醫院醫療服務價格管理辦法精選(九篇)

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第1篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、做好深化醫藥衛生體制改革相關工作

圍繞《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》，積極參與深化醫藥衛生體制改革相關工作，落實相關任務與要求。

（一）認真制定《鼓勵社會資本發展醫療衛生事業的指導意見》、《國家基本公共衛生服務項目》和《醫療服務價格管理辦法》等文件，配合做好其他醫改文件的研究制定工作。

（二）做好衛生經濟政策研究和經費保障工作，重點是新型農村合作醫療、促進基本公共衛生服務均等化和完善公共衛生機構及基層醫療衛生機構經費保障政策等，指導和督促各地落實改革措施。

（三）積極參與推進公立醫院改革試點，落實公立醫院財政補助政策，開展藥事費、處方費、護理費等專題研究。

二、認真做好“健康中國2020”戰略規劃研究及“*”規劃綱要編制準備工作

在前期6個專題組研究成果的基礎上，成立“健康中國2020”戰略規劃綜合研究組，邀請社會學、宏觀經濟學、財政學等方面的專家共同編制戰略規劃研究總報告。適時邀請中央政策研究室、國務院研究室、國務院參事室、社會科學院等研究機構的領導和專家，對戰略規劃研究總報告進行全面評估，進一步修改完善后擇期向國務院匯報。經批準后正式啟動“健康中國2020”戰略規劃綱要的制訂工作。

組織開展“十一五”規劃綱要實施情況的評估，為編制“*”規劃綱要做好前期準備。

三、組織開展衛生專項資金執行情況的監督檢查活動

在各項目省提前開展自查工作的基礎上，年內聯合財政部、國家發展改革委及部內相關司局，組織相關人員開展中央補助地方公共衛生專項資金和衛生服務體系建設資金使用情況的監督檢查，針對發現的問題，及時研究提出進一步加強專項資金管理、提高資金使用效益的措施和建議，確保項目資金安全。

公共衛生專項資金督查的主要內容是：項目執行總體情況、項目方案實施情況、項目組織領導情況、設備采購、項目資金到位情況、項目執行效果、存在的主要問題及原因分析等。

衛生服務體系建設資金督查的主要內容是：項目建設程序、執行標準、工程進度與質量、項目資金到位情況、配套資金落實情況、存在的主要問題及原因分析以及農村衛生機構人員培訓、業務開展和運行管理等。

四、加快衛生服務體系建設

（一）認真組織實施好2009年中央專項投資建設項目。積極督導各地嚴格按照《縣醫院建設指導意見》、《鄉鎮衛生院建設標準》、《社區衛生服務中心建設指導意見》和《精神衛生防治機構建設指導意見》開展規劃設計，加強質量和安全管理，加快建設進度，切實發揮拉動內需、促進經濟增長的作用。

（二）加快衛生監督、婦幼保健、鼠疫防治、職業衛生防治以及兒童專科醫院等專項建設規劃編制工作。

（三）會同財政部門研究制定中央補助地方公共衛生專項資金分配機制，按照成熟一批下達一批的原則，盡早研究下達2009年中央補助地方公共衛生項目預算。

（四）協調、指導對口支援省市和災區省加快推進四川汶川地震災區衛生系統恢復重建工作進度，爭取年內完成全部醫療衛生機構房屋維修加固，全面啟動縣級醫療衛生機構和鄉鎮衛生院重建工作，力爭年內能有一大批項目完成改造、建設任務。

（五）開展危房排查處理工作，保障醫療衛生機構建筑安全。

五、加強部門預算管理，深入開展專項審計工作

（一）加強制度建設，規范財務收支管理，強化對部屬（管）單位的財務、內控、藥品、醫療服務價格、基本建設、設備購置、收入分配、對外投資與合作等方面的監管，提高部門預算編制和執行水平，加快預算執行進度。

（二）探索衛生項目績效評價新機制，積極開展衛生專項資金績效評價工作，充分發揮專項資金使用效益。

（三）開展領導干部經濟責任、財務收支、專項資金使用情況、基本建設工程等審計工作。

六、進一步加強醫療服務價格管理工作

（一）盡快完成《全國醫療服務價格項目規范（*版）》的全面修訂工作，并下發各地執行。

（二）在東、中、西部選擇不同級別的醫療機構開展醫療服務項目成本監測工作，掌握醫療服務成本動態變化與醫療服務價格標準之間的差距，為進一步調整醫療服務價格提供依據。

（三）積極推動有條件的地方開展醫療服務收費方式改革，探索按病種收費，加強醫療服務價格管理，規范收費行為。

七、規范公立醫療機構建設和裝備管理，促進城市醫療資源合理配置

（一）加大公立醫院建設規模、裝修標準、環保節能等方面的指導和監管力度，促進公立醫院建設規范化、科學化、制度化。進一步提高部屬（管）單位規劃建設管理水平，發揮示范引導作用。

（二）以2009-2011年乙類大型醫用設備配置規劃編制和實施為切入點，深入開展階梯配置工作，進一步規范全國大型醫用設備配置管理。

（三）全面完成違規裝備大型醫用設備的清理工作，繼續完善大型醫用設備配置審批制度，調整管理品目，嚴格新型設備配置準入。

八、加強醫療衛生機構財務資產管理，完善新型農村合作醫療基金監管制度

（一）研究修訂《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和公立醫院收支監管辦法，加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療衛生機構財務管理規范化、制度化。

（二）進一步加強衛生事業單位國有資產管理工作，認真做好資產處置和對外投資管理，研究制定衛生事業單位國有資產管理辦法，切實維護國有資產安全、完整。

（三）繼續完善新農合財政補助資金撥付辦法，推動基金財務會計制度全面實施，建立新農合基金內部控制制度，加強新農合基金支出監管，開展基金管理情況專項檢查，保障基金安全運行，提高參合農民受益水平。

九、推進藥品和醫療器械集中采購工作

按照衛生部、國務院糾風辦、發展改革委等部門《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》，指導各地全面推行以省為單位、以政府為主導的藥品集中采購工作，并抓好文件落實，做好與國家基本藥物制度的銜接。

指導衛生部國際交流與合作中心開展高值醫用耗材和PET-CT等大型醫用設備集中采購工作。

第2篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

[中圖分類號]R-1 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）07（b）-152-02

近年來醫療費用增長過快，引起社會各方面的關注。國務院八部委《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》也切中了社會關注的焦點問題。在此，就我院如何控制醫療費用的增長及所取得的成效與改進措施談談自己的看法。

1 控制醫療費用的增長的具體做法

1.1 組織領導統一認識

統一認識，做好宣傳教肓工作。我院領導高度重視，多次在院領導班子辦公會、院周會、院黨委會和院黨委中心組學習中向各臨床科室主任宣傳切實做好控制醫藥費用增長、減輕群眾看病負擔工作的現實意義和深遠意義，使大家從全面保障和不斷提高醫療服務質量、規范醫療服務市場、維護醫院社會信用的層面上，正確認識開展控制醫藥費用增長、減輕群眾看病負擔這項工作的重要性和必要性，共同維護廣大人民群眾的健康權益。

1.2 健全各項規章制度，嚴格醫藥費用和價格的管理

為了加強醫院的醫療服務價格管理，規范收費行為，杜絕亂收費現象，做好控制醫療費用增長工作，我院制定了《醫療服務、藥品價格管理制度》、《關于控制醫藥費用增長的獎懲辦法》等規章制度，把合理用藥的執行情況與醫務人員的晉升、聘任工作掛鉤，對不合理檢查、不合理用藥的醫務人員，情節嚴重的，該年度考核定為不合格。

1.3 核定醫藥費用控制指標。

根據上級的《關于核定2006年醫療機構醫藥控制指標的通知》的精神，結合醫院的實際，將2005年第四季度出院者平均費用作為全院控制指標分解到各臨床科室，并向各科室下達控制指標。

1.4 規范醫療服務行為，切實做好合理用藥、合理檢查、合理收費工作

全面規范醫療服務行為，切實做好合理用藥、合理檢查，確保醫療質量與安全。嚴格執行《醫療機構藥事管理執行規定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法（試行）》等有關規定，根據患者病情需要，切實做到合理檢查，合理用藥。

結合實際情況，醫院為加強制度建設，制定了合理檢查、合理用藥的實施細則，并落實相關制度規定，醫務部門還制定了《醫院臨床藥品用量監控辦法》，使醫院內部的監督、檢查工作制度化、規范化。

院質控辦、醫務部門每月對病歷進行抽查，特別對大額病歷和用藥前十名醫生的病歷進行詳細檢查，對違規行為進行嚴厲處罰，從根本上控制了大額病歷、大額處方、濫用抗生素藥品和抗腫瘤藥品等違規行為。

1.5 嚴格執行藥品及醫用衛生耗材集中招標采購工作

對藥品及醫用衛生耗材實行集中招標采購，切實降低招標藥品及耗材的價格，減輕群眾看病負擔。我院藥品采購支出中85%以上的品種和金額，納入集中招標采購，90%以上的耗材，實行集中招標采購，在確認中標藥品和醫用耗材時，嚴格按照省衛生廳的有關規定執行。

1.6 定期或不定期開展對醫藥費用情況的自查工作，規范醫院收費行為

由科室認真組織自查，嚴格相應的自查自糾措施，同時由醫院成立檢查小組，對醫院2006年以來醫院加強收費管理的有關措施、規定文件、價格公示、按規定向患者提供費用清單情況，使用一次性醫用衛生耗材加價與收費情況，門診、住院病人的醫療服務價格執行情況，藥品價格執行情況等進行檢查。為配合社會監督，我院定期向社會公布有關醫療服務信息，同時采用電子屏幕、觸摸屏和公示欄等形式公示醫療服務、藥品及醫用材料價格，每日按規定向住院病人提供費用一日清單，發現問題及時予以糾正。

