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祝村民發(fā)展互助資金合作社健康有序地發(fā)展壯大!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、工作順利、萬事如意!最后。
這里隆重舉行村民發(fā)展互助資金合作社成立揭牌儀式,今天。這是貫徹落實省市改革扶貧方式的重要舉措,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、致力解決“三農(nóng)”問題的重要體現(xiàn),對進(jìn)一步推進(jìn)我縣扶貧工作必將起到重要的示范帶動作用。此,代表縣委、縣政府,向多年來給予極大關(guān)心和支持的省、市各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對村民發(fā)展互助資金合作社的成立表示熱烈的祝賀!
全縣各級堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,近年來。全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),全縣經(jīng)濟社會得到又好又快發(fā)展。但是由于農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)單薄,現(xiàn)在全縣還有絕對貧困人口萬人,低收入貧困人口萬人,屬扶貧開發(fā)工作重點縣。工作中,始終注重做好貧困群眾的扶貧工作,努力改善困難群眾生活。特別是今年以來,抓住被列為國家級貧困村村民發(fā)展互助資金試點縣的機遇,省、市領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)、協(xié)助下,深入調(diào)查研究,加強組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實,村民發(fā)展互助資金專業(yè)合作社試點工作取得了階段性效果。截至目前,縣由個行政村(14個自然村)聯(lián)合成立的合作社入社農(nóng)戶已達(dá)戶,互助資金總量達(dá)到萬元。作為全省首個多村聯(lián)合型村民發(fā)展互助資金合作社,充分體現(xiàn)了民有、民管、民用、民受益”原則,標(biāo)志著我縣加強和完善扶貧工作邁出了堅實的一步,對于提高貧困農(nóng)民自主管理、自我發(fā)展和團結(jié)協(xié)作的能力,優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民,資金互助,合作組織,運行機制
中圖分類號:F321.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)07-0160-02
1 決策機制
決策機制主要包括經(jīng)營決策以及關(guān)系到農(nóng)民資金互助合作組織命運的重大決策。正確而及時的決策,可以使農(nóng)民資金互助合作組織由小變大,由弱變強,反之,如果決策失誤,也會使農(nóng)民資金互助合作組織由強變?nèi)酰踔帘惶蕴?/p>
以“銀山農(nóng)村資金互助社”為例,該社地處安徽省太湖縣小池鎮(zhèn)銀山村(由原楊埠和海形兩村合并而成),前身為楊埠救災(zāi)扶貧互助儲金會。1988年初太湖縣民政局撥款2000元作為啟動資金,籌建楊埠救災(zāi)扶貧互助儲金會(太湖全縣同期共有61個行政村相繼成立了儲金會),主管單位為縣民政局,性質(zhì)為村集體所有,原始股371股(其中:個人股271股,村集體股100股),每股10元,共吸收資金3710元。儲金會實行村管,運行不暢,到1990年底,全部資金只剩800元,瀕于倒閉。1991年村兩委和股東會議討論決定,對儲金會實行改制,將村級所有改為股份制企業(yè),村級行政力量正式退出儲金會。同時,更換了儲金會主要管理人員,推選辦事公道、有責(zé)任心的村民陳方甲(現(xiàn)任理事長)擔(dān)任出納;1992年儲金會采取按銀行同期、同檔存款利息吸收新股金(只付存款利息,不參與分紅)2000股,每股50元,計10萬元;按略低于銀行貸款利率借出資金9萬元,當(dāng)年凈收益4000元,實現(xiàn)起死回生;2007年4月,他們依據(jù)銀監(jiān)會制定的《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》對儲金會進(jìn)行了規(guī)范,將儲金會正式命名為“太湖縣小池鎮(zhèn)銀山農(nóng)村資金互助社”,2007年的凈收益為5.29萬元;截至2008年3月31日止,資金互助社原始股共629股(其中:農(nóng)戶529股,村集體組織100股),每股100元,資產(chǎn)總額為355.19萬元,其中權(quán)益資金18.8萬元,期內(nèi)累計借出資金1000余萬元,全村80%左右的村民受益,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)把資金互助社當(dāng)成自家的銀行。
可以看出“銀山農(nóng)村資金互助社”之所以能有今天,正確而及時的決策起到了至關(guān)重要的作用。其中1991年的改制和更換儲金會主要管理人員,1992年采取按銀行同期、同檔存款利息吸收新股金和按略低于銀行貸款利率借出資金的經(jīng)營決策,2007年的規(guī)范等是關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點,特別值得一提的是,太湖縣1988年成立的61個救災(zāi)扶貧互助儲金會,為什么僅銀山農(nóng)村資金互助社一家存活至今,其余60家還沒有等到1999年統(tǒng)一取締農(nóng)村合作基金會就已自行消亡。其中關(guān)鍵的一點就是“銀山農(nóng)村資金互助社”適應(yīng)形勢的變化作出了正確的決策。
“銀山農(nóng)村資金互助社”的發(fā)展與壯大盡管只是個案,但它在一定程度上說明:一方面,農(nóng)民資金互助合作組織應(yīng)堅持民主決策,即重大決策要由該組織的全體成員(或成員代表)開會決定?!般y山農(nóng)村資金互助社”的每一次重大決策都是通過召開股東會議,在充分討論的基礎(chǔ)上作出的,且表決中實行“一人一票”制,這種經(jīng)過全體成員(或成員代表)討論的決策。可以集中集體的智慧,從而使決策更具有正確性和可行性;另一方面,還要有一個決策的核心層(理事會或管理小組),這個決策層是農(nóng)民資金互助合作組織的靈魂,直接關(guān)系到農(nóng)民資金互助合作組織的前途和命運,在太湖縣召開的由相關(guān)職能部門(包括;人民銀行、銀監(jiān)辦、財政局和農(nóng)委等)參加的座談會上,有一點是大家的共識,就是銀山農(nóng)村資金互助社能有今天,與現(xiàn)任理事長(原儲金會出納)陳方甲為首的核心層關(guān)系極大。有一個善于決策的核心層,加上決策程序上的民主性,兩者的統(tǒng)一和結(jié)合,是農(nóng)民資金互助合作組織的興旺發(fā)達(dá)的前提條件。
2 競爭機制
正規(guī)金融機構(gòu)要服務(wù)農(nóng)民有兩個致命缺陷,一是信息不對稱;二是交易成本高。而農(nóng)民資金互助合作組織是在血緣、人緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上形成的,具有信息對稱、交易成本低、借款手續(xù)簡便、符合農(nóng)民借款偏好等正規(guī)金融機構(gòu)不可能具有的優(yōu)勢,更適合于滿足農(nóng)民因商業(yè)金融難以適應(yīng)的融資需求。據(jù)估計,中國農(nóng)村大約有50%~60%的家庭,其70%的借款都來自非正式渠道。具體來說,與正規(guī)金融機構(gòu)相比,農(nóng)民資金互助合作組織具有的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)信息對稱。農(nóng)民資金互助合作組織借貸行為一般只發(fā)生在熟人社會,即是在一個大家彼此熟悉的社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的。一方面,貸款人對借款人的經(jīng)濟狀況、還款能力、道德品質(zhì)和資信狀況都有清楚的了解,這就解決了融資過程中信息不對稱的問題;另一方面,在熟人社會違約及失信的結(jié)果是違約者聲譽的損失,這種損失不僅影響當(dāng)事人以及與其相關(guān)的其他人的社會生存環(huán)境和質(zhì)量,甚至還可能影響到后代,往往有著極大的威懾力,正如先生所言:“鄉(xiāng)土社會的信用不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時的可靠性?!崩纭般y山村農(nóng)村資金互助社”自1988年成立以來已累計借出資金1000余萬元,其間只發(fā)生壞帳一筆0.82萬元(借款人已死亡),不良借款2萬元(一人買小四輪跑運輸出車禍,一人辦企業(yè)倒閉外出打工多年未回)。
(2)交易成本低。小農(nóng)的信用需求具有額度小、收益低,周期長、風(fēng)險大的“原子化”特征,導(dǎo)致一般商業(yè)金融如果被迫與面廣量大的小農(nóng)信用需求對接肯定是不經(jīng)濟的,也就是說,一方面職工工資、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、金融交易之間發(fā)生的相關(guān)費用、監(jiān)管和被監(jiān)管的費用等形成正規(guī)金融機構(gòu)較高的運營成本;另一方面農(nóng)戶借貸具有額度小且分散的特點,難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟的要求,致使正規(guī)金融機構(gòu)無法追求到利潤,其結(jié)果是紛紛退出農(nóng)村市場。據(jù)我們的調(diào)查,農(nóng)民資金互助合作組織一般都沒有專門的營業(yè)場所,賬本和單據(jù)等放在會計家,錢存在農(nóng)村信用社(辦理活期存折),社員貸款時,在村莊辦理完相關(guān)手續(xù)后,到農(nóng)村信用社取現(xiàn)金,貸款到期還貸時再到農(nóng)村信用社將錢存人合作社專用存折。這樣既節(jié)約了建專門的營業(yè)場所的成本,又降低了交易費用。
(3)手續(xù)簡便,農(nóng)民的借貸偏好是手續(xù)簡便、靈活快捷。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民資金互助合作組織的借貸一般只需要幾道手續(xù):即借款人書面申請――互助合作社受理研究――簽訂借款合同――立據(jù)(大額一般須提供抵押物產(chǎn)權(quán)證明書或擔(dān)保人擔(dān)保)--放款。基本上做到:小額借款隨到隨借,大額借款一般1~2天即可。這與農(nóng)村信用社貸款需要辦理十幾道手續(xù)和較長的審核時間相比優(yōu)勢明顯。
3 激勵和約束機制
(1)激勵機制。
農(nóng)民資金互助合作組織的激勵機制,就是通過滿足成員的需求,調(diào)動農(nóng)民加入合作組織的積極性。吸引更多的人加入合作組織,并使其不斷地為合作組織做出貢獻(xiàn),使合作組織的發(fā)展更具有持久性。從組織行為學(xué)的角度出發(fā),這種激勵模式也可以被稱為“需求激勵模式”。其主要表現(xiàn)在于:
①經(jīng)濟效益激勵。銀山農(nóng)民資金互助合作社的匯報資料顯示:截止到2007年9月30日,合作社累計借出資金700余萬元,共幫助65名受災(zāi)生大病人員和135名學(xué)子度過難關(guān),幫助388人脫貧致富,680人進(jìn)入小康,近250人步入富裕,全村有80%的農(nóng)戶收益于資金互助合作社,我們還可以看幾個具體的例子:太湖縣小池鎮(zhèn)方興村程屋組首批借款的8戶共2.9萬元資金,在不到一年的時間里增收2萬元,人均增加收入132元;新倉鎮(zhèn)羅東組養(yǎng)豬大戶陳摸友,在2006年5月生豬價格銳跌的情況下,借款2000元,解決了購買飼料的燃眉之急,7月生豬價格上升,每斤凈賺12元,8月份他家出欄20頭肥豬就增收4800元;寺前鎮(zhèn)貧困戶菜長海2006年4月借用資金1500元,用于購買小型打田機,承包其他農(nóng)戶水田9畝,代做水田60畝,當(dāng)年就獲利3000余元,家庭人均增加純收入600元,類似的例子還有很多,可以看出,農(nóng)民可以通過資金互助合作組織獲得金融支持,發(fā)展生產(chǎn)、生活,取得很好的經(jīng)濟效益。
