保護極地環境的建議精選(九篇)

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第1篇：保護極地環境的建議范文

本文通過ICOMOS、UNESCO等官方網站及國內相關的法規選編書籍，搜集了近百年來關于文化遺產保護的重要文獻，在對法規原文及國內相關譯文加以比較與理解的基礎上，將其中涉及的旅游開發活動、游客活動、社區等相關內容加以整理，用中、英文關鍵詞“旅游”(tourism)、“游客/參觀者”(tourist/visitor)、“社區/當地”(community/local)、“設施”(infrastructure)、“環境”(environment)、“教育”(education)、“利用”(use)、“展示”(presentation)、“闡釋”(interpretation)等加以搜索與篩選，然后對選中本文所直接參考引用的文獻內容進行概述。《關于歷史性紀念物修復的雅典》①是第一部關于文化遺產保護的國際法規，它規定了古代建筑保護與修復的基本原則，并成為后來被ICOMOS大會所采納的《國際古跡保護與修復(威尼斯)》(下簡稱《威尼斯》)②的基礎。該重點闡述了如何通過行政和立法措施、現代材料與技術資源以及國際協作來實現歷史紀念物的保護。《關于保護景觀和遺址的風貌與特性的建議》③、《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》④、《保護世界文化和自然遺產公約》⑤及《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議(內羅畢建議)》(以下簡稱《內羅畢建議》)①等文獻主要為本文提供了關于設施建設與環境影響方面的內容。《關于保護景觀和遺址的風貌與特性的建議》最早注意到工業化、城市化以及舊城更新等給文化遺產帶來的“建設性破壞”，并就此提出積極保護景觀與特征、保護歷史地區等相關措施建議。其后的幾個文件也是在世界各地重要文化遺產正遭受由迅猛的現代化進程所帶來的巨大壓力與破壞威脅的背景下形成的，其中的《保護世界文化和自然遺產公約》最具有深遠意義。《保護世界文化和自然遺產公約》旨在“建立一個依據現代科學方法制定的永久有效的制度，共同保護具有突出普遍價值的文化和自然遺產”，自其1975年12月17日生效②以來，保護文化遺產和自然遺產這一問題才受到各國政府和公眾的普遍關注和逐步重視。《實施世界遺產公約的操作指南》③為各遺產公約國提供了具體操作規范的文件，該操作指南據文化遺產保護實踐的發展而做不定期的修改(張松，2006)，至今最新的版本是2013年版④。《歷史園林(佛羅倫薩)》(下簡稱《佛羅倫薩》)⑤、《保護歷史城鎮與城區(華盛頓)》(下簡稱《華盛頓》)⑥《考古遺址的保護與管理》⑦和《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》⑧等文件是對具有國際古跡保護權威性文件《威尼斯》的重要補充。《佛羅倫薩》是關于歷史園林與景觀保護的，它對歷史園林的定義與目標、維護與保護、修復與重建、利用、法律和行政保護等進行了具體的規定。《華盛頓》針對歷史城鎮與街區的保護詳細規定了保護歷史城鎮和城區的原則、目標和方法，該的一個重要意義在于重視社區的參與和發展，影響著以后的國際法文獻對遺產地社區的關注，如《考古遺址的保護與管理》就把當地人民的遺產保護參與以及他們的生活習慣納入到整體性保護的政策中，進一步擴展了文化遺產完整性保護的概念;《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》，根據時展變化的要求對關于歷史城鎮的保護與管理的定義與方法做了新的詮釋，它進一步要求遺產的保護與發展必須以提高當地居民的生活質量與環境質量作為目標，并闡述了旅游發展在其中充當的角色與作用。《文化旅游》①與《國際文化旅游》②是ICOMOS頒布的關于文化旅游的兩個重要文件。《文化旅游》是在文化遺產地日益遭受旅游利用的破壞威脅同時旅游利用又成為一個不可逆轉的發展趨勢的背景下產生的，它初步表達了早期國際法對旅游利用的態度。1999年的《國際文化旅游》取代了1976年版的《文化旅游》，重新闡述了旅游和文化遺產之間的作用與關系，并強調東道主社區的文化個性和文化遺跡與國內外游客的興趣、期望和行為之間的關系。與1976年版的《文化旅游》相比，《國際文化旅游》鼓勵保護組織與旅游業的積極對話，不再將旅游簡單地視為“被迫容忍的業務”，對推進國際法的旅游利用認識發展進程具有重大的轉折意義。《文化遺產地的闡釋和展示》③是ICOMOS2008年頒布的，它進一步闡述了文化遺產的“闡釋”(interpretation)④與“展示”(presentation)定義與目標。《國際文化旅游》其中的一個重要特點是，重視文化遺產地的“闡釋”活動，認為遺產闡釋是同時滿足游客體驗與提高公眾意識的根本途徑。《文化遺產地的闡釋和展示》則進一步豐富了闡釋活動的內涵，對文化遺產地的旅游闡釋和展示活動起著積極的指導作用。