1.7 開展出院病人費用審核工作。

為進一步搞好醫藥費用控制工作，2006年3月我院出臺了《出院病人費用審查制度》，在全市率先開展出院病人費用審核工作，由住院收費處工作人員在患者辦理出院結算手續前，根據患者病歷長短期醫囑的記錄與執行情況，對實際收取的費用與出院清單明細項目逐項認真核對，該項工作業務水平要求較高，工作量大，但維護了醫患雙方的利益。

1.8 組織有關部門對各臨床科室醫藥費用控制情況進行考核

定期組織有關部門對各臨床科室醫藥費用控制情況進行考核（考核的主要指標是：科室收入、出院人數、病歷質量和病人滿意度），根據《醫院關于控制醫藥費用增長的獎懲辦法》，對控制較好、出院者平均醫藥費用低于核定標準且收入較上年呈增長趨勢的科室給予一定的獎勵。對控制較差，出院者平均醫藥費用超過核定標準的病區給予一定處罰。在考核的過程中發現個別病區出院人數不真實，被醫院發現后予以通報批評。

2 控制醫療費用的增長取得的成效

經過全院醫護人員的共同努力，一定程度減輕了病人的醫藥費用負擔，有效緩解了病人“看病貴”問題。2006年我院出院者平均費用低于省衛生廳的控制指標1 223.38元，每門診費用低于控制指標15.48元，兩項費用均實現"零"增長，藥品收入占醫藥收入48.46%，比上年同期下降了4.18個百分點。

3 控制醫療費用的增長的改進措施

在執行“控制醫藥費用增長”政策的過程中，由于我院制定了較為嚴格的自查制度，小部分科室違規統計工作量的行為被發現并寓意更正。同時我院積極配合省物價局、省衛生廳各檢查組對我院執行情況的檢查，做到發現問題及時改正。

4 今后還要不斷完善的工作內容

4.1 在科研方面積極研究和引進低成本、高效益的新技術、新方法，降低病人的醫療費用，縮短病人住院天數，有效提高病床周轉率。

4.2 在控制藥品費用方面，目前執行的藥品收支兩條線政策、醫藥費用“零增長”政策，以及2006年7月國家八部委下發的《關于進一步整頓藥品和醫療服務市場價格秩序的意見》都是以醫療機構的購進價為基礎，將醫院15%的加價空間減到最小。

藥品采購實行集中招標也只是將購進價略微下調，并沒有將藥品生產商到醫院的中間環節擠掉，可以說目前的藥品政策解決的只是末端問題，即將醫院在藥品是取得的利益減少，但群眾認為藥費高的呼聲依然高漲，因此要長效解決藥費高漲問題，應從源頭抓起。

第3篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、圍繞穩定物價，進一步加強價格調控

1、認真落實國家和省的價格調控政策。貫徹落實國務院穩定物價的各項政策措施，認真按照《國家發改委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的各項規定，對部分重要商品及服務實行臨時干預措施；各級價格主管部門近期要穩定政府定價和政府指導價，今年全年都應當嚴格把握屬于政府定價權限范圍內的重要商品和服務價格調整的力度和節奏，充分考慮其對價格總水平的影響，防止出現輪番漲價；執行各項促進生產、保障供給的價格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農副產品的供應；繼續落實好對主要農副產品運輸過程的收費減免政策，暢通重要農副產品的綠色通道。

2、健全價格監測、預警和應急機制。適應形勢變化，適時修訂價格監測報告制度，將影響居民消費價格指數較大、省內供不應求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監測范圍；加大重要商品的監測頻率，擴大重要商品批發市場的監測網點，特別是加強對“達到一定規模的人民群眾生活必需品生產企業、達到一定規模的生活必需品批發、零售企業”生產經營的商品價格變動進行監測，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監測，及時報告異動預警信息，加強價格形勢和重要商品價格動態分析并提出對策建議，為政府調控市場服務。

3、加強市場價格監管。在發生價格異常波動苗頭時，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預措施的商品種類和企業進行經常性的檢查和巡查，密切關注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產必需品市場價格動態，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規定履行提價申報、調價備案規定等違反有關價格干預措施的行為，要按照國務院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規定》嚴厲查處。

4、加強教育引導。加強價格政策宣傳和企業誠信建設，及時政府有關政策和價格信息，引導企業在追求經濟利益的同時，自覺承擔社會責任，遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務；引導行業協會加強自律，遵守價格法律法規，積極協助政府引導企業合法經營，共同維護市場物價穩定；引導社會各方面客觀看待價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，穩定社會預期。

二、圍繞科學發展，推進資源性產品價格和環保收費改革

5、推進電價改革。考慮電網經營企業建設與改造投資還本付息需要、新機組投產造成的購電成本增加等因素，適時疏導累積的電價矛盾；開展銷售電價分類改革，按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價分類結構，合理調整銷售電價分類比價關系；深入貫徹落實差別電價政策，加強脫硫電價管理，繼續梳理合規出臺的高耗能企業的優惠電價政策；積極運用鼓勵可再生能源發電項目發展的電價政策，加強對生物質混燃發電項目的價格監管，進一步優化我省電力能源結構；進一步完善大型高效機組替代小火電機組發電電價政策，落實對企業自備電廠收取政府性基金和系統備用費政策，研究制定有利于促進節能調度的電價政策；開展電煤價格變化情況的調查分析工作，進一步完善電網企業數據調查報送制度。

6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價關系，促進清潔能源的推廣使用和能源結構的優化；按照國家發改委的部署，做好理順成品油價格的相關工作。

7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規定，提高水資源費征收標準；貫徹我省水利工程供水價格管理辦法，合理確定水利工程供水價格；盡快實現城市供水“抄表到戶”的終端水價制度，進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。

8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關于進一步加快污水、垃圾處理產業化發展的補充通知（閩政辦[2007]183號）規定的目標要求，落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。

三、圍繞民生民心，著力解決民生價格問題

9、加大醫藥價格改革力度。貫徹國家發改委控制藥品價格的精神，繼續降低偏高藥品價格；落實國家發改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關配套措施，進一步規范政府定價程序和行為；貫徹國家制定的適合農村消費特點的農村醫藥價格管理方式方法，研究探索城市社區衛生服務機構和大醫院的醫療服務和藥品價格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強和改進醫療服務價格管理，制定和調整新增醫療服務項目，理順醫療服務比價關系；探索按病種收（付）費等多種形式的醫療服務價格管理方式，規范醫療機構收費行為。

10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務教育階段中小學學雜費政策，做好有關收費政策的落實；根據我省幼兒園收費管理暫行辦法的規定，重新核定我省幼兒園保教費收費標準，規范幼兒園代辦費收費行為；結合中小學教材出版發行招投標工作，進一步完善教材價格形成機制，規范教輔材料價格，減輕學生家長經濟負擔。

11、繼續加強房地產價格監管。完善土地價格管理，推進建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓最低價制度；貫徹落實關于規范新建商品住房交易價格行為的通知；健全經濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價商品住房價格管理；切實做好房地產價格評估機構資質行政許可工作；梳理涉及住房建設和交易環節收費，進一步規范房地產中介服務收費行為；繼續做好住房建設中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設施工程建設費的規范工作；貫徹物業服務收費管理規定，制定物業管理區域停車收費管理辦法。

12、進一步做好涉農價格管理。完善糧食最低收購價政策，適當提高儲備訂單稻谷最低收購價水平；穩定農業生產資料價格，完善農業用電、用水價格政策，對化肥生產用電和鐵路運輸繼續實行價格優惠。

13、繼續清理整頓行政事業性收費。會同省財政廳對現行的行政事業性收費項目和標準，按部門進行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發改委重新修訂的《行政事業性收費統計報告制度》，及時掌握我省行政事業性收費總量和收費變化情況，為合理制定收費政策提供依據；開展年度行政事業性收費年度審驗，在收費審驗合格的基礎上，對相關收費單位重新發放新的收費許可證；繼續抓好從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生收費優惠政策以及農民跨地區就業有關收費優惠政策的貫徹，切實減輕從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生以及跨地區就業的農民的不合理負擔。

14、完善經營服務性收費管理。出臺公共體育設施經營服務收費管理暫行辦法，規范相關收費行為；清理整頓游覽參觀點門票價格，規范事業單位和社會團體收費。

15、進一步強化成本監審和農產品成本調查工作。加強對壟斷性行業的定調價和定期成本監審，在實行價格干預措施期間，必要時要做好對公布實行價格干預措施的商品種類進行成本監審；逐步建立行業和重點企業的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎；加強成本監審配套法規建設，完善和規范相關行業調定價成本監審辦法；加強業務培訓，提高成本監審人員業務素質，樹立成本監審機構的公信力。繼續做好農產品生產成本調查工作，加強糧、煙和生豬等主要農產品生產成本收益情況調查，規范種植意向、成本預測和農資購買等專項調查，為政府制定價格政策提供數據支持。

四、圍繞社會和諧，大力規范市場價格秩序

16、積極開展專項檢查。教育收費檢查，重點檢查義務教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務教育階段“一費制”和高等院校收費政策執行情況；醫藥價格檢查，重點檢查衛生防疫部門、醫療單位對醫療服務和藥品價格政策執行情況；房地產價格檢查，重點檢查“一房一標價”制度的執行情況以及房地產中介收費情況；資源價格專項檢查，重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節能環保價格政策的落實情況；涉企收費檢查，重點檢查建設、技術監督和各類協會、中介組織向企業收費的情況；涉農收費檢查，重點檢查化肥、飼料、農藥、農業用水、農業用電等農資銷售價格，稻谷、小麥等農產品收購價格，農村中小學收費、農民建房、農村醫療等涉農收費；對電信、郵政等壟斷行業的價格檢查，重點檢查這些行業是否存在自立項目收費、強制服務強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。

17、進一步規范市場價格行為。在社會廣泛關注、群眾反映強烈的不正當價格行為多發領域，繼續組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為專項行動，提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強重點時段監管，組織開展重要節假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查；深入開展價格誠信建設，完善明碼標價制度，推行明碼實價試點，建立健全價格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費環境和經營環境。