②成就激勵。“民有、民管、民借、民還”的資金使用原則以及健全、公開、透明的財務(wù)制度和監(jiān)管制度,給了農(nóng)民充分的話語權(quán)。喚醒了農(nóng)民的自我意識、參與意識和主體意識,從而激發(fā)了農(nóng)民主動參與合作組織內(nèi)外事務(wù)管理的積極性,農(nóng)民參與管理得到組織和村民的肯定,就會產(chǎn)生很強的成就感。另一方面,農(nóng)民通過金融支持,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,并根據(jù)自己成功的經(jīng)驗帶領(lǐng)村民致富。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的過程中個人的價值和潛能得到充分實現(xiàn)而產(chǎn)生一種成就意識,以前都不愿意參加的村民大會,現(xiàn)在大家都踴躍參加了。
(2)約束機制。
要防止激勵走向反面就必須有嚴(yán)格的約束,激勵是發(fā)動機,約束是制動器,農(nóng)民資金互助合作組織的約束機制是否有效直接關(guān)系到合作組織的運行效率。
①信息對稱所產(chǎn)生的外部約束,所謂的外部約束指的是相對于各成員來說,其約束力量來自于組織的各項規(guī)章制度和其他成員,仍以銀山農(nóng)民資金互助合作社為例,其收放貸款實行責(zé)任制,規(guī)定1000元以下由出納自主放款;1000~3000元由理事會會長批借,3000~10000元由理事會集體研究,理事長批借;10000元以上由理、監(jiān)事會集體研究批審;規(guī)定5000元以上的借款一般需要抵押,責(zé)權(quán)對等,相互制約。同時合作組織要求定期召開社員大會,公開財務(wù)狀況,就資金運行狀況接受全體社員的監(jiān)督。同時,由于理、監(jiān)事會對收放貸款和合作組織正常運行所肩負(fù)的責(zé)任,他們有強烈的動機搜尋貸款人各方信息,對其資金財務(wù)狀況進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)督,這種約束機制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是合作組織各成員之間信息對稱,監(jiān)督和約束成本低,效應(yīng)強。
②社會資本所產(chǎn)生的自我約束。社會資本(social cap-itaI)是指能促成個體之間相互合作的一系列具體的非正式的具體的社會規(guī)則,他體現(xiàn)的是個體之間社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及信任機制,就我國民間風(fēng)俗來看,社會資本具有建立時間長、易于摧毀且難以重建的特點。特別是對于基本被排斥在正規(guī)金融之外的農(nóng)民來說,參與農(nóng)民資金互助合作組織違約的成本是相當(dāng)大的,農(nóng)民與合作組織之間是重復(fù)博弈,一次的違約可能意味著在通過合作組織貸款的可能性微乎其微,而且對于他的社會資本來說也是個很大的損失。作為一個理性經(jīng)濟人,一般都會選擇履約,以達(dá)到長期利益的最大化,因此,對于合作組織的每一個成員來說都有強烈的動機進(jìn)行自我約束。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)合;資金管理;存在問題;解決方法
自我國推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,已整整運行了十個年頭,十年來,卓有成效的解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題,減少了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,是當(dāng)前健康脫貧工程的重要保障,為農(nóng)民的健康需求提供了資金支持。
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金來源
新農(nóng)合是農(nóng)民以家庭為單位自愿參加為基礎(chǔ),農(nóng)民個人繳費與政府補助相結(jié)合的一種互助醫(yī)療保障制度。參合時限是以年為單位進(jìn)行計算的。為了實現(xiàn)人人享享醫(yī)療保障的目標(biāo),政府補助比例高,農(nóng)民個人繳費比例低,保證農(nóng)民認(rèn)可新農(nóng)合制度,愿意參加新農(nóng)合。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助方向
新農(nóng)合補助主要分為三種:一是門診補助,新農(nóng)合設(shè)立個人帳戶,個人帳戶的資金可以用于門診就醫(yī);二是慢病補助,經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)確診、新農(nóng)合管理機構(gòu)復(fù)核確定為慢性病的參合者,可以獲得慢病門診補助,用于門診治療慢性??;三是住院補助,在定點醫(yī)療機構(gòu)就診或經(jīng)過轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)療單位就診,經(jīng)審核符合新農(nóng)合規(guī)定的,可以按新農(nóng)合的相關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)醫(yī)療補助;四是大病補助,近年來,新農(nóng)合管理機構(gòu)與商業(yè)保險機構(gòu)合作,為新農(nóng)合參合者繳納大病保險,參合者患指定病種時可以額外獲得大病補助。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金運行
新農(nóng)合資金采取相對獨立的運行方式。以縣區(qū)級為單位,在縣區(qū)財政部門建立新農(nóng)合資金專戶,由衛(wèi)生部門進(jìn)行資金管理,由財政部門進(jìn)行資金支付,互相監(jiān)督、互相制約,確保新農(nóng)合資金的高效運行、合理支出。農(nóng)民個人繳費直接存入財政的新農(nóng)合資金專戶,民政部門的補助直接劃入新農(nóng)合資金專戶、各級政府補助也直接劃入新農(nóng)合資金專戶,確保了資金籌集階段的安全。管理部門與支付部門的分離,確保了資金使用階段的安全。四、新農(nóng)合資金管理中存在的問題雖然新農(nóng)合制度為廣大農(nóng)民提供了醫(yī)療保障,但新農(nóng)合資金在運行過程中的問題仍然存在,主要體現(xiàn)在以下四方面:
(一)籌資周期長
農(nóng)民繳費分散,導(dǎo)致繳費進(jìn)展慢??h區(qū)財政因財力限制,也不能一次性足額撥付新農(nóng)合配套資金,使新農(nóng)合籌資期延長。一般需要到9月末才能足額籌集到當(dāng)年全額資金。
(二)資金監(jiān)管力度不足
新農(nóng)合管理部門一般設(shè)立專門的監(jiān)督科室,但人員有限,一般采取定期抽查的方式檢查已發(fā)生的資金支出,采取現(xiàn)場個別調(diào)閱的方式檢查正在發(fā)生的資金支出,無法全程無死角的進(jìn)行監(jiān)控。
(三)存在套取資金風(fēng)險
個別參合農(nóng)民、個別醫(yī)務(wù)工作者和個別醫(yī)療機構(gòu)為一已私利,用掛床住院、一卡多用、偽造處方病歷等方式人為提高醫(yī)療收費,甚至無病,存在套取新農(nóng)合資金的風(fēng)險。
(四)資金缺口增加
近年來,新農(nóng)合的報銷政策逐步提高,農(nóng)民的就醫(yī)意識不斷增強,導(dǎo)致新農(nóng)合資金支出不斷加大。雖然籌資總額也在增加,但沒有報銷比例增漲快,存在資金結(jié)余越來越少的現(xiàn)象,近兩年已變成資金缺口逐年上升,普遍存在用前幾年的結(jié)余資金進(jìn)行彌補的現(xiàn)象,長此發(fā)展下去,資金短缺會成為現(xiàn)實問題。
四、提升新農(nóng)合資金管理效率的方法
在長期的基層實踐工作中,也發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一些可以提高新農(nóng)合資金使用效率的有效方法,主要有以下四個方面:
(一)確保各級資金及時足額到位
資金到位率,是管好用管新農(nóng)合資金的前提,只有按照籌資金目標(biāo),確保農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上的水平,保證參合資金足額到位,才能按照新農(nóng)合相關(guān)制度保障資金支出不受影響。提高農(nóng)民參合率,就要做好宣傳工作,普及新農(nóng)合政策與知識,通過具體案例讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識到新農(nóng)合是為他們服務(wù)的,是幫助他們解決實際問題的。對五保戶、低保家庭的補助也要及時到位,讓農(nóng)村困難群體也能享受到國家的優(yōu)惠政策。各級部門的財政補助更需要及時到位。
(二)提高服務(wù)水平,保障農(nóng)民利益
切實從服務(wù)農(nóng)民的角度出發(fā),做好新農(nóng)合補償方案的制訂工作,保障農(nóng)民的權(quán)益,最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合資金的使用效益。提高新農(nóng)合工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強自身能力的培養(yǎng)與提高,全心全意為農(nóng)民服務(wù)。
(三)完善資金監(jiān)督機制,保證資金合規(guī)使用
依法依規(guī)做好新農(nóng)合資金的財政監(jiān)督和審計工作,完善監(jiān)督和審計工作程序,及時發(fā)現(xiàn)問題,并進(jìn)行整改。提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識,杜絕村醫(yī)一手包辦的模式,讓廣大農(nóng)民成為監(jiān)督新農(nóng)合資金使用的第一人。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督和管理,深入基層進(jìn)行監(jiān)管,通過走訪群眾、現(xiàn)場檢查、病案審查等方式,對定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督,杜絕小病大醫(yī),保障農(nóng)民權(quán)益的同時,保障新農(nóng)合資金的安全,確保資金使用效益最大化。
(四)做好資金預(yù)警,保障農(nóng)民權(quán)益的同時,保障資金安全
【關(guān)鍵詞】商業(yè)地質(zhì)勘查;項目資金;合作模式
1 我國商業(yè)地質(zhì)勘查概述
隨著我國市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善,對于如何充分發(fā)揮市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性作用,提高礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟的保障作用,促進(jìn)我國地礦業(yè)發(fā)展已逐漸被提上日程,國家越來越重視礦產(chǎn)資源安全。近年來,國家不斷的出臺相關(guān)政策,鼓勵地質(zhì)勘查、探采一體化,商業(yè)性地質(zhì)勘查工作在這個過程中得到了快速的發(fā)展。我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在著兩種勘查機制,即商業(yè)性地質(zhì)勘查和公益性地質(zhì)勘查。公益性地質(zhì)勘查資金主要來源于國家財政,從事公益性和基礎(chǔ)性工作,并且勘查成果要歸國家所有。
