前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 戶外運(yùn)動(dòng);骨質(zhì)疏松癥;精神分裂癥;心理健康;生活質(zhì)量
[中圖分類號(hào)] R5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2016)10(c)-0156-03
[Abstract] Objective To explore the effect of outdoor exercise on mental health and quality of life in patients with schizophrenia.Methods Random selection our hospital 60 cases from February 2014 to February 2016. with bone osteoporosis schizophrenia patients as the research object randomly divided into observation group and control group,30 cases in each group, giving control group conventional dietary and psychological intervention,the observation group in the control of outdoor exercise intervention group;before and after treatment were compared between the two groups psychological health and quality of life improvement.Results The two groups before treatment each factor score of SCL-90 is no statistical significance (P>0.05),after the intervention of each factor score decreased significantly (P
[Key words] Outdoor sports;Osteoporosis;Schizophrenia;Mental health; Quality of life
近年來骨質(zhì)疏松的發(fā)病率正日益上升,成為嚴(yán)重影響我國(guó)老年人健康的重要疾病;而精神分裂癥病因尚末完全明確,目前普遍認(rèn)為由易感素質(zhì)和外部不良因素通過內(nèi)在生物學(xué)因素共同作用而導(dǎo)致。而伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥發(fā)病率逐漸增加,對(duì)患者帶來嚴(yán)重的生理、心理及正常生活等影響[1-2]。因此科學(xué)有效的臨床護(hù)理干預(yù)對(duì)伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量的改善至關(guān)重要。該文主要以2014年2月―2016年2月60例患者為對(duì)象探討戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量的影響,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
隨機(jī)選取該院收治的60例伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者,根據(jù)臨床表現(xiàn)及相關(guān)檢查確診,病情穩(wěn)定且伴發(fā)不同程度的伴骨質(zhì)疏松癥。均已排除肝腎功能不全者,呼吸和循環(huán)系統(tǒng)疾病者,有器質(zhì)性病變?nèi)绺哐獕?、糖尿病等合并癥者及病歷資料不全者。其中男25例,女35例,年齡51~75歲,平均(59.89±8.07)歲,精神分裂癥病程3~24年,平均(15.90±5.60)年,住院時(shí)間(6.11±2.47)年,受教育年限(9.03±5.08)年;隨機(jī)將患者分為觀察組和對(duì)照組,每組30例,兩組性別、年齡、病程、住院時(shí)間、受教育年限等基線資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
①對(duì)照組給予常規(guī)膳食和心理護(hù)理干預(yù),膳食調(diào)整主要增加菜品及搭配,調(diào)整葷素比例,提供肉類和豆類,以植物油烹調(diào)為主;增加動(dòng)物血、內(nèi)臟為原料的菜品,提高維生素A、D等,食用蔬菜品種多樣化。心理護(hù)理包括心理支持法、積極引導(dǎo)暗示法、松弛訓(xùn)練法等。②觀察組在對(duì)照組基礎(chǔ)上給予戶外運(yùn)動(dòng)干預(yù)。戶外運(yùn)動(dòng)護(hù)理準(zhǔn)備:安排責(zé)任護(hù)士和與精神分裂癥患者有良好的溝通能力的資深護(hù)理人員一起培訓(xùn),熟練骨質(zhì)疏松癥、精神分裂癥相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)及運(yùn)動(dòng)相關(guān)知識(shí),在掌握飲食、疾病知識(shí)宣教、心理等護(hù)理基礎(chǔ)上,側(cè)重戶外運(yùn)動(dòng)指導(dǎo),護(hù)理人員培訓(xùn)后可很好的完成示范動(dòng)作,根據(jù)患者具體情況制定戶外運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案。運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度:患者有規(guī)律的參加戶外有氧運(yùn)動(dòng)6月,運(yùn)動(dòng)頻度3次/周,運(yùn)動(dòng)時(shí)間持續(xù)30 min左右/次,活動(dòng)強(qiáng)度為安靜時(shí)心率+(20%~30%)的安靜心率,指導(dǎo)患者選擇運(yùn)動(dòng)方式。運(yùn)動(dòng)形式:根據(jù)患者身體實(shí)際狀況組織有規(guī)律的有氧運(yùn)動(dòng),包括戶外晨跑、戶外散步、太極拳、太極劍、放風(fēng)箏、跳廣場(chǎng)舞、有氧健身操、種植花卉或蔬菜等;每次將運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)時(shí)間和完成情況向主治醫(yī)生匯報(bào),并定期隨診。
1.3 觀察指標(biāo)
干預(yù)前后對(duì)患者發(fā)放相關(guān)問卷進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。①心理狀態(tài)參考癥狀自評(píng)量表(SCL-90)[3]:共90個(gè)條目,分為9個(gè)因子:軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性,每個(gè)因子1~5分,分值越高,心理健康狀況越差。②生活質(zhì)量評(píng)價(jià)參考精神分裂癥患者生活質(zhì)量量表(SQLS),共30個(gè)條目,包括心理社會(huì)、動(dòng)力和精力、癥狀和不良反應(yīng)3個(gè)維度,每個(gè)維度為0~100分,得分越高代表生活質(zhì)量越差[4]。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
選用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理,計(jì)量資料以(x±s)表示,組間對(duì)比進(jìn)行t檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 比較兩組干預(yù)前后SCL-90評(píng)分
兩組治療前SCL-90各因子評(píng)分比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),干預(yù)后各因子評(píng)分明顯降低(P
2.2 比較兩組干預(yù)前后SQLS評(píng)分
兩組干預(yù)前SQLS各維度評(píng)分及總均分比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),干預(yù)后SQLS各維度評(píng)分及總均分明顯降低(P
3 討論
精神分裂癥患者病程遷延、進(jìn)展緩慢,病情反復(fù)發(fā)作,加之極易伴發(fā)骨質(zhì)疏松癥,社會(huì)功能下降,常難以維持正常的生活和工作,因此易導(dǎo)致心理健康問題,嚴(yán)重影響生活質(zhì)量。近年來研究發(fā)現(xiàn)精神分裂癥與骨質(zhì)疏松癥有著密切的聯(lián)系,體現(xiàn)在:①精神分裂癥可大大增加骨密度改變及骨折風(fēng)險(xiǎn),精神分裂癥患者長(zhǎng)期服用相關(guān)治療藥物如利培酮可對(duì)骨質(zhì)造成影響;精神分裂癥患者骨密度明顯低于常人,且患者更易出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良,加之其接觸陽光減少、活動(dòng)減少,影響體內(nèi)鈣的沉積,而更容易出現(xiàn)骨質(zhì)疏松;患者骨折率高于健康人群,尤其是精神分裂癥患者骨密度及血清維生素D水平均低于健康人群,其晚年髖部骨折風(fēng)險(xiǎn)高于一般人群。②精神分裂癥可影響機(jī)體正常骨代謝,精神分裂癥患者皮質(zhì)醇濃度高,可對(duì)海綿骨造成影響,進(jìn)而直接抑制骨形成,減少骨沉積,同時(shí)減少腸道鈣吸收,增加尿鈣排出;有研究證實(shí)精神分裂癥患者空腹葡萄糖耐量受損,其胰島素抵抗、血糖、胰島素水平較正常者高,而高血糖可導(dǎo)致成骨細(xì)胞功能降低;同時(shí)胰島素缺乏影響骨吸收,導(dǎo)致腸鈣及磷吸收減少,骨鈣化受抑而引起骨質(zhì)疏松等[5]。此外,精神分裂癥患者運(yùn)動(dòng)意愿降低,運(yùn)動(dòng)量減少會(huì)影響骨密度及骨代謝而繼發(fā)性骨質(zhì)疏松,因此對(duì)精神分裂癥骨密度及骨代謝的改善尤為重要。
膳食干預(yù)及康復(fù)訓(xùn)練干預(yù)可改善對(duì)精神分裂癥患者骨質(zhì)疏松的治療效果,其康復(fù)訓(xùn)練主要為預(yù)防骨質(zhì)疏松運(yùn)動(dòng)練習(xí)法,戶外運(yùn)動(dòng)即為不可缺少的一項(xiàng)[6]。該研究?jī)山M首先均給予心理、膳食調(diào)整干預(yù),保證充足的鈣、磷 、維生素及適量的蛋白質(zhì)攝入量是骨質(zhì)疏松患者膳食干預(yù)原則,尤其對(duì)于中老年精神分裂癥患者增加鈣攝入量能減緩骨鈣丟失,進(jìn)而減少骨質(zhì)疏松的患病風(fēng)險(xiǎn)。而戶外運(yùn)動(dòng)護(hù)理干預(yù)計(jì)劃科學(xué),方式多種樣,不同戶外運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度搭配適合不同病情的患者進(jìn)行鍛煉,針對(duì)性、科學(xué)性強(qiáng)。故結(jié)果顯示觀察組軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性評(píng)分均顯著低于對(duì)照組,提示戶外運(yùn)動(dòng)與心理、飲食等護(hù)理聯(lián)合干預(yù)可顯著改善患者心理健康狀況;觀察組心理社會(huì)、動(dòng)力和精力及總均分顯著低于對(duì)照組,可見觀察組在心理社會(huì)、動(dòng)力和精力等生活質(zhì)量方面均得到更明顯的改善,提示戶外運(yùn)動(dòng)有利于提高患者的生活質(zhì)量。劉露[7]總結(jié)戶外運(yùn)動(dòng)干預(yù)的機(jī)制主要包括:戶外運(yùn)動(dòng)可調(diào)整心情、放松身心尤其肌肉放松,增強(qiáng)肌肉力量,保持平衡感和穩(wěn)定性;可預(yù)防骨量的丟失和骨密度的減少,促進(jìn)活性維生素D合成,從而促進(jìn)鈣質(zhì)吸收,減少骨丟失等。郭宏?duì)c[8]的研究結(jié)果顯示觀察組給予戶外負(fù)重有氧運(yùn)動(dòng)結(jié)合局部肌力訓(xùn)練干預(yù)后仰臥推舉力、負(fù)重屈肘力、負(fù)重蹲起力、握力均明顯優(yōu)于對(duì)照組,表明長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行堅(jiān)持的運(yùn)動(dòng)能有效防止骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生,改善老年骨質(zhì)疏松患者骨密度的情況。上述研究結(jié)論與本結(jié)論大致相符,但其研究對(duì)象多為單純的骨質(zhì)疏松患者,故戶外有氧運(yùn)動(dòng)對(duì)伴有骨質(zhì)疏松精神分裂癥的干預(yù)效果與機(jī)制有待進(jìn)一步探究。
綜上,戶外運(yùn)動(dòng)有利于改善伴骨質(zhì)疏松癥精神分裂癥患者心理健康及生活質(zhì)量有重要意義。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 顧靜蓮,閔海瑛,沈穎,等.低強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)療法對(duì)住院慢性精神分裂癥患者的影響[J].中華現(xiàn)代護(hù)理雜志,2016,22(19):2700-2703.
[2] 劉紅,李和彪,徐明.原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥的防治研究進(jìn)展[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2014,27(8):1074-1077.
[3] 吳文源,王征宇.癥狀自評(píng)量表(SCL-90)[J].上海精神醫(yī)學(xué),1990,(2增刊):68-69.
[4] 陳瓊妮,劉莉,張丹,等.社會(huì)支持對(duì)精神分裂癥患者生活質(zhì)量和康復(fù)的影響[J].中國(guó)臨床心理學(xué)雜志,2016,24(1):185-187.
[5] 冒雷明,徐健,繆海燕,等.精神分裂癥與骨質(zhì)疏松癥的相關(guān)性研究進(jìn)展[J].臨床精神醫(yī)學(xué)雜志,2015,25(4):277-278.
[6] 夏孟紅,張周周.膳食干預(yù)及康復(fù)訓(xùn)練對(duì)精神分裂癥患者骨質(zhì)疏松的治療效果[J].檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床,2015,12(19):2955-2956.
