――產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)思路創(chuàng)新。農(nóng)村市場(chǎng)非常重要,產(chǎn)品定位一定要滿足五大特點(diǎn):技術(shù)先進(jìn);可靠性高、穩(wěn)定性好;操作既要現(xiàn)代化又要簡(jiǎn)單易學(xué);成本要低,以保證價(jià)格低廉;售后服務(wù)應(yīng)比城市更好?!?/p>
此外農(nóng)村和社區(qū)市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,配送成本勢(shì)必比城市大中型醫(yī)院高很多,企業(yè)需要一種新的配送思路。”根據(jù)預(yù)測(cè),醫(yī)療器械行業(yè)格局也將因此發(fā)生變化,“截止到2009年末我國(guó)有1萬(wàn)多家醫(yī)療器械企業(yè),其中80%是中小型企業(yè)。中小型企業(yè)操作更靈活,在農(nóng)村和社區(qū)市場(chǎng)將前途無(wú)量?!绷硗?由于社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是長(zhǎng)期工程,而跨國(guó)公司的本土化速度很快,不久他們也會(huì)加入該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)。
無(wú)論如何,目前是難得的機(jī)遇期。在這塊新大陸沒(méi)有被跨國(guó)公司占領(lǐng)之前,本土企業(yè)一定要搶先出手。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也應(yīng)盡快完善醫(yī)療器械法規(guī)建設(shè),為醫(yī)療器械進(jìn)軍農(nóng)村和社區(qū)市場(chǎng)鋪平道路。
3.加快醫(yī)療器械的相關(guān)配套政策的制定和完善
目前由于相關(guān)政策尚未完善,醫(yī)療器械企業(yè)在準(zhǔn)備搶食“蛋糕”的同時(shí)還有問(wèn)題需要考慮。因此本文認(rèn)為國(guó)家有關(guān)部門(mén)在確定品種時(shí)制定出合理的方案,不僅要考慮一次性購(gòu)置投資的費(fèi)用,還要考慮如何減少使用、維護(hù)及輔助設(shè)施的費(fèi)用,符合資源節(jié)約型的要求,一方面保證基層衛(wèi)生院能用到經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品,另一方面給企業(yè)以公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
政府采購(gòu)?fù)ǔ?huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起導(dǎo)向性作用,合理的方案必將促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,從而保證醫(yī)療的后續(xù)應(yīng)用。例如就放射設(shè)備而言,在人口較多地區(qū)的基層中心醫(yī)院應(yīng)適當(dāng)配置國(guó)產(chǎn)低價(jià)位DR?!倍鴮?duì)于以投資需求較大產(chǎn)品為主導(dǎo)的企業(yè)來(lái)說(shuō),政府能否在產(chǎn)品的先進(jìn)性和價(jià)格之間進(jìn)行平衡是他們最為關(guān)心的事情。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】無(wú)菌產(chǎn)品 驗(yàn)證 確認(rèn)
2009年12月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局[2009]834號(hào)文了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》,及835、836號(hào)文了無(wú)菌、植入醫(yī)療器械的生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求,所有無(wú)菌、植入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)2011年1月1日起要執(zhí)行此規(guī)范。對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn),是確保無(wú)菌產(chǎn)品安全有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求驗(yàn)證和確認(rèn)是規(guī)范的一個(gè)重要特征,也是企業(yè)執(zhí)行規(guī)范的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文結(jié)合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無(wú)菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,闡述如何開(kāi)展驗(yàn)證、確認(rèn)活動(dòng)。
一 驗(yàn)證和確認(rèn)的概念