商業(yè)地質(zhì)勘查則是以盈利為目的,以市場為導(dǎo)向,勘查資金主要來源于社會多元化投資,勘查成果歸投資者所有。商業(yè)性地質(zhì)勘查項目具有高風(fēng)險性、技術(shù)含量高、高利潤性、資金需求量大、市場化運作等特點。所以,單一的礦業(yè)公司、地勘單位很難單獨完成商業(yè)地質(zhì)勘查項目。商業(yè)性地質(zhì)勘查項目必須通過開展合作和聯(lián)盟方式,積極調(diào)動社會各方面的參與者,探索出更多的合作模式,從而實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化組合。
2 礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式
我國商業(yè)地質(zhì)勘查項目資金合作模式中的礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式通過合作雙方簽約合作合同來約定雙方的權(quán)利義務(wù),以便于后續(xù)商業(yè)地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行。在該地質(zhì)勘查項目的合作中,投資方大多數(shù)是國內(nèi)外比較有實力的礦業(yè)公司,而引資方大都是擁有探礦權(quán)的、比較資深的地勘單位。礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式是一種新型的盈利模式對于地勘單位來說,因為商業(yè)地質(zhì)勘查工作石礦業(yè)公司的選礦、采礦、冶煉與礦產(chǎn)品加工中最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié),地勘單位的改革方向就是要讓地質(zhì)勘查和開發(fā)的運作機制一體化。所以,商業(yè)地質(zhì)勘查項目最主要的獲利方式就是礦業(yè)權(quán)的運作。
礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式的實施,地勘單位就可以通過出讓礦業(yè)的探礦權(quán),以合作方的身份參加礦業(yè)后續(xù)的增值環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)合作雙方利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的目的。對于地質(zhì)勘查合作雙方來說,礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式具有以下幾個優(yōu)勢:(1)礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式是以礦業(yè)的礦業(yè)權(quán)作價后作為資金投入到項目中,能夠有效的彌補地勘單位的資金不足,有助于加快地質(zhì)勘查項目的實際開發(fā)進(jìn)程:(2)礦業(yè)權(quán)作價出資合作模式還能夠減少礦業(yè)的資源開發(fā)成本和管理成本,從而提高礦業(yè)的生產(chǎn)效率。為了進(jìn)一步完善礦業(yè)作價出資合作模式,需要不斷細(xì)化礦業(yè)權(quán)作價出資的財務(wù)管理、條件和程序,不斷完善礦業(yè)權(quán)作價出資制度,完善礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的分配機制,并且還要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定繳納相關(guān)的資源稅和礦產(chǎn)資源補償費等。
3 企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式
我國商業(yè)地質(zhì)勘查項目資金合作模式中的企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式的主要操作模式就是讓債權(quán)人成為企業(yè)的股東,并將債權(quán)人對企業(yè)的債權(quán)變成企業(yè)的資本,通過這樣就將開始的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的控股或被控股的關(guān)系,按照企業(yè)股份的比例實行分紅。這種合作模式在實際的運作過程中,大多發(fā)生在與地勘單位的業(yè)務(wù)量大,雙方存在債務(wù)關(guān)系,并且具有互補優(yōu)勢的大型企業(yè)之間,比如:冶煉企業(yè)、礦山企業(yè)。地勘單位將合作企業(yè)的債權(quán)過渡委本單位的股權(quán),并簽訂相關(guān)的債轉(zhuǎn)股協(xié)議。企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式具有以下幾點優(yōu)勢:(1)企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式能夠?qū)⒉涣嫉馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)的股權(quán),讓企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表健康化;(2)企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式兼顧了債務(wù)企業(yè)與債權(quán)企業(yè)共同的利益,能讓雙方統(tǒng)一意見;(3)通過雙方的合作,有利于推進(jìn)企業(yè)之間業(yè)務(wù)的來往。
企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式是一種比較新穎的合作模式,根據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)債權(quán)是不能用于資本投資的。因此,以企業(yè)間債轉(zhuǎn)股為出資方式成為企業(yè)股東并不受受法律保護(hù),投資者既能得到投資收益,也要面臨投資風(fēng)險。為了讓企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式廣泛的應(yīng)用,必須完善相關(guān)的法律法規(guī)。實行企業(yè)間債轉(zhuǎn)股合作模式必須具備以下條件:(1)合作企業(yè)的經(jīng)營范圍要相近,要具有互補性的產(chǎn)業(yè)鏈;(2)合作企業(yè)的管理水平要高,財政管理要規(guī)范,并且債權(quán)債務(wù)要清晰。
關(guān)鍵詞:合作社;資金互助;普惠金融;南馬莊
一、問題的提出
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國計民生??偟膩碚f,農(nóng)民貧困現(xiàn)象的大量存在和正規(guī)金融機構(gòu)的冷遇,是農(nóng)民合作社產(chǎn)生的主要背景。農(nóng)戶因為缺乏抵押品、交易成本大、融資規(guī)模小、信息不對稱等問題被正規(guī)的金融機構(gòu)拒之門外,使得他們?nèi)狈举Y金或技術(shù)改造資金而喪失了很多生產(chǎn)發(fā)展機會,從而陷入貧困而不能自拔。就現(xiàn)實情況來看,成立由農(nóng)民自己組織、自愿入社的合作社來自生解決資金問題為此提出了新的出路。
普惠金融也稱為“包容性金融”,2013年,黨的十八屆三中全會明確提出發(fā)展“普惠金融”,將保護(hù)弱小群體的金融利益提升到一個新的層面。而合作社正是普惠金融的一個踐行者,作為一個經(jīng)濟合作信用組織,它不僅幫助弱小群體獲得資金,更幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。
南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社(蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社前身)成立于2004年,是一家農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作信用組織。2007年5月26日南馬莊經(jīng)濟發(fā)展合作社更名為南馬莊農(nóng)民合作聯(lián)社。2007年7月1日專業(yè)合作社法出臺后,為適應(yīng)市場需求成立了蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并于2008年4月在當(dāng)?shù)毓ど叹肿?。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社已然開拓出一套集大米加工廠、資金互助部、植保部、銷售部、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖部多項服務(wù)于一體的專業(yè)生產(chǎn)管理模式。截止至2014年底,合作社存款余額達(dá)到549萬元,貸款余額為390萬元。年底有效貸款客戶有130戶,有效貸款筆數(shù)為150萬元,累計貸款金額達(dá)680萬元,回收率高達(dá)100%,帶動了十幾個行政村420多戶農(nóng)戶的發(fā)展。 那么合作社內(nèi)部的資金互助機制如何,取得的成效如何是值得研究的。
二、南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助的運行機制分析
(一)蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社發(fā)展概況
蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村位于蘭考縣西部,距蘭考縣城八公里,南馬莊村有八個村民小組,共有350戶,1486口人,現(xiàn)有耕地2860畝,生產(chǎn)水利條件優(yōu)越,蘭杞干渠從村東流過,農(nóng)田內(nèi)支、斗毛渠縱橫,形成了合理的自流灌溉區(qū)域。2004年,南馬莊村民在縣、鄉(xiāng)政府的大力支持下,著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍先生及何慧麗老師的指導(dǎo)下,成立了南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,下設(shè)資金互助部、植保部以及大米加工合作社。合作社除了統(tǒng)一組織耕、種、收,組織社員進(jìn)行新項目、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和開發(fā)之外,合作社還統(tǒng)一組織進(jìn)行成員內(nèi)部的資金、技術(shù)、信息等相關(guān)的交流、互助、培訓(xùn)、咨詢。經(jīng)過十幾年發(fā)展,合作社協(xié)同購買、協(xié)同加工、分紅返利等諸多模式的優(yōu)勢漸漸明顯,截止目前,合作社成員達(dá)到420戶。
合作社于2008年4月在蘭考縣工商行政管理局注冊,注冊資金為1000萬元。截止至2014年末,合作社凈利潤為120萬元,有效發(fā)放貸款筆數(shù)達(dá)150筆,有效貸款客戶為130戶,其中,農(nóng)戶貸款客戶數(shù)占100%,有效服務(wù)幫助了南馬莊農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展。
(二)合作社內(nèi)部資金互助的小額信貸運行機制分析
農(nóng)民作為國民經(jīng)濟創(chuàng)造者中重要的一員,其資金需求具有交易成本高、融資規(guī)模小、信息不對稱、抵押物品少的特點。正規(guī)的銀行機構(gòu)往往不愿貸款給他們,為了生存發(fā)展,農(nóng)戶只能內(nèi)生解決資金需求問題,資金互助社在這種情況下便應(yīng)運而生。
2004年12月26日,蘭考縣南馬莊農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展合作社成立,下設(shè)資金互助社,共有社員39人,總股金3.75萬元。互助社規(guī)定,社員需繳納200元入社費,流動股資金不得大于互助社資本金的20%,單戶社員借款不得超過總資金的10%,前10戶借款資金不得超過合作社總資金的50%。初期,互助社的發(fā)展并不理想,社員不僅無人存款,貸款也是少之又少。2009年,互助社被迫清理。隨后大米加工廠建立并發(fā)展,一度承擔(dān)了資金互助社的功能。直至2014年7月26日,由19名發(fā)起人出資50多萬元作為發(fā)起額,南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社資金互助部作為生態(tài)專業(yè)合作社的下屬機構(gòu)才重新成立。