[7] 劉露.老年骨質(zhì)疏松癥病人運(yùn)動(dòng)干預(yù)的研究進(jìn)展[J].全科護(hù)理,2013,11(14):1323-1324.
[關(guān)鍵詞]政府經(jīng)濟(jì)職能;宏觀調(diào)控;微觀調(diào)控
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.174
[中圖分類號(hào)]F123 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)08-0225-01
1 政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)涵
政府經(jīng)濟(jì)職能,是政府通過各種方式干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的職能。執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)職能的行為主體是政府機(jī)構(gòu)。其他任何經(jīng)濟(jì)組織、各種金融機(jī)構(gòu)、銀行等,雖然具備一定的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的功能,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中占有越來越重要的地位,但是它們的經(jīng)濟(jì)行為不能稱為政府經(jīng)濟(jì)職能。只有政府作為主體協(xié)調(diào)或組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才能稱之為政府經(jīng)濟(jì)職能。政府行使經(jīng)濟(jì)職能是為了實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),代表的是公眾利益,不是特定的個(gè)人或組織的利益。政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)施主要是為了協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為各市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)施主要依靠經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法律約束、政策優(yōu)惠、行政干預(yù)等方式對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。
政府經(jīng)濟(jì)職能的手段,可分為宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控兩個(gè)方面。宏觀調(diào)控,是指政府通過間接手段,如政策、金融、計(jì)劃等方式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。政府實(shí)施宏觀調(diào)控職能的目標(biāo)是保證社會(huì)總供給和總需求的平衡,主要針對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)布局和有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)。微觀調(diào)控,是指政府通過直接手段,如直接調(diào)整產(chǎn)品的產(chǎn)量、價(jià)格和質(zhì)量等,管制市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出。微觀調(diào)控的實(shí)施是針對(duì)企業(yè)或行業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行約束和管制。微觀調(diào)控為宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ),宏觀調(diào)控為微觀調(diào)控創(chuàng)造環(huán)境,兩者配合運(yùn)用,相互彌補(bǔ)單一使用時(shí)的不足和缺陷。
2 政府經(jīng)濟(jì)職能的理論變遷
16世紀(jì)至17世紀(jì),西方國(guó)家資本主義發(fā)展處于原始積累階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立,市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力較弱。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷,政府干預(yù)、控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致。重商主義思想推動(dòng)了當(dāng)時(shí)資本主義的發(fā)展,強(qiáng)勢(shì)的政府經(jīng)濟(jì)職能促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟。
18世紀(jì)中期,隨著資本積累的豐富,資本主義的發(fā)展蒸蒸日上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力已經(jīng)能夠解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問題。這時(shí)的重商主義思想已經(jīng)不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律,發(fā)展自由經(jīng)濟(jì)。貢獻(xiàn)最為突出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是亞當(dāng)?斯密,提出了讓市場(chǎng)作為“看不見的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,而政府盡量放寬對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。然而,1929年到1933年間,一場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在資本主義國(guó)家爆發(fā),人們認(rèn)識(shí)到自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不是萬能的。在這種情況下,以凱恩斯為代表的凱恩斯主義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了新的希望,他們認(rèn)為政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)力度,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制調(diào)節(jié)的不足。
20世紀(jì)70年代后,資本主義國(guó)家遭遇了“滯脹”這一更加棘手的經(jīng)濟(jì)問題,凱恩斯主義受到了質(zhì)疑,人們對(duì)政府干預(yù)失去了信心。新自由主義的出現(xiàn)緩解了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)難題,成為了西方資本主義國(guó)家的救贖。他們認(rèn)為,政府的存在是為了保護(hù)公民的自由,而不是剝奪公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自由,應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié),形成自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
3 優(yōu)化政府經(jīng)濟(jì)職能的思考
3.1 正確定位政府經(jīng)濟(jì)職能
政府應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的擔(dān)任監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能,要掌握好干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的尺度,成為既在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到積極作用,又不會(huì)損害市場(chǎng)機(jī)制自身調(diào)節(jié)功能的有限政府。有限政府的施政范圍就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不足的領(lǐng)域,但整體仍以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)。首先,要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能,政府將工作重心放到總需求的平衡上來,制定長(zhǎng)期的目標(biāo)計(jì)劃和政策來引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源的優(yōu)化配置,預(yù)防通貨膨脹和壟斷,減小貧富差距,保證市場(chǎng)健康發(fā)展。其次,要弱化政府微觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能,減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。政府應(yīng)減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù),使企業(yè)能夠依據(jù)市場(chǎng)需求自我調(diào)節(jié),進(jìn)行更為自由和平等的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.2 加強(qiáng)中央與地方政府間的協(xié)作
中央政府代表著全國(guó)各區(qū)域的整體利益,其經(jīng)濟(jì)職能是對(duì)全局的調(diào)控,而各地方政府還代表著各自的局部區(qū)域利益,因此,地方政府在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能時(shí),難免與中央政府形成博弈的形勢(shì)。要加強(qiáng)中央政府與地方政府的協(xié)作,協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的利益沖突。中央政府應(yīng)通過法律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制約束地方政府,削弱地方保護(hù)主義,強(qiáng)調(diào)全局性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。中央政府與地方政府應(yīng)加強(qiáng)溝通,中央政府對(duì)地方區(qū)域信息的掌握有利于隨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和掌握經(jīng)濟(jì)政策效果,地方政府也能夠充分理解和執(zhí)行中央的經(jīng)濟(jì)政策。
3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨著諸如市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、秩序混亂、過度競(jìng)爭(zhēng)等問題,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,政府必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和管理,為公眾創(chuàng)造健康的交易環(huán)境。首先,要制定和執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律和規(guī)則,約束市場(chǎng)主體行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。其次,要堅(jiān)決抵制壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,創(chuàng)造公平的交易環(huán)境。最后,完善產(chǎn)權(quán)機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制,建立社會(huì)信用體系。
特區(qū)的特是指它實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策、靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制。如減免關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇,提供理想的投資環(huán)境和組織完善的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,以及增加外資投入和外匯收益,借此促進(jìn)該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一種地理學(xué)概念,主要由國(guó)家政府為了吸引外資或國(guó)際跨國(guó)企業(yè)入駐而設(shè)立法律比本國(guó)更為寬松或具有優(yōu)惠條件經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域,除有省級(jí)經(jīng)濟(jì)決策權(quán)外,還可在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,采取更為開放的政策。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:開放經(jīng)濟(jì)貨幣政策貨幣政策調(diào)整
開放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貨幣政策目標(biāo)的影響
開放經(jīng)濟(jì)下外部均衡在貨幣政策中的地位顯著提高。
首先,央行貨幣政策需要兼顧內(nèi)外均衡兩個(gè)目標(biāo),我國(guó)對(duì)外開放的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開放度的提高,使得對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門在宏觀經(jīng)濟(jì)平衡中的影響力顯著增大,從而迫使央行在注重內(nèi)部均衡的同時(shí),也應(yīng)該給予外部均衡更多的重視。這就要求央行在運(yùn)用各種政策時(shí),必須注意不同調(diào)控手段的綜合運(yùn)用。
其次,開放經(jīng)濟(jì)條件下,幣值的穩(wěn)定包括貨幣的對(duì)內(nèi)穩(wěn)定和對(duì)外穩(wěn)定兩個(gè)相輔相成的方面。例如,幣值的對(duì)外穩(wěn)定受制于國(guó)際收支的變化,國(guó)際收支又會(huì)影響外匯儲(chǔ)備,外匯儲(chǔ)備又會(huì)制約基礎(chǔ)貨幣的投放量,進(jìn)而影響貨幣供給,導(dǎo)致幣值對(duì)內(nèi)穩(wěn)定的波動(dòng)。
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)擴(kuò)大和外資直接投資的不斷增加,中國(guó)外匯儲(chǔ)備也迅猛增長(zhǎng)。中國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加很大程度上是在美元貶值、中國(guó)的投資環(huán)境又較好的背景下,大量國(guó)際資本從美國(guó)大量流出進(jìn)而流入我國(guó)。外資流入的增加,增大了貨幣的升值壓力,出于自愿或非自愿的原因,央行收購美元投放本國(guó)(本地區(qū))貨幣以降低升值壓力,導(dǎo)致的結(jié)果就是外匯儲(chǔ)備大量增加。雖然我國(guó)的外匯儲(chǔ)備并非全部由美元構(gòu)成,但占50%~60%左右的美元幣值的變化會(huì)極大影響我國(guó)對(duì)外幣值的穩(wěn)定。隨著歐元區(qū)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中崛起,應(yīng)逐漸增大歐元的外匯儲(chǔ)備比重。
再次,開放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)開放度的提高,會(huì)加速國(guó)際資本在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移,特別是國(guó)際投機(jī)資本的頻繁流動(dòng);這會(huì)引起金融交易量的擴(kuò)大化和形式的虛擬化、會(huì)加劇金融秩序的混亂性和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的不穩(wěn)定性。
因此,在開放經(jīng)濟(jì)下,貨幣政策目標(biāo)將更專注于實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)均衡和國(guó)際收支的平衡。
開放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貨幣政策運(yùn)行的影響
開放經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貨幣政策運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)在:貨幣政策的獨(dú)立性受到制約、貨幣供給的內(nèi)生性增強(qiáng)、有效貨幣政策工具的缺位、貨幣政策的作用機(jī)制發(fā)生變化。
貨幣政策的獨(dú)立性降低、外在約束增強(qiáng)
1994年匯率并軌以后,我國(guó)匯率制度對(duì)外宣稱是“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制”,但從現(xiàn)實(shí)運(yùn)行看,我國(guó)的人民幣匯率實(shí)行的是釘住美元的固定匯率制度。這種匯率制度降低了我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性,突出表現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的不一致可能帶來的宏觀沖擊。
與此同時(shí),利率的獨(dú)立性也有限。1994年以來,盡管外匯管制的存在在一定程度上抑制了短期性資本的流入,但在國(guó)內(nèi)實(shí)行宏觀緊縮、維持較高利率下,國(guó)內(nèi)外利率差趨于擴(kuò)大,國(guó)際資本通過各種渠道的流入,在一定程度上抵消了國(guó)內(nèi)貨幣政策所試圖達(dá)到的政策目標(biāo),顯著地降低了國(guó)內(nèi)貨幣政策的有效性。央行在進(jìn)行利率政策的決策時(shí),被迫越來越關(guān)注國(guó)際貨幣、特別是美元的利率走向,在調(diào)整利率時(shí)努力維持人民幣利率與美元利率的適度利差關(guān)系。1998年以來,央行連續(xù)下調(diào)人民幣利率,但是美元的利率無形中成為人民幣利率下調(diào)的一個(gè)限度和重要的制約因素。2004年美聯(lián)邦儲(chǔ)備署于6月底上調(diào)利率后,我國(guó)在面臨大量游資流入的情況下,仍然于10月29日宣布加息,這無形中又加大了人民幣升值的壓力和國(guó)際資本的流入。由此可見,近10年來中國(guó)的利率政策嚴(yán)重受制于美國(guó)的利率政策,中國(guó)利率政策的獨(dú)立性受到了嚴(yán)重的制約。
貨幣供給的內(nèi)生性增強(qiáng)
貨幣供給的內(nèi)生性指貨幣供給作為非獨(dú)立的內(nèi)生變量,被動(dòng)受制于客觀經(jīng)濟(jì)過程,而貨幣當(dāng)局并不能有效地控制其變動(dòng)。隨著對(duì)外開放程度的不斷提高,貨幣供應(yīng)越來越內(nèi)生于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,央行除了能夠在較大程度上控制再貸款、政策性貸款外,已不能完全控制與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貨幣供應(yīng)及其變動(dòng),而是取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、進(jìn)出口狀況和資本流動(dòng)狀況。即開放經(jīng)濟(jì)下貨幣供給內(nèi)生性的增強(qiáng)制約了央行對(duì)貨幣供應(yīng)量調(diào)控的能力。
對(duì)外開放的程度越高,與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貸幣供應(yīng)所占的比重越大,貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性越強(qiáng),于是央行控制貨幣供應(yīng)的主動(dòng)性就越低,貨幣政策在控制貨幣供應(yīng)方面的有效性也就越低。近年來我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的投放量中,與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的貨幣投放所占的比重呈現(xiàn)明顯的擴(kuò)大趨勢(shì)。目前,央行一般性再貸款占全部資產(chǎn)的比例已從1993年底的72%降到30%左右,央行控制貨幣供應(yīng)量的主動(dòng)性和回旋余地大大降低。雖然1998年由于出口的急劇下降,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放發(fā)生了重大的變化,購買外匯不再是投放的主要渠道,但這反而從另一方面說明了開放經(jīng)濟(jì)下貨幣供給內(nèi)生性的增強(qiáng),央行控制貨幣供應(yīng)量能力的下降。
中央銀行有效貨幣政策工具的缺位
在經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高的條件下,面對(duì)不完善的經(jīng)濟(jì)體制,央行實(shí)施貨幣改策時(shí)會(huì)面臨一個(gè)最大的難題:有效貨幣政策工具的缺位。從我國(guó)貨幣政策實(shí)踐來看,傳統(tǒng)的、占主導(dǎo)地位的直接信貸控制手段已經(jīng)不能適應(yīng)開放經(jīng)濟(jì)的需要,資本的自由流動(dòng)、貨幣供給渠道的增多、外匯占款的增加使央行在運(yùn)用貨幣政策工具時(shí)力不從心。而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家央行通用的貨幣政策工具——存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),卻因我國(guó)不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而不能在宏觀間接調(diào)控中發(fā)揮重大作用。
從存款準(zhǔn)備金政策看,1998年我國(guó)推行了存款準(zhǔn)備金制度的改革,合并了準(zhǔn)備金賬戶和備付金賬戶,法定存款準(zhǔn)備金率由13%降為8%。1999年11月,央行再次將存款準(zhǔn)備金率由8%下調(diào)到6%。一般認(rèn)為,下調(diào)準(zhǔn)備金率之后,商業(yè)銀行可貸資金增加,貨幣供應(yīng)量就會(huì)增加。但是,貸款是否增加還要取決于商業(yè)銀行的決策。事實(shí)上我國(guó)1998年下調(diào)存款準(zhǔn)備金率并沒有引起貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)。存款準(zhǔn)備金率調(diào)整屬力度很大的政策工具,不能頻繁使用,并且準(zhǔn)備金比率已很低,將來運(yùn)用這種工具的余地不大。
央行再貸款和再貼現(xiàn)也是貨幣政策工具之一。由于我國(guó)目前社會(huì)信用機(jī)制不健全,商業(yè)票據(jù)使用不廣泛,再貼現(xiàn)始終未成氣候。再貼現(xiàn)手段受到種種因素的制約,尚不能成為我國(guó)主要的貨幣控制工具。