2國際法對文化遺產旅游利用認識過程

2．1從關注環境影響到關注經濟社會文化影響國際法對旅游利用認識的發展演變，首先表現在從主要關注旅游環境影響到對經濟、社會文化以及環境影響共同關注的過程。旅游開發作為文化遺產地的主要利用與發展方式，對遺產地所產生的影響是多方面的，大體可以分為經濟影響、社會文化影響以及環境影響⑤。其中，旅游環境影響是國際法關注較多的一個方面，而旅游對遺產地東道主社區帶來的社會文化影響與經濟影響是國際法較晚與較少關注的內容，但是隨著人們逐漸認識到東道主社區在遺產保護中的地位作用，國際法也越來越多地關注各種保護措施與旅游利用對社區帶來的經濟與社會文化影響。(1)對旅游環境影響的關注關注旅游開發建設活動帶來的環境影響。早期的國際法，如《關于保護景觀和遺址的風貌與特性的建議》和《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》，強調各類工程與修建活動對遺產地景觀及其環境的影響。《內羅畢建議》則直接指出，“要防止因旅游業的過分開發而造成的危害”(第31條)等。其后的《佛羅倫薩》與《華盛頓》同樣強調，對基礎設施的建設，如交通設施、停車場等要加以控制。《實施世界遺產公約的操作指南》1997起還要求申報遺產的提名報告要提供遺產地的環境壓力如污染等方面的信息(第64條)①。關注游客壓力及不恰當行為造成的環境影響。早在1931年的《關于歷史性紀念物修復的雅典》就開始意識到游客行為對文物古跡的影響，建議“教育工作者應勸阻孩子和年輕人做出污損各類紀念物外觀的行為”(第7條)，而其后的多數國際法均強調通過恰當的教育手段提高公眾的遺產保護意識以及引導恰當的保護的行為，如《保護世界文化和自然遺產公約》建議“締約國應使公眾廣泛了解對這類遺產造成威脅的危險和根據本公約進行的活動”(第27條)。《佛羅倫薩》、《實施世界遺產公約的操作指南》②和《文化遺產地的闡釋與展示》還考慮到了游客的數量及其分布的不平衡對古跡環境承載力的影響。可見，從早期到近期的國際法，在文化遺產地所進行的包括旅游在內的各種開發利用活動所造成的環境影響，始終是國際法關注的重點內容。(2)對旅游經濟社會文化影響的關注《內羅畢建議》是相對較早關注社區的社會文化與經濟變化的文獻之一，它認為，“保護措施不應導致社會結構的崩潰”(第46條)。其后，《華盛頓》提出，“為了保護這一遺產并為了居民的安全與安居樂業，應保護歷史城鎮免受自然災害、污染和噪音的危害”(第14條);《國際文化旅游》序言③指出，“過度的或沒有妥善管理的旅游也可能使東道主社區的生態、文化和生活方式降格”;《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》提到，“為了遺產和當地居民的利益，保護與管理計劃應該要考慮到旅游所帶來的預期影響”(第4條g)。這些都表明了國際法越來越認識到各種保護措施及旅游開發利用所導致的負面社會文化與經濟影響。同時，國際法還認識到旅游利用可以帶來的正面影響。如《國際文化旅游》序言指出，“旅游可以為文化遺產創造經濟利益，并通過創造資金、教育社區和影響政策來實現以保護為目的的管理”等;《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》指出，“旅游業可以在歷史城鎮地區的發展振興中發揮積極的角色”(第4條g)。由此可見，國際法在對待文化遺產的旅游利用影響問題上，已經從主要關注旅游環境影響過渡到對環境、社會文化與經濟影響的共同關注了。2．2從關注遺產保護需要到關注社區發展與游客體驗需要國際法對旅游利用認識的發展演進還表現在從對遺產本體的原真性與完整性保護需要的認識到對社區發展與游客精神體驗需要的認識過程。對遺產本體的原真性與完整性保護一直是文化遺產保護的國際法的主旨與核心內容，其近百年的發展歷程是對文化遺產的原真性與完整性保護的認識逐漸完善的過程(劉愛河，2009;張朝枝，2008;張成渝，2010;張松，鎮雪峰，2007)，也表明了國際法對文化遺產本體的保護需要認識越來越深刻與完善。而國際法對東道主社區發展需要的關注以及對游客精神體驗需要的關注在近幾十年的國際法文獻中也得到越來越多的體現。(1)對東道主社區發展需要的關注隨著國際法越來越認識到東道主社區是文化遺產保護不可分割的重要組成部分，其因此也越來越關注東道主社區在文化遺產保護中的地位與作用，并強調實現東道主社區的經濟與社會文化發展的需要。如《華盛頓》在其原則與目標中指出，“歷史城鎮和城區的保護首先關系到他們周邊的居民”，“居民的參與對保護計劃的成功起著重大作用，應加以鼓勵”(第3條);《考古遺址的保護與管理》序言表明，考古遺產的其他構成部分是當地人民生活習慣的組成部分，對于這類遺址和古跡，當地文化團體參與其保護和保存具有重要意義。盡管繼《華盛頓》后的許多國際法也開始認識到東道主社區的保護參與需要，但對于社區具體如何參與遺產保護與發展計劃則缺乏明確的引導;直至1999年《國際文化旅游》，才將如何滿足東道主社區的經濟、社會文化發展以及政治參與需要的內容具體化。《國際文化旅游》將東道主社區的需求作為整篇的重要組成部分，在六大旅游發展原則中，有兩大原則強調東道主社區和原住民的參與需要(原則四)和發展需要(原則五)。《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》序言則明確要求，“對歷史城鎮地區的任何干預都必須以提高當地居民的生活質量與環境質量為目標”;“可以通過信息、增強意識和培訓等方式來幫助居民參與”(第3條h);“歷史城鎮的旅游發展應該基于對當地社區身份及其文化和傳統活動的尊重與支持”(第4條g);“旅游活動必須尊重并不妨礙居民的日常生活”(第4條g)。可見，東道主社區的保護參與和發展需要已經成為國際法中關于文化遺產保護與利用的重要內容。(2)對游客體驗需要的關注游客體驗的需求是多方面的(Quan，Wang，2004)，而國際法最關注的常常是對游客的遺產教育。從最早的《關于歷史性紀念物修復的雅典》起，遺產教育計劃就被寫進各種國際法文件中，而“旅游”一詞較早就是以承擔公共教育任務的功能出現在國際法文件中的。然而，這些教育計劃并不是以滿足游客體驗需要為主要目的，而是強調這種公眾教育在遺產保護中的必要性，實際上也是從遺產本體保護的需要為出發點的。真正對游客體驗需要給予較多關注的是《國際文化旅游》。的一大原則就是，要“確保帶給游客一段有價值的經歷”，提出，“古跡保護和旅游的計劃應該提供游客高質量的信息，以確保游客最清楚地了解遺產的重要特征和保護其需要”，“旅游者應該能夠以他們自己希望的速度和方式游覽古跡遺址”，“提供恰當的設施，可以保障游客的舒適和安全，并提高旅游的享受程度”(見《》原則三)等，強調從信息、教育、精神提升、安全與舒適、娛樂等多方面滿足游客文化遺產旅游體驗的需求。從對文化遺產本體的保護需要認識到對社區發展與游客體驗的需要認識過程，體現了國際法對旅游利用認識逐步深化的過程。2．3從被動、消極到主動、積極的旅游利用態度國際法在對待旅游利用問題的態度上，是一個從被動、消極地限制旅游開發利用活動，到主動、積極地鼓勵制定合理的旅游發展目標與管理規劃的過程。早期的國際法文獻大多只是為了盡可能地確保遺產本體的安全而對各種開發建設活動有所限制，如旅游利用對環境的影響，相關的國際法文獻對設施建設問題的處理，大多表現為通過“禁止”、“限制”、“監督”的手段來“控制”和“預防”可能威脅遺產本體原真性與完整性保護的影響;在對待游客的態度上，則希望通過“勸阻”“教育”等手段來減少游客的不恰當行為對遺產物的污損;在對待東道主居民方面，早期的國際法文件也只是在意識到社區居民的正常生活已經受到影響的情況下提出相關的建議，較少考慮到社區居民的參與保護和發展需要等。早期關于文化旅游的《文化旅游》把旅游業看作是“一個不可逆轉的社會、人文、經濟和文化的事實”(基本立場第1條)，認為“旅游將對人類的一般環境特別是文化遺址產生重要的影響”(基本立場第2條)，因此，“必須認真研究這種影響，使這些影響保持在可以忍受的范圍內”(基本立場第2條)等。由此可見，早期的國際法在對待旅游利用問題上處于被動與消極的態度。《實施世界遺產公約的操作指南》從1997年就提出了關于旅游發展規劃與旅游管理的要求①，但最能體現國際法對旅游利用態度的積極轉變的是《國際文化旅游》。該序言將旅游看作是“文化交流最重要的工具之一”和“自然和文化保護的積極力量”。與《文化旅游》相比，《國際文化旅游》不再將旅游看作是被迫容忍的業務，轉而更關注旅游發展的正面影響，并以“促進和鼓勵旅游業”、“促進和鼓勵保護文物各方和旅游業之間的對話”等作為的目標，體現了國際法在對待旅游利用態度上的一個巨大轉變。在處理旅游利用與遺產保護的矛盾問題上，與過去的“禁止”、“限制”、“監督”、“預防”等手段相比，《國際文化旅游》更注重可持續的“計劃”、“管理”和負責任的“推廣”。在對待游客方面，與單純的“勸阻”和“教育”相比，《國際文化旅游》提出通過“闡釋”與“演示”等適當的、啟發性的計劃促進和鼓勵高度的公眾意識。在處理遺產保護與社區發展的矛盾問題上，《國際文化旅游》不僅提出要讓東道主社區和原住民共同參與保護古跡和旅游的規劃中來，還關注東道主社區在旅游和保護活動中的利益等。在此基礎上，《文化遺產地的闡釋與展示》又進一步為具體的闡釋與展示活動提出具體的指導原則，使旅游利用活動更切合文化遺產地的保護。最近的《保護和管理歷史城市與城鎮地區的瓦萊塔準則》是關于歷史城鎮保護與管理的，它也將“旅游”作為獨立的條目進行了相關的闡述，認同“旅游業可以在歷史城鎮地區的發展振興中發揮積極的角色”(第4條g)，警惕大量游客給歷史城鎮地區帶來的危險，要求“保護與管理規劃必須考慮到旅游所帶來的預期影響并控制這個過程”(第4條g)。可見，與過去被動、消極的“應對式”態度相比，國際法如今采取了更為主動、積極的態度來充分“利用”和“發揮”旅游業在遺產保護與社區發展中的正面力量，并要求主動“控制”負面的影響，這顯示了國際法在認識旅游利用的進程中態度的積極轉變。