截止至2015年底,資金互助部共409戶農(nóng)民入股,每個農(nóng)民的入股金額起點為300元,股金總額達(dá)73萬元,新吸納存款709.6萬元。截止至2014年底,資金互助部貸款總余額達(dá)390萬元,存款總余額達(dá)549萬元,貸款回收率達(dá)到100%。作為“準(zhǔn)農(nóng)民銀行”,資金互助部對外設(shè)置了兩個業(yè)務(wù)窗口,一個借款窗口,一個存款和現(xiàn)金支取、結(jié)算窗口。從促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)和發(fā)展方面來說,資金互助部發(fā)揮了莫大的作用。
1、法人化的內(nèi)部治理架構(gòu)
為保證資金互助部的合理運行,互助部采取了法人化的管理機制。社員入社需填寫入社申請書并繳納入社金,繳納起點為300元,小企業(yè)社員入股金額起點為3萬元,單個農(nóng)民社員或單個農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額不得超過互助部股金總額的10%;社員繳納股金必須以貨幣出資,不得以實物、貸款或其他方式入股。申請得到批準(zhǔn)同意后,互助部向入股社員發(fā)放記名股金證,作為社員的入股憑證。
互助部內(nèi)有社員大會,大會下設(shè)有理事會和監(jiān)事會,理事會下又設(shè)有常務(wù)理事會(見圖1),其中,理事會有9人,監(jiān)事會有3人,常務(wù)理事會有3人,資金互助部內(nèi)由顧問、經(jīng)理、會計和柜員來運行日常事務(wù)。
圖1互助部的法人治理結(jié)構(gòu)
為保證資金互助部的有序運行,合作社制定了《蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社資金互助部章程》。章程規(guī)定,社員大會由理事會召集,每年至少召開一次;經(jīng)三分之一社員提議,或理事會、監(jiān)事會提議,可在20日內(nèi)召開臨時社員大會。理事會應(yīng)當(dāng)將會議召開時間、地點及審議事項于會議召開15日前通知全體社員。召開社員大會必須有三分之二以上的社員出席。不能出席會議的社員可授權(quán)其他社員代表其行使表決權(quán)。授權(quán)采取書面形式,并明確授權(quán)內(nèi)容。社員大會選舉或者做出決議,應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;做出修改章程、或者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。本部社員參加社員大會,享有一票基本表決權(quán),入股前九名的農(nóng)民社員、前一名的農(nóng)村小企業(yè)社員在基本表決權(quán)之外,共同享有本部基本表決權(quán)總數(shù)20%的附加表決權(quán),并按照農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員的入股金額或比例進(jìn)行分配。這一系列現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化、體系化、法人化的股權(quán)架構(gòu)無疑給資金互助部的運行提供了強而有力的保證。
2、貸款條件設(shè)低,貸款流程簡化,加快資金的可獲得性
與正規(guī)金融機構(gòu)相比,資金互助部作為“農(nóng)民的銀行”,其貸款條件相對門檻較低,互助部規(guī)定:貸款額度在1萬元以下,若是與本社無不良交易記錄,可以進(jìn)行信用擔(dān)保,5萬元以下均可進(jìn)行社員擔(dān)保(見下表)。借款條件的設(shè)低,使得更多農(nóng)戶獲得資金。
資金互助部為了加快農(nóng)戶貸款資金的可獲得性與便捷性,簡化了資金貸款流程。農(nóng)戶根據(jù)自己的貸款額度填寫借款申請書,合作社根據(jù)申請據(jù)實核查,核查通過上交常務(wù)理事會組成的審核小組審核,審核通過簽訂借款合同,需要擔(dān)保的則需同時簽訂擔(dān)保合同,最后由互助部發(fā)放資金。
3、業(yè)務(wù)設(shè)置多樣化,業(yè)務(wù)辦理簡單方便
資金互助部是針對合作社內(nèi)部資金不足而設(shè)立,互助部除吸納股金、發(fā)放貸款以外,還針對社員辦理存款、資金支取、結(jié)算等業(yè)務(wù)。互助部一年期定期存款利率為8.4%,活期存款利率為1.8%,資金隨用隨取,方便快捷。農(nóng)戶無需再去幾公里以外的正規(guī)金融機構(gòu)存款、結(jié)算。針對貸款業(yè)務(wù)的辦理,互助部也是簡單、方便、門檻較低,大大增加了貸款的可獲得性和普惠性。
4、二次分紅,利益共享
資金互助部產(chǎn)生采用二次分紅模式,但這種二次分紅卻又不失其獨特性。資金互助部的定期存款利率高出同期銀行定期存款利率的一倍,算是合作社的第一次分紅;而第二次分紅則是社員可以免費享用合作社公共積累所建設(shè)的敬老院、幼兒園、托兒所等所有福利和生活用品的免費供應(yīng)(盈余利潤的50%用來建設(shè)敬老院、托兒所等公益事業(yè))。資金互助部的盈余利潤20%用于風(fēng)險準(zhǔn)備金,50%用于公益建設(shè),30%用于發(fā)起股股份分紅、相關(guān)人員工資及各項費用支出。互助部的具體分紅模式及辦法見下表:
5、多方位的風(fēng)險防控機制
嚴(yán)格根據(jù)銀監(jiān)會規(guī)定,資金互助部以審慎經(jīng)營為原則,從貸前、貸中、貸后三個流程面嚴(yán)格控制自己的風(fēng)險。資金互助部只針對社員的種植、養(yǎng)殖借款,借款5萬元以下由常務(wù)理事會決定,按季結(jié)息;5萬元以上由理事會表決通過,按月結(jié)息。農(nóng)戶申請貸款以后,由合作社從借款人的誠信度、資金使用項目的風(fēng)險等方面進(jìn)行綜合分析審查,需要擔(dān)保的,需找一至兩位合作社成員做其借款擔(dān)保人。調(diào)查通過,由3個常務(wù)理事組成的審貸會專門討論審核,審核通過,互助部發(fā)放貸款。貸款額落實以后,互助部會在3個月內(nèi)派人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。此外,理事會及柜員對其所放出的款項由連帶責(zé)任,對到期不能還款的扣發(fā)經(jīng)手人獎金,但互助部也根據(jù)實際情況允許農(nóng)戶延期還款。同時,擔(dān)保人也負(fù)有連帶責(zé)任,對延期到期后仍不能還款的,由合作社出面進(jìn)行法律訴訟。
(1)嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。資金互助部在風(fēng)險防控方面嚴(yán)格按照銀監(jiān)會規(guī)定的相關(guān)審慎原則進(jìn)行管理。根據(jù)互助部章程規(guī)定:資金充足率不低于8%;對單一社員的貸款總額不超過資本凈額的15%;對單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其相關(guān)聯(lián)小企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口簿上的其他社員貸款總額不超過資本凈額的20%;資金盈余的20%用來作為風(fēng)險準(zhǔn)備金等等。
(2)特殊的信用環(huán)境。農(nóng)村的信用環(huán)境與城市大有不同,每個人幾乎都是相熟相知的。資金互助部的資金是千家萬戶的農(nóng)民所籌集,每個社員也是深諳這一點的。
(3)信息化的操作流程,降低風(fēng)險發(fā)生率。資金互助部有自己獨立的網(wǎng)點辦理自己的業(yè)務(wù)。網(wǎng)點內(nèi)有兩臺電腦專門辦理日常業(yè)務(wù),不管是每個社員的相關(guān)信息,還是互助部各類業(yè)務(wù)的相關(guān)信息都是記錄在系統(tǒng)里的。信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的信息操作流程使得互助部發(fā)生風(fēng)險的系統(tǒng)性概率大大降低。
三、普惠視角下合作社內(nèi)部資金互助機制的績效評價
(一)合作社機構(gòu)本身財務(wù)可持續(xù)的績效評價
1、資金互助部貸款規(guī)模日益擴大
資金互助部自2014年7月成立以來,逐步取得了廣大村民的信任與支持。伴隨著時間的推移,資金互助部的存貸款規(guī)模日益增加、服務(wù)覆蓋范圍日益擴大,社員人數(shù)與日俱增,互助部亦以其得天獨厚的地理條件被村民親切地成為“農(nóng)民身邊的銀行”。資金互助部采取“股一借十”的方式發(fā)放貸款(投放金),所謂 “股一借十”,就是成員借款前要先存入借款額十分之一的現(xiàn)金。
2014年8月(互助部建立之初),資金互助部貸款(投放金)為763萬元,而截止到2015年底,互助部貸款已高達(dá)5032萬元,互助部貸款總量增長了56倍之多。截止到2015年底,互助部的貸款有效筆數(shù)為150筆,有效貸款客戶數(shù)達(dá)130戶,其中,農(nóng)戶貸款客戶數(shù)達(dá)100%。
業(yè)務(wù)開展以來投放資金對象主要分為農(nóng)戶小額種植業(yè)投放金、農(nóng)戶小額養(yǎng)殖業(yè)投放金、個人社員種植業(yè)投放金、個人社員養(yǎng)殖業(yè)投放金及個人社員其他投放金五大類。就貸款金額(見下表)來看,互助部投放金累計總額為503萬元,其中金額最大的當(dāng)屬農(nóng)戶小額種植業(yè),投放累計金額達(dá)264萬元,最小的個人社員累計金額為10萬元。就五者貸款占比大?。ㄒ娤聢D)來看,投放金占比最大的是農(nóng)戶小額種植業(yè),其余依次是農(nóng)戶小額養(yǎng)殖業(yè)、個人社員種植業(yè)、個人社員養(yǎng)殖業(yè)、個人社員其他。
2、資金互助部存款余額日益俱增
資金互助部內(nèi)部窗口辦理專門針對社員的存款業(yè)務(wù),其中一年期定期存款利率為8.4%,活期存款利率1.8%。互助部的定期存款利率較高,活期存款利率也是參照銀行同期利率所定,加上其優(yōu)越的地理優(yōu)勢以及農(nóng)戶的信任,互助部在僅僅一年之內(nèi),存款金額得到較大幅度的增長。
從成立至2015年底,互助部的活期存款金額由13.9987萬元增長到92.67萬元,一年期的定期存款總額由45.53萬元增長到334.5萬元,一年期以上的定期存款總額也由1萬元增長到12.4萬元。截止至2015年6月30日,互助部的存存貨業(yè)務(wù)使用次數(shù)達(dá)到354次,存定業(yè)務(wù)使用次數(shù)為233次。
(二)合作社內(nèi)部資金互助效果的績效評價
1、方便快捷的大小額支取服務(wù)
互助部有專門的窗口辦理社員的支取服務(wù),從支取服務(wù)上來看,互助部業(yè)務(wù)辦理具有辦理手續(xù)少、時間快、距離近、大額取現(xiàn)無需預(yù)約的特點。正規(guī)金融機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)手續(xù)相對繁雜,大額取現(xiàn)更需要預(yù)約,另外,南馬莊與正規(guī)機構(gòu)距離較遠(yuǎn),使得資金互助部的支取業(yè)務(wù)異常受廣大農(nóng)戶的信任和歡迎。對于臨時支取資金較多的農(nóng)戶,互助社可謂方便快捷。支取業(yè)務(wù)的優(yōu)勢使得辦理支取業(yè)務(wù)的農(nóng)戶越來越多,支取業(yè)務(wù)量也與日俱增。截止到2015年底,資金互助部的支取業(yè)務(wù)使用人次為449次。
2、不斷拓展的業(yè)務(wù)覆蓋范圍