公開市場(chǎng)操作的運(yùn)用需要一個(gè)完善的市場(chǎng)機(jī)制為載體。我國(guó)國(guó)債期限較長(zhǎng),品種不多,數(shù)量較小,使公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)缺乏載體;持有大量國(guó)債的商業(yè)銀行將國(guó)債視為低風(fēng)險(xiǎn)、高效益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),不愿做空頭,市場(chǎng)交易不旺,所以調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)缺乏交易基礎(chǔ)。央行在外匯市場(chǎng)上的公開市場(chǎng)操作不是一種主動(dòng)的干預(yù)手段,只是為了維持人民幣匯率的穩(wěn)定而被動(dòng)地吞吐外匯或人民幣。
貨幣政策的作用機(jī)制發(fā)生變化
貨幣政策的傳導(dǎo)途徑通常有三個(gè):信貸配給途徑、利率途徑和國(guó)際經(jīng)濟(jì)途徑。三者在政策傳導(dǎo)中的作用大小取決于開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放度的變遷。
在封閉經(jīng)濟(jì)條件下,央行主要依賴信貸配給和利率途徑。在開放經(jīng)濟(jì)下,央行調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)利率水平后,一方面,國(guó)外市場(chǎng)的套利活動(dòng)能夠影響國(guó)內(nèi)貨幣總量;另一方面,利率波動(dòng)引發(fā)的國(guó)內(nèi)供求變化會(huì)導(dǎo)致國(guó)際收支狀況的變化,國(guó)際收支的變化會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。套利活動(dòng)、國(guó)際收支的變化也會(huì)影響到外匯市場(chǎng)的供求,引起匯率的調(diào)整和國(guó)內(nèi)貨幣供求變化。
當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)途徑對(duì)于我國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)的重要性趨于上升。從貨幣供應(yīng)擴(kuò)張的角度看,開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放程度的提高,使本幣運(yùn)行“時(shí)滯”縮短。在對(duì)外開放程度有限的宏觀環(huán)境下,央行基礎(chǔ)貨幣從投放到擴(kuò)張要經(jīng)過從央行到商業(yè)銀行的一系列信貸活動(dòng),以及從銀行體系到企業(yè)體系的存款——貸款轉(zhuǎn)化過程,具有較長(zhǎng)的時(shí)滯。開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是1994年匯率并軌,外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的重要渠道,而外匯占款能夠通過銀行結(jié)售匯體系將基礎(chǔ)貨幣迅速轉(zhuǎn)化為企業(yè)存款,導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量擴(kuò)張速度加快和調(diào)控時(shí)滯縮短。
開放經(jīng)濟(jì)下我國(guó)貨幣政策的調(diào)整
為適應(yīng)開放經(jīng)濟(jì),我國(guó)貨幣政策的運(yùn)用涉及到兩個(gè)層次的“政策協(xié)調(diào)”,一是與國(guó)內(nèi)其他政策工具的協(xié)調(diào)配合,二是與其他國(guó)家特別是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào)配合。
健全我國(guó)的貨幣政策體系
必須加大貨幣政策貫徹執(zhí)行力度,充分發(fā)揮貨幣政策調(diào)控金融與經(jīng)濟(jì)的作用。逐步建立人民幣和境內(nèi)外匯總量為中國(guó)貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)口徑的體系。同時(shí),要積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)金融、金融創(chuàng)新和資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響。
加快利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍
只有市場(chǎng)化的利率,才能充分影響市場(chǎng)主體以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),才能保障貨幣政策有效實(shí)施。另外,加強(qiáng)匯率政策和利率政策的配合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部均衡的統(tǒng)一;減輕外匯儲(chǔ)備規(guī)模的壓力,削弱外匯儲(chǔ)備與貨幣供給的內(nèi)在聯(lián)系,提高央行在貨幣調(diào)控中的主導(dǎo)地位。
完善市場(chǎng)機(jī)制,確立有效的貨幣政策工具
要擴(kuò)大公開市場(chǎng)操作的規(guī)模,合理運(yùn)用央行的再貸款,發(fā)揮再貼現(xiàn)等工具在投放基礎(chǔ)貨幣中的作用,運(yùn)用政策的組合和配套措施擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣投放。
健全國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)主體,進(jìn)一步深化我國(guó)國(guó)有銀行的改革
要深化我國(guó)國(guó)有銀行的改革,從總體上提高我國(guó)商業(yè)銀行的素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。完善公司治理機(jī)制,加快國(guó)有商業(yè)銀行向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變,塑造理性的金融市場(chǎng)主體。
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;精細(xì)化;合同管理模式;成效
根據(jù)2014年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》規(guī)定,內(nèi)控體系的目標(biāo)是:“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果?!惫⑨t(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容,其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的,將合同管理作為重要抓手,完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系,驅(qū)動(dòng)管理體制變革,建立規(guī)范化管理格局,使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。
一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問題
1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購和簽訂合同,沒有歸口管理部門會(huì)導(dǎo)致合同分布零散、編號(hào)不統(tǒng)一、登記不全面、無專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象,使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo),醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問題,一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動(dòng)。2.采購行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判采購、詢價(jià)等,要根據(jù)采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴(yán)格的采購程序便確認(rèn)了合作方,甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開始著手合同事宜,嚴(yán)重違反了相關(guān)采購規(guī)定,而且由于缺乏合同條款的約束,部門對(duì)合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng),難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段,付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門如未充分參與合同管理工作,會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營(yíng)情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長(zhǎng)。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程,但涉及的管理部門較多,從采購到最終簽訂合同,經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個(gè)管理部門審核簽字,大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無制式合同。在沒有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下,科室在采購和合同談判過程中容易被對(duì)方單位的思路影響,甚至直接使用對(duì)方單位的合同模板,導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣,要在國(guó)家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行,需要專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的法務(wù)人員對(duì)合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。
二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立
1.組織結(jié)構(gòu)。(1)三級(jí)管理、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是完善法人治理結(jié)構(gòu),理事會(huì)負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門,醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請(qǐng)知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會(huì)外部理事,參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問,從事具體的法務(wù)工作。這樣,醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé),外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù),從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn),可以及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。(2)各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下,形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心,紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu),其他職能管理部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員,對(duì)接各部門和律師;合同主管部門及會(huì)審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T,實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級(jí)審核制。這樣,將責(zé)任落實(shí)到專部專崗,有利于各部門有效配合、相互牽制,提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。(1)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)了醫(yī)院《采購管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件,并適時(shí)修訂。《采購管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購流程、預(yù)算管理、采購方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng);《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng);解釋文件對(duì)采購和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。(2)常年法律顧問服務(wù)協(xié)議。通過招標(biāo)的方式聘請(qǐng)常年法律顧問,雙方簽訂《常年法律顧問服務(wù)協(xié)議》,約定常年法律顧問對(duì)醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項(xiàng)目會(huì)議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”,將合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理,尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。(1)醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門,負(fù)責(zé)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的審核:采購程序符合規(guī)定、會(huì)審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會(huì)審意見執(zhí)行。通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控,確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求,實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo),即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和提高管理水平。(2)財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門(如有必要)承擔(dān)了院內(nèi)會(huì)審合同的重要職責(zé),保證了審核的專業(yè)性、合理性,使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。(3)將合同審核與簽訂流程合并,縮短流程線路,減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié),提高了管理效率。(4)審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購、合同審核和簽訂流程,并根據(jù)需要組織專題審計(jì),保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。(5)常年法律顧問從法務(wù)和合規(guī)角度對(duì)合同逐字逐句進(jìn)行審核,保證其專業(yè)性和獨(dú)立性,與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。(1)全面預(yù)算管理是采購和簽訂合同的“總閥”,醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全程,各部門獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購和合同管理辦法執(zhí)行,預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn),對(duì)符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)集體討論決策后方可執(zhí)行,從而對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。(2)資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段,醫(yī)院各部門在合同履行過程中,依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程,申報(bào)付款申請(qǐng)并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后,方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣,但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門請(qǐng)各專業(yè)部門提供各類型合同過去簽訂的版本,組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門(如有必要)、法律顧問會(huì)審,建立制式合同庫。目前已建立制式合同,涉及醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理及對(duì)外合作的各個(gè)方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容,主管部門與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判,撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率,為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn),保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無紙化審核。充分利用信息化手段,在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)電子“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會(huì)審部門能同時(shí)在線審核,方便快捷,提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用,使合同審核過程可有效追溯,審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時(shí),便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫,對(duì)合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存,使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí),可輔助經(jīng)營(yíng)決策[4]。7.存檔管理。合同編號(hào)及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié),便于合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)。首先,對(duì)所有合同實(shí)行四級(jí)編號(hào),即“院區(qū)號(hào)—部門號(hào)—年號(hào)—合同號(hào)”,編號(hào)一經(jīng)確立不可隨意變改;合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下,對(duì)本部門發(fā)起的合同進(jìn)行編號(hào)。其次,存檔工作由各部門各司其責(zé),發(fā)起部門負(fù)責(zé)從采購到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管,并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔,廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔,電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí),合同審核經(jīng)手部門要存儲(chǔ)經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。
三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效
1.推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理,建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,歸口部門和責(zé)任部門為主體,監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo),醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ),法律顧問有效服務(wù)為支撐,全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系,夯實(shí)了醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)層面的控制,推動(dòng)了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過預(yù)防、識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn),制定、實(shí)施相應(yīng)的措施,做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作,提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障了醫(yī)院日益活躍的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.穩(wěn)健保全國(guó)有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來,在醫(yī)院合同量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下,通過對(duì)合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí),保證了醫(yī)院利益、國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
參考文獻(xiàn):
[1]張瑩,李曉霓.試論如何做好醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理管理工作———以某醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審查工作為例[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016,(10):29-31.