《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》中對(duì)驗(yàn)證和確認(rèn)規(guī)定了定義:
驗(yàn)證:通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定;
確認(rèn):通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)特定的預(yù)期用途或應(yīng)用要求已得到滿足的認(rèn)定。該定義與GB/T19000描述的基本一致。
二 需要驗(yàn)證或確認(rèn)的過(guò)程
在《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無(wú)菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了相關(guān)的驗(yàn)證或確認(rèn)的項(xiàng)目,歸納如下:
三 確認(rèn)或驗(yàn)證的內(nèi)容
每個(gè)具體的過(guò)程,確認(rèn)/驗(yàn)證的要求、方法和步驟不盡相同,但基本內(nèi)容都是一致的。主要包括:
1、安裝確認(rèn)(IQ)
對(duì)供應(yīng)商所供技術(shù)資料的核查,對(duì)設(shè)備、備品備件的檢查驗(yàn)收以及設(shè)備的安裝檢查,以確證其是否符合GMP、廠商的標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)特定技術(shù)要求的一系列活動(dòng)。
2、運(yùn)行確認(rèn)(OQ)
指通過(guò)按草擬的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)進(jìn)行單機(jī)或系統(tǒng)的運(yùn)行試驗(yàn),俗稱(chēng)試車(chē)。運(yùn)行確認(rèn)是證明設(shè)備或系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)能否達(dá)到設(shè)定要求的一系列活動(dòng)。
3、性能確認(rèn)(PQ)
證明設(shè)備、系統(tǒng)是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和GMP有關(guān)要求而進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查和試驗(yàn)。
對(duì)輔助系統(tǒng)而言,經(jīng)過(guò)安裝確認(rèn)、運(yùn)行確認(rèn)后再進(jìn)行性能確認(rèn),性能確認(rèn)即是輔助系統(tǒng)驗(yàn)證的終點(diǎn)。如:壓縮空氣系統(tǒng)、凈化空調(diào)系統(tǒng)等,他們的性能確認(rèn)也是系統(tǒng)試運(yùn)行,沒(méi)有模擬生產(chǎn)可言。
就生產(chǎn)設(shè)備而言,性能確認(rèn)系指通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試車(chē)的方法,考察工藝設(shè)備運(yùn)行的可靠性、主要運(yùn)行參數(shù)的穩(wěn)定性和運(yùn)行結(jié)果復(fù)現(xiàn)性的一系列活動(dòng)。故其實(shí)際意義即指模擬生產(chǎn)。
四 確認(rèn)/驗(yàn)證舉例
(一)純化水系統(tǒng)的驗(yàn)證
1、有關(guān)制水設(shè)備要求
1.1水管道的要求:
純化水、注射用水的預(yù)處理設(shè)備所用的管道一般采用ABS 工程塑料,也有采用PVC、PPR 或其他合適材料的。但純化水及注射用水的分配系統(tǒng)應(yīng)采用與化學(xué)消毒、巴氏消毒、熱力滅菌等相適應(yīng)的管道材料,最好采用不銹鋼,尤以316L 型號(hào)為最佳。
貯水容器(貯罐)要防止生物膜的形成,減少腐蝕,便于化學(xué)品對(duì)貯罐消毒,貯罐要密封,內(nèi)表面要光滑。
具體是:
①采用316L不銹鋼制作,內(nèi)壁電拋光并作鈍化處理;
②貯水罐上安裝0.2μm疏水性的通氣過(guò)濾器(呼吸器),并可以加熱消毒或有夾套;
③能經(jīng)受至少121℃高溫蒸汽的消毒;
④排水閥采用不銹鋼隔膜閥;
⑤若充以氮?dú)?,須裝0.2μm的疏水性過(guò)濾器過(guò)濾。
2、純化水系統(tǒng)確認(rèn)
2.1 純化水系統(tǒng)的安裝確認(rèn)
(1)純化水系統(tǒng)安裝確認(rèn)所需文件
①由質(zhì)量部門(mén)或技術(shù)部門(mén)認(rèn)可的流程圖、系統(tǒng)描述及設(shè)計(jì)參數(shù);
②水處理設(shè)備及管路安裝調(diào)試記錄;
③儀器儀表的檢定記錄;
④設(shè)備操作手冊(cè)及標(biāo)準(zhǔn)操作、維修規(guī)程SOP。
(2)純化水系統(tǒng)安裝確認(rèn)的主要內(nèi)容,依據(jù)生產(chǎn)要求確定。檢查水處理設(shè)備和管道系統(tǒng)的安裝是否合格,檢查儀表的校準(zhǔn)以及操作、維修規(guī)程的編寫(xiě)。
(3)儀器儀表的校準(zhǔn)純水處理裝置上所有的儀器儀表必須定期校驗(yàn)或認(rèn)可,使誤差控制在允許的范圍內(nèi)。純水處理常用的儀表有:電阻(導(dǎo))儀、時(shí)間控制器、流量計(jì)、溫度控制儀/記錄儀、壓力表以及分析水質(zhì)用的各種儀器。