18、暢通價格權益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統建設，加強價格舉報快速反應能力建設；加強與舉報人的溝通，提高價格舉報案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結，并回復舉報人，對案情復雜、需要進一步調查的案件，要及時把辦理進度告知舉報人。

19、提高價格認證服務水平。促進價格認證機構、行為、技術的規范化，進一步推動價格誠信建設；加大專家庫的建設力度，形成全省性專家網絡；加強涉案財產的價格鑒定和復核裁定，做好價格鑒定操作規程實施細則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進一步延伸認證工作范圍。各地可結合當地實際，開拓圍繞重點項目建設的價格認證業務和礦產資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業務。

五、圍繞職能轉變，全面推進價格服務進萬家

20、注重總結推廣。適時總結近年來各地開展的工作經驗，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設維護價格服務網絡、引導規范價格誠信建設”這一基本要求，扎實做好價格服務的各項工作；進一步完善工作聯系、崗位責任、情況報送、效果反饋、業績考評等制度，建立激勵約束機制；努力探索一條政府主導、市場運作、優勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務新路子。

21、擴大服務范圍。進校園方面：進一步拓展進校園網絡的覆蓋面，把加入進校園網絡的學校拓展到初中以上學校，重大的教育收費政策的制定和收費標準的調整通過網絡向社會征求意見。進農家方面：緊緊圍繞“四項服務”創造性地開展工作。進企業方面：鞏固與完善五項制度，即掛鉤聯系制度、企業繳費登記監測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫院方面：認真探索推進“進社區醫院”工作。進景區方面：開展巡訪，查找薄弱環節，加強督促指導。進社區方面：繼續促進條件成熟的社區開展活動，建立社區價格服務隊伍。進商場方面：繼續開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。

22、開展業務培訓。進一步健全物價員隊伍，對于已經建立起物價員隊伍的地方，要對義務監督員、物價員進行相關業務知識培訓，提高其價格服務與監督的水平；尚未建立物價員隊伍的地方，要積極參照兄弟市、縣的做法，想方設法把這項工作做起來。

第4篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、優化醫療服務模式

（一）全面推廣預約診療服務。拓展“智慧健康”微信公眾服務號預約掛號服務范圍，2020年底前市第一醫院實現分時段預約診療，預約時段精確到30分鐘，市第二醫院、市中醫院、市婦幼院實現預約診療。建立健全門診治療、日間手術、住院床位、健康體檢、檢驗檢查、雙向轉診等預約服務制度，對預約患者實行優先就診、優先檢查、優先住院等。市一醫院預約診療率≥50%,門診患者分時段預約就診率≥50%，住院患者分時段預約檢查率100%，復診預約率≥80%，口腔、產前檢查復診預約率≥90%。鼓勵開展停車預約等延伸服務。

（二）優化診療服務流程。縮短患者檢驗檢查等候時間，嚴格按照規定時限出具檢驗、影像、功能檢查和病理報告。血、尿、便常規、心電圖、超聲、影像常規檢查30分鐘內出具報告，急診生化、免疫項目2小時內出具報告，CT等大型設備和特殊檢查24小時內出具報告，術中冰凍切片30分鐘內出具報告。不斷優化診療服務流程，擇期手術患者術前平均住院日嚴格控制在3天以內,嚴禁壓床住院，公立二、三級綜合醫院平均住院日分別控制在8天以內、9天以內。

（三）推行日間服務模式。2020年底，市第一醫院開展日間手術，嚴格遵循《第一、二批日間手術（操作）試點病種及術式推薦目錄》，完善日間手術工作制度和工作流程，按照“成熟一個、推廣一個”的思路，逐步擴大日間手術病種范圍，逐年增加日間手術占擇期手術的比例，縮短患者等待手術時間。市第一醫院2020年日間手術開展率≥5%,2021年間手術開展率≥10%。鼓勵支持市第二醫院、市中醫院開展日間手術。醫聯體內基層醫療機構為日間手術患者提供隨訪等后續服務，縮短上級醫院平均住院日。鼓勵有條件的醫院設置日間病房、日間治療中心等，提供日間化療、放療、新生兒日間藍光照射治療等日間服務，提高床單元使用效率。

（四）推廣多學科協作診療服務。市第一醫院、市第二醫院、市中醫院要完善重癥疑難患者多學科聯合診療機制，在推進胸痛中心、卒中中心及消化、呼吸系統腫瘤等多學科診療試點工作基礎上，逐步擴大病種和專業范圍，提高首診準確率和急危重癥患者救治成功率，進一步降低患者平均住院日和次均住院費用。鼓勵支持將麻醉、檢驗、影像、病理、藥學等專業技術人員納入多學科診療團隊。2020年底前市第一醫院開設多學科診療門診，為患者提供“一站式”服務，鼓勵市第二醫院、市中醫院、市婦幼院開設多學科診療門診。

二、加強醫療服務質量管理

（五）加強醫療質量控制。醫療機構要嚴格落實《醫療質量管理辦法》，規范臨床診療行為，保障醫療質量和安全。嚴格遵循臨床診療指南、技術操作規范、行業標準和臨床路徑等有關要求開展診療工作。嚴格遵守18項醫療質量安全核心制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。要完善醫療機構內院、科兩級質控體系，加強全過程質量控制。

（六）全面施行臨床路徑管理。市直醫院要嚴格落實《省臨床路徑管理實施細則》要求，將心血管介入、神經血管介入、骨關節植入和腫瘤等常見病、多發病以及診斷治療方案明確、技術成熟的病種納入臨床路徑管理，明確治療藥物，限定使用的耗材，嚴格入、出院標準。鼓勵醫院將臨床路徑文本嵌入信息系統，對臨床路徑管理有關數據進行實時統計分析，不斷提高病例入組率和完成率，降低變異率。2020年底，市直醫院實施臨床路徑管理病例數不低于出院病例數30%,入組后完成率≥70%。

（七）加強單病種質量控制。嚴格按照國家的單病種質量控制指標要求，落實單病種質量管理規定、診療常規和技術規范，促進合理診療。重點加強對發病率高、死亡率高和費用負擔較重病種的全過程成本精細管理，嚴格質控和費效相關信息的收集、分析與反饋，及時研究制定改進措施，切實減輕不合理費用負擔。

（八）加強醫療技術臨床應用管理。醫療機構要嚴格落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，推廣應用臨床安全可靠、療效確切的微創、介入等適宜技術，禁止療效不確切、安全無法保證的技術應用于臨床。對醫療技術臨床應用情況進行日常監測與定期評估，持續改進醫療技術臨床應用質量。按照手術分級管理要求，對醫師進行手術授權并動態管理，確保醫療技術臨床應用安全、適宜、有效。

三、規范臨床診療行為

（九）完善醫藥費用管控措施。市直醫院要科學制定門診、住院患者次均費用增長幅度控制指標，原則不超過我市GDP增長幅度。醫療機構要建立醫務人員合理檢查、合理用藥、合理治療的內在激勵機制，嚴禁向科室或個人下達創收指標，嚴禁將醫務人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。調整醫院收入結構，降低藥品和衛生材料收入比重，提高業務收入中技術勞務性收入比重。

（十）規范臨床用藥管理。醫療機構要加強抗菌藥物、激素類藥物、重點監控藥品、抗腫瘤藥物等重點藥品使用管理，全面開展處方審核、點評和藥品使用監測、臨床綜合評價，嚴格落實藥品用量“雙排序”“雙公示”制度，規范臨床醫師合理用藥行為。市第一醫院抗菌藥物品種原則上不超過50種，市第二醫院、市中醫院、市婦幼院不超過35種，其它醫療機構不超過25種。同一通用名稱注射劑型和口服劑型各不超過2種，具有相似或者相同藥理學特征的抗菌藥物不得重復采購。市直醫院、鄉鎮衛生院、民營廠企醫院住院患者抗菌藥物使用率＜60%；門診患者抗菌藥物處方比例＜20%；急診患者抗菌藥物處方比例＜40%；抗菌藥物使用強度控制在每百人天40DDDs以下。

（十一）規范醫用耗材應用管理。醫療機構要嚴格落實《醫療機構醫用耗材管理辦法》，制訂本機構醫用耗材供應目錄，建立高值醫用耗材院內準入遴選機制，嚴禁科室自行采購。實行醫用耗材分級分類管理，將植入類耗材納入術前討論范圍。建立耗材使用院內點評和超常使用預警機制，對超常規使用的醫用耗材，及時進行預警；對存在或潛在問題實施干預，制定改進措施，促進耗材合理使用。全面深入治理高值醫用耗材，定期開展臨床應用監測和評價，對使用頻次高和費用大的醫療機構和醫務人員，市衛健局將進行重點監控、定期通報，并向社會公開，從嚴查處違規行為。

（十二）規范臨床用血管理。市直醫院要科學制訂臨床用血計劃，建立臨床合理用血評價制度，定期對臨床用血工作進行評價。落實臨床用血申請管理制度，認真執行臨床輸血技術規范，嚴格掌握臨床輸血適應證，嚴禁無指征輸血。要根據患者病情和實驗室檢測指標，對輸血指證進行綜合評估，制訂輸血治療方案，確保臨床合理用血。積極推行和倡導自體輸血等節約用血的新型醫療技術。

（十三）規范檢查檢驗管理。醫療機構要嚴格落實疾病診療指南、規范和臨床路徑，開具檢驗檢查項目。凡是通過費用較低的檢驗檢查能夠明確診斷的，不得誘導患者再行其它同類檢查項目；非疾病診治需要，不得重復檢驗檢查。依托京津冀檢驗結果互認和影像資料共享有關技術標準，市直醫院間和醫聯體內實行檢查檢驗互認和共享，增加互認、共享項目，擴大實施范圍。醫療機構要加強對大型醫療設備檢查病例適應癥的抽查和通報力度，提高大型設備檢查的陽性率，市直醫院大型X光機、CT、MRI檢查陽性率≥70%,醫學影像診斷與手術后診斷符合率≥N90%。