[2]龍灼華.如何加強(qiáng)和落實(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2015,(15):67-68.
關(guān)鍵詞:外匯風(fēng)險(xiǎn);三要素;國(guó)際貿(mào)易;影響因素
一、 引言
作為經(jīng)濟(jì)主體的一個(gè)重要表現(xiàn)形式:企業(yè),在其對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是國(guó)際貿(mào)易過程中,不可避免會(huì)在國(guó)際范圍內(nèi)收付大量外匯,如應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款、貨幣資本的借入或貸出等,這就可能造成企業(yè)擁有大量的以外幣表示的資產(chǎn)、債權(quán)或者是債務(wù),而這些涉及外幣的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等,都需要在一定的周期或者是在貿(mào)易活動(dòng)結(jié)束后與本幣進(jìn)行折算或兌換,以便結(jié)清債權(quán)債務(wù)并考核對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的最終利潤(rùn)和成果。也就是說,本幣是衡量企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果的共同指標(biāo),企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中所發(fā)生的外幣收付,均須在一定的時(shí)期或國(guó)際貿(mào)易周期結(jié)束后與本幣進(jìn)行折算,以便結(jié)清相關(guān)的債權(quán)債務(wù),并衡量其國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終成果。因此,企業(yè)國(guó)際貿(mào)易必須直面外匯風(fēng)險(xiǎn),其外匯風(fēng)險(xiǎn)類型也主要涉及的是交易風(fēng)險(xiǎn),這是對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)影響最大的外匯風(fēng)險(xiǎn)類型,所以,本文對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的分析正是圍繞交易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行。
企業(yè)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中面對(duì)的外匯風(fēng)險(xiǎn)與匯率緊密相關(guān)??梢哉f,只要存在匯率波動(dòng),企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,不管選擇何種外幣幣種進(jìn)行結(jié)算,都無法從根本上避免外匯風(fēng)險(xiǎn)。自從浮動(dòng)匯率制度實(shí)施后,人民幣彈性明顯增強(qiáng),匯率波動(dòng)幅度顯著加大,變動(dòng)頻率也明顯加快,而且,由人民幣與世界各主要貨幣的匯率走勢(shì)可以看出,沒有哪一種外匯匯率不存在波動(dòng)。因此,外匯風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為一種常態(tài)長(zhǎng)期存在于企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。同時(shí),隨著金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇,世界各國(guó)之間針對(duì)匯率的博弈也越來越頻繁,各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦也接連上演,導(dǎo)致外匯匯率的波動(dòng)進(jìn)一步加劇,外匯匯率的走勢(shì)和預(yù)測(cè)也更難以把握。面對(duì)這種格局,企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不可避免地會(huì)面臨越來越多的外匯風(fēng)險(xiǎn),如果不進(jìn)一步加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和增強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理技能,企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中必將遭受巨大的匯率損失。因此,在匯率市場(chǎng)化環(huán)境和世界經(jīng)濟(jì)格局不斷變幻的過程中,加強(qiáng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制對(duì)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)十分重要,而分析和認(rèn)清企業(yè)國(guó)際貿(mào)易所面對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響因素是對(duì)其進(jìn)行有效管理與控制的前提,這也正是本文研究的主要內(nèi)容和目標(biāo)。
二、 外匯風(fēng)險(xiǎn)的三要素
根據(jù)外匯風(fēng)險(xiǎn)的定義,需要從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行理解:第一,外匯風(fēng)險(xiǎn)是由于經(jīng)濟(jì)主體持有的以外幣表示的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù),發(fā)生了不同貨幣之間的折算或兌換而產(chǎn)生的。如果經(jīng)濟(jì)主體持有的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù)都是以本幣表示的,不涉及匯率,也就不會(huì)因匯率變動(dòng)而帶來外匯風(fēng)險(xiǎn)。第二,外匯風(fēng)險(xiǎn)是由于不同的時(shí)間點(diǎn),匯率不同而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體持有的資產(chǎn)、債權(quán)或債務(wù)折算或兌換成本幣后的價(jià)值發(fā)生變化。如果折算和兌換是在同一時(shí)間,或匯率不發(fā)生變動(dòng),那么就不涉及匯率變動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)。第三,外匯風(fēng)險(xiǎn)是因匯率變動(dòng)的不確定性而給經(jīng)濟(jì)主體帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性。匯率變動(dòng)的不確定性意味著外匯風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生是不確定的,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間是不確定的,風(fēng)險(xiǎn)程度是不確定的,發(fā)生后所產(chǎn)生的影響也是不確定的。這種不確定性導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失只是一種可能性,即有損失的可能也有收益的可能,并非必然。
根據(jù)這種理解,外匯風(fēng)險(xiǎn)常常被認(rèn)為由三個(gè)要素構(gòu)成:本幣、外幣和時(shí)間。本幣是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效果的價(jià)值尺度,外幣是衡量一個(gè)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易商品價(jià)值的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本幣和外幣是外匯風(fēng)險(xiǎn)存在的基礎(chǔ)要素,兩者構(gòu)成了外匯風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn),沒有外幣和本幣的兌換關(guān)系,也就沒有外匯風(fēng)險(xiǎn)的存在。有了本幣和外幣之間的折算和兌換關(guān)系還不一定構(gòu)成外匯風(fēng)險(xiǎn),外匯風(fēng)險(xiǎn)的存在還必須有時(shí)間差異。時(shí)間是外匯風(fēng)險(xiǎn)存在的直接要素,構(gòu)成了外匯風(fēng)險(xiǎn)中的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。在確定的時(shí)間內(nèi),本幣和外幣存在折算比率,這種折算比例可能發(fā)生變化,從而產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的大小有直接的影響:時(shí)間越長(zhǎng),匯率波動(dòng)的可能性和幅度就越大,外匯風(fēng)險(xiǎn)就較大;反之,時(shí)間越短,匯率波動(dòng)的可能性和幅度就越小,外匯風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)就較小。
由以上的分析可以看出,把本幣、外幣和時(shí)間作為外匯風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)構(gòu)成要素并不完全恰當(dāng),或者說這三個(gè)要素并不完全相互獨(dú)立,而是存在一定的相關(guān)性,因此,并不能直觀地反映出外匯風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成實(shí)質(zhì)。其實(shí),從直觀地角度,可以將外匯風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素分為:頭寸、時(shí)間和匯率波動(dòng)。頭寸指的是外匯暴露頭寸,是沒有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的頭寸,也稱為敞口頭寸;時(shí)間指的是外匯暴露時(shí)間,是頭寸暴露的時(shí)期;匯率波動(dòng)指的是本幣和外幣的折算比例有一定的變動(dòng)。
頭寸、時(shí)間和匯率波動(dòng)構(gòu)成了外匯風(fēng)險(xiǎn)的三要素,缺少任何一個(gè)要素,外匯風(fēng)險(xiǎn)也就不存在。外匯暴露頭寸是外匯風(fēng)險(xiǎn)存在的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)主體在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面對(duì)的外匯風(fēng)險(xiǎn),即不直接由其擁有的以外幣表示的債權(quán)決定,而不由其擁有的以外幣表示的債務(wù)決定,而是由債權(quán)債務(wù)相互對(duì)沖后的敞口頭寸決定,如果經(jīng)濟(jì)主體的債權(quán)債務(wù)完全對(duì)沖,不存在敞口頭寸,也就不存在外匯風(fēng)險(xiǎn)。顯然,外匯風(fēng)險(xiǎn)與外匯暴露頭寸正相關(guān):外匯暴露頭寸越大,相同時(shí)間、匯率相同波動(dòng)率下的外匯風(fēng)險(xiǎn)也越大。外匯暴露時(shí)間是外匯風(fēng)險(xiǎn)存在的前提,經(jīng)濟(jì)主體在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擁有的外匯暴露頭寸,如果沒有暴露時(shí)間,如對(duì)外貿(mào)易過程實(shí)行一手交錢,一手交物,不存在外匯暴露時(shí)間,也就不存在外匯風(fēng)險(xiǎn)。顯然,外匯風(fēng)險(xiǎn)與外匯風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)間也顯正相關(guān):時(shí)間越長(zhǎng),則在此期間匯率波動(dòng)的可能性越大,相同頭寸、匯率相同波動(dòng)率下的外匯風(fēng)險(xiǎn)也可能越大。匯率波動(dòng)是外匯風(fēng)險(xiǎn)存在的核心和關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)主體在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,如果匯率是沒有變化的,如處于固定匯率制度的環(huán)境下,不存在匯率波動(dòng),也就不存在外匯風(fēng)險(xiǎn)。顯然,外匯風(fēng)險(xiǎn)與匯率波動(dòng)也顯正相關(guān)關(guān)系:匯率波動(dòng)率越大,相同頭寸、相同時(shí)間下的外匯風(fēng)險(xiǎn)也越大。
外匯風(fēng)險(xiǎn)的存在由頭寸、時(shí)間和匯率波動(dòng)這三要素決定,外匯風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也是由這三要素共同作用的結(jié)果,外匯風(fēng)險(xiǎn)的三要素與外匯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的關(guān)系可由圖1表示。風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)間決定了外匯風(fēng)險(xiǎn)的基點(diǎn),而外匯風(fēng)險(xiǎn)的大小由風(fēng)險(xiǎn)暴露頭寸和匯率波動(dòng)決定,同時(shí),匯率波動(dòng)又決定了外匯風(fēng)險(xiǎn)的方向:是虧損還是收益。在圖1中,如果匯率表現(xiàn)為波動(dòng)朝左邊,則外匯風(fēng)險(xiǎn)的外在表現(xiàn)為虧損;如果匯率表現(xiàn)為波動(dòng)朝右邊,則外匯風(fēng)險(xiǎn)的外在表現(xiàn)為獲益。