3國際法對文化遺產旅游利用的認識發展對我國相關立法的啟示

國際法對文化遺產旅游利用認識的發展演進過程，實際上反映了國際法對文化遺產保護的認識日益全面與完善。國際法對文化遺產旅游利用態度的積極變化顯示，國際法支持并鼓勵制定合理的旅游發展目標與管理規劃來盡可能地降低旅游的負面影響，更重要的是鼓勵發揮其對于遺產保護和社區發展的積極力量。這一積極變化，對我國協調文化遺產保護和旅游利用之間的關系具有重要的啟示意義:首先，應充分認識與理解文化遺產旅游利用的影響及其現實意義，既要以主動、積極的態度充分利用和發揮旅游業在遺產保護和社區發展中的正面作用，又要努力控制旅游業所可能帶來的種種負面影響。其次，文化遺產的旅游利用應該重視社區旅游參與和發展，既要尊重當地社區及其居民原有的生活方式與文化傳統，又要將社區的經濟、社會與文化發展需要放在至關重要的位置，并充分利用和發揮社區及其居民在遺產保護和旅游利用中的積極力量。最后，文化遺產的旅游利用應該重視游客的精神體驗，從游客體驗需求的角度制定相應的“闡釋”計劃，通過滿足游客的體驗需要來實現文化遺產的教育目的。然而，在我國文化遺產旅游利用的實踐中，相關的立法引導與規范仍然處于缺位的狀態。雖然目前我國已形成以《中華人民共和國文物保護法》(簡稱《文物保護法》)為核心，以行政法規、部門規章和地方法規為骨干的文物保護法規體系(葉秋華，孔德超，2008)，但現行的《文物保護法》(2007修正)及其它文物保護法規體系，多側重于明確保護對象、保護內容和保護方法(葉秋華，孔德超，2011)，卻忽視了針對文化遺產的旅游利用實踐的引導與規范;對于社區與游客利益的法律保障、傳統文化價值的認識與尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)更是嚴重缺失。與社區及其居民利益最為密切的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(國務院令第524號2008．04．22)，同樣也只側重于遺產本體的保護內容，旅游利用方面的內容則完全缺失，社區及其居民作為歷史文化城鎮不可分割的一部分甚至被完全忽視。縱使是由國際古跡遺址理事會中國國家委員會制定的《中國文物古跡保護準則》(2004第二版，以下簡稱《準則》)①也側重于遺產本體的保護原則、程序與工程。雖然《準則》支持“文物古跡應當得到合理的利用”(見第4條)，但對于保護與利用所產生的社會與文化影響以及如何發揮和保障社區及其居民在保護和利用過程的作用與發展需要等方面也缺乏應有的關注。此外，盡管《文物保護法》與《準則》均提及文物古跡的展示，并以其作為公眾教育的宣傳手段，但只是強調遺產價值展示與再現(張朝枝，2010)，卻忽視了游客實際的遺產體驗需要。由此可見，我國文化遺產法律保護的立法和實踐尚未體現出對文化遺產旅游利用應有的認識和重視，也沒有體現出其對當地社區及其傳統文化價值應有的認識和尊重理解(葉秋華，孔德超，2011)，這與我國當前文化遺產旅游利用的實踐完全脫節。缺乏相應的法律引導與規范，這就使得文化遺產的保護與利用在經濟利益的驅使下往往變成了純粹的商業化運作，文化遺產面臨過度開發的危險(胡紅梅，2010;葉秋華，孔德超，2011)，并且頻頻出現游客與遺產地景區、游客與居民、居民與政府、居民與開發商等之間的利益矛盾與沖突(盧松，等，2010)。文化遺產本體非但沒有得到很好的保護，文化遺產地內還出現了各種負面的社會與文化影響問題(胡紅梅，2010)，這不僅與文化遺產保護的國際法的規定不相符合，也違背了我國文化遺產保護的初衷，不利于文化遺產保護和旅游利用的可持續發展。

4結語

第2篇：保護極地環境的建議范文

關鍵詞：環境影響評價 公眾參與 信息公開

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0226-01

公眾參與是建設項目在前期準備中的一項重要任務，通過公眾參與可使建設項目選址選線更具合理性，工藝和技術路線選擇更先進，環境保護措施更具有實用性和可操作性。公眾參與權實現的前提條件是公眾具有充分的知情權，信息公開是充分實現公眾環境知情權的需要。

1 我國環境知情權的立法現狀

我國《憲法》明確規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”，“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持與人民的密切關系，傾聽人民的意見和建議，接收人民的監督。”這是賦予人民知情權和規定政府環境信息公開的憲法依據。1989年頒布的《環境保護法》在第1章第6條對環境知情權作了類似于憲法的原則性規定：“一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。”并在第11條第2款規定了政府公開環境狀況公報的義務：“國務院和省、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門應當定期環境狀況公報。”第31條提到：“因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環境保護行政主管部門報告，接收調查處理。”2003年9月1日開始實施的《環境影響評價法》，首次將中國公民的“環境權益”寫入國家法律，使公民參與環境決策有法可依。2003年國家環保總局下發的在于推動《清潔生產促進法》的《關于企業環境信息公開的公告》是我國第一部真正意義上的企業環境信息公開規章，它的頒行對環境知情權保護起到積極地作用。2004年第四次憲法修正案將“尊重和保障人權”寫進憲法，進一步推動和發展社會主義人權事業；其中，公民的知情權是人權的組成部分。2006年國家環境保護總局頒布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號），通過程序制度設計了保障公眾參與環境影響評價的實體權利。2007年1月17日，國務院第165次常務會議通過的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確規定了信息公開的主體、程序、內容、權利義務及法律責任等問題。2007年2月8日國家環境保護總局通過的《環境信息公開辦法（試行）》自2008年5月1日起施行，2013年11月14日環境保護部辦公廳印發的《建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）》自2014年1月1日起施行。

2 我國環境信息公開存在的問題

我國環境信息公開在立法上已經邁出里程碑的一步，但在實踐中還存在著問題，本文主要對以下兩方面問題進行分析。

2.1 環境知情權與公眾參與制度銜接不緊密

（1）我國公眾參與形式單一。

公眾參與制度是我國環境保護法的一個基本制度，然而我國公眾參與的形式非常有限，而且這些有限的形式與環境知情權的銜接不緊密。例如鐵路建設項目屬于長距離條帶工程，不同地段的環境問題、經濟條件和社會狀況差異較大，鐵路建設項目環境影響評價公眾參與的主要方式是問卷調查。但是問卷調查內容設計簡單、深度不夠，并且當要求被調查者填寫個人信息時，容易讓其產生抵觸心理，出現不愿意填寫或者直接拒絕接受調查的情形。

（2）公眾參與結果缺乏透明性。

公眾參與是一個連續的雙向的交換意見的過程，而公眾關心的問題是否得到解決、是如何解決的，公眾并不知曉，故造成公眾認為提出的意見無意義，公眾參與僅為一種形式。

環境信息公開的主要目的是讓公眾了解和知悉擬建項目情況，更好的參與環境保護工作。但公眾知情后如何有效的參與和監督，均亟需解決。

2.2 信息公開的效果在地區之間差異明顯

有效的信息公開是公眾參與環境影響評價的第一步驟和先決條件，從信息需求者來看，信息的公開要針對相關人群，以便捷有效的方式公布關鍵的的環境信息。

目前我國環境信息公開大多采用媒體公示（網絡、報紙）和張貼公告。例如鐵路建設項目，沿線涉及較多的城市區域和農村地區，農村的網絡覆蓋率仍然很低，甚至大多中老年人不會上網；報紙在農村地區的覆蓋率同樣較低，導致媒體公示在農村地區作用甚微；故張貼公告成為了農村地區的首選方式，也是最直接的方式。

沿線張貼公告需要耗費大量的人力、物力，如何將環境信息以便捷有效的方式向農村地區的公眾公開，還有待完善。

3 對策及建議

（1）適應建設民主法制社會的要求，以多種形式推動和鼓勵環境保護公眾參與；要站在普通群眾的角度來思考，將公眾關心、關注的及與自己切身利益有直接關系的問題和意見及時作出反饋。

（2）建議擴大信息公開的主體范圍，環境信息公開的主體應擴大為各級政府以及具有公共職能的自然人或法人，通過設立信息查詢點、宣傳、廣播等直接的方式將環境信息有針對性的公布于眾。

（3）選擇有代表性的項目，針對環境信息公開的方式以及公眾參與的形式，調查沿線公眾的意見。

環境信息公開對于公眾參與環境影響評價至關重要，應結合我國的具體情況解決好信息公開問題，將公眾參與環境影響評價真正落到實處。

參考文獻

[1] 李艷芳.論公眾參與環境影響評價中的信息公開制度[J].江海學刊，2004（1）.

[2] 郭志峰.我國環境影響評價中公眾參與制度完善研究[D].云南：昆明理工大學，2009.