合作社服務(wù)的對象主要是附近的農(nóng)戶,它的出現(xiàn)幫助農(nóng)戶降低了生產(chǎn)成本,獲得了生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù),解決了資金及銷售難題。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社順應(yīng)潮流、順應(yīng)時勢、順應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)生了日新月異的轉(zhuǎn)變。與此同時,這種轉(zhuǎn)變也漸漸贏得了農(nóng)戶的支持與信任,很多鄰村的農(nóng)戶也慕名而來入社。截止至2015年底,合作社服務(wù)的客戶輻射覆蓋12個行政村,服務(wù)農(nóng)戶達(dá)420戶。
另一方面,資金互助部位于蘭考縣南馬莊村內(nèi),而去離村內(nèi)最近的正規(guī)金融機構(gòu)網(wǎng)點也需要8公里。資金互助部靠這種地理優(yōu)勢極大的方便了村民,發(fā)展了自己。互助部以其得天獨厚的地理條件和方便快捷的服務(wù)幫助村民辦理各項資金業(yè)務(wù),服務(wù)范圍大,業(yè)務(wù)范圍廣。
四、強化合作社良性發(fā)展的政策建議
蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社自成立以來,以農(nóng)民為服務(wù)對象,以幫助農(nóng)民發(fā)展為宗旨,積極探索出了一條屬于自己的發(fā)展道路。合作社的存在不僅降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本、解決了農(nóng)戶資金需求難題、提高了農(nóng)戶收入,還一定程度上幫助農(nóng)戶解決了銷售問題和技術(shù)問題??傮w來看,專業(yè)合作社在普惠方面的表現(xiàn)是顯著的。但是就發(fā)展來講,合作社還需有一些改進(jìn):
(一)培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)人才
人才是一個機構(gòu)發(fā)展的基石,缺乏人才的機構(gòu)發(fā)展舉步維艱、困難重重。蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在幫助農(nóng)戶生產(chǎn)種植、辦理各種金融業(yè)務(wù)方面取得了不小的成就。但無可否認(rèn)的是,合作社依然缺乏專業(yè)人才。幾年的發(fā)展雖然使其在一定程度上引進(jìn)了一些人才,但那遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一種合作金融經(jīng)濟組織,合作社需要的不僅是管理人才,更多的也需要金融方面的人才。合作社可就內(nèi)部人員加強金融方面的教育和培訓(xùn),為相關(guān)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造提供機會和支持。
(二)加強對社員的素質(zhì)培訓(xùn)
合作社的“六統(tǒng)一”模式、“二合一”分紅以及資金互助部的便利讓社員切切實實享受到了優(yōu)惠,但合作社在這方面依然有很大的發(fā)展空間。很明顯,合作社對社員的幫助都是外在的,是實實在在的,但很多情況下,大部分社員的內(nèi)在相關(guān)知識很貧乏,很不足。他們養(yǎng)殖技術(shù)不夠?qū)I(yè),生產(chǎn)能力不夠強大,種植知識比較缺乏,金融意識比較淡薄,這個時候,合作社就可以充當(dāng)這種中介功能,運用合作社的一些資金研發(fā)新技術(shù)、加強產(chǎn)品創(chuàng)新、組織社員學(xué)習(xí)、普及基本種植或金融知識,讓社員切實享受到合作共贏的優(yōu)惠。此外,合作社若想變強變大,必須加強對其宣傳,讓更多的人了解,知道,并認(rèn)識到合作社的好處。
(三)鼓勵資金互助部多元化服務(wù)模式的探索
合作社內(nèi)部的資金互助機制在很大程度上為社員提供了便捷的服務(wù)。資金互助這種“準(zhǔn)銀行”的操作模式,其業(yè)務(wù)種類主要為簡單的存款和貸款業(yè)務(wù)。尤其是貸款業(yè)務(wù)主要以社員入股資金為擔(dān)保金貸款。伴隨著農(nóng)戶生產(chǎn)的需要,更多元化的擔(dān)保模式、貸款產(chǎn)品、信托方式將會為資金互助部的發(fā)展帶來可持續(xù)發(fā)展的動力。(作者單位:平頂山學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院)
基金項目:平頂山市社科聯(lián)調(diào)研課題研究成果,項目編號:20150434。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]高職院校 校企深度合作 合作模式 資金紐帶 運行機制
[作者簡介]韋夷(1980-),女,廣西融安人,桂林旅游高等專科學(xué)校,講師,碩士,研究方向為旅游美學(xué)、生態(tài)美學(xué);黃國良(1954- ),男,江蘇江陰人,桂林旅游高等專科學(xué)校,教授,研究方向為旅游教育管理;粟維斌(1962- ),男,廣西資源人,桂林旅游高等專科學(xué)校,教授,博士,研究方向為生態(tài)旅游、旅游職業(yè)教育。(廣西 桂林 541006)
[課題項目]本文系2008年廣西教育廳科研項目“以資金為紐帶的校企合作模式研究”的階段性研究成果。(項目編號:0602012)
[中圖分類號]G718.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)27-0014-02
近年來,不少高職院校在開展校企合作、推行工學(xué)結(jié)合、創(chuàng)新合作模式等方面取得了豐碩成果,但總體而言,目前我國的校企合作多局限在實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升和“訂單式”人才培養(yǎng)等方面,少有關(guān)于引進(jìn)企業(yè)資金開展校企深度合作的研究。筆者認(rèn)為,要深化校企合作,提升辦學(xué)水平,為企業(yè)培養(yǎng)高技能的適用型人才,高職院校就必須依托人才隊伍和教學(xué)設(shè)施,引進(jìn)企業(yè)資金,完善合作投入機制,建立以資金為紐帶的校企深度合作辦學(xué)模式。為此,本文從我國校企合作模式的發(fā)展入手,分析了高職院校校企深度合作的必然性,并重點探討了以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的內(nèi)涵、類型和運行機制。
一、我國校企合作模式的演變和發(fā)展
隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和高職教育的發(fā)展,校企合作模式也在不斷演變,主要從單向性的企業(yè)配合到雙向性的校企聯(lián)合,再到交互性的校企一體化深度合作,呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。①根據(jù)校企合作的深淺程度,可將我國高職院校校企合作模式的演變過程分為三個階段:起步階段、迅速發(fā)展階段和深化合作階段。第一階段是校企合作起步階段或稱淺層次合作階段,其主要特征是:學(xué)校按企業(yè)需要確定教學(xué)專業(yè),并在企業(yè)中建立實習(xí)實訓(xùn)基地、專家指導(dǎo)委員會和實習(xí)指導(dǎo)委員會,企業(yè)則以單向接納高職院校見習(xí)生和實習(xí)生為主。這一階段各高職院校積極創(chuàng)造發(fā)展條件,爭取相關(guān)企業(yè)的配合和支持,目的是解決教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費嚴(yán)重不足和實踐教學(xué)師資短缺的問題。第二階段是校企合作迅速發(fā)展階段或稱校企中層次合作階段,其主要特征是:學(xué)校成立校企合作辦公室、實訓(xùn)基地管理處等校內(nèi)機構(gòu),為企業(yè)提供相關(guān)咨詢和專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。校企雙方還聯(lián)合成立董事會,形成多元化投資主體,以拓展合作領(lǐng)域,并共同參與制訂專業(yè)教學(xué)計劃,按企業(yè)所需進(jìn)行人才培養(yǎng)。這一階段的合作使校企合作由原來學(xué)校的單向獲益,向?qū)W校、企業(yè)、學(xué)生三贏方向發(fā)展。第三階段是校企深化合作階段也稱交互性校企一體化深度合作階段,其主要特征是:企業(yè)與學(xué)校在合作管理、教育教學(xué)、產(chǎn)品研發(fā)、校企文化建設(shè)等方面相互滲透、相互依存。一方面,學(xué)校按企業(yè)需要確立科研方向,實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化;另一方面,企業(yè)主動向?qū)W校投入資金,以資金為紐帶建立利益共享關(guān)系,有效解決高職院校資金投入不足的問題。這一階段需要校企雙方努力探索新的合作模式和運行機制,通過推進(jìn)國家和省級示范性高職院校建設(shè)計劃,不斷實現(xiàn)教學(xué)、科研、服務(wù)、信息、就業(yè)“五位一體”的長效合作機制。②
二、高職院校校企深度合作的生成機理
校企深度合作是校企雙方貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的重要舉措,是提升高職院校內(nèi)涵、凸顯高職院校特色、推動高職教育發(fā)展的重要途徑,是實現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)各方利益共享的一種先進(jìn)的辦學(xué)模式。③第一,隨著高職院校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和校企合作實踐性創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn),校企合作的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化,僅局限于單向接納學(xué)生實習(xí)和見習(xí)的“一校一企”合作已不再適應(yīng)校企合作的長遠(yuǎn)發(fā)展需求,這就要求高職院校在制訂專業(yè)教學(xué)計劃、選擇教學(xué)方法、實施教學(xué)改革時都要與企業(yè)、市場緊密結(jié)合。第二,多元化經(jīng)濟對高職院校的人才培養(yǎng)提出多方面的要求,對高素質(zhì)綜合型人才的培養(yǎng)要求也使得校企合作的發(fā)展轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展的趨勢。目前,校企合作的發(fā)展層次已由低到高、由點到面、由單向性、雙向性向多元一體化深度合作方向發(fā)展。雖然我國高職院校校企合作面臨諸多挑戰(zhàn),在一定程度上影響和制約校企合作的深層次發(fā)展,但隨著社會經(jīng)濟和高職教育的持續(xù)發(fā)展,影響校企深度合作的因素將會朝著積極方向轉(zhuǎn)化,這是高職教育發(fā)展的必然趨勢,也是社會經(jīng)濟發(fā)展對高職教育提出的客觀要求。
三、以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式
校企深度合作即學(xué)校與企業(yè)的深層次、文化層面的合作,雙方通過深度合作達(dá)到物質(zhì)和信息的交流、人才和智力的共享、校企文化的融通。④可見,校企深度合作與物質(zhì)、智力和文化等因素相關(guān),任何一種因素的變化都會引起其他因素的變化,而維持這種關(guān)系的關(guān)鍵即為資金。有效的資金運作能將各種相關(guān)因素統(tǒng)一起來,形成一個完全有別于傳統(tǒng)合作模式的運行制度環(huán)境。
(一)高職院校校企深度合作模式的內(nèi)涵