三、 外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易過程中面對(duì)的外匯風(fēng)險(xiǎn)主要是交易風(fēng)險(xiǎn),同樣,外匯暴露頭寸、外匯暴露時(shí)間和匯率波動(dòng)也是企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的三要素,因此,企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響因素也與這三個(gè)要素息息相關(guān)。外匯暴露頭寸和外匯暴露時(shí)間是由企業(yè)國(guó)際貿(mào)易訂單的內(nèi)容和性質(zhì)決定的,也就是說,企業(yè)國(guó)際貿(mào)易訂單的內(nèi)容和性質(zhì)在很大程度上影響企業(yè)外匯暴露頭寸和外匯暴露時(shí)間。匯率波動(dòng)主要是由國(guó)與國(guó)之間不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、利率、通貨膨脹率、國(guó)際收支差額、外匯儲(chǔ)備、法律文化等經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素影響,同時(shí)還要受國(guó)際性危機(jī)的影響,總之,匯率波動(dòng)不僅是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果,也是國(guó)與國(guó)之間博弈的結(jié)果。因此,匯率波動(dòng)的影響因素是復(fù)雜、多方面的,也是不受企業(yè)影響的,但卻對(duì)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的影響,因此,企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響因素也著重從分析匯率波動(dòng)的影響因素?!?. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異是影響匯率波動(dòng)的深層次因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異并不直接影響匯率。不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,對(duì)物價(jià)、利率、利潤(rùn)率等經(jīng)濟(jì)變量的影響是不同的,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家的生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況產(chǎn)生差異,從而影響到本幣的需求,促進(jìn)本幣匯率發(fā)生變化。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異,也對(duì)國(guó)家在世界上的經(jīng)濟(jì)地位的提升產(chǎn)生差異,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率國(guó)家,在世界上的經(jīng)濟(jì)地位提升也要快些,隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),該國(guó)貨幣的國(guó)際地位也得到提升,其貨幣幣值也趨于堅(jiān)挺。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異通過對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況產(chǎn)生差異而影響到貿(mào)易和資本流動(dòng),從而影響到國(guó)際收支,進(jìn)而影響外匯供求變化,最終對(duì)匯率的長(zhǎng)期走勢(shì)產(chǎn)生影響。
2. 利率差異是影響匯率波動(dòng)的短期因素。利率差異在一定條件下對(duì)匯率波動(dòng)的短期影響很大。一方面,利率差異對(duì)資金特別是短期資金流動(dòng)的影響十分明顯:在資本自由流動(dòng)的條件下,利率較高的國(guó)家,對(duì)國(guó)外金融資產(chǎn)的吸引力高,國(guó)外金融資產(chǎn)內(nèi)流,匯率趨升;反之,則匯率趨降。另一方面,利率差異還通過貿(mào)易項(xiàng)目影響匯率:利率高的國(guó)家,不僅其國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本高,而且資金利用成本也高,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和投資需求下降,這樣,國(guó)內(nèi)有效需求總水平下降,促使出口增加,進(jìn)口縮減,從而增加該國(guó)的外匯供給,減少外匯需求,使其貨幣匯率升值。但是利率差異對(duì)匯率波動(dòng)的影響是短期的,一國(guó)如果僅靠高利率來維持本國(guó)貨幣匯率堅(jiān)挺,就容易引起本國(guó)貨幣匯率高估,從而被市場(chǎng)投機(jī)者所利用,造成嚴(yán)重的本國(guó)貨幣貶值風(fēng)潮,所以,僅靠高利率維持本國(guó)貨幣匯率堅(jiān)挺的效果是有限的。
3. 通貨膨脹率差異是影響匯率波動(dòng)的長(zhǎng)期因素。通貨膨脹率差異對(duì)匯率波動(dòng)的影響是長(zhǎng)期多方面的。一方面,根據(jù)購買力平價(jià)理論,通貨膨脹率差異會(huì)使各國(guó)黃金價(jià)格變動(dòng)程度不一,使各國(guó)紙幣所代表的實(shí)際價(jià)值的變動(dòng)也不相同,從而造成各國(guó)貨幣之間的比價(jià)發(fā)生變動(dòng),產(chǎn)生匯率波動(dòng)。另一方面,而在其它條件不變的情況下,通貨膨脹率差異也使各國(guó)的物價(jià)變動(dòng)程度不一,各國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力的變動(dòng)也不相同,打破了國(guó)際市場(chǎng)上原有的供求平衡關(guān)系,使各國(guó)的進(jìn)出口關(guān)系發(fā)生變化,從而影響到對(duì)本幣和外幣需求的變動(dòng),進(jìn)而造成各國(guó)貨幣之間的比價(jià)發(fā)生變動(dòng),產(chǎn)生匯率波動(dòng)。另外,通貨膨脹率差異還通過貨幣價(jià)值的變動(dòng)影響到實(shí)際利率的變動(dòng),從而通過利率的變動(dòng)來影響匯率波動(dòng)。
4. 國(guó)際收支差額是影響匯率波動(dòng)的直接因素。匯率波動(dòng)是各國(guó)國(guó)際收支差額最直接的表現(xiàn)。一國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)巨額順差,就會(huì)引起國(guó)外對(duì)該國(guó)貨幣的需求增加及國(guó)外貨幣供應(yīng)的增加,從而造成該國(guó)貨幣匯率的上升。反之,當(dāng)一國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)巨額逆差,就會(huì)引起國(guó)內(nèi)對(duì)外幣的需求增加及本國(guó)貨幣供應(yīng)的增加,進(jìn)而造成該國(guó)貨幣匯率的下跌。
5. 外匯儲(chǔ)備差異是影響匯率波動(dòng)的間接因素。外匯儲(chǔ)備差異并不直接影響匯率波動(dòng),而是對(duì)匯率波動(dòng)間接產(chǎn)生影響。外匯儲(chǔ)備是一國(guó)擁有的對(duì)外清償能力,也是其對(duì)外匯市場(chǎng)干預(yù)能力和維持匯率穩(wěn)定能力的標(biāo)志。外匯儲(chǔ)備高的國(guó)家,潛在的外匯供給能力也很高,市場(chǎng)對(duì)該國(guó)貨幣的信心也相應(yīng)會(huì)增加,該國(guó)貨幣也會(huì)堅(jiān)挺。而且,該國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)能力也很強(qiáng)。同時(shí),該國(guó)政府也能通過外匯平準(zhǔn)基金,大規(guī)模地投放外匯,迅速改變外匯供求關(guān)系,維持本國(guó)貨幣匯率穩(wěn)定。這就是說,外匯儲(chǔ)備差異通過對(duì)外清償能力,外匯市場(chǎng)干預(yù)能力和維持匯率穩(wěn)定能力的差異影響到市場(chǎng)信心,從而改變資金流動(dòng),進(jìn)而影響到匯率波動(dòng)。
6. 法律文化差異是影響匯率波動(dòng)的文化因素。不同的法律和文化,特別是在國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)方面的差異、企業(yè)和社會(huì)信用的差異等也在一定程度上導(dǎo)致對(duì)國(guó)際貿(mào)易合同的遵守,國(guó)際信用欺詐等差異,從而影響到進(jìn)出口貿(mào)易的變化,進(jìn)而影響到匯率波動(dòng)。目前,世界上大多數(shù)國(guó)家都未制定反信用證欺詐等相關(guān)的法律法規(guī),有些發(fā)展中國(guó)家也從保護(hù)本國(guó)利益的角度出發(fā),在貿(mào)易方合理全法的追收貨款過程中,由于文化、法律方面的差異,主觀或客觀地實(shí)行法律歧視或無理拖延等保護(hù)主義政策,助長(zhǎng)了信用欺詐者的氣焰,這無疑會(huì)改變市場(chǎng)對(duì)其貿(mào)易的信心,從而影響到該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的變化,進(jìn)而影響到匯率波動(dòng)。
7. 政府干預(yù)是影響匯率波動(dòng)的政治因素。各國(guó)政府對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)也是影響匯率波動(dòng)一個(gè)不容忽視的重要因素。由于匯率波動(dòng)對(duì)一國(guó)國(guó)際收支、國(guó)際貿(mào)易、資本流動(dòng)等有著非常明顯的影響,而這又勢(shì)必波及到國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、投資、價(jià)格等,所以各國(guó)政府對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行或明或暗的干預(yù),從而影響匯率變動(dòng)。政府主要是通過匯率政策、貿(mào)易政策、財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)匯率進(jìn)行直接可間接的干預(yù),這種干預(yù)對(duì)匯率波動(dòng)的影響有的是短期的,有的是長(zhǎng)期的。
8. 突發(fā)事件是影響匯率波動(dòng)的不確定性因素。突發(fā)事件主要包括全球性金融危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端、大地震、騷亂等全球性或地區(qū)局部性的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。這些突發(fā)事件有來自政治層面的,有來自經(jīng)濟(jì)層面的,也有來自社會(huì)層面的;有可能是全球性的,也有可能是地區(qū)性的。不同性質(zhì)的突發(fā)事件對(duì)匯率波動(dòng)的影響是不一樣的,如政局動(dòng)蕩必然引起本幣貶值,引起匯率波動(dòng);如國(guó)際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)導(dǎo)致各國(guó)政府應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制力,通過行政手段對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù),從而給國(guó)際貿(mào)易及對(duì)外投資等活動(dòng)造成很大不確定性,進(jìn)而影響匯率波動(dòng)。
除了以上因素,影響匯率波動(dòng)的因素還有很多,如市場(chǎng)投機(jī)因素、心理預(yù)期因素、企業(yè)信用因素等,這些因素或直接、或間接、或長(zhǎng)期、或短期對(duì)匯率波動(dòng)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,所有這些因素并不都是通過影響匯率波動(dòng)來影響企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn),有的還通過影響外匯暴露頭寸和外匯暴露時(shí)間來影響企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)。如全球金融危機(jī)等突發(fā)事件不僅通過影響匯率波動(dòng)來影響企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn),還通過影響企業(yè)國(guó)際貿(mào)易訂單的簽訂、執(zhí)行,特別是使企業(yè)國(guó)際貿(mào)易訂單款項(xiàng)無法按預(yù)訂計(jì)劃進(jìn)行回收,從而影響到企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的外匯暴露頭寸和外匯暴露時(shí)間,進(jìn)而影響到企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在規(guī)避其國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí),需要科學(xué)全面的分析這些因素對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的具體影響,從而采取科學(xué)的防范策略。
四、 結(jié)束語
匯率波動(dòng)已經(jīng)成為一種常態(tài)存在于企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,因此,企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易必然無法避免外匯風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易必須直面外匯風(fēng)險(xiǎn),必須要科學(xué)全面地分析影響企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的所有因素,從而能采取科學(xué)的防范策略。本文正是對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行分析,首先,在對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了外匯風(fēng)險(xiǎn)的三要素:外匯暴露頭寸、外匯暴露時(shí)間和匯率波動(dòng)。并用圖表的形式展示了這三要素與外匯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式的關(guān)系。接下來,針對(duì)這三要素,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、利率、通貨膨脹率、國(guó)際收支差額、外匯儲(chǔ)備、法律文化、政府干預(yù)、突發(fā)事件等政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面分析這些因素對(duì)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響。希望能幫助企業(yè)認(rèn)清影響其國(guó)際貿(mào)易外匯風(fēng)險(xiǎn)的所有因素,從而能采取科學(xué)的防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的策略。
參考文獻(xiàn):
1. 周海.國(guó)有企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理. 中國(guó)金融,2010,(18):80-81.
2. 張?jiān)疲瑒ⅡE民.人民幣國(guó)際化的歷史趨勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)探析.經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010,(3):65-70.
3. 郭樹華,王旭,吳松諺.人民幣“匯改”、匯率風(fēng)險(xiǎn)與利率關(guān)系實(shí)證研究.經(jīng)濟(jì)問題探索,2010,(3):182-186.