第3篇：保護極地環境的建議范文

P鍵詞：公民 環保意識 對策分析

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（b）-0244-02

近年來，隨著新媒體的出現，生存環境問題被社會各界廣為關注。作為環境問題的施動者與受動者，人們開始逐步認識到保護環境的重要性，但執行力還需大幅度提高。為了能夠科學有效地進行環保，我們對公民的環保意識進行了充分地調研，并誠懇地提出建議。

1 調查方案設計

（1）調研目的。該調研通過了解不同年齡段主體對于環境問題的態度、認知以及其生活實踐中的具體環境行為，評估我國公民環境保護意識所處的水平并分析其原因。最終為提高我國公民的環保意識并使其能夠真正做到節能減排、保護水資源、正確處理生活垃圾、減少農業領域化學藥品的使用建言獻策。

（2）調研對象及方法。該調研采取調查問卷實地走訪相結合的方法，共回收網絡調查問卷88份，紙質調查問卷133份，有效問卷共219份。實地走訪了北京市海清小學、北京市麗康老人福利院、北京市昌平區龍騰苑五區以及遼寧省某華化工廠。

（3）調查內容。該調查問卷由14個客觀題和一個主觀題構成。客觀題均由填寫人根據自身實際情況填寫。調查問卷內容包括一次性餐具的使用情況、環境污染對身體健康危害的了解情況、日常出行的交通工具使用情況、環境知識受教育情況以及其對環境污染的原因與解決對策的看法以及參與相關環境保護實踐活動意愿等問題。

在實地走訪中，采取抽樣調查的方法，對青年的受教育情況，中、老年人的環保意識強弱以及企業是否能做到經濟效益與社會責任的統一進行了調查。

2 調查結果分析

從調查結果發現，我國公民普遍對當前的環境問題有些許了解，但并不能將所學的理論知識運用到生活實踐中去。網絡調研結果顯示，將近97%的人知道環境污染會對身體健康有一定影響，并有超過90%的人愿意去了解環保知識并參與到環保活動中去。但是，在實際生活中，只有3.1%的人表示不會使用一次性餐具，2.27%的人表示總是會重復利用生活用水，15.91%會嚴格按照分類處理生活垃圾。這組數據充分體現了我國公民雖然認識到環境保護的重要性，但卻缺乏科學環保的執行力，急需普遍進行綠色環保意識的知識普及與在生活中如何進行環保的科學指導。

通過圖1，可以看到，不同類型城市居民分類處理垃圾的情況。總體上，一線大城市好于二三線中等城市，二三線中等城市優于普通地級市。從而得出受教育程度的高低影響人們的環保實踐的結論。另外，在實地走訪的過程中發現，曾經清澈的河流現在滿是污水，曾經蒼翠的大山現在被黃土所覆蓋。更可怕的是，人們普遍缺乏環境保護法律意識。例如，麗康老人福利院周邊噪聲污染嚴重，但他們并不知道通過法律手段來維護自己的權益。在對企業進行的采訪中，我們發現其缺乏控制污染源的資金和技術，而相關法律不夠完善，執法部門有監管不到位情況。

因此，公民的受教育程度、環保意識習慣、政府部門的集體缺位導致了我國公民環保意識的落后。

3 啟示與建議

近年，我國在環境保護方面做出了積極的努力，并卓有成效。如退耕還林，確實讓許多地方重歸綠色，限塑令也確實有效遏制了塑料袋的使用。特別是在1989年12月26日正式頒布了《中華人民共和國環境保護法》，將環境保護列為我國一項基本國策。社會各界都應該投身環境保護戰，為綠色生活盡一份義務。

（1）青年人。青年人是社會組成中極其重要的一環，他們是社會發展的生力軍，是未來10年內社會發展的主心骨，所以青年群體對環境的態度就是未來社會對環境的態度，我們也應當在環境保護中發揮自己應盡的職責。在了解了有關知識后我們就要將這些知識踐行到實際行動當中，作為青年人，首先我們要先從身邊的小事做起，在平時就要注重節約用水用電，能不用塑料袋時盡量不用塑料袋，選擇一種較為低碳的生活方式。之后要利用我們年輕環保事業有干勁的優勢，積極地投身到環保事業當中。比如，參加環保宣講會、社區的環保勞動、植樹造林等活動。不僅如此，我們還要了解有關的知識，并且將這些知識盡可能地傳播出去，特別是傳播給少年兒童，讓更多人能夠認識到環保的必要性。

（2）中年人。中年群體作為現在社會中的中流砥柱，他們在環保事業中能起到的作用是不可忽視的。人到中年，大都有一定的資本積累，擁有自己的汽車，希望在不是必要時，盡量選擇一種低碳的出行方式：能步行時盡量徒步，再者使用公共交通工具或者騎車出行。在平時要多關注與環保相關的消息，并且將自己多余的資金能投入到環保事業當中。如，投入資金支持青年人植樹造林，或者投入資金到水污染的治理等等。在平時有時間時，也可以參加環保活動當中，參與社區的公益活動等。

（3）老年人。老年人雖然到了頤養天年的時候，但是作為社會中的一員，也應當為環保事業做一些力所能及的事情。首先是要了解環保相關的知識，如垃圾如何分類，如何正確使用塑料制品等等，然后將這些環保的相關知識帶入到自己的生活當中，為綠色生活盡一份力。

（4）企業。企業無疑是環保當中極其重要的一環，因為企業是環境污染的重要源頭之一，想要環境得到大力改善，企業舉足輕重。首先企業應當嚴格遵守我國推出的環境保護法，在新環境保護法推出后，加大了對企業的監管與規范，加大了對環境污染的懲罰力度，逃脫環境監管重則可以實施行政拘留。所以于利于理來說，也應當減少環境污染。企業在做到減少環境污染時，也要做到排污治污，自己排出的污水等污染物應當自己將其處理干凈，而不是僅僅經過簡單的處理就將其排入到江河之中。之后就是環境保護了，企業因為有資金技術等先天優勢，所以在環境保護時能做到的事情遠比個人多得多，企業應當利用技術優勢，研究治理自己污染的科技，并且投入到相應的使用中，這將是對環境的最大保護。

參考文獻：

[1] 楊靜.淺談中國水污染[J].中國科技投資，2013（A29）：338.

[2] 封殿輝.探索綠色生態發展的“延壽路徑”[J].奮斗，2015（5）：117.

第4篇：保護極地環境的建議范文

2008年來了，北京的奧運將是一屆綠色的奧運、科技的奧運、人文的奧運。其中，綠色奧運是三個最重要的理念之一。這充分表現出我們要辦好一屆環保奧運的決心和信心！然而，要實現這一目標，我們要走的路還十分艱辛。我想，雖然我們不是北京的市民，但是我們也有責任，也有義務積極地投入到環保行動。

二、調查方法

1、對我市人名開展調查，看看街上的行人是否保護環境，還是亂扔垃圾。

2、詢問人們，對“綠色奧運”有什么看法和建議。

3、調查人們，對“綠色奧運”是否重視，會怎樣做好環保工作。

三、向我市中小學生調查，回答簡答題

調查題目：

1：如果你在路上看到有人扔紙屑你該怎么辦？

2：看到地上有垃圾你該怎么辦？

3：如果你身邊有張紙，四周又沒有垃圾箱你該如何處理？

4：在沒人看見的情況下你會亂扔垃圾嗎？

調查結果：

1、通過被調查人在不同情況下做出反應，來調查他們的應變能力與意識。

2、通過被調查人對事物的認識與作出的判斷，來判斷他們的衛生環保意識。

經過我半天的努力了解到4個人衛生環保意識一般，2名學生有較強的衛生環保意識，還有2個人的衛生環保意識十分差。

調查分析：

這個出人意料的結果令我觸目驚心，在這僅僅的8位學生中，只有一半的人在心中能夠樹立起一定的衛生環保意識，而另一半完全不注意自己的衛生環保，1∶1的比例告訴我們在校同學中有一半缺乏衛生環保意識。