校企深度合作即校企深度合作教育,是指學(xué)校與企業(yè)利用各自的教育資源和環(huán)境,從物質(zhì)、智力和文化三個層面,在資源、技術(shù)、師資培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)和科研活動等各環(huán)節(jié)開展深入合作,實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的相互滲透、相互交融,培養(yǎng)適應(yīng)社會和企業(yè)需要的應(yīng)用型人才,最終實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和社會共贏的一種可持續(xù)發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)模式。⑤與傳統(tǒng)校企合作模式相比,合作的深度和廣度均得以大大提升。可從以下三方面理解:第一,與企業(yè)廣泛開展點對點的合作。通過共建實訓(xùn)基地、專業(yè)公司、培訓(xùn)中心和研發(fā)中心等途徑引企入校,擴大校企物質(zhì)流、智力流和信息流的共享點,使合作領(lǐng)域得以拓寬。第二,與企業(yè)廣泛開展面與面之間的合作。在地方政府的支持與協(xié)助下,通過共建專業(yè)(群)優(yōu)勢、教學(xué)團隊和行業(yè)性、區(qū)域性或企業(yè)集群性的實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)中心、技術(shù)中心、培訓(xùn)中心等公共平臺,特別是與區(qū)域內(nèi)高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多家企業(yè)共辦職教集團或?qū)嶓w院系,進(jìn)而開展面與面的共享合作。第三,跨專業(yè)、跨行業(yè)的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈合作。它主要指高職院校優(yōu)勢專業(yè)(群)、教學(xué)團隊等優(yōu)勢資源與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)合作,并吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)參與投資,進(jìn)而呈現(xiàn)跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的校企深層次網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),使校企合作向多專業(yè)、多行業(yè)、多領(lǐng)域方向發(fā)展,最終形成集專業(yè)實踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)研發(fā)等于一體的相互滲透、相互依存、相互促進(jìn)的校企利益共同體。
(二)高職院校校企深度合作模式的類型
資金在校企深度合作中起紐帶作用,能將各相關(guān)運作要素有機聯(lián)系起來,因此,校企深度合作也可視為基于資金紐帶的合作。目前這一合作模式主要有股份制合作模式、企辦校合作模式、校辦企合作模式、校中校合作模式、融入式合作模式和教育集團合作模式等類型。⑥在這些合作辦學(xué)模式中,校企股份制合作模式是最常見的合作辦學(xué)類型。所謂“校企股份制合作模式”,即院校與企業(yè)之間以股份制形式開展深度合作辦學(xué)的形式。股份制校企深度合作主體有院校、相關(guān)企事業(yè)單位、集體組織或個人及其他院校;實施過程包括組成董事會,建立院校二級法人單位,聘用和培養(yǎng)人才,按現(xiàn)代企業(yè)管理制度開展經(jīng)營,利潤按股份分紅;股份構(gòu)成有場地和設(shè)備、流動資金、智力、信息和技術(shù)等。校企深度合作模式中前景最看好的是教育集團合作模式,所謂職業(yè)教育集團合作模式是在市場經(jīng)濟和全球化的推動下,由具有影響力的知名企事業(yè)單位或集團與學(xué)校共同組建的一種以專業(yè)為紐帶、符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的聯(lián)合辦學(xué)模式。該模式集規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學(xué)于一體,使學(xué)校與企業(yè)的合作從外部結(jié)合走向深度融合、從松散聚集走向緊密聚合,從而促進(jìn)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式的運行機制
1.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運行模式。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者相互依存、相互影響、相互促進(jìn),共同構(gòu)成高職院校校企深度合作的三大主體。高職院校為推動科研開發(fā)、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽,需要依托其教學(xué)設(shè)施和智力資源努力尋求與企業(yè)合作的機會。企業(yè)為了選拔技術(shù)人才,提高生產(chǎn)能力,也需要依托其技術(shù)力量和資金優(yōu)勢與院校合作。學(xué)生通過校企合作強化實踐操作技能,提升就業(yè)能力,為規(guī)范職業(yè)生涯提供方向。在校企深度合作中,學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生是一個利益共同體,構(gòu)成了三對互為資源要素的供求關(guān)系,在本質(zhì)上體現(xiàn)為利益關(guān)系,而資金在其中起到了關(guān)鍵性的紐帶作用。具體運行模式如下圖所示。
2.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作機制。以資金為紐帶的高職院校校企深度合作運行機制是指校企雙方在合作過程中,因各因素間的有效運行而形成的一個高效產(chǎn)業(yè)鏈運作體系。該體系以資金為紐帶協(xié)調(diào)各因素之間的關(guān)系,使得各因素在相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系中實現(xiàn)利益最大化。
第一,以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機制。要使高職院校與企業(yè)的合作能順利、持久,就要充分保證學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、社會等各方利益的合理分配,構(gòu)建以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機制。一方面,企業(yè)從自身利益出發(fā),依照收益性、安全性、發(fā)展性等原則,對其投資的合作項目進(jìn)行評估,從而將資金投向收益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呗氃盒?;另一方面,學(xué)校與企業(yè)合作的重要原因就是獲取企業(yè)的資金支持,并通過與企業(yè)的合作獲得政府及其他機構(gòu)的投入或補貼,通過合作申報科研項目獲取科研資金等。⑦具體而言,以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機制主要分為兩類:一是合作機構(gòu)的資金導(dǎo)向機制。校企合作機構(gòu)通過對使用資金進(jìn)行控制和監(jiān)督,減少資金配置中的短期行為,從而提高投資收益。二是合作市場的資金導(dǎo)向機制。一方面,高職院校應(yīng)支持企業(yè)獲取研發(fā)成果和核心技術(shù),將新產(chǎn)品、新技術(shù)引入市場,提高創(chuàng)新能力和核心競爭力;另一方面,企業(yè)應(yīng)在培養(yǎng)人才、學(xué)科建設(shè)等方面支持高職院校,特別是在研發(fā)項目的經(jīng)濟利益分配上對學(xué)校予以照顧和支持,從而解決學(xué)術(shù)價值與商業(yè)價值的沖突,降低技術(shù)合作成本,促進(jìn)校企合作的深入發(fā)展。
第二,以資金為紐帶的激勵驅(qū)動機制。利益是推動和深化校企合作的重要驅(qū)動力,互利共贏是校企合作的基本出發(fā)點,以資金為紐帶的經(jīng)濟利益則是校企合作的關(guān)鍵。一方面,高職院校和企業(yè)雙方除了按標(biāo)準(zhǔn)給老師和員工發(fā)放工資和基本津貼以外,還應(yīng)依照職級和貢獻(xiàn)完善收入分配制度;另一方面,對在校企合作和推進(jìn)社會服務(wù)等方面有貢獻(xiàn)的部門或個人應(yīng)實施績效考核和獎勵,以推進(jìn)企業(yè)化制度建設(shè)和改革。此外,可根據(jù)國家法規(guī)確保企業(yè)等投資主體對高職教育的有效投入,對校企合作的相關(guān)企業(yè)給予貸款優(yōu)惠、稅費減免或經(jīng)濟補貼等激勵方式,支持企業(yè)積極參與高職教育與培訓(xùn)。
第三,以資金為紐帶的合作保障機制。建立利益保障機制,規(guī)范合作行為,保障雙方在校企合作中的合法利益,是校企合作可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。⑧以資金為紐帶的合作保障機制主要分為三類:一是政府出臺的相關(guān)制度。政府通過不斷完善和推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)來約束校企雙方合作的行為。二是校企雙方之間的合作制度。一方面,可成立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機構(gòu),主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理校企合作過程中遇到的難題和對策;另一方面,建立資金使用預(yù)警辦法,以保障資金的使用效益。三是建立新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與評價標(biāo)準(zhǔn),以保障高等教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
第四,以資金為紐帶的教育評價機制。在校企合作的評價機制中,評價主體主要包括政府評價和校企評價。一方面,需建立適合我國高職院校發(fā)展的職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系;另一方面,在高職院校的評估與建設(shè)方案中,需加大對校企合作的評價力度。政府需重視學(xué)生的實習(xí)、就業(yè)以及工作能力素養(yǎng)的情況調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成評價報告,最終與政府的資金投入或補貼掛鉤。就校企評價而言,一是對培養(yǎng)目標(biāo)、實施方案的評價;二是對教育過程的評價;三是對學(xué)生質(zhì)量的評價;四是校企合作情況自評。校企雙方應(yīng)建立實施―評價―改進(jìn)―提高的良性循環(huán)體系,從而使參與各方都能受益,有效促進(jìn)校企深度合作的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
建立以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式及運行機制,需要在政府的大力扶持、企業(yè)和行業(yè)資金的持續(xù)投入以及高職院校積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上,不斷完善和深化以資金為紐帶的利益導(dǎo)向機制、激勵驅(qū)動機制、合作保障機制和教育評價機制。只有政府、學(xué)校、企業(yè)各方共同努力,才能更好地解決高職院校資金投入不足的問題,從而完善投入機制,提高資金的使用率,更好地搭建校企深度合作平臺,推動教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為企業(yè)、社會服務(wù)。
[注釋]
①王振洪.我國高職教育校企合作的演變趨勢與深化政策[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報,2011(1):94-95.