（十四）規范價格行為管理。醫療機構要嚴格執行醫療收費及價格公示制度、費用清單和查詢制度，完善計算機價格管理系統，增加收費透明度，嚴禁自立項目收費、重復收費、分解收費、擅自提高收費標準等違規行為。落實《醫療機構內部價格行為管理規定》，三級、二級及以下醫療機構分別配備3-5名、1-3名醫療服務價格工作人員，健全醫療服務收費內部監控機制和管理制度，提高依法收費的自覺性。醫療機構要及時進行新增醫療服務價格項目立項和價格申報，規范新增醫療服務價格項目內部審核流程。

（十五）規范從業人員管理。加強醫院文化建設和醫務人員醫德醫風教育，以患者為中心，培養良好的職業情操。堅持廉潔行醫，嚴禁收受紅包和回扣，嚴肅查處違法違規行為。建立和規范醫務人員醫德醫風檔案，落實醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等制度。將醫務人員診療行為納入醫院考核范圍，將合理檢查、合理用藥、合理治療情況與醫務人員的評優、評先、晉升職稱掛鉤。

四、強化組織實施

（十六）加強組織領導。加強醫院管理、規范醫療服務是縮短平均住院日、控制醫藥費用不合理增長的根本舉措，關系人民群眾切身利益。醫療機構要高度重視，切實加強組織領導，結合本單位實際，制定完善具體工作舉措，明確目標任務，逐級壓實責任，確保各項措施有效落實。

第5篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、活動范圍及主題

(一)活動范圍:各級各類民營醫院，重點是二級以上民營醫院。

（二）活動主題:“規范促發展、質量提內涵”。

二、活動原則

(一)堅持完善制度與規范行為并重。健全的管理制度是醫療機構良性發展的基礎,是規范醫療服務行為、保障醫療質量安全的根本。醫療機構和醫務人員嚴格按照管理制度規范醫療行為,為依法執業、提高醫療服務質量和安全水平提供重要保障。

(二)堅持全面梳理與重點整治相結合。全面梳理和排查民營醫院臨床科室、輔助科室、實驗室和后勤安保等部門的質量和安全隱患,查找醫療質量管理漏洞、薄弱環節,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、突出工作重點,嚴厲打擊非法行醫、治理整頓民營醫院、查處虛假宣傳是整治違法違規執業行為的重點內容。特別是社會辦醫活躍、社會關注度高的專科醫療機構，要進一步加強規范化管理和專業隊伍建設,促進民營醫院醫療服務水平的整體提高,消除醫療安全隱患和突出問題。

(三）堅持專項活動與長效機制相結合。民營醫院要按照本方案對本機構醫療質量和醫療安全的薄弱環節和漏洞進行自查,制定整改措施并認真落實。

三、活動內容

（一）完善各項規章制度。

1.建立健全內部質控制度。按照《醫療質量安全核心制度要點》要求,健全完善本機構核心制度、配套文件和工作流程,加強醫務人員培訓、教育和考核,強化日常督導,確保醫療質量安全核心制度得到有效落實。建立并實施病案質量控制體系和病歷質量管理制度,以科室環節質控為基礎,以終末病歷質控為重點,注重病案首頁填寫質量,保障病歷客觀、真實、準確、及時、完整、規范。

2.完善醫療技術臨床應用管理制度。按照《醫療技術臨床應用管理辦法》,各民營醫院全面梳理醫療技術臨床應用情況。包括目錄管理、手術分級、醫師授權、質量控制、檔案管理、動態評估等制度,審定本機構醫療技術臨床應用管理目錄和手術分級管理目錄并及時調整,目錄必須覆蓋已開展的所有技術和手術,開展目錄之外的技術、手術必須符合新技術、新項目制度的要求,并對國家級、省級限制類醫療技術進行重新評估和備案,全面保障醫療技術臨床應用質量和安全。

3.完善醫療安全管理制度。關注用藥安全,建立健全臨床藥師和處方點評制度,充分發揮臨床藥師和處方點評的作用,以抗菌藥物、抗腫瘤藥物、中藥飲片為重點,規范臨床用藥行為。對醫務人員不合理用藥、不合理檢查等行為及時采取干預措施,保障患者診療措施安全、有效、經濟。加強中藥飲片采購驗收、養護、煎煮等重點環節管理,保障中藥飲片質量。關注院內安全,有針對心跳驟停、昏迷、跌倒等高風險意外事件的應急措施和救護機制,保障全院任何區域內均能及時提供緊急救治和生命支持服務。

4.完善醫院感染控制管理制度。各民營醫院要嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》《醫院感染管理辦法》等法律法規,結合肺炎疫情常態化防控工作,修訂完善機構內部醫院感染管理制度、職責、流程、預案。加強醫院感染監測工作,及時發現醫院感染隱患并采取有效的預防措施;全面檢查和梳理有關醫院感染預防與控制的各方面工作,重點加強產房、新生兒病房、血液透析室、感染性疾病科、血液科等重點科室的醫院感染管理工作；醫療廢棄物處理及時，程序合法。定期開展醫院感染管理制度和防控知識的全員培訓和教育工作，規范中醫醫療技術操作，落實好中醫醫療技術相關性感染防控指南。

5.完善信息公開制度。民營醫院要在就診大廳張貼或懸掛醫療機構的依法登記的主要事項、診療料目、職能科室設置,在相應的位置公布服務信息,包括主要衛生技術人員依法執業注冊基本情況、服務指南、服務流程、服務規范和服務承諾等以及行業作風建設情況,患者就醫須知等。要在顯著位置公示藥品、醫用材料和醫療服務價格信息,或擺設可以查詢的相應設備,其中藥品價格公示的內容應當包括:藥品的通用名、商品名、劑型、規格、計價單位、價格、生產廠家,主要的中藥飲片產地等有關情況;醫用材料價格公示的內容應當包括:醫用材料的品名、規格、價格等有關情況；醫療服務價格公示的內容應當包括:醫療服務項目名稱、項目內涵、除外內容、計價單位、價格、價格管理形式、批準文號、實際執行價格等有關情況。

6.健全后勤管理制度。民營醫院要有后勤保障管理組織、規章制度與人員崗位職責。后勤保障服務能夠滿足醫療服務流程需要,能夠及時迅速、保質保量地組織好醫院的水、電、氣、物資供應、設備維修、房屋修建、院容衛生等工作。為保障節假日及夜間醫療機構醫療工作的正常運行,及時有效的處理突發醫療事件,提高醫療工作的內涵質量,確保醫療安全,民營醫院應建立健全全院性醫療值班體系,完善醫療機構總值班制度,包括臨床、醫技、護理部門,以及提供診療支持的后勤部門,明確值班崗位職責、人員資質和人數,并保證常態運行。總值班人員需接受增訓并考核合格。

（二）嚴格依法執業，規范診療行為。

1.強化執業行為管理。嚴格落實相關制度規范,結合醫療機構實際情況細化工作要求,規范執業行為。嚴格按照核準登記的執業地址和診療科目開展診療活動,使用規范的診療服務項目名稱。按照國家有關要求配備相關崗位人員,所有從事醫療衛生技術工作的專業人員必須具備相關執業資格,并按規定及時辦理注冊、變更登記、多點執業手續。不違規對外出租、承包科室,定期開展依法執業自查整改,切實落實依法執業主體責任。加強民營醫院藥事管理,改善藥學服務模式,推進民營醫院抗菌藥物科學管理,規范抗腫瘤藥物合理使用,重點加強民營醫院品和的管理,保證品和的合法、安全、合理使用。

2.嚴格遵循臨床診療指南、臨床技術操作規范和行業標準及醫學倫理規范等有關要求,參考相應疾病病種的臨床路徑,合理進行檢查、用藥、診療。建立各專科常見疾病的臨床診療規范和技術操作流程,由具有法定資質的醫務人員按照制度、程序、規范和流程對患者進行疾病診斷、評估,并制定診療計劃。對疑難危重患者、惡性腫瘤患者,實施多學科評估和綜合診療。

3.規范醫療宣傳行為。民營醫院在各種媒介或者形式中直接或間接的醫療廣告,必須嚴格遵守《醫療廣告管理辦法》,規范使用醫療機構名稱并標注《醫療廣告審查證明》文號。對在自建網站、公眾號等自媒體上的宣傳內容進行審核把關,規范宣傳用語,避免誤導患者。

4.開展診療活動應當遵循患者知情同意原則,履行告知義務,尊重患者的自主選擇權和隱私權,尊重民族習慣和,并對患者的隱私保密。完善保護患者隱私的設施和管理措施。

(三)加強日常管理，構建長效機制。

1.加強醫院醫療質量的管理與控制。醫療質量是醫院管理的核心內容和永恒的主題,醫院必須把醫療質量放在首位,質量管理是不斷完善、持續改進的過程,要納入醫院的各項工作中,構建長效機制。建立健全醫療質量保障體系,即建立院、科二級質量管理組織,職責明確,配備專(兼)職人員,負責質量管理工作。職能科室要充分運用醫療質量管理工具和信息化手段開展日常醫療質量管理和控制。對醫療質量管理要求執行情況進行定期評估,對醫療質量信息數據開展內部驗證并及時分析和反饋,對醫療質量存在的問題要及時采取有效干預措施,評估干預效果,促進醫療質量的持續改進。

2.加強醫療安全風險防范。民營醫院要建立健全醫療質量(安全)不良事件信息采集、記錄和報告相關制度和激勵機制。有對本院醫療質量(安全)不良事件及管理缺陷進行統計分析、信息共享和持續改進機制。落實《醫療糾紛預防與處置條例》,加強醫療風險管理,完善醫療風險的識別、評估和防控措施并定期檢查落實情況,及時消除隱患。規范投訴管理,設置統一的投訴管理部門或配備專(兼)職人員,在醫療機構顯著位置公布投訴管理部門、地點、接待時間及其聯系方式，實行“首訴負責制”。投訴人向有關部門、科室投訴的,被投訴部門、科室的工作人員應當予以熱情接待,對于能夠當場協調處理的,應當盡量當場協調解決;對于無法當場協調處理的,接待的部門或科室應當主動引導投訴人到投訴管理部門投訴。