四、調查結論：

1、我市中小學生的衛生環保意識比較差，遇事所作出的判斷十分草率、馬虎。

2、我市中小學生對自我環保毫無認識，一旦碰到該自己解決的細節問題都十分不注意。

3、我市中小學生缺少應對衛生環保的措施，比如亂扔垃圾等，竟還有人會把垃圾扔到綠化帶上。

4、雖然現在我市中小學生的環保意識比較差，但他們表示，奧運會來臨之際，對環保會加以重視，做好環保工作，為做到“綠色奧運”而努力。

四、調查附近的環境污染情況

通過調查，我發現環境污染比較嚴重的地方有：工廠、化肥廠、公共廁所、公園的草坪、菜市場、小河、比較多人的公共場合等。

這些地方為什么污染會這么大呢？因此我也對此調了查，結果發現的原因是：1、公共廁所排出的糞便散發出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發到小鎮的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛生，又影響市容。

造成環境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。而這些污染物對環境和生物都有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康；污水會影響生活水，直接侵害人體。

五、通過調查所得知

據調查，很多人認為，目前臨沂的環境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環保意識的加強、政府對環境保護工作的重視，經過環保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環境狀況確實改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時候市區內的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環境保護工作中來，為把我們的臨沂城建設得更美盡自己的一份力量。可見人們對做到“綠色奧運”還是十分重視的，他們的環保意識也是很強的。

六、結論、體會與建議

通過這次調查，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環境狀況，光靠環保部門的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。

通過這次調查，我還想對人們說：“奧運離我們一天天近了，我們不能再這樣不注意我們周邊的環境了。走在這繁華的街市上，你隨手扔垃圾時，你的心里可能會想：這么大的街，我丟個垃圾也沒人會注意到；再說了，這么大的街，丟垃圾的人多了，多我一個也不多；還有啊，我們不丟垃圾清潔工干什么去呀！有了這些想法，你可能就會心安理得的把垃圾隨手扔在地上。那我就要告訴你，你大錯特錯了：既然在大街上，也許就有外國人，可你卻隨手把垃圾扔在地上，會給他們留下怎樣的影響？他們會怎么想我們中國人？是的，隨手丟垃圾的人很多，多你一個也不多，可是少你一個也不少啊！你就非給清潔工們制造點垃圾不可么？聽了我這番話，我希望大家都好好想一想！我們是不是都應該以身作則，不要隨手亂扔垃圾了，讓地面少一點‘白色’，讓大家的眼中多些茵茵綠草，蒼天大樹，五彩鮮花。”

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節約用水。

2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養化。

3、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學習和宣傳有關環保的法律，積極向環保部門舉報破壞環境的行為。

7、增強環保意識，愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。

第5篇：保護極地環境的建議范文

最新大學生環境保護調查報告一

一、調查背景和目的：

在環境問題日益嚴峻的今天，環保已成為一個全球的熱點。為了美好的未來，我們必須選擇可持續發展的道路，建立人與自然和諧相處的綠色文明。因此，在學校中開設環境教育和有關環境保護的活動也顯得越來越重要。 當前，新世紀的新技術革命將在更為廣闊的領域內發生日新月異、突飛猛進的變化，大學生是未來社會的主人，是社會行動力的主體，他們對環境的認識將決定未來社會的發展趨向。所以，培養學生正確的環境意識和環境保護行動意識，是環境教育的首要任務。

因而學校的環境教育也應從傳統的環境教育向新時期的環境教育轉變，同時把培養學生的人格、能力、行為提上環境教育的日程，把學生的社會實踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實和經驗也證明，光有環境保護的認識是不夠的，怎么樣落實到實處才是最重要的。

二、調查方法：

對首都師范大學良鄉校區的部分學生采取了隨機抽樣調查。

三、調查時間和地點：

首都師范大學良鄉校區綜合樓，20xx年x月x日下午5點到6點。

四、調查基本資料：

1、總共發放調查問卷50份，收回50份，回收率100%。

2、男女比例分別占40%和60%。

3、調查對象主要為首都師范大學良鄉校區在校大學生，全為大一學生。

4、本次調查對象來自不同的院系。

五、調查內容分析及建議：

(一)調查內容分析：

本次針對大學生環保意識的調查問卷，主要從環保行為、環保意識和環境問題對策這三方面進行了調查，就這三個方面進行如下調查結果分析：

1、環保行為方面

問卷的第2題至第6題涉及到被調查者的環保行為：

① 一次性盒飯問題：只有5%的學生會絕對不會在吃放打包帶走時使用學校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學是幾乎不會使用一次性飯盒，而40%的同學偶爾會使用學校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學會習慣性地使

用一次性飯盒。

② 踐踏草坪問題：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學中，幾乎每次都會那樣做的占40%，偶爾會做的占40%，經常那樣做的占20%，這表明大部分同學都會為了方便而踐踏草坪。

③ 燈和空調的開關問題：在自習室時，看到人不多的情況下，偶爾會自覺地關掉一些燈或關掉空調的同學占大多數，占56%，幾乎不會那么做的占20%，絕對不會那么做的和習慣性那么做的分別占12%.

④ 垃圾分類問題：偶爾會分類扔垃圾的同學也占大多數，占50%;而絕對不會分類扔垃圾的占24%。

小結：由①②問題可得同學們為了方便，會經常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會踐踏草坪，可見當面臨便捷方法與消極的環境保護行為的選擇時，大家會選擇對環境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出，大部分同學的環保行為還是積極的，他們會主動節約資源，會主動做出有利于解決環境問題的行為。

2、環保意識方面

問卷的第7題至第9題涉及到被調查者的環保意識：

①個人在環境保護中的角色問題：有40%的同學認為個人在環境保護過程中起到非常大的作用，50%同學認為起到比較大的作用，10%的同學會認為個人在環境保護中不能起到任何作用，沒有人不知道個人環境保護中起到什么作用。

②有關環境保護的關注問題：在有關平時是否會關注保護環境這方面的新聞的問題上，36%的同學的回答是經常，62%的同學選擇了偶爾，還有2%的同學從不關注保護環境方面的新聞，這表明大家對環境保護方面的消息不是特別關注，這點值得大家注意。

小結：①表明大家對個人在環境保護過程中的作用是肯定的，一個人的力量可以改變環境的，也許改變的不是很大。②中的數據表明，同學們的環保行為過程中大家環保意識不是那么令人欣慰，有一部分同學的環保意識需要加強。

3、環境問題對策方面

問卷的第10題與第11題涉及到被調查者面對環境問題的對策：

發現有污染現象時，只有20%的同學會直接找有關部門反映，而卻有50%的同學會想參與但認為由于身單力薄而放棄 ，有24%的同學會直接撥環境問題免費舉報電話，竟也有6%的同學認為無所謂，事不關己，這可見面對環境問題時，大部分同學會選擇逃避，也許這也是我們應該深思的問題，為什么會出現放棄為環境問題出對策的現象。

(二)有關環境保護意識的建議

就調查結果分析從學生自身、整體文化氛圍、學校管理這三個角度出發給出一些有關環境保護意識的建議：

1、 從學生自身出發

(1).大學生應積極了解與環境問題相關的知識和新聞，提高環保意識 ：

在問及大學生環保意識增強的想法時，選擇學生自身素質高的大學生是最多的。由此可見多數的大學生認為提高環保意識的根本是從學生自身出發。在問卷中我們可以看到大學生對環保基本知識的了解較少，對環保知識或者新聞的關注度并不高。對于與自身密切相關并且具重大意義的大會，作為大學生，應該做為常識了解。

(2).大學生應從日常生活中養成良好的生活習慣 ：

雖在前面的調查結果中我們介紹到大部分有較好的生活習慣，但在對白色污染這一世界性的難題上，我們需要每一個大學生的參與。

(3).以自己的力量感染更多的人參與到環保事業中 ：

作為大學生群體中的一員，不僅要從自身出發，做個環境的守護者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在面對亂扔垃圾等破壞環境的行為時，我們自己撿起來的同時亦需要勸導他撿起來，重申維護環境是每個人的責任，不必區分是陌生人還是熟悉的人。大學生是應當勇敢地承擔起社會責任，以自己的力量去感染更多的人。

2、從整體文化氛圍出發

整體文化氛圍好是大學生認為群體環保意識最強的第二大原因。所以我們建議大學校園中，各類學生組織，如學生會，團委，各類社團都可以通過一些宣傳活動，如舉辦知識大賽，晚會來營造良好的氛圍，促使更多的大學生加入環保事業的大家庭中。在前面的調查結果中，我們看到絕大部分大學生用實際行動響應低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中，并為環保發現自己的力量。