②陳紅秋.“五位一體”校企合作模式的實踐[J].中國高校科技,2012(4):54.
③洪貞銀.高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問題及其思考[J].高等教育研究,2010(3):63.
④⑤⑥黃國良,粟維斌.以資金為紐帶的高職院校校企深度合作模式探討[J].廣西教育,2011(18):46,46,47.
在一個海灘上,有一枚金子被埋在了土里。時間過了很久都沒有人找到它,可金子并不放棄,它依然堅信它會被人找到。
有一天,沙子對金子說:“老兄,放棄吧!你不會被人找到的,都已經(jīng)這么久了。”可金子說:“是金子總會發(fā)光的,總會有人找到的。一個人要辦一件事,如果自己都沒信心了,那就一切都白費了。”又過了一段時間,金子還是沒被找到,可它并沒放棄。終于,過了一段時間,金子被一位在這游玩的人給發(fā)現(xiàn)了。之后,沙子總是唉聲嘆氣說:“我們不是金子,不會有用的。”后來,有一位建筑師來這旅游,看到這些沙子,驚喜的說到:“這么好的沙子放到這里太可惜了,我要用它們建設(shè)祖國才行。
之后,沙子悟出一個道理:無論是什么東西,都有它的利用價值。
六年級:郭楷琳
我總希望自己擁有一個金盒子,能裝得下生活,待我閑暇時打開它細(xì)細(xì)品味??墒?,我怎么也尋找不到……直到有一天,我驀然仰望小鎮(zhèn)邊陲的盤山公路,于是,我發(fā)現(xiàn)了……
曾經(jīng),雜草叢生的大山上沒有什么路,但經(jīng)過了多年的滄桑巨變,一條省級公路從天而降,這條路穿過了眾多旅游風(fēng)景區(qū),沿途風(fēng)景優(yōu)美,公路曲折幽靜。
早晨開車行駛在這條盤山公路上,簡直是一種享受!不知是云纏著山,還是山挽住了云,它們總是纏纏綿綿,相依相靠。霧氣從地底下涌了出來,撫摸著公路。樹林陰翳,鳥語花香,仿佛是一座人間天堂。然而,就是在這似夢非夢的景色里,在這條蜿蜒盤旋的公路上,發(fā)生過一起起駭人聽聞的交通事故,致使不少人死于非命。多么美好的公路啊,竟孕育著死亡與災(zāi)難!
我們回老家總要經(jīng)過這條路。回憶小時侯和爸爸媽媽一起趨車在星光照耀下的盤山公路上,歸心似箭的我坐在車上總是忐忑不安。穿過一道又一道陰森的山彎,路邊婆娑的樹木張牙舞爪,四周出奇的靜,摩托車微弱的路燈指引著我們前進(jìn)的方向。車子繞過一個大彎,我的眼前突然一亮,璀璨的小鎮(zhèn)盡收眼底,滿眼的燈光匯成了光明的海洋,讓人倍感溫馨!這也使我頭一回領(lǐng)略了“山窮水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的感覺!
客戶分類
1.客戶分類的必要性
相信很多瓦楞紙箱企業(yè)經(jīng)常碰到以下問題。
(1)重要客戶不斷流失。通常導(dǎo)致重要客戶流失的原因往往不是因為企業(yè)犯了什么大錯,而是由于一些經(jīng)常性的、不間斷的小錯誤,有時甚至是低級錯誤,如產(chǎn)品品質(zhì)異常等。
(2)客戶的抱怨投訴不斷。企業(yè)老總經(jīng)常收到客戶的投訴電話:“為什么我的貨還沒有送過來?”“上次和你們反映的問題,為什么這次還沒有改善?”企業(yè)管理者整天因為這些客戶投訴而深感焦頭爛額。我在河南給一家瓦楞紙箱企業(yè)做培訓(xùn)的時候,企業(yè)老總告訴我:人在外出差,心卻一直在廠里,老是放心不下。這應(yīng)該是很多瓦楞紙箱企業(yè)管理者常見的一種工作狀態(tài)。
(3)企業(yè)內(nèi)部對客戶重要程度的意見不統(tǒng)一,沒有凝聚力。每家瓦楞紙箱企業(yè)都擁有多家客戶,在力所不及的情況下,應(yīng)該先照顧好哪一家?每個業(yè)務(wù)員都會說我的客戶最重要,結(jié)果往往是誰的職務(wù)高,誰的客戶就最重要。有時企業(yè)老總自己拉來的客戶,可能每個月的訂單只有幾十萬元,但老板的面子不能傷到,這樣的客戶反而成了最重要的。這樣合理嗎?當(dāng)然不。
(4)企業(yè)各部門之間的推諉扯皮現(xiàn)象很多,卻沒有著力解決實際問題。
我認(rèn)為,如果企業(yè)內(nèi)部能建立合理有效的客戶分類制度,那么上述問題都能在一定程度上得以緩解。
客戶分類的目的是什么?答案是:確保產(chǎn)品供貨和服務(wù)的優(yōu)先順序,為公司的重點客戶優(yōu)先提供服務(wù),保證其不流失,并逐步擴大公司在其他重要客戶處的銷售份額,提高客戶的滿意度。而對企業(yè)內(nèi)部來說,進(jìn)行有效的客戶分類可以統(tǒng)一團隊思想,集中精力攻難克堅,大家不用再為了“誰的客戶更重要”而爭論不休,有利于技術(shù)部門和生產(chǎn)部門集中精力解決重點問題。進(jìn)行合理的客戶分類,對提升企業(yè)績效也是很有幫助的。舉個簡單的例子,客戶分類后,與一般客戶相比,業(yè)務(wù)員開拓、維護(hù)重點客戶的提成比例也會相應(yīng)有所不同,這樣有助于提升業(yè)務(wù)員的積極性,使他們更有目的性地為客戶提供服務(wù),這對公司的績效提升十分有利。
2.如何進(jìn)行客戶分類
怎么對客戶進(jìn)行合理分類?瓦楞紙箱企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況為客戶制定內(nèi)部考核表,并根據(jù)最終的考核評分將客戶進(jìn)行等級分類。在制定內(nèi)部考核表時,下述考核指標(biāo)可供企業(yè)參考。
(1)資金安全。不管為哪個客戶提供服務(wù),回款率是瓦楞紙箱企業(yè)必須慎重考慮的問題。如果資金安全的先決條件不能滿足,客戶的訂單量再可觀,訂單利潤再高,也是沒有用處的。
資金安全可以從兩個方面來看,一個是賬期,一個是信用度。賬期可以作為資金安全等級評分的主要依據(jù),信用度則可作為參考系數(shù)。舉個例子,一個客戶的付款方式是:預(yù)付款20%,剩下的貨到付款。我們認(rèn)為這樣的付款方式和賬期應(yīng)該可以在考核中得到滿分(假設(shè)“資金安全”項的滿分為35分)。但如果這個客戶超過承諾的付款日期7天未付款,我們就要把這個客戶的信用度從1降為0.8,也就是給他的“資金安全”項評分打個八折,變?yōu)?8分;如果超過15天沒有付款,信用度降為0.5;如果超過30天仍沒有付款,對不起,你的信用度就是0。我們必須要認(rèn)識到,再好的賬期,如果客戶沒有信用度,也是不能考慮的。
(2)利潤率。這一項我們運用訂單的毛利潤對客戶進(jìn)行評估。之所以不用凈利潤,是因為每家企業(yè)的情況不同,銷售成本、財務(wù)成本會有較大差異,不好用凈利潤來界定。因此,我們用紙價和成品銷售價的中間差價來做平衡。利潤率高的客戶,此項評分自然也要高一些。
“資金安全”和“利潤率”這兩項指標(biāo)應(yīng)在考核表中占重要位置,我建議將這兩者的權(quán)重提升至70%。
(3)訂單量和訂單結(jié)構(gòu)。訂單量主要是從量化的角度評估客戶,這里更值得關(guān)注的是“訂單結(jié)構(gòu)”。舉例假設(shè):有的客戶訂單比較散亂,或是與瓦楞紙箱企業(yè)本身的訂單結(jié)構(gòu)有所沖突,雖然其每個月也能為企業(yè)貢獻(xiàn)50萬元的訂單額,但為了這50萬元的訂單,企業(yè)可能需要推掉其他200萬元的業(yè)務(wù)。因此,我們應(yīng)重視訂單結(jié)構(gòu)的問題,如出現(xiàn)上述情況,在“訂單量和訂單結(jié)構(gòu)”上要給這類客戶一個較低的分?jǐn)?shù)。