摘要:根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì),提出了“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的必要性。通過對(duì)民航業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成與行業(yè)特性的分析,論證了民航強(qiáng)國(guó)概念的現(xiàn)實(shí)合理性,研究了民航強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵與特征。在相關(guān)理論和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,從增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)收益、爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易機(jī)遇、加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和提升國(guó)際分工地位等四個(gè)方面,深入分析了建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞:民用航空;強(qiáng)國(guó);國(guó)際貿(mào)易
引言
自我國(guó)加入WTO以來,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易不斷快速增長(zhǎng),在國(guó)際市場(chǎng)上的地位變得越來越重要。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù),2009年中國(guó)出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%,已經(jīng)超過德國(guó)成為世界第一出口大國(guó);我國(guó)GDP則位居全球第三位,成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和的不斷發(fā)展,尤其是對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,我國(guó)民航業(yè)取得了快速增長(zhǎng),2005年我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量已位居世界第2位,從而確立了我國(guó)的民航大國(guó)地位。在此情況下,如何從民航大國(guó)轉(zhuǎn)向民航強(qiáng)國(guó)被逐漸提上了日程。從現(xiàn)實(shí)來看,只有在國(guó)際分工中獲得最大經(jīng)濟(jì)利益,才能真正代表一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,才能成為真正的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。民用航空業(yè)提供了獨(dú)一無二的全球性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),每年40%(按價(jià)值算)的跨區(qū)出口商品經(jīng)由航空運(yùn)輸,40%的國(guó)際旅行者選用航空出行,在促進(jìn)全球貿(mào)易和國(guó)際旅游中扮演重要角色[1]。因此,民航強(qiáng)國(guó)、對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)三者之間具有密不可分的聯(lián)系,深入分析民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,對(duì)我國(guó)建設(shè)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、民航強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與特征
(一)“民航強(qiáng)國(guó)”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
從經(jīng)濟(jì)上來看,所謂“強(qiáng)國(guó)”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較強(qiáng)的國(guó)家,而經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)”對(duì)于一國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義在于能夠在與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中獲得更多利益。因此,單就經(jīng)濟(jì)而言,一國(guó)要成為“強(qiáng)國(guó)”,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是與其他國(guó)家之間存在著經(jīng)濟(jì)交往,這是必要條件;二是在與他國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中能夠獲得超過對(duì)方的經(jīng)濟(jì)利益,這是充分條件。
一國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來通常表現(xiàn)為多種商品和服務(wù)貿(mào)易,這些商品和服務(wù)又分別屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門,因此,所謂經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)國(guó)”實(shí)際上也是由于所有這些產(chǎn)業(yè)在整體上“強(qiáng)”于他國(guó),而整體上的“強(qiáng)”則意味著其中必然有一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)要“強(qiáng)”于其他國(guó)家。在此情況下,為了強(qiáng)調(diào)一國(guó)在某個(gè)或一些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì),人們往往會(huì)在“強(qiáng)國(guó)”前加上相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的名稱。這種“某產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”概念的提出是否恰當(dāng)或合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于其能否滿足成為“強(qiáng)國(guó)”的必要條件,即這一產(chǎn)業(yè)是否屬于一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的組成部分。換言之,該產(chǎn)業(yè)必須具有國(guó)際性,即產(chǎn)業(yè)所提供的一定比例的產(chǎn)品或服務(wù)要面向國(guó)際市場(chǎng),否則,就失去了進(jìn)行國(guó)際比較的現(xiàn)實(shí)意義。
由于國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)和民用飛機(jī)國(guó)際貿(mào)易的客觀存在和發(fā)展,民用航空業(yè)毫無疑問是構(gòu)成國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)部門之一,面向的是全球航空運(yùn)輸市場(chǎng)。因此,“民航強(qiáng)國(guó)”概念的提出具有現(xiàn)實(shí)合理性。所謂民航強(qiáng)國(guó),是指民航業(yè)相對(duì)較強(qiáng)的國(guó)家。這一概念包含兩層含義:一是強(qiáng)的比較主體是國(guó)家,強(qiáng)調(diào)的是不同國(guó)家之間的比較,并非一國(guó)在時(shí)間上的比較;二是強(qiáng)的比較對(duì)象是民航,強(qiáng)調(diào)的是民航行業(yè)方面的比較,不是其他產(chǎn)業(yè)之間的比較。因此,民航強(qiáng)國(guó)實(shí)際上也即是指一國(guó)的民航業(yè)強(qiáng)于其他國(guó)家的民航業(yè)。
(二)“民航強(qiáng)國(guó)”的主要特征
根據(jù)對(duì)“強(qiáng)國(guó)”概念的辨析,要判斷一國(guó)是否為“民航強(qiáng)國(guó)”,唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是一國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中,民航業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)利益能否超過其他國(guó)家。這可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行衡量。
一是在國(guó)際航空運(yùn)輸中的市場(chǎng)份額是否多于其他國(guó)家,即在相關(guān)的國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中,與他國(guó)相比,本國(guó)民航業(yè)承擔(dān)的運(yùn)輸量相對(duì)較多,這主要取決于行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,關(guān)鍵在于航空公司與機(jī)場(chǎng)的生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量。
二是在國(guó)際航空運(yùn)輸中的價(jià)值比重是否大于其他國(guó)家,即在提供的國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)中,與他國(guó)相比,本國(guó)民航業(yè)取得的增加值相對(duì)較大,這主要取決于行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在于民用航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長(zhǎng)度與分工地位。
三是在國(guó)際航空運(yùn)輸中的負(fù)外部性是否低于其他國(guó)家,即在從事的國(guó)際航空運(yùn)輸活動(dòng)中,與他國(guó)相比,本國(guó)民航業(yè)的負(fù)外部效應(yīng)相對(duì)較低,這主要取決于行業(yè)的節(jié)能減排水平,關(guān)鍵在于航空運(yùn)輸活動(dòng)中的技術(shù)能力與運(yùn)營(yíng)水平。
二、民航強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
(一)對(duì)增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)收益的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越緊密,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的整體。經(jīng)濟(jì)全球化有利于資本、資源、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動(dòng)和進(jìn)行優(yōu)化配置,有助于擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。然而,經(jīng)濟(jì)全球化在提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和效率的同時(shí),也暴露出其發(fā)展進(jìn)程中的不容忽視的弊端。一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,生產(chǎn)已超越了國(guó)界,由生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境保護(hù)與資源利用等完全屬于主權(quán)范圍之內(nèi)的事務(wù),突破了主權(quán)國(guó)家疆界的限制,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)存在不同程度的挑戰(zhàn);另一方面,在全球化過程中,一些國(guó)家處于強(qiáng)勢(shì)地位,另一些國(guó)家則處于弱勢(shì)地位,經(jīng)濟(jì)全球化極利于促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng),而廣大的發(fā)展中國(guó)家則很難從全球化中獲得好處,造成在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收益的巨大反差。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的挑戰(zhàn),處于主權(quán)弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極地參與全球化進(jìn)程,爭(zhēng)取在某種程度上改變國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的力量分布狀況,以此緩解全球化進(jìn)程對(duì)國(guó)家主權(quán)的壓力,從而更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)主權(quán)。
作為一個(gè)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),民航業(yè)本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)航空運(yùn)輸行動(dòng)組織(ATAG)統(tǒng)計(jì),2006年世界民航業(yè)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到4 080億美元,其中,民航運(yùn)輸部門為3 360億美元,民機(jī)制造部門為720億美元。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)的擴(kuò)大,要建設(shè)民航強(qiáng)國(guó),就要努力在民航領(lǐng)域獲得超過他國(guó)的國(guó)際收益,為國(guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而更好地維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
(二)對(duì)爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易機(jī)遇的影響
20世紀(jì)90年代以來,在科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模迅速擴(kuò)大,使各國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的互動(dòng)性顯著增強(qiáng),各國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度達(dá)到了前所未有的程度。這為世界各國(guó)帶來了更多的分工效益,擴(kuò)展了發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工以及獲得外部資源和先進(jìn)技術(shù)的渠道。按照新興古典貿(mào)易理論,國(guó)際貿(mào)易是國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,其市場(chǎng)容量取決于交易效率的高低。因此,僅僅具有比較優(yōu)勢(shì)并不是得到貿(mào)易好處的充分條件,一個(gè)國(guó)家即使對(duì)另一個(gè)國(guó)家有比較優(yōu)勢(shì),但如果其交易效率很低或?qū)ζ渌麧撛诘馁Q(mào)易伙伴并不都具有比較優(yōu)勢(shì)的話,它將被排除在貿(mào)易之外。
目前,我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是依靠國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),即與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,較低廉的勞動(dòng)力和土地要素價(jià)格,與發(fā)展中國(guó)家相比,較完整的工業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)集群、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,勞動(dòng)力價(jià)格逐漸攀升,自然資源利用受到很大限制,這一比較優(yōu)勢(shì)正不斷減弱。與此同時(shí),其他發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn),與我國(guó)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。在此情況下,提升交易效率對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易而言顯得尤為迫切。
作為一種高效率的運(yùn)輸方式,民航運(yùn)輸是影響交易效率的重要因素之一。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)(OEF)調(diào)查,大約18%的企業(yè)尤其是高科技企業(yè),認(rèn)為空運(yùn)連接直接影響到它們的投資選擇。因此,隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展和國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的變化,建設(shè)民航強(qiáng)國(guó),就要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)于他國(guó)的國(guó)際運(yùn)輸條件,加強(qiáng)我國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,從而更好地爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易機(jī)遇。
(三)對(duì)加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)日益頻繁,專業(yè)化分工進(jìn)一步深化,不但體現(xiàn)在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或某項(xiàng)特定產(chǎn)品上,還體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的價(jià)值鏈中。價(jià)值鏈一端是研發(fā)設(shè)計(jì),一端是品牌和營(yíng)銷,中間是生產(chǎn)和加工,價(jià)值鏈上下兩端在原來意義上都是生產(chǎn)業(yè),具有附加值高、利潤(rùn)率高的特點(diǎn),是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的增值活動(dòng)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和分工專業(yè)化的日益深入,生產(chǎn)水平在很大程度上決定了一國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展水平,進(jìn)而決定了一國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位以及參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的收益情況。
在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中,國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易的利益更多地流向發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)直接獲益相對(duì)較少。其原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)業(yè)特別是高水平的研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力控制了價(jià)值鏈,取得了市場(chǎng)支配權(quán)。我國(guó)應(yīng)盡快提升生產(chǎn)水平,逐步進(jìn)入和占領(lǐng)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而在參與國(guó)際分工和交換中獲得最大化利益。
作為生產(chǎn)業(yè)的一種,民航運(yùn)輸是其它生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)依托。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)(OEF)調(diào)查,大約50%以上的企業(yè)認(rèn)為航空服務(wù)對(duì)于開展商務(wù)活動(dòng)和提高生產(chǎn)效率具有很強(qiáng)的重要性。因此,隨著國(guó)際分工的深化和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大,建設(shè)民航強(qiáng)國(guó),使生產(chǎn)要素空間流動(dòng)效率高于他國(guó),為本國(guó)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供平臺(tái),從而增強(qiáng)我國(guó)的價(jià)值增值能力。
(四)對(duì)提升國(guó)際分工地位的影響
提升國(guó)際分工地位也就是從技術(shù)含量較低、附加價(jià)值較小的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高、附加價(jià)值較大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的國(guó)家之一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能力的提高,但也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一些負(fù)面影響:一是資源和能源消耗較大,對(duì)外生產(chǎn)要素依賴程度增強(qiáng);二是環(huán)境污染嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展問題突出;三是高素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)壓力不斷加大;四是對(duì)外出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,貿(mào)易摩擦持續(xù)增多。這些問題充分反映出提升我國(guó)國(guó)際分工地位的迫切性。
在這種情況下,我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。一方面,可以通過擴(kuò)大市場(chǎng)容量提升勞動(dòng)分工水平,主動(dòng)爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;另一方面,為國(guó)內(nèi)具有一定品牌與技術(shù)能力的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供便利,降低技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
作為交易環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素,民航運(yùn)輸是擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)范圍的有效工具。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)(OEF)調(diào)查,70%的企業(yè)認(rèn)為航空運(yùn)輸使他們能夠在更大范圍的市場(chǎng)進(jìn)行銷售和投資,30%的企業(yè)認(rèn)為航空運(yùn)輸帶來的市場(chǎng)潛力從根本上影響了他們的創(chuàng)新能力。因此,隨著我國(guó)生產(chǎn)能力的增強(qiáng)和技術(shù)水平的提高,建設(shè)民航強(qiáng)國(guó),在擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模上強(qiáng)于他國(guó),為本國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,從而提升我國(guó)的國(guó)際分工地位。
三、結(jié)論
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,為了在統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)上獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,建設(shè)并成為經(jīng)濟(jì)上的“強(qiáng)國(guó)”是必然的要求。反過來,能否在國(guó)際市場(chǎng)上獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,也是衡量一國(guó)是否為“強(qiáng)國(guó)”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
作為一項(xiàng)具有國(guó)際性特征的產(chǎn)業(yè),民航業(yè)是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的重要組成部分,是一國(guó)從外部獲取經(jīng)濟(jì)收益的渠道之一,因此,“民航強(qiáng)國(guó)”概念的提出具有現(xiàn)實(shí)合理性。衡量是否為民航強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就在于一國(guó)的民航業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上所取得的收益是否超過了相關(guān)國(guó)家,這也是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)最基本的現(xiàn)實(shí)意義。要成為民航強(qiáng)國(guó),獲得更多的利益,須要做到三點(diǎn):一是市場(chǎng)份額多,即承擔(dān)的國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)多;二是價(jià)值比重大,即投入的生產(chǎn)要素自主比例大,尤其是民用飛機(jī),作為航空運(yùn)輸活動(dòng)最主要的生產(chǎn)工具,在生產(chǎn)制造上的自主能力是影響價(jià)值比重的關(guān)鍵因素;三是負(fù)外部性低,即造成的外部環(huán)境不利影響低。
作為國(guó)際客貨運(yùn)輸?shù)闹匾d體之一,民航運(yùn)輸與國(guó)家整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展息息相關(guān),直接影響到一個(gè)國(guó)家的交易效率,因此,民航運(yùn)輸在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否占據(jù)優(yōu)勢(shì)在一定程度上決定著一國(guó)在爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易機(jī)遇、增強(qiáng)價(jià)值增值能力和提升國(guó)際分工地位等三個(gè)方面的發(fā)展水平,從而進(jìn)一步關(guān)系到國(guó)家在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)收益??梢哉f,民航運(yùn)輸是影響整個(gè)國(guó)家“強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素,這是建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的戰(zhàn)略意義。
:
[1] Air Transport Action Group. The economic & social benefits of air transport[R].2006.