3、從學校管理出發

(1)多進行環境保護意識宣傳：

學校可以 開展關于保護環境的班隊會，讓同學們自由發言，想出保護環境的辦法，讓同學們更多的為保護環境、愛護環境做貢獻;多開展一些環保手抄報制作活動，多貼一些環保手抄報和一些關于環保的資料在展示區里，讓同學們多了解環保，知道環保的重要性等等。

(2)對有關部門提出合理化方案：

通過調查可知，有94%的同學希望通過雙面打印，并適當降低打印價格以節約紙張，由此我們認為對復印或打印實行雙面，以在一定程度上可以達到減少紙張被使用的目的。從而我們對學校復印店提出有償使用雙面打印或復印的建議。而同學們為了方便會使用一次性飯盒和踐踏草坪，因此學校可以對食堂提出合理化建議，如改變食堂飯菜分類方式，擴建食堂以至于學生不會因為食堂擁擠而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。

六、調查結論：

此次環境意識調查活動雖然只在一所大學一個年級進行，但具有以點及面的效果。調查結果也確實反映出學生普遍環境意識水平較高。在學生的環境意識中，環境保護的重要性和迫切性都有很高的認識，但在行動力方面就顯得略有不足，表現出知與行有些脫節，令人擔憂。希望通過這次調查結果的顯示，讓同學們有所深省。

我們賴以生存的環境，是生存的基礎，保護他就是保護自己。希望學生們通過學校接受系統的環境教育和社會的一些公益活動或著環境保護特別活動，在日常生活中，在各類環境保護活動的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺地將理論和實踐相結合，從意識里樹立起保護環境的思想。

最新大學生環境保護調查報告二

人們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場白色災難。

我們進行了多方面的調查研究，查閱各種資料，并進行分析總結。

一、我們的調查研究：

1、我們在小吃街路旁的一個垃圾箱口統計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數字。

2、我們在小學學校門口的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。

4、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。

6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。

二、什么是白色污染?

白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染。白色污染物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發泡劑，熱穩定劑，抗氧化劑等。

三、造成白色污染的主要原因：

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。

四、白色污染的危害：

(一)視覺危害：

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

(二)潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎么會有關系呢?經過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經過太陽的發照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發光和發熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊。可由于白色污染確實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。

五、行動起來治理白色污染

通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。

同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識，節約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環保，天天環保，就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我們共同的家園。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。

2、我們學校早已經設置了垃圾分類存放處，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。

第6篇：保護極地環境的建議范文

“建議啟動北極商業航道準備工作。”中國極地研究中心主任楊惠根在10月16日北極研討會上表示。前不久，楊惠根帶領的北極科學考察隊首次進行了跨北冰洋調查，完成了中國對北極航道的破冰之旅。他們用事實證明了北極通航可行性。

如果北極航道開通，將可能形成一個囊括俄羅斯、北美、歐洲、東亞在內的“環北極經濟圈”，我國將擁有多渠道的進口運輸線，航線將得到優化，成本也將隨之降低；而北極的豐富資源將緩解我國對能源的巨大需求，同時，由于我國和北極相近，能源進口安全性也將進一步提高。

目前北極的價值主要集中體現在科考、航道和資源三個方面。在科考方面，早在1999年，我國便啟動了首次北極科考。截至今年9月，一共完成了5次北極科學考察，研究涉及海洋、大氣、地質、環境等等。如今，隨著全球氣候變暖以及北極冰川的逐漸消融，航道和資源的價值逐漸凸顯，對于中國的意義更為重要。

是否商用看成本

目前北極航道有兩條：西北航道東起美國和加拿大東海岸，向西穿過加拿大北極群島，經波弗特海、白令海峽抵達美加太平洋港口；東北航道西起西歐和北歐港口，穿過西伯利亞沿岸海域，繞過白令海峽到達中國或日本港口。

近年來隨著全球溫度的升高，冰川融化速度加快，東北航道2009年從試航轉入正式通航。2009年夏季，兩艘德國商船實現了從韓國釜山港經過北極東北航道到達荷蘭的航行，這也是商船首次穿越東北航道。2010年，共有4艘船舶通過，2011年達34艘。

“相比于西北航道，東北航道的利用價值更大。”上海海事大學教授壽建敏告訴《中國經濟周刊》，“一方面是因為東北航道的航行條件更好，夏季通航時間可以在兩個月左右，有比較成熟的碼頭；另一方面，在航道開發方面，相比于美國和加拿大，俄羅斯更加積極。”

在法律上，東北航道受到地緣政治的影響，由于東段地處俄羅斯專屬經濟區內，俄羅斯稱其為“北方海航道”，俄主張相關水域為俄羅斯內水。目前所有通過“北方海航道”的船只必須使用俄羅斯船只破冰和導航服務。

但“事實證明，現在的北極航道（東北航道）是走得通的，無論是法律、導航、海冰等等，已經具備了通航的能力。‘雪龍號’并沒有受到特殊的照顧，‘雪龍號’可以走，商船同樣可以走。至于通航時間，則需要根據船舶的情況，即使完全沒有破冰條件，東北航道也可以通航兩個月以上。”楊惠根在接受《中國經濟周刊》采訪時同時也表示，“當然，我們不是具體負責航運交通的部門，這只是一個建議。”

不過，壽建敏表示：“東北航道離商用還有一段距離，目前北極航道盡管可以縮短航程，但是航運公司需要根據東北航道的冰情修建具備破冰能力的船舶，保險費也可能會增加，加上俄羅斯引航的費用，東北航道在航行成本上是否真的具備優勢還需要通過實際的檢驗。”

中國集裝箱有限公司副總經理馮幸國表示：“作為航運公司，最看重的就是效益的最大化，從安全、經濟、便捷、應急等各個方面綜合考量，包括國際法規、沿岸國的政策和環保因素，都是必須考慮在內的。東北航道雖然比較短，但是由于航道大部分處于濃霧中，對航行的安全構成一定的影響；在歐盟的航區，還必須使用低硫油，也會增加成本。對于北極航道，將進行進一步的考量，如果綜合成本低于傳統航道，那肯定會開通這條航道。”

開發北極，中國和誰合作

根據美國地質勘探局（USGS）2008年7月23日公布的一份為期4年的評估報告顯示，北極地區擁有原油儲量約為900億桶，天然氣儲量超過47萬億立方米，占全球未探明石油儲量的13%和未開采天然氣儲量的30%。目前全球油氣資源日趨匱乏，北極的價值日漸凸顯。

目前，北極國家競相宣稱對北極的資源擁有，謀求利用地理位置優勢，將北極打造成其內海，防止非北極國家染指。據德國《明鏡周刊》2010年報道，加拿大外交部長勞倫斯·坎農邀請美國、俄羅斯、丹麥以及挪威外交部長，商討北極地區的未來。此次會議甚至連北極理事會的其他三個北歐國家都沒有邀請，可見其閉門的決心之大。

現在，中國正在積極申請成為北極永久觀察員國，北極理事會對接納觀察員的條件、觀察員義務和權限做了相當苛刻的規定：一個國家要想成為觀察員，就必須承認北極沿岸國家在北極的和管轄權，只有北極八國可以確定世界各國在北極的行為準則，其他國家必須遵守這些準則，而觀察員國的權益則只限于撥款保護北極生態、科學考察等。

然而，北極國家難以拒絕非北極國家的參與。北極惡劣的環境導致資源的勘探、采掘和運輸成本巨大，要獲取這些資源，堅挺的市場和巨額資金同樣不可或缺，北極國家和非北極國家之間互利合作是發展的大勢所趨。中國無疑是合作對象的上佳之選。

那么，中國應該選擇誰？中國地質科學院地質力學研究所副所長趙越在北極研討會上表示，俄羅斯是一個高度依賴資源、特別是能源資源的國家。俄羅斯人少資源豐富，我國人多資源缺少，可以進行交流與合作。

目前，由于美國的頁巖氣革命，美國已經超過俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國和生產國，同時也導致天然氣價格大幅下降，俄羅斯逐漸失去對歐洲天然氣市場的控制。在這樣的局面下，俄羅斯自然把目光轉移到東方，擁有資金和市場的中國對于俄羅斯具有重要的意義。