(4)客戶配合度。有的客戶在變著法子折騰供應(yīng)商。瓦楞紙箱企業(yè)都不希望把貨送到后,客戶又因為這樣或那樣的問題苛責(zé)一番。當(dāng)然,如果真是因為自身問題而造成的損失,瓦楞紙箱企業(yè)自然要承擔(dān),但是說實話,紙箱產(chǎn)品要挑毛病其實是很容易的。所以,有的訂單看上去挺不錯的,如果客戶的配合度不高的話,七扣八扣,利潤就下降很多了。
(5)其他方面。如客戶和企業(yè)的合作時間很長,在合作的過程里,我們有些地方做得不是那么完美,但客戶也給予了我們理解和支持,這種客戶我認(rèn)為是要加分的。還有一些客戶,把全部訂單都交給我們企業(yè)了,也許總量不是很大,但這樣的客戶也是應(yīng)該要加分的。
根據(jù)上述指標(biāo),我們可以將所有客戶的評分進(jìn)行排位,并最終將客戶分為A類客戶、B類客戶和C類客戶。企業(yè)的生產(chǎn)流程、服務(wù)、技術(shù)支持、原材料支持、資金支持等都要向A類客戶、B類客戶傾斜。有時出現(xiàn)訂單沖突、無法協(xié)調(diào)的情況,我們不用再去考慮這是誰的客戶,直接按照客戶分類的優(yōu)先順序進(jìn)行安排即可。
3.客戶分類的注意事項
(1)紙板類客戶和紙箱類客戶應(yīng)該分開評分。據(jù)統(tǒng)計,紙箱包裝的費用一般占工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本的3%~5%,也就是說如果一個客戶每個月需要采購10萬元的紙箱產(chǎn)品,那這家企業(yè)每月大概要銷售三四百萬元的產(chǎn)品。為這樣的客戶提品,資金風(fēng)險相對比較低。但是紙板類客戶就不一樣了,他們最大的問題就是資金安全存在風(fēng)險,因此必須重點關(guān)注。
(2)工藝特殊或滿版印刷的訂單應(yīng)請工藝部門或生產(chǎn)部門參與評分,因為這與產(chǎn)品成本和毛利率緊密相關(guān)。比如說:滿版印刷的活件,如果采用膠輥,每平方米的用墨量為5~6克,成本接近8分~1角錢,哪怕使用的是刮刀,用墨量也要3~4克。這個成本必須要慎重考慮。
(3)季節(jié)性客戶可單獨給予評分。
(4)除了前文提到的所有訂單都在本企業(yè)生產(chǎn)的客戶,合作多年的老客戶等也可適當(dāng)加分。
(5)重點目標(biāo)客戶的開發(fā)應(yīng)給予重視和政策傾斜。那些訂單量大、利潤率好、有知名度的重點客戶,同行們都盯得很緊,因此重點客戶的開發(fā)不是那么容易的,企業(yè)可在客戶分類工作中對其予以相應(yīng)的區(qū)別對待,爭取長期合作關(guān)系。
資金管理
在瓦楞紙箱企業(yè)的資金管理工作中,有如下幾個問題值得重點關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)中的設(shè)備投資
很多瓦楞紙箱企業(yè)在采購時都很大手筆,老板很舍得花錢買設(shè)備。瓦楞紙板生產(chǎn)線隨便一條就一千多萬元,水印機兩百多萬元,膠印機也很貴。但是,設(shè)備投資必須謹(jǐn)慎,企業(yè)老板或采購人員應(yīng)準(zhǔn)確、專業(yè)評估設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力后再下決策。
成都有一家瓦楞紙箱企業(yè),有兩臺高速機,一個月的產(chǎn)量僅為70多萬平方米。這家企業(yè)的老總說:“貨趕不出來,我還想再買一臺設(shè)備?!蔽覇枺骸澳阌袥]有評估目前已有的這兩臺設(shè)備能實現(xiàn)多大的生產(chǎn)量?”他說沒有。而根據(jù)這家企業(yè)目前的設(shè)備和訂單結(jié)構(gòu),在不增加人手和設(shè)備的基礎(chǔ)上,每月產(chǎn)量最少應(yīng)該要達(dá)到200萬平方米。從這個案例可以看出,很多瓦楞紙箱企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備投資時,并沒有仔細(xì)評估已有設(shè)備的實際使用情況,也沒有研究產(chǎn)能不足的根本原因所在,一出現(xiàn)問題就很簡單地想要買設(shè)備。
但盲目增加設(shè)備會帶來一系列的不良后果:無法增加員工收入,只能增加員工的惰性;增加公司的經(jīng)營成本;占用有限的生產(chǎn)場地;增大現(xiàn)場管理的難度等。因此,設(shè)備投資必須符合企業(yè)的產(chǎn)品定位,既不能貪好求洋,也不能只看設(shè)備單價是否便宜。
2.流動資金
有個瓦楞紙箱企業(yè)的老板和我說:“我的公司現(xiàn)在遇到了很大的問題,資金滾不動了?!蹦男┑胤秸加昧肆鲃淤Y金?我到他的企業(yè)一看,以下問題他都出現(xiàn)了。
(1)資金的流動周期過長。這家企業(yè)的老板沒有“資金流動周期”的概念,不知道投了2000萬元的流動資金下去,多久能夠全部滾動起來。這是一道簡單的算術(shù)題:120天滾動一次的話,一年只能滾動三次;60天滾動一次的話也只能滾動6次。但我們在行業(yè)里見過一家企業(yè),在資金滾動方面做得很不錯,平均30天就能滾動一次。
(2)原紙倉庫的日常管理松散。原紙管得不好,紙頭就會很多。日常管理稍微松散一點的企業(yè),這些紙頭就都不會進(jìn)入ERP系統(tǒng)。我建議各位瓦楞紙箱企業(yè)的老總有空可以到原紙倉庫看一看,到廢紙打包的地方去看一看,可以發(fā)現(xiàn)管理中的很多問題。
(3)半成品區(qū)、成品區(qū)庫存品不能及時消化。在這家企業(yè)的制板區(qū),經(jīng)常會看到一些半成品,問負(fù)責(zé)人這是什么時候生產(chǎn)的?答曰兩個多月前。有什么用?答曰等以后哪個客戶的訂單正好合適的話就能夠消化掉了。在這種思想的影響下,2~3個月甚至半年的時間過去了,這些紙板還在半成品區(qū)待著。我是2010年到這位客戶的工廠進(jìn)行考察的,他的倉庫面積有1萬多平方米,異常庫存高達(dá)380萬平方米,倉庫里甚至還有2007年生產(chǎn)的半成品,而且從來沒有盤點過。
(4)報廢設(shè)備、大型部件沒有及時處置。這位老總對我說,工廠里的很多設(shè)備都是當(dāng)時辛苦攢錢買回來的,現(xiàn)在雖然不怎么能用了,但也不舍得處理掉。但是,不舍得處理的設(shè)備和部件放在那里,時間一長就是廢品。
為什么資金滾動不起來?錢在哪里?錢全部在這里。我們強調(diào)一個概念:“整體資金流動性的綜合管理”。其中包括:資金鏈的管理(包括應(yīng)收賬款和逾期應(yīng)收賬款,特別是逾期應(yīng)收賬款)、原紙倉庫紙種和庫存總量的控制、半成品庫的及時處理(建議庫存超過一周的一定要及時處理掉)、成品倉庫的庫存總量管理等。
我和這位老板說,注意好上述要點并逐個進(jìn)行處理,花三個月時間,應(yīng)該可以讓你的資金鏈松快一點。兩個月以后,這個老板就不再和我談資金的問題了。
我們?yōu)槠髽I(yè)做輔導(dǎo)的時候要求很嚴(yán)格,要求企業(yè)必須解決這些問題:業(yè)務(wù)員必須把款收回來,原紙倉庫必須把庫存消化掉,倉庫里的成品,該送貨的送貨,實在不能送的強制報廢。而且要求責(zé)任到人,到期必須完成。以成品倉庫的庫存總量管理為例,半年后,這家企業(yè)的銷售額有了很大提升,成品倉庫的庫存量卻從最初的350萬平方米下降到80萬平方米。
再講一個細(xì)節(jié):現(xiàn)金的管理。很多瓦楞紙箱企業(yè)的業(yè)務(wù)員要么是跟著老板打天下出來的,要么是老板的親戚,都很得信任,企業(yè)老板有時會很隨意地委派他們?nèi)タ蛻籼幨湛?,收回來后卻沒有及時地處理。這樣很容易出問題,比如業(yè)務(wù)員正好手頭緊,難免會產(chǎn)生暫時挪用、過幾天退還的想法。這樣不但害了企業(yè),也害了業(yè)務(wù)員。