(4)操作手冊(cè)和SOP
列出純化水系統(tǒng)所有設(shè)備操作手冊(cè)和日常操作、維修、監(jiān)測(cè)的SOP清單。
2.2 純化水系統(tǒng)的運(yùn)行確認(rèn)
純化水系統(tǒng)的運(yùn)行確認(rèn)是為證明該系統(tǒng)是否能達(dá)到設(shè)計(jì)要求及生產(chǎn)工藝要求而進(jìn)行的實(shí)際運(yùn)行試驗(yàn),所有的水處理設(shè)備均應(yīng)開(kāi)動(dòng),運(yùn)行主要的工作如下。
(1)系統(tǒng)操作參數(shù)的檢測(cè)
(2)純化水水質(zhì)預(yù)先測(cè)試分析
3、純化水系統(tǒng)性能確認(rèn)(驗(yàn)證)
純化水系統(tǒng)按照設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行后,記錄日常操作的參數(shù),如混合床的再生頻率,活性炭的消毒情況,貯水罐充水及放水的時(shí)間,各用水點(diǎn)及貯水罐進(jìn)口水的溫度、電阻率,然后安排監(jiān)測(cè),即狹義上的“驗(yàn)證”。驗(yàn)證需3周,包括3個(gè)驗(yàn)證周期,每個(gè)驗(yàn)證周期為5天(5個(gè)工作日,也可定為7天)。
取樣頻率每次取樣前,必須先沖洗取水口,并建立起采樣以后使用時(shí)亦按此辦理。
純化水貯水罐,在3個(gè)驗(yàn)證周期內(nèi)天天取樣,并記錄水溫。
總送水口,在3個(gè)驗(yàn)證周期內(nèi)天天取樣,并記錄水溫。
總回水口,在3個(gè)驗(yàn)證周期內(nèi)天天取樣,并記錄水溫。
各使用點(diǎn),每個(gè)驗(yàn)證周期取水1次,共3次(重新取樣除外)o 記錄使用點(diǎn)水溫。
4、合格標(biāo)準(zhǔn)
純化水、注射用水質(zhì)分析主要有化學(xué)指標(biāo)、溫度、電阻率及微生物指標(biāo)。合格標(biāo)準(zhǔn)及分析方法應(yīng)按照中國(guó)藥典(2010)。
(二)清洗驗(yàn)證
1、驗(yàn)證方案的制定
制定清洗驗(yàn)證方案時(shí),應(yīng)考慮參照物質(zhì)或最難清潔物質(zhì)、最難清潔部位和取樣部位。如何制訂驗(yàn)證的合格標(biāo)準(zhǔn),即清潔劑最大允許殘留量的確定很重要。驗(yàn)證方案必須符合一般驗(yàn)證方案的共性要求。方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:驗(yàn)證目的、清洗規(guī)程、驗(yàn)證人、確定參照物和限度標(biāo)準(zhǔn)(最難清潔物質(zhì)、最難清潔部位和取樣點(diǎn)、殘留物限度的確定、微生物污染控制標(biāo)準(zhǔn))、檢驗(yàn)方法、取樣要求。
取樣與檢驗(yàn)方法的選擇也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先,確定最終淋洗水取樣:淋洗水樣為大面積取樣方法,優(yōu)點(diǎn)是取樣面大。但當(dāng)溶劑不能在有效溶解殘留物時(shí),或者殘留物不溶于水或者干結(jié)在設(shè)備表面時(shí),水樣難以反映實(shí)際情況。對(duì)水樣一般檢查殘留物濃度和微生物污染水平。其次,確定擦拭取樣:對(duì)取樣工具、溶劑、取樣人員的操作有一定的要求。
五 重新確認(rèn)/驗(yàn)證的時(shí)機(jī)
確認(rèn)/驗(yàn)證并不是一勞永逸的工作,除了要做好確認(rèn)/驗(yàn)證,最重要的是要做好確認(rèn)/驗(yàn)證狀態(tài)的維持,當(dāng)發(fā)生以下幾種情況,要進(jìn)行再確認(rèn)/驗(yàn)證。
1、當(dāng)質(zhì)量特性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示出不良的趨勢(shì),要查明原因,采取糾正措施并且考慮重新確認(rèn)/驗(yàn)證;
2、過(guò)程/產(chǎn)品的任何變更,包括材料、程序的變更、設(shè)備、人員、環(huán)境等,都需要評(píng)估來(lái)確定這些變更的影響和重新考慮確認(rèn)/驗(yàn)證;
3、在原料/加工過(guò)程中各種變化均可能出現(xiàn),這些變化無(wú)法監(jiān)測(cè)或不能直接被評(píng)估(如滅菌過(guò)程),這些變化可能不斷的積累并影響過(guò)程確認(rèn)/驗(yàn)證的狀態(tài)。此種類(lèi)型的過(guò)程就需要考慮周期性的重新確認(rèn)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] GB/T19000-2000.質(zhì)量管理體系·基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ).
[2] GB/T19001-2008.質(zhì)量管理體系·要求.
[3] 醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)及檢查管理辦法.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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