中國石油天然氣集團公司國際事業部（外事局） 高級主管王海燕表示：“美國發生了墨西哥灣漏油事故之后，停止了海上項目的審批，和美國的合作可能性比較小，俄羅斯是首選國家。目前俄羅斯對外資參與北極油氣資源開發有所松動，主要就是為了引進資金和技術。”

第7篇：保護極地環境的建議范文

關鍵詞：中小學生；近視發生率；合理用眼；保護視力健康

當前，我國中小學生近視問題已成為一個不可忽視的問題，近視率不斷上升，給孩子們的學習和生活帶來了諸多不便。本人通過對河南省臺前縣中小學隨機抽樣調查發現，全縣小學生近視發生率為221%，初中生近視發生率為593%。中國、美國、澳大利亞合作開展的防治兒童近視研究項目調查顯示，中國人口近視發生率為33%，為世界平均水平的15倍；全國近視眼人數近4億。青少年為近視高發群體，近視發病率高達50%～60%。我國是世界上近視發病率最高的國家之一，近視眼人數世界第一。可見中小學生近視問題已成為家庭和學校高度關注的問題，做好孩子正確用眼，保護眼睛，預防和矯正近視的工作，是當務之急。首先，查找原因，除個別是遺傳原因之外，大多數近視的孩子是用眼過度、視力疲勞造成的，比如，長時間近距離看電視、玩電腦、玩手機等電子產品，長時間看書，眼睛得不到合理的休息、調整，城市化進程擠占了人類的活動空間，缺乏綠色健康的戶外活動，孩子大多數的活動時間是待在室內，過強的燈光、太白的墻壁，書本和作業本太白這些都會加重孩子視力的疲勞，另外，攝入食物營養不全面也會影響視力。總之，造成現在中小學生近視的原因很多，遺傳、環境、營養、不合理用眼，等等。

根據以上對中小學生近視成因的分析，學校和家長應該共同努力，從以下幾個方面，做好孩子眼睛的保護和近視的預防及矯正工作。

1創造良好的用眼環境

光線太強或太弱都不利于中小學生視力的保護，強烈建議學習環境中的墻壁不宜太白太耀眼，學習中光線應該明暗適度，不要在太陽直射下看書，不要在昏暗光線下讀書，晚上學習用學習專用臺燈比較好，另外，作業本如果能用反光較小的防近視本子會更好，教師黑板要使用不太反光的材料較好，教室里學生座位要經常調換，以免對位置偏的學生視力造成傷害。

2合理用眼，避免視力疲勞

閱讀時間不可太長，以免視力疲勞造成近視，一般30分鐘要休息片刻，最好能向遠處看一看，調節眼睛，避免過度疲勞。對于電子產品，由于光電刺激對視力影響不好，中小學生在家就不能長時間看電視或玩電子游戲。另外看電視不宜距離太近，有的小孩喜歡跑到電視跟前去看，對視力損害太大，所以，強烈建議看電視時應保持與電視畫面對角線6～8倍的距離，做到合理用眼，避免視力疲勞。

3學習時養成良好的姿勢

學習時，坐姿要端正，要坐直，挺胸，不可彎腰駝背或側彎，看書寫字不可趴在書本上，以免睫狀肌緊張過度造成近視。教師和家長積極地配合，讓孩子養成良好的坐姿。寫字歌“頭要正，身要直，眼睛離紙約一尺，胸口離桌近一拳，指尖筆尖一寸遠”；讀書歌“讀書寫字要做到，姿勢正確很重要，書要斜立人坐正，保護脖子和眼睛”，是對學習時的姿勢很好的歸納總結，學生學習時要保持良好的學習姿勢。

4減輕孩子作業負擔

中小學生作業負擔過重，孩子寫作業時間太長也是造成孩子近視的一個不可忽視的原因，尤其是晚上的作業，孩子寫到很晚才能寫完，然后直接上床睡覺，眼睛得不到調節，更不利于孩子視力保護，所以，各科教師應該適量布置作業，減輕孩子用眼負擔。

5多讓孩子參與戶外活動

現在的孩子，戶外活動的時間和機會少之又少，還有現在電子產品太多，里面的游戲、動畫片對孩子們有很強的吸引力，有時家長帶他們出去旅游，一路美好的景致他們不懂得去欣賞，作為老師和家長應該多鼓勵引導孩子參與戶外活動，讓孩子學會欣賞風景，欣賞大自然。強烈建議家長抽出時間多帶孩子投身大自然，陶醉大自然，青山綠水藍天白云有利于眼睛健康，能夠很好地預防近視的發生。

6營養攝取應當均衡

鼓勵孩子們不要偏食，講究營養均衡，特別應該注意維生素A類食物的攝入，對視力健康不可缺少。學校應在家長會上與家長多溝通，做到讓孩子們合理膳食。比如，讓孩子多吃瘦肉類、禽肉類、動物肝臟、豆類食物，它們富含優質蛋白，而蛋白質是組成細胞的主要成分，組織的修補與更新需要不斷補充蛋白質。其次，富含維生素A的食物對眼睛健康有益，如果缺乏維生素A，眼睛就會對黑暗環境的適應能力減弱，嚴重的還容易患上夜盲癥，每天攝入足夠的維生素A還可以預防和治療眼干燥癥。這類維生素的最好來源是各種動物的肝臟，另外，在一些植物性食物比如胡蘿卜和西紅柿中也含有。最后，要多吃富含維生素C的食物。維生素C是組成眼球水晶體的成分之一，如果缺乏，就容易患上水晶體混濁白內障。維生素C來源于各種新鮮的蔬菜和水果，建議多吃新鮮蔬菜和水果。通過合理飲食，增進健康，全面營養，也有利于視力健康。

7充足的睡眠

中小學生正是長身體的關鍵時期，學習壓力比較大，往往睡眠不足，睡眠不足也不易于疲勞視力的恢復，學校應結合家長保證孩子的睡眠時間，讓孩子們有一個健康的好身體和好視力。保證學生充足的睡眠，就要求老師布置家庭作業要適量，并結合學生的學習情況，讓每個孩子都能在有充足睡眠時間的前提下去完成家庭作業。另外，還要讓孩子養成午休的好習慣。

8定期做好視力檢查

定期檢查，做到早發現、早預防、早矯正、早治療，及早發現對孩子視力的恢復矯正起到非常重要的作用。有的孩子在學齡前階段就出現了視力問題，有的是遺傳，有的可能是用眼過度、用眼環境不好，不只是中小學階段重視孩子視力健康，學校和家長共同負責做好定期檢查，還需要在幼兒園階段，教師多與幼兒家長溝通，注意孩子視力健康，合理用眼，定期檢查，讓孩子們都能有個好視力。

9讓孩子自己了解視力健康的重要性及有關知識

通過多種方式讓孩子們體驗、感悟好視力的重要性，以及近視給學習生活帶來的不便，讓孩子們自覺保護視力，合理用眼，對近視的發生能起到關鍵作用，中小學校要做好這方面的工作。

通過多種渠道宣傳用眼健康知識、保護視力的常識，比如，學校開展用眼健康、保護視力的知識講座，邀請有關專家做專題知識講座，讓孩子從小了解健康用眼的知識、保護視力的常識，這樣才能很有效地宣傳“用眼健康、保護視力”，另外，報紙、電視、網絡等多種媒體進行有關知識競賽，讓孩子和家長在知識與趣味當中學習有關知識。

第8篇：保護極地環境的建議范文

State of the World’s Oceans

2009

Hardback

ISBN 9781402091155

Michelle Allsopp等著

海洋覆蓋了地球表面70%的面積,它是海洋生物的家園。曾經有一段時間人類認為海洋可提供無限的魚類及其他海洋生物資源。然而隨著全球人口的增長,人類以遠遠超過以前的速度消耗著海洋生物資源。海洋的生物多樣性正在遭受著人類的嚴重威脅,如過度捕撈、破壞性的捕魚方法、海洋污染、商業養殖等。除此之外,環境變化也已經對海洋生態系統產生影響。本書主要討論了海洋生態系統所面臨的主要威脅并講述了目前世界海洋的狀況。