Air Transport Action Group. The economic and social benefits of air transport 2008[R].2008.
楊小凱,張永生.新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)——超邊際分析[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.
范云芳.全球價(jià)值鏈分工的特征及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2008,(3).
丁勇,朱彤. 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2007,(3).
金芳.中國(guó)國(guó)際分工地位的變化、內(nèi)在矛盾及其走向[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2008,(5).
金融學(xué)
談到金融,腦海里就會(huì)浮現(xiàn)一種場(chǎng)景:滿滿的金幣在容器中不斷涌出,一沓又一沓的鈔票在印鈔機(jī)中滾動(dòng)以及證券市場(chǎng)里熱烈交易的場(chǎng)景和證券交易所那個(gè)不停滾動(dòng)的股價(jià)顯示屏……金融總是能給人心潮澎湃和心跳不已的感覺,那種資本的感官?zèng)_擊力無法用言語描述。
金融學(xué)(Finance)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分支出來的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,是以融通貨幣和貨幣資金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象,具體研究個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產(chǎn)的學(xué)科。金融學(xué)專業(yè)具有很強(qiáng)的靶向性,它無不體現(xiàn)了資金的流動(dòng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它的課程也帶有很濃郁的商業(yè)氣息,金融市場(chǎng)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國(guó)際金融學(xué)、投資學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、公司財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)學(xué)原理、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理都是較為重要的課程,每項(xiàng)課程都經(jīng)過了精心設(shè)計(jì),這有利于金融專業(yè)畢業(yè)生走向社會(huì)以后能勝任不同分支方向的崗位。
?襊 就業(yè)前景:
金融學(xué)專業(yè)是一個(gè)寬口徑大范圍的就業(yè)學(xué)科,它的就業(yè)主要集中在一些人力資源的高端市場(chǎng),各大銀行(花旗銀行、匯豐銀行等等)、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司都是金融專業(yè)的忠實(shí)雇主。剛參加工作的金融學(xué)畢業(yè)生從事的就業(yè)方向也較多,其中有經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析與關(guān)系咨詢崗位、對(duì)外貿(mào)易人員崗位、基金經(jīng)理崗位、股票分析師崗位、證券經(jīng)紀(jì)人崗位等等,這些崗位都是較為符合金融學(xué)的專業(yè)特點(diǎn)的。
有資料顯示,在2011年行業(yè)平均工資排行中,非私營(yíng)單位中,金融業(yè)一舉力壓信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),再奪第一名,平均工資達(dá)到9.13萬元。同樣,無論是非私營(yíng)單位還是私營(yíng)單位,最高工資行業(yè)排名中金融業(yè)都是所有行業(yè)的薪資翹楚??梢哉f,金融業(yè)的高工資,優(yōu)越的工作環(huán)境以及光鮮靚麗的生活方式都成為了無數(shù)青少年填報(bào)志愿的首選,多種因素的共同作用也將該專業(yè)捧成了大熱門,因此該專業(yè)排名靠前的院校報(bào)考難度也是逐年遞增。
?襊 推薦院校:
金融學(xué)專業(yè)是一個(gè)相對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)學(xué)科,金融學(xué)王牌院校眾多,在高手云集的高校里尤以中國(guó)人民大學(xué)最為搶眼,中國(guó)人民大學(xué)金融學(xué)的整體實(shí)力比較強(qiáng),各個(gè)分科目實(shí)力平均;復(fù)旦大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際金融表現(xiàn)突出,師資雄厚,專業(yè)實(shí)力強(qiáng);南開大學(xué)的保險(xiǎn)精算堪稱全國(guó)一流;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)自不必說,在業(yè)界里享有較高的聲譽(yù);中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的金融證券實(shí)力強(qiáng)大,是國(guó)內(nèi)研究方向最齊全,專業(yè)最全的學(xué)科;同時(shí)工科老大清華大學(xué)的金融工程、微觀金融也走在我國(guó)最前列。
外國(guó)語言文學(xué)
想象一下馬爾代夫柔軟的細(xì)沙和灑落的陽光,澳大利亞童話世界般的水底大堡礁和五彩的魚群,還有日本秀美的富士山和風(fēng)光旖旎的北海道……其實(shí),旅游的魅力不僅限于對(duì)于風(fēng)景的欣賞,很重要的一部分是與當(dāng)?shù)厝说慕涣?,融入到?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情中去。因此,掌握一門外國(guó)語言顯得尤為重要。
大多數(shù)的家長(zhǎng)都有一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為語言僅僅只是一個(gè)工具性的輔助技能,而不能作為一種謀生的手段。但是縱觀國(guó)內(nèi)的高等教育,非英語專業(yè)的畢業(yè)生在畢業(yè)幾年后英語能力將會(huì)逐漸消退,缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)購買英語服務(wù)的消費(fèi)體都傾向于聘請(qǐng)專業(yè)的英語專業(yè)人員,絕不會(huì)做那些“不專業(yè)”的事情。
外國(guó)語言文學(xué)是文學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科名稱,設(shè)有英語語言文學(xué)、俄語語言文學(xué)、法式語語言文學(xué)、德語語言文學(xué)、日語語言文學(xué)、西班牙語語言文學(xué)、阿拉伯語語言文學(xué)等等11個(gè)二級(jí)學(xué)科專業(yè)。同學(xué)們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己喜歡的外語專業(yè),一般來說,小語種如西班牙、阿拉伯語、葡萄牙語等都可謂是炙手可熱。正因?yàn)槠湎∪毙院椭袊?guó)對(duì)外開放的逐漸擴(kuò)大,小語種正以一種一發(fā)而不可收的勢(shì)頭直奔而上。
外國(guó)語言文學(xué)專業(yè)相對(duì)于工科專業(yè)來說,需要記憶的東西較多,需要同學(xué)們具有超強(qiáng)的記憶能力和語言感覺,其主要課程有外語聽力、外語口語、外語寫作、外語國(guó)家概況、商務(wù)談判、國(guó)際商務(wù)管理等。
?襊 就業(yè)前景:
外國(guó)語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)生適合在國(guó)際跨國(guó)企業(yè)或國(guó)內(nèi)涉外企事業(yè)單位從事翻譯、商務(wù)管理或文秘工作,也適合在中等學(xué)校從事英語教學(xué)工作,以及在政府部門和企事業(yè)單位從事翻譯、文秘等工作。隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化和我國(guó)對(duì)外開放程度的擴(kuò)大,與外國(guó)機(jī)構(gòu)及職員交流的機(jī)會(huì)越來越頻繁,對(duì)外語類人才的需求也越來越大。雖然各高校都積極培養(yǎng)各種外語類人才,但是比起目前蓬勃增長(zhǎng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交流的需求,其數(shù)目還是相對(duì)較少,優(yōu)秀的外語類人才在未來社會(huì)將受到各行各業(yè)的重視。
?襊 推薦院校:
從外國(guó)語言文學(xué)專業(yè)排名上看,北京大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)、北京第二外國(guó)語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、上海外國(guó)語大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)都是值得信賴的高等院校,其中北京外國(guó)語大學(xué)因地處皇城北京,外語文化氛圍濃厚,師資力量強(qiáng)大,實(shí)踐機(jī)會(huì)較多而受到大眾的熱烈追捧,絕對(duì)是向往外語專業(yè)的學(xué)子的首選之地。
土木工程
近期,國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)通知要求,堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松,密切配合做好各項(xiàng)工作,不斷鞏固調(diào)控成果,堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。隨著國(guó)家進(jìn)一步對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控,有些家長(zhǎng)開始擔(dān)心與建筑行業(yè)息息相關(guān)的土木工程專業(yè)就業(yè)前途了,但是建筑行業(yè)不僅僅是住房項(xiàng)目,土木工程的輝煌不會(huì)因?yàn)樽》宽?xiàng)目受到打壓而褪去其原有的光環(huán)。
關(guān)鍵詞:中國(guó)進(jìn)出日政策性金融;挑戰(zhàn);對(duì)策
中間已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,這意味著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的計(jì)放程度將會(huì)更大人而面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)也更激烈地意味著中國(guó)支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)時(shí)必須遵守共同的國(guó)際慣例和規(guī)則。因此在新形勢(shì)下,研究各國(guó)進(jìn)出口政策性金融的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),分析中國(guó)政策性金融面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策只有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)外進(jìn)出日政策性金融發(fā)展的新趨勢(shì)
國(guó)外進(jìn)出口政策性金融,尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出問政策性金融在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì),其表現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)方面。
1.發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展進(jìn)出口政策性金融放到重要的戰(zhàn)略高度。
大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)基本上都經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程,在這樣長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),它們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)全球化的過程和發(fā)展中的各種挫折,可以說其適應(yīng)性是相當(dāng)強(qiáng)的。不僅如此,在這漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中他們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了進(jìn)出口政策性金融的真正作用,歷史上美國(guó)在20世紀(jì)50年代曾一度解散過美國(guó)進(jìn)出口銀行(Export-ImportBankOftheUnitedStates,Ex-ImBank),但是后來又堅(jiān)定不移地發(fā)展進(jìn)出口銀行,同時(shí)在70年代初期又成立了另一家進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)——美國(guó)海外私人投資公司(OverseasPrivateInstmentCorperation,OPIC);近年來日本也出現(xiàn)過人們對(duì)進(jìn)出口政策性金融作用懷疑的現(xiàn)象,但是大藏省經(jīng)過實(shí)際考察和論證后發(fā)現(xiàn),進(jìn)出日政策性金融具有不時(shí)替代的作用,隨后在1999年對(duì)進(jìn)出日政策性金融體制進(jìn)行了重整,成立了日本國(guó)際協(xié)力銀行(JapanInternationalCooperationBank)。這表明進(jìn)出口政策性金融不可或缺,不僅僅是存在與否的問題,而是如何大力發(fā)展的問題。發(fā)達(dá)國(guó)家在這一思想指導(dǎo)下,都對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口政策性金融體制進(jìn)行了全面調(diào)整,使其逐步完善。
2.各國(guó)都在進(jìn)行著進(jìn)出日政策性金融創(chuàng)新活動(dòng),以提升這一政策工具的功能和作用。
發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)都在根搶環(huán)境的變化進(jìn)行著各種各樣的金融創(chuàng)新,可以說政策性金融的創(chuàng)新力度絲毫不亞于商業(yè)性金融創(chuàng)新、從“混合貸款”(mixedCredit)fg“網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)”(@rating),都是在商業(yè)性金融領(lǐng)域絕無僅有的,有趣的是這兩種重要的創(chuàng)新活動(dòng)都是出自法國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu),目前,法國(guó)對(duì)外貿(mào)易保階公司(CompagnieFrancaised‘AssurancePourLeCommerceEx一terieur,COFACE)也是世界范圍內(nèi)僅有的一家上市公司,從這里足見法國(guó)人的遠(yuǎn)見之明和創(chuàng)新精神。分賬戶經(jīng)營(yíng)制度——同家利益賬戶和進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)自身賬戶分開經(jīng)營(yíng)——是加拿大出日發(fā)展公司(ExportDevelopmentCor-poration,EDC)的創(chuàng)造,在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)已經(jīng)被相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家所采用,這種經(jīng)營(yíng)制度已經(jīng)使進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
3.進(jìn)出口政策性金融呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的開放性傾向。
各國(guó)進(jìn)出日政策性金融部在法律允許和政策框架內(nèi)逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間,增強(qiáng)生存能力,加強(qiáng)國(guó)際交往,實(shí)施著一種開放性戰(zhàn)略。這種計(jì)放性傾向主要表現(xiàn)為:在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)與商業(yè)性融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,對(duì)商業(yè)性金融具有強(qiáng)烈的誘導(dǎo)作用,在國(guó)際市場(chǎng)上,加強(qiáng)與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)從國(guó)際金融市場(chǎng)融資的力度,從而在更廣闊的范圍內(nèi)利用國(guó)際金融資源。這種強(qiáng)烈的開放性傾向的重要結(jié)果是把商業(yè)性金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為政策性金融資源。把國(guó)際金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)金融資源,從而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的執(zhí)行產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