3.做好肺炎疫情常態化防控工作。堅持“四早”,落實預檢分診制和首診負責制,所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫、詢問流行病學史,切實提高疫情防控的敏感性、主動性。二級以上綜合醫院要在相對獨立的區域規范設置發熱門診和留觀室,對發熱患者實行閉環管理。發熱患者、住院患者和陪護全部進行核酸檢測。發熱患者等待核酸檢測結果時一律予以留觀。對肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者按規定及時上報。加強疫情相關醫用耗材、藥品、防護裝備、消毒用品等物資儲備,保障滿足正常醫療服務需要。

4.加強業務培訓。對全體員工進行醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規的培訓,提高員工規范執業的意識。建立院內人才培養機制,開展衛生專業技術人員崗前培訓,積極支持和鼓勵衛生專業技術人員參加繼續教育和進修培訓，切實提升服務能力和水平。

5.加強醫療機構文化建設。按照“以病人為中心”的理念,建設和培育單位文化,樹立良好的品牌形象，加強醫德醫風建設，弘揚救死扶傷精神,努力構建和諧醫患關系,誠信服務,提高核心競爭力,構建長效機制,為醫療機構長期穩定健康發展奠定基礎。

四、活動步驟

(一)安排部署階段（2020年12月)。縣衛生健康局制定具體實施方案，建立工作機制，明確工作重點,落實各項活動內容。

（二)組織實施階段(2021年1月-2022年9月)。

1.第一階段。主題為“依法執業、規范診療”,組織實施時間為2021年1月-2021年6月。本階段民營醫療機構要在依法執業方面嚴格進行自查自糾,并對自查的問題逐條進行整改,完善各項規章制度,規范診療行為,為“民營醫院管理年”活動夯實基礎。

2.第二階段。主題為“提升質量，保障安全”,組織實施時間為2021年7-12月。本階段重點任務在依法執業、規范診療的基礎上,進一步提升醫療質量和醫療技術的發展,提高醫療服務能力和水平,建立民營醫院醫療質量管理與控制體系,加強臨床專科服務能力建設,有效保障醫療安全

3.第三階段。主題為“長效管理、樹立典型”,組織實施時間為2022年1-9月。本階段重點任務為落實各項規章制度，形成民營醫院管理的長效機制。對在“民營醫院管理年”活動中服務質量、履行社會責任、群眾滿意度等方面成效突出的民營醫院給予表揚,樹立模范和典型,帶動和促進民營醫院為廣大群眾提供更加優質便捷的醫療服務。

(三)總結交流階段（2022年10-12月)。縣衛生健康委對各地“民營醫院管理年”活動開展情況進行總結,組織召開活動經驗交流會,宣傳、推廣好的做法和先進經驗,進一步建立健全醫療質量、醫療安全管理的長效機制，對我縣樹立的民營醫院管理典型向市衛生健康委推薦。

五、工作要求

（一)充分提高認識,加強組織領導。民營醫院要制定實施方案,全面梳理自身工作，以本次活動為契機，進一步加強醫療機構管理,改進醫療質量,提升自身服務能力和水平。

（二）狠抓落實,務求取得實效。各民營醫院要全面梳理自身工作,以本次活動為契機。進一步加強醫療機構管理、改進醫療質量，提升自身服務能力和水平。要在狠抓落實上下功夫，把各項工作要求落實到位,確保實現民營醫院醫療質量和服務能力提升。要精準、有效落實各項規章制度,要以對工作負責的態度確保各項重點工作任務落實到位、見底見效,確保“民營醫院管理年”活動取得實效。

第6篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、服務區域發展大局

（一）積極服務沿海開發。及時辦理洋口港經濟開發區工業用水項目、污水處理項目等定調價手續；為循環經濟產業園平原水庫水利工程供水價格提供價格政策服務；合理調整沿海經濟開發區工業用水價格和污水處理費標準；做好我縣大洋口、小洋口兩個景區旅游服務的成本監審和價格制定工作；為五大園區積極向上爭取價格優惠政策，提供高效優質的涉稅財物價格認定、涉案財產價格鑒證、重要商品和服務的價格認證。

（二）著力減輕企業價費負擔。貫徹《省行政事業性收費監督辦法》，對各收費單位收費項目和收費標準進行全面梳理，對國家明令取消和降低的收費項目、標準以及省、市、縣對企業收費優惠、減免政策的落實情況進行全面檢查和評估，督促減負政策落實到位。

（三）助推城市和生態建設。認真做好城市建設中的價格管理工作。積極參與政府相關房屋征收政策的會商制定，配合相關部門積極疏導、解決征收中的各類價費矛盾；認真貫徹國家可再生能源價格政策，積極支持可再生能源和綠色電力發展，擴大差別電價實施范圍，促進能源節約。

二、保持價格基本穩定

（一）加強價格監測預警。加強消費品價格的監測分析，注重監測數據的分析運用，及時為領導決策、企業發展和群眾消費當好參謀；圍繞市場熱點以及國家重要價格政策出臺后的影響，及時跟蹤監測，為政府提供重要的價格信息；加強市場價格異常波動的監管，密切關注重點時段、重要商品的市場價格動態，提高應對價格突況的能力。

（二）強化平價商店建設。加大平價商店日常巡查力度。完善年度考核獎勵，建立退出補充機制，實行優勝劣汰，抓實長效管理。努力發揮平價商店穩價惠民作用。

（三）做好民生價格公示。進一步加大民生價格信息公布力度，擴大商品零售價格比價的品種，根據群眾關注度、季節性消費規律和商品價格波動情況等要素，選擇重點商品“價比三家”，增強價格信息的與引導功能。

三、穩步推進價格改革

（一）實施醫藥價格改革。積極實施縣級公立醫院醫藥價格綜合改革，認真落實藥品“零差率”政策，試行醫療服務價格動態管理，做好新舊醫療服務價格項目規范的對接；努力推進非完全實行基本藥物的中心衛生院的醫藥價格綜合改革工作；進一步規范非營利性醫院病房床位價格管理；探索放開民辦非營利醫療機構的醫療服務價格管理。

（二）加緊資源價格改革。加強縣城自來水價格管理，落實污水處理費和水資源費政策；認真搞好全縣區域供水成本監審和調查，合理制定全縣區域供水價格水平；試點縣城居民家庭生活用水階梯水價政策。

（三）推進環境價格改革。積極探索縣城建筑工地揚塵排污費征收，促進大氣污染防治；試點推進建制鎮開征污水處理費；完善熱電企業蒸汽脫硝加價政策，促進節能減排。

四、加強民生價費管理

（一）加強涉農價費管理。落實糧食最低收購價及執行預案政策；密切關注化肥、農藥、種子等農資價格走勢；規范農村自來水價格行為；開展農村供水價格調研；進一步推進涉農價費公示工作；認真落實農產品初加工用電政策；切實加強農灌水費管理。

（二）規范房地產價格管理。加強公租房、廉租房等租金的管理，抓好各類保障性住房惠民政策的落實；完善普通商品住房價格備案制度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，引導房地產開發企業合理定價。貫徹落實《省物業服務收費管理辦法》，會同縣物業行政主管部門出臺我縣物業服務收費實施細則，及時出臺分等級物業服務收費指導價，研究制定住宅小區內車輛停放服務收費標準。

（三）深化教育收費管理。深化教育收費公示制、督查制和問責制；明確并落實好中小學收費等管理政策；規范各種代收費和服務性收費；貫徹落實好國家和省有關加強中小學教輔材料使用管理的規定；規范學前教育收費行為；規范培訓收費行為。

（四）完善公益性收費管理。修改完善《縣機動車輛停放服務收費管理暫行辦法》；進一步規范和加強我縣農村公路客運票價管理；研究我縣養老機構收費、殯葬服務收費管理措施；配合省、市物價局做好涉車收費清理工作。

五、規范市場價費行為

（一）認真開展價格專項檢查。按照上級部署認真組織開展涉企收費、教育收費、醫藥價格、商品房銷售明碼標價等專項檢查；及時對價格改革中的相關商品和服務價格行為開展跟蹤監督，確保價格改革順利進行。

（二）強化市場價格行為監督。開展對糧食、成品油等商品價格的市場巡查及普通商品流通市場的明碼標價檢查，做好對停車場、物業服務收費、理發服務業明碼標價專項整治；加大對價格欺詐和價格串通等違法行為的打擊力度；推進“價格誠信單位”創建活動；做好放心消費創建工作。

（三）加強價格舉報工作。著力提升12358價格舉報熱線的服務質量，認真做好群眾價格咨詢的答復工作；加大對舉報、投訴的價格違法案件的查處、回訪力度；做好與12345熱線、縣長信箱、價格舉報箱、論壇、微博等渠道的群眾投訴、咨詢的對接處置，努力提高工作效能。做好12358價格舉報信息系統實現四級聯網對接工作。

六、積極推進依法行政

（一）提升依法行政能力。加大學習和培訓力度，增強工作人員法制意識；嚴格規范定調價、行政處罰案件的集體審議，認真做好行政權力陽光運行，增強程序意識，從源頭規范價格行政行為；扎實開展重大價格決策績效評估和風險評估工作；繼續抓好規范性文件的制定、備案；著力規范價格行政行為，提升預防瀆職犯罪能力。

（二）不斷深化政務公開。拓展價格信息公開渠道，及時政府公開信息；認真落實政府信息公開重點工作的各項要求，重點研究落實依申請公開工作流程和規定，健全內部工作機制；扎實做好舉報、行政訴訟、行政復議和信息公開工作，主動防范法律風險。

（三）深入落實“三集中、三到位”。進一步清理、核準行政審批事項，簡化環節，壓縮承諾時限，優化審批服務流程，加大對窗口的授權力度；進一步規范審批事項的運作程序，明確工作職責，提高辦事效率。