全書一共7章,1.生物多樣性。主要通過海洋生物的棲息地來討論生物多樣性,這些棲息地包括深海、遠洋帶、海岸帶、珊瑚礁、紅樹礁和海草;2.目前的海洋漁業狀況。首先概述了世界魚類資源現狀,接著分別講述了鯨目類動物數目的銳減、大量魚群的消失。最后討論了如何促進漁業的可持續發展;3.水產養殖對人類和環境的負面影響。作者提出應該逐步轉向更具可持續性的水產養殖系統,并提出了幾點建議;4.海洋污染物。選擇了目前最引人關注的幾類污染進行討論。這些污染包括化學污染、放射性污染、營養鹽污染、原油污染和塑料污染;5.全球氣候變化對海洋生態系統的影響。重點講述了氣候變化導致的海洋表面溫度上升、海平面上升、南極北極地區的冰川消融 、海洋酸化等問題;6.海洋開發的公平性。講述了非法捕撈和海洋漁業對發展中國家的不平等問題;7.海洋自然保護區,包括定義、實施的好處以及如何實施等內容。

本書由英國埃克塞特大學綠色和平研究工作實驗室的科學家依據最新公布的科學信息編寫。除了提出目前海洋生態系統所面臨的主要威脅外,還給出了相應的解決方案例如建立海洋自然保護區、發展海洋保護全球監測網等。

本書參考了大量現有文獻,給出了最新的海洋狀況,內容豐富、信息量大。可作為關于海洋保護問題的最新文獻綜述。也適合對海洋現狀感興趣的本科生、研究生和一般讀者閱讀。

張永杰,博士生

(中國科學院力學研究所)

第9篇：保護極地環境的建議范文

一、地方高校協同創新中心現狀

第一，地方高校依舊是協同創新的主體。在國家的大力倡導下，各地高校積極響應號召，推動協同創新的實現，并且在創新機制不斷建立的過程中，高校逐漸實現與各個研究機構、企業的深入合作，通過資源共享、協同合作，為培養創新型人才、進行創新性研究做出巨大貢獻。據統計，近年來我國的科研成果中有很大一部分來自于高校，并且高校研究成果所占據的比例在逐年增加。隨著高校創新能力的增強，我國的科研成果在國際上的地位也越來越高。雖然與發達國家相比，我國的高校創新性還有待提高，但總體來說，高校已經是協同創新中的主體，并且一直在創新過程中發揮重要作用。第二，地方高校協同創新中心環境現狀。政策環境方面，我國政府出臺了一系列法律規章，激勵高校進行不斷創新。“2011計劃”的制定，帶動了“211”“985”工程的發展，使這三者之間相互促進，相互推動。同時，科研中介服務機構也逐漸建立起來，但其對資源和創新成果的利用還未能達到期望值，有待進一步提高。另外，地方高校協同創新平臺的建設也正在大力開展過程中。協同創新平臺的建立，為地方高校提供更好的自主創新機遇，高校可以通過科研開發、創新研究等，將科技成果轉化為更為實用的商品，形成有規模的產業。第三，地方高校協同創新主體之間聯系的現狀。在全球經濟飛速發展的今天，任何個體進行科研創新，都面臨巨大的風險，為了提高地方高校規避創新風險的能力，就要積極地尋求協同創新的機會。在這樣的前提下，地方高校、科學研究所和企業之間形成協同合作的關系，實現協同創新。然而，目前我國高校與研究所、企業之間的協同合作關系還不夠穩定。協同創新基本都停留在短期合作的層面上，難以進行長期的合作發展;合作聯盟的組織形式還未能符合協同創新的全面要求，有待進一步優化;高校、研究所偏重于學術、知識方面的研究，而企業更注重經濟效益。第四，地方高校協同創新成果的轉移與轉化。與發達國家相比，我國的科研成果轉化率偏低，能夠實現產業化的成果更是微乎其微。出現這種情況，主要是因為高校的科學研究脫離社會需求，未能及時獲得市場對于科學技術需求的相關信息。并且，一些高校研究者只注重科研成果中的技術含量，而忽視其實用性，導致科研成果缺乏市場。另外，由于我國高校對科研的資金投入較少，使得高校在科研過程中缺乏足夠的資金支持，難以達到預期的科研效果。除此之外，我國科研專利的產出結構發展不平衡，尤其是發明專利還遠遠落后于發達國家。

二、地方高校協同創新運行機制構建的建議

第一，地方高校協同創新運行機制環境創新的建議。首先，地方政府應當提供政策方面的保障。為了實現地方高校協同創新運行機制的構建，地方政府應當根據當地高校的發展情況，制定具有針對性的政策法規，實現協同創新的規范化，并保證參與協同創新各方的利益，從而調動創新的積極性，促進協同創新的實現。其次，為地方高校積極營造創新環境。為了促進高校協同創新的實現，我國已經出臺相關的法律法規，但對于高校協同創新運行機制具體的構建過程中所涉及的一些事務，沒有相關的法律做保障，那么，政府就要充分發揮其職能，給予高校創新支持和保護。再次，相關部門制定更為具體的政策。地方高校協同發展過程中，涉及大量的人力、物力資源的共享以及各方利益的分配。為了避免協同創新過程中，各方產生矛盾，相關部門應當制定更為具體的政策，明確各方的責任與權力，保障協同創新有序進行。最后，建立科技中介服務機構。科技中介服務機構的主要作用就是通過為高校提供相應的服務，將高校的科研成果轉化為產品，實現科研成果的商業化、產業化。我國應當鼓勵科技中介服務機構的建立，并加強監督，促進該機構為高校提供更為可靠的服務。第二，地方高校協同創新運行機制結構創新的建議。一是提高組織內部的靈活性。要想實現高校協同創新中心的快速發展，就必須優化高校協同創新組織結構，增強創新組織的靈活性，打破原有的僵硬的組織模式，建立更為適合的現代化創新組織結構，并且在進行協同創新的過程中，靈活應對、巧妙組合，提高協同創新的效率。二是合理搭配結構內部成員。組織結構內部的成員是保證協同創新中心組織不斷發展的人力資源基礎。實現成員之間合理的搭配，能夠提高合作成員之間的默契度，共享科研資源，共同分析科研具體事務，使每一位成員都能夠充分發揮其特長，在科研領域展現自己的價值。三是優化地方高校科研組織結構。高校自身具有優厚的科研人力資源和先進技術，在此基礎上，優化高校科研組織結構，有利于充分發揮不同學科之間交叉與融合所帶來的科研優勢。通過合理的組織結構，將不同的科研項目分配給不同的科研部門和研究人員，加快科學研究的進程。四是建立多樣化的組織機構。第三，地方高校協同創新運行機制流程創新的建議。一是建立合理的協同創新評價機制。建立協同創新評價機制，能夠通過對不同科研人員工作的評估，反映科研工作實情。一方面，能夠體現對科研人員的尊重，及時發現并解決科研中的問題;另一方面，能夠調動科研人員的研究積極性，保障科學研究的效率。二是建立有效的協同創新管理機制。在協同創新科學研究的過程中，科學研究人員需要與其他部門之間密切合作，而協同創新中心的整個團隊需要擁有一定的自，才能夠順利開展科研任務，通過建立科學管理機制，保障科研人員在協同創新團隊中能夠充分發揮自己的權利、履行自己的職責。三是合理分配協同創新過程中的利益。必須兼顧各方的需求，在保障各方利益的前提下，才能實現長久的合作。第四，地方高校協同創新運行機制文化創新的建議。首先，協同創新團隊領導者要做出表率。在協同創新團隊中，領導者發揮著指導與決策的作用。因此，領導者必須擁有淵博的科學知識、遠大的創新目標、強大的創新能力和強烈的責任心。其次，實現科學奉獻精神與協作精神的一體化。協同創新完成科學研究的過程中，不同部門、不同人員之間的合作非常重要，團隊中的每一位成員應當具有崇高的科學奉獻精神，在貢獻自己力量的同時，尊重他人的勞動，并且積極與其他成員進行合作，在良好的合作氛圍中，科研人員都站在同等的地位上，才能完成科研目標，獲得科研成果。最后，建立協同創新溝通交流平臺。

作者：孫萍 單位：江蘇省區域現代農業與環境保護協同創新中心