4.國(guó)外進(jìn)出日政策性金融的支持力度有增強(qiáng)的趨勢(shì)。
與世界r:其他國(guó)家進(jìn)出日政策性金融支持出口的程度相比,日本最高為36.9%,法國(guó)為17.7%,加拿大為71%,德國(guó)為5.4%,英國(guó)為4.4%,美國(guó)列第六位,為3.7%。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出日政策性金融對(duì)本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持個(gè)僅力度大而且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。如1945年《美國(guó)進(jìn)出口銀行法》頒布時(shí),美國(guó)進(jìn)出日銀行的信貸規(guī)模為35億美元、1951年10月擴(kuò)大到45億美元,1963年美國(guó)進(jìn)出日銀U''''的貸款規(guī)模達(dá)到90億美元,1968年貸款規(guī)模又被提高到135億美元,到1993年,美國(guó)進(jìn)出日銀行的貸款規(guī)模被增至750億美元。從這里可以看出國(guó)外進(jìn)出口政策性金融對(duì)本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持力度有日益增強(qiáng)的趨勢(shì)。
二、中國(guó)進(jìn)出口政策性金融發(fā)展面臨的主要約束
中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)是中國(guó)進(jìn)出口銀行,其發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)(尤其是買方信貸)面臨著至少三個(gè)方面的約束條件:(1)資本金約束;(2)信貸資金約束;(3)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和管理能力的約束。這三個(gè)約束條件相互聯(lián)系、相互影響。
首先,進(jìn)出口銀行的資本金規(guī)模決定了其資產(chǎn)司擴(kuò)張程度的規(guī)模和彌補(bǔ)損失的能力,從資本金實(shí)力來看,1994年中間進(jìn)出口銀行成立時(shí)注冊(cè)資本33.8億元人民幣,到1997年其所有者權(quán)益達(dá)到34.89億元人民幣,到2000年財(cái)政又增加其資本到50億元人民幣,但是這個(gè)數(shù)額仍然與中同的經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易總量是不相稱的。中國(guó)進(jìn)出日銀行要擴(kuò)大出日信貸業(yè)務(wù),必然導(dǎo)致總資產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大地就必然要求資本金實(shí)力與相應(yīng)擴(kuò)大的出日信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。作為政策性銀行,中國(guó)進(jìn)出日銀行的資本金山財(cái)政撥付,保本微利的經(jīng)營(yíng)原則決定了它不可能通過自如的積累來加快實(shí)現(xiàn)資本金擴(kuò)充。
其次,即使進(jìn)出口銀行的資本規(guī)模較大,但是如果沒有充足可靠和長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源,進(jìn)出口銀行也無法有效地拓展出口信貸業(yè)務(wù),近年來雖然中國(guó)進(jìn)出日銀行在金融市場(chǎng)上通過發(fā)行債券進(jìn)行了多次融資,但是仍然存在諸多問題。一是融資對(duì)象狹窄,主要融資對(duì)象是國(guó)有商業(yè)銀行,而區(qū)在某些程度上有硬性攤派的味道;二是成本較高,因?yàn)橥ㄟ^商業(yè)銀行融資,其成本顯然已經(jīng)高于商業(yè)銀行的融資成本,這與國(guó)外進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)在政府信譽(yù)的擔(dān)保下從國(guó)際金融市場(chǎng)低成本融資相比其成本是較高的,這在客觀上降低了進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)的盈利空間以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
再次,把風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的限度內(nèi)是保證進(jìn)出;對(duì)銀行保本微利、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提,出口信貸風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)要求進(jìn)出日銀行必須高度重視風(fēng)險(xiǎn)控制。但是,進(jìn)出日銀行承擔(dān)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力不但與其風(fēng)險(xiǎn)管理的方法、手段有關(guān),也與其資本實(shí)力、可運(yùn)用資金的規(guī)模以及良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有關(guān)。進(jìn)出日銀行的收益包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是進(jìn)出日銀行對(duì)本國(guó)資本性貨物出;河支持的力度,它表現(xiàn)為進(jìn)出日銀行的社會(huì)收益;二是進(jìn)出日銀行為實(shí)現(xiàn)保本微利經(jīng)營(yíng)而必須取得的財(cái)務(wù)收益。如果單純強(qiáng)調(diào)降低和控制風(fēng)險(xiǎn)而在擴(kuò)大出日信貸業(yè)務(wù)規(guī)模方面縮手縮腳,以至不能分發(fā)揮促進(jìn)本國(guó)資本性貨物出日的作用,進(jìn)出日銀I的保本微利、持續(xù)經(jīng)營(yíng)也就失去了存在的意義。為了保證社會(huì)收益的實(shí)現(xiàn),在許多情況下,進(jìn)出日銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)就不能單純執(zhí)著于短期的財(cái)務(wù)平衡以及滿足于低外會(huì)效益下的低風(fēng)險(xiǎn)。
以上對(duì)發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)約束條件的分析表明,中國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)所面臨的并不僅僅是技術(shù)的問題,也不僅僅是中國(guó)進(jìn)出口銀行可以獨(dú)自解決的問題,而是政府最高決策層在增加進(jìn)出日銀行的資本金、擴(kuò)大進(jìn)出日銀行的資金來源和規(guī)模方面的決心問題。
三、中國(guó)進(jìn)出日政策性金融的戰(zhàn)略選擇
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融的成長(zhǎng)期相對(duì)較短,經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小,經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足;加入世界貿(mào)易組織在為進(jìn)出日政策性金融提供了發(fā)展空間,同時(shí)也為進(jìn)出日政策性金融的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)有如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求問題,有如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下處理好與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)關(guān)系問題。因此,必須從戰(zhàn)略的高度,從全局的角度重新審視進(jìn)出日政策性金融的問題,只有這樣,才能建立起有中國(guó)特色的進(jìn)出日政策性金融體制。具體講,主要應(yīng)該涉及以下幾個(gè)方面。
(一)確立符合中國(guó)國(guó)情的進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)達(dá)同家進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)是出口信貸保險(xiǎn)(擔(dān)保)以及對(duì)外投資保險(xiǎn),另外,在出日信貸中有相當(dāng)比例的信貸是買方信貸,而大部分發(fā)展中國(guó)家的業(yè)務(wù)重點(diǎn)則主要集中在提供信貸支持上,當(dāng)然有些國(guó)家也有保險(xiǎn)(或擔(dān)保),但是前者占的比重一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。
從中國(guó)目前的實(shí)際情況來看,資金供給已經(jīng)在很大程度上得到了緩解。一是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)自有資金相對(duì)比較豐富;二是由于我國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率較高,大量的消費(fèi)性資金等待轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性資金;三是隨著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程的不斷加快,外資金融機(jī)構(gòu)將逐步進(jìn)入中國(guó),為中國(guó)企業(yè)提供更多的外資支持。所以下一步,中國(guó)的進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)型,逐步增加出日信貸保險(xiǎn)(或擔(dān)保)的比重,逐步增加買方信貸業(yè)務(wù)的比重,這些業(yè)務(wù)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的出日將發(fā)揮更大的作用。再強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入,非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)將大量增加,大景的中小企業(yè)將在出日中占有示要的比重。由于非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)和中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,所以中間的進(jìn)出[]政策性金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大對(duì)這部分企業(yè)的支持力度。
因此,我國(guó)的進(jìn)出口政策性金融必須迅速實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:(l)實(shí)現(xiàn)從以往主要通過各種形式的直接財(cái)政補(bǔ)貼的方式向WTO框架認(rèn)計(jì)和各成員方普遍通行的異種形式的信貸形式,特別是政策性金融方式的間接支持方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)規(guī)模;(2)全由調(diào)整我問信貸支持方式的總量與結(jié)構(gòu),特別是政策性金融支持方式的總量與結(jié)構(gòu),提高不同信貸形式的支持實(shí)力,特別是進(jìn)出口銀行的資本實(shí)力和資金實(shí)力,同它承擔(dān)的支持促進(jìn)我M出日的重任之間,由極不相稱到大體相匹配的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;(3)實(shí)現(xiàn)出日信貸支持方式由主要通過出口賣方信貸(95%以上)到適應(yīng)國(guó)際買方市場(chǎng)和國(guó)際通行方式主要通過出口買方信貸的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;(4)實(shí)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)看重支持國(guó)有大中型企業(yè),向全面支持各種所有制類型以及各種規(guī)模的企業(yè),尤其是中小企業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。
(二)正確處理好與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的關(guān)系
借鑒各國(guó)進(jìn)出日政策性金融的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的進(jìn)出口政策性金觸在這一問上主要注意以下幾個(gè)方面。一是逐步適應(yīng)進(jìn)出口政策性金融領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際慣例和規(guī)則。目前,進(jìn)出口政策性金融的國(guó)際合作與協(xié)調(diào)已經(jīng)取得了較為豐碩的成果,在國(guó)際領(lǐng)域內(nèi),對(duì)進(jìn)出日政策性金融進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)主要有兩個(gè),一個(gè)是伯爾尼聯(lián)盟(theInternationalAssoci-ationofCreditandInvestmentInsurers,BerneUnion),另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)。兩個(gè)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)各國(guó)的進(jìn)出口政策性金融的國(guó)際合作和協(xié)調(diào)方面做了大量的工作為許多規(guī)則已經(jīng)逐步被大多數(shù)國(guó)家所接受,成為普遍遵守的國(guó)際慣例。這些慣例雖然還不具有國(guó)際法的硬約束力,但是在實(shí)踐中,有很多國(guó)家已經(jīng)自覺遵守,在這種情況下,這些慣例已經(jīng)具有了國(guó)際法的某些特征,客觀上也起到了對(duì)各國(guó)進(jìn)出日政策性金融行為的規(guī)范與約束作用。有些方面,中國(guó)已經(jīng)承諾自覺遵守其規(guī)則,有些規(guī)則可能與本國(guó)的法律、經(jīng)濟(jì)條件等有一定距離,暫時(shí)還無法做到,但是也應(yīng)該看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大,以及隨之而來的中國(guó)進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)的逐步強(qiáng)大和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)展,必然會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生越來越大的影響,比如在競(jìng)爭(zhēng)力方面的影響、業(yè)務(wù)的遞延效應(yīng)方面的影響等等,所有這些都將涉及到國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)問題,都涉及到規(guī)則問題。二是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,經(jīng)濟(jì)交往的范圍將逐步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)交往的深度也不斷推進(jìn),這本身就是一個(gè)復(fù)雜的過程,在這一過程中,中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作將顯得越來越重要,進(jìn)出日政策性金融的業(yè)務(wù)合作也是一個(gè)不可避免的問題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)在這方面已經(jīng)走在了前面,比較典型的是,發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)都把活動(dòng)邊界擴(kuò)展到國(guó)外,呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。
必須認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的進(jìn)出日政策性金融的國(guó)際合作進(jìn)程才剛剛起步,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在一定距離,我們應(yīng)該采取各種措施盡快縮短這種差距,同時(shí),應(yīng)逐步完善自身的運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)進(jìn)出日政策性金融國(guó)際化的要求。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