七、優化價格公共服務

（一）提升成本調查監審水平。強化成本監審和農本調查的服務意識。加強資源性產品成本監審，積極開展重大價費政策項目成本監審和跟蹤評估；積極推動農本調查點向產業化、規模化種植戶延伸，增設規模化種植大戶，與傳統種植方式的農本調查數據開展對比分析研究；進一步開展動態成本調查和主要農產品成本收益預報預警工作，確保預報預警信息的及時、真實、準確，切實發揮好服務職能。

（二）拓展價格認證服務領域。強化價格認證服務工作。進一步做好涉案、涉紀、涉稅價格鑒證（認定）；有序開展商品和服務價格認證工作；加強涉及重大突發、應急事件的價格認定工作；規范國有資產處置的價格認證，做好查封扣押物品處置、公車改革等價格認證工作。

（三）積極做好價費矛盾調處。加強與縣大調解中心和法治綜治工作的聯系，在化解重大矛盾糾紛中發揮價格部門的專業優勢，妥善調解價格爭議。

八、大力加強隊伍建設

（一）認真開展“教育實踐”活動。根據全縣群眾路線教育實踐活動的工作部署，嚴格落實國家、省、市關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的各項規定和中央反“”的要求，主動聽意見、查問題、找原因、尋對策、抓落實。堅持落實上級要求與體現部門特色相結合、思想上接受教育與行動上主動實踐相結合、領導帶頭與群眾參與相結合、教育實踐活動與價格業務工作相結合，通過教育實踐活動，取得作風轉變、業務提升“兩不誤、兩促進”。

第7篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

一、市場價格監管力度加大，全縣市場價格秩序良好

一是認真搞好價格監測，及時掌握價格動態。針對糧油食品價格、蔬菜價格等出現上漲情況，增加了監測頻次，確定萬客隆超市、登元超市、萬正超市、蔬菜城等為重點監測單位，定點定人，對重要的生活必需品價格，實行一日一監測一上報，向縣委、縣政府上報監測分析15篇。

二是加大了市場價格監督檢查力度。對食品超市、集貿市場、農產品批發市場等開展經常性價格檢查，召開價格提醒告誡會2次，維護了糧食、肉禽、蛋、蔬菜等群眾生活必需品市場價格秩序，全縣糧油食品價格在下半年小幅上漲后趨于平穩。

三是進一步推進明碼標價工作。大力倡導誠信經營，明白消費。確定登元超市、萬客隆超市為明碼實價示范店。加強對縣城主要街道經營門店明碼標價指導規范。開展明碼標價專項檢查2次，共檢查永春大街、興華路、興和路等經營門店200余家。縣城明碼標價率進一步提高。超市和專賣店進一步推行了明碼實價。

四是繼續開展價格誠信單位創建活動。通過采取聽創建單位做法和成效匯報，看各項制度是否落實，公開公示和上墻內容是否齊全，查明碼標價、臺帳等是否完善和健全，訪消費者對創建單位意見，評制度落實，考核內容是否全面，管理是否到位等對創建單位進行價格管理規范。嚴格按照評選標準擇優評選，推薦縣醫院、星火供熱公司、萬客隆超市三個單位為市級“價格誠信單位”單位。

五是認真開展了價格宣傳。在3.15消費者權益日，我局精心設計有關涉農收費宣傳單，包括教育收費、醫療服務收費、物業綜合管理費、污水處理費、電價、水價等民生價費問題進行宣傳。對人民群眾反映強烈的物業管理條例進行解讀，在永春大街十字街、萬人商廈門口、二臺鎮、等設立價費咨詢臺，發放便民價費宣傳資料3000份，現場解答群眾提問200余人次，大力宣傳12358價格舉報電話，接受群眾監督參與，確保國家的惠農政策落到了實處，杜絕了亂收費行為的發生。

二、收費管理不斷加強，部門收費進一步規范

一是繼續開展好清理整頓行政事業性收費工作。認真落實省政府關于清理整頓收費項目有關精神，對全縣行政事業性收費項目進行了全面清理，所有取消、停收、降低標準的收費項目全部落實到位。

二是實行收費許可證信息化管理，進一步規范了收費許可證的審驗、核發。今年共換發、審驗行政事業性收費許可證185個,并通過審驗及時糾正和查處了一些收費單位擴大范圍收費、重復收費、無證收費等亂收費行為。

三是組織開展了“兩員”培訓。按照“無收費員證不得收費，無物價員證不得上崗”的要求，對61個單位的210名物價員、收費員進行了政策培訓，并換發了新證。提高了國家機關、行政事業單位收費員、物價員素質。

四是加強和改進了醫療藥品價格管理。為減輕患者就醫負擔，今年5月份，在利用《收費許可證》審驗之際，收費管理股成員服務上門，對我縣的大型非營利性醫院進行業務指導，規范醫療價費行為。目前,我縣縣醫院、中醫院、婦幼保健院、仁愛醫院均建立了常用藥品價格定期公開制度，將醫療服務和藥品價格在醒目之處進行公開。實行了同病種醫療費用水平定期公開，并將各醫院的醫療收費標準定期在媒體公布，讓群眾自由選擇看病的醫院。對住院患者實行“住院費用一日清單制度”，內容包括收費項目、單價、金額、用量、時間等。群眾看病難、看病貴的問題有所緩解。

三是繼續加強價格監督檢查力度，切實維護群眾利益

一是開展了涉農、涉企收費專項檢查。市縣聯合檢查組重點對城建、國土、民政、廣電、社保、勞動就業等部門進行督導檢查，對違規收費行為進行了處罰。

二是開展了教育、衛生收費聯合檢查。以紀檢委牽頭，物價、財政、公安、工商及相關單位組成聯合檢查組對全縣大中小學的收費情況、醫療服務收費及藥品價格進行全面檢查，進一步規范教育、衛生收費行為，切實緩解了群眾“上學貴、看病貴”的問題。

三是開展了房地產、物業收費重點檢查。隨著我縣城市化步伐的加快，房地產市場異常繁榮，曾一度出現搶購現象，只要能買上房，要什么錢都給，致使一些開發公司出現亂收費現象。為凈化房地產開發市場，切實維護購房者權益，下半年對全縣房地產開發公司收費情況進行檢查，對16家開發公司開發的17個小區違規向業主收取的有線電視初裝工料費進行了嚴肅查處，退還用戶4573戶，每戶205元，共計937465元。我局并對各個房開公司進行提醒告誡，要求嚴格自律，防止類似亂收費現象的發生，并對其進行了經濟處罰。

四是認真開展價格舉報檢查。堅持12358價格舉報電話24小時值班，對每一件舉報投訴都在第一時間調查處理，做到了件件有落實，事事有回音。共受理群眾舉報26件，全部按時辦結。

四、充分發揮價格杠桿作用，為促進城市功能不斷完善提供價格支撐

一是積極推進垃圾處理費收費改革，制訂了垃圾處理費收費標準及收費辦法。按照縣政府的意見，為切實解決垃圾處理費征收難問題，借鑒先進市經驗，制訂了垃圾處理費隨水費征收方案。對城市衛生保潔、垃圾收集清運、垃圾無害化處理全過程進行詳細成本測算，按照縣財政出大頭，居民合理負擔的原則，確定了具體標準，使用城市供水的集體和個人，垃圾處理費按用水量隨水費征收，每噸收取2元，使用自備井水源的按2元/噸征收。國家機關、行政事業單位，按在職人數每人每月5元收取，交通運輸工具按按大、中、小型車輛年定額收取，分別為300元、200元、100元。7月20日召開了垃圾處理費聽證會，廣泛征求意見。經縣政府常務會研究通過，從11月1起我縣城市生活垃圾處理費順利開征。

二是開展集中供熱管網建設費成本調查、測算。先后到周邊市縣進行考察學習，請市局成本調查隊幫助進行成本測算，準確審核相關數據，制定出成本結論報告，報經縣委研究通過，確定收費供熱管網建設費收費標準：新建建筑、居民每平方米60元，非居民每平方米80元，既有建筑，居民不收費，非居民每平方米30元。

三是對供熱價格進行成本監審，對煤價進行了認真監測，針對煤價上漲、供熱成本上升的情況，積極到供熱公司和物業小區調查研究、做工作，要求供熱企業加強管理、降低成本，提高服務質量，確保全年供熱價格降低。

四是認真開展了拆遷評估工作。拆遷評估工作時間緊、任務重、責任大。認真中心同志們加班加點，認真工作，共完X縣城拆遷房屋、內裝修評估、附屬物及其他資產評估400多件，還開展了張石高速、土黃線、廟灘工業園區等拆遷評估工作。通過公證合理的評估，化解了許多拆遷戶的矛盾。

五是認真搞好城區路網建設施工材料價格和風電主題公園建設施工材料價格指導。通過深入生產廠家家調查，電話、網絡咨詢，想方設法多渠道多角度調查了解，合理制定指導價格，完成了道路工程建設用料和給排水工程用料兩大部分13項共28個品種規格的指導價格。為風電主題公園提出指導價格2批，合理地解決了施工中的工料費問題。

五、全力做好縣委、縣政府安排的中心工作，圓滿完成了各項工作任務

一是全力完成拆遷包戶工作。我縣召開全縣城建第二戰役拆遷動員大會后，我局緊密部署，合理安排，抽調前兩次拆遷的骨干力量，迅速行動摸底動員，在4月4日前，兩個拆遷小組六名拆遷人員圓滿完成了畜牧局北片區23戶拆遷包戶工作

二是積極參與全縣市容市貌整治活動。按照省市委市容市貌整治大干180天的要求，我局作為全縣十二個行政執法單位之一，由我局牽頭，與教育街社區、既改辦、市容市貌管理局等十二位干部組成聯合整治小組，負責張北鎮教育街的市容市貌整治工作。從5月29日第二次調度會以來，馬上成立指揮部，下設三個小組，精細分工、責任到人。全體干部深入貫徹政府日調度會議精神，加班加點，全力推進工作進度。拆遷上次拆遷遺留戶七戶，拆除占用公用土地私搭亂建51處，拆除7.28后違章建筑1處2.5間，拆除有礙觀瞻建筑兩處，清理路邊堆放物115處，實施公共環境硬化1處，改建垃圾池、廁所各一處，環境衛生重點整治部位7處，動用拖拉機200余車次，其中實施強拆7處。實施建設工程包括外墻涂料粉刷7045平方米，混泥土硬化街巷七條、小廣場三個共計4371平方米，清運、挖掘土方1973立方米;拆違拆陋砌墻130平方米，拆換馬路牙178米，土墻、石頭墻水泥抹面613平方米，打街道兩側散水1664平方米，修整廁所三個、污水井19個。工程于7月15日全部竣工，受到政府及社區居民的一致好評。

三是全力開展問題乳粉徹查工作。鑒于問題乳粉形式的嚴峻性、復雜性和特殊性，按照縣委問題乳粉徹查工作領導小組辦公室“關于做好問題乳粉查處工作的緊急通知”，我局按照工作組安排深入二臺鎮白石頭洼村開展清查工作，做到不漏戶、不漏人、不漏屋。結合全縣思想作風整頓教育活動，深刻反思問題乳粉案件，深入查找本單位干部在思想作風方面存在的問題，進一步強化宗旨意識責任意識、大局意識、憂患意識、法制意識、誠信意識和道德意識，努力轉變干部思想工作做分個，切實將乳粉徹查工作做深、做細、做到位。

四是積極開展招商引資項目建設工作。緊緊抓住原有項目的基礎上，抓好項目擴模與資金引進工作。位于郝家營鄉的綠景源有限責任公司，去年完成一期工程建設，經我局多方搭橋聯系，一位多年在北京經商的張北人，看好這一優越位置，注資100萬，簽訂十年的合作協議，搞集餐飲、住宿、旅游觀光為一體的生態觀光項目。生態觀光園，已經在旅游節前開始營業。積極與北京露卡經貿有限責任公司聯系，到我縣投資建廠。經多次商談，該公司愿意一期以設備投入和技術指導折合現金入股合作，具體合作事宜還在進一步論證洽談當中。六、采取切實措施，推進“創先爭優”“三提升”、民主評議等各項活動不斷深入

一是統籌兼顧、狠抓落實。我局把各項活動的開展與工作實際有效結合。充分利用價格監督檢查、成本調查、價格監測、價格認證、收費管理等環節，走訪服務對象、多方收集意見建議，改進作風、提高標準、調高效率。召開民主評議座談會2次，聽證會2次，發放征求意見表200份，征集社會各界的意見和建議15條，及時整改、督促落實，一年來全體干部無論是工作作風還是敬業精神得到社會各界的一致認可。中層干部民主測評綜合考評成績位居全縣前列。

二是強化學習、提高素質。繼續抓好理論學習，使學習貫穿于各項活動的全過程。組織開展好解放思想大討論活動，使活動進一步深入人心，變為每一位干部職工的自覺行動。組織開展好“學先進”活動，大力學習宣傳縣內外先進人物、先進典型。組織開展外出參觀學習活動，進一步解放思想，開闊眼界，鼓勵加壓。

2011年，是“十二五”的開局年，是全縣經濟和社會發展的重要一年，穩定市場價格水平，加強價格監管服務，為全縣經濟和社會事業快速健康發展保好駕、護好航，任務艱巨，責任重大。

主要任務目標是，圍繞“服務民生”一條主線，突出六大重點：加強市場價格監管，加強城市化價格服務，加強旅游節價格管理，加強涉農價格服務，加強基本公共服務價格支持，加強價格誠信體系建設。重點抓好六個方面的工作。

一是加強市場價格監管，維護好市場價格秩序

1、加強價格監測監控預警。一是重點品種專人負責日監測，既要檢測價格，也要監測經營變化，保證按時、按質、按量上報。二是充分發揮價格舉報的窗口和監測監控預警作用，密切關注市場價格動態，及時發現傾向性、苗頭性、趨勢性價格問題，提高預見性，為縣委、政府和上級提供決策依據。

2、突出價格監測監管重點。一是突出重點品種，尤其是糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和成品油、液化氣等價格監測監管;二是加強鮮奶價格監管，對鮮奶價格實行指導，及時指導價格。幫助奶加工企業與奶農建立價格聯動機制，促進全縣奶業健康發展;三是加強對甜菜、土豆、特色蔬菜的價格監管，定期價格信息，及時把握市場動態，維護市場價格穩定有序。四是突出重點時段，加強對春節、五一、十一等重要節假日、重大活動期間市場價格的監測監管;五是突出重點行為，依法從嚴、從重、從快打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。

3、加強經營者價格誠信建設。完善明碼標價制度，提高普及率和準確率，凈化消費環境與經營環境。采取教育引導、提醒告誡、幫助整改等措施，促使經營者主動加強價格誠信。

4、加強部門間協作配合。充分發揮價格異常波動應急調控領導小組的職能，當好領導的參謀助手，加強與有關部門的溝通和協調，分工負責，共同努力，做好穩定市場物價工作，確保價格總水平的基本穩定，圓滿完成全縣控價目標。

二是加大價格監督檢查力度，保護消費者合法權益

5、組織開展重大節日期間價格檢查。在節假日和重大活動期間組織開展市場價格檢查，維護正常的價格秩序。

6、組織開展涉農價格收費檢查。著力落實國家對“三農”的各項價格優惠政策和補償政策。加強對化肥等農資價格的監督檢查，加強對國土、供電、農牧等各項涉農收費檢查，減輕農民不合理負擔;完善涉農價格收費公示制度，加強對農資市場價格監管。

7、組織開展教育收費檢查。切實做好義務教育階段免收雜費工作;繼續抓好高中擇校生“限人數、限分數、限錢數”政策落實工作，著力整治擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等亂收費行為。

8、組織開展醫藥價格檢查。認真落實醫藥改革措施，重點檢查藥品和醫用衛生材料銷售價格、醫療器械銷售加價率、醫療服務收費政策、藥品價格執行情況。全面推行醫藥價格公示制度。

9、組織開展電、油、氣價格檢查。嚴肅查處成品油價外加價、哄抬價格、變相漲價的違法行為，查處液化氣亂漲價的行為。查處擅自提高電價的行為。

10、組織開展市場中介和行業協會專項檢查。重點檢查各類中介不執行國家政策規定，超范圍服務、超標準收費、強制或變相強制委托人接受指定服務并收費，對委托人進行價格欺詐，向委托人提供虛假信息，拆解收費項目變相多收費等。

11、深入開展“價格服務進萬家”活動。加強服務活動開展情況的檢查指導。抓試點樹典型，培育具有地方特色、行業特色的價格服務新亮點。構建集價格監督網絡、明碼標價和價費公示、價格誠信建設以及價格舉報四位一體的價格服務網絡，努力提高價格舉報的快速反應能力。

三是認真搞好收費清理，加強收費管理工作

12、大力開展收費清理工作。認真抓好國家、省取消、降低收費標準項目的落實工作，確保已清理取消的收費項目落到實處。

13、規范民辦學校收費。嚴格按照《民辦教育收費管理暫行辦法》的有關規定，保持民辦學校學費、住宿費標準總體上穩定。規范幼兒園、民辦學校收費項目和標準。

14、要認真執行省局下發的收費許可證管理辦法，嚴格收費許可證核發程序，嚴禁“以證代文”、“以證批費”。

15、完善收費許可證檔案管理制度，做到一證一卷，資料齊全、手續完備。按照《收費許可證年審工作規則》重點對收費單位的收費收入和支出變化情況進行年審。繼續做好行政事業收費統計報告工作。

四是加強價格認證工作，提高服務水平

16、開展價格認證中心的規范化建設。認真執行國家《價格認證中心工作管理辦法》、省《涉案物品價格鑒證管理辦法》，提高價格鑒定工作的整體水平。

17、做好價格認證中心干部的培訓工作。嚴格按照依法、公正的原則，開展各項業務活動。積極參加各種業務培訓和學習，在物價工作中積極發揮作用。

第8篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

（一）圍繞保持價格總水平基本穩定，建立和完善價格調控體系。完善日常價格監測報告制度和價格信息定期制度，健全價格監測預警工作組織體系和價格應急監測工作預案。制定《安徽省價格調節基金征收使用管理辦法》，加大依法征收價格調節基金的力度。全面貫徹落實《安徽省實施價格干預措施暫行辦法》，綜合運用經濟、法律、行政、輿論等手段調控和引導價格，做到反應靈敏、啟動快捷、行動迅速、調控有效。全省居民消費價格年平均上漲幅度保持在3%左右。

（二）圍繞建設社會主義新農村，全面加強農村價格工作。加大對糧食等主要農產品價格的調控力度，完善糧食最低收購價格政策，建立穩定糧食市場價格、保護種糧農民利益的長效機制。加強農資市場價格監管。鞏固城鄉居民生活用電同價成果。積極推行農業用水計量收費。繼續清理各種涉農收費，取消不合法、不合理收費，降低過高的收費標準，完善涉農價格和收費公示制度。加大對涉農價格和收費的監督檢查力度，依法查處各種損害農民合法權益的價格違法行為。整合農村價格工作資源，將縣級價格工作的重點轉到加強和改進農村價格工作上來，逐步建立健全農村價格信息、價格服務、價格監督管理綜合服務網絡。

（三）圍繞轉變增長方式、建設資源節約和環境友好型社會，完善資源產品價格形成機制。一是建立以節水和水資源可持續利用為核心的水價形成機制，分步提高水資源費征收標準。推行城市居民生活用水階梯式計量水價和非居民用水超定額加價辦法。在縣級以上城市全面開征污水處理費，使水價能夠反映水資源稀缺程度和供應成本。二是分步推進電價改革，積極研究制定有利于公平負擔的銷售電價機制。建立規范的輸配電價形成機制，促進與電源項目配套的電網建設。試行對高耗能、高污染項目差別電價政策。實施煤電價格聯動，疏導煤電價格矛盾。三是加強煤炭市場價格監測，建立主要由市場形成、政府適度調控的、有利于環境保護、資源節約、上下游企業協調發展的煤炭價格形成機制。四是深化土地價格改革，建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓土地最低價制度。完善征地補償辦法，運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地的行為。五是加強涉及環境保護治理的價格和收費政策的調查研究，盡快建立環境綜合補償機制。在縣級以上城市全面推行垃圾處理收費制度和危險廢物處置收費制度。

（四）圍繞加速推進跨越式發展，進一步整頓規范市場價格和收費秩序。一是深入貫徹落實省物價局《關于運用價格政策落實東向發展戰略促進奮力崛起的若干意見》。建立健全與東部毗鄰地區價格部門的合作機制。二是繼續清理整頓行政事業性收費。積極推行園區“扎口收費”措施，大力推行涉企收費公示制度、明白卡制度和收費登記制度。制定并落實鼓勵下崗失業人員、退役士兵、大學畢業生和歸國留學生創業的收費政策，促進全民創業。三是加強涉企收費監管，重點對交通、建設、國土、環保、勞動、技術監督、工商等行政管理部門收費，電力、通訊、供水、供氣、供暖等壟斷行業強制服務和亂收費問題進行規范。四是規范專業服務和中介服務價格。分行業全面清理各類重要專業服務和中介服務價格，統一制定全省專業服務和中介服務價格管理目錄。五是改進旅游價格管理。制定支持文化旅游、商貿旅游、休閑度假旅游、紅色旅游的價格政策。加強對旅游景點門票價格和景點周邊餐飲、旅店、娛樂、交通等相關服務價格的整治。六是大力制止和查處哄抬價格、價格壟斷、價格欺詐、牟取暴利等不正當價格行為，力爭到“十一五”末，建立起比較完善的市場價格監管規則體系和有效的監管工作機制。七是深入開展價格誠信承諾、價格信用等級認證活動和“價格信得過”和“價格誠信單位”等多種形式的價格誠信活動。著手建立經營者價格誠信檔案和誠信信息公布制度。繼續推進明碼標價工作，倡導明碼實價，“十一五”末基本實現較大規模商場明碼實價的目標。

第9篇：醫院醫療服務價格管理辦法范文

關鍵詞:新醫改;醫院;財務管理

中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0092-02

財務管理是醫院管理的重要內容,財務管理已經滲透到醫院的各個領域和醫療服務的各個環節之中,在醫院管理中的地位和作用也越來越重要。報刊和雜志探討醫改理論的文章關于醫院經營管理方面的文章較多,醫院財務管理改革內容的很少。隨著醫改的全面深入和發展,醫院的財務部門必須更加主動地參與到整個醫改活動中。醫院目標的重新定位對醫院財務管理提出了更高的要求,在醫院財務管理活動中除注重預算管理、資金管理、價格管理等方面的具體工作外,還要結合醫改精神加強醫院以下幾個方面的管理:

一、加強醫院財務會計內控體系的建立

國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》征求意見稿中明確提出了要建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制,加強醫院財務會計內控體系的建立有利于醫院規范化、制度化的運行。內部會計控制是指單位為了保護資產的安全、完整,提高會計信息質量,確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。

一個單位經濟運行狀況的好壞,與單位財務會計內控制度是否完善有著密切的聯系。要規范醫院財務行為,提高醫院財務管理水平,促進醫院良性發展持續經營,就要“有法可依”加強醫院的財務會計制度建設。但如果醫院的財務會計內控制度只是照抄照搬,作為應付檢查的文字資料,平時則“束之高閣”;或者制定出的制度可行性差就不能發揮應有的的作用。所以,在制定財務財務會計內控制度時要注意以下幾點:

首先,醫院的內部財務會計控制應當涵蓋單位內部涉及會計工作的各項經濟業務及相關崗位。醫院財務會計內控制度的建立要根據醫院的人員、規模、業務流程等實際情況來制定,才能發揮相應的制約作用。制定內控制度既要重點針對關鍵控制點,又要全面覆蓋形成點面結合的控制系統。

其次,醫院財務會計內控制度要發揮良好作用,還必須對制度的實施情況定時考核,開展分析不斷修訂和完善。以適應醫院經濟管理和發展的要求。制度制定后,必須有具體的部門和人員、檢查制度的落實情況,并認真定期考核。醫院領導和財務科負責人要定期或不定期的展開內部控制大檢查,監督和考核內部控制制度的執行情況,并應建立相應的獎懲制度。

二、加強財會人員隊伍的建設

醫院財務管理工作的開展,需要一批具有豐富的知識、熟練的業務技能及較高會計職業道德素養的會計人員。因此應“以人為本”加強財會人員的培養。

1.在醫院人員構成中財務人員應保持合理的人員比例,高、中、低職稱人員形成合理的人才梯隊以滿足不相容職務相互分離和會計人員輪崗的工作需要。目前,醫學院校基本無培養醫院財務會計專業技術人才的學科設置。醫院在引進人才的時候,由于各方面因素的影響會計人員的引進很難到位。既懂財務會計知識又熟悉醫院業務流程的會計人員很缺乏。在基層醫院這個矛盾更加突出,鄉鎮衛生院的會計人員多數是醫療專業人員兼職,人員穩定性差,財會知識缺乏,會計基礎工作不規范,影響了醫院財務管理工作的質量。

2.加強會計人員的繼續教育,努力提高醫院財務人員的整體素質,由于醫院執行的是《醫院會計制度》和《醫院財務制度》,行業特征非常突出。會計人員除每年參加財政部門組織的會計人員繼續教育學習外,醫院內部要定期組織財務人員進行業務學習,組織職稱高的人員進行會計講座,針對單位賬務處理的實際進行分析講解;還要創造條件,鼓勵財務人員參加學術會議、學術交流。

3.醫院行業主管部門應多提供行業內會計人員業務交流的機會,加強對醫院財務科長財務管理知識的重點培養,以帶動一個醫院甚至一片區域內醫院財務管理水平的提高。

三、完善總會計師制度

按照《總會計師條例》和《醫院財務制度》規定精神,300張床位以上(含300床)的大中型醫院應建立總會計負責制。總會計師制度的建立對規范大中型醫院財務管理,提高醫院管理效能發揮了積極的作用。但基層醫院更需要總會計師,更需要高水平的會計人員來幫助及時熟悉各種經濟法規,了解分析會計信息及外部經濟環境,促進醫院健康、快速發展。在縣級衛生主管部門應該設置總會計師,負責縣內醫療機構會計人員的培訓,醫療機構會計工作的指導,同時向上一級總會計師機構及時反映基層醫院在醫院財務管理方面的難題,及時幫助解決。通過總會計師制度的逐層建立,形成上傳下達的醫療機構財務管理信息體系。

四、增加反映醫院工作效益、經濟運行狀態的財務報表

評價醫院運行效益的高低不能單純以醫院業務收入的多少來衡量,在醫院財務報表應增加以償債能力指標為主、工作效益指標和經濟運行指標為輔的財務績效分析報表,正確評價醫院資金的使用效率和資金周轉的管理水平,以降低醫院的經營風險,防止醫院過度負債。醫院財務績效分析評價可包括四方面內容:一是反映工作效益指標的,如住院床日平均費用、門診病員人均醫療費用、急診搶救人次等;二是反映資產運營效率指標的,如流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率等;三是反映償債能力指標的,如資產負債率、流動比率、速動比率等;四是反映經濟運行狀態指標的,如業務收入增長率、藥品收入占總收入的百分比、每職工平均業務收入等。

五、加快全面成本管理,以低耗高效實現收支平衡

面臨激烈的市場競爭,醫院必須以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益,因此要求醫院引入成本機制,實現效益最大化。目前,很多醫院雖根據自身管理需要,借鑒企業成本核算經驗和做法,開展了成本核算工作,但是很多醫院還僅停留在科室成本核算上,醫院的成本核算基本上只為核算獎金而核算。醫院應通過成本核算控制醫院運行成本,節能減耗,降低服務成本和運營成本,力爭醫療收支平衡。

1.全成本核算除了為核算獎金服務,更重要的是利用這一經濟手段,提供醫療服務全過程和醫院管理各部門全方位的成本信息,通過成本分析評價和成本控制,降低醫療服務成本和醫院運營成本,優化醫療服務流程,構建低成本經營優勢。

2.成本控制可根據定額成本或計劃成本對材料消耗、差旅費、個人支出、公用支出及設備購置進行事前控制,達到盤活存量資產,優化增量資產的目的,從而實現醫療服務成本全員、全方位、全過程的控制,并積極為單病種成本核算創造條件,增強醫院成本和價格競爭優勢,為醫院價格競爭和價格決策提供支持。

3.全面成本管理是提高內部資源配置效率的有效手段,對重新構架醫院財務管理組織結構,制定行之有效的成本核算辦法和成本管理辦法,包括建立成本核算組織和成本管理網絡,對規范核算單位的收入費用項目和收支范圍,建立成本考核指標體系,開展成本效益的分析評價工作都具有較強的促進作用。

堅持以人為本,把維護人民健康權益放在第一位。降低醫藥費用減輕病員負擔,醫院不能等國家來投入。應向管理要效益。通過加強管理實現醫院“低耗、高效”運轉,降低醫療成本,減輕病人的經濟負擔。在醫療市場競爭日趨激烈的今天,隨著醫院目標的重新定位,醫院管理者應樹立科學的發展觀,更新財務管理的工作觀念緊跟醫改的時代步伐,加強對醫院運行效益的評價,加強財務工作基礎建設,促進醫院經濟工作健康有序發展。

參考文獻:

[1]內部會計控制制度基本知識[M].北京:北京科學技術出版社,